第一篇：中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》

中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府

辦公廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》的通知

各市（地）委和人民政府(行署)，省委各部委，省直各單位：

《黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳 2002年2月28日

黑龍江省事業(yè)單位人事管理辦法

第一章總則

第一章為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的事業(yè)單位用人制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和人事部關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的總體要求，制定本辦法。

第二章本辦法適用于黑龍江省各級(jí)類(lèi)事業(yè)單位和與建立聘用關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工人員。國(guó)部屬的事業(yè)單位經(jīng)其主管部門(mén)同意執(zhí)行本辦法。依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第三章事業(yè)單位員工實(shí)行結(jié)構(gòu)管理。堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效的原則，合理提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例，嚴(yán)格控制管理人員和工勤人員增長(zhǎng)

第四章聘用合同制是事業(yè)單位的基本用的制度，是以崗位需要為前提，通過(guò)簽訂聘用合同，確定工作崗位，明確單位與員工聘用關(guān)系的一種管理制度。第五章事業(yè)單位員工的分配收入應(yīng)貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素與分配的原則，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位員工的積極性和創(chuàng)造性。

第六章各級(jí)政府人事部門(mén)是同級(jí)人民政府實(shí)施本辦法的行政管理部門(mén)。各級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位人事管理工作。

第二章崗位設(shè)置

第七章事業(yè)單位員工的結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)構(gòu)編制部門(mén)確定的比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。事業(yè)單位應(yīng)按照職責(zé)明確、權(quán)限清晰、聘用條件合理的要求，科學(xué)設(shè)置崗位。各崗位要求作為員工聘用、考核獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等的依據(jù)。

第八章事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例管理。即按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在行業(yè)主管指導(dǎo)下，依據(jù)崗位性質(zhì)和所需資格條件，科學(xué)合理地確定具體的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及高、中、初級(jí)職務(wù)的結(jié)構(gòu)，并經(jīng)人事行政部門(mén)審批后組織實(shí)施。對(duì)已超過(guò)核定結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到規(guī)定結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制聘用數(shù)額，逐年到位。

第九章事業(yè)單位管理人員逐步實(shí)行職員制。職員等級(jí)具體設(shè)置為：一級(jí)職員(正)、一級(jí)職員(副)、二級(jí)職員(正)、二級(jí)職員(副)、三級(jí)職員(正)、三級(jí)職員(副)、四級(jí)職員、五級(jí)職員。各等級(jí)應(yīng)在人事部門(mén)規(guī)定的本單位管理人員最高職務(wù)等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照崗位職責(zé)任職條件的要求以及管理人員現(xiàn)任職務(wù)和德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、工作資歷等確定。

第十章事業(yè)單位工勤人員實(shí)行崗位總量控制與等級(jí)結(jié)構(gòu)比例管理。即在本單位崗位(等級(jí))總量?jī)?nèi)，根據(jù)工作需要，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置具體工種崗位和技術(shù)等級(jí)結(jié)構(gòu)比例。其中：技術(shù)工作崗位設(shè)初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師；普通工作只設(shè)崗位，不設(shè)等級(jí)。

第三章聘用

第十一條事業(yè)單位推行聘用合同制要公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。出于用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核制的編制、職數(shù)和人事行政部門(mén)核定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。

第十二條事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員和按國(guó)家法律由上級(jí)部門(mén)直接任用，按有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

第十三條事業(yè)單位聘用員工要先在本單位內(nèi)部通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行，被聘員工不受原身份限制，自上而下逐級(jí)聘用。需要面向社會(huì)公開(kāi)招聘的，應(yīng)通過(guò)考試、應(yīng)通過(guò)考試、考核相結(jié)合的辦法擇聘用。

第十四條事業(yè)單位聘用員工要制定所聘崗位需具備的基本條件，按照聘用的基本程序和方法進(jìn)行。特殊情況或特殊崗位，經(jīng)聘用單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論后，可簡(jiǎn)化程序。聘用單位對(duì)首次聘用(含轉(zhuǎn)崗)員工實(shí)行試用制度，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。聘用管理人員要實(shí)行回避制度。

第十五條聘用單位要與被聘員工簽訂聘用合同。聘用合同期限分為固定期限和任務(wù)期限。訂立何種期限合同由合同雙方協(xié)商確定。國(guó)規(guī)定或合方約定必須為單位服務(wù)一定期限的，所簽聘用合同不得短于規(guī)定的服務(wù)期限。事業(yè)單位聘用事業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)訂立聘用合同的基礎(chǔ)上同時(shí)辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)和管理職務(wù)的聘任手續(xù)，發(fā)給聘任證書(shū)。聘任證書(shū)是聘用合同書(shū)的附件。第十六條受聘員工因業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作責(zé)任心以及其他原因不能勝任崗位職責(zé)要求的，經(jīng)采取培訓(xùn)、教育等有關(guān)措施，仍有勝任的，要變更工作崗位，同時(shí)相應(yīng)變更原聘用合同書(shū)咩于崗位責(zé)、權(quán)、利的內(nèi)容。變更崗位可根據(jù)具體情況，實(shí)行待聘、低聘、解聘或?qū)嵭形雌溉藛T托管，直至解除用合同的方法。第四章工資與福利待遇

第十七條事業(yè)單位受聘員工于簽訂合同的下月起，按所聘崗位享受和省規(guī)定的工資、津貼、補(bǔ)貼等各項(xiàng)福利待遇。

第十八條事業(yè)單位可根據(jù)受聘員工的崗位和實(shí)際情況實(shí)行職等工資、崗位工資、項(xiàng)目(課題)工資、兼職工資、科技成果轉(zhuǎn)化提成、科技成果股分紅等模式，也可實(shí)行年薪制。

第十九條管理人員同時(shí)被聘擔(dān)任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可從其職務(wù)變動(dòng)的下月起，選擇執(zhí)行職員等級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法按工資有關(guān)政策規(guī)定辦法。第二十條新聘職務(wù)高于原職務(wù)的員工，其工資待遇按事業(yè)單位員工職務(wù)(技術(shù)等級(jí))晉升后工資待遇的有關(guān)規(guī)定辦理；新聘職務(wù)低于原職務(wù)的員工，其工資待發(fā)新聘職務(wù)比照同期參加工作同類(lèi)人員的工資水平重新確定。

第二十一條事業(yè)單位員工在年度考核中被確定為優(yōu)秀第十一條合格等次的，可按有關(guān)規(guī)定發(fā)給年終一次性獎(jiǎng)金。

第二十二條事來(lái)單位員工被聘用后，可按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、事假等各項(xiàng)待遇。

第五章考核

第二十三條事業(yè)單位應(yīng)實(shí)行經(jīng)?；?、規(guī)范化的考核制度。正確評(píng)價(jià)員工的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，激勵(lì)督促員工提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)?？己私Y(jié)果應(yīng)作為聘期內(nèi)受聘員工崗位調(diào)整、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和合同到期解聘、續(xù)聘以及調(diào)整工待遇的主要依據(jù)。

第二十四條考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則?？己说膬?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。對(duì)不同職務(wù)等級(jí)及不同技術(shù)層次的員工應(yīng)有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和要求。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體，盡量量化，不能量化的要以準(zhǔn)確、定性的文字進(jìn)行表述。

第二十五條考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。第二十六條考核分為平時(shí)考核和年度考核。平時(shí)考核一般每季度或半年一次，年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般按被考核人員總數(shù)的10％掌握，最多不超過(guò)15％。年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核員工總結(jié)、述職；

（二）進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

（三）考察組進(jìn)行考核；

（四）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取考察組和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核、個(gè)人總結(jié)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)；

