第一篇：黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法的通知

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1999]26號 【發(fā)布日期】1999-03-29 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)

黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法的通知

（黑政發(fā)〔1999〕26號）

各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

1999年3月29日

黑龍江省防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法一、一、根據(jù)國務(wù)院《 水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》（國發(fā)〔1997〕7號）和財(cái)政部《關(guān)于征收水利建設(shè)基金有關(guān)問題的批復(fù)》（財(cái)綜字〔1998〕135號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

二、二、凡在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的有收益的企事業(yè)單位（包括中直和外省在我省的單位及“三資”企業(yè)）和城鄉(xiāng)職工、個(gè)體經(jīng)營者都要依照本辦法繳納防洪保安費(fèi)。

三、三、防洪保安費(fèi)要納入我省各級水利建設(shè)基金管理。

四、四、防洪保安費(fèi)征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營者，按上年銷售收入或營業(yè)收入計(jì)征：

1、銀行（含信用社）按上年實(shí)收利息收入的0．6‰征收。

2、保險(xiǎn)企業(yè)按上年保費(fèi)收入的0．6‰征收。

3、各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年?duì)I業(yè)收入的1‰征收。

4、其他企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營者按上年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征收。

（二）非農(nóng)業(yè)建設(shè)征用土地按每平方米1元（教育部門征用土地可以免征）計(jì)征。

（三）對城鄉(xiāng)在職職工按每人每年5元計(jì)征。

五、五、對確實(shí)無力繳納防洪保安費(fèi)的虧損企業(yè)，可采取“以勞代資”或“以產(chǎn)品物資抵資”的辦法征收防洪保安費(fèi)。對以物（產(chǎn)品）代資的防洪保安費(fèi)，各地要認(rèn)真如實(shí)地登記作價(jià)核算。對可直接用于水利工程的材料、物資，按核算價(jià)格編入年度資金使用計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后使用；對不能直接用于水利工程的，由當(dāng)?shù)卣?zé)成有關(guān)部門作價(jià)變賣，將變賣收入如數(shù)入賬；對以勞代資的工日和臺班，要按有關(guān)規(guī)定核算成資金，沖減應(yīng)收防洪保安費(fèi)金額，并將工日或臺班的費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)。

對“以勞代資”或“以產(chǎn)品物資抵資”必須嚴(yán)格審查，由征收機(jī)關(guān)會同財(cái)政部門核批。

六、六、防洪保安費(fèi)的征收，原則上按企事業(yè)單位隸屬級次征收，同時(shí)遵循以下原則：

（一）中、省直單位由省級直接征收，省級直接征收單位名單由省財(cái)政廳、省水利廳另行下發(fā)。

（二）中、省直單位附屬企事業(yè)的收入或不便由省級直接征收的部分中、省直單位（不在省財(cái)政部門、省水利部門直接征收單位名單之列）的收入，交由當(dāng)?shù)卣魇铡?/p>

（三）非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的防洪保安費(fèi)按土地審批權(quán)限征收：由國務(wù)院或省政府審批的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，防洪保安費(fèi)由省級征收，省以下按審批級次征收。

（四）城鄉(xiāng)職工繳納的防洪保安費(fèi)由職工所在地的水利部門或代征機(jī)關(guān)征收。

七、七、防洪保安費(fèi)的征收機(jī)關(guān)為各級水利部門，各級政府可根據(jù)實(shí)際情況，責(zé)成稅務(wù)、土地、工商部門代收。

八、八、由水利部門直接征收的防洪保安費(fèi)，可按一定比例提取征收經(jīng)費(fèi)，省級最高不超過6％，各行署、市、縣的提取比例由當(dāng)?shù)卣_定。由有關(guān)部門代收的防洪保安費(fèi)可按代征總額的5％提取代征手續(xù)費(fèi)。征收經(jīng)費(fèi)和代征手續(xù)費(fèi)主要用于征收方面的印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和征管機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支。征收機(jī)關(guān)提取的征收經(jīng)費(fèi)，在不超過政府規(guī)定比例的前提下，由同級財(cái)政部門審查確定。

九、九、各級征收機(jī)關(guān)征收的防洪保安費(fèi)要在取得收入5日內(nèi)，將資金上繳同級財(cái)政預(yù)算外資金專戶。財(cái)政部門在扣除征收經(jīng)費(fèi)和代征手續(xù)費(fèi)后，于每月月初將防洪保安費(fèi)劃入同級國庫水利建設(shè)基金賬戶，與其他渠道形成的水利建設(shè)基金按省政府黑政發(fā)〔1998〕21號文件有關(guān)規(guī)定管理使用。征收經(jīng)費(fèi)和代征手續(xù)費(fèi)由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定撥付。

十、十、企事業(yè)單位繳納的防洪保安費(fèi)，在企業(yè)管理費(fèi)、經(jīng)營成本等科目中稅前列支；銀行、保險(xiǎn)、信托企業(yè)繳納的防洪保安費(fèi)可在營業(yè)外支出科目中列支；個(gè)體經(jīng)營者繳納的防洪保安費(fèi)在稅外征收；城鄉(xiāng)職工繳納的防洪保安費(fèi)，由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)。十一、十一、對下列情況免征防洪保安費(fèi)：

