第一篇：2015年廣東漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖

2015年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖

扶持項(xiàng)目實(shí)施方案

為促進(jìn)我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司 財(cái)政部農(nóng)業(yè)司關(guān)于做好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目工作的通知》（農(nóng)財(cái)金函〔2015〕37號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕60號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂2015年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

通過(guò)重點(diǎn)扶持一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好、對(duì)增加水產(chǎn)品產(chǎn)量和提高質(zhì)量有示范帶動(dòng)作用的健康養(yǎng)殖示范生產(chǎn)基地，改善其生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，提高抗御自然災(zāi)害能力，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高水產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，保持漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）公平、公開(kāi)、透明原則。2015年漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目的申報(bào)與補(bǔ)助均在網(wǎng)絡(luò)或張榜等形式進(jìn)行公示，公開(kāi)補(bǔ)助單位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍。

（二）自愿申報(bào)原則。申報(bào)單位根據(jù)自身實(shí)際情況自愿申報(bào)，結(jié)合自身實(shí)際情況填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，明確需要中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的建設(shè)內(nèi)容。

（三）先建后補(bǔ)審驗(yàn)兌付原則。項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)、當(dāng)年建、當(dāng)年補(bǔ)的扶持方式。即經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于《2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，經(jīng)驗(yàn)收考核，對(duì)完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目單位給予補(bǔ)助。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍

重點(diǎn)支持主產(chǎn)區(qū)、中心城市周邊及距中心城市相對(duì)較近的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。優(yōu)先支持大宗魚(yú)類品種的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。養(yǎng)殖規(guī)模需達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：池塘類養(yǎng)殖場(chǎng)池塘面積在200畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平米以上?？蒲小⒓夹g(shù)推廣等事業(yè)單位不能列入補(bǔ)助對(duì)象。自2012年起，已獲得過(guò)農(nóng)業(yè)部 “菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)（漁業(yè)）扶持項(xiàng)目或漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目的單位，今年不受理申報(bào)。

（二）實(shí)施內(nèi)容

中央補(bǔ)助資金優(yōu)先安排改擴(kuò)建，主要用于改良水產(chǎn)品種、改善生產(chǎn)設(shè)施條件、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖廢水無(wú)害化處理等。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2015年農(nóng)業(yè)部下達(dá)我省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目資金800萬(wàn)元，安排補(bǔ)助項(xiàng)目16個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助50萬(wàn)元。

四、項(xiàng)目管理

（一）申報(bào)條件。

1、申報(bào)單位主體為企業(yè)或?qū)I(yè)合作社等具有獨(dú)立法人資格的單位（有完備的資質(zhì)證明），并經(jīng)工商部門登記注冊(cè)。

2、依法取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。專業(yè)合作組織中全部養(yǎng)殖戶持有養(yǎng)殖證。工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備土地使用證或者土地租賃合同。

3、養(yǎng)殖規(guī)模：池塘養(yǎng)殖面積在200畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積在3000平米以上。

4、申報(bào)單位必須獲得農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)稱號(hào)并在有效期內(nèi)（含2015年申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的單位，但須經(jīng)考核驗(yàn)收合格）。

（二）申報(bào)程序。

2015年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目采取逐級(jí)申報(bào)的方式。申報(bào)單位向所在地縣級(jí)海洋漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)海洋漁業(yè)主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核無(wú)誤后聯(lián)合行文報(bào)地級(jí)市海洋漁業(yè)主管部門。地級(jí)市海洋漁業(yè)主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后聯(lián)合行文上報(bào)省海洋漁業(yè)局和省財(cái)政廳。

屬財(cái)政省直管縣（市）的申報(bào)單位，向縣海洋漁業(yè)主管部門提出申報(bào)，縣海洋漁業(yè)主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門審核無(wú)誤后，可直接行文報(bào)送省海洋漁業(yè)局和省財(cái)政廳。

（三）審核要求。

各級(jí)海洋漁業(yè)主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核所報(bào)項(xiàng)目及所附相關(guān)證明材料的真實(shí)性、完整性和可行性，并對(duì)相關(guān)

證明材料復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后在每一復(fù)印件上出具“與原件相符”的審核意見(jiàn)并加蓋公章。

（四）申報(bào)材料。

申報(bào)單位填報(bào)申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并附上資質(zhì)證明材料復(fù)印件，裝訂成冊(cè)，一式7份。

（五）申報(bào)時(shí)間。

2015年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為2015年9月10日，逾期不再受理。

（六）項(xiàng)目評(píng)審

2015年漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目采取專家集中評(píng)審的方法，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，由省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳聯(lián)合組織專家對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審，按綜合得分成績(jī)，從高到低錄取16個(gè)項(xiàng)目作為擬建項(xiàng)目，并在網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不少于7天。

（七）項(xiàng)目驗(yàn)收

2015年漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目驗(yàn)收由省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳聯(lián)合組織專家驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)間為2015年12月上旬，驗(yàn)收范圍是16個(gè)公示的項(xiàng)目。驗(yàn)收采取專家獨(dú)立打分，平均得分超過(guò)80分（含80分）以上的為合格。

（八）確定補(bǔ)助項(xiàng)目

將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7天，無(wú)異議后，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目確定為補(bǔ)助項(xiàng)目，并給予補(bǔ)助；驗(yàn)收不合格的，不給予補(bǔ)助。

（九）項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間自《2015年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)之日起，截止到項(xiàng)目驗(yàn)收。

（十）資金下達(dá)

省海洋漁業(yè)局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目經(jīng)公示無(wú)異議后，確定為扶持項(xiàng)目，并將名單報(bào)送省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳下達(dá)扶持資金。

（十一）進(jìn)度安排 1、8月31日前，宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案。省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《2015年漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。2、9月10日前，組織項(xiàng)目申報(bào)。3、9月中旬組織專家評(píng)審，并公示擬建項(xiàng)目。4、10月至11月，組織監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。5、12月上旬，組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并公示驗(yàn)收結(jié)果。6、12月下旬，確認(rèn)扶持項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目資金。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)要求，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)分工與協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化資金管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各有關(guān)部門要高度重視，緊密配合，將此項(xiàng)工作作為提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量及應(yīng)急供應(yīng)能力、增加漁民收入的重要舉措來(lái)抓實(shí)抓好，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成

合力，確保項(xiàng)目實(shí)施取得實(shí)效。

（二）做好項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)價(jià)工作

為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排，省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳認(rèn)真做好驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與資金使用情況進(jìn)行考評(píng)。并將考評(píng)結(jié)果報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局備案。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各級(jí)海洋漁業(yè)部門與財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促項(xiàng)目實(shí)施與資金管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用；加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)宣傳

各級(jí)海洋漁業(yè)主管部門要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、廣播電視等媒體加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目的宣傳，營(yíng)造良好氛圍，傳授養(yǎng)殖技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

