第一篇：招商的含義及發(fā)展
招商引資，是中華人民共和國地方各級人民政府或其有關(guān)部門為地方經(jīng)濟發(fā)展，吸引行政區(qū)域以外的投資人到當?shù)赝顿Y的活動。招商引資是指地方政府（開發(fā)區(qū)）以說服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現(xiàn)形式的，針對一個地區(qū)的投資環(huán)境的銷售行為。招商引資可以形象地理解為將別人（其他地區(qū)和國家）養(yǎng)大的孩子（企業(yè)）抱到自己家來的行為。概念
招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。招商引資是指地方政府（開發(fā)區(qū)）以說服投資者受讓土地或租賃廠房為主要表現(xiàn)形式的，針對一個地區(qū)的投資環(huán)境的銷售行為。
各地的招商引資正從吸收外資為主到同時吸收內(nèi)外資，從吸收第二產(chǎn)業(yè)投資為主到同時吸收第三和第一產(chǎn)業(yè)。
招商引資的一般形式
1、有項目->找資金；
2、有資金->找項目；
3、有項目、有資金->找地方落戶；
4、有項目、有技術(shù)、有品牌->找資金；
5、沒項目、沒技術(shù)、沒資金->出讓土地。[1]
發(fā)展
改革開放以來，中國各地方政府為了加快本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，紛紛設(shè)立開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，作為地方經(jīng)濟對外開放的窗口，通過稅收優(yōu)惠.基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共服務(wù)等舉措進行全面的招商引資，極大地影響著各地經(jīng)濟的啟動，創(chuàng)造了許多“經(jīng)濟奇跡”和“財富神話”。
以在沿海地區(qū)試行四個經(jīng)濟特區(qū)為標志，地方政府大規(guī)模招商引資的序幕拉開，我國招商引資經(jīng)歷了幾個階段，最初的招商引資以引進外資為主導(dǎo)。
據(jù)《中國招商引資模式與發(fā)展戰(zhàn)略分析報告前瞻》的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：近幾年我國利用外資總量規(guī)模整體增加，2011年我國實際利用外資超過1160億美元。
20世紀90年代初開始，招商引資逐漸以內(nèi)資為主導(dǎo)。東部沿海地區(qū)經(jīng)過十余年的發(fā)展，己經(jīng)建立了基本完善的外向型產(chǎn)業(yè)體系，資本積累初步完成，勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，各級地方政府紛紛以更加靈活多樣的招商引資手段吸引更多的資金和更高端的產(chǎn)業(yè)進入本地。伴隨著“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的提出，地方政府紛紛開展招商引資政策，吸引企業(yè)落戶、資金流入，以推動經(jīng)濟增長，縮小地區(qū)差距。
1979年以來，我國引進的外資不斷增長。從數(shù)值來看，1979-2011年我國共實際利用外資13664.54億美元，其中，2011年我國實際利用外資1160.11億美元;從增長情況來看，1986-2011年間，我國實際利用外資額呈現(xiàn)增長態(tài)勢，且在這26年之內(nèi)，年實際利用外資額已經(jīng)由96.28億美元增長到1160.11億美元，年均增長13.07%。
成效
1、彌補了企業(yè)資金來源不足，促進了經(jīng)濟的增長和發(fā)展；
2、引進了國外的先進技術(shù)和設(shè)備，促進了中國生產(chǎn)力水平的提高；
3、產(chǎn)品綜合質(zhì)量明顯提高，國際競爭力有明顯增強；
4、提高了我國企業(yè)的管理水平，加快了國有企業(yè)經(jīng)濟機制轉(zhuǎn)換；
5、利用本地先進技術(shù)引進資金，促進科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。招商手段
1、政府組團招商
做法：經(jīng)過具體辦事人員的事先策劃和籌備，各級領(lǐng)導(dǎo)集體出行，以招商會的形式，聲勢浩大地到目的地城市推薦自己的資源優(yōu)勢和招商項目。比如到香港、深圳開招商引資大會。很多地方政府仍然熱衷這種做法。
2、小組招商
做法：將原來的各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體出場改為小組，以小組為單位，不定期到目標引資地去洽談項目。
3、駐點招商 做法：在重點招商目的地設(shè)立辦事處的形式，成立專門一個團隊，長期負責在當?shù)剡M行招商。比如在深圳、東莞、蘇州等地設(shè)立辦事處。
4、展會招商
做法：參加在大城市舉辦的各類展會，比如深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會、深圳文博會。在展會上，通過對招商項目的集中展示，達到廣泛吸引人氣、招商引資的目的。
5、文化招商
做法：地方政府利用自己的特色文化，打文化招商牌。比如利用媽祖文化招商。
6、旅游招商
做法：利用當?shù)氐穆糜钨Y源，吸引游客的同時，吸引投資者。比如荔枝節(jié)、梨花節(jié)等，利用旅游活動實現(xiàn)旅游、招商雙重目的。
7、以商招商
做法：通過已經(jīng)在當?shù)赝顿Y的企業(yè)，利用商人之間的人際交往，用口碑傳播的方式進行招商引資。
8、委托招商
做法：采取有償?shù)霓k法，委托對目標招商地熟悉的機構(gòu)（比如投資中介），牽線搭橋，推薦項目，達到招商引資的目的。
9、顧問招商
做法：與委托招商相似，但擔任顧問的均是個人。一般都是委托在目標招商地的知名人士和商界名人等作為招商顧問，有的還發(fā)政府聘書。
10、全員招商
做法：發(fā)動群眾，采用人民戰(zhàn)爭的思路進行招商。對有招商引資業(yè)績的，給予獎勵。3 招商方式 改善環(huán)境
近年來，有些區(qū)縣不惜花巨資組團到省外、國外去招商引資，想以此提高“效果”，殊不知，客商到一個區(qū)縣投資，并不會輕率作出決策，而要對一個地方進行綜合評估后，才會最后決定。如果環(huán)境建設(shè)好了，“筑好巢”必然能引得來“金鳳凰”，反之，即使客商引得來，實地一考察，發(fā)現(xiàn)你的區(qū)縣投資環(huán)境達不到要求，也不會真正來投資的。優(yōu)勢項目
很多外資、外地客商到某地投資，只會帶著資金前來找項目進行投資，找產(chǎn)品開發(fā)。因此，區(qū)縣在招商引資中，一定要將本地的優(yōu)勢項目、優(yōu)勢產(chǎn)品推介出去，供客商選擇，這樣招商引資成功的可能性才大。因為客商投資，目的是為了給自己帶來投資回報，只有市場潛力好、投資回報率高的項目、產(chǎn)品，對他們才會有投資的吸引力。利用網(wǎng)絡(luò)
近些年，電腦網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展，國內(nèi)外稍有一定規(guī)模的企業(yè)都有自己的網(wǎng)站。因此，充分利用現(xiàn)代化科技手段，開展網(wǎng)上招商引資，不僅有可能，而且招商引資的成本極低，只要方法運用得當，成功的可能性也比較大。以商引商
區(qū)縣對引進的客商企業(yè)，一定要做到每引進一個就要全力服務(wù)好，使其真正感到投資環(huán)境好、各項服務(wù)好，這些客商對這里就會有一個好的影響，通過他們對其他客商現(xiàn)場說法，是招商引資中最好的活“廣告”，比別的招商方式都好 報告
招商引資報告不僅僅為融投資雙方充分認識投資項目的投資價值與風險，更重要的是通過充分評估項目優(yōu)勢、資源，加速企業(yè)或項目法人擁有的人才、技術(shù)、市場、項目經(jīng)營權(quán)等無形資源與有形資本的有機融合，對企業(yè)和投資機構(gòu)提供重要的融投資決策參考依據(jù)。報告撰寫需要具備的條件
豐富的客戶資源，對接全球客戶，能夠針對當?shù)氐奶攸c，提供豐富的投資者資源。豐富的產(chǎn)業(yè)研究經(jīng)驗。完整的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，對各行業(yè)的發(fā)展趨勢和投資價值具有準確的認識，從而能夠為園區(qū)提供準確的產(chǎn)業(yè)定位。
豐富的項目投資服務(wù)經(jīng)驗。擁有咨詢資格，可以為投資項目出具立項可行性報告、項目申請報告、資金申請報告等，因此可為客戶提供專業(yè)的項目前期投資服務(wù)。優(yōu)秀的招商人員
做一個優(yōu)秀的招商人員，應(yīng)該做到：
1、樹立良好的第一印象；
2、有主動、耐心的工作態(tài)度和堅持不懈的毅力。
3、在招商洽談中，充分體現(xiàn)“靈活”。
4、加強對項目談判的組織準備工作。
5、尊重外商的一些通常做法和習慣。
6、善于站在投資者的角度思考問題。
7、高度重視信息的搜集和分析。
8、熟悉不同類型項目的性質(zhì)和特點。
9、了解項目產(chǎn)品的前后產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展方向和市場前景。
10、介紹情況、回答問題實事求是。招商引資專業(yè)人才的培養(yǎng)：
隨著各地招商引資越來越激烈的競爭，僅僅靠土地優(yōu)惠、政策優(yōu)惠、熱情招待已經(jīng)不能得到投資人的認可。投資人開始明顯關(guān)注所投資地區(qū)的執(zhí)政軟環(huán)境和政府人員的專業(yè)能力。政府招商引資人員的專業(yè)素養(yǎng)能夠建減少資人對項目考察的成本和對極大的提高決策效率。