（一）離退休人員、現(xiàn)役軍人、殘疾人員、持有下崗證或失業(yè)證的職工。

（二）軍工企業(yè)生產(chǎn)的軍需品。

（三）監(jiān)獄、勞教單位。

（四）因不可抗拒自然災(zāi)害造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位。

（五）經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他情形。十二、十二、免征防洪保安費(fèi)必須向征收機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審查有關(guān)證明后，報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。十三、十三、防洪保安費(fèi)要按期繳納，逾期不交者由各級政府下達(dá)征收令并按月加收1％滯納金。對拒不執(zhí)行征收令的，可移交司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。代征機(jī)關(guān)也要將代收的防洪保安費(fèi)按期足額上繳到征收機(jī)關(guān)。十四、十四、凡應(yīng)繳納防洪保安費(fèi)的單位，要主動(dòng)向征收機(jī)關(guān)或代征機(jī)關(guān)提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料，不得隱瞞。對拒不提供有關(guān)銷售收入或營業(yè)收入數(shù)據(jù)資料的，征收機(jī)關(guān)或代征機(jī)關(guān)可根據(jù)其它合法渠道得到的數(shù)據(jù)按高限征收。十五、十五、省農(nóng)墾總局場區(qū)范圍征收防洪保安費(fèi)可參照本辦法執(zhí)行，原則上自收、自管、自用。分散在地方政府所在地的省農(nóng)墾總局系統(tǒng)企事業(yè)單位，由所在地政府負(fù)責(zé)征收防洪保安費(fèi)。省農(nóng)墾總局征收的防洪保安費(fèi)也要納入省農(nóng)墾總局水利建設(shè)基金。十六、十六、獎(jiǎng)懲：

（一）對防洪保安費(fèi)交納和代征好的單位和個(gè)人，各級政府要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對防洪保安費(fèi)收繳好的地方，省里在水利投資上要給予傾斜。

（三）對防洪保安費(fèi)的繳納單位和個(gè)人以及代征單位和個(gè)人，采取偽造、隱匿賬簿憑證和欺上瞞下等手段，不繳、少繳防洪保安費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳部分，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。十七、十七、各行署、市、縣政府可根據(jù)本辦法并結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。十八、十八、本省過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。十九、十九、本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。二十、二十、本辦法自1999年1月1日起施行，到2010年12月31日終止。對按過去辦法未征收的不補(bǔ)征，已征的一律不退。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法

廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法

第1條 根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整防洪保安費(fèi)有關(guān)征收管理政策的通知》（桂政發(fā)?2000?5號）及有關(guān)文件精神，為了加強(qiáng)對防洪保安費(fèi)的征收、使用和管理工作，特制定本辦法。

第2條 防洪保安費(fèi)的征收范圍。凡在本自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的下列單位和個(gè)人，都要依照本辦法規(guī)定繳納防洪保安費(fèi)。

2.1 國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)及事業(yè)單位等；

2.2 銀行、保險(xiǎn)及各類信托投資公司、證券公司、證券登記公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)；

2.3 取得、使用下列政府性基金（收費(fèi)、附加，下同）的單位，基金項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)、地方分成的電力建設(shè)基金、市場管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)；

2.4 有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市，包括：南寧市、柳州市、梧州市、桂林市、貴港市；

2.5 城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶；

2.6 有固定工資收入的干部、職工（含各行業(yè)從業(yè)人員）； 2.7 有銷售收入或營業(yè)收入的其他單位和個(gè)人。

第3條 防洪保安費(fèi)征收對象和標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶及有營業(yè)收入的事業(yè)單位，按上年銷售收入或營業(yè)收入的1‰征收。

銀行（含信用社）按上年利息收入的0.6‰征收，保險(xiǎn)公司按上年保費(fèi)收入的0.6‰征收；各類信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、證券公司、租賃公司、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)按上年業(yè)務(wù)收入的1‰征收。

3.2 地方收取的政府性基金按當(dāng)年收入總額的3％征收。3.3 有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出不少于15％的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由各市人民政府確定。

3.4 對于干部、職工個(gè)人（含各行業(yè)從業(yè)人員）按工資總額分檔定額征收：月工資收入250元以上至400元（含400元）的，每人每年征收40元；月工資收入400元以上的，每人每年征收60元；月工資收入250元（含250元）以下的免征。

3.5 對農(nóng)村個(gè)體工商戶按每戶每年30元征收；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶按每戶每年60元征收。

3.6 為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對農(nóng)民個(gè)人原則上不征收防洪保安費(fèi)，但必須用足用好15至20個(gè)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工；對因防洪任務(wù)重或搶險(xiǎn)救災(zāi)的地方，經(jīng)地級市人民政府或地區(qū)行政 公署批準(zhǔn)，在受益區(qū)范圍內(nèi)，可適當(dāng)增加農(nóng)村義務(wù)工；因防洪或水利工程的需要，農(nóng)村勞動(dòng)力本人要求“以資代勞”的，可“以資代勞”。

第4條 防洪保安費(fèi)征收機(jī)關(guān)。

4.1 防洪保安費(fèi)按規(guī)定由自治區(qū)直接組織征收的除外，其他實(shí)行就地征收，分級籌集。即凡有繳納防洪保安費(fèi)任務(wù)的單位和個(gè)人，不分隸屬關(guān)系，一律向所在地征收機(jī)關(guān)繳納。

4.2 對以繳納增值稅為主的工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)零售、加工、修理修配、個(gè)體工商戶及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)由國稅部門負(fù)責(zé)征收。

4.3 對以繳納營業(yè)稅為主的非銀行金融機(jī)構(gòu)、旅游、交通運(yùn)輸、建筑安裝、文化體育、娛樂、飲食和其他服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。

4.4 對農(nóng)、林、牧、漁場及其企業(yè)干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)，由地稅部門負(fù)責(zé)征收。

4.5 從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。

4.6 黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、各種群眾組織的干部、職工個(gè)人按工資性收入繳納的防洪保安費(fèi)，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。

4.7 凡個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)，由所在單位代扣代繳。4.8 駐桂中央國有企事業(yè)單位及其干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)集中到自治區(qū)主管部門統(tǒng)一申報(bào)，由財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收；自治區(qū)直屬行政事業(yè)單位個(gè)人按工資總額繳納的防洪保安費(fèi)，以及由自治區(qū)負(fù)責(zé)征收管理的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)，由自治

區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)征收；駐桂中央單位、自治區(qū)國有、集體企事業(yè)單位在邕辦的集體企業(yè)及其干部、職工個(gè)人繳納的防洪保安費(fèi)，由自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收分局負(fù)責(zé)征收。