（五）做好檔案管理

各級(jí)海洋漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行指導(dǎo)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位指定專人做好項(xiàng)目檔案管理，項(xiàng)目建設(shè)方案、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)記錄檔案、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)報(bào)告、宣傳報(bào)道材料、開(kāi)展培訓(xùn)情況、觀摩活動(dòng)相片、工作總結(jié)等文件資料要及時(shí)分類歸檔，項(xiàng)目承擔(dān)單位要組織好驗(yàn)收材料與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

附件：1.2015年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目申報(bào)書(shū)

2.2015年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目考核

驗(yàn)收技術(shù)指標(biāo)表

第二篇：漁業(yè)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)（精選）

玫瑰園生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)

姓名：張棟

地址：河南省長(zhǎng)垣縣行業(yè)：養(yǎng)殖、餐飲

時(shí)間：2001年1月6日

一、緒論

隨著人們收入水平的提高，對(duì)于肉類食品的需求量也在不斷增加，魚(yú)類作為營(yíng)養(yǎng)豐富的食品已開(kāi)始廣泛進(jìn)入平常百姓的餐桌，目前在我國(guó)魚(yú)類產(chǎn)品的日人均消費(fèi)在0.2-0.3公斤之間，而美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的日人均消費(fèi)量已超過(guò)0.5公斤。從現(xiàn)在國(guó)家的國(guó)情來(lái)看，我們國(guó)家現(xiàn)在耕地資源比較稀缺，人均耕地不到1.2畝，水資源也是比較低的，我們國(guó)家現(xiàn)在13億人口，專家預(yù)計(jì)二三十年之后可能要達(dá)到16億，這樣大的人口，要解決吃飯問(wèn)題，解決食物的安全問(wèn)題，靠糧食不行，靠水產(chǎn)漁業(yè)有很大的潛力，所以我們必須發(fā)展?jié)O業(yè)、發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，能夠通過(guò)漁業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，在一定程度上幫助解決食物的安全問(wèn)題。

河南省是一個(gè)人口大省，有巨大的消費(fèi)需求量，但河南適合天然漁業(yè)發(fā)展的水面很少，所以淡水養(yǎng)魚(yú)具有廣闊的市場(chǎng)前景。此外，收入提高后，人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需求也普遍增家，因此，我們準(zhǔn)備以魚(yú)產(chǎn)品為基礎(chǔ)發(fā)展集垂釣、旅游、餐飲、娛樂(lè)為一體的綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、企業(yè)簡(jiǎn)介

企業(yè)名稱：長(zhǎng)垣縣玫瑰園渡家漁村，2006年8月注冊(cè)成立，注冊(cè)資本30萬(wàn)，現(xiàn)有魚(yú)塘8個(gè)，年產(chǎn)值35萬(wàn)左右。目前，企業(yè)正在不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

三、市場(chǎng)分析

據(jù)調(diào)查了解長(zhǎng)垣縣人均魚(yú)類產(chǎn)品消費(fèi)約為12公斤/人/年，按長(zhǎng)垣縣現(xiàn)有人口30萬(wàn)人計(jì)算，年消費(fèi)總量約360萬(wàn)公斤。此外，長(zhǎng)垣縣距離新鄉(xiāng)市很近，交通便利，新鄉(xiāng)市作為一個(gè)更大的魚(yú)產(chǎn)品的市場(chǎng)，市場(chǎng)容量巨大?；閱始奕ⅰ⒎昴赀^(guò)節(jié)、飯店日常聚餐，可以說(shuō)魚(yú)類產(chǎn)品在百姓的餐桌上將日益頻繁出現(xiàn)，已成為必不可少的文化節(jié)日菜。

本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：目前長(zhǎng)垣縣乃至新鄉(xiāng)市較大規(guī)模的養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)僅？ 家，大部分都是個(gè)別農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖，魚(yú)塘面積很小，產(chǎn)量低，而且魚(yú)類品種少，難以滿足不同層次、不同口味消者的需要。本企業(yè)是長(zhǎng)垣縣規(guī)模最大的淡水魚(yú)養(yǎng)殖基地，有8個(gè)魚(yú)塘，養(yǎng)殖鯉魚(yú)、草魚(yú)、觀賞魚(yú)等20多個(gè)品種，養(yǎng)殖水面達(dá)到100畝，可供人們垂釣，也可為廣大漁民提供各類優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗；此外，充分利用鄉(xiāng)村的地理風(fēng)光及魚(yú)塘資源，在魚(yú)塘附近建成了集娛樂(lè)、渡假、餐飲與一體的多功能餐廳（玫瑰園渡假餐廳），餐廳按照人們返璞歸真的消費(fèi)取向，以農(nóng)家小院的形式呈現(xiàn)。

本企業(yè)不足：管理的成本比較高，家族式管理，缺專業(yè)人才，資金緊張。

四、生產(chǎn)規(guī)劃

（1）2005.8-2006.8第一階段：魚(yú)塘硬件建設(shè)

①建設(shè)8個(gè)魚(yú)塘，面積12畝

②購(gòu)買增氧機(jī) 12 臺(tái)

③ 建設(shè)玫瑰園休閑娛樂(lè)餐廳

（2）2006.11-2007．8 第二階段：投產(chǎn)期 投入育苗100萬(wàn)尾魚(yú)

（3）2007.9-2009.11 第三階段：成本回收期

（4）2009.12-第三階段：利潤(rùn)增長(zhǎng)期和發(fā)展壯大期，計(jì)劃在穩(wěn)定當(dāng)前產(chǎn)量同時(shí)，優(yōu)化養(yǎng)魚(yú)的品種，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)研，新增高營(yíng)養(yǎng)甲魚(yú)等養(yǎng)殖項(xiàng)目，吸引高端消費(fèi)者；發(fā)展立體化養(yǎng)殖，充分利用水平養(yǎng)鴨、魚(yú)塘兩邊種植桑樹(shù)養(yǎng)蠶等實(shí)現(xiàn)生態(tài)低成本養(yǎng)殖。

五、銷售策略

1、銷售渠道

①大客戶送貨。以集團(tuán)公司食堂為主要銷售目標(biāo)，把長(zhǎng)垣縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)作為主要銷售對(duì)象，實(shí)現(xiàn)訂單式穩(wěn)定銷售。

②吸引批發(fā)商采購(gòu)。制定優(yōu)惠舉措，歡迎長(zhǎng)垣縣魚(yú)產(chǎn)品商販到魚(yú)塘采購(gòu)。③積極拓展長(zhǎng)垣縣以外市場(chǎng)。建立專門營(yíng)銷隊(duì)伍到新鄉(xiāng)市及外區(qū)域跑市場(chǎng)，拉訂單。

2、產(chǎn)品策略

開(kāi)發(fā)高中低多檔次魚(yú)類產(chǎn)品，滿足不同收入水平消費(fèi)者需求；觀賞魚(yú)、營(yíng)養(yǎng)豐富魚(yú)類以城市中高收入為主要銷售群體，普通與類品種以農(nóng)村為主要市場(chǎng)。