各地招商局已經(jīng)開始重視專業(yè)招商引資人員的培養(yǎng)和引進。具有十多年行業(yè)研究經(jīng)驗的黃靜博士聯(lián)合國內(nèi)眾多專家制定了基于勝任力的“招商引資統(tǒng)籌師”職業(yè)標準。為各自招商局引進人才、培養(yǎng)人才、考核人才提供了標準。各地招商局培訓部門、黨校、專業(yè)培訓機構(gòu)還開設(shè)了專門課程。從政策法規(guī)、招商方法、金融知識、招商工具、網(wǎng)絡(luò)招商引資、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作、客戶資源管理、招商引資商務(wù)禮儀、談判技巧等多個方面的都有專業(yè)課程都有專業(yè)課程。
招商引資人才的培訓已經(jīng)從簡單的解放思想、轉(zhuǎn)變觀念培訓，提升到了職業(yè)化、專業(yè)化、技能量化、工具專業(yè)化的水平，已經(jīng)從單一專家報告會講座的形式發(fā)展到各個專業(yè)角度由不同的專家集中授課，按照“招商引資統(tǒng)籌師”職業(yè)標準完整授課、現(xiàn)場模擬訓練，并頒發(fā)“招商引資統(tǒng)籌師”“網(wǎng)絡(luò)營銷”“融資規(guī)劃師”等證書。雜志 雜志介紹
《招商引資》雜志是“中國第一本”針對項目招商、園區(qū)招商、企業(yè)投資的專業(yè)平面媒體，客戶主要針對全國知名品牌企業(yè)、政府優(yōu)質(zhì)招商項目、園區(qū)、企業(yè)投融資等單位;讀者群定位為政府機構(gòu)、園區(qū)負責人、投資企業(yè)、招商企業(yè)、風投機構(gòu)、金融及服務(wù)機構(gòu)等，并為之架設(shè)項目方與投資方對接及服務(wù)平臺。如何包裝
項目包裝、儲備工作
（一）要提高對項目包裝工作重要性的再認識 項目是招商引資工作的生命線，沒有項目就無從談?wù)猩獭８骺h區(qū)招商部門要高度重視招商引資項目的收集、整理、包裝、儲備工作，做到招商引資項目時刻準備著。
（二）當前項目包裝工作中存在的主要問題
1、概念式項目包裝
包裝項目過于簡單，沒有進行縣區(qū)規(guī)劃設(shè)計，想當然地包裝。一些項目根本不具備向外推出的條件。
2、提綱式項目包裝
項目包裝過于簡單，缺乏詳細的文字描述，沒有可操作性。導(dǎo)致包裝項目參加會展推介時轟轟烈烈，但之后卻無人問津。
3、單邊式項目包裝
在項目前期工作籌劃期間，不調(diào)查研究，不了解市場，不看國際國內(nèi)形勢，不了解國內(nèi)投資流向。只看自己，不看市場。包裝出來的項目調(diào)動不起投資方的積極性。
4、可批性項目包裝
一個項目的建立和推出，從項目的提報、審核、論證、包裝到項目的最終推出，是一個完整的過程。一些項目的提報沒有嚴格按照程序。項目的立項、審批、預(yù)期投資額以及短、中期規(guī)劃和效益的回收期，部分項目沒有效益回收期，投資方看了項目以后，難以客觀對項目做出成本核算，這類項目就不是科學完整的項目，是不負責任的項目，是有損長遠利益發(fā)展的項目。
5、臨時性項目包裝
部分項目憑個人或幾個人想當然臨時包裝，沒有經(jīng)過深思熟慮和科學論證，導(dǎo)致項目沒有前瞻性。沒有做到認定一批，包裝一批，儲存一批，推出一批。
6、無項目包裝
部分縣區(qū)沒有項目包裝，或包裝項目太少。根據(jù)年初工作安排，30萬人口以下的縣區(qū)，年包裝推出項目10個，30-80萬人口的縣區(qū)，年包裝推出項目15個；80萬人口以上的縣區(qū)，年包裝推出項目20個。但到如今，部分縣區(qū)新包裝推出的項目還不足10個。項目包裝要結(jié)合縣區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和市政府提出的承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大好機遇，要結(jié)合各縣區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、生物資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認真研究。
7、重復(fù)項目包裝
部分縣區(qū)部分項目多次重復(fù)包裝。
（三）項目包裝不成熟的原因分析
1、對項目包裝的內(nèi)在規(guī)律不清楚
從申請--立項—審核—建議--審查—評估—到推介
2、對項目的包裝論證缺乏科學性
沒有對市場進行周密細致的調(diào)研分析，沒有全面了解和熟知投資項目的建設(shè)程序。
3、對項目包裝的認識不夠到位，總感覺可有可無。
（四）項目包裝工作應(yīng)著重把握的幾個問題
1、要認真學習市場經(jīng)濟理論，掌握與項目包裝的相關(guān)知識。
2、項目包裝要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要。包裝項目時要看項目是否具有市場效益和發(fā)展前景，看項目是朝陽產(chǎn)業(yè)還是夕陽產(chǎn)業(yè)，看項目是短期見效賺錢還是長時間才能收回成本。要深刻認識項目包裝的目的是：要讓投資者在短時間內(nèi)選擇既是政府需要的，又是投資商風險較小的和發(fā)展前景看好的。
3、怎樣編制項目
（1）按照省招商合作局統(tǒng)一的格式進行編制。
（2）在項目概況方面，應(yīng)著重介紹實施該項目的目的、必要性依據(jù)、擁有的資源狀況和擬選址情況。
（3）在項目建設(shè)內(nèi)容上，應(yīng)該說明項目準備建設(shè)多大的生產(chǎn)規(guī)模投資額多大。
（4）在效益分析上，應(yīng)著重分析實施該項目的年產(chǎn)值有多大，投資利潤率有多大，帶來的社會效益如何。
（5）在市場前景方面，應(yīng)分析包括國際國內(nèi)對該產(chǎn)品的需要情況、現(xiàn)有產(chǎn)能、市場空間有多大以及未來的發(fā)展狀況怎么樣。隨著西部大開發(fā)
隨著西部大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快深入下去。隨著經(jīng)濟全球化的加快，資本跨區(qū)域流動、跨所有制合作日益頻繁，外商投資“西進北上”步伐逐步加快，產(chǎn)業(yè)投資由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)、由大城市向城市郊區(qū)與周邊地區(qū)的轉(zhuǎn)移十分明顯。用地用工用電用水緊張開始凸現(xiàn)，較高的土地價格和水電等生產(chǎn)成本上升，技術(shù)人才與普通勞動力短缺，企業(yè)膨脹速度與當?shù)刭Y源和環(huán)境的承載力發(fā)生矛盾，造成了東部沿海企業(yè)飽和性外溢。這為西部地區(qū)招商引資，加快發(fā)展提供了良好的潛在性發(fā)展機遇。
向招商選資轉(zhuǎn)變
隨著投資的增多，越來越多的地方政府從片面追求招商引資額，轉(zhuǎn)向追求招商引資質(zhì)量。我國正逐步從“招商引資”進入“招商選資”的新階段，重點引進高質(zhì)量的企業(yè)，摒棄高能耗、高污染企業(yè)?？茖W招商
地方政府招商引資從來者不拒到加以選擇，從只重數(shù)量到也重質(zhì)量，從粗放型到集約型，從忽略項目結(jié)構(gòu)到優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)。既招外資又招內(nèi)資
對內(nèi)與對外招商業(yè)務(wù)將逐步統(tǒng)一，招商引資將變?yōu)閮?nèi)外資項目兼招，對內(nèi)外資項目平等對待。從優(yōu)惠型演變
中國對外商投資逐步從非國民待遇過渡到國民待遇。今后主發(fā)靠良好的市場經(jīng)濟規(guī)則和比較優(yōu)勢。因為優(yōu)惠政策正在普及化，作用在弱化。產(chǎn)業(yè)傾斜為主
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》均已公布實行。中西部到東部招商
中西部地區(qū)地方政府會組團到東部沿海發(fā)達省市，以舉辦招商洽談會、招商項目推介會等多種形式進行招商，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移資源，這種招商應(yīng)注意避免承接東部“兩高項目”西進?；顒訉I(yè)化
為了從資本市場爭取更多的份額，即成立專門部門，下拔專項經(jīng)費，安排專門人員，工作人員逐步專業(yè)化和專家化。招商引資的運作方式日趨專業(yè)化、規(guī)范化、國際化。這一趨勢要求政府從臺前退到幕后，把精力用于改善投資環(huán)境上，而把企業(yè)推向招商外資的主戰(zhàn)場，讓企業(yè)直接與投資商、合作者談項目、圖發(fā)展。三個層次的投資環(huán)境
指工業(yè)和服務(wù)業(yè)的配套能力。政府須做的是分析當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢，制定當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選出一定階段的重點支柱產(chǎn)業(yè)，給予支柱產(chǎn)業(yè)政策扶持，加快發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈和培育服務(wù)體系。招其它行業(yè)資本
從只招產(chǎn)業(yè)資本（實業(yè)資本）創(chuàng)辦工廠或生產(chǎn)車間，發(fā)展到既招產(chǎn)業(yè)資本，也招商業(yè)資本、金融資本、知識資本和風險資本。招商載體越來越專業(yè)化
專一化主要是指開發(fā)區(qū)傾向于發(fā)展單一行業(yè)的趨勢。開發(fā)區(qū)經(jīng)歷綜合化階段、功能化階段后，已經(jīng)轉(zhuǎn)變到專一化階段，如軟件園、數(shù)碼園、中藥園、留學生創(chuàng)業(yè)園、科技園等等。經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃
一個地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或戰(zhàn)略往往需要借助招商引資實現(xiàn)，如會展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、外資經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟、候鳥型產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)就需要招商引資為之服務(wù)。
“引進來”與“走出去”相結(jié)合
改革開放之前，國內(nèi)資本市場以引進外資為主的“引進來”為主，隨著改革開放的深入的國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，沿海地區(qū)“走出去”開始變得活躍起來，深圳在“走出去”中走在前列。國家實施“走出去”戰(zhàn)略以來，深圳發(fā)揮外向型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，“走出去”工作已經(jīng)取得了初步成效。與外交活動相結(jié)合
中國駐個大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處擔負著管理和協(xié)調(diào)在當?shù)亻_展的招商引資和投資促進活動的任務(wù)，今后，投資進活動將進一步配合外交活動。借助經(jīng)貿(mào)洽談會
借助經(jīng)濟洽談會和文化節(jié)會成為區(qū)域經(jīng)濟的經(jīng)常性工作在深圳，重要的節(jié)會如高交會、文博會都安排有地方政府的招商洽談活動。龍頭企業(yè)是招商引資的重點對象
這種以產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)為特征的項目推介是先進理念、先進招商方式的體現(xiàn)。對于產(chǎn)業(yè)招商來說，有了龍頭企業(yè)，更為需要的是配套支撐條件。
地方政府評估
地方政府評估引資效果從簽約金額轉(zhuǎn)向到位金額在媒體關(guān)于招商引資的報道中，越來越多的地方政府，不再把招商引資的效果放在簽約資金數(shù)額的追求上，而是以實際到位資金數(shù)額做為招商引資所追求的目標。新形式
如扶貧招商、飛地招商方興未艾。委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、項目招商等多種形式招商，不斷推動招商引資工作向縱深發(fā)展。投洽會成為國內(nèi)招商促進的行業(yè)盛會
中國國際投資貿(mào)易洽談會經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準，于每年9月8日至11日在中國廈門舉辦。投洽會以“引進來”和“走出去”為主題，以“突出全國性和國際性，突出投資洽談和投資政策宣傳，突出國家區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，突出對臺經(jīng)貿(mào)交流”為主要特色，是中國目前唯一以促進雙向投資為目的的國際投資促進活動，也是唯一通過國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）認證的全球規(guī)模最大的投資性展覽會。網(wǎng)絡(luò)招商越來越活躍，前景可觀
這種招商方式不僅拓寬了招商領(lǐng)域，還大大降低了招商成本，受到投資雙方青睞。全國各地地方政府,以及一些招商園區(qū)都建有招商網(wǎng)站，通過招商網(wǎng)站展示區(qū)域投資環(huán)境，招商優(yōu)惠政策以及重點招商項目。令人矚目的當屬中國招商資網(wǎng),它搭建了政府招商機構(gòu)招商項目和投資機構(gòu)投資意向?qū)拥钠脚_，通過“中國招商投資網(wǎng)”龐大的行業(yè)資訊。例如【原生鈦】品牌，就一手整合技術(shù)再研升級，一手創(chuàng)新市場商業(yè)推廣，結(jié)合市場現(xiàn)實需求，斥巨資再研升級裝修污染治理應(yīng)用技術(shù)，滿足市場現(xiàn)實消費和推廣需求，同時聯(lián)合中國室內(nèi)環(huán)保監(jiān)測委員會、百度、谷歌、阿里巴巴、慧聰網(wǎng)、夢尋通訊等管理和新經(jīng)濟條件下強勢商務(wù)平臺，創(chuàng)新性的闖出一條成功的商務(wù)推廣之道！改變了行業(yè)內(nèi)兩手都不抓、兩手都不硬的僅僅提倡概念先行的局面。6 有關(guān)知識
如何評價外資質(zhì)量
外資質(zhì)量評價的基本標準有十條：
1、是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策；
2、是否符合國家的區(qū)域外資政策；
3、技術(shù)水平是否先進適用；
4、項目是否符合環(huán)保要求；
5、能否提高原有企業(yè)的經(jīng)營管理水平；
6、是否創(chuàng)出了中國自己的品牌；
7、合資企業(yè)是否由本國資本掌握控股權(quán)；
8、合資產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化；
9、合資是否有利于增強原有企業(yè)的活力；
10、合資企業(yè)的利稅指標是否達到要求；
11、合資企業(yè)是否具有長期持續(xù)發(fā)展的后勁。生地、毛地、熟地
生地是指不具備城市基礎(chǔ)設(shè)施的土地。
毛地是指城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、地上有房屋拆遷的土地。
熟地是指具備完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施、土地平整能直接進行建設(shè)的土地。什么叫三通一平，五通一平，七通一平三通一平：通電、通路、通水、土地平整。五通一平：通電、通路、通水、通訊、排污、土地平整。
七通一平：通電、通路、通水、通訊、排水、排污、有線電視、土地平整。合同的主要內(nèi)容
1、標的2、數(shù)量
3、質(zhì)量
4、價款或酬金
5、履行期限
6、履行地點
7、履行方式、8、違約責任。
我國利用外資的原則
1、主權(quán)原則；
2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；
3、平等互利的原則；
4、積極、合理、有效地利用外資的原則；
5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。有效地利用外資
1、以有發(fā)展前途的骨干企業(yè)為主，主動選擇有實力的跨國公司、財團合作，充分利用外資企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、管理、營銷和資金等多方面的優(yōu)勢，在互補互利中提高、發(fā)展和壯大自己。逐步形成上水平、上規(guī)模、多元化、外向型的現(xiàn)代化企業(yè)。
2、在同外資的談判合作中，首先要以優(yōu)秀干練且有些涉外工作經(jīng)驗的企業(yè)家作為中方代表（還應(yīng)聘請有涉外法律、會計知識的專家當顧問）選好條件較適合地外資合作企業(yè)對象，進行認真細致的調(diào)查研究和談判工作。雙方要合作做好項目可行性研究。特別要重視風險分析和投資回報率，進行實事求是的分析。要做到項目有真正的可行性，而不是“可批性”。這是企業(yè)合資經(jīng)營后能否產(chǎn)生預(yù)期經(jīng)濟效益的保證。
3、在同外資合作中，要采取科學方法，實事求是地正確評估企業(yè)原有固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。既要防止國有資產(chǎn)的貶價流失，也不能漫天要價，使外方難于接受，或影響我方信譽。
4、在合資經(jīng)營中，要努力利用外方所提供的有利條件，把大力培養(yǎng)和建立一支優(yōu)秀的中方管理和技術(shù)人員隊伍作為辦好合資企業(yè)和為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要條件。各級政府和主管部門也要把外商投資企業(yè)的培訓工作當作為國家培養(yǎng)人才的一個組成部分，積極協(xié)助他們商調(diào)和招聘人員、辦理出國培訓手續(xù)并做好這些人員的政治思想工作。
5、實解決中方的配套資金問題。建議國家在基建投資中，撥出一部分作為重點建設(shè)項目吸收外資合營的中方股本。凡是國家批準的合資項目，可向國家開發(fā)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行或其他專業(yè)銀行申請中方股本貸款。銀行對于有發(fā)展前途、經(jīng)濟效益好的老合資企業(yè)增資擴股時，應(yīng)優(yōu)先考慮給予股本貸款。有條件發(fā)行股票上市的合資企業(yè)，可在國內(nèi)或海外上市籌資。
什么叫外資？什么叫內(nèi)資
外資嚴格意義上講是指引進的國外、境外的資金，有些地方政府為加大本地區(qū)考核力度將引進的市外資金也視為外資,這類市外的國內(nèi)資金不能統(tǒng)計為外資,只能作為招商引資的成果。但是已投產(chǎn)的外商投資企業(yè)在境內(nèi)以實現(xiàn)利潤再投資，且投資比例不低于項目總投資25%的，法律上承認其外資企業(yè)身份,并可作為外資統(tǒng)計。
內(nèi)資嚴格意義上講是指引進的國內(nèi)公司、其他經(jīng)濟組織或個人在本地投資發(fā)展的資金。內(nèi)資項目審核時需要交哪些材料
