第一篇：福建沙溪口水電廠船閘通航管理規(guī)定(閩政辦[2006]29號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2006]29號 【發(fā)布日期】2006-02-14 【生效日期】2006-02-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福建省

福建沙溪口水電廠船閘通航管理規(guī)定

(閩政辦[2006]29號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省交通廳關(guān)于《福建沙溪口水電廠船閘通航管理規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。原《福建沙溪口水電站船閘通航管理暫行辦法》（閩政辦〔1997〕227號）停止執(zhí)行。

請各級、各有關(guān)部門和單位認真執(zhí)行《福建沙溪口水電廠船閘通航管理規(guī)定》，同時加強協(xié)作，密切配合，確保沙溪口水電廠船閘實現(xiàn)最大通航能力。

福建省人民政府辦公廳

二○○六年二月十四日

福建沙溪口水電廠船閘通航管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強福建沙溪口水力發(fā)電廠（以下簡稱沙溪口水電廠）船閘的運行、養(yǎng)護和通航管理，確保船舶過壩的安全、暢通。根據(jù)《 中華人民共和國航道管理條例》、《 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《 中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》和交通部《 船閘管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合沙溪口水電廠船閘的具體情況，制定本規(guī)定。

第二條第二條 沙溪口水電廠船閘（以下簡稱：船閘）是指船閘本體，大壩上下游引航道、停泊點及附屬設(shè)施。船閘通航管理區(qū)范圍是沙溪口水電站上、下游停泊區(qū)之間的水域。

第三條第三條 船閘通航管理的相關(guān)單位應(yīng)當遵循為航運服務(wù)的原則，做到科學管理、定期保養(yǎng)、計劃維修，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮船閘的通航能力，為船舶過壩提供安全、便捷的服務(wù)。

第四條第四條 船閘受國家保護，任何單位或個人不得侵占或毀壞。

第二章 管理部門職責

第五條第五條 福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）職責

(一)負責協(xié)調(diào)沙溪口水電廠發(fā)電與航運的有關(guān)問題；

(二)負責協(xié)調(diào)并公布船閘運行方式的調(diào)整方案。

第六條第六條 福建省交通廳（以下簡稱省交通廳）職責

(一)負責船閘通航技術(shù)標準的監(jiān)督檢查；

(二)負責船閘水上交通安全監(jiān)督管理;

(三)參與協(xié)調(diào)船閘運行方式的調(diào)整。

第七條第七條 福建省電力有限公司（以下簡稱省電力公司）職責

(一)合理利用沙溪口水電站水資源，確保船閘的正常運行；

(二)參與協(xié)調(diào)船閘運行方式的調(diào)整，并組織福建沙溪口水力發(fā)電廠實施。

第八條第八條 沙溪口水電廠職責

(一)設(shè)立船閘通航運行機構(gòu)，具體負責船閘的運行和養(yǎng)護；

(二)組織制定船閘運行的規(guī)章制度和操作規(guī)程，培訓管理人員；

(三)負責執(zhí)行船閘運行管理的規(guī)章制度及操作規(guī)程；

(四)負責船舶過壩的組織管理，包括登記、編組（隊）、調(diào)度指揮；

(五)與福建省電力有限公司調(diào)度部門共同編制船閘年度運行方式調(diào)整方案，并根據(jù)批復的運行方式負責向省電力有限公司調(diào)度部門報送船閘通航運行申請。

(六)負責船閘通航管理區(qū)域內(nèi)的航道、停泊點以及助航標志、安全標志的養(yǎng)護和管理；

(七)按時向相關(guān)部門報送各種統(tǒng)計報表和年度總結(jié)報告；

(八)制定船閘的事故應(yīng)急預案，并配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施和器材；

(九)負責在泄洪前及時向地方海事管理機構(gòu)和等候過壩船民通告出庫流量。

第三章 過壩管理

第九條第九條 在正常情況下，沙溪口水電廠船閘應(yīng)確保每天通航時間不少于22小時。當入庫流量小于通航所需的流量，不能滿足通航要求時，沙溪口水電廠根據(jù)水資源綜合利用的原則，編制船閘運行方式的調(diào)整方案（日分時段、隔日或隔幾日通航等運行方式）。運行方式的調(diào)整方案經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)后公布執(zhí)行。

第十條第十條 船舶過壩應(yīng)當遵循滿閘放行的原則，在過壩船舶少，船舶未能滿閘時，船舶等候過壩時間一般不應(yīng)超過2小時。

第十一條第十一條 船舶過壩原則按到港先后次序安排。

對客班輪、緊急軍事運輸船、防汛搶險船、救護救災(zāi)船、海巡航政運政艇、鮮活貨船及重點緊急物資運輸船應(yīng)當優(yōu)先安排過閘。

裝載危險品的船舶要提前5小時向地方海事管理機構(gòu)申報，經(jīng)依法批準后在指定區(qū)域停泊，并安排單獨過閘。

第十二條第十二條 上、下游碼頭停泊區(qū)供過壩的船舶?？?。

引航道內(nèi)的引橋可供已編好隊等待過壩的船舶臨時停靠。

工作碼頭供執(zhí)行任務(wù)的海巡航政運政艇和沙溪口水電廠工作船舶?？?，其他船舶不得擅自?？?。

第十三條第十三條 船閘通過的最大船隊為一頂二駁300噸級標準船隊，其最大尺度為87ｍ×9.2ｍ×1.3ｍ（長×寬×吃水深），船閘通航凈空高度為5.5米。

第十四條第十四條 船閘上游水庫最高通航水位為88．00米（黃零基準面，下同），最低通航水位為84.5米；下游最大通航流量為3000立方米/秒，下游最高通航水位為72.6米、最低通航水位為63.3米。

第十五條第十五條 下列情況之一者暫停過壩

(一)七級以上大風或能見度在30米以內(nèi)的大霧；

(二)收到強烈地震預報，可能危及船閘安全；

(三)船閘發(fā)生水上交通事故或故障，危及通航安全；

(四)預計出庫流量超過每秒3000立方米；

(五)特大暴雨；

(六)上、下游漂浮物影響過船建筑安全運行時；

有上述情況之一的，沙溪口水電廠應(yīng)當及時向所在地地方海事管理機構(gòu)報告，并向等候過壩的船民通告。

第十六條第十六條 在防洪期間，沙溪口水電廠應(yīng)當做好船閘防洪安全及設(shè)備保護等工作。

第四章 船舶過壩程序

第十七條第十七條 上、下游來往的船舶應(yīng)當先向停泊區(qū)值班調(diào)度人員發(fā)出靠泊信號，經(jīng)準許后方可在指定的停泊區(qū)停靠。

第十八條第十八條 過壩的船舶停靠就位后，到停泊區(qū)值班調(diào)度點，由值班調(diào)度排擋編組（隊），按順序等候過壩。

值班調(diào)度人員對等候過壩船舶應(yīng)當根據(jù)船型尺寸進行排檔編組。

第十九條第十九條 船舶應(yīng)當按照船閘顯示的信號（紅燈表示禁止航行，綠燈表示允許航行）進出船閘。嚴禁搶進搶出、避免碰撞閘門及閘墻。

第二十條第二十條 船舶不得堵塞閘口和引航道，禁止在引航道內(nèi)滯留和拋錨。

第五章 通航安全管理

第二十一條第二十一條 下列情況之一的船舶不得過壩

(一)船舶無證或不適航的；

(二)未按規(guī)定配足持適任證書技術(shù)船員的；

(三)機械有故障尚未排除，影響通航安全的；

(四)船舶嚴重漏水的；

(五)超載、超長、超寬、超高、超深或其它超過船閘設(shè)計限定標準的；

(六)裝載危險物品不符合國家規(guī)定的。

第二十二條第二十二條 船舶過壩時應(yīng)當嚴格遵守下列規(guī)定

(一)服從調(diào)度運行管理，按照先出閘后進閘的原則，以安全航速航行，過閘過程中船員應(yīng)當始終堅守崗位，密切注視閘室水位漲落和系纜情況；船舶應(yīng)當按導航標標示的范圍內(nèi)航行，不得駛?cè)虢絽^(qū)域及泄洪主流水域；

