第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的通知(閩政辦〔2004〕98[范文]

福建省人民政府辦公廳

關(guān)于對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的通知

閩政辦〔2004〕98號(hào)

（2004年5月21日）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕31號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查是依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家土地管理政策和耕地保護(hù)制度的重要舉措。各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織好這次專項(xiàng)檢查。為了組織好專項(xiàng)檢查，省政府決定由監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳共同組成聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)人民政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，形成統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，精心組織，周密安排，確保檢查工作的有效進(jìn)行。

二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾。這次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是，1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》修訂實(shí)施后，經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的征用土地方案中確定的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況。特別是要重點(diǎn)查處今年1月《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償管理切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（閩政〔2004〕2號(hào)）下發(fā)后發(fā)生的違法違規(guī)行為。各級(jí)、各部門要根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2004〕31號(hào)的部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，做好自查自糾、逐級(jí)抽查和上報(bào)工作。在自查自糾的基礎(chǔ)上，市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取交叉檢查的方法進(jìn)行抽查，抽查面不得少于30%。省政府將在9月份組織有關(guān)部門對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府自查自糾情況進(jìn)行抽查。

三、建章立制，規(guī)范征地補(bǔ)償管理。通過(guò)專項(xiàng)檢查，各地要針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改方案，堵塞管理漏洞。要按照閩政〔2004〕2號(hào)文的要求，進(jìn)一步健全征地補(bǔ)償費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償法定標(biāo)準(zhǔn)，改革征地補(bǔ)償費(fèi)的支付方式，明確征地補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一由市、縣國(guó)土資源管理部門根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的被征地農(nóng)民名單和征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案，把應(yīng)該補(bǔ)償給征地農(nóng)民的部分直接發(fā)放給征地農(nóng)民。要認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開和村務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)支付、使用的監(jiān)督管理。同時(shí)要積極探索安置被征地農(nóng)民的有效途徑，把土地補(bǔ)償，安置工作納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。各地各有關(guān)部門要加大督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正專項(xiàng)檢查工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假的行為。對(duì)自查自糾不認(rèn)真，甚至頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響和群體性上訪事件的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，加大督促檢查力度。要注意發(fā)現(xiàn)案件線索，查處違紀(jì)行為，對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，要認(rèn)真查處并追究 1

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，觸犯法律的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

福建省人民政府辦公廳

二○○四年五月二十一日

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署《對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○四年四月七日

對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決糾正征用土地中侵害群眾利益問(wèn)題的要求和部署，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署決定，2004年對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展一次專項(xiàng)檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：

一、開展專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議的有關(guān)精神，切實(shí)解決征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)支付、管理和使用中的突出問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)檢查，全面了解和掌握征用農(nóng)民集體所有土地以及補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況，督促地方各級(jí)政府嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償，嚴(yán)禁拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家土地管理政策和耕地保護(hù)制度。

二、檢查的重點(diǎn)和具體內(nèi)容

這次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是，1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》修訂實(shí)施后，經(jīng)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的征用土地方案中確定的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況。具體內(nèi)容：

（一）地方各級(jí)政府及其部門制定的有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)章、政策與國(guó)家法律法規(guī)和政策是否一致，不一致的是否進(jìn)行清理并修改或廢止。

（二）地方各級(jí)政府是否嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于實(shí)行征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浿贫鹊囊?guī)定。

（三）征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付情況，包括地方各級(jí)政府確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；有關(guān)部門和單位是否按照依法批準(zhǔn)的征地方案核算補(bǔ)償費(fèi)；應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)放給農(nóng)民個(gè)人的征地補(bǔ)償費(fèi)是否及時(shí)足額到位。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用和管理情況，包括征地補(bǔ)償費(fèi)是否納入村集體財(cái)務(wù)并實(shí)行專項(xiàng)管理和監(jiān)督；村集體財(cái)務(wù)是否實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開；支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配，被征地農(nóng)戶的權(quán)益是否得到保障；村集體經(jīng)濟(jì)組織所得的土地補(bǔ)償費(fèi)是否在管理和使用中存在違法違紀(jì)問(wèn)題。

（五）糾正拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題的情況，包括地方各級(jí)政府對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用有無(wú)監(jiān)督措施；對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的情況是否進(jìn)行了全面清理；對(duì)截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為是否予以糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人是否依法依紀(jì)作了處理。