3、促銷策略

①媒介、廣告宣傳。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等渠道開(kāi)展廣發(fā)的宣傳報(bào)道，開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吸引城鎮(zhèn)人口來(lái)此游玩。

②建立垂釣協(xié)會(huì)。建立垂釣協(xié)會(huì)會(huì)員俱樂(lè)部，實(shí)行會(huì)員制，定期開(kāi)展垂釣大賽，促進(jìn)垂釣愛(ài)好者在此交流游玩，從而增大玫瑰園村的客流量

六、財(cái)務(wù)分析

1、項(xiàng)目總投資

魚(yú)塘：8個(gè)，占地12畝，共80萬(wàn)元

飯店：150平米，共投資20萬(wàn)元；

增氧機(jī)：12臺(tái)，共40萬(wàn)元；

上述投資資金來(lái)源全部為自籌，共計(jì)140萬(wàn)元。

2、經(jīng)營(yíng)成本

①魚(yú)苗、飼料：30萬(wàn)元/年；水電費(fèi)、人工費(fèi) 25萬(wàn)元/年

②餐廳廚師4人：1500-2000元/人；廚師幫手7人：800-900元/人 ；服務(wù)員6人：600-700元/人按全年正常營(yíng)業(yè)時(shí)間8個(gè)月計(jì)算，共計(jì)人工費(fèi)用：121600——148000元；

餐廳月材料費(fèi)用：105000——120000元，年共計(jì)：840000——960000元費(fèi)用總計(jì)：961600——1108000

③固定資產(chǎn)折舊：魚(yú)塘使用壽命15年，飯店30年，增氧機(jī)10年，根據(jù)平均年縣折舊法各項(xiàng)固定資產(chǎn)年折舊額：

折舊合計(jì)=5.33+0.67+4=10萬(wàn)元/年

成本合計(jì)：1611600——1758000元

3、營(yíng)業(yè)收入：

①魚(yú)產(chǎn)品：年銷量公斤，正常年份銷售額35萬(wàn)元——45萬(wàn)元

②垂釣：20元/人/次，日垂釣人次70——90人，按正常季節(jié)可垂釣時(shí)間為8個(gè)月，年收入為：336000——432000元

③餐飲：正常日銷售額7000——8000元，按正常經(jīng)營(yíng)時(shí)間8個(gè)月計(jì)，年?duì)I業(yè)額共計(jì)：1680000——1920000元

營(yíng)業(yè)收入合計(jì)：2366000——2802000元

4、利稅額：

①營(yíng)業(yè)收入—-經(jīng)營(yíng)成本=2366000-1611600=754400元

②營(yíng)業(yè)收入—-經(jīng)營(yíng)成本=2802000-1758000=1044000元

所以項(xiàng)目的利潤(rùn)區(qū)間在為：754400元——1044000元

其中：魚(yú)產(chǎn)品利潤(rùn)=350000（450000）-550000=-200000（-100000）

垂釣利潤(rùn)=336000（432000）

餐飲利潤(rùn)=1680000（1920000）-961600（1108000）-6700=711700（805300）

5、靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

投資利潤(rùn)率=正常年份銷售利潤(rùn)/項(xiàng)目總投資

=754400(1044000)/1400000

=54%(75%)

由此可知項(xiàng)目整體上具有很強(qiáng)的盈利能力，但在創(chuàng)業(yè)初期魚(yú)產(chǎn)品項(xiàng)目是虧損的，利潤(rùn)率是負(fù)的，而魚(yú)產(chǎn)品相關(guān)的垂釣和餐飲項(xiàng)目卻據(jù)有很高的盈利能力。

原因：魚(yú)產(chǎn)品養(yǎng)殖是個(gè)具有較長(zhǎng)生產(chǎn)周期的事業(yè)，初始投資額大，且在生產(chǎn)過(guò)程需要巨大的原料、人力等的投入，經(jīng)營(yíng)成本比較高，我們預(yù)計(jì)魚(yú)產(chǎn)品項(xiàng)目前3年可能會(huì)連續(xù)虧損，3年后隨著對(duì)養(yǎng)魚(yú)技術(shù)的深入掌握，和對(duì)市場(chǎng)大力開(kāi)拓，預(yù)計(jì)會(huì)逐漸扭虧為盈。

雖然魚(yú)產(chǎn)品項(xiàng)目并盈利但是我們的產(chǎn)業(yè)是個(gè)整體，我們依托漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展集餐飲娛樂(lè)休閑為一體的綜合服務(wù)項(xiàng)目，成本低利潤(rùn)空間大，因此未來(lái)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

七、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施

（一）可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)闈O業(yè)養(yǎng)殖是我們渡家園村的基礎(chǔ)項(xiàng)目，垂釣和餐飲要靠養(yǎng)魚(yú)來(lái)帶動(dòng)客源，養(yǎng)魚(yú)的風(fēng)險(xiǎn)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的根本風(fēng)險(xiǎn)。

①自然風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)魚(yú)是一個(gè)具有較高自然風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，天氣的變化對(duì)魚(yú)的生產(chǎn)生長(zhǎng)有很大的影響，在陰雨等天下會(huì)出現(xiàn)魚(yú)死亡等現(xiàn)象。

②技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)魚(yú)是一個(gè)要求有較高技術(shù)的事業(yè)，要掌握養(yǎng)魚(yú)的基本經(jīng)驗(yàn)。如果操作不當(dāng)，魚(yú)也會(huì)出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。

③水面污染。水質(zhì)污染對(duì)魚(yú)類的影響極大，若污染嚴(yán)重可能會(huì)全部死亡。

（二）應(yīng)對(duì)措施

①加強(qiáng)對(duì)不良天氣的預(yù)警，及時(shí)檢查增氧機(jī)的運(yùn)行情況，若有問(wèn)題及時(shí)報(bào)修。②加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和漁業(yè)局的溝通和聯(lián)系，不斷提高養(yǎng)魚(yú)的技術(shù)水平③加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)控，對(duì)水中物質(zhì)的含量定期進(jìn)行檢測(cè)，防患于未然。

第三篇：漁業(yè)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)

玫瑰園生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)

姓名：

地址：河南省

行業(yè)：養(yǎng)殖、餐飲

時(shí)間：2001年1月6日

一、緒論

隨著人們收入水平的提高，對(duì)于肉類食品的需求量也在不斷增加，魚(yú)類作為營(yíng)養(yǎng)豐富的食品已開(kāi)始廣泛進(jìn)入平常百姓的餐桌，目前在我國(guó)魚(yú)類產(chǎn)品的日人均消費(fèi)在0.2-0.3公斤之間，而美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的日人均消費(fèi)量已超過(guò)0.5公斤。從現(xiàn)在國(guó)家的國(guó)情來(lái)看，我們國(guó)家現(xiàn)在耕地資源比較稀缺，人均耕地不到1.2畝，水資源也是比較低的，我們國(guó)家現(xiàn)在13億人口，專家預(yù)計(jì)二三十年之后可能要達(dá)到16億，這樣大的人口，要解決吃飯問(wèn)題，解決食物的安全問(wèn)題，靠糧食不行，靠水產(chǎn)漁業(yè)有很大的潛力，所以我們必須發(fā)展?jié)O業(yè)、發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，能夠通過(guò)漁業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，在一定程度上幫助解決食物的安全問(wèn)題。