（五）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人確定考核等次，提交黨委會(huì)議決定；

（六）將考核結(jié)果以書(shū)面通知被考核員工。

第二十七條事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的年度考核按規(guī)定的考核程序由上級(jí)主管部門(mén)組織實(shí)施。

第二十八條事業(yè)單位管理人員和工勤人員件考核被確定為優(yōu)秀等次的，具有優(yōu)先晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)的資格。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在任現(xiàn)職期內(nèi)考核被確定兩次以上優(yōu)秀等次，并符合相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升條件的，可參加高一級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)任職資格的評(píng)審。事業(yè)單位人員在年度考核中被確定為基本合格的，當(dāng)年不得晉升職務(wù)。連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可根據(jù)具體情況予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘；不服從組織安排或重新安排后年度以考核仍不合格的，予以辭退。第二十九條嚴(yán)格考核備案制度。事業(yè)單位年度考核結(jié)束后，要將考核工作總結(jié)和呈報(bào)表報(bào)上級(jí)主管單位人事部門(mén)審核備案，政府直屬事業(yè)單位報(bào)政府人部門(mén)備案，并發(fā)給年度考核結(jié)果確認(rèn)通知書(shū)。

第三十條事業(yè)單位未完成年度工作，不能兌現(xiàn)本年度考核結(jié)果的有關(guān)待遇，不能開(kāi)展下一年度行政職務(wù)晉升和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等工作。

第六章獎(jiǎng)懲

第三十一條事業(yè)單位對(duì)員工的獎(jiǎng)懲要堅(jiān)持公平合理、得當(dāng)及時(shí)、注重實(shí)效的原則，獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合、懲處與教育相結(jié)合、精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。第三十二條行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類(lèi)為：授予榮譽(yù)稱號(hào)、記一等功、記二等功、記三等功、嘉獎(jiǎng)五種。各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)要按管理權(quán)限審批。

第三十三條行政處分的種類(lèi)為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種。給予員工行政處分，要由所在單位缶主和部門(mén)報(bào)批，按限做出處分決定。第三十四條事業(yè)單位員工的獎(jiǎng)懲實(shí)行備案制度。各單位每年1月底前要將上一年度的獎(jiǎng)懲情況報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)備案。

第七章培訓(xùn) 第三十五條事業(yè)單位管理人員和工勤人員實(shí)行培訓(xùn)制度，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行繼續(xù)教育制度。管理人員、工勤人員培訓(xùn)分任職培訓(xùn)、崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)和繼續(xù)教育要理論論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則，不斷提高員工的整體素質(zhì)。

第三十六條培訓(xùn)和繼續(xù)教育行分級(jí)管理。省和各市（地）的組織管理和協(xié)調(diào)工作，逐步建立和制定員工的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的政策、法規(guī)，并時(shí)行監(jiān)督檢查，總結(jié)典型，表彰先進(jìn)。各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。事業(yè)單位中層及其以上管理人員的任職培訓(xùn)由人事行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同組織初稿。崗位知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門(mén)提出方案，經(jīng)同級(jí)政府部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同組織實(shí)施。崗位知識(shí)培訓(xùn)更新知識(shí)培訓(xùn)由行業(yè)主管部門(mén)提出方案，經(jīng)同級(jí)政府人事部門(mén)審定同意后，由人事行政部門(mén)組織實(shí)施或會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施。第三十七條管理人員工勤人員培訓(xùn)課種應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展和崗位工作的需要設(shè)置。首聘(含轉(zhuǎn)崗)管理人員要經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可聘用上崗。因特殊情況未經(jīng)培訓(xùn)聘用上崗的，應(yīng)在任職后牛肉參加培訓(xùn)。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，年度以考核不能確定為優(yōu)秀等次。

第三十八條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)在各級(jí)人呈行政部門(mén)統(tǒng)籌、指導(dǎo), 各業(yè)務(wù)部門(mén)制定計(jì)劃，確保工作正常開(kāi)展。教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位發(fā)展規(guī)劃以及工作需要，結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平確定。教育時(shí)間必須以保證，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，中級(jí)人員不少于48學(xué)時(shí)，初級(jí)以下人員不少于40學(xué)時(shí)。繼續(xù)教育的形式要靈活多樣，保證質(zhì)量，要在互動(dòng)教學(xué)粘下功夫。

第三十九條繼續(xù)教育實(shí)行與職稱評(píng)聘相結(jié)合的證書(shū)登記制度。要把按規(guī)定接受繼續(xù)教育的情況和是否達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)、完成相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，作為評(píng)審專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格、晉升、聘任、續(xù)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本條件之一.第四十條員工的和繼續(xù)教育要發(fā)揮各方面積極性，要國(guó)家、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，把培訓(xùn)費(fèi)真正用于員工培養(yǎng)。

第八章退休與保險(xiǎn)

第四十一條事業(yè)單位員工符合下列條件應(yīng)按退休辦理：

1、男年滿60周歲、女年滿55周歲(工勤人員女滿50周歲)，參加工作年限滿10年的；

2、男年滿50周歲、女年滿45周歲，參加工作年限滿10年，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的；

3、因工(公)致殘，經(jīng)醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定完全喪失勞動(dòng)能力的。第四十二條事業(yè)單位員工退休后，退休費(fèi)的計(jì)發(fā)按國(guó)和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；因工(公)負(fù)傷，經(jīng)醫(yī)療鑒定后，評(píng)定傷殘等級(jí)的，按有關(guān)規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金等項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用；退休后去世的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給撫恤費(fèi)喪葬費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條事業(yè)單位員工在工作中做出顯著貢獻(xiàn)，榮獲省部級(jí)以上勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等稱號(hào)，省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和部隊(duì)軍以上單位授予的戰(zhàn)斗英雄、一等功稱號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理人員獲國(guó)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)以上者以及獲省、部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)中的二等獎(jiǎng)以上者(集體獎(jiǎng)指主要發(fā)明者或作者)，其所在單位應(yīng)為其辦理一次性補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十四條工勤人員聘用到專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或崗位后任職到退休年齡并在本崗位受聘滿10年的，退休時(shí)可享受專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理人員同等相關(guān)待遇。聘任崗位和受聘時(shí)間以履行備案手續(xù)為依據(jù)。

第四十五條專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員聘用到工勤崗位退休，可根據(jù)本自愿，按專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或管理人員或工勤人員退休管理。其計(jì)算待遇的工作年限，無(wú)論擔(dān)任何種職務(wù),均從參加工作時(shí)算起。

第四十六條事業(yè)單位員工退休后，可根據(jù)國(guó)家規(guī)定，享受閱讀有關(guān)文件、參加學(xué)習(xí)、會(huì)議和重大活動(dòng)等方面的權(quán)利，并享受有關(guān)各項(xiàng)福利待遇。對(duì)符合國(guó)家和省其他有關(guān)規(guī)定提高退休費(fèi)比例的，可規(guī)定提高退休比例。

第四十七條退休員工作數(shù)較多的事業(yè)單位，應(yīng)建立退休員工管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作；退休員工作數(shù)較少，未建立退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門(mén)，應(yīng)確定兼職人員負(fù)責(zé)退休員工的管理服務(wù)工作。

第四十八條事業(yè)單位及其員工要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定享受社會(huì)保障待遇。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工在達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，由人事部門(mén)審批退休手續(xù)，勞動(dòng)保障部門(mén)審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)。第四十九條事業(yè)單位未辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，其退休后的退休費(fèi)保留的津貼、補(bǔ)貼,原工作單位負(fù)責(zé)發(fā)放和辦理；異地安置的，可委托代管單位發(fā)放。已經(jīng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放養(yǎng)老金尚未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位及員工，退休后應(yīng)按本單位原醫(yī)療辦法及待遇執(zhí)行。