(二)進入閘室后，不得超過安全?？烤€系泊；不得在甲板上生火、燃放鞭炮、敲鑿或進行其他可能引起火花的作業(yè)；

(三)嚴禁在引航道和閘室內(nèi)傾倒垃圾、糞便、排放污油、污水、拋棄砂石、泥土和其他雜物；

(四)不準在閘室內(nèi)上、下任何人員或裝卸貨物，不準在閘墻爬梯上系纜和閘室內(nèi)拋錨；

(五)不得在閘墻上涂寫或鉤搗閘門；

(六)裝載危險品的船舶，應(yīng)當具有安全防護措施，按規(guī)定設(shè)置明顯標志，在指定的位置?？?。

第二十三條第二十三條 不得在船閘通航管理區(qū)內(nèi)采挖和裝卸砂石、泥土、捕魚、炸魚、游泳、設(shè)置漁網(wǎng)及其他礙航物。

任何單位和個人未經(jīng)有權(quán)部門依法批準，不得在船閘通航管理區(qū)內(nèi)興建碼頭、橋梁、渡口、棧橋、抽排水站，不得架設(shè)電線、鋪設(shè)水下電纜、管道。

第二十四條第二十四條 任何單位或個人不得私自移動、破壞助航標志和安全標志；發(fā)現(xiàn)助航和安全標志移動、損壞、燈光熄滅，應(yīng)及時報告沙溪口水電廠或航道管理機構(gòu)。

第二十五條第二十五條 船閘應(yīng)當按規(guī)定配備消防、救生器材、搶險工具等所需物資。對船閘所有建筑物、閘閥門、機電設(shè)備、助航及通訊等專用設(shè)施必須認真保護。對關(guān)系樞紐工程安全和人身安全的部位，船閘運行管理機構(gòu)要設(shè)置明顯標志和裝置。

第二十六條第二十六條 船舶在船閘通航管理區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故時，沙溪口水電廠應(yīng)迅速采取有效措施，積極組織搶救，并立即報告所在地地方海事管理機構(gòu)。

第六章 保養(yǎng)與檢修

第二十七條第二十七條 沙溪口水電廠應(yīng)配備專業(yè)維修人員，建立健全保養(yǎng)維修制度，對船閘及其設(shè)備應(yīng)當經(jīng)常進行保養(yǎng)、維修，保持良好的技術(shù)工況。

第二十八條第二十八條 船閘應(yīng)當進行定期保養(yǎng)，定期保養(yǎng)分為一級和二級。一級保養(yǎng)（為期1天）：在經(jīng)常性保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每季度保養(yǎng)一次，著重對機電設(shè)備、充泄水系統(tǒng)進行檢查、擦洗、緊固等工作。

二級保養(yǎng)（為期3天）：在一級保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每半年進行一次，著重對運轉(zhuǎn)部件、機電設(shè)備、充泄水閘閥門進行詳細檢查和拆檢，更換易損零部件。在進行二級保養(yǎng)時，不再安排本季度的一級保養(yǎng)。

第二十九條第二十九條 船閘應(yīng)定期進行維修，維修分為歲修、大修和搶修。

(一)歲修：船閘每年一次進行局部區(qū)段的檢修。歲修停航期不超過20天。進行歲修時，不再安排本季度的一級保養(yǎng)和本半年的二級保養(yǎng)。

(二)大修：船閘停航抽水全面進行檢修，周期為三年。大修停航期不超過60天。大修年份不再進行歲修。

(三)搶修：沙溪口水電廠對船閘突然發(fā)生異變或損壞，影響正常通航時，應(yīng)當及時組織人員進行搶修。若造成斷航，應(yīng)當及時報告所在地地方海事管理機構(gòu)，并由地方海事機構(gòu)發(fā)布停航通告。

第三十條第三十條 船閘的歲修、大修時間應(yīng)盡可能安排在運輸?shù)净蚩菟谶M行。

沙溪口水電廠對船閘進行歲修或大修，應(yīng)當事先向省經(jīng)貿(mào)委報告，由省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)有關(guān)單位后執(zhí)行，并由地方海事機構(gòu)發(fā)布停航通告。

第七章 附 則

第三十一條第三十一條 過壩船舶未遵守本規(guī)定，造成船閘損壞的，相應(yīng)的船公司或船民應(yīng)對沙溪口水電廠依法給予賠償。

沙溪口水電廠未履行本規(guī)定職責，造成船閘斷航的，給船公司或船民造成經(jīng)濟損失的依法給予賠償。

第三十二條第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：2008年福建省政府網(wǎng)站績效評估實施方案(閩政辦〔2008〕165號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2008〕165 號 【發(fā)布日期】2008-09-19 【生效日期】2008-09-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

2008年福建省政府網(wǎng)站績效評估實施方案

(閩政辦〔2008〕165 號)

市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為推進全省各級各部門政府網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作，促進網(wǎng)上信息公開、在線服務(wù)和公眾參與工作，經(jīng)研究決定開展2008年全省政府網(wǎng)站績效評估。現(xiàn)將《2008年福建省政府網(wǎng)站績效評估實施方案》印發(fā)給你們，請各單位按照政府網(wǎng)站建設(shè)的要求，加強本單位網(wǎng)站的建設(shè)和管理工作。

二○○八年九月十九日

2008年福建省政府網(wǎng)站績效評估實施方案

為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的若干意見》（閩政辦〔2007〕20號）的要求，切實做好今年全省政府網(wǎng)站績效評估工作，現(xiàn)制定2008年福建省政府網(wǎng)站績效評估實施方案如下：

一、評估依據(jù)

（一）《中華人民共和國政府信息公開條例》；

（二）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的若干意見》（閩政辦〔2007〕20號）；

（三）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國福建政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障方案（暫行）的通知》（閩政辦〔2007〕204號）；

（四）《2008年中國政府網(wǎng)站績效評估指標體系》；

（五）《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省數(shù)字辦關(guān)于2008年“數(shù)字福建”工作意見的通知》（閩政辦〔2008〕39號）；

（六）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省2008年政府信息公開工作要點的通知》（閩政辦〔2008〕112號）；

（七）《省數(shù)字辦、省效能辦關(guān)于印發(fā)〈福建省電子政務(wù)績效考核辦法（試行）〉的通知》（閩數(shù)字辦〔2008〕30號）。

二、評估范圍

（一）省直部門網(wǎng)站名單

具有面向社會行政辦事服務(wù)職能的省直部門網(wǎng)站

（42個）

政府組成部門網(wǎng)站

省發(fā)展改革委員會、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、民族宗教廳、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財政廳、人事廳、勞動保障廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口計生委、審計廳、林業(yè)廳、外辦

直屬機構(gòu)網(wǎng)站

省地稅局、環(huán)境保護局、廣電局、體育局、統(tǒng)計局、物價局、工商局、新聞出版局（版權(quán)局）、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、糧食局、僑辦

特設(shè)機構(gòu)網(wǎng)站

省國資委

議事協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)網(wǎng)站

省人防辦、口岸海防辦

（二）設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站名單

福州市、廈門市、漳州市、泉州市、莆田市、三明市、南平市、龍巖市、寧德市

（三）縣市區(qū)政府網(wǎng)站名單

福州市

（13個）

鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、福清市、長樂市、閩侯縣、平潭縣、永泰縣、閩清縣、連江縣、羅源縣

廈門市

（6個）

思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)