三、檢查的方法和步驟

這次檢查采取自查自糾、逐級(jí)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法。分三個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）自查自糾（7月底前）。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門按照本意見的內(nèi)容和要求，從征地項(xiàng)目入手，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行全面的自查自糾。

（二）逐級(jí)抽查（8月至9月）。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門組織力量對(duì)所轄地（市）自查自糾情況進(jìn)行抽查，抽查面不得少于地（市）總數(shù)的30%。各地（市）人民政府及其有關(guān)部門采取交叉檢查等方法，對(duì)所轄縣（區(qū)、市）自查自糾情況進(jìn)行抽查，抽查面不得少于縣（區(qū)、市）總數(shù)的30%。各縣（區(qū)、市）人民政府及其有關(guān)部門對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自糾工作進(jìn)行抽查，抽查面不得少于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的30%。抽查工作自下而上逐級(jí)進(jìn)行。抽查結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，鞏固成果。有關(guān)情況于10月15日前分別報(bào)送監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署。

（三）重點(diǎn)檢查（10月至11月）。監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署組織聯(lián)合檢查組，根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將嚴(yán)肅處理，典型案例要公開曝光。12月底前，向國(guó)務(wù)院報(bào)送這次專項(xiàng)檢查的情況報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況的專項(xiàng)檢查工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民、依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并做到一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。要深入實(shí)際，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)檢查工作順利開展。

（二）精心組織，周密安排。專項(xiàng)檢查工作由監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地區(qū)和有關(guān)部門要精心組織、周密安排。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的方案，有針對(duì)性地提出工作任務(wù)和目標(biāo)。要準(zhǔn)確把握政策界限，妥善處理并解決好征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用中的突出問(wèn)題。要認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)，使廣大干部和農(nóng)民群眾了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，及時(shí)化解各種矛盾，將問(wèn)題解決在基層。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正檢查工作走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的行為。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不落實(shí)政策規(guī)定，甚至頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響或引發(fā)群體性越級(jí)上訪事件的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處違紀(jì)案件作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要保證，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，查處違紀(jì)行為。對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任；觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

監(jiān)察部

國(guó)土資源部

農(nóng)業(yè)部

審計(jì)署

二○○四年三月十二日

第二篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2004]98號(hào) 【發(fā)布日期】2004-04-07 【生效日期】2004-04-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)征用農(nóng)民集體 所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的通知

(閩政辦[2004]98號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕31號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查是依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家土地管理政策和耕地保護(hù)制度的重要舉措。各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織好這次專項(xiàng)檢查。為了組織好專項(xiàng)檢查，省政府決定由監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳共同組成聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)專項(xiàng)檢查工作。各級(jí)人民政府也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，形成統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，精心組織，周密安排，確保檢查工作的有效進(jìn)行。

二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾。這次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是，1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》修訂實(shí)施后，經(jīng)國(guó)務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的征用土地方案中確定的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況。特別是要重點(diǎn)查處今年1月《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償管理切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（閩政〔2004〕2號(hào)）下發(fā)后發(fā)生的違法違規(guī)行為。各級(jí)、各部門要根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2004〕31號(hào)的部署要求，結(jié)合本地實(shí)際，做好自查自糾、逐級(jí)抽查和上報(bào)工作。在自查自糾的基礎(chǔ)上，市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取交叉檢查的方法進(jìn)行抽查，抽查面不得少于30%。省政府將在9月份組織有關(guān)部門對(duì)設(shè)區(qū)市人民政府自查自糾情況進(jìn)行抽查。

三、建章立制，規(guī)范征地補(bǔ)償管理。通過(guò)專項(xiàng)檢查，各地要針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改方案，堵塞管理漏洞。要按照閩政〔2004〕2號(hào)文的要求，進(jìn)一步健全征地補(bǔ)償費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償法定標(biāo)準(zhǔn)，改革征地補(bǔ)償費(fèi)的支付方式，明確征地補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)一由市、縣國(guó)土資源管理部門根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出的被征地農(nóng)民名單和征地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案，把應(yīng)該補(bǔ)償給征地農(nóng)民的部分直接發(fā)放給征地農(nóng)民。要認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開和村務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)支付、使用的監(jiān)督管理。同時(shí)要積極探索安置被征地農(nóng)民的有效途徑，把土地補(bǔ)償，安置工作納入法制化、規(guī)范化軌道，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。各地各有關(guān)部門要加大督查力度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正專項(xiàng)檢查工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假的行為。對(duì)自查自糾不認(rèn)真，甚至頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響和群體性上訪事件的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，加大督促檢查力度。要注意發(fā)現(xiàn)案件線索，查處違紀(jì)行為，對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，要認(rèn)真查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，觸犯法律的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