第九章未聘員工托管

第五十條實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)及員工，參加城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，員工退休條件和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，按《黑龍江省鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》（2000年黑龍江省人民令第12號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十一條事業(yè)單位實(shí)行未聘員工托管制度。托管制度是政府人事部門(mén)所屬人才交流機(jī)構(gòu)受事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門(mén)委托，集中代管事業(yè)單位中未聘員工的人事檔案和人事關(guān)系并配套服務(wù)的社會(huì)化人事服務(wù)管理制度。

第五十二條因機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)、崗位撤并、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口及能力、身體不適等原因而未被聘用上崗的，不再保留原崗位待遇。待聘期間的待遇由本單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十三條內(nèi)部下崗待聘時(shí)間一般為年。待聘期間，聘用單位應(yīng)至少提供一次上崗機(jī)會(huì)。本人可以聯(lián)系調(diào)離，也可以到人才市場(chǎng)擇業(yè)或自謀職業(yè)。待聘期滿仍未能上崗或調(diào)離的，聘用單位可為其辦理托管手續(xù)。

第五十四條各級(jí)政府人事部門(mén)所屬的人才交流機(jī)構(gòu)承辦事業(yè)單位人員托管具本事宜。托和由人事行政部門(mén)所屬的人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或其行業(yè)主管部門(mén)和未聘員工三方簽訂托協(xié)議。托管期限為1年。

第五十五條未聘員工在原單位待聘期滿不愿接受托管的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五十六條人事行政部門(mén)所屬的人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)所托管員工負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)人事關(guān)系，保管人事檔案，協(xié)助辦經(jīng)保險(xiǎn)及其化保險(xiǎn)，調(diào)整檔案工資，辦理專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)、出國(guó)政審等事宜；提供擇業(yè)指導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)未聘員工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第五十七條實(shí)行托管的員工在托管期內(nèi)享受基本生活保障?；旧钌显瓎挝话l(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)為本人基本工資的固定部分，但不得低當(dāng)?shù)卣某擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第五十八條托管期內(nèi)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的待聘員工，應(yīng)與人才交流兒所屬事業(yè)單位解除托管關(guān)系和人事關(guān)系，不再享受有關(guān)基本生活保障待遇。

第五十九條未聘員工在托管期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受原單位或人才交流機(jī)構(gòu)介紹的就業(yè)崗位，或不為其組織的有關(guān)技能培訓(xùn)，人才交流機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位可與其解除托管協(xié)議，由原單位解除合同。

第六十條托管期滿后，人事行部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或行業(yè)主管部門(mén)和未聘人員三方須及時(shí)解除托管關(guān)系。未聘人員托管期滿仍未重新就業(yè)的，本人應(yīng)當(dāng)提出辭職；本人不愿辭職的，原單位可解除合同，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第六十一條托管期滿后，與原單位解除了人事關(guān)系而沒(méi)有再就業(yè)的未聘員工，其人事檔案和人事關(guān)系可由本人另行委托人事行政部門(mén)的人才交流機(jī)構(gòu)實(shí)行人事代理。第十章附則

第六十二條本辦法由黑龍江省人事廳負(fù)責(zé)解釋。第六十三條本自下發(fā)之日起施行。主題詞：事業(yè)單位人事管理辦法通知

中共黑龍江省委辦公廳秘書(shū)處 2002年2月28日印發(fā)

第二篇：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 黑龍江省小額貸款公司管理辦法的通知

【頒布單位】 黑龍江省人民政府辦公廳 【發(fā)文字號(hào)】

【頒布時(shí)間】 2011-06-25 【生效時(shí)間】 2012-02-14 【時(shí)效性】 有效

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

《黑龍江省小額貸款公司管理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年六月二十五日

黑龍江省小額貸款公司管理辦法

第一章 總

則

第一條 為保護(hù)小額貸款公司、股東、債權(quán)人的合法權(quán)益，規(guī)范小額貸款公司的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、第二條 本辦法所稱的小額貸款公司，是指經(jīng)批準(zhǔn)，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)由自然人、企業(yè)法人與其他社會(huì)組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，以全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條 小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國(guó)家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

第五條 小額貸款公司不得向股東、董事和高級(jí)管理人員(指小額貸款公司法定代表人和對(duì)經(jīng)營(yíng)管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)控制起重要作用的人員，包括公司的董事長(zhǎng)、經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)發(fā)放貸款。

第六條 設(shè)立在市(地)城區(qū)的小額貸款公司應(yīng)主要面向市(地)城區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，設(shè)立在縣(市)的小額貸款公司應(yīng)主要面向縣(市)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第七條 省政府授權(quán)省金融工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱省金融辦)作為全省小額貸款公司試點(diǎn)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全省小額貸款公司的審批和監(jiān)督管理工作。各市(地)、縣(市)政府(行署)負(fù)責(zé)本地小額貸款公司日常監(jiān)督管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中國(guó)人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)2008〕23號(hào))等文件精神，特制定本辦法。

第二章 機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第八條 小額貸款公司的市場(chǎng)準(zhǔn)入堅(jiān)持“總量控制、質(zhì)量?jī)?yōu)先、縣域優(yōu)先、科學(xué)布局”的原則，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，確保小額貸款公司質(zhì)量。市場(chǎng)準(zhǔn)入向縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，向小額貸款公司的空白縣(市、區(qū))傾斜。

第九條 小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃指小額貸款公司所在地的名稱，在市(地)城區(qū)設(shè)立的，行政區(qū)劃為市(地)名稱，在縣(市)設(shè)立的，行政區(qū)劃為縣(市)名稱;組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)開(kāi)業(yè)前向企業(yè)名稱登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。

第十條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合規(guī)定的章程。

(二)出資人或發(fā)起人應(yīng)符合規(guī)定的條件。

(三)小額貸款公司的股東須符合法定人數(shù)的規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)有2名至200名發(fā)起人。

(四)注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人在公司設(shè)立時(shí)一次足額繳納。在縣(市)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元(人民幣，下同)，在市(地)城區(qū)設(shè)立小額貸款公司，有限責(zé)任公司注冊(cè)資本不得低于4000萬(wàn)元;設(shè)立股份有限公司注冊(cè)資本不得低于有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本的2倍。在貧困縣、小額貸款公司空白縣、享受?chē)?guó)家級(jí)區(qū)域發(fā)展政策的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立小額貸款公司，最低注冊(cè)資本給予適當(dāng)降低，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)主管部門(mén)制定。港澳臺(tái)資小額貸款公司最低注冊(cè)資本1億元。

(五)有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

(六)有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。

(七)有具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。

(八)有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施。

第十一條 設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段?？h級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行初審，市級(jí)主管部門(mén)對(duì)小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行復(fù)審，省級(jí)主管部門(mén)對(duì)小額貸款公司的設(shè)立進(jìn)行審批。

第十二條 籌建小額貸款公司，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列文件和材料：

(一)籌建申請(qǐng)書(shū);

(二)可行性研究報(bào)告;

(三)籌建工作方案;

(四)籌建人員名單及簡(jiǎn)歷;

(五)發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。

第十三條 小額貸款公司的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的，申請(qǐng)人可提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。

小額貸款公司申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下文件和材料：

(一)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū);

(二)公司章程;

(三)擬任職董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的任職資格資料;

(四)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明;

(五)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

(六)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

第十四條 擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，除應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列條件：

(一)小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力;

(二)小額貸款公司的高級(jí)管理人員應(yīng)具備從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上或者從事銀行業(yè)工作5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專(zhuān)以上(含大專(zhuān))學(xué)歷。

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的小額貸款公司，由省級(jí)主管部門(mén)出具批準(zhǔn)文件，并憑批準(zhǔn)文件在批準(zhǔn)之日起2個(gè)月內(nèi)，按正常程序辦理注冊(cè)、登記等手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)外營(yíng)業(yè)。小額貸款公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料。