第5條 防洪保安費(fèi)的繳交期限。

5.1 按上年銷售收入、營業(yè)收入或利息收入、保費(fèi)收入、業(yè)務(wù)收入計(jì)征的防洪保安費(fèi)實(shí)行年初1次申報(bào)，按季征收，季末10日內(nèi)繳交，年終清繳。

5.2 從政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)實(shí)行按季預(yù)繳，年終清繳。

5.3 按工資總額征收的防洪保安費(fèi)實(shí)行每年繳交1次，由所在單位于當(dāng)年的6月份代扣代繳。

5.4 城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶個(gè)人繳交的防洪保安費(fèi)每年繳交1次，于當(dāng)年的6月份分別向國稅、地稅部門申報(bào)、繳交。

第6條 防洪保安費(fèi)的征收憑證。

財(cái)政部門和財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處征收防洪保安費(fèi)使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的“防洪保安費(fèi)專用繳款書”，由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)印制和管理。稅務(wù)部門征收的防洪保安費(fèi)，使 用“稅收繳款書”，具體管理辦法另行制發(fā)。

第7條 防洪保安費(fèi)的列支渠道。

7.1 銀行、保險(xiǎn)及各類投資公司、證券公司、證券登記公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、城鄉(xiāng)信用社、典當(dāng)、拍賣等非銀行金融機(jī)構(gòu)，按利息、保費(fèi)或業(yè)務(wù)收入繳納的防洪保安費(fèi)，以及其他企業(yè)和事業(yè)單位按銷售收入或營業(yè)收入繳納的防洪保安費(fèi)，從管理費(fèi)或營業(yè)外支出中列支，事業(yè)單

7.2 位直接沖減收入。

7.3 從地方收取的政府性基金中提取的防洪保安費(fèi)，直接沖減基金收入。

7.4 個(gè)人繳交的防洪保安費(fèi)，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第8條 防洪保安費(fèi)的分配和上繳。

8.1 財(cái)政部門和財(cái)政部駐廣西財(cái)政監(jiān)察專員辦事處征收的防洪保安費(fèi)，由各級征收部門統(tǒng)一使用自治區(qū)財(cái)政廳印制的《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)專用繳款書》繳庫。稅務(wù)部門征收的防洪保安費(fèi)，使用“稅收繳款書”繳庫。由自治區(qū)直接組織征收的防洪保安費(fèi)，全額劃入自治區(qū)金庫，各地征收的防洪保安費(fèi)，各地（市）、縣（市）人民銀行劃庫時(shí)，先扣除同級征收機(jī)關(guān)5％的征收手續(xù)費(fèi)后，按3∶7比例分別就地劃入自治區(qū)金庫和地（市）、縣（市）金庫，即各地（市）、縣（市）所征收的防洪保安費(fèi)的30％就地劃入自治區(qū)金庫，70％劃入地（市）、縣（市）金庫。各級國庫的具體核算和操作辦法，由中國人民銀行南寧中 心支行商自治區(qū)財(cái)政廳另行制發(fā)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出的防洪保安費(fèi)，不計(jì)提征收手續(xù)費(fèi)，自治區(qū)不參與分成。

8.2 防洪保安費(fèi)在預(yù)算上列收列支，發(fā)生收入時(shí)，適用2000年政府基金預(yù)算收入科目“農(nóng)業(yè)部門基金收入”類下的8405款級科目“地方水利建設(shè)基金收入”；防洪保安費(fèi)（含征收機(jī)關(guān)手續(xù)費(fèi)）從國庫撥到“防洪保安費(fèi)專戶”時(shí)，適用2000年政府基金預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)部門基金支出”類下的8405款級科目“地方水利建設(shè)基金支出”。

第9條 下列人員、單位的收入，免征防洪保安費(fèi)： 9.1 離退休人員； 9.2 現(xiàn)役軍人； 9.3 殘疾人員； 9.4 監(jiān)獄、勞教單位； 9.5 軍工企業(yè)生產(chǎn)軍品部分；

9.6 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。

第10條 因不可抗拒的自然災(zāi)害等因素造成重大損失的，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可減征或免征防洪保安費(fèi)。

第11條 防洪保安費(fèi)必須按照本辦法規(guī)定嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。自治區(qū)集中的防洪保安費(fèi)，主要用于全區(qū)性重點(diǎn)防洪工程建設(shè)；各地掌握的防洪保安費(fèi)，主要用于海、河堤等防洪水利工程建設(shè)和維修；防洪任務(wù)輕的地方，可以用于其他水利建設(shè)。任 何部門和單位不得截留和挪用防洪保安費(fèi)。防洪保安費(fèi)當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下1繼續(xù)使用。

第12條

防洪保安費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目管理辦法，由各級防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)防洪保安費(fèi)的征集情況，編制資金使用計(jì)劃，報(bào)同級防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

防洪保安費(fèi)的管理要建立項(xiàng)目報(bào)告制度，用款單位每半年以書面形式，分別向同級防汛主管部門和財(cái)政部門報(bào)告防洪保安費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目和資金使用情況以及項(xiàng)目決算報(bào)表。自治區(qū)防汛部門、財(cái)政部門匯總?cè)珔^(qū)情況后，于次年1月底前，向自治區(qū)人民政府報(bào)告全區(qū)防洪保安費(fèi)項(xiàng)目完成和資金使用情況。

第13條

防洪保安費(fèi)的使用和管理，接受同級人大和審計(jì)部門的監(jiān)督。

第14條

各級財(cái)稅部門按實(shí)征防洪保安費(fèi)總額提取5％征收手續(xù)費(fèi)。其中4％留給征收機(jī)關(guān)，0.5％安排給同級國庫（自治區(qū)國庫由自治區(qū)酌情補(bǔ)助），0.5％由各級防洪保安費(fèi)征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中使用。提取的征收手續(xù)費(fèi)，經(jīng)防洪保安費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，從“防洪保安費(fèi)專戶”按比例撥給征收機(jī)關(guān)和國庫。