漳州市

（11個）

薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市、漳浦縣、華安縣、東山縣、長泰縣、云霄縣 南靖縣、平和縣、詔安縣

泉州市

（11個）

鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、惠安縣、永春縣、安溪縣、德化縣、石獅市、晉江市、南安市

莆田市

（5個）

城廂區(qū)、涵江區(qū)、荔城區(qū)、秀嶼區(qū)、仙游縣

三明市

（12個）

梅列區(qū)、三元區(qū)、永安市、清流縣、寧化縣、建寧縣、泰寧縣、明溪縣、將樂縣、沙 縣、尤溪縣、大田縣

南平市

（10個）

延平區(qū)、邵武市、武夷山市、建甌市、建陽市、順昌縣、浦城縣、光澤縣、松溪縣、政和縣

龍巖市

（7個）

新羅區(qū)、漳平市、永定縣、上杭縣、武平縣、長汀縣、連城縣

寧德市

（9個）

蕉城區(qū)、福安市、福鼎市、霞浦縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣、古田縣、屏南縣

三、評估指標體系

（一）省直部門網(wǎng)站績效評估指標體系

省直部門網(wǎng)站績效評估指標體系構(gòu)成包括：信息公開（30分）；在線辦事（35分），對于“省級網(wǎng)上審批受理發(fā)布平臺”上網(wǎng)試點的部門，其部門網(wǎng)站應(yīng)與審批平臺相關(guān)內(nèi)容進行整合，該項指標評估時均以部門網(wǎng)站為準；公眾參與（20分）；網(wǎng)站性能、設(shè)計及運行維護（10分）；內(nèi)容保障與協(xié)同（5分）。

省直部門網(wǎng)站用于績效評估工作的具體指標構(gòu)成及說明如表1所示。

表1 省直部門網(wǎng)站績效評估具體指標構(gòu)成及說明表

一級

指標

二級

指標

三級

指標

說 明

權(quán)重

信息

公開（30）

主動公開（16）

條例規(guī)定應(yīng)公開信息

《政府信息公開條例》規(guī)定的概況信息、法規(guī)文件、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、財政預決算、辦事指南（考察部門應(yīng)上網(wǎng)審批項目的辦事指南數(shù)量，各辦事指南是否具備事項名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、辦理流程、收費標準、辦理時限等要素情況）、監(jiān)督檢查等政府信息的公開和更新維護情況

14.5

其他依法應(yīng)公開信息

政府工作動態(tài)、人事信息等信息依法公開和更新維護情況

1.5

依申請公開（3）

公開欄目

依申請公開欄目的建設(shè)情況

0.5

公開要素

依申請公開的程序、辦理實現(xiàn)和收費標準等要素提供情況

0.5

在線受理

在線申請的受理反饋情況；對申請受理和反饋情況的結(jié)果統(tǒng)計

規(guī)范與保障（11）

信息公開規(guī)定

信息公開制度或規(guī)定的制定情況

信息公開目錄

信息公開目錄的編制及維護更新情況；能否通過目錄鏈接至公開內(nèi)容

信息公開指南

信息公開指南的編制和發(fā)布情況

監(jiān)督保障機制

是否公開政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和評議結(jié)果；是否提供監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式 ；信息公開意見箱設(shè)置及運作情況 2

在線

辦事（35）

注1

服務(wù)框架（2）

應(yīng)用主題設(shè)計

是否能夠按照職能與業(yè)務(wù)范圍設(shè)計服務(wù)框架，是否能夠按照服務(wù)深度整合服務(wù)資源

服務(wù)人性化程度（7）

針對用戶對象提供服務(wù)

各項主題下，是否細分用戶類型提供人性化服務(wù)

人性化導航設(shè)置

是否能夠就主要業(yè)務(wù)細分用戶對象、模擬應(yīng)用場景，提供場景式導航服務(wù)

無阻礙程度

考察網(wǎng)站是否設(shè)置不必要的阻礙

服務(wù)資源整合程度

是否圍繞辦事流程梳理和整合不同部門、不同深度的服務(wù)資源

服務(wù)豐富度和質(zhì)量（26）

表格下載

部門應(yīng)上網(wǎng)審批事項及公共服務(wù)事項實現(xiàn)表格下載功能的數(shù)量和比例；表格有效性

在線咨詢

能夠切實解決用戶問題的在線咨詢服務(wù)的豐富程度；答復比例，答復是否及時

在線查詢

考察能滿足用戶要求的事項辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果的查詢功能

在線申報

考察部門應(yīng)上網(wǎng)審批事項實現(xiàn)在線受理、預審和全程辦理的數(shù)量和比例 11

公眾

參與（20）

咨詢投訴（7）

渠道功能

渠道能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，易用性，好用性

答復情況

處理信件的數(shù)量，答復的質(zhì)量

實時交流（4）

渠道功能

渠道能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，易用性，好用性

訪談次數(shù)

開展的在線訪談次數(shù)，預告工作的情況

內(nèi)容質(zhì)量

在線訪談的內(nèi)容，交互的情況

民意征集（5）

渠道功能

渠道能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，易用性，好用性

內(nèi)容策劃

調(diào)查主題的選擇是否圍繞政務(wù)工作

結(jié)果統(tǒng)計

調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計分析，結(jié)果的公開

留言板（4）

渠道功能

渠道能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，易用性，好用性

內(nèi)容策劃

內(nèi)容是否與當前政府工作重點相符合答復與

匯 編

答復情況及定期匯編

網(wǎng) 站

性能、設(shè) 計及運行維護

（10）

網(wǎng)站響應(yīng)（1）

首頁響應(yīng)時間

新聞內(nèi)容或者主頁、關(guān)鍵搜索模塊的響應(yīng)時間

頁面展示（1）

頁面布局

首頁欄目、內(nèi)容、布局的合理性；內(nèi)容層級的復雜度，能否少于或等于三次點擊即可訪問內(nèi)容；頁面是否美觀、大方、簡潔、莊重

輔助功能（5）

搜索功能

搜索引擎的功能

使用幫助

重要服務(wù)和欄目是否能夠提供使用說明

評比統(tǒng)計

訪問量、使用情況的統(tǒng)計與評比

導航鏈接

鏈接，上下級單位網(wǎng)站導航

定制功能

是否支持定制功能或發(fā)送定制郵件

網(wǎng)站運行維護

（3）

網(wǎng)站運行維護

是否存在有欄目無內(nèi)容、網(wǎng)站或網(wǎng)頁無法打開的情況

網(wǎng)站安全與保密審查

網(wǎng)頁是否有病毒，是否被搜索引擎收錄為惡意網(wǎng)站，是否有涉密信息

聯(lián)系方式

是否提供網(wǎng)站維護單位及聯(lián)系方式

內(nèi)容保障與協(xié)同

（5）

內(nèi)容保障

（4）

省政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障

考察各部門對《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國福建政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障方案（暫行）的通知》（閩政辦〔2007〕204號）規(guī)定的內(nèi)容上報保障情況、“百件實事網(wǎng)上辦”內(nèi)容維護更新情況

內(nèi)容協(xié)同

（1）

相關(guān)網(wǎng)站內(nèi)容協(xié)同

考察部門網(wǎng)站在線辦事項目內(nèi)容在省政府門戶網(wǎng)站、省級網(wǎng)上審批受理發(fā)布平臺、本部門網(wǎng)站的一致性

注1：對于沒有審批事項的部門，在線辦事部分不參加評分，其總分按比例折算。

（二）設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站績效評估指標體系

設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站績效評估指標體系以國務(wù)院主管部門發(fā)布的《2008年地市級政府網(wǎng)站績效評估指標體系》為準，其績效評估結(jié)果以國家評估為準，不再進行單獨評估。