福建省人民政府辦公廳

二○○四年五月二十一日

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門

對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)

管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署《對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○四年四月七日

對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)

管理使用情況開展專項(xiàng)檢查的意見

監(jiān)察部 國(guó)土資源部 農(nóng)業(yè)部 審計(jì)署

（二○○四年三月十二日）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決糾正征用土地中侵害群眾利益問(wèn)題的要求和部署，監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署決定，2004年對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況開展一次專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：

一、開展專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議的有關(guān)精神，切實(shí)解決征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)支付、管理和使用中的突出問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)檢查，全面了解和掌握征用農(nóng)民集體所有土地以及補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況，督促地方各級(jí)政府嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征用土地方案給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償，嚴(yán)禁拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家土地管理政策和耕地保護(hù)制度。

二、檢查的重點(diǎn)和具體內(nèi)容

這次專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是，1999年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》修訂實(shí)施后，經(jīng)國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的征用土地方案中確定的征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況。具體內(nèi)容：

（一）地方各級(jí)政府及其部門制定的有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)章、政策與國(guó)家法律法規(guī)和政策是否一致，不一致的是否進(jìn)行清理并修改或廢止。

（二）地方各級(jí)政府是否嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于實(shí)行征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告和征地補(bǔ)償?shù)怯浿贫鹊囊?guī)定。

（三）征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付情況，包括地方各級(jí)政府確定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；有關(guān)部門和單位是否按照依法批準(zhǔn)的征地方案核算補(bǔ)償費(fèi)；應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織和發(fā)放給農(nóng)民個(gè)人的征地補(bǔ)償費(fèi)是否及時(shí)足額到位。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用和管理情況，包括征地補(bǔ)償費(fèi)是否納入村集體財(cái)務(wù)并實(shí)行專項(xiàng)管理和監(jiān)督；村集體財(cái)務(wù)是否實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開；支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在村集體和農(nóng)民之間進(jìn)行合理分配，被征地農(nóng)戶的權(quán)益是否得到保障；村集體經(jīng)濟(jì)組織所得的土地補(bǔ)償費(fèi)是否在管理和使用中存在違法違紀(jì)問(wèn)題。

（五）糾正拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題的情況，包括地方各級(jí)政府對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用有無(wú)監(jiān)督措施；對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的情況是否進(jìn)行了全面清理；對(duì)截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的行為是否予以糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人是否依法依紀(jì)作了處理。

三、檢查的方法和步驟

這次檢查采取自查自糾、逐級(jí)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法。分三個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）自查自糾（7月底前）。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門按照本意見的內(nèi)容和要求，從征地項(xiàng)目入手，對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行全面的自查自糾。

（二）逐級(jí)抽查（8月至9月）。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門組織力量對(duì)所轄地（市）自查自糾情況進(jìn)行抽查，抽查面不得少于地（市）總數(shù)的30%。各地（市）人民政府及其有關(guān)部門采取交叉檢查等方法，對(duì)所轄縣（區(qū)、市）自查自糾情況進(jìn)行抽查，抽查面不得少于縣（區(qū)、市）總數(shù)的30%。各縣（區(qū)、市）人民政府及其有關(guān)部門對(duì)所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自糾工作進(jìn)行抽查，抽查面不得少于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的30%。抽查工作自下而上逐級(jí)進(jìn)行。抽查結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，鞏固成果。有關(guān)情況于10月15日前分別報(bào)送監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署。

（三）重點(diǎn)檢查（10月至11月）。監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署組織聯(lián)合檢查組，根據(jù)所掌握的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將嚴(yán)肅處理，典型案例要公開曝光。12月底前，向國(guó)務(wù)院報(bào)送這次專項(xiàng)檢查的情況報(bào)告。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況的專項(xiàng)檢查工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民、依法行政的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，并做到一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。要深入實(shí)際，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)檢查工作順利開展。

（二）精心組織，周密安排。專項(xiàng)檢查工作由監(jiān)察部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地區(qū)和有關(guān)部門要精心組織、周密安排。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的方案，有針對(duì)性地提出工作任務(wù)和目標(biāo)。要準(zhǔn)確把握政策界限，妥善處理并解決好征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用中的突出問(wèn)題。要認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)，使廣大干部和農(nóng)民群眾了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，及時(shí)化解各種矛盾，將問(wèn)題解決在基層。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅(jiān)決防止和糾正檢查工作走過(guò)場(chǎng)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假的行為。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、不落實(shí)政策規(guī)定，甚至頂風(fēng)違紀(jì)造成惡劣影響或引發(fā)群體性越級(jí)上訪事件的，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查處違紀(jì)案件作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要保證，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，查處違紀(jì)行為。對(duì)拖欠、截留和挪用征地補(bǔ)償費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任；觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