防洪保安費(fèi)征收機(jī)關(guān)征收手續(xù)費(fèi)的使用，主要用于印制征收防洪保安費(fèi)的帳表、憑證等費(fèi)用和必要的業(yè)務(wù)費(fèi)以及征收工作的宣傳、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，不能挪作他用。手續(xù)費(fèi)結(jié)余可轉(zhuǎn)入下1繼續(xù)使用。

第15條 防洪保安費(fèi)的繳交人或代扣（征）代繳人未按規(guī)定期限繳交的，征收機(jī)關(guān)除責(zé)令其限期繳交外，從遲繳之日起，按日加收遲繳防洪保安費(fèi)2‰的滯納金。

防洪保安費(fèi)的繳交人或代扣（征）代繳人采取偽造、隱匿帳簿、憑證、不列、少列等手段，不繳、少繳防洪保安費(fèi)的，征收機(jī)關(guān)有權(quán)追繳其少繳或不繳的部分。

對應(yīng)繳的防洪保安費(fèi)、滯納金屢催不交的，由征收機(jī)關(guān)通知銀行在其帳戶中扣繳。

第16條 本辦法涉及到的滯納金收入統(tǒng)一納入防洪保安費(fèi)進(jìn)行征收管理。

第17條 各地（市）、縣（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

第18條

本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第19條 本辦法從2000年1月1日起實(shí)行，2010年12月31日止停止執(zhí)行。原《廣西壯族自治區(qū)防洪保安費(fèi)征收使用管理辦法》（桂政發(fā)?1996?102號）同時(shí)廢止。

第三篇：黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

【發(fā)布單位】黑龍江

【發(fā)布文號】黑政發(fā)〔2016〕15號 【發(fā)布日期】2016-04-14 【生效日期】2016-04-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】黑龍江省人民政府

黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知

黑政發(fā)〔2016〕15號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府 2016年4月14日

黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升全省質(zhì)量發(fā)展水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市場競爭能力，根據(jù)國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）和《中國質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱省政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是經(jīng)中央批準(zhǔn)，黑龍江省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，充分體現(xiàn)黑龍江省特色優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向。

第三條 本辦法適用于在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量管理領(lǐng)域取得突出成績，在省內(nèi)具有廣泛社會知名度與影響力、國內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)和組織。

第四條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選遵循企業(yè)或組織自愿申請、政府或社會組織推薦、科學(xué)公正考核、公開透明評比、好中選優(yōu)和示范帶動(dòng)的原則。

第五條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)周期為2年。前兩屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)10個(gè)，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)10個(gè)。之后每屆頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)5個(gè)，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)5個(gè)。若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件，可以少于規(guī)定名額或空缺質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二章 組織機(jī)構(gòu) 第六條 建立省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選的組織、宣傳和協(xié)調(diào)工作。省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱聯(lián)席會議辦公室）設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)日常工作。

第七條 聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組織制定評審細(xì)則、建立評審專家?guī)?、選擇第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)、發(fā)布公告、組織協(xié)調(diào)日常評審和對外宣傳工作。

第三章 申報(bào)條件及申報(bào)方法

第八條 申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，正常運(yùn)營三年以上。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施質(zhì)量管理、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，無省級以上質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，符合國家質(zhì)量、環(huán)保以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

（三）具有牢固的質(zhì)量基礎(chǔ)、卓越的經(jīng)營業(yè)績和社會貢獻(xiàn)，富有開拓創(chuàng)新能力，主要表現(xiàn)在質(zhì)量品牌、技術(shù)、創(chuàng)新和效益等指標(biāo)位于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。

（四）積極履行社會責(zé)任，具有良好誠信記錄和社會聲譽(yù)，近3年未發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故，無因質(zhì)量問題發(fā)生國外退運(yùn)和通報(bào)的情況，無勞動(dòng)保障失信記錄，無其他違法違規(guī)不良記錄。

第九條 申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)方法。根據(jù)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審公告，凡符合申報(bào)條件的企業(yè)和組織，在自愿申請的基礎(chǔ)上，按照評審細(xì)則進(jìn)行自我評價(jià)，形成自我評價(jià)報(bào)告，填寫《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，提供相關(guān)證實(shí)材料，在規(guī)定期限內(nèi)向所在市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門申報(bào)。市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（市場監(jiān)管）部門報(bào)送所屬政府（行署）簽署推薦意見，向聯(lián)席會議辦公室推薦。企業(yè)或組織也可以直接向省級行業(yè)協(xié)會申報(bào)，由省級行業(yè)協(xié)會簽署推薦意見，向聯(lián)席會議辦公室推薦。

第十條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位2年期滿后，可以重新申請省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，不再重復(fù)頒發(fā)獎(jiǎng)金。

第四章 評審人員及第三方評審機(jī)構(gòu)

第十一條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審人員應(yīng)符合以下條件：

（一）遵守黨的方針、政策，熟悉市場經(jīng)濟(jì)，熟悉黑龍江省情，對黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展有深入研究和見識。

（二）具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

（三）接受過全面質(zhì)量管理及卓越績效相關(guān)知識培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識、新理念和新方法。

（四）具有10年以上質(zhì)量管理工作經(jīng)歷，或具有豐富的企業(yè)管理、行業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（五）熟練掌握評審的方法和技巧，具有較強(qiáng)的綜合、分析、判斷能力，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。

（六）第三方評審機(jī)構(gòu)必須具備國家注冊的營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)具有質(zhì)量體系認(rèn)證資質(zhì)。

第十二條 建立省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家?guī)?。由?lián)席會議辦公室組織質(zhì)量獎(jiǎng)評審專業(yè)知識培訓(xùn)，有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，由聯(lián)席會議辦公室提出專家?guī)鞂＜覕M定人選意見，報(bào)省政府批準(zhǔn)并由省政府頒發(fā)聘書，確定為省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家?guī)斐蓡T。