（三）縣級政府網(wǎng)站績效評估指標體系

縣級政府網(wǎng)站績效評估指標體系構(gòu)成包括：信息公開（40分）、在線辦事（30分）、公眾參與（20分）；網(wǎng)站性能、設(shè)計及運行維護（10分）。

縣級政府網(wǎng)站用于績效評估工作的具體指標構(gòu)成及說明如表2所示。

表2縣級政府網(wǎng)站績效評估具體指標構(gòu)成及說明表

一級

指標

二級

指標

三級

指標

說 明

權(quán)重

信息

公開（40）

主動公開（22）

條例規(guī)定應(yīng)公開信息

《政府信息公開條例》規(guī)定的概況信息、法規(guī)文件、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息、財政預決算、行政收費、政府采購、辦事指南（包括面向個人和面向企業(yè)兩部分應(yīng)用主題下辦事指南信息，詳見注2）、重大建設(shè)項目、應(yīng)急管理、監(jiān)督檢查、社會公益、補償款發(fā)放、救災(zāi)款物信息等政府信息的公開和更新維護情況

其他依法應(yīng)公開信息

政府工作動態(tài)、人事信息、公共企事業(yè)單位信息等信息依法公開和更新維護情況

依申請公開（3）

公開欄目 依申請公開欄目的建設(shè)情況

0.5

公開要素

依申請公開的程序、辦理實現(xiàn)和收費標準等要素提供情況

0.5

在線受理

在線申請的受理反饋情況；對申請受理和反饋情況的結(jié)果統(tǒng)計

規(guī)范與保障（15）

信息公開規(guī)定

信息公開制度或規(guī)定的制定情況

信息公開目錄

信息公開目錄的編制及維護更新情況；能否通過目錄鏈接至公開內(nèi)容

信息公開指南

信息公開指南的編制和發(fā)布情況

監(jiān)督保障機制

是否公開政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和評議結(jié)果；是否提供監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式

在線

辦事（30）

服務(wù)框架（3）

應(yīng)用主題設(shè)計

是否能夠按照職能與業(yè)務(wù)范圍（圍繞用戶對象生命周期應(yīng)用主題）設(shè)計服務(wù)框架，是否能夠按照服務(wù)深度整合服務(wù)資源

1.5

快速通道設(shè)計

快速訪問通道的設(shè)計情況

1.5

服務(wù)人性化程度（9）

針對用戶對象提供服務(wù) 應(yīng)用主題下，是否細分用戶類型提供人性化服務(wù)

人性化導航設(shè)置

是否能夠就主要業(yè)務(wù)細分用戶對象、模擬應(yīng)用場景，提供場景式導航服務(wù)

無阻礙程度

考察網(wǎng)站是否設(shè)置不必要的阻礙，包括身份認證等

服務(wù)資源整合范圍與深度

對本級部門、下轄區(qū)縣、以及公共企事業(yè)單位服務(wù)資源的整合；圍繞辦事流程整合服務(wù)資源

服務(wù)豐富度和質(zhì)量（13）

表格下載

真實可用的表格下載服務(wù)的數(shù)量

在線咨詢

能夠切實解決用戶問題的在線咨詢服務(wù)的豐富程度；答復比例，答復是否及時

1.5

在線查詢

考察能滿足用戶要求的事項辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果的查詢功能

2.5

在線申報

能夠?qū)崿F(xiàn)在線申報的服務(wù)數(shù)量

特色服務(wù)（5）

農(nóng)村合作醫(yī)療

新農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)介紹及服務(wù)

0.5

農(nóng)產(chǎn)品 銷售

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與需求信息的發(fā)布

0.5

農(nóng)資供求服務(wù)

種子、化肥等農(nóng)資供應(yīng)需求信息

0.5

農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)

農(nóng)業(yè)科技知識介紹及農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)

0.5

農(nóng)民工權(quán)益保護

農(nóng)民工維權(quán)知識介紹及維權(quán)服務(wù)

0.5

低保申請

低保申請的有關(guān)服務(wù)

0.5

再就業(yè) 服務(wù)

當?shù)卦倬蜆I(yè)政策及服務(wù)信息

0.5

勞動力輸出/輸入

勞動力輸入/輸出相關(guān)信息

0.5

醫(yī)療保障

醫(yī)療保障的有關(guān)服務(wù)

0.5

義務(wù)教育

農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)信息 0.5

公眾

參與（20）

咨詢投訴（7）

渠道功能

渠道能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，易用性，好用性

答復情況

處理信件的數(shù)量，答復的質(zhì)量

實時交流（4）

渠道功能

渠道能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，易用性，好用性 1

訪談次數(shù)

2008開展的在線訪談次數(shù)，預告工作的情況

內(nèi)容質(zhì)量

在線訪談的內(nèi)容，交互的情況

民意征集（5）

渠道功能

渠道能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，易用性，好用性

內(nèi)容設(shè)計

調(diào)查主題的選擇是否圍繞政務(wù)工作

結(jié)果統(tǒng)計

調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計分析，結(jié)果的公開

留言板（4）

渠道功能

渠道能夠?qū)崿F(xiàn)的功能，易用性，好用性

內(nèi)容策劃

內(nèi)容是否與當前政府工作重點相符合答復與匯編

答復情況及定期匯編

網(wǎng)站性能、設(shè)計及運行維護（10）

網(wǎng)站響應(yīng)（1）

首頁響應(yīng)時間

新聞內(nèi)容帶或者主頁、關(guān)鍵搜索模塊的響應(yīng)時間

頁面展示（2）

頁面布局 首頁欄目、內(nèi)容、布局的合理性；內(nèi)容層級的復雜度，能否少于或等于三次點擊即可訪問內(nèi)容；頁面是否美觀、大方、簡潔、莊重

外文版

網(wǎng)站外文版的建設(shè)情況 1

輔助功能（3）

搜索功能

搜索引擎的功能

使用幫助

重要服務(wù)和欄目是否能夠提供使用說明

0.5

評比統(tǒng)計

訪問量、使用情況的統(tǒng)計與評比

0.5

導航鏈接

鏈接，上下級單位網(wǎng)站導航

0.5

定制功能

是否支持定制功能或發(fā)送定制郵件

0.5

網(wǎng)站運行維護

（4）

網(wǎng)站運行維護

是否存在有欄目無內(nèi)容、網(wǎng)站或網(wǎng)頁無法打開的情況

網(wǎng)站安全與保密審查

網(wǎng)頁是否有病毒，是否被搜索引擎收錄為惡意網(wǎng)站，網(wǎng)站是否有安全隱患，是否有涉密信息

聯(lián)系方式

是否提供網(wǎng)站維護單位及聯(lián)系方式

注2：面向個人應(yīng)用主題包括婚育、戶籍、教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)、交通、公用事業(yè)、住房、出入境等辦事指南信息；面向企業(yè)應(yīng)用主題包括企業(yè)設(shè)立、納稅、年檢、質(zhì)量檢查、安全防護、商務(wù)活動、對外交流、資質(zhì)認證等辦事指南信息。

四、進度安排

（一）2008年11月－12月開展全省政府網(wǎng)站績效評估工作；

（二）2009年1月起草評估報告，并適時公布績效評估結(jié)果。

五、實施部門

福建省人民政府辦公廳主辦，福建省經(jīng)濟信息中心承辦。

聯(lián)系人：陳紹林（0591-87811956），項良明（0591-87802200）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：福建省餐廚垃圾管理暫行辦法(閩政辦〔2013〕45號)

福建省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》的通知

閩政辦〔2013〕45號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，中央駐閩各機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將《福建省餐廚垃圾管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

福建省人民政府辦公廳

2013年4月19日

福建省餐廚垃圾管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強餐廚垃圾管理，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置及其相關(guān)管理活動。