河南省是一個(gè)人口大省，有巨大的消費(fèi)需求量，但河南適合天然漁業(yè)發(fā)展的水面很少，所以淡水養(yǎng)魚(yú)具有廣闊的市場(chǎng)前景。此外，收入提高后，人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需求也普遍增家，因此，我們準(zhǔn)備以魚(yú)產(chǎn)品為基礎(chǔ)發(fā)展集垂釣、旅游、餐飲、娛樂(lè)為一體的綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、企業(yè)簡(jiǎn)介

企業(yè)名稱：縣玫瑰村，2006年8月注冊(cè)成立，注冊(cè)資本30萬(wàn)，現(xiàn)有魚(yú)塘8個(gè)，年產(chǎn)值35萬(wàn)左右。目前，企業(yè)正在不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

三、市場(chǎng)分析

據(jù)調(diào)查了解縣人均魚(yú)類產(chǎn)品消費(fèi)約為12公斤/人/年，按縣現(xiàn)有人口30萬(wàn)人計(jì)算，年消費(fèi)總量約360萬(wàn)公斤。此外，縣距離新鄉(xiāng)市很近，交通便利，新鄉(xiāng)市作為一個(gè)更大的魚(yú)產(chǎn)品的市場(chǎng)，市場(chǎng)容量巨大?；閱始奕?、逢年過(guò)節(jié)、飯店日常聚餐，可以說(shuō)魚(yú)類產(chǎn)品在百姓的餐桌上將日益頻繁出現(xiàn)，已成為必不可少的文化節(jié)日菜。

本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：目前縣乃至新鄉(xiāng)市較大規(guī)模的養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)僅？ 家，大部分都是個(gè)別農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖，魚(yú)塘面積很小，產(chǎn)量低，而且魚(yú)類品種少，難以滿足不同層次、不同口味消者的需要。本企業(yè)是縣規(guī)模最大的淡水魚(yú)養(yǎng)殖基地，有8個(gè)魚(yú)塘，養(yǎng)殖鯉魚(yú)、草魚(yú)、觀賞魚(yú)等20多個(gè)品種，養(yǎng)殖水面達(dá)到100畝，可供人們垂釣，也可為廣大漁民提供各類優(yōu)質(zhì)魚(yú)苗；此外，充分利用鄉(xiāng)村的地理風(fēng)光及魚(yú)塘資源，在魚(yú)塘附近建成了集娛樂(lè)、渡假、餐飲與一體的多功能餐廳（玫瑰園渡假餐廳），餐廳按照人們返璞歸真的消費(fèi)取向，以農(nóng)家小院的形式呈現(xiàn)。

本企業(yè)不足：管理的成本比較高，家族式管理，缺專業(yè)人才，資金緊張。

四、生產(chǎn)規(guī)劃

（1）2005.8-2006.8第一階段：魚(yú)塘硬件建設(shè)

①建設(shè)8個(gè)魚(yú)塘，面積12畝

②購(gòu)買增氧機(jī) 12 臺(tái)

③ 建設(shè)玫瑰園休閑娛樂(lè)餐廳

（2）2006.11-2007．8 第二階段：投產(chǎn)期 投入育苗100萬(wàn)尾魚(yú)

（3）2007.9-2009.11 第三階段：成本回收期

（4）2009.12-第三階段：利潤(rùn)增長(zhǎng)期和發(fā)展壯大期，計(jì)劃在穩(wěn)定當(dāng)前產(chǎn)量同時(shí)，優(yōu)化養(yǎng)魚(yú)的品種，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)研，新增高營(yíng)養(yǎng)甲魚(yú)等養(yǎng)殖項(xiàng)目，吸引高端消費(fèi)者；發(fā)展立體化養(yǎng)殖，充分利用水平養(yǎng)鴨、魚(yú)塘兩邊種植桑樹(shù)養(yǎng)蠶等實(shí)現(xiàn)生態(tài)低成本養(yǎng)殖。

五、銷售策略

1、銷售渠道

①大客戶送貨。以集團(tuán)公司食堂為主要銷售目標(biāo)，把縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)作為主要銷售對(duì)象，實(shí)現(xiàn)訂單式穩(wěn)定銷售。

②吸引批發(fā)商采購(gòu)。制定優(yōu)惠舉措，歡迎縣魚(yú)產(chǎn)品商販到魚(yú)塘采購(gòu)。

③積極拓展縣以外市場(chǎng)。建立專門營(yíng)銷隊(duì)伍到新鄉(xiāng)市及外區(qū)域跑市場(chǎng)，拉訂單。

2、產(chǎn)品策略

開(kāi)發(fā)高中低多檔次魚(yú)類產(chǎn)品，滿足不同收入水平消費(fèi)者需求；觀賞魚(yú)、營(yíng)養(yǎng)豐富魚(yú)類以城市中高收入為主要銷售群體，普通與類品種以農(nóng)村為主要市場(chǎng)。

3、促銷策略

①媒介、廣告宣傳。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等渠道開(kāi)展廣發(fā)的宣傳報(bào)道，開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吸引城鎮(zhèn)人口來(lái)此游玩。

②建立垂釣協(xié)會(huì)。建立垂釣協(xié)會(huì)會(huì)員俱樂(lè)部，實(shí)行會(huì)員制，定期開(kāi)展垂釣大賽，促進(jìn)垂釣愛(ài)好者在此交流游玩，從而增大玫瑰園村的客流量

六、財(cái)務(wù)分析

1、項(xiàng)目總投資

魚(yú)塘：8個(gè)，占地12畝，共80萬(wàn)元

飯店：150平米，共投資20萬(wàn)元；

增氧機(jī)：12臺(tái)，共40萬(wàn)元；

上述投資資金來(lái)源全部為自籌，共計(jì)140萬(wàn)元。

2、經(jīng)營(yíng)成本

①魚(yú)苗、飼料：30萬(wàn)元/年；水電費(fèi)、人工費(fèi) 25萬(wàn)元/年

②餐廳廚師4人：1500-2000元/人；廚師幫手7人：800-900元/人 ；服務(wù)員6人：600-700元/人按全年正常營(yíng)業(yè)時(shí)間8個(gè)月計(jì)算，共計(jì)人工費(fèi)用：121600——148000元；