第十六條 小額貸款公司應(yīng)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類(lèi)稅費(fèi)。

第十七條 省級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)籌建的小額貸款公司超過(guò)6個(gè)月不申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的，取消小額貸款公司籌建資格(不可抗力除外)。批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的小額貸款公司超過(guò)2個(gè)月不登記注冊(cè)或?qū)ν鉅I(yíng)業(yè)的，廢止開(kāi)業(yè)批準(zhǔn)文件并取消小額貸款公司籌建資格(不可抗力除外)。對(duì)有上述行為的小額貸款公司主出資人或主發(fā)起人自逾期之日起3年內(nèi)不得再出資或發(fā)起設(shè)立小額貸款公司。

第三章 股權(quán)設(shè)置和股東資格

第十八條 自然人、企業(yè)法人、其他社會(huì)組織可以向小額貸款公司投資入股。

第十九條 小額貸款公司最大股東應(yīng)是境內(nèi)或港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)法人，應(yīng)符合以下條件：

(一)企業(yè)注冊(cè)資本不低于100萬(wàn)元;

(二)入股前上一末，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于1500萬(wàn)元，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%(合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑，下同);

(三)入股前上兩連續(xù)盈利且利潤(rùn)總額之和不低于600萬(wàn)元;

(四)向省級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)籌建之日起，企業(yè)成立滿3年。

第二十條 其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人應(yīng)符合以下條件：

(一)財(cái)務(wù)狀況良好，入股前上兩連續(xù)盈利;

(二)年終分配后，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。

第二十一條 除上述條件外，最大股東和其他投資入股小額貸款公司企業(yè)法人還應(yīng)符合以下條件：

(一)在工商部門(mén)登記注冊(cè)，具有法人資格;

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄;

(三)入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股;

(四)有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力。擬入股的企業(yè)法人屬于企業(yè)改制的，原企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)年限可以延續(xù)作為新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算。

第二十二條 境內(nèi)自然人或港澳臺(tái)地區(qū)自然人投資入股小額貸款公司的，應(yīng)符合以下條件：

(一)有完全民事行為能力;

(二)有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄，無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄;

(三)入股資金來(lái)源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

第二十三條 其他社會(huì)組織作為小額貸款公司的出資人(發(fā)起人)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第二十四條 對(duì)于績(jī)優(yōu)企業(yè)(指自向省金融辦申請(qǐng)之日前成立滿4年以上，企業(yè)注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元，入股前上一末企業(yè)資產(chǎn)總額不低于2億元，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%，入股前上兩連續(xù)盈利，兩年利潤(rùn)總額之和不低于1000萬(wàn)元的企業(yè)，下同)可作為主出資企業(yè)或主發(fā)起企業(yè)，在組建的第一家小額貸款公司開(kāi)業(yè)滿一年且考核綜合評(píng)級(jí)達(dá)到條件后，可組建第二家小額貸款公司。第二家小額貸款公司注冊(cè)資本不得低于當(dāng)?shù)刈畹妥?cè)資本的2倍。同一企業(yè)最多可組建2家小額貸款公司，兩家小額貸款公司不得在同一市(地)的城區(qū)或同一縣(市)內(nèi)。

第二十五條 小額貸款公司最大股東持股比例不超過(guò)小額貸款公司股本總額的40%，其他股東持股比例不得超過(guò)小額貸款公司股本總額的20%，不得低于股本總額的5‰。港澳臺(tái)資小額貸款公司，最大股東持股比例最高可為60%。

第二十六條 企業(yè)股東的法人代表不得以自然人身份出資入股，企業(yè)股東的法人代表與自然人股東之間、自然人股東之間不得具有夫妻、父母子女關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第二十七條 小額貸款公司在工商部門(mén)登記后，有限責(zé)任公司向股東簽發(fā)出資證明書(shū)，股份有限公司向認(rèn)繳股本的股東簽發(fā)記名股權(quán)證，作為股東所持股份和分紅的憑證。

第二十八條 小額貸款公司不得虛假出資或者抽逃出資。

第二十九條 小額貸款公司發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司開(kāi)業(yè)之日起滿1年且考核綜合評(píng)級(jí)達(dá)到條件，可向績(jī)優(yōu)企業(yè)轉(zhuǎn)讓。

除此之外，小額貸款公司發(fā)起人或出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。小額貸款公司董事和高級(jí)管理人員持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第三十條 小額貸款公司實(shí)收資本變更后，必須相應(yīng)變更其注冊(cè)資本。

第四章 經(jīng)營(yíng)管理

第三十一條 小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍包括：小額貸款業(yè)務(wù)、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和代理業(yè)務(wù)。除此之外，不得從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得對(duì)外投資，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。小額貸款公司不得進(jìn)行任何形式的吸收公眾存款和集資活動(dòng)。

第三十二條 小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金以及來(lái)自不超過(guò)2個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。不得向內(nèi)部或外部集資、吸收或變相吸收公眾存款。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過(guò)資本凈額的50%。

第三十三條 小額貸款公司在堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對(duì)象。小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅(jiān)持“小額、分散”的原則。鼓勵(lì)小額貸款公司面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。小額貸款公司對(duì)同一借款人的貸款余額不得超過(guò)小額貸款公司資本凈額的5%，對(duì)單一集團(tuán)企業(yè)客戶的授信余額不得超過(guò)資本凈額的15%。

第三十四條 小額貸款公司按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，貸款利率上限放開(kāi)，但不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，在此區(qū)間的具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。有關(guān)貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，均由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第三十五條 小額貸款公司的貸款利率管理、支付清算管理、金融統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管報(bào)表、征信管理、現(xiàn)金管理按照《中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)2008〕137號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 小額貸款公司應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)公司法》要求健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，提高公司治理的有效性。

第三十七條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸前調(diào)查、貸時(shí)審查和貸后檢查業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)貸款管理。

第三十八條 小額貸款公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。

第三十九條 小額貸款公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類(lèi)，充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。

第四十條 小額貸款公司應(yīng)按要求向主管部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他資料，并對(duì)報(bào)告、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十一條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、主管部門(mén)、為其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露。

第五章 機(jī)構(gòu)變更與終止

第四十二條 小額貸款公司有下列變更事項(xiàng)之一的，報(bào)省級(jí)主管部門(mén)審批。

(一)變更名稱;

(二)變更注冊(cè)資本;

(三)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;

(四)股東變更和股份轉(zhuǎn)讓;

(五)修改章程;

(六)變更組織形式;

(七)更換董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。

第四十三條 小額貸款公司法人資格的終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況。小額貸款公司可因下列原因解散：

(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);

(二)股東大會(huì)決議解散;

(三)因公司合并或者分立需要解散;

(四)依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo);

(五)人民法院依法宣布公司解散。

小額貸款公司解散，按照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行清算和注銷(xiāo)。

小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第四十四條 小額貸款公司因解散、被撤銷(xiāo)和被宣告破產(chǎn)而終止的，應(yīng)向省級(jí)主管部門(mén)繳回批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)文件，及時(shí)到工商部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，并予以公告。

第四十五條 各級(jí)主管部門(mén)要大力開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高小額貸款公司從業(yè)人員素質(zhì)。

第四十六條 建立小額貸款公司行業(yè)自律機(jī)制，組建行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施行業(yè)自律管理。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮“服務(wù)、維權(quán)、自律、合作”的職能作用，推動(dòng)小額貸款公司持續(xù)健康發(fā)展。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十七條 省工商局、人民銀行哈爾濱中心支行要根據(jù)自身職能指導(dǎo)和督促系統(tǒng)內(nèi)下屬機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督檢查。