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第三篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立省食品安全委員會(huì)的通知(閩政辦[2006]4號(hào))

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]4號(hào) 【發(fā)布日期】2006-01-02 【生效日期】2006-01-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于成立省食品安全委員會(huì)的通知

(閩政辦[2006]4號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)）的精神，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究同意，決定成立福建省食品安全委員會(huì)，具體人員名單如下：

主 任：劉德章 省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)

副主任：葉雙瑜 省人民政府副省長(zhǎng)

李 川 省人民政府副省長(zhǎng)

委 員：鐘安平省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)副主任

李德仁 省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

朱 清 省委宣傳部副部長(zhǎng)

陳毓寰 省發(fā)展改革委員會(huì)副主任

王知瑞 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

檀云坤 省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)

陳文加 省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)

陳青文 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

叢 林 省科技廳副廳長(zhǎng)

吳庭鏘 省交通廳副廳長(zhǎng)

黃家銘 省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)

劉子維 省水利廳副廳長(zhǎng)

盧士鋼 省公安廳副廳長(zhǎng)

朱國(guó)平省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)

施祖美 省教育廳副廳長(zhǎng)

吳 赳 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng) 潘崇奎 省工商局副局長(zhǎng)

陳繼梅 省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)

徐桂春 省糧食局副局長(zhǎng)

葉南斗 省環(huán)保局巡視員

黃建成 省新聞出版局副局長(zhǎng)

孫穎杰 福建出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)

陳為坤 南昌鐵路局副局長(zhǎng)

張 猛 省政府法制辦主任

陳積忠 省供銷社副主任

省食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，辦公室主任由鐘安平同志擔(dān)任，副主任由李德仁等同志擔(dān)任。各市、縣（區(qū)）人民政府要相應(yīng)建立食品安全委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，并根據(jù)省委、省政府對(duì)市、縣機(jī)構(gòu)改革的部署，組建食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的職能，同時(shí)承擔(dān)同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室的日常工作。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年一月二日

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第四篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(閩政辦〔20

【發(fā)布單位】福建省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2009〕163 號(hào) 【發(fā)布日期】2009-10-16 【生效日期】2009-10-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

(閩政辦〔2009〕163 號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

海洋漁業(yè)是我省海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)于促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、加快海峽西岸新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。經(jīng)過(guò)多年努力，我省漁業(yè)安全生產(chǎn)工作雖然取得較大進(jìn)展，但受諸多因素影響，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善漁業(yè)生產(chǎn)安全防控體系建設(shè)，健全漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)管理與服務(wù)，有效遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕113號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制

各級(jí)人民政府要按照《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（閩政文〔2009〕33號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求，并實(shí)施逐級(jí)考核。要認(rèn)真落實(shí)漁業(yè)行政主管等相關(guān)部門、村（居）委會(huì)的漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建立健全并落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格追究漁業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。

(二)完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

各級(jí)人民政府要不斷完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步明確有關(guān)部門漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，漁業(yè)行政主管部門依法監(jiān)管，各部門協(xié)調(diào)配合，漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)，群眾廣泛參與的漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)格局。各有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要依法強(qiáng)化漁業(yè)修造質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)格漁船建造企業(yè)資格認(rèn)可制度，依法取締不具備漁船修造資質(zhì)的企業(yè)。漁業(yè)、交通、海事部門要協(xié)同做好商船與漁船碰撞事故的處置工作。各級(jí)人民政府要妥善組織做好漁船事故的善后處理。海洋與漁業(yè)、氣象、海事和水利部門要建立和完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和發(fā)布機(jī)制。外事和公安邊防協(xié)同做好涉外涉臺(tái)漁業(yè)事件的防范和處置工作。安全監(jiān)督管理部門要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促漁業(yè)行政主管等部門依法履行漁業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。漁業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織要在漁業(yè)安全生產(chǎn)教育引導(dǎo)、技術(shù)推廣等方面發(fā)揮積極作用，形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理輔助力量。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要主動(dòng)與各相關(guān)部門溝通、建立聯(lián)系制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作合力。