餐廳月材料費(fèi)用：105000——120000元，年共計(jì)：840000——960000元費(fèi)用總計(jì)：961600——1108000

③固定資產(chǎn)折舊：魚(yú)塘使用壽命15年，飯店30年，增氧機(jī)10年，根據(jù)平均年縣折舊法各項(xiàng)固定資產(chǎn)年折舊額：

折舊合計(jì)=5.33+0.67+4=10萬(wàn)元/年

成本合計(jì)：1611600——1758000元

3、營(yíng)業(yè)收入：

①魚(yú)產(chǎn)品：年銷量公斤，正常年份銷售額35萬(wàn)元——45萬(wàn)元

②垂釣：20元/人/次，日垂釣人次70——90人，按正常季節(jié)可垂釣時(shí)間為8個(gè)月，年收入為：336000——432000元

③餐飲：正常日銷售額7000——8000元，按正常經(jīng)營(yíng)時(shí)間8個(gè)月計(jì)，年?duì)I業(yè)額共計(jì)：1680000——1920000元

營(yíng)業(yè)收入合計(jì)：2366000——2802000元

4、利稅額：

①營(yíng)業(yè)收入—-經(jīng)營(yíng)成本=2366000-1611600=754400元

②營(yíng)業(yè)收入—-經(jīng)營(yíng)成本=2802000-1758000=1044000元

所以項(xiàng)目的利潤(rùn)區(qū)間在為：754400元——1044000元

其中：魚(yú)產(chǎn)品利潤(rùn)=350000（450000）-550000=-200000（-100000）

垂釣利潤(rùn)=336000（432000）

餐飲利潤(rùn)=1680000（1920000）-961600（1108000）-6700=711700（805300）

5、靜態(tài)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

投資利潤(rùn)率=正常年份銷售利潤(rùn)/項(xiàng)目總投資

=754400(1044000)/1400000

=54%(75%)

由此可知項(xiàng)目整體上具有很強(qiáng)的盈利能力，但在創(chuàng)業(yè)初期魚(yú)產(chǎn)品項(xiàng)目是虧損的，利潤(rùn)率是負(fù)的，而魚(yú)產(chǎn)品相關(guān)的垂釣和餐飲項(xiàng)目卻據(jù)有很高的盈利能力。

原因：魚(yú)產(chǎn)品養(yǎng)殖是個(gè)具有較長(zhǎng)生產(chǎn)周期的事業(yè)，初始投資額大，且在生產(chǎn)過(guò)程需要巨大的原料、人力等的投入，經(jīng)營(yíng)成本比較高，我們預(yù)計(jì)魚(yú)產(chǎn)品項(xiàng)目前3年可能會(huì)連續(xù)虧損，3年后隨著對(duì)養(yǎng)魚(yú)技術(shù)的深入掌握，和對(duì)市場(chǎng)大力開(kāi)拓，預(yù)計(jì)會(huì)逐漸扭虧為盈。

雖然魚(yú)產(chǎn)品項(xiàng)目并盈利但是我們的產(chǎn)業(yè)是個(gè)整體，我們依托漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展集餐飲娛樂(lè)休閑為一體的綜合服務(wù)項(xiàng)目，成本低利潤(rùn)空間大，因此未來(lái)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

七、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施

（一）可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)闈O業(yè)養(yǎng)殖是我們渡家園村的基礎(chǔ)項(xiàng)目，垂釣和餐飲要靠養(yǎng)魚(yú)來(lái)帶動(dòng)客源，養(yǎng)魚(yú)的風(fēng)險(xiǎn)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的根本風(fēng)險(xiǎn)。

①自然風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)魚(yú)是一個(gè)具有較高自然風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，天氣的變化對(duì)魚(yú)的生產(chǎn)生長(zhǎng)有很大的影響，在陰雨等天下會(huì)出現(xiàn)魚(yú)死亡等現(xiàn)象。

②技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)魚(yú)是一個(gè)要求有較高技術(shù)的事業(yè)，要掌握養(yǎng)魚(yú)的基本經(jīng)驗(yàn)。如果操作不當(dāng)，魚(yú)也會(huì)出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。

③水面污染。水質(zhì)污染對(duì)魚(yú)類的影響極大，若污染嚴(yán)重可能會(huì)全部死亡。

（二）應(yīng)對(duì)措施

①加強(qiáng)對(duì)不良天氣的預(yù)警，及時(shí)檢查增氧機(jī)的運(yùn)行情況，若有問(wèn)題及時(shí)報(bào)修。②加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和漁業(yè)局的溝通和聯(lián)系，不斷提高養(yǎng)魚(yú)的技術(shù)水平③加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)控，對(duì)水中物質(zhì)的含量定期進(jìn)行檢測(cè)，防患于未然。

第四篇：十二五漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃

“十二五”漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃

漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作。推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)于保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)漁業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升漁業(yè)依法行政水平，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收，具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)中的作用，實(shí)現(xiàn)“十二五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)提供技術(shù)支撐和保障，制定本規(guī)劃。

一、“十一五” 漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效

“十一五”期間，漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到重視和加強(qiáng)，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力增強(qiáng)，取得了明顯成效。

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全和完善。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、水生生物資源養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，組織制定了352項(xiàng)漁業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布實(shí)施了324項(xiàng)。截至2010年底，現(xiàn)行漁業(yè)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)827項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)684項(xiàng)。地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐加快，現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1100多項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容覆蓋了養(yǎng)殖、加工、漁船、漁機(jī)、漁具、資源、環(huán)境、工程、觀賞魚(yú)等各個(gè)領(lǐng)域，形成了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接、相配套的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化研究得到加強(qiáng)。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作受到重視，先后開(kāi)展了主要貿(mào)易國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施、水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、水產(chǎn) 品有毒有害物質(zhì)與藥物殘留檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量可追溯方法等基礎(chǔ)性研究，并在研究的基礎(chǔ)上，制定了水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及水產(chǎn)品中孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等藥物殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。其中一些標(biāo)準(zhǔn)獲得了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，《水產(chǎn)品中孔雀石綠和結(jié)晶紫殘留量的測(cè)定 高效液相色譜熒光檢測(cè)法》獲得2009年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用步伐加快。隨著標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害生產(chǎn)基地建設(shè)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、科技入戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法等工作的開(kāi)展，以及國(guó)家水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)示范品種不斷增加，示范范圍不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高和漁業(yè)增效、漁民增收，示范面積累計(jì)達(dá)到1100萬(wàn)畝，形成了政府引導(dǎo)推動(dòng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)和漁民積極參與的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施模式。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍日益壯大。根據(jù)工作需要，新組建了全國(guó)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)漁業(yè)資源、觀賞魚(yú)、珍珠分技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)濕地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)水生生物濕地保護(hù)管理分技術(shù)委員會(huì)。目前，全國(guó)性漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織共有2個(gè)，分別是全國(guó)水產(chǎn)和漁船標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，下設(shè)9個(gè)專業(yè)分技術(shù)委員會(huì)、1個(gè)技術(shù)工作組，委員達(dá)到335名。地方標(biāo)委會(huì)建設(shè)步伐加快，浙江、廣東、山東、河北、上海、安徽、江西、黑龍江等?。ㄊ校┫嗬^成立了水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。目前，從事漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作 的人員近萬(wàn)人，涉及科研、教學(xué)、推廣、船檢、質(zhì)檢、管理等單位以及協(xié)會(huì)、企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和體系建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。