第五章 評審依據(jù)及評審程序

第十三條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審依據(jù)《黑龍江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審細(xì)則》進(jìn)行。

第十四條 材料審查。聯(lián)席會議辦公室對申報(bào)單位的基本條件、評價(jià)意見和材料的完整性進(jìn)行審查。

第十五條 組建專家評審組。聯(lián)席會議辦公室從省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評審專家組成評審組，對評審組成員進(jìn)行培訓(xùn)。第十六條 專家聯(lián)評。專家評審組成員對資格審查合格的企業(yè)和組織進(jìn)行資料聯(lián)評，根據(jù)資料聯(lián)評結(jié)果，確定進(jìn)入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)企業(yè)和組織名單。

第十七條 現(xiàn)場評審。評審組成員對通過資料評審的企業(yè)和組織實(shí)施現(xiàn)場評審，提出現(xiàn)場評審意見，形成現(xiàn)場評審報(bào)告。

第十八條 綜合評審。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)評審組資料評審結(jié)論、現(xiàn)場評審結(jié)論進(jìn)行綜合分析，提出擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織推薦名單。推薦名額應(yīng)多于擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名額。

第十九條 會議聯(lián)評。召開省質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議，由聯(lián)席會議成員單位討論，提出擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單。

第二十條 省政府審定。聯(lián)席會議辦公室將擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單提交省政府審定。

第二十一條 公示和公布。省政府審定后，在新聞媒體上進(jìn)行為期15日的公示。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)公示情況，確定獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單，報(bào)請省政府批準(zhǔn)后公布。第六章 宣傳和管理

第二十二條 加強(qiáng)對省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選過程的宣傳，突出宣傳黑龍江省各領(lǐng)域有競爭優(yōu)勢的重要產(chǎn)品品牌和市場營銷推廣工作。獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織將在《中國質(zhì)量報(bào)》、省政府網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)＋黑龍江省質(zhì)量公共服務(wù)平臺”上進(jìn)行宣傳。

第二十三條 獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法，宣傳交流質(zhì)量管理成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全省各行業(yè)質(zhì)量整體水平提升。

第二十四條 聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)對獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織進(jìn)行監(jiān)督管理，每年對獲獎(jiǎng)單位的經(jīng)營管理、綜合績效的穩(wěn)定性及發(fā)展趨勢進(jìn)行抽查。

第二十五條 獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織如發(fā)生下列情況之一，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，可以撤銷所獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號，并收回證書、獎(jiǎng)牌。

（一）發(fā)生質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和污染事故；

（二）國家、行業(yè)或地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格；

（三）用戶對質(zhì)量問題反映強(qiáng)烈，有質(zhì)量問題投訴；

（四）出口企業(yè)因質(zhì)量問題發(fā)生國外退運(yùn)和通報(bào)。

第七章 評審紀(jì)律

第二十六條 省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審堅(jiān)持公開、公正和透明，廣泛接受各級政府、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。

第二十七條 評審人員和第三方評審機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公正廉明，嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守參評單位技術(shù)機(jī)密。對違反紀(jì)律者給予批評，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷評審專家資格。對于第三方評審機(jī)構(gòu)違反評審紀(jì)律，通過媒體進(jìn)行曝光，建議有關(guān)部門撤銷其專業(yè)評審資質(zhì)。涉及法律責(zé)任的移送司法部門追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十八條 申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織應(yīng)如實(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，真實(shí)撰寫自我評價(jià)報(bào)告，嚴(yán)禁弄虛作假。對違反紀(jì)律的單位，取消其申報(bào)或接受評審資格。

第二十九條 建立評審和被評審雙向監(jiān)督制度。被評審單位可對評審人員或第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、守紀(jì)情況作出評價(jià)，向聯(lián)席會議辦公室提交反饋意見。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第三十條 省政府向獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織頒發(fā)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

第三十一條 對第一次獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)和組織予以獎(jiǎng)勵(lì)，給予每家省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獎(jiǎng)金100萬元，每家省政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獎(jiǎng)金50萬元。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知

【頒布單位】 黑龍江省人民政府辦公廳 【發(fā)文字號】

【頒布時(shí)間】 2011-06-25 【生效時(shí)間】 2012-02-14 【時(shí)效性】 有效

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《黑龍江省小額貸款公司管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月二十五日

黑龍江省小額貸款公司管理辦法

第一章 總

則

第一條 為保護(hù)小額貸款公司、股東、債權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范小額貸款公司的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國公司法》及中國銀監(jiān)會、第二條 本辦法所稱的小額貸款公司，是指經(jīng)批準(zhǔn)，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條 小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第五條 小額貸款公司不得向股東、董事和高級管理人員(指小額貸款公司法定代表人和對經(jīng)營管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)控制起重要作用的人員，包括公司的董事長、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)發(fā)放貸款。

第六條 設(shè)立在市(地)城區(qū)的小額貸款公司應(yīng)主要面向市(地)城區(qū)開展業(yè)務(wù)，設(shè)立在縣(市)的小額貸款公司應(yīng)主要面向縣(市)開展業(yè)務(wù)。

第七條 省政府授權(quán)省金融工作辦公室(以下簡稱省金融辦)作為全省小額貸款公司試點(diǎn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)全省小額貸款公司的審批和監(jiān)督管理工作。各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)本地小額貸款公司日常監(jiān)督管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)2008〕23號)等文件精神，特制定本辦法。

第二章 機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第八條 小額貸款公司的市場準(zhǔn)入堅(jiān)持“總量控制、質(zhì)量優(yōu)先、縣域優(yōu)先、科學(xué)布局”的原則，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保小額貸款公司質(zhì)量。市場準(zhǔn)入向縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向小額貸款公司的空白縣(市、區(qū))傾斜。

第九條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指小額貸款公司所在地的名稱，在市(地)城區(qū)設(shè)立的，行政區(qū)劃為市(地)名稱，在縣(市)設(shè)立的，行政區(qū)劃為縣(市)名稱;組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在申請開業(yè)前向企業(yè)名稱登記機(jī)關(guān)申請辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。