第四十八條 市(地)、縣(市)政府(行署)要加強(qiáng)對(duì)民間借貸市場(chǎng)的規(guī)范整頓，為小額貸款公司創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。市、縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)小額貸款公司實(shí)施持續(xù)、動(dòng)態(tài)的日常監(jiān)管，要建立多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，組織工商、公安、人民銀行、銀監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防范和處置吸收公眾存款、非法集資、高利貸等違法違規(guī)行為。工商部門(mén)要做好準(zhǔn)入把關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢驗(yàn)，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。銀監(jiān)部門(mén)要根據(jù)地方政府主管部門(mén)的認(rèn)定申請(qǐng)，對(duì)小額貸款公司涉嫌從事非法集資的行為及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定。

第四十九條 人民銀行對(duì)小額貸款公司的利率、資金流向進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，并將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)。小額貸款公司應(yīng)按要求向人民銀行分支機(jī)構(gòu)信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等業(yè)務(wù)信息。

第五十條 全省建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、信息化監(jiān)管。

第五十一條 小額貸款公司應(yīng)建立發(fā)起人承諾制度，公司股東與小額貸款公司簽訂承諾書(shū)，承諾自覺(jué)遵守公司章程，依法行使權(quán)利并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

第五十二條 小額貸款公司應(yīng)向注冊(cè)地人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。獲得銀行融資的小額貸款公司，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送小額貸款公司主管部門(mén)。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)將融資信息及時(shí)報(bào)送所在地人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，并應(yīng)跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第五十三條 各級(jí)主管部門(mén)要建立對(duì)小額貸款公司經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量的考核體系和考核辦法，定期對(duì)小額貸款公司的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并可將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)小額貸款公司綜合評(píng)價(jià)、行政許可、享受優(yōu)惠政策以及高級(jí)管理人員履職評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

第五十四條 小額貸款公司的資金運(yùn)行由省級(jí)主管部門(mén)確定的合作銀行協(xié)助監(jiān)管。小額貸款公司有享受合作銀行優(yōu)先服務(wù)的權(quán)利，有遵守有關(guān)資金流向監(jiān)管協(xié)議的義務(wù)。

第五十五條 對(duì)小額貸款公司的違規(guī)行為，主管部門(mén)有權(quán)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)其董事或高級(jí)管理人員談話、監(jiān)管質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、建議吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。

第五十六條 小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其整改、罰款、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：

(一)非法集資、吸收公眾存款。

(二)以各種形式抽逃注冊(cè)資本金。

(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更登記事項(xiàng)的。

(五)未經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè)擅自以小額貸款公司名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

(六)違反利率政策的。

(七)暴力催債。

(八)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自更換法定代表人和任命主要管理人員的。

(九)拒絕或者阻礙主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)管檢查的。

(十)不按照要求和規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的，提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的。

(十一)未按照規(guī)定進(jìn)行信息披露的。

(十二)法律、法規(guī)授權(quán)工商、人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)處理的其他情形。

第七章 附

則

第五十七條 農(nóng)墾、森工系統(tǒng)小額貸款公司的管理參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！逗邶埥⌒☆~貸款公司管理辦法(暫行)》(黑政辦發(fā)2008〕68號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：中共甘肅省委辦公廳甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)配備管理辦法

為了進(jìn)一步規(guī)范我省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)事業(yè)單位）公務(wù)用車(chē)配備管理,節(jié)約財(cái)政支出，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》（中辦發(fā)〔1994〕14號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備使用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（廳字19995號(hào)）和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》（中發(fā)〔1997〕7號(hào)〉、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔白律規(guī)定購(gòu)買(mǎi)、更換小汽車(chē)行為的黨紀(jì)處理辦法》（中紀(jì)發(fā)〔1996〕15號(hào)〉的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第一條本辦法所稱公務(wù)用車(chē)是指各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位為履行職責(zé)和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)需配備的小轎車(chē)、旅行車(chē)、越野車(chē)。

第二條公務(wù)用車(chē)配備要堅(jiān)持使用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)的原則。

第三條機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)實(shí)行編制管理。具體編制數(shù)應(yīng)根據(jù)其機(jī)構(gòu)編制、職能、事業(yè)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),從嚴(yán)掌握，核定編制，合理確定。黨政團(tuán)體、政府部門(mén)中地廳級(jí)以上現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車(chē)按現(xiàn)有職數(shù)確定。專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)用車(chē)根據(jù)實(shí)際需要從緊配置，不占編制數(shù)。省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳的車(chē)輛編制由省委、省人大、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)和省財(cái)政廳廳長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定；省直部門(mén)（單位）車(chē)輛編制由省財(cái)政廳確定;市州地車(chē)輛編制比照省級(jí)核定辦法確定,并將其確定的編制數(shù)報(bào)省財(cái)政廳備案。

第四條公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實(shí)行價(jià)格、排氣量“雙控”。正省級(jí)干部配備排氣量3.O升（含3.O升）以下、價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)的轎車(chē);副省級(jí)干部使用排氣量

3.O升（含3.O升）以下、價(jià)格35萬(wàn)元以內(nèi)的工作用轎車(chē)；地廳級(jí)干部中：黨政部門(mén)正職一般使用排氣量2.O升（含2.O升）以下、價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)的工作用轎車(chē)；副職一般使用排氣量2.O升以下（含2.O升）、價(jià)格23萬(wàn)元以內(nèi)的工作用轎

車(chē)；縣級(jí)單位一般配備排氣量1.8升以下（含1.8升）、價(jià)格20萬(wàn)元以內(nèi)的工作用轎車(chē)；科級(jí)單位一般配備價(jià)格15萬(wàn)元以內(nèi)的工作用轎車(chē)。

第五條因工作需要配備越野車(chē)的，應(yīng)占單位的車(chē)輛編制數(shù);越野車(chē)由單位統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配,不得固定個(gè)人使用；其配備標(biāo)準(zhǔn)為：省級(jí)單位控制在60萬(wàn)元以內(nèi);地廳級(jí)單位控制在45萬(wàn)元以內(nèi)；縣級(jí)單位控制在35萬(wàn)元以內(nèi)；科級(jí)單位控制在25萬(wàn)元以內(nèi)。離退休干部不配越野車(chē)。

第六條正省級(jí)干部按一人一輛配備專(zhuān)車(chē)；現(xiàn)職副省級(jí)干部，保證工作用車(chē)或相對(duì)固定用車(chē)。工作調(diào)離本主省的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得將所配備的車(chē)輛帶走,已帶走的要交回。

第七條省委辦公廳、省人大辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳所需車(chē)輛，年初根據(jù)編制和財(cái)力情況做出計(jì)劃,經(jīng)省委、省人大、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)和省財(cái)政廳廳長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議確定后,統(tǒng)一安排；其他省直單位所需車(chē)輛由其主管部門(mén)審核后報(bào)省財(cái)政廳審批;市州地所需車(chē)輛由市州地財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。因特殊公務(wù)確需超標(biāo)配備的,要從嚴(yán)控制,由上述審批部門(mén)批準(zhǔn)后報(bào)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳備案。凡拖欠職工工資的地方,原則上不得新購(gòu)公務(wù)用車(chē)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)將審批情況每半年向同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告一次。

第八條各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位配備公務(wù)用車(chē)必須在堅(jiān)持排氣量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的前提下，綜合考慮車(chē)輛價(jià)格、性能、耗油、維修費(fèi)用等因素，按照等價(jià)擇優(yōu)、等質(zhì)擇廉的原則，實(shí)行政府集中采購(gòu),公開(kāi)競(jìng)價(jià),統(tǒng)一購(gòu)配。并據(jù)此由省財(cái)政廳辦理有關(guān)手續(xù)后，公安車(chē)管部門(mén)方可落戶。否則，公安車(chē)管部門(mén)一律不得辦理落戶手續(xù)。