1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
2、法定代表人和外來投資者個人身份證明；
3、資金到賬證明或有關(guān)單據(jù)憑證；實際已投入沒有單據(jù)憑證的，由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)人員驗審；
4、項目合同文本復(fù)印件；
5、外地投資企業(yè)出具的引薦證明。外資項目審核時需提交哪些材料
1、批準證書復(fù)印件；
2、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3、企業(yè)進資報表；
4、外匯管理局出具的外資到位證明；
5、開戶銀行外資進賬單復(fù)印件；
6、項目合同文本復(fù)印件；
7、合資企業(yè)章程；
8、外商投資企業(yè)出具的引薦證明。外來客商哪些投資可以計算實際進資
1、農(nóng)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)項目，當年實際投入的生產(chǎn)成本；
2、房地產(chǎn)開發(fā)（含市場建設(shè)開發(fā)）項目，受讓土地投資、基礎(chǔ)工程費和拆遷安置費；
3、以設(shè)備、技術(shù)、商標、知識產(chǎn)權(quán)作價的資金；
4、在銀行長期貸款（一年及以上）用于企業(yè)發(fā)展投入的資金；
5、與駐市大中型企業(yè)合作開發(fā)項目的投資額；
6、捐贈用于生產(chǎn)性項目和社會公益事業(yè)的資金；
7、企業(yè)的流動資金（按當年投資某月份的財務(wù)報表計算），但流通、咨詢、中介服務(wù)類企業(yè)只認定固定資產(chǎn)投資；
8、各部門爭取上級計劃之外的資金。什么是中外合資經(jīng)營企業(yè)
中外合資經(jīng)營企業(yè)是指由外國公司、企業(yè)和其他組織或個人，按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府批準在中國境內(nèi)同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟組織共同投資、共同經(jīng)營、共擔風險、共負盈虧的股權(quán)式經(jīng)濟組織。什么是中外合作經(jīng)營企業(yè)
中外合作經(jīng)營企業(yè)是指由外國公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟組織或個人，按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府批準，在中國境內(nèi)，同中國的公司、企業(yè)或其它經(jīng)濟組織共同舉辦的按協(xié)議約定各自權(quán)利與義務(wù)的契約式經(jīng)濟組織。什么是外資企業(yè)
外資企業(yè)是指外國的企業(yè)、其它經(jīng)濟組織或個人依據(jù)我國的有關(guān)法律，在中國境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國投資者投資，并由外國投資者獨立經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)。外商投資企業(yè)如何辦理退稅手續(xù)
1、納稅人申請減稅、免稅，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，并按規(guī)定附送有關(guān)資料；
2、減稅、免稅的申請須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準機關(guān)審批；
3、納稅人在享受減稅、免稅待遇期間，仍應(yīng)按規(guī)定辦理納稅申報，并按稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定報送減免稅金統(tǒng)計報告；
4、納稅人必須按照法律、行政法規(guī)以及稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定使用減免稅金。對不按規(guī)定用途使用的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)取消減稅、免稅，并追回已減免的稅款；
5、納稅人享受減稅、免稅的條件發(fā)生變化時，應(yīng)當及時向稅務(wù)機關(guān)報告，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核后停止其減稅、免稅，對不報告的，稅務(wù)機關(guān)有權(quán)追回已相應(yīng)減免的稅款；
6、減稅、免稅期滿，納稅人應(yīng)自期滿次日起恢復(fù)納稅。哪些土地可以免繳土地使用稅 下列土地免繳土地使用稅：
1、國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的土地；
2、由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地；
3、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；
4、市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；
5、直接用于農(nóng)林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；
6、經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年。
7、由財政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。哪些土地可以減免土地使用稅
下列土地由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局確定減免土地使用稅：
1、個人所有的居住房屋及院落用地；
2、房產(chǎn)管理部門在房租調(diào)整改革前已租的居民住房用地；
3、免稅單位職工家屬的宿舍用地；
4、民政部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地；
5、集體和個人開辦的各類學校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地。興辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策
在興辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面國務(wù)院及其有關(guān)部門的行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的優(yōu)惠政策有：
1、對工業(yè)企業(yè)利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品，可以給予定期減稅、免稅照顧；
2、對于企業(yè)綜合利用產(chǎn)品的盈利，在投產(chǎn)三年內(nèi)經(jīng)同級財政部門審查批準，可以留給企業(yè)繼續(xù)用于“三廢”治理；
3、綜合利用項目的折舊基金，全部留給企業(yè)，專項用于綜合利用設(shè)施的更新改造；
4、對微利和生產(chǎn)國家急需原料的綜合利用項目，各專業(yè)銀行應(yīng)當積極給予貸款扶持，還貸期限可以適當延長。
什么是資產(chǎn)評估？應(yīng)遵循哪些原則
資產(chǎn)評估是指由專門的機構(gòu)和專業(yè)人員，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策和調(diào)查研究所獲得的資料，根據(jù)特定目的，遵循一定的工作原則、程序和標準，采用相應(yīng)的經(jīng)濟原則和適當?shù)挠嬎惴椒?，重新確定某種資產(chǎn)價值的工作，簡要就是對資產(chǎn)某一時點的價格進行估算。資產(chǎn)評估的原則：
1、公平性原則資產(chǎn)評估涉及到有關(guān)各方的利益關(guān)系，評估工作必須堅持公正的態(tài)度和獨立的立場，才能使其結(jié)果真實可靠地反映資產(chǎn)價值。中外合資經(jīng)營企業(yè)的資產(chǎn)評估要按照國貫慣例公正鑒定外商投資財產(chǎn)的價值，維護投資各方的合法權(quán)益。
2、科學性原則評估資產(chǎn)時必須掌握足夠的資料，選擇適用的標準，采取適當?shù)姆椒ǎ贫茖W的評估方案，綜合考慮各種可能影響資產(chǎn)價值的因素進行系統(tǒng)分析，從而對資產(chǎn)價值做出合乎邏輯的判斷，保證資產(chǎn)評估結(jié)果的準確性和科學性。
3、獨立性原則獨立性是科學性和真實性的基礎(chǔ)，評估人員及評估機構(gòu)應(yīng)排除來自任何一方的干擾對被評估資產(chǎn)的價值出完全獨立的結(jié)論。資產(chǎn)評估機構(gòu)享有法人地位，只要其結(jié)論是在科學性的原則下取得的，符合國家法規(guī)的要求，則評估結(jié)論就應(yīng)受到法律的保護。
4、可行性原則一是評估方法要簡便易行，使大家都能掌握和了解。二是評估機構(gòu)是合法的，評估程序是規(guī)范的，所用方法是科學的，評估結(jié)果應(yīng)當是可信的并具有法律效力的。
5、替代性原則當同時存在幾種效能相同的資產(chǎn)時，價格最低的資產(chǎn)需求最大。在評估時考慮某一資產(chǎn)的選擇性或有無替代性是評估的一個重要因素。
6、變化原則資產(chǎn)的價值不僅由于本身的使用和自然的作用而改變其價值，而且還受外界社會、經(jīng)濟、技術(shù)發(fā)明等因素的影響。因此資產(chǎn)的評估價值不是指資產(chǎn)在一段時間內(nèi)的價值，而是指其在某一時點的價值，資產(chǎn)的價值隨時間而變化。