第十條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合規(guī)定的章程。

(二)出資人或發(fā)起人應(yīng)符合規(guī)定的條件。

(三)小額貸款公司的股東須符合法定人數(shù)的規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)有2名至200名發(fā)起人。

(四)注冊資本來源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時(shí)一次足額繳納。在縣(市)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊資本不得低于3000萬元(人民幣，下同)，在市(地)城區(qū)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊資本不得低于4000萬元;設(shè)立股份有限公司注冊資本不得低于有限責(zé)任公司最低注冊資本的2倍。在貧困縣、小額貸款公司空白縣、享受國家級區(qū)域發(fā)展政策的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立小額貸款公司，最低注冊資本給予適當(dāng)降低，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級主管部門制定。港澳臺資小額貸款公司最低注冊資本1億元。

(五)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

(六)有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級管理人員。

(七)有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

(八)有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

第十一條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建和開業(yè)兩個(gè)階段?？h級主管部門負(fù)責(zé)對小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行初審，市級主管部門對小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行復(fù)審，省級主管部門對小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行審批。

第十二條 籌建小額貸款公司，申請人應(yīng)提交下列文件和材料：

(一)籌建申請書;

(二)可行性研究報(bào)告;

(三)籌建工作方案;

(四)籌建人員名單及簡歷;

(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會計(jì)報(bào)告。

第十三條 小額貸款公司的籌建期最長為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開業(yè)條件的，申請人可提交開業(yè)申請。

小額貸款公司申請開業(yè)，申請人應(yīng)提交以下文件和材料：

(一)開業(yè)申請書;

(二)公司章程;

(三)擬任職董事、監(jiān)事、高級管理人員的任職資格資料;

(四)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

(五)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(六)營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

第十四條 擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員，除應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

(一)小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識、經(jīng)驗(yàn)及能力;

(二)小額貸款公司的高級管理人員應(yīng)具備從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上或者從事銀行業(yè)工作5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上(含大專)學(xué)歷。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的小額貸款公司，由省級主管部門出具批準(zhǔn)文件，并憑批準(zhǔn)文件在批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)，按正常程序辦理注冊、登記等手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并對外營業(yè)。小額貸款公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

第十六條 小額貸款公司應(yīng)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類稅費(fèi)。

第十七條 省級主管部門批準(zhǔn)籌建的小額貸款公司超過6個(gè)月不申請開業(yè)的，取消小額貸款公司籌建資格(不可抗力除外)。批準(zhǔn)開業(yè)的小額貸款公司超過2個(gè)月不登記注冊或?qū)ν鉅I業(yè)的，廢止開業(yè)批準(zhǔn)文件并取消小額貸款公司籌建資格(不可抗力除外)。對有上述行為的小額貸款公司主出資人或主發(fā)起人自逾期之日起3年內(nèi)不得再出資或發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。

第三章 股權(quán)設(shè)置和股東資格

第十八條 自然人、企業(yè)法人、其他社會組織可以向小額貸款公司投資入股。

第十九條 小額貸款公司最大股東應(yīng)是境內(nèi)或港澳臺地區(qū)企業(yè)法人，應(yīng)符合以下條件：

(一)企業(yè)注冊資本不低于100萬元;

(二)入股前上一末，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1500萬元，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%(合并會計(jì)報(bào)表口徑，下同);

(三)入股前上兩連續(xù)盈利且利潤總額之和不低于600萬元;

(四)向省級主管部門申請籌建之日起，企業(yè)成立滿3年。

第二十條 其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人應(yīng)符合以下條件：

(一)財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上兩連續(xù)盈利;

(二)年終分配后，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

第二十一條 除上述條件外，最大股東和其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人還應(yīng)符合以下條件：

(一)在工商部門登記注冊，具有法人資格;

(二)有良好的社會聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄，無犯罪記錄和不良信用記錄;

(三)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;

(四)有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和資金實(shí)力。擬入股的企業(yè)法人屬于企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營年限計(jì)算。

第二十二條 境內(nèi)自然人或港澳臺地區(qū)自然人投資入股小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力;

(二)有良好的社會聲譽(yù)和誠信記錄，無犯罪記錄和不良信用記錄;

(三)入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

第二十三條 其他社會組織作為小額貸款公司的出資人(發(fā)起人)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第二十四條 對于績優(yōu)企業(yè)(指自向省金融辦申請之日前成立滿4年以上，企業(yè)注冊資本不低于500萬元，入股前上一末企業(yè)資產(chǎn)總額不低于2億元，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于5000萬元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%，入股前上兩連續(xù)盈利，兩年利潤總額之和不低于1000萬元的企業(yè)，下同)可作為主出資企業(yè)或主發(fā)起企業(yè)，在組建的第一家小額貸款公司開業(yè)滿一年且考核綜合評級達(dá)到條件后，可組建第二家小額貸款公司。第二家小額貸款公司注冊資本不得低于當(dāng)?shù)刈畹妥再Y本的2倍。同一企業(yè)最多可組建2家小額貸款公司，兩家小額貸款公司不得在同一市(地)的城區(qū)或同一縣(市)內(nèi)。

第二十五條 小額貸款公司最大股東持股比例不超過小額貸款公司股本總額的40%，其他股東持股比例不得超過小額貸款公司股本總額的20%，不得低于股本總額的5‰。港澳臺資小額貸款公司，最大股東持股比例最高可為60%。

第二十六條 企業(yè)股東的法人代表不得以自然人身份出資入股，企業(yè)股東的法人代表與自然人股東之間、自然人股東之間不得具有夫妻、父母子女關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第二十七條 小額貸款公司在工商部門登記后，有限責(zé)任公司向股東簽發(fā)出資證明書，股份有限公司向認(rèn)繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑證。