第四條 餐廚垃圾必須經(jīng)過科學合理的處理處置，遵循減量化、資源化、無害化的原則。

餐廚垃圾處理推行集中處置為主的模式，鼓勵收集運輸和處置一體化運營。

鼓勵小區(qū)（住宅小區(qū)、單位）和有條件的家庭采用餐廚垃圾就地資源

—1—

化處理。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的監(jiān)督管理工作，并可以委托專業(yè)管理機構(gòu)負責日常管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、質(zhì)監(jiān)等部門按照各自職責分工，做好餐廚垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當加大餐廚垃圾治理資金的投入，推進和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極引導民間資本投入餐廚垃圾收集運輸和處置。

餐廚垃圾收集運輸和處置企業(yè)應(yīng)依照法律法規(guī)和技術(shù)標準從事收運、處置活動，享受國家、省有關(guān)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)優(yōu)惠政策，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

餐廚垃圾的收運、處置實行有償服務(wù)，相關(guān)收費標準納入城市生活垃圾收費體系。

第七條 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律作用，參與制定有關(guān)標準，規(guī)范行業(yè)行為，推廣減少餐廚垃圾的方法。鼓勵通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將餐廚垃圾治理納入環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排餐廚垃圾收集運輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

有條件的地區(qū)，可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚垃圾處置設(shè)施。

第九條 餐廚垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當符合城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，并遵守建設(shè)項目環(huán)境影響評價和項目建設(shè)“三同時”制度的有關(guān)規(guī)定。

餐廚垃圾處置設(shè)施用地應(yīng)當作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

第十條 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理竣工驗收備案并

—2—

報送建設(shè)工程項目檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第三章 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸和處置

第十一條 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集運輸、處置實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單在餐廚垃圾收集運輸過程中隨貨同行，驗單人員應(yīng)當核對聯(lián)單載明的事項，確保單貨相符。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定。

第十二條 餐廚垃圾的收集運輸和處置實行服務(wù)許可制度，市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當通過招投標等公平競爭的方式作出服務(wù)許可決定，向中標企業(yè)頒發(fā)服務(wù)許可證，并與中標企業(yè)簽訂經(jīng)營協(xié)議。經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標準、服務(wù)范圍、違約責任等內(nèi)容，并作為服務(wù)許可證的附件。協(xié)議文本的格式和內(nèi)容由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一制定。

第十三條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

(一)應(yīng)當與餐廚垃圾收集運輸企業(yè)簽訂協(xié)議;

(二)將餐廚垃圾單獨收集、分類存放，禁止與一次性餐具、酒水飲料容器、塑料臺布等其他固體生活垃圾混合；

(三)設(shè)置專用的密閉收集容器，不得裸露存放；在集體食堂和大中型餐飲單位推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施；

(四)按照協(xié)議內(nèi)容，定期將餐廚垃圾交給與其簽訂協(xié)議的收集運輸企業(yè)；

(五)及時完整記錄餐廚垃圾產(chǎn)生臺賬;

(六)經(jīng)營場所發(fā)生變更或者餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時，應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的專業(yè)管理機構(gòu)報告。

餐廚垃圾不得出售、倒運給未取得收集運輸和處置許可的企業(yè)或個人。

第十四條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性收集運輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，注冊資本不少于人民幣300萬元;

(二)配備分類收集功能的全密閉專用收集容器；

(三)配備具有防臭味擴散、防遺撒、防滴漏功能的餐廚垃圾運輸專用車輛;

—3—

(四)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度;

(五)具有道路運輸經(jīng)營許可證;

(六)具有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛停放場所。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事餐廚垃圾收集和運輸活動。

第十五條 從事餐廚垃圾收集運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚垃圾產(chǎn)生單位、處置企業(yè)簽訂協(xié)議；

(二)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)范，在協(xié)議約定的時間內(nèi)及時收集運輸餐廚垃圾；每天到餐廚垃圾產(chǎn)生單位清運不得少于一次；

(三)應(yīng)當使用符合國家相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的餐廚垃圾專用密閉車輛運輸，并噴涂統(tǒng)一的標識標志，運輸過程中不得滴漏、撒落，轉(zhuǎn)運期間不得裸露存放；

(四)及時完整記錄餐廚垃圾收集運輸臺賬;

(五)按規(guī)定填寫餐廚垃圾收集運輸聯(lián)單，并每月向當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的專業(yè)管理機構(gòu)報送一次;

(六)未經(jīng)當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十六條 申請餐廚垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當具備下列條件：

(一)規(guī)模小于100噸/日的，注冊資本不少于人民幣500萬元;規(guī)模大于100噸/日的，注冊資本不少于人民幣1000萬元；

(二)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標準；

(三)有相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括環(huán)境工程、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員；

(四)具有健全的工藝運行、設(shè)備管理、財務(wù)管理、安全生產(chǎn)、計量統(tǒng)計等方面的管理制度；

(五)具有可行的廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達標排放方案。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事餐廚垃圾處置活動。

第十七條 從事餐廚垃圾處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)與餐廚垃圾收集運輸企業(yè)簽訂協(xié)議，及時接收餐廚垃圾;

(二)嚴格按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準，處置餐廚垃圾;

(三)及時完整記錄餐廚垃圾處置臺賬;

(四)按規(guī)定填寫餐廚垃圾資源化產(chǎn)品銷售臺帳;

(五)嚴格遵守環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢

—4—

渣等符合環(huán)保標準，防止二次污染;

(六)制定餐廚垃圾處置突發(fā)事件的應(yīng)急預案，并報當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；

(七)按要求配備餐廚垃圾處置設(shè)施、設(shè)備，符合環(huán)境標準，并保證其運行良好；

(八)未經(jīng)當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

第十八條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸企業(yè)、處置企業(yè)之間簽訂的協(xié)議，應(yīng)報當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。協(xié)議文本的格式和內(nèi)容由當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一制定。

第十九條 禁止任何單位和個人從事下列活動：

(一)使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；

(二)將餐廚垃圾交給未取得服務(wù)許可的餐廚垃圾收集運輸、處置單位或個人；

(三)將餐廚垃圾排入地下管網(wǎng)、河道、湖泊、溝渠；

(四)將餐廚垃圾作為原料生產(chǎn)加工食品；

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置監(jiān)管體系，防止餐廚垃圾及其加工物進入食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及餐飲消費市場。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當建立健全餐廚垃圾監(jiān)督管理制度，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。

發(fā)展改革主管部門應(yīng)當積極推進餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，爭取國家資金支持。

財政主管部門應(yīng)當加強對餐廚垃圾收集運輸、處置項目建設(shè)和運行資金的扶持和監(jiān)督管理。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當對餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收集處置、處置服務(wù)企業(yè)的污染防治措施進行監(jiān)督管理。

—5—

農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的行為。

公安機關(guān)應(yīng)當加強對餐廚垃圾收集運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工食用油，以及明知是利用餐廚垃圾生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的犯罪行為。

衛(wèi)生部門負責以整治小餐飲、火鍋店、旅游景區(qū)餐飲店、學校食堂、工地食堂為重點，開展對餐飲服務(wù)單位采購和使用食用油脂情況的監(jiān)督檢查，嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，督促產(chǎn)生餐廚垃圾的單位建立餐廚垃圾處置管理制度，依法查處使用“地溝油”和不明來源油脂烹飪食物的行為。

質(zhì)監(jiān)部門負責加強對食用油脂生產(chǎn)企業(yè)、食用油生產(chǎn)作坊的監(jiān)督檢查，查明油源購進渠道，依法查處無證生產(chǎn)加工食用油及在生產(chǎn)中摻雜摻假的行為；負責牽頭依法查處非法提煉加工“地溝油”黑窩點和使用“地溝油”生產(chǎn)加工食品的行為。