7、期望原則資產(chǎn)的價值不是按照過去的生產(chǎn)成本或銷售價格而確定的，而是根據(jù)對未來收益的期望值來確定的。未來收益不是一個現(xiàn)實的數(shù)據(jù)，是評估人員根據(jù)多種因素進行分析預(yù)測得來的。
8、平衡原則各種因素在經(jīng)濟生活中是相互制約的，一個因素發(fā)揮多大的作用依賴于其他因素發(fā)揮作用的程度。當各經(jīng)濟因素處于平衡關(guān)系昱，資產(chǎn)價值就高，反之則相應(yīng)降低。
9、貢獻原則構(gòu)成資產(chǎn)的每一部分的價值的大小取決于它對資產(chǎn)的整體所起作用的大小，每一部分資產(chǎn)的價值是以它存在時能為該項資產(chǎn)增加多少價值或者它不存在時使該資產(chǎn)減少多少值來測定的。這一原則對于整體資產(chǎn)的評估十分重要，有的單項資產(chǎn)的價值貢獻幾乎等于整體資產(chǎn)的總價值，而有的卻幾乎為零。
10、外部經(jīng)濟原則資產(chǎn)的價值經(jīng)常受本身以外的經(jīng)濟、政治、人文地理、科學技術(shù)進步等各種經(jīng)濟性和非經(jīng)濟性因素的影響。因此在資產(chǎn)評估時除了分析資產(chǎn)本身外還要注意這些外在因素對資產(chǎn)價值的影響及其變化趨勢。
11、最高最佳使用原則在市場經(jīng)濟中資產(chǎn)總是趨向最佳用途。如果資產(chǎn)目前未達到最佳利用，進行評估時可按照資產(chǎn)在最佳狀況下獲得最高利益的能力來確定其價值。
12、供求原則資產(chǎn)的價值評估必須分析市場上的供求關(guān)系，當某項資產(chǎn)的需求增長時，資產(chǎn)的價值呈上漲的趨勢，而對該資產(chǎn)的供應(yīng)增加時，資產(chǎn)的價值呈下降的趨勢。
13、技術(shù)進步原則如果資產(chǎn)的功能落后則要按低價估價，有的甚至按報廢處理，只計算殘值。申報福利企業(yè)需報送哪些材料 申辦福利企業(yè)需報送下列材料：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或經(jīng)原發(fā)照機關(guān)同意的復(fù)印件；
2、法定代表人及主辦單位申請辦理福利企業(yè)的報告；
3、殘疾證明復(fù)印件（縣級以上醫(yī)院出具的疾病證明書）；
4、“四表一冊”：即企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅分配使用表、殘疾職工名冊；
5、福利企業(yè)年檢審批表；
6、辦廠方案：資金來源，生產(chǎn)經(jīng)營場地，生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容，社會效益和經(jīng)濟效益分析報告。
7、縣（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)市民政、國稅、地稅部門要求確認的報告。設(shè)立有限公司辦驗資時應(yīng)交哪些資料 以貨幣資金投資設(shè)立的有限公司應(yīng)提交：
1、經(jīng)批準的合同、協(xié)議、章程；
2、開立的銀行正式賬戶或臨時賬戶，銀行進賬單（回單）；
3、銀行函證；
4、審驗單位法定代表人的任職文件（董事會決議或股東會決議）和身份證明；
5、工商行政管理部門核準的“企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；
6、股東身份證；
7、單位設(shè)立登記申請書。
另外，以實物資產(chǎn)投資設(shè)立的有限公司還應(yīng)提交：
1、實物資產(chǎn)出資清單填列的實物資產(chǎn)品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和評估作價報告；
2、實物資產(chǎn)的權(quán)益證明；
3、各投資者對實物資產(chǎn)數(shù)量和作價的確認函；
4、各投資者承諾在規(guī)定的期間內(nèi)辦妥財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的承諾函。
以無形資產(chǎn)投資設(shè)立的有限公司還應(yīng)提交：
1、以土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)出資的清單；
2、提交相關(guān)的專利證書、商標證書、土地使用權(quán)證、有效狀況、評估作價報告；
3、各投資者確認函，承諾辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
上述內(nèi)容不適用于募集設(shè)立的股份有限公司和外商投資企業(yè)的設(shè)立驗資。哪些收入不計入工資、薪金所得項目
有些收入雖然直接發(fā)給個人，但不屬于工資、薪金性質(zhì)或者不屬于納稅人本人的工資、薪金所得，不用繳納個人所得稅；獨生子女補貼，托兒補助費，差旅費津貼，誤餐補助，執(zhí)行公務(wù)員工資制度未納入基本工資總額的補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼，按國家規(guī)定比例實際繳付的住房公只金、醫(yī)療保險金、養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金。哪些所得可以免稅 下列所得，可以免稅：
1、省、部、軍級以上單位以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境、保護等方面的獎金；
2、國債和國家發(fā)行的金融債券利息；
3、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼、津貼；
4、福利費、撫恤金、救濟金；
5、保險賠款；
6、軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費、復(fù)員費；
7、按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費、退職費、退休工資、離休工資、離休生活補助費。
8、個人舉報、協(xié)查各種違法、犯罪行為而獲得的獎金；
9、個人辦理代扣代繳稅款手續(xù)，按規(guī)定取得的扣繳手續(xù)費；
10、個人轉(zhuǎn)讓自用達5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得；
11、對于個人購買社會福利有獎募捐獎券、體育彩票一次中獎收入不超過1萬元的，暫免征收個人所得稅；對于一次中獎收入超過1萬元的，應(yīng)按稅法規(guī)定全額征收個人所得稅；
12、國家規(guī)定的其他免稅所得。哪些項目可減征個人所得稅
有下列情形之一的，經(jīng)批準可以減征個人所得稅：
1、殘疾、孤老人員和烈屬的勞動所得；
2、因嚴重自然災(zāi)害造成重大損失的；
3、其他經(jīng)國務(wù)院財政部門批準減稅的。[2] 未來三大突破
第一：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上力爭在總部經(jīng)濟、金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游等重點領(lǐng)域取得突破性進展。特別是充分利用中心城區(qū)樓宇資源，大力吸引世界500強企業(yè)、知名跨國公司的區(qū)域性、功能性總部和中心落戶。
第二：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)高端引進項目，集成運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革各項政策，吸引國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團參與我市新農(nóng)村建設(shè)。
第三：充分發(fā)揮新川創(chuàng)新科技園、歐盟合作產(chǎn)業(yè)園等載體作用，瞄準歐盟、北美、日韓和我國港澳臺等重點區(qū)域，進一步拓寬利用外資領(lǐng)域。[3]
環(huán)首都招商平臺
伴隨環(huán)首都經(jīng)濟圈的國家戰(zhàn)略布局明朗化，京津冀城市集群迎來新一輪的發(fā)展爆點，給地方政府、開發(fā)商和企業(yè)投資者帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。如何抓住這一歷史機遇，擺脫“招商難”、“找項目難“的兩難困境，成了招投雙方共同關(guān)心的話題。
環(huán)首都招商平臺為各地方政府、開發(fā)商和企業(yè)投資者搭建的對接平臺，旨在提供招商與投資的雙向解決方案。[4]
第二篇：學校內(nèi)涵發(fā)展的含義初探
學校內(nèi)涵發(fā)展的含義初探
很長一段時間以來，“學校內(nèi)涵發(fā)展”一詞屢見屢用，似乎大有了然于心之慷慨。
但今日猛一激靈，對于“學校內(nèi)涵發(fā)展”真是地道的知其然而不知其所以然，慚愧囫圇吞棗之余，對于什么是學校內(nèi)涵發(fā)展，甚為迷惘語塞。
今夕落定，網(wǎng)上學習一個時辰強，對于學校內(nèi)涵發(fā)展的理解，起碼是略為進步。在此謹羅列這樣幾層——
一是相對于規(guī)模發(fā)展的質(zhì)量發(fā)展。與外延發(fā)展過多關(guān)注學校規(guī)模的不斷擴大不同，內(nèi)涵發(fā)展是一種追求質(zhì)量的發(fā)展。它強調(diào)提升學校的辦學質(zhì)量，也就是提升學校的“軟實力”，把注意力集中在辦學水平的不斷提高上，使得規(guī)模與質(zhì)量、效益達到有機的協(xié)調(diào)統(tǒng)一