第二十八條 小額貸款公司不得虛假出資或者抽逃出資。

第二十九條 小額貸款公司發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司開業(yè)之日起滿1年且考核綜合評級達(dá)到條件，可向績優(yōu)企業(yè)轉(zhuǎn)讓。

除此之外，小額貸款公司發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。小額貸款公司董事和高級管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第三十條 小額貸款公司實(shí)收資本變更后，必須相應(yīng)變更其注冊資本。

第四章 經(jīng)營管理

第三十一條 小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍包括：小額貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和代理業(yè)務(wù)。除此之外，不得從事其他經(jīng)營活動(dòng)，不得對外投資，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。小額貸款公司不得進(jìn)行任何形式的吸收公眾存款和集資活動(dòng)。

第三十二條 小額貸款公司的經(jīng)營資金來源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金以及來自不超過2個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。

第三十三條 小額貸款公司在堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對象。小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則。鼓勵(lì)小額貸款公司面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%，對單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過資本凈額的15%。

第三十四條 小額貸款公司按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營，貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，在此區(qū)間的具體浮動(dòng)幅度按照市場原則自主確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第三十五條 小額貸款公司的貸款利率管理、支付清算管理、金融統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管報(bào)表、征信管理、現(xiàn)金管理按照《中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)2008〕137號)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》要求健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第三十七條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。

第三十八條 小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，按照《中華人民共和國會計(jì)法》、《金融企業(yè)會計(jì)制度》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第三十九條 小額貸款公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

第四十條 小額貸款公司應(yīng)按要求向主管部門報(bào)送會計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十一條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、主管部門、為其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會披露。

第五章 機(jī)構(gòu)變更與終止

第四十二條 小額貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的，報(bào)省級主管部門審批。

(一)變更名稱;

(二)變更注冊資本;

(三)變更營業(yè)場所;

(四)股東變更和股份轉(zhuǎn)讓;

(五)修改章程;

(六)變更組織形式;

(七)更換董事、監(jiān)事、高級管理人員。

第四十三條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);

(二)股東大會決議解散;

(三)因公司合并或者分立需要解散;

(四)依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國公司法》進(jìn)行清算和注銷。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第四十四條 小額貸款公司因解散、被撤銷和被宣告破產(chǎn)而終止的，應(yīng)向省級主管部門繳回批準(zhǔn)開業(yè)文件，及時(shí)到工商部門辦理注銷登記，并予以公告。

第四十五條 各級主管部門要大力開展培訓(xùn)工作，提高小額貸款公司從業(yè)人員素質(zhì)。

第四十六條 建立小額貸款公司行業(yè)自律機(jī)制，組建行業(yè)協(xié)會，實(shí)施行業(yè)自律管理。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮“服務(wù)、維權(quán)、自律、合作”的職能作用，推動(dòng)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十七條 省工商局、人民銀行哈爾濱中心支行要根據(jù)自身職能指導(dǎo)和督促系統(tǒng)內(nèi)下屬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)督檢查。

第四十八條 市(地)、縣(市)政府(行署)要加強(qiáng)對民間借貸市場的規(guī)范整頓，為小額貸款公司創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。市、縣級主管部門負(fù)責(zé)依法對小額貸款公司實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)的日常監(jiān)管，要建立多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，組織工商、公安、人民銀行、銀監(jiān)等部門加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防范和處置吸收公眾存款、非法集資、高利貸等違法違規(guī)行為。工商部門要做好準(zhǔn)入把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢驗(yàn)，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。銀監(jiān)部門要根據(jù)地方政府主管部門的認(rèn)定申請，對小額貸款公司涉嫌從事非法集資的行為及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

第四十九條 人民銀行對小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)按要求向人民銀行分支機(jī)構(gòu)信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第五十條 全省建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化監(jiān)管。

第五十一條 小額貸款公司應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度，公司股東與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，依法行使權(quán)利并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第五十二條 小額貸款公司應(yīng)向注冊地人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。獲得銀行融資的小額貸款公司，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送小額貸款公司主管部門。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國銀監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第五十三條 各級主管部門要建立對小額貸款公司經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對小額貸款公司的經(jīng)營管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，并可將考核評價(jià)結(jié)果作為對小額貸款公司綜合評價(jià)、行政許可、享受優(yōu)惠政策以及高級管理人員履職評價(jià)的重要內(nèi)容。

第五十四條 小額貸款公司的資金運(yùn)行由省級主管部門確定的合作銀行協(xié)助監(jiān)管。小額貸款公司有享受合作銀行優(yōu)先服務(wù)的權(quán)利，有遵守有關(guān)資金流向監(jiān)管協(xié)議的義務(wù)。

第五十五條 對小額貸款公司的違規(guī)行為，主管部門有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見其董事或高級管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、建議吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。

第五十六條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情形之一的，主管部門和相關(guān)部門應(yīng)依法責(zé)令其整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

(一)非法集資、吸收公眾存款。

(二)以各種形式抽逃注冊資本金。

(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更登記事項(xiàng)的。

(五)未經(jīng)工商部門登記注冊擅自以小額貸款公司名義從事經(jīng)營活動(dòng)的。

(六)違反利率政策的。

(七)暴力催債。

(八)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。

(九)拒絕或者阻礙主管部門和有關(guān)部門依法監(jiān)管檢查的。

(十)不按照要求和規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的。

(十一)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的。

(十二)法律、法規(guī)授權(quán)工商、人民銀行、銀監(jiān)部門處理的其他情形。

第七章 附

則

第五十七條 農(nóng)墾、森工系統(tǒng)小額貸款公司的管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！逗邶埥⌒☆~貸款公司管理辦法(暫行)》(黑政辦發(fā)2008〕68號)同時(shí)廢止。

第五篇：濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法的通知

(濟(jì)政辦發(fā)〔2007〕31號)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳 二〇〇七年六月十二日

濟(jì)南市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收、使用管理，促進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城市污水處理水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕7號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市中心城區(qū)范圍內(nèi)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。