工商部門負責餐廚垃圾回收、處置和深加工企業(yè)的登記注冊管理，對擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處置經(jīng)營活動的行為，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以處罰；開展對食用油市場的監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行進貨查驗和購銷臺帳制度，以集貿(mào)市場、批發(fā)單位、食雜店等單位為重點，嚴厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。

物價部門應(yīng)當研究制定餐廚垃圾收運、處理服務(wù)性收費標準。

旅游主管部門應(yīng)當配合加強星級旅游飯店管理，督促星級旅游飯店將餐廚垃圾交給取得收集運輸和處置許可的企業(yè)收集運輸和處置。

經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法等部門要按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當建立餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置信息平臺，對餐廚垃圾來源、數(shù)量、收集運輸、處置等情況進行有效監(jiān)控。根據(jù)需要，可以向餐廚垃圾收集運輸、處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第二十二條 任何單位和個人有權(quán)對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、無害化處置和資源化利用過程給予建議與批評，對違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進行舉報和投訴，推行有獎舉報機制。支持新聞媒體對利用餐廚垃圾制售“地溝油”的黑窩點和違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)予以曝光，同時防止不正

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當炒作。

第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或其委托的管理部門和其他有關(guān)部門實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)查閱、復制有關(guān)文件和資料;

(二)要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題作出說明;

(三)進入現(xiàn)場開展檢查;

(四)責令有關(guān)單位和個人改正違法行為。

有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得提供虛假材料。

第二十四條 有關(guān)部門應(yīng)當建立信息通報機制，定期公布取得餐廚垃圾的收集運輸和處置經(jīng)營許可證的企業(yè)名單。

定期通報餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置情況，并將餐廚垃圾產(chǎn)生、收集運輸、處置單位遵守本辦法情況作為文明、衛(wèi)生、食品安全、環(huán)保、信用等評比考核的重要內(nèi)容。

第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集運輸、處置應(yīng)急預案，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾正常收集運輸和處置。

第二十六條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位將餐廚垃圾擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個人的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十七條 將廢棄食用油脂作為食用油脂生產(chǎn)、銷售或者使用的，按照《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》第二十三條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十八條 未經(jīng)批準從事餐廚垃圾經(jīng)營收運、處理活動的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 從事餐廚垃圾經(jīng)營性收運的單位在運輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第四十四條規(guī)定予以處罰。

第三十條 將餐廚垃圾隨意傾倒、拋灑、堆放的，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條規(guī)定予以處罰。

第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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第四篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(閩政辦〔2012〕150 號)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見

閩政辦?2012?150 號

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的部署和要求，強化社區(qū)服務(wù)功能，保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)省政府同意，提出如下意見：

一、主要任務(wù)

（一）推進公共服務(wù)覆蓋社區(qū)

1．發(fā)展社區(qū)保障救助服務(wù)。全面建設(shè)街道、社區(qū)社會保障與社會救助工作平臺，建立健全基層公共就業(yè)服務(wù)和社會保障服務(wù)制度，完善社區(qū)就業(yè)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、最低生活保障、醫(yī)療救助等社會保障服務(wù)工作平臺，推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。加大政府購買社區(qū)公益性崗位力度，開發(fā)社區(qū)公共保潔、環(huán)境綠化、設(shè)施維護以及托老、托幼、托殘服務(wù)等公益性崗位，努力解決困難群體就業(yè)問題。實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋，大力開展殘疾人社區(qū)康復服務(wù)和社區(qū)殘疾兒童康復教育服務(wù)。推動社區(qū)慈善超市建設(shè)，實現(xiàn)社會捐助制度化、經(jīng)?；?。

2．發(fā)展社區(qū)法律治安服務(wù)。加強綜合警務(wù)改革創(chuàng)新和綜合治理組織、綜治信訪維穩(wěn)工作站建設(shè)和以治保會為主體的群防群治隊伍建設(shè)，整合各種社會資源，全力維護社區(qū)治安穩(wěn)定。構(gòu)建公共衛(wèi)生、食品安全、群體性突發(fā)事件、自然災(zāi)害等社區(qū)應(yīng)急反應(yīng)機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件、保護居民安全的能力。加強流動人口服務(wù)和出租房屋管理，依法做好信息登記、證件辦理等工作。深入開展人民調(diào)解、安置幫教、法制宣傳、法律服務(wù)等進社區(qū)活動，進一步強化社區(qū)矯正、社區(qū)消防工作。

3．發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)。進一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)每個街道擁有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，向社區(qū)居民提供安全、便捷的基本醫(yī)療服務(wù)和免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加強社區(qū)計生服務(wù)工作，提供計生宣傳教育、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導、藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓、疑似殘疾兒童報告、流動人口計生服務(wù)及計生行政事務(wù)辦理、實有人口動態(tài)信息采集等服務(wù)。

4．發(fā)展社區(qū)科教文體服務(wù)。廣泛開展鄰居節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、趣味活動節(jié)、體育健身節(jié)和科普活動周活動。深入推進社區(qū)教育，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓服務(wù)。加快社區(qū)文化活動場所建設(shè)，打造開放式活動平臺。推進建立公共電子閱覽室和公益性未成年人上網(wǎng)場所。每個社區(qū)建有一個以上的體育活動場所，有條件的社區(qū)建設(shè)多功能運動場。

（二）發(fā)展社區(qū)商業(yè)和便民利民服務(wù)

1．推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)。推動便利消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭，鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人興辦居民服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展社區(qū)居民購物、餐飲、維修、再生資源回收等服務(wù)業(yè)，培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)品牌，初步建立規(guī)劃合理、結(jié)構(gòu)均衡、競爭有序的社區(qū)商業(yè)體系。鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)運用連鎖經(jīng)營的方式到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、標準化菜店和餐飲、維修等便民利民服務(wù)網(wǎng)點，打造生活服務(wù)集聚區(qū)和15分鐘便民服務(wù)圈。搞好社區(qū)商業(yè)規(guī)劃，選擇大型居住區(qū)建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心，探索建設(shè)商務(wù)休閑、夜間休閑、旅游休閑等特色街區(qū)。鼓勵郵政、電信、金融、燃氣、自來水、電力等公用事業(yè)服務(wù)單位在社區(qū)設(shè)點服務(wù)。加快發(fā)展社區(qū)物流配送、快遞派送、代理服務(wù)、保健服務(wù)，實現(xiàn)送貨上門、送餐上門、修理上門、服務(wù)上門。倡導利用信息技術(shù)開展社區(qū)便民服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)。扶持“中華老字號”、“福建老字號”企業(yè)發(fā)展，促進形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力的社區(qū)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

2．推進家庭服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持大中型家庭服務(wù)企業(yè)運用連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設(shè)立便民站點，提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。重點發(fā)展社區(qū)家政、養(yǎng)老、家庭陪護、殘疾人托養(yǎng)、家庭教育等服務(wù)。引導家庭服務(wù)公司樹立品牌意識，重視商標注冊和品牌保護，通過專業(yè)化、標準化、信息化建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，爭創(chuàng)國家和省級品牌。加強家庭服務(wù)管理機構(gòu)和中介機構(gòu)人員培訓，制定家庭服務(wù)業(yè)標準和家政企業(yè)等級標準。通過資金扶持、金融支持、政策引導、輿論宣傳等形式，支持一批家政服務(wù)企業(yè)做大做強。