第九條機(jī)關(guān)事業(yè)單位車(chē)輛實(shí)行報(bào)廢更新制。領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)已配備使用符合政策規(guī)定的轎車(chē),要繼續(xù)使用;達(dá)到報(bào)廢、更新標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)審批同意后才能更換,避免造成浪費(fèi)。報(bào)廢后需更新的,憑車(chē)輛技術(shù)鑒定表和物資回收證明按新購(gòu)車(chē)輛規(guī)定辦理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)公務(wù)用車(chē)一般不得調(diào)出調(diào)入。因特殊原因,確需調(diào)出調(diào)入的,應(yīng)報(bào)省財(cái)政廳審批辦理。編制已滿調(diào)劑使用。

第十條上級(jí)主管部門(mén)分配下達(dá)的各種購(gòu)車(chē)指標(biāo),資金由地方全額負(fù)擔(dān)的,一律按本辦法執(zhí)行;利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款購(gòu)置公務(wù)用車(chē)的,如無(wú)特殊規(guī)定，應(yīng)納入政府采購(gòu);接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人贈(zèng)車(chē)的,由省財(cái)政廳辦理有關(guān)落戶手續(xù);抵債車(chē)輛憑法院判決書(shū)或經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的抵債協(xié)議由省財(cái)政廳審批后辦理過(guò)戶手續(xù)。

第十一條各級(jí)各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,嚴(yán)禁違反規(guī)定購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，不準(zhǔn)利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)，不準(zhǔn)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位所用車(chē)輛掛在企業(yè)或個(gè)人名下,不準(zhǔn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)車(chē)輛。

第十二條各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、公安等部門(mén)要按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,按有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條凡違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，車(chē)輛由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以沒(méi)收,公開(kāi)拍賣(mài),相關(guān)責(zé)任人由紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;主要責(zé)任人最低給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,直至撤銷(xiāo)黨內(nèi)外職務(wù)。

第十四條本辦法自2003年11月1日起施行。此前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳

中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳

關(guān)于深入推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)

皖辦發(fā)?2010?1號(hào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的重要講話精神，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，緊緊圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的主線，進(jìn)一步推動(dòng)我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、加大扶持力度，推動(dòng)少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)加快發(fā)展

1、實(shí)行對(duì)口扶持制度。省民委委員單位要認(rèn)真落實(shí)《省民委委員單位對(duì)口扶持民族鄉(xiāng)村方案》，幫助民族鄉(xiāng)、村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加大資金和項(xiàng)目支持力度，幫助加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展公共事業(yè)。轄有民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族人口較多的市、縣（市、區(qū)）黨委政府要按照屬地管理的原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。建立市、縣（市、區(qū)）直相關(guān)部門(mén)對(duì)口扶持民族鄉(xiāng)村制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與對(duì)口援助工作，推動(dòng)少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要把加快少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。省發(fā)改委和省民委要認(rèn)真編制《安徽省“十二五”少數(shù)民族和民族聚

居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。轄有民族鄉(xiāng)村和少數(shù)民族較多的市、縣（市、區(qū)）也要把加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亍笆濉币?guī)劃之中。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際編制民族鄉(xiāng)村發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并與全省少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

3、進(jìn)一步加大投入力度。省財(cái)政設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金及民族工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政根據(jù)本地少數(shù)民族人口總數(shù)情況設(shè)立民族工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，少數(shù)民族人口較多的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)設(shè)立扶持少數(shù)民族發(fā)展資金，并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年增加。

二、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

4、深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)?2009?34號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨的民族政策和國(guó)家民族法律法規(guī)，帶頭進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)宣講。中小學(xué)要開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育相關(guān)課程，高校要在思想政治理論課和形勢(shì)與政策課中充實(shí)民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。要面向基層廣泛開(kāi)展宣講活動(dòng)和思想政治工作，組織開(kāi)展以民族團(tuán)結(jié)為主題的豐富多彩的群眾性活動(dòng)，大力宣傳我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展成就和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型，積極營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的輿論氛圍。

5、廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)黨委和政府要把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)和公民道德建設(shè)全過(guò)程，作為一件關(guān)系全局的大事來(lái)抓。要在全省城鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)、“和諧民族鄉(xiāng)、村”、“和諧民族社區(qū)”創(chuàng)建等活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)要與幫助少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，與解決少數(shù)民族群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與排查化解不安定因素結(jié)合起來(lái)。對(duì)在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的模范集體和模范個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6、落實(shí)黨的民族政策，維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益。要充分尊重少數(shù)民族群眾的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。做好清真食品和其他少數(shù)民族群眾特需用品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作，保障和滿足少數(shù)民族群眾在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。對(duì)實(shí)行土葬民族的非經(jīng)營(yíng)性公墓用地，要本著節(jié)約夠用的原則，實(shí)行劃撥供地。

7、正確處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。對(duì)涉及民族方面的矛盾和問(wèn)題，按照屬地管理的原則，堅(jiān)持講原則、講法制、講政策、講策略，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理，不能把與民族問(wèn)題無(wú)關(guān)的問(wèn)題歸入民族問(wèn)題。對(duì)于人民內(nèi)部矛盾要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來(lái)解決。同時(shí)，要有效防范和依法打擊民族分裂活動(dòng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

8、完善民族工作體制機(jī)制。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把民族工作擺上重要議事日程。市、縣（市、區(qū)）兩

級(jí)都要成立民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、民族工作部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)各司其職的工作格局。各級(jí)政府要將民族宗教工作納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。

9、加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。按照《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)?2005?16號(hào)）的要求，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部和各類(lèi)人才工作。加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重選好“一把手”。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要有計(jì)劃地選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀少數(shù)民族干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。采取各種途徑，加大對(duì)少數(shù)民族干部的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支政治上跟黨走、群眾中有威望、工作上有實(shí)績(jī)的高素質(zhì)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍。

10、加強(qiáng)民族工作部門(mén)建設(shè)。要適應(yīng)新形勢(shì)下做好民族工作的需要，注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實(shí)民族工作部門(mén)。繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)局機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題的通知》（皖編辦?2007?248號(hào)），充實(shí)基層工作力量，改善基層工作條件，幫助解決各種實(shí)際困難。各級(jí)民族工作部門(mén)和廣大民族工作者要以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高調(diào)查研究的能力、管理民族事務(wù)的能力、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：中共陜西省委辦公廳

中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳印發(fā)

《陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法》的通知

陜辦發(fā)【2009】12號(hào)

各市委、市政府，省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體：

《陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共陜西省委辦公廳

陜西省人民政府辦公廳

2009年5月9日

陜西省引進(jìn)高層次人才暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)和吸引高層次人才來(lái)陜西創(chuàng)業(yè)、工作、服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施引進(jìn)高層次人才“百人計(jì)劃”，特制定本辦法。

第二條 “百人計(jì)劃”圍繞我省發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從2009年開(kāi)始，用5—10年時(shí)間引進(jìn)并重點(diǎn)支持200名高層次人才來(lái)陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三條 實(shí)施“百人計(jì)劃”的基本原則：

(一)突出重點(diǎn)。圍繞我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的急需開(kāi)展人才引進(jìn)工作，重點(diǎn)引進(jìn)一批國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

(二)使用為本。堅(jiān)持不求所有、但求所用，創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺(tái)，營(yíng)造良好環(huán)境，充分發(fā)揮高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對(duì)高層次人才引進(jìn)和使用的不同特點(diǎn)，采取特殊政策措施，特別優(yōu)秀和急需的可“因人設(shè)崗”、“一人一策”。

(四)統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)引進(jìn)人才，既重視引進(jìn)人才的服務(wù)工作，也重視做好現(xiàn)有人才的服務(wù)工作。