(三)推進(jìn)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)漁業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，可以在重要漁港設(shè)立漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)和加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，將漁船安全監(jiān)管職能明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。漁業(yè)行政主管部門和公安邊防部門要密切配合，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶管理的共建工作。

(四)廣泛開展宣傳教育

要充分利用各種媒體，采取多種形式，以形象、直觀、通俗易懂的宣傳手段，普及漁業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)。深入開展“漁業(yè)安全生產(chǎn)月”、“平安漁船”、“平安漁村”、“平安漁港”等活動(dòng)，強(qiáng)化漁區(qū)群眾漁業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督管理

(五)加強(qiáng)漁船日常安全管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實(shí)漁船安全生產(chǎn)管理的相關(guān)措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設(shè)備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。

(六)強(qiáng)化漁業(yè)安全執(zhí)法檢查

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要定期組織力量深入漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、漁港碼頭、漁船集中停泊點(diǎn)，對(duì)安全隱患較多、生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)較大以及船員人數(shù)較多的漁船進(jìn)行重點(diǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)有效措施督促整改并限期落實(shí)到位。要加大海上安全執(zhí)法力度，提高登臨漁船檢查率，堅(jiān)決查處違法違規(guī)漁船。

(七)嚴(yán)格涉外漁業(yè)安全管理

各相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司在境外生產(chǎn)安全和風(fēng)險(xiǎn)防范的教育和指導(dǎo)。漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的規(guī)范、組織和監(jiān)督管理，并與海事部門建立漁業(yè)船員證書核查渠道。漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)在重點(diǎn)敏感海域的巡航護(hù)漁和監(jiān)督檢查，禁止?jié)O船違規(guī)進(jìn)入敏感爭(zhēng)議水域作業(yè)。漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定，依法從事海上漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行涉外漁業(yè)安全管理職責(zé)。

三、健全保障體系

(八)健全和落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)制度

深入開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研，貫徹落實(shí)《福建省安全生產(chǎn)條例》，盡快制定出臺(tái)《福建省漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)制度。對(duì)已制定出臺(tái)的《福建省漁船進(jìn)出漁港簽證管理辦法》、《福建省關(guān)于加強(qiáng)海上漁船安全執(zhí)法監(jiān)管工作的意見》、《福建省沿海漁村漁船安全協(xié)管員管理辦法》等漁業(yè)安全生產(chǎn)制度，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，確保落實(shí)到位。

(九)提升漁港建設(shè)水平

各地要采取有力措施，提高漁港建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)民間資金參與漁港建設(shè)。完善漁港航標(biāo)、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防、照明設(shè)施和搶險(xiǎn)救災(zāi)船艇等保障漁船安全的配套設(shè)施，提高安全生產(chǎn)保障能力。到2012年，爭(zhēng)取新建、改建各類漁港110個(gè)，形成以國(guó)家級(jí)中心漁港、一級(jí)漁港為主體，二級(jí)、三級(jí)漁港為基礎(chǔ)的漁港防災(zāi)減災(zāi)體系。

(十)加快實(shí)施漁船信息化管理

加快實(shí)施適合我省實(shí)際的漁船信息化管理系統(tǒng)，到“十一五”末，全省所有海洋捕撈漁船要全部實(shí)現(xiàn)IC卡信息化管理并安裝使用具有定位、報(bào)警和通信功能的船用終端設(shè)備，重點(diǎn)漁港要建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)漁船、漁港的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，建設(shè)并完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動(dòng)電話“四網(wǎng)合一”的漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡(luò)。漁業(yè)和公安邊防等涉海部門要建立信息共享平臺(tái)。

(十一)建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)體系

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)，建立漁業(yè)船員培訓(xùn)基地，免費(fèi)為從業(yè)人員提供漁業(yè)船員專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練培訓(xùn)。從2011年起，未持《漁業(yè)船員專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練合格證》的人員，不得在漁業(yè)船舶上工作，公安邊防部門不得發(fā)放《漁（船）民證》。各地要嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證和持證上崗制度，追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和船東聘請(qǐng)未經(jīng)培訓(xùn)的從業(yè)人員的責(zé)任。要加快研究和制定漁業(yè)安全生產(chǎn)操作技術(shù)規(guī)程，提高從業(yè)人員漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