二是相對于粗放發(fā)展的精細發(fā)展。發(fā)展有粗放和精細之分，粗放型的發(fā)展主要把發(fā)展的關(guān)注點匯集在標志性成果上，匯集在外在物體形態(tài)的改變上，匯集在最終目標的達成上；精細型發(fā)展是秉承“天下大事，必作于細”的原則的，是將學校中教學、德語、師生互動等作為學校改革與發(fā)展的關(guān)注重點的，是在事關(guān)學校發(fā)展的每項工作上都力求精雕細琢的。
三是相對于同質(zhì)發(fā)展的特色發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展也是一種特色發(fā)展，是學校管理者和教師樹立起特色立校的基本理念，將辦學特色放在學校改革與發(fā)展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使學校上升到一個新的更高的水平。
四是相對于模仿發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展不是靠外力推動的，而是源于內(nèi)部變革力量推動的一種發(fā)展，因而也就有了更多的創(chuàng)新的動力。正確地處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，創(chuàng)新與務(wù)實的關(guān)系，積極挖掘、利用、整合學校資源，將學校導(dǎo)入一種新的發(fā)展境地，是學校內(nèi)涵發(fā)展的題中應(yīng)有之意。
以上四個方面的含義，是學校內(nèi)涵發(fā)展的基本內(nèi)容和指向。重視學校內(nèi)涵發(fā)展，在很大程度上是科學發(fā)展觀在學校領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和反映方式，只有軟硬兼?zhèn)洹⑼饬εc內(nèi)源并重、傳統(tǒng)與變革并舉、做大與做強并行，學校才能真正納入可持續(xù)發(fā)展的軌道！
第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展的含義
義務(wù)教育均衡發(fā)展：內(nèi)涵和原則
當前，義務(wù)教育均衡發(fā)展已經(jīng)成為縮小教育差距、推進教育公平發(fā)展的重要手段。作為公共品的義務(wù)教育，其均衡發(fā)展的內(nèi)涵有著內(nèi)在的獨特性，是一個包括了區(qū)域均衡、學校均衡、個體發(fā)展均衡以及投入均衡、產(chǎn)出均衡等復(fù)雜的、多層次的概念。實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要堅持平等原則、弱勢補償原則、受教育者利益最大化原則、社會參與原則和效率原則。
什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展
對于當前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強制性、免費性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進教育公平的關(guān)鍵。
近年來，在推動義務(wù)教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強調(diào)各級政府的法定義務(wù)?！兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。當前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展為重點，通過合理配置教育資源，推 進基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。
一是“提質(zhì)量”。在人人都有學上之后，人們對教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育，深化教學內(nèi)容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發(fā)展。切實減輕學生課業(yè)負擔，讓學生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動活潑學習、健康快樂成長。二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進均衡發(fā)展，就要大力加強對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財政撥款、學校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。加大中央財政支持力度，完善對口支援制度，促進老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒?，組織發(fā)達地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學校對口幫扶欠發(fā)達地區(qū)薄弱學校，收到良好效果。三是“重配置”。合理配置資源是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標準，實現(xiàn)了辦學條件均等化；安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職，促進了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。推進學校標準化建設(shè)，取消設(shè)置重點校和重點班，統(tǒng)一學校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費標準，加大薄弱學校改造力度。實行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，加強薄弱學校教師隊伍建設(shè)。加強教育信息化建設(shè)，搭建 優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺。四是“建機制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的過程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機制。認真總結(jié)一些地方探索的學區(qū)管理、集團化辦學、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理運行機制。強化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機制。
還應(yīng)注意的是，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時，要鼓勵優(yōu)質(zhì)學校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。
推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義和內(nèi)容是什么？
推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶，是全面建設(shè)小康社會和推進社會主義和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。2005年教育部印發(fā)的《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，要求各地以區(qū)域推進為重點，優(yōu)先解決好縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展問題，并在此基礎(chǔ)上力爭在更大范圍內(nèi)逐步推進。要把工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關(guān)注每一個孩子健康成長上來，把提高農(nóng)村學校教育質(zhì)量和改造城鎮(zhèn)薄弱學校放在更加重要的位置，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和校際之間教育差距擴大的勢頭，逐步實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展?！兑庖姟诽岢鲆韵麓胧阂皇且蟾鞯乇M快制定本地區(qū)義務(wù)教育學校的“最低保障線”，凡是低于標準的學校都納入限期改造計劃，保證轄區(qū)內(nèi)薄弱學校逐年減少，逐步使當?shù)厮袑W校都達到 基本要求。二是加強縣級政府對區(qū)域內(nèi)教師資源的統(tǒng)籌，通過建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學科教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學校任教服務(wù)期等項制度，加大城鄉(xiāng)教育對口支援力度，強化對農(nóng)村教師的培訓。三是逐步建立規(guī)范化、科學化、制度化的義務(wù)教育教學質(zhì)量監(jiān)測評估體系和教學指導(dǎo)體系，保證所有學校按照義務(wù)教育課程方案要求開齊課程，并達到教學基本要求。四是落實各項政策，對弱勢群體學生給予特別的關(guān)注?！兑庖姟芬罂h級教育行政部門定期對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學校間的辦學條件、教師水平和教學質(zhì)量等方面進行監(jiān)測和分析，并以適當方式予以公布，接受社會監(jiān)督。各級教育督導(dǎo)部門將把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評估地方人民政府教育工作的重要內(nèi)容和考核地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要指標。