3．推進社區(qū)物業(yè)服務(wù)。完善物業(yè)管理工作機制，健全市場監(jiān)管體系，規(guī)范準入機制，形成公開公平公正的物業(yè)服務(wù)市場秩序。建立社區(qū)管理和物業(yè)管理聯(lián)動機制，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展服務(wù)承諾、履行社會責任，規(guī)范物業(yè)服務(wù)委托方和受托方的責權(quán)利關(guān)系和行為，落實物業(yè)服務(wù)質(zhì)價相符原則，通過市場競爭形成物業(yè)服務(wù)收費。新建住宅小區(qū)建設(shè)單位應(yīng)當選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行前期物業(yè)管理。對無物業(yè)管理服務(wù)的老舊住宅小區(qū)，當?shù)卣龑Ы⑽飿I(yè)管理機制。積極拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，從住宅小區(qū)建成交付后的建筑物管理，向物業(yè)全過程管理和為居住者提供全面服務(wù)延伸拓展。加強業(yè)主委員會制度建設(shè)，健全業(yè)主大會、業(yè)主委員會組織建設(shè)，促進業(yè)主委員會規(guī)范管理。健全從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓和持證上崗制度，規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）深化社區(qū)志愿服務(wù)

1．壯大志愿服務(wù)隊伍。根據(jù)社區(qū)居民構(gòu)成，培育不同類型、不同層次的社區(qū)志愿服務(wù)組織。積極推行黨員到居住地社區(qū)報到制度和黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋制度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。組織和帶動公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、共青團員、青少年學生以及身體健康的離退休人員等加入志愿者服務(wù)隊伍。

2．加強志愿服務(wù)管理。建立健全激勵保障機制，通過政府購買服務(wù)等方式，推動社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、法制化。依托物業(yè)公司，由黨支部、居委會、物業(yè)公司聯(lián)合組建志愿服務(wù)工作站，開展社區(qū)志愿者注冊登記，建立志愿者檔案和志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)志愿者、服務(wù)對象、活動項目有效對接。探索鼓勵性參與，形成“愛心銀行”、“服務(wù)儲蓄”等機制。

3.動員駐區(qū)單位參與。鼓勵和支持駐區(qū)單位和社區(qū)居民開展鄰里互助、鄰里守望等群眾性自我互助服務(wù)活動，為老幼病殘等困難群體提供服務(wù)。倡導并組織社區(qū)居民和駐區(qū)單位開展社會捐贈、互幫互助、承諾服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供幫扶服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)服務(wù)。堅持義務(wù)性參與，鼓勵居民無償參與社區(qū)服務(wù)。用3～5年時間，每個社區(qū)擁有5個以上的社區(qū)社會組織，80%以上的駐區(qū)單位與社區(qū)簽訂共駐共建協(xié)議，基本建立多方參與、優(yōu)勢互補、利益協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的社區(qū)服務(wù)運行機制。

（四）健全完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施

1．合理布局網(wǎng)絡(luò)。每個社區(qū)建設(shè)一個綜合服務(wù)站，每個街道至少擁有一個綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。要按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB50180—93），科學規(guī)劃配置社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)基礎(chǔ)商業(yè)網(wǎng)點，新建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點要與新區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)；已建社區(qū)的商業(yè)設(shè)施要結(jié)合舊城改造進行改造完善，適當集中。推行《社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求》（SB/T10455—2008），優(yōu)先支持必備型社區(qū)商業(yè)業(yè)種及業(yè)態(tài)的設(shè)置。新建社區(qū)（含廉租房、公租房等保障性住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造和舊城改造安置住房小區(qū)）商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%。地方政府應(yīng)出資購買一部分商業(yè)用房，用于支持社區(qū)菜店、菜市場、農(nóng)副產(chǎn)品平價商店、便利店、早餐店、家政服務(wù)點等居民生活必備的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)。嚴格用途管理，網(wǎng)點用房不得隨意改變性質(zhì)，挪作他用。2013年底前，各縣級市完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的制定，設(shè)區(qū)市完成已制定的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的修訂。

2.完善公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施的或者不能滿足需要的，由各市、縣（區(qū)）政府負責建設(shè)，也可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，或者以購買、租借等方式解決，所需資金由各級政府統(tǒng)籌解決。各市、縣（區(qū)）政府要出臺專項規(guī)劃，并對建設(shè)資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬和使用管理方式等作出明確規(guī)定。

3．推進社區(qū)信息化。改善社區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推廣適合社區(qū)居民需求的信息化手段，提高居民信息技術(shù)運用能力。整合社區(qū)就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生、計生、文化、培訓等公共服務(wù)信息和家政服務(wù)信息，開展面向社區(qū)居民的“一站式”服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)綜合信息平臺的溝通交流作用，改善社區(qū)管理，方便居民，實現(xiàn)資源共享、服務(wù)共享，增進社區(qū)和諧。

（五）加強社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)

1．加強社區(qū)居民委員會干部隊伍建設(shè)。逐步擴大直接選舉范圍，依法依章選齊配強社區(qū)居民委員會班子成員及其下屬委員會，確保成員待遇得到落實。健全完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。整合計生協(xié)管員、勞動保障協(xié)理員、流動人口管理員、市容管理員等力量，組建社區(qū)服務(wù)協(xié)管員隊伍。

2．推進社區(qū)服務(wù)人才隊伍專業(yè)化職業(yè)化。一是擴大服務(wù)人員來源渠道，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員到社區(qū)幫助工作，鼓勵大中專畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、社會工作者等優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)人才結(jié)構(gòu)。二是加強教育培訓，鼓勵社區(qū)服務(wù)人員立足崗位、自學成才，積極參加各種職業(yè)資格考試和學歷教育考試，促進職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平提升。

3.建立健全人才激勵制度。依法落實社區(qū)服務(wù)人員的生活補貼、工資、社會保險等福利待遇，完善收入增長機制。關(guān)心社區(qū)服務(wù)人才的成長進步。探索建立培養(yǎng)發(fā)展黨員、招錄公務(wù)員、選拔基層干部，以及推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等制度渠道。支持社區(qū)居委會工作人員報考公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，鼓勵上級機關(guān)（縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）公務(wù)員，以掛職、到基層服務(wù)等多種形式到社區(qū)工作，推動社區(qū)發(fā)展。對工作成績突出、居民群眾滿意的社區(qū)服務(wù)工作人員應(yīng)及時給予宣傳、表彰和獎勵。

二、重點工程

（一）社區(qū)綜合服務(wù)站建設(shè)工程

1．建設(shè)內(nèi)容。以居民需求為導向，因地制宜建立健全社區(qū)

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第五篇：福建省省直單位辦公用房建設(shè)管理暫行辦法(閩政辦[2005]150號)

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2005]150號 【發(fā)布日期】2005-08-25 【生效日期】2005-08-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省省直單位辦公用房建設(shè)管理暫行辦法

(閩政辦[2005]150號)

省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局、發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察廳、財政廳、建設(shè)廳、審計廳制定的《福建省省直單位辦公用房建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

福建省人民政府辦公廳

二○○五年八月二十五日

福建省省直單位辦公用房建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范省直單位辦公用房建設(shè)管理，加強建設(shè)項目投資控制，保障資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理意見及其實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2001〕58號）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強省直單位辦公用房建設(shè)與管理意見的通知》（閩政辦〔2001〕96號）精神及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 省直單位辦公用房（以下簡稱辦公用房）建設(shè)是指省級黨委機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體和省財政核撥或撥補經(jīng)費的事業(yè)單位使用財政性資金，以新建、改建（含改造裝修）、擴建、購買、產(chǎn)權(quán)置換等方式，形成辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會議、培訓等非經(jīng)營性用房的行為。

第三條第三條 辦公用房建設(shè)由福建省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱省機關(guān)管理局）統(tǒng)一管理。

第二章 建設(shè)項目的確定

第四條第四條 省機關(guān)管理局按照城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合辦公用房存量情況及使用需求，遵循合理布局、完善功能、統(tǒng)籌兼顧的原則，會同有關(guān)部門編制辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃，提交省直單位辦公用房工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）審議后報省政府批準。

第五條第五條 辦公用房建設(shè)由使用單位報送申請報告，省機關(guān)管理局統(tǒng)一受理。申請報告內(nèi)容包括：建設(shè)的依據(jù)和必要性，擬建地點、規(guī)模，投資估算和資金籌措初步方案（使用非省財政性資金的需附有效承諾證明文件）及其他有關(guān)事項。申請報告的編制一般應(yīng)達到可行性研究報告的深度。