（五）參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)能力增強(qiáng)。建立了食品法典委員會(huì)（CAC）等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)跟蹤制度，連續(xù)派員參加CAC魚(yú)及魚(yú)制品分委會(huì)（CAC-CCFFP）年會(huì)。成功舉辦了CAC-CCFFP第28屆會(huì)議，加入了《熏魚(yú)》、《鮑魚(yú)》和《魚(yú)露》CAC標(biāo)準(zhǔn)制定工作組，在實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面取得了突破。水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議工作取得積極進(jìn)展，初步建立了評(píng)議專家隊(duì)伍和評(píng)議數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)與水產(chǎn)品有關(guān)的136項(xiàng)TBT/SPS通報(bào)進(jìn)行了評(píng)議，正式反饋意見(jiàn)57項(xiàng)，涉及21個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為突破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘起到了技術(shù)支撐作用。

但是，漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)要求相比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在一些地區(qū)和單位尚未得到足夠的重視，各地區(qū)、各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡。二是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不能滿足漁業(yè)發(fā)展需求，標(biāo)準(zhǔn)的配套性、實(shí)用性、科學(xué)水平有待于進(jìn)一步完善和提高。三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，宣傳貫徹渠道不夠通暢，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的水產(chǎn)品所占比重不高。四是標(biāo)準(zhǔn)化工作投入經(jīng)費(fèi)缺口較大，尤其是標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、宣傳實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范投入明顯不足。五是漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍人員參差不齊，整體素質(zhì)有待提高，缺乏后備人才及高素質(zhì)復(fù)合型人才。

二、“十二五”漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督為主要任務(wù)，強(qiáng)化“政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、漁民參與”運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建涵蓋漁業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易和管理全過(guò)程的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，全面提升我國(guó)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，為加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)提供有力的技術(shù)支撐和保障。

（二）基本原則

1.突出重點(diǎn)，系統(tǒng)配套。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強(qiáng)水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，制修訂漁業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易和監(jiān)管亟需的標(biāo)準(zhǔn)。圍繞大宗、優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品制定系列配套標(biāo)準(zhǔn)，形成涵蓋水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，為推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理提供技術(shù)支撐。地方標(biāo)準(zhǔn)凸顯區(qū)域特色，鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

2.注重質(zhì)量，科學(xué)適用。加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究，改變重制定、輕研究的傾向，提升漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和水平。標(biāo)準(zhǔn)制定既要科學(xué)，又要適用，既能及時(shí)反映和滿足現(xiàn)實(shí)需求，又能注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。3.政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督過(guò)程中的推動(dòng)作用。重視市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的有效引導(dǎo)和拉動(dòng)，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，將漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)各要素資源的優(yōu)化配置、產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)的緊密銜接和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效提升。

4.典型示范，擴(kuò)大實(shí)施。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)以及示范戶的帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大漁民按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)良種、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)管、資源養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)等體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。構(gòu)建分工合理、層次分明、重點(diǎn)突出、科學(xué)適用的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、配套性進(jìn)一步增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合更加緊密，標(biāo)準(zhǔn)研制和轉(zhuǎn)化能力得到較大提高，標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性不斷提高。制定、修訂300項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，漁業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到1100項(xiàng)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度進(jìn)一步加大。推行漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新建一批漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（基地），示范區(qū)域生產(chǎn)的水產(chǎn)品達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，輻射帶動(dòng)效果顯著。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育活動(dòng)有效開(kāi)展，標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)建設(shè)不斷完善，咨詢服務(wù)水平進(jìn)一步提高，漁業(yè)生產(chǎn)和管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高。3.標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全國(guó)性漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)人員穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，素質(zhì)和能力明顯提升，委員參加培訓(xùn)率達(dá)到100%。重點(diǎn)地區(qū)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織普遍建立。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制和推廣人員隊(duì)伍不斷壯大，全國(guó)從事漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)人員穩(wěn)定在1萬(wàn)人以上。

4.漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究水平有所提高。水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制及檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量可追溯技術(shù)、漁業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)和養(yǎng)殖水產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)研究等基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。

5.參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作能力明顯增強(qiáng)。漁業(yè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化步伐加快，采標(biāo)率提高10個(gè)百分點(diǎn)。積極參與制定國(guó)際漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建立健全現(xiàn)代漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

1.進(jìn)一步完善水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)體系。以大宗品種和優(yōu)勢(shì)出口品種為重點(diǎn)，制修訂親本、苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水產(chǎn)原良種繁育和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程。制定水產(chǎn)原種場(chǎng)、良種場(chǎng)建設(shè)規(guī)范和養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范。研制水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品標(biāo)準(zhǔn)，制修訂漁藥、飼料及飼料添加劑、生物制劑等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用準(zhǔn)則，研制新型漁業(yè)投入品安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善水生動(dòng)物疫病防控標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)抓好重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)控、水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、無(wú)規(guī)定疫病水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。2.完善水產(chǎn)品加工流通及質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。以大宗、菜籃子和優(yōu)勢(shì)出口水產(chǎn)品為重點(diǎn)，制修訂水產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、加工良好操作規(guī)范、包裝標(biāo)識(shí)、貯藏、運(yùn)輸、配送、銷售等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制水產(chǎn)品流通信息溯源標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)品精深加工、低值水產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂農(nóng)、獸藥及有毒有害物質(zhì)殘留限量及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入快速檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

3.健全漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定增殖放流品種苗種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增殖放流技術(shù)規(guī)范和增殖放流效果監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)范，研制與海洋牧場(chǎng)和人工魚(yú)礁建設(shè)相配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂重要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類最小可捕標(biāo)準(zhǔn)、最小網(wǎng)目尺寸等標(biāo)準(zhǔn)，主要漁具及漁具材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，研制漁具漁法準(zhǔn)入、漁業(yè)資源網(wǎng)格化管理配套標(biāo)準(zhǔn)。制定水生生物資源調(diào)查評(píng)估、水生生物自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)范。研制水生野生動(dòng)植物保護(hù)、珍稀瀕危水生野生動(dòng)物救護(hù)、馴養(yǎng)繁殖以及水生外來(lái)物種生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及管理等急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制水域漁業(yè)水域污染與生態(tài)災(zāi)害防治、有毒有害物質(zhì)的生態(tài)毒性毒理評(píng)價(jià)、工程建設(shè)水生生物資源與生態(tài)補(bǔ)償、水域生態(tài)修復(fù)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)。