如何實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展
現(xiàn)代社會，教育的不均衡發(fā)展所引發(fā)的問題越來越多，對我國社會公平和進步均有著極大的負面影響。尤其體現(xiàn)在1.不同地區(qū)人口受教育程度產(chǎn)生差異。在一些偏遠落后的地區(qū)，特別是一些貧窮的鄉(xiāng)村，他們沒有足夠的財力支撐來促進教育的發(fā)展，這直接導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的非均衡區(qū)域發(fā)展和不同地區(qū)人口受教育程度的差異。2社會中的一些群體面臨不利的教育處境.由于有重點學校的存在，因而引發(fā)了普遍的從幼兒園、小學到中學的擇校浪潮。一些出身于無力通過金錢、權(quán)力和社會關(guān)系擇校的家庭的受教育者面臨相當不利的處境，形成了階層教育差異。這種差異是基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展最為深刻的負面影響。因此我們要積極采取措施來均衡教育的發(fā)展，首先我們要貫徹教 育平等原則，要保證基礎(chǔ)教育階段中的學校之間的教育資源平等和教育質(zhì)量平等。其次貫徹受教育者利益最大化原則。盡量淡化受教育者由于進入不同學校或處于不同地區(qū)而形成的教育資源分配不平等。我認為均衡只是相對的，永遠沒有絕對的均衡；但是，只要心里有一個“均衡”在，把受教育者的利益優(yōu)先考慮，就一定能從根上切實解決這個難題。
教育均衡發(fā)展的目標是要確保人人都有受教育的權(quán)利和義務(wù)；向受教育者提供相對平等的接受教育的機會和條件、教育成功機會和教育效果的相對均等。
由于受到社會差異以及地域位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)、歷史背景等多種因素的影響，教育存在著不均衡發(fā)展問題，如區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、示范學校與薄弱學校之間。
義務(wù)教育均衡發(fā)展是政府的責任
各級政府及教育部門要統(tǒng)一撥款標準，統(tǒng)一硬件配備水平，統(tǒng)一信息平臺，統(tǒng)一提供教師培訓與發(fā)展機會，同一區(qū)域城鄉(xiāng)之間、學校之間應(yīng)一視同仁，并由國家和省級財政予以保底。
（一）均衡配置教師資源
1、城市的優(yōu)秀教師、先進教學理念、經(jīng)驗與農(nóng)村學校共享
2、城郊或農(nóng)村學校組織教師到市區(qū)學校觀摩學習
3、發(fā)達地區(qū)全面支持不發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)造條件，為農(nóng)村地區(qū)教師提供更多培訓的機會，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)
4、成立課題組深入研究并著手解決存在的差異
（二）課程設(shè)置、考核評估的一體化
制定統(tǒng)一的質(zhì)量評價標準，從而建立城鄉(xiāng)全國統(tǒng)一的課程體系與監(jiān)測評價體系。
（三）適時調(diào)整戰(zhàn)略思路，在經(jīng)費投入和資源配置上，給予困難地區(qū)和薄弱學校的政策傾斜
在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，既要抓區(qū)域的均衡，同時也要針對農(nóng)村的薄弱學校和接受義務(wù)教育的弱勢群體，有更多的政策照顧和傾斜。加大農(nóng)村和西部地區(qū)義務(wù)教育的工作力度。
（四）強化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵機制
教育督導(dǎo)機構(gòu)要定期開展義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的監(jiān)測評估，及時糾正區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源配置不當或?qū)W校差距過大的現(xiàn)象。教育部定期表彰全國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)。關(guān)于“義務(wù)教育均衡發(fā)展”致全校師生的公開信
白龍橋中學全體師生，你們好！
我校遵照上級“抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平” 的指示和安排，正在大力推進此項工作。
什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展
對于當前教育發(fā)展中存在的不公平問題，人們感受最直接、反映最強烈的，是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強制性、免費性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，就抓住了促進教育公平的關(guān)鍵。近年來，在推動義務(wù)教育全面普及的同時，黨和政府積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年，教育部專門印發(fā)《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來。2006年修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強調(diào)各級政府的法定義務(wù)。《規(guī)劃綱要》提出用10年左右的時間實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。當前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題。如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展為重點，通過合理配置教育資源，推進基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。一是“提質(zhì)量”。在人人都有學上之后，人們對教育公平的關(guān)注主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量上。促進均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內(nèi)涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質(zhì)教育，深化教學內(nèi)容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發(fā)展。切實減輕學生課業(yè)負擔，讓學生從應(yīng)試教育的重壓下解放出來，生動活潑學習、健康快樂成長。二是“縮差距”。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)后，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進均衡發(fā)展，就要大力加強對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財政撥款、學校建設(shè)和教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。加大中央財政支持力度，完善對口支援制度，促進老少邊窮地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進行了積極探索，如成都積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化；廣東省開展“千校扶千?！被顒樱M織發(fā)達地區(qū)1000所義務(wù)教育階段學校對口幫扶欠發(fā)達地區(qū)薄弱學校，收到良好效果。三是“重配置”。合理配置資源是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統(tǒng)一全縣建校標準，實現(xiàn)了辦學條件均等化；安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職，促進了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進區(qū)域內(nèi)教育資源均衡配置，努力辦好每一所學校。推進學校標準化建設(shè)，取消設(shè)置重點校和重點班，統(tǒng)一學校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費標準，加大薄弱學校改造力度。實行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，加強薄弱學校教師隊伍建設(shè)。加強教育信息化建設(shè)，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺。四是“建機制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的過程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機制。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務(wù)教育共同發(fā)展機制。認真總結(jié)一些地方探索的學區(qū)管理、集團化辦學、農(nóng)村九年一貫制、示范性高中和重點高中招生指標定向分配到初中等做法和經(jīng)驗，創(chuàng)新教育管理運 行機制。強化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機制。還應(yīng)注意的是，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學校的同時，要鼓勵優(yōu)質(zhì)學校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。