省機關(guān)管理局收到申請報告后，應(yīng)會同省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）、財政廳，就申請建設(shè)辦公用房的必要性、可行性、投資估算、資金籌措及其它問題進行審查并提出意見。

第六條第六條 省機關(guān)管理局根據(jù)省政府批準的辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃和對辦公用房建設(shè)申請的審查意見，組織制訂辦公用房建設(shè)計劃或?qū)ｍ椨媱?，?jīng)聯(lián)席會議審議后，報省政府審定批準。須辦理項目審批手續(xù)的，按規(guī)定程序向省發(fā)改委申報；須由財政部門安排預算支出的，按規(guī)定程序向省財政廳申報預算；須向省建設(shè)廳辦理施工審批手續(xù)的，按規(guī)定程序申報。

第三章 項目的組織實施

第七條第七條 辦公用房項目建設(shè)的組織實施可采取以下三種形式：

（一）省機關(guān)管理局組織實施；

（二）特殊用途（如涉及國家安全、秘密）的辦公用房需使用單位自行組織建設(shè)的，須經(jīng)聯(lián)席會議審議批準后，由省機關(guān)管理局授權(quán)使用單位組織實施；

（三）創(chuàng)造條件，逐步實行“代建制”。通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位實施建設(shè)。

第八條第八條 省機關(guān)管理局應(yīng)就辦公用房的使用功能、資金來源等與使用單位充分溝通協(xié)商，根據(jù)雙方確認的建設(shè)方案進行委托設(shè)計，并嚴格按批準的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)標準、功能設(shè)置和投資規(guī)模執(zhí)行。

初步設(shè)計文件及其概算應(yīng)報送省發(fā)改委，由省發(fā)改委組織省財政廳、建設(shè)廳等有關(guān)部門進行審查。項目概算超過項目批復總投資的，應(yīng)調(diào)整初步設(shè)計；確實無法調(diào)整的，應(yīng)報聯(lián)席會議研究確定。同時，應(yīng)按照批準的初步設(shè)計文件及其概算進行施工圖設(shè)計，并按規(guī)定程序報批。

施工圖設(shè)計審批后應(yīng)編制項目預算，并按規(guī)定報省財政廳審核批復。

第九條第九條 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、項目管理以及工程建設(shè)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《福建省招標投標管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定進行招標。

招標工程預算造價應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定編審，原則上不得超過已審批的項目預算相應(yīng)投資規(guī)模。

第十條第十條 工程實施要嚴格按照批準的項目預算控制投資。因技術(shù)、地質(zhì)等原因確需進行設(shè)計變更的，由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知，經(jīng)省機關(guān)管理局或被授權(quán)單位簽署確認并按有關(guān)規(guī)定報批。設(shè)計變更增加投資累計達批準的項目預算3%的，應(yīng)報省發(fā)改委及財政廳備案；累計達5%或單項變更增加投資達100萬元的，應(yīng)及時報省發(fā)改委、財政廳審批。設(shè)計變更增加的投資原則上在總投資中調(diào)整解決。

第十一條第十一條 施工中由于非施工單位原因造成的零星小額增支項目確需現(xiàn)場簽證的，需由施工單位及時提出并提供相關(guān)資料，經(jīng)省機關(guān)管理局或被授權(quán)單位、監(jiān)理單位各2人以上共同簽認。現(xiàn)場簽證增加投資累計達批準的項目預算2%的，須及時報省財政廳審查確認。現(xiàn)場簽證增加的投資原則上在總預備費中開支。

第十二條第十二條 建設(shè)項目通過竣工驗收后，省機關(guān)管理局或被授權(quán)單位應(yīng)在初步審核的基礎(chǔ)上，于規(guī)定時限內(nèi)將竣工決算資料報省財政廳，省財政廳在規(guī)定的審核時限內(nèi)批復。省審計廳按照審計項目計劃安排依法對建設(shè)項目竣工決算進行審計。

第十三條第十三條 省機關(guān)管理局或被授權(quán)單位應(yīng)及時將建設(shè)項目資料整理保存，并按規(guī)定報送歸檔。

第十四條第十四條 辦公用房權(quán)屬登記由省機關(guān)管理局按有關(guān)規(guī)定申請辦理。被授權(quán)單位應(yīng)在項目竣工決算批復后3個月內(nèi)將權(quán)屬登記有關(guān)資料移交省機關(guān)管理局。

第四章 建設(shè)資金管理

第十五條第十五條 省機關(guān)管理局或被授權(quán)單位應(yīng)設(shè)立辦公用房建設(shè)項目資金專戶，嚴格按照基本建設(shè)資金使用規(guī)定進行管理。

非省財政性資金應(yīng)在項目批復前落實，并根據(jù)項目進度與省財政性資金按比例同步撥入資金專戶。條件成熟時實行國庫直接支付。

第十六條第十六條 省機關(guān)管理局或被授權(quán)單位應(yīng)嚴格按照批準的概預算內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和管理，完善項目建設(shè)資金支付審批制度。工程款的支付，除應(yīng)具備合同、工程實際完成進度以及監(jiān)理工程師審簽的支付憑證依據(jù)外，還應(yīng)依次由現(xiàn)場代表、現(xiàn)場負責人、基建財務(wù)管理部門以及項目負責人審批?；ㄘ攧?wù)管理部門應(yīng)對建設(shè)資金支付是否符合合同和審批的概預算內(nèi)容進行審查。

第十七條第十七條 工程項目預付款（含設(shè)備材料采購的預付款）必須在合同簽訂生效并具備施工條件后方可支付，預付款不得超過合同總價款的30%。支付的工程進度款不得超過合同總價款的90%，余款在省財政部門批復工程結(jié)算后支付。

第十八條第十八條 辦公用房建設(shè)項目竣工驗收后應(yīng)及時清理結(jié)余資金，在竣工決算批復后一個月內(nèi)清算完畢。資金歸并按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條第十九條 辦公用房建設(shè)項目的資金管理按規(guī)定納入省財政廳在線監(jiān)控系統(tǒng)。省機關(guān)管理局或被授權(quán)單位應(yīng)及時將資金使用的有關(guān)數(shù)據(jù)、合同等錄入系統(tǒng)。

第五章 購買與產(chǎn)權(quán)置換

第二十條第二十條 省直單位申請購買辦公用房的，由省機關(guān)管理局會同省發(fā)改委、財政廳進行審核，經(jīng)聯(lián)席會議審議并報省政府批準后，由省機關(guān)管理局采取競價方式進行購買。

第二十一條第二十一條 省直單位申請辦公用房產(chǎn)權(quán)置換的，應(yīng)按非經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置程序報批。需使用省財政性資金的，由省機關(guān)管理局會同省發(fā)改委、財政廳進行審核，經(jīng)聯(lián)席會議審議并報省政府批準后實施。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十二條第二十二條 省直單位未按本辦法規(guī)定的程序申請辦公用房建設(shè)的，省發(fā)改委不予辦理項目審批手續(xù)，省財政廳不予安排資金。

第二十三條第二十三條 省財政廳每年適時對辦公用房建設(shè)資金的使用進行檢查，省審計廳應(yīng)加強對建設(shè)項目資金使用的審計，省建設(shè)廳應(yīng)加強對辦公用房建設(shè)項目工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。

第二十四條第二十四條 行政監(jiān)察機關(guān)對行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，對有關(guān)行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定的行為，責令限期糾正；情節(jié)嚴重的，依法追究其主要負責人和直接責任人的行政責任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十五條第二十五條 本辦法未涉及的辦公用房建設(shè)管理事項，依照其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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