(十二)完善漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系

各級(jí)漁業(yè)行政主管部門和漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)演練。要及時(shí)將災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳遞給漁區(qū)、企業(yè)和漁民。漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)保持與省海上搜救中心應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)接，確保海上搜救聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮高效作用。海上專業(yè)救助部門要針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，合理布置救助力量。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門要建立完善漁業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，增強(qiáng)漁政執(zhí)法船（艇）應(yīng)急救援能力，在重點(diǎn)漁業(yè)生產(chǎn)海域選擇合適漁船專門配備漁業(yè)救助設(shè)備和儀器，在漁業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，兼作我省漁業(yè)海上救助輔助力量，逐步加強(qiáng)漁業(yè)船舶輔助救助力量的值班待命能力。鼓勵(lì)漁民群眾互相協(xié)作，開展自救互救，最大程度降低漁業(yè)安全生產(chǎn)事故損失。各級(jí)政府要加強(qiáng)邊防海警“海上110系統(tǒng)”建設(shè)，并納入海上漁業(yè)安全應(yīng)急救助體系。

(十三)全面開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)

加大財(cái)政扶持力度，使?jié)O業(yè)政策性保險(xiǎn)對(duì)象由海洋捕撈業(yè)向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)拓展，逐步建立起覆蓋全省的政策性漁業(yè)保險(xiǎn)體系，發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)分散和降低漁業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作用。鼓勵(lì)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或船東參加政策性漁船保險(xiǎn)并為漁工購(gòu)買漁工責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)保障漁船船員的合法權(quán)益。

(十四)加大財(cái)政投入力度

各級(jí)人民政府要抓緊編制平安漁業(yè)建設(shè)規(guī)劃，加大漁港建設(shè)、安全通信等漁業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施和水上搜救、海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)等投入力度。對(duì)漁港航標(biāo)養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)、漁業(yè)執(zhí)法、海難救助等方面所需經(jīng)費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提高漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。對(duì)老舊漁船更新改造、漁用通信設(shè)備和安全設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置等，有條件的地方要給予政策和資金扶持。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大安全隱患的治理投入，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全生產(chǎn)投入機(jī)制。

二○○九年十月十六日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省文物管理委員會(huì)成員的通知(閩政

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]82號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-13 【生效日期】2006-04-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省文物管理委員會(huì)成員的通知

(閩政辦[2006]82號(hào))

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

鑒于機(jī)構(gòu)、人員變動(dòng)，經(jīng)省人民政府同意，決定調(diào)整省文物管理委員會(huì)成員。現(xiàn)將調(diào)整后的成員名單通知如下：

主任 委員：汪毅夫 省人民政府副省長(zhǎng)

副主任委員：王耀華 省政協(xié)副主席

宋閩旺 省文化廳廳長(zhǎng)

方彥富 省人民政府副秘書長(zhǎng)

吳玉輝 省委宣傳部副部長(zhǎng)

委 員：劉群心 省發(fā)展和改革委員會(huì)副主任

楊 輝 省教育廳副廳長(zhǎng)

余險(xiǎn)峰 省民族與宗教事務(wù)廳副廳長(zhǎng)

盧士鋼 省公安廳副廳長(zhǎng)

陳進(jìn)暖 省民政廳副廳長(zhǎng)

薛育卿 省司法廳副廳長(zhǎng)

陳小平省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

林耀華 省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

王家祥 省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

祝君強(qiáng) 省交通廳巡視員

吳章云 省水利廳副廳長(zhǎng)

檀云坤 省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)

蘭思仁 省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)

潘崇奎 省工商行政管理局副局長(zhǎng) 鄭維榮 省旅游局副局長(zhǎng)

蘇炎灶 省地方志編纂委員會(huì)副主任

張 帆 省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)

江敦嵐 省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局副局長(zhǎng)

莊景輝 廈門大學(xué)教授

汪征魯 福建師范大學(xué)副校長(zhǎng)

徐 通 福武警福建總隊(duì)政治部副主任

王昌太 武警福建邊防總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)

郭邦彪 福州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)

許新生 省電力有限公司副總經(jīng)理

楊 琮 福建博物院院長(zhǎng)

鄭國(guó)珍 省文物局副局長(zhǎng)

省文物管理委員會(huì)辦公室設(shè)在省文化廳。宋閩旺同志主持省文物管理委員會(huì)日常工作，鄭國(guó)珍同志兼任辦公室主任。

今后如成員單位人事發(fā)生變動(dòng)，均由分管領(lǐng)導(dǎo)接任委員會(huì)相應(yīng)職務(wù)。

福建省人民政府辦公廳 二○○六年四月十三日

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