4.建立漁船漁港設(shè)施裝備及信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞漁船、漁機(jī)等裝備的升級(jí)換代，制修訂漁船、漁機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖、加工機(jī)械產(chǎn)品及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，工廠化養(yǎng)殖和池塘養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，深水網(wǎng) 箱系列標(biāo)準(zhǔn)。制定漁港建設(shè)規(guī)范和相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)。制定全國(guó)海洋漁船動(dòng)態(tài)管理硬件設(shè)施建設(shè)、漁船船位監(jiān)測(cè)、自動(dòng)識(shí)別、身份電子識(shí)別等信息化管理系統(tǒng)急需的配套標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)漁情信息采集、數(shù)據(jù)和信息整合共享的需要，以及衛(wèi)星遙感、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段的逐步推廣應(yīng)用，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系并制定標(biāo)準(zhǔn)。

5.建立休閑漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制定具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的觀賞魚(yú)產(chǎn)品質(zhì)量、分級(jí)規(guī)則、術(shù)語(yǔ)和命名規(guī)則等國(guó)際貿(mào)易急需的標(biāo)準(zhǔn)。研制觀賞魚(yú)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范、觀賞魚(yú)出口養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)技術(shù)要求、觀賞魚(yú)防疫檢疫技術(shù)規(guī)程。

6.建立漁業(yè)安全生產(chǎn)及節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞“平安漁業(yè)”建設(shè)，制定漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和漁港監(jiān)督相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定漁船通訊、避碰系統(tǒng)、漁業(yè)航標(biāo)等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施及裝備配備和使用標(biāo)準(zhǔn)。建立漁業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，制定漁船船型、能源消耗等標(biāo)準(zhǔn)，將水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水、節(jié)能、減排新技術(shù)和模式轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施與監(jiān)督

1.構(gòu)建漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作體系。建立以各級(jí)漁業(yè)行政主管部門、漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主線，產(chǎn)學(xué)研廣泛參與的多元化標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作體系。通過(guò)編制通俗易懂的“標(biāo)準(zhǔn)化明白紙”等形式，將標(biāo)準(zhǔn)送到廣大漁民手中，指導(dǎo)漁民學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，提高漁民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能和水平，促進(jìn)增產(chǎn)增收、提高質(zhì)量安全水平。2.大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。配合現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)、生態(tài)建設(shè)區(qū)、功能拓展區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)推進(jìn)大宗淡水魚(yú)類和優(yōu)勢(shì)出口品種標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和示范區(qū)，鼓勵(lì)地方以漁業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和規(guī)模生產(chǎn)基地為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施平臺(tái)，創(chuàng)建漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園（區(qū)、鄉(xiāng)、場(chǎng)、社），推行水產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。

3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。研究建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)體系，圍繞水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、水生生物資源養(yǎng)護(hù)、水產(chǎn)良種化推進(jìn)、養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、漁業(yè)管理能力提升、漁港防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)拓展、科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力提升等工程,組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)研，采取跟蹤調(diào)查、實(shí)地考察、信息反饋等方式，掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)制修訂和完善標(biāo)準(zhǔn)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

4.建立并完善漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息及技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)信息平臺(tái)建設(shè)，為政府部門、科研院校、企業(yè)、消費(fèi)者提供國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)等信息，滿足不同層面對(duì)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息的需求，解決標(biāo)準(zhǔn)信息流通不暢、透明度不高等問(wèn)題。建立漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、實(shí)施及監(jiān)督信息交互平臺(tái)，收集并發(fā)布漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求、研制、實(shí)施、監(jiān)督管理和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、采標(biāo)動(dòng)態(tài)等信息。開(kāi)發(fā)建立漁業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)立項(xiàng)、制修訂、征求意見(jiàn)及反饋、審查、報(bào)批、實(shí)施評(píng)價(jià)等工作管理系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究

1．開(kāi)展?jié)O業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論研究。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)比分析研究，分析漁業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，并與工業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，為建立健全漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系提供參考。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況技術(shù)評(píng)價(jià)研究，包括標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適用性評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)漁業(yè)發(fā)展的影響、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貿(mào)易的影響、科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等研究。

2.開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研究。研究主要漁用化學(xué)藥物在不同水生動(dòng)物中的代謝規(guī)律和安全用藥技術(shù)，研究水產(chǎn)養(yǎng)殖允許用藥和禁用藥物殘留檢測(cè)方法。開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析研究，建立適合我國(guó)國(guó)情的評(píng)估模型和方法。

3.開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤研究。完善漁業(yè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤與研究機(jī)制。深入研究水產(chǎn)品主要貿(mào)易國(guó)和地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出有效的應(yīng)對(duì)措施和政策建議。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作交流

1.推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度。廣泛收集漁業(yè)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。加大標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)力度，盡快將適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將我國(guó)先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推向國(guó)際。

2.做好水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)評(píng)議工作。建立評(píng)議專家 庫(kù)，完善評(píng)議工作機(jī)制，建立以科研單位和企業(yè)為主體的水產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施跟蹤、預(yù)警機(jī)制，不斷提升評(píng)議質(zhì)量和效率，為促進(jìn)水產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要高度重視漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，明確機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要建立和完善“政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)有效引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、漁民積極實(shí)施”的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，努力把漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道，逐步建立適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)管理體系和服務(wù)體系。

（二）加大投入力度，保障漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支持，形成穩(wěn)定的財(cái)政資金投入渠道，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推廣、宣傳和培訓(xùn)等工作，優(yōu)先重點(diǎn)支持制定推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、提高水產(chǎn)品質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、改善水域生態(tài)環(huán)境、提升漁業(yè)執(zhí)法能力有關(guān)鍵支撐作用的重要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。逐步建立多元化多渠道投入機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等方面支持漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平

各地、各單位要加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)，確保漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 工作有人抓、有人管。要充分發(fā)揮全國(guó)性漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的骨干作用，有條件的省（區(qū)、市）要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化主管部門的支持，組建省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。實(shí)施漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程，建立和完善漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)制度，分層次開(kāi)展?jié)O業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、研制和推廣專業(yè)人才，建立起一支高素質(zhì)、穩(wěn)定的漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和管理隊(duì)伍，全面提升漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

第五篇：2016年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

2016年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案

為促進(jìn)我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，根據(jù)?農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2016年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知?（農(nóng)辦財(cái)?2016?40號(hào)）和?農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)?2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)?的通知?（農(nóng)辦財(cái)?2014?60號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制訂2016年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目目標(biāo)

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，通過(guò)扶持一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好、對(duì)增強(qiáng)水產(chǎn)品供應(yīng)和提高水產(chǎn)品質(zhì)量有示范帶動(dòng)作用的健康養(yǎng)殖示范生產(chǎn)基地，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力和水產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）公平、公正、公開(kāi)原則。漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目的申報(bào)與補(bǔ)助均在網(wǎng)絡(luò)或以張榜等形式進(jìn)行公示，公開(kāi)補(bǔ)助單位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等，確保公平、公正、公開(kāi)。