第二章 引才標(biāo)準(zhǔn)

第四條 本辦法所指高層次人才，是指經(jīng)認(rèn)定具有良好職業(yè)道德和真才實(shí)學(xué)，一般應(yīng)具有博士學(xué)位，年齡一般不超過(guò)55歲，國(guó)(境)外引進(jìn)人才每年在我省工作原則上不少于6個(gè)月，國(guó)內(nèi)引進(jìn)人才不少于9個(gè)月，并符合下列條件之一：

(一)在國(guó)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研單位擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)，近5年在國(guó)際核心刊物上發(fā)表過(guò)高水平學(xué)術(shù)論文，獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要科技獎(jiǎng)勵(lì)，掌握重要實(shí)驗(yàn)方法或科學(xué)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的專(zhuān)家、學(xué)者；

(二)在國(guó)際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高層管理職務(wù)，擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)的重大科研成果，或熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，具有豐富的金融管理、資本運(yùn)作和項(xiàng)目規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)界有較大影響的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的管理人才；

(三)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，承擔(dān)過(guò)相關(guān)領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，或在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠解決關(guān)鍵技術(shù)或工藝性難題，且其技術(shù)成果國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，具有市場(chǎng)潛力并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，自有資金(含技術(shù)入股)或海外、省外跟進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)投資占創(chuàng)業(yè)投資的30%以上，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；

(四)我省急需的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三章 事業(yè)平臺(tái)與生活待遇

第五條 進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才作為特聘專(zhuān)家，為其提供相應(yīng)的事業(yè)平臺(tái)與工作條件：(一)可擔(dān)任省屬高等院校、科研院所、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)中級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(二)可推薦擔(dān)任國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、863、973、自然科學(xué)基金等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；可擔(dān)任省重大專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)人。重大專(zhuān)項(xiàng)牽頭組織單位和用人單位按照有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的需要，在科研自主權(quán)、人事管理權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)等方面為引進(jìn)人才開(kāi)展工作提供保障。擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容或技術(shù)路線進(jìn)行調(diào)整；有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用，包括用于人力成本投入；有權(quán)決定團(tuán)隊(duì)成員的聘任，所聘人員可采取協(xié)議工資制。

(三)可申請(qǐng)政府部門(mén)的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等，用于在本省開(kāi)展科學(xué)研究或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有關(guān)部門(mén)要簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先辦理。必要時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)以特別項(xiàng)目形式給予支持。

(四)用人單位應(yīng)結(jié)合引進(jìn)人才的具體情況，建立與國(guó)際接軌的新型科研管理體制和人才工作機(jī)制，為引進(jìn)人才開(kāi)展工作提供保障。為引進(jìn)人才提供必需的辦公和實(shí)驗(yàn)用房、科研儀器設(shè)備和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、研究生招生、重大科研項(xiàng)目申請(qǐng)等方面給予傾斜支持。

第六條 進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才作為特聘專(zhuān)家，享受為其提供相應(yīng)的生活待遇：

(一)引進(jìn)的外國(guó)籍高層次人才由用人單位在省外國(guó)專(zhuān)家局為其辦理《外國(guó)專(zhuān)家證》后，到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)辦理本人及其外國(guó)籍配偶和未成年子女相關(guān)簽證/居留許可手續(xù)。符合規(guī)定的外國(guó)籍高層次人才可向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理《外國(guó)人永久居留證》。對(duì)引進(jìn)的尚未獲得《外國(guó)人永久居留證》的外國(guó)籍高層次人才及其外國(guó)籍配偶和未成年子女，需多次臨時(shí)出入境的，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)在受理申請(qǐng)5日內(nèi)，為其辦理2—5年有效的多次往返簽證。

(二)引進(jìn)的具有中國(guó)國(guó)籍(國(guó)內(nèi))的高層次人才，不受出國(guó)、來(lái)陜前戶籍所在地的限制，可選擇在省內(nèi)任一城市落戶。公安機(jī)關(guān)要簡(jiǎn)化程序，予以優(yōu)先辦理。3 對(duì)于愿意放棄外國(guó)國(guó)籍而申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

(三)引進(jìn)的海外高層次人才及其配偶、子女，可參加國(guó)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)等，繳費(fèi)年限以實(shí)際繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的年限為準(zhǔn)。參保繳費(fèi)辦法、在國(guó)內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的辦法等，與中國(guó)公民有相同權(quán)利。用人單位在引進(jìn)人才辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為引進(jìn)人才購(gòu)買(mǎi)商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。

(四)引進(jìn)人才單獨(dú)來(lái)陜工作的，用人單位要為其租用100平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼；引進(jìn)人才及其配偶子女一同來(lái)陜工作的，用人單位要為其租用150平米左右的住房或提供相應(yīng)的租房補(bǔ)貼。

(五)引進(jìn)的海外高層次人才5年內(nèi)境內(nèi)工資收入中的住房補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、搬遷費(fèi)、探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等，按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

(六)引進(jìn)人才的配偶一同來(lái)陜并愿意就業(yè)的，由用人單位妥善安排其工作；暫時(shí)無(wú)法安排的，由省人力資源和社會(huì)保障廳協(xié)調(diào)安置。

(七)引進(jìn)人才的報(bào)酬和待遇，應(yīng)與其能力、貢獻(xiàn)掛鉤，并隨其貢獻(xiàn)大小調(diào)整。引進(jìn)的海外高層次人才薪酬，由用人單位參照引進(jìn)人才回國(guó)前的收入水平，一并考慮應(yīng)為其支付的住房(租房)補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，協(xié)商確定合理薪酬。引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次人才的薪酬，由用人單位與引進(jìn)人才協(xié)商確定。

(八)引進(jìn)人才的子女可選擇省內(nèi)公辦學(xué)校，或選擇國(guó)際學(xué)校就讀的，由工作所在地或居住地教育行政部門(mén)協(xié)調(diào)優(yōu)先辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，合理收取費(fèi)用。引進(jìn)的海外高層次人才的中國(guó)籍子女參加普通高校招生入學(xué)考試的，同等條件下優(yōu)先錄?。黄渫鈬?guó)籍子女報(bào)考高等院校的，按照招收外國(guó)留學(xué)生的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取。

(九)進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”的海外引進(jìn)人才和進(jìn)入省“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才，由省財(cái)政分別給予每人100萬(wàn)元和50萬(wàn)元人民幣的一次性資助(視同政府 4 獎(jiǎng)金)，免征個(gè)人所得稅。用人單位、主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣膳涮灼渌Y金，用于改善引進(jìn)人才的工作生活條件。

第四章 工作體制與程序

第七條 在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，成立陜西省引進(jìn)高層次人才工作小組(以下簡(jiǎn)稱“工作小組”)，負(fù)責(zé)高層次人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作小組由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳、省發(fā)改委、省國(guó)資委、省金融辦和省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省外國(guó)專(zhuān)家局、團(tuán)省委、省科協(xié)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

在省委組織部設(shè)立引進(jìn)高層次人才工作專(zhuān)項(xiàng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)辦”)，作為工作小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。

第八條 工作小組負(fù)責(zé)審定人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，制定和落實(shí)特殊政策措施，協(xié)調(diào)解決引進(jìn)人才工作中的重大問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)辦負(fù)責(zé)“百人計(jì)劃”的組織實(shí)施工作。

各重點(diǎn)領(lǐng)域的人才引進(jìn)工作由牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。高等院校人才引進(jìn)工作由省教育廳牽頭；科研機(jī)構(gòu)(含國(guó)家和省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)人才引進(jìn)工作由省科技廳牽頭；省屬國(guó)有企業(yè)人才引進(jìn)工作由省國(guó)資委牽頭；省屬金融機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)工作由省金融辦牽頭；以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)(含科技企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、工業(yè)園)人才引進(jìn)工作由省科技廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭；科技成果產(chǎn)業(yè)化、陜北能源化工基地、航空航天高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和重大建設(shè)項(xiàng)目人才引進(jìn)工作由省發(fā)改委牽頭；非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的人才引進(jìn)工作由省委組織部牽頭。