第三條 上述范圍內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源（包括從自備井、江河湖泊、礦坑及人防干道中取水）向城市排水設(shè)施（包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠）排放污水、廢水的單位和個(gè)人（以下簡稱用戶），應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。

向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

第四條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額繳入市財(cái)政專用帳戶，實(shí)行收支兩條線管理。任何部門、單位和個(gè)人均不得違規(guī)減免污水處理費(fèi)。收取的城市污水處理費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅。

第五條 污水水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門會同財(cái)政、建設(shè)、市政公用部門根據(jù)城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本，按照保本微利的原則提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條 用戶向城市污水管網(wǎng)排放污水，應(yīng)經(jīng)具有國家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢測，符合國家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082），并依法取得市市政公用部門的排水許可證。超標(biāo)排放污水的，應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)排污費(fèi)。

第七條 污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、進(jìn)水水質(zhì)不超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以接納進(jìn)入污水管網(wǎng)的超標(biāo)排放污水，并與用戶簽訂污水委托處理協(xié)議。對污水處理廠已接納的超標(biāo)排放污水的用戶，經(jīng)市市政公用部門按超標(biāo)當(dāng)量數(shù)核實(shí)、確定比例后，由代征單位加收污水處理費(fèi)。加收污水處理費(fèi)后，不再收取超標(biāo)排污費(fèi)。

第八條 按照集中和分散處理污水相結(jié)合的原則，鼓勵(lì)用戶自建污水處理設(shè)施。對自建生活污水處理設(shè)施和工業(yè)廢水處理設(shè)施并依法取得排水許可的用戶，其排水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的《城鎮(zhèn)污水 1 處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)以上的，按實(shí)際達(dá)標(biāo)處理水量的50%核減污水處理費(fèi)。

每年第四季度，用戶向征收部門申報(bào)下一污水處理費(fèi)核減計(jì)劃，經(jīng)審核通過后，下一中按核減后的標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)。

第九條 污水處理費(fèi)實(shí)行按月計(jì)征，由市市政公用部門負(fù)責(zé)征收，使用公共管網(wǎng)供水的，由公共供水企業(yè)代征污水處理費(fèi)；使用自備水源的，由市水利部門代征污水處理費(fèi)。

第十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向代征部門（機(jī)構(gòu)）支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)按照實(shí)際繳入財(cái)政專戶的污水處理費(fèi)的2%支付。

第十一條 污水處理費(fèi)征收或代征部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書。

第十二條 使用公共管網(wǎng)供水的用戶，其污水處理費(fèi)由公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一票代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不得與水費(fèi)和代征的其他行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。

征收部門應(yīng)當(dāng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向公共供水企業(yè)開具山東省非稅收入繳款書。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將代收的污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級財(cái)政專戶。

第十三條 使用自備水源的，由市水利部門逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向用戶開具山東省非稅收入繳款書。

用戶應(yīng)當(dāng)通過票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級財(cái)政專戶。

第十四條 市政府根據(jù)上一的供水量及下供水量預(yù)測情況下達(dá)污水處理費(fèi)征收計(jì)劃，并實(shí)行考核。征收部門應(yīng)當(dāng)與代征單位簽訂協(xié)議，確保及時(shí)完成污水處理費(fèi)征收。

第十五條 用戶與污水處理費(fèi)征收或代征部門因水質(zhì)水量問題發(fā)生收費(fèi)爭議時(shí)，由具有國家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核后的水質(zhì)水量進(jìn)行征繳。

第十六條 未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，由征收或代征單位催納；逾期仍不繳納的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按日加收應(yīng)繳污水處理費(fèi)2‰的滯納金。

對拒繳、少繳、逃繳污水處理費(fèi)的，由市市政公用部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條 企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)成本或管理費(fèi)用。

第十八條 污水處理費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個(gè)人不得坐支、截留、擠占或者挪用。

污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款用于以下事項(xiàng)：

（一）城市污水處理廠（站）、污水管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；

（二）支付代征手續(xù)費(fèi)。

第十九條 污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年終，市市政公用部門應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)污水處理費(fèi)使用決算，報(bào)市建設(shè)和財(cái)政部門審核；根據(jù)全市污水處理廠、污水管網(wǎng)和泵站的建設(shè)運(yùn)行及維護(hù)情況，以及市物價(jià)部門作出的污水處理成本定期監(jiān)審結(jié)論，編制下一污水處理費(fèi)使用預(yù)算，經(jīng)市建設(shè)和財(cái)政部門審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的資金預(yù)算和實(shí)際污水處理情況按月及時(shí)撥付相關(guān)費(fèi)用。

第二十條 污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費(fèi)。市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、財(cái)政部門對污水處理企業(yè)的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費(fèi)用的主要依據(jù)。

第二十一條 市環(huán)保部門應(yīng)依法對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

污水處理企業(yè)應(yīng)做到達(dá)標(biāo)排放，如果無正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或未做到達(dá)標(biāo)排放的，由市環(huán)保部門依法查處，責(zé)令整改，造成污染事故的，依法追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

污水處理企業(yè)應(yīng)對接納的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測和分析，發(fā)現(xiàn)污水進(jìn)水超標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市環(huán)保和市政公用部門報(bào)告。市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二十二條 市市政公用、建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、水利、環(huán)保等部門應(yīng)根據(jù)各負(fù)其責(zé)，做好污水處理費(fèi)的征收、使用、管理工作。

上述部門及污水處理費(fèi)代征單位的工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由所在單位或者上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）坐支、截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的；

（二）未按規(guī)定如實(shí)提供采水量的；

（三）違規(guī)減免污水處理費(fèi)的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第二十三條 監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對污水處理費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督，確保污水處理費(fèi)的足額征收和正確使用。

第二十四條 本市行政區(qū)域內(nèi)，不屬于本辦法適用范圍的，由各縣（市）、區(qū)參照執(zhí)行。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：濟(jì)南市政府 發(fā)布日期：2007年06月12日 實(shí)施日期：2007年06月12日(地方法規(guī))