（二）自愿申報(bào)原則。各有關(guān)單位根據(jù)自身實(shí)際情況自愿申報(bào)，準(zhǔn)確、真實(shí)填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，明確需要中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的建設(shè)內(nèi)容。

（三）先建后補(bǔ)審驗(yàn)兌付原則。項(xiàng)目采取先建后補(bǔ)、當(dāng)年建、當(dāng)年補(bǔ)的扶持方式。即經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的?2014年畜牧發(fā)展扶持資金實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)?有關(guān)要求，經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，給予補(bǔ)助；不合格的，不給予補(bǔ)助。

三、扶持方向

（一）實(shí)施范圍。重點(diǎn)扶持推進(jìn)生態(tài)、循環(huán)、節(jié)能、減排的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。養(yǎng)殖規(guī)模要求達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：池塘類養(yǎng)殖池塘面積在100畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積2000平方米以上，其他養(yǎng)殖方式不限。

（二）實(shí)施內(nèi)容。中央補(bǔ)助資金優(yōu)先安排改擴(kuò)建，主要用于改善生產(chǎn)條件、強(qiáng)化質(zhì)量安全控制、加強(qiáng)面源污染防治、推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖廢水無(wú)害化處理等。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間可自本方案印發(fā)之日起計(jì)算，截止到項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央補(bǔ)助資金共950萬(wàn)元，安排補(bǔ)助項(xiàng)目19個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元。

四、申報(bào)管理

（一）申報(bào)條件。

1.申報(bào)主體為養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)合作社等具有獨(dú)立法人資格的單位（有完備的資質(zhì)證明），并經(jīng)工商部門登記注冊(cè)?？蒲小⒓夹g(shù)推廣等事業(yè)單位不得申報(bào)。

2.依法取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（登記養(yǎng)殖水域、灘涂），或證明其水域、灘涂的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的其他權(quán)證。工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備土地使用證或者土地租賃合同。

3.養(yǎng)殖規(guī)模：池塘養(yǎng)殖面積在100畝以上，工廠化養(yǎng)殖水面面積在2000平方米以上。

4.申報(bào)單位必須獲得農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)稱號(hào)并在有效期內(nèi)。自2012年起，已獲得過(guò)農(nóng)業(yè)部 “菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)（漁業(yè)）扶持項(xiàng)目或漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目的單位，不得再申報(bào)。2016年申報(bào)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的單位可以申報(bào)，但須經(jīng)考核驗(yàn)收合格后才能獲得本項(xiàng)目驗(yàn)收資格。

（二）材料要求。申報(bào)單位填報(bào)申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并附上資質(zhì)證明材料復(fù)印件，裝訂成冊(cè)，一式7份。

（三）申報(bào)程序。本項(xiàng)目采取逐級(jí)申報(bào)的方式。申報(bào)單位向所在地縣（市、區(qū)）級(jí)海洋漁業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，縣（市、區(qū)）級(jí)海洋漁業(yè)主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核無(wú)誤后聯(lián)合行文報(bào)地級(jí)市海洋漁業(yè)主管部門和財(cái)政部門。地級(jí)市海洋漁業(yè)主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后聯(lián)合行文上報(bào)省海洋漁業(yè)局和省財(cái)政廳。

財(cái)政省直管縣（市）轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)單位，向縣（市）海洋漁業(yè)主管部門提出申報(bào)，縣（市）海洋漁業(yè)主管部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門審核無(wú)誤后，聯(lián)合行文報(bào)送省海洋漁業(yè)局和省財(cái)政廳。

（四）審核要求。各級(jí)海洋漁業(yè)主管部門與同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核所報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性和可行性，并對(duì)相關(guān)證明材料復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后在每一復(fù)印件上出具加蓋“與原件相符”審核章。

（五）進(jìn)度安排。

1.宣傳發(fā)動(dòng)（8-9月）。省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)?2016年廣東省漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案?，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政主管部門積極宣傳，組織有關(guān)單位認(rèn)真準(zhǔn)備申報(bào)材料。

2.申報(bào)受理（8月25日－9月9日）。各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政主管部門將審核合格的材料報(bào)送省海洋漁業(yè)局。申報(bào)截止時(shí)間為2016年9月9日，逾期不再受理。

3.審核評(píng)審（9月）。省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳聯(lián)合對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核。按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳聯(lián)合組織專家對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行集中評(píng)審，根據(jù)綜合得分從高到低排名，取前19名作為擬建項(xiàng)目，并在網(wǎng)上公示，公示時(shí)間不少于6天。公示無(wú)異議后，省財(cái)政廳將資金下達(dá)各有關(guān)市縣財(cái)政局。

4.組織實(shí)施（9月－12月）。各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政主管部門督促項(xiàng)目承擔(dān)單位抓緊開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目完成后，要指導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位盡快組織驗(yàn)收材料和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并于12月20日前向省海洋漁業(yè)局和省財(cái)政廳報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收材料（各1份）。

5.考核驗(yàn)收（2017年1月上旬）。省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳聯(lián)合組織專家對(duì)19個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收采取專家獨(dú)立打分，平均得分60分（含60分）以上為合格。

6.撥付資金（2017年1月下旬）。由省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳公示考核驗(yàn)收結(jié)果，公示時(shí)間不少于6天。無(wú)異議后，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目確定為補(bǔ)助項(xiàng)目，由市縣財(cái)政部門將補(bǔ)助資金撥付項(xiàng)目單位；驗(yàn)收不合格的，不給予補(bǔ)助。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)要求，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化分工與協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任；強(qiáng)化資金管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核。各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政部門要高度重視，將此項(xiàng)工作作為提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量及應(yīng)急供應(yīng)能力、增加漁民收入的重要舉措來(lái)抓實(shí)抓好，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，確保項(xiàng)目實(shí)施取得實(shí)效。

（二）注重宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志、廣播電視等媒體加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目的宣傳，營(yíng)造良好氛圍，組織符合條件的單位申報(bào)本項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目傳授養(yǎng)殖技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，督促項(xiàng)目實(shí)施與資金管理，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用；加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收。為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排，省海洋漁業(yè)局、省財(cái)政廳認(rèn)真做好考核驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與資金使用情況進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局備案。

（五）做好檔案管理。各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督指導(dǎo)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位指定專人做好項(xiàng)目檔案管理，項(xiàng)目建設(shè)方案、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、生產(chǎn)記錄檔案、產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)報(bào)告、宣傳報(bào)道材料、開(kāi)展培訓(xùn)情況、觀摩活動(dòng)相片、工作總結(jié)等文件資料要及時(shí)分類歸檔。項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照有關(guān)要求認(rèn)真組織好驗(yàn)收材料與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。