各牽頭組織單位要明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施人才引進(jìn)工作。主要職責(zé)：組織制定本領(lǐng)域項(xiàng)目、學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室等人才引進(jìn)目錄和人才引進(jìn)計(jì)劃；組織專(zhuān)家對(duì)推薦進(jìn)入“百人計(jì)劃”人選進(jìn)行評(píng)審遴選，提出建議名單；協(xié)調(diào)落實(shí)引進(jìn)人才的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和配套條件。

第九條

工作小組成員單位和涉及人才引進(jìn)工作的有關(guān)部門(mén)，要按照各自職能，做好落實(shí)有關(guān)政策、建設(shè)人才信息庫(kù)、實(shí)施跟蹤計(jì)劃、提供窗口服務(wù)等工作。

第十條

用人單位是人才引進(jìn)和使用的主體，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的具體工作，包括提出人才需求、推薦擬引進(jìn)人選、建設(shè)工作平臺(tái)、安排崗位職務(wù)、落實(shí)配套政策等。

第十一條

專(zhuān)項(xiàng)辦綜合有關(guān)地區(qū)和部門(mén)的意見(jiàn)，匯總形成人才引進(jìn)目錄和工作計(jì)劃，報(bào)工作小組審定后發(fā)布執(zhí)行。

人才引進(jìn)目錄主要內(nèi)容為，各領(lǐng)域今后5—10年的人才需求，用于引進(jìn)人才的重要崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃等。

工作計(jì)劃根據(jù)人才引進(jìn)目錄制定。主要內(nèi)容是，各領(lǐng)域每年的人才引進(jìn)規(guī)模、提供的主要崗位和項(xiàng)目、事業(yè)平臺(tái)建設(shè)意見(jiàn)等。

第十二條

推薦進(jìn)入“百人計(jì)劃”的人選，按下列程序?qū)徟?/p>

(一)用人單位根據(jù)需求物色擬引進(jìn)人選，進(jìn)行接洽并達(dá)成引進(jìn)意向后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成人才引進(jìn)申報(bào)書(shū)，報(bào)牽頭組織單位。

(二)牽頭組織單位組織專(zhuān)家對(duì)推薦人選進(jìn)行評(píng)審和遴選，在10個(gè)工作日內(nèi)提出引進(jìn)人才建議名單和綜合評(píng)審意見(jiàn)報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦。

(三)專(zhuān)項(xiàng)辦在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核后，報(bào)工作小組審批。經(jīng)工作小組批準(zhǔn)的引進(jìn)人才名單，由專(zhuān)項(xiàng)辦通知有關(guān)部門(mén)落實(shí)相關(guān)政策。

(四)用人單位根據(jù)批復(fù)意見(jiàn)，按照相關(guān)法律法規(guī)，在30個(gè)工作日內(nèi)與引進(jìn)人才簽訂工作合同，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，落實(shí)相關(guān)政策和其他配套支持條件，保證引進(jìn)人才如期到崗工作。

第十三條

符合條件的高層次人才可以自薦或推薦的方式直接向?qū)ｍ?xiàng)辦申報(bào)。通過(guò)自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進(jìn)的人才，由專(zhuān)項(xiàng)辦商有關(guān)部門(mén)按程序個(gè)案處理。

第五章 條件保障與日常服務(wù)

第十四條

設(shè)立陜西省高層次人才引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金，省財(cái)政每年安排不少于5000萬(wàn)元專(zhuān)款，用于高層次人才來(lái)陜創(chuàng)業(yè)、服務(wù)的資助和有關(guān)補(bǔ)貼。

第十五條

建立5個(gè)省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，將其列入省級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃，給予一定支持。鼓勵(lì)和支持有條件的大中型企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，探索實(shí)行國(guó)際通行的科學(xué)研究和科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)機(jī)制，集聚一批高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)。

入選國(guó)家級(jí)“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”者，直接納入省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

第十六條 省人力資源和社會(huì)保障廳建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，為引進(jìn)人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等方面的政策。

第十七條

建立高層次人才引進(jìn)工作聯(lián)系會(huì)議制度。由專(zhuān)項(xiàng)辦牽頭，教育、科技、人力資源、發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)資委、金融辦等相關(guān)部門(mén)參加，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決高層次人才引進(jìn)工作中的有關(guān)問(wèn)題。

第十八條

建立高層次人才信息庫(kù)，為人才引進(jìn)提供支持。專(zhuān)項(xiàng)辦協(xié)調(diào)省科技廳、省教育廳、省國(guó)資委、省發(fā)改委、省金融辦、省人力資源和社會(huì)保障廳、省外專(zhuān)局等單位，建立高層次人才信息共建共享機(jī)制。

加強(qiáng)與我國(guó)駐外使(領(lǐng))館、海內(nèi)外留學(xué)人員團(tuán)體及留學(xué)人員的聯(lián)系，及時(shí)推薦優(yōu)秀人才。

充分發(fā)揮有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和省海外聯(lián)誼會(huì)、省留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織的作用，加強(qiáng)同海外高層次人才的聯(lián)系，為他們來(lái)陜工作、服務(wù)牽線搭橋。

第十九條

進(jìn)入“百人計(jì)劃”的引進(jìn)人才列入省委聯(lián)系的專(zhuān)家范圍。專(zhuān)項(xiàng)辦為引進(jìn)人才建立檔案，制定日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，建立跟蹤服務(wù)和溝通反饋機(jī)制，及時(shí)掌握引進(jìn)人才工作和生活的相關(guān)信息，促進(jìn)人才供需雙方的溝通聯(lián)系。每年底，由專(zhuān)項(xiàng)辦組織對(duì)引進(jìn)人才工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)人才引進(jìn)工作，向省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第二十條

根據(jù)引進(jìn)人才的工作領(lǐng)域和工作性質(zhì)，實(shí)行彈性考核制度，避免多頭評(píng)價(jià)、重復(fù)評(píng)價(jià)。具體考核工作由牽頭組織單位會(huì)同用人單位組織實(shí)施，并將考核情況報(bào)專(zhuān)項(xiàng)辦備案。

第二十一條

建立后期評(píng)估制度，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的引進(jìn)人才：

(一)可實(shí)施期權(quán)、股權(quán)和企業(yè)年金等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。

(二)給予本人工資10倍以內(nèi)的特聘崗位津貼。

(三)省委、省政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條

引進(jìn)人才因個(gè)人原因未履行合同，由牽頭組織單位提出意見(jiàn)，經(jīng)工作小組批準(zhǔn)，取消其享受的相關(guān)待遇。

第六章 附 則

第二十三條

各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，研究制定實(shí)施本地區(qū)高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，有針對(duì)性地引進(jìn)一批海內(nèi)外高層次人才。有條件的地區(qū)要依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等，推出一批特色項(xiàng)目，大力吸引海內(nèi)外高層次人才來(lái)陜西創(chuàng)業(yè)、服務(wù)。

第二十四條

省級(jí)有關(guān)部門(mén)、市(區(qū))引進(jìn)的高層次人才，符合標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)審后，可納入“百人計(jì)劃”，享受相關(guān)待遇。

本省進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”的海外高層次引進(jìn)人才，享受本辦法規(guī)定的相關(guān)待遇。

對(duì)在本辦法實(shí)施前引進(jìn)并做出突出貢獻(xiàn)的海外高層次人才給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

本辦法由陜西省引進(jìn)高層次人才工作專(zhuān)項(xiàng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。