如何實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展
現(xiàn)代社會，教育的不均衡發(fā)展所引發(fā)的問題越來越多，對我國社會公平和進步均有著極大的負面影響。尤其體現(xiàn)在1.不同地區(qū)人口受教育程度產(chǎn)生差異。在一些偏遠落后的地區(qū)，特別是一些貧窮的鄉(xiāng)村，他們沒有足夠的財力支撐來促進教育的發(fā)展，這直接導(dǎo)致基礎(chǔ)教育的非均衡區(qū)域發(fā)展和不同地區(qū)人口受教育程度的差異。2社會中的一些群體面臨不利的教育處境.由于有重點學校的存在，因而引發(fā)了普遍的從幼兒園、小學到中學的擇校浪潮。一些出身于無力通過金錢、權(quán)力和社會關(guān)系擇校的家庭的受教育者面臨相當不利的處境，形成了階層教育差異。這種差異是基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展最為深刻的負面影響。因此我們要積極采取措施來均衡教育的發(fā)展，首先我們要貫徹教育平等原則，要保證基礎(chǔ)教育階段中的學校之間的教育資源平等和教育質(zhì)量平等。其次貫徹受教育者利益最大化原則。盡量淡化受教育者由于進入不同學?；蛱幱诓煌貐^(qū)而形成的教育資源分配不平等。我認為均衡只是相對的，永遠沒有絕對的均衡；但是，只要心里有一個“均衡”在，把受教育者的利益優(yōu)先考慮，就一定能從根上切實解決這個難題。
教育均衡發(fā)展的目標是要確保人人都有受教育的權(quán)利和義務(wù)；向受教育者提供相對平等的接受教育的機會和條件、教育成功機會和教育效果的相對均等。
由于受到社會差異以及地域位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)、歷史背景等多種因素的影響，教育存在著不均衡發(fā)展問題，如區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、示范學校與薄弱學校之間。
義務(wù)教育均衡發(fā)展是政府的責任。各級政府及教育部門要統(tǒng)一撥款標準，統(tǒng)一硬件配備水平，統(tǒng)一信息平臺，統(tǒng)一提供教師培訓與發(fā)展機會，同一區(qū)域城鄉(xiāng)之間、學校之間應(yīng)一視同仁，并由國家和省級財政予以保底。
（一）均衡配置教師資源：
1、城市的優(yōu)秀教師、先進教學理念、經(jīng)驗與農(nóng)村學校共享;
2、城郊或農(nóng)村學校組織教師到市區(qū)學校觀摩學習;
3、發(fā)達地區(qū)全面支持不發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)造條件，為農(nóng)村地區(qū)教師提供更多培訓的機會，提高農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì);
4、成立課題組深入研究并著手解決存在的差異
（二）課程設(shè)置、考核評估的一體化。制定統(tǒng)一的質(zhì)量評價標準，從而建立城鄉(xiāng)全國統(tǒng)一的課程體系與監(jiān)測評價體系。
（三）適時調(diào)整戰(zhàn)略思路，在經(jīng)費投入和資源配置上，給予困難地區(qū)和薄弱學校的政策傾斜。在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，既要抓區(qū)域的均衡，同時也要針對農(nóng)村的薄弱學校和接受義務(wù)教育的弱勢群體，有更多的政策照顧和傾斜。加大農(nóng)村和西部地區(qū)義務(wù)教育的工作力度。
（四）強化督導(dǎo)評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵機制。教育督導(dǎo)機構(gòu)要定期開展義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況的監(jiān)測評估，及時糾正區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育資源配置不當或?qū)W校差距過大的現(xiàn)象。教育部定期表彰全國義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)。
巍山縣白龍橋中學
2015年10月20日
第四篇：什么是微課,微課的含義與發(fā)展
黎加厚什么是微課，微課的含義與發(fā)展
一、引子：你攤上大事兒了
2013年新學期剛開始，我?guī)缀趺恳恢芏冀拥诫娫捄碗娮余]件，一些省市的教育部門、基層學校熱情邀請我去參加報告會或培訓班，給一線教師培訓學習微課程教學設(shè)計。我感到奇怪，為什么大家現(xiàn)在一下子象發(fā)燒一樣，到處都在說微課程、翻轉(zhuǎn)課堂、可汗學院？
上周，《中小學信息技術(shù)教育》雜志社編輯又給我發(fā)郵件，又打電話，希望我?guī)碗s志社最新一期撰寫關(guān)于微課的稿件，還說邀請了華南師大的焦建利教授、最早在國內(nèi)基層教育部門組織微課大賽的廣東省佛山市教育局教育信息網(wǎng)絡(luò)中心胡鐵生主任一起撰寫微課稿件。正在我思考如何完成雜志社這項任務(wù)的時候，我的手機又響了，這是一所高校的教師發(fā)展中心主任打電話，要我給該校全體教師培訓微課教學設(shè)計，電話中他一開口就說：你攤上大事兒了！
我問他為什么現(xiàn)在要搞全員教師的微課程設(shè)計培訓？對方說，你看看，過去我們學校的計算機中心機房，學生上機要排隊、發(fā)上機票、門庭若市；現(xiàn)在，門可雀羅，除了教師規(guī)定必須到機房上課以外，幾乎沒人來這里，機房里的電腦都蒙上灰了；而在校園里，學生個個拿自己的電腦和手機無線上網(wǎng)。你再看看大街上，人人都有手機，家家都有電腦。下一步的發(fā)展，幾乎可以肯定，那就是學生人人用自己的設(shè)備上網(wǎng)學習，教師不“翻轉(zhuǎn)課堂”，還用過去的課堂教學模式，行嗎？時間已經(jīng)到了一個節(jié)點上了!
啊，我明白了，我攤上大事兒了！我們搞教育信息化的和從事教師培訓工作的人都攤上大事兒了！
二、“課”和“微課”的含義
在正規(guī)學校課堂教學中，師生所說的“上課”了，“一堂課”，是指目前學校教育普遍實施的班級集體教學的組織方式與基本單位。學校的主要工作和教學活動，是以上課作為主體，上課是學校日常教學工作的核心。在經(jīng)典教學論的學術(shù)專著中，對“課”的定義是：“課是有時間限制的、有組織的教學過程的單位，其作用在于達到一個完整的、然而又是局部性的教學目的?！盵1]
觀察和分析一節(jié)課的組成，包括了教師-學生-教學目的-教材-各類數(shù)字化媒體-教學活動組織-教學方法-教學評價與反饋-學習環(huán)境等多種要素,形成了一個復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)中的各個要素相互關(guān)聯(lián)與互動，構(gòu)成了教學系統(tǒng)的生命活動。
與“課”的概念相對應(yīng)的“微課”（微課程），是最近從“翻轉(zhuǎn)課堂”中涌現(xiàn)出來的新概念。去年，當大家注意到可汗學院的課程是一小段一小段講授知識點的“小”課程，就開始把供學生自主學習的教師授課的“微視頻”稱為“微課程”。后來發(fā)現(xiàn)，僅僅是一段“微視頻”，如果教師組織課堂教學的方式?jīng)]有改變，這樣的“微視頻”還在停留在上個世紀的“積件”的思路上，即將課堂錄制的課堂實錄視頻切片，做成一個個教學片斷，目的是用作配合教師上課的教學資源，或者用于教師專業(yè)發(fā)展與教學反思的“微格教學”。但是，在新型的“翻轉(zhuǎn)課堂”教學流程中，供學生自主學習的教師授課的“微視頻”成了學生自主學習不可或缺的重要組成部分。因此，在教師培訓翻轉(zhuǎn)課堂的項目中，根據(jù)教學論的系統(tǒng)觀，我們給“微課”（或者稱為“微課程”）的定義是：“微課程”是指時間在10分鐘以內(nèi)，有明確的教學目標，內(nèi)容短小，集中說明一個問題的小課程。
在“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學流程中，可汗式“微課程”是指記錄教師給學生講授課程內(nèi)容的一段10分鐘以內(nèi)的“微視頻”。這段“微視頻”需要與學習單、學生的學習活動流程等結(jié)合起來，才是一個完整的“微課程”；如果離開了學生的學習活動，僅僅是錄制的一段教師上課講授活動的內(nèi)容，實質(zhì)是一段視頻記錄的課堂教學實錄，可以作為一段學習材料，沒有形成“微課程”的系統(tǒng)。因此，有關(guān)“微課程”的評價標準，需要包括教師講授教學內(nèi)容的微視頻，還要包括學習單和學生學習活動的安排。
為什么“微課程”的視頻時間要在10分鐘以內(nèi)，這是根據(jù)國外可汗課程的統(tǒng)計和腦科學的研究，一般，人的注意力集中的有效時間在10分鐘左右。我們在各地培訓教師設(shè)計微課程的實踐也發(fā)現(xiàn)，其實，微課程的時間一般在3-5分鐘為佳，超過6分鐘，人們觀看視頻就感覺有些冗長。（上面介紹的是人們的經(jīng)驗證據(jù)，感興趣的讀者可以將微課程的時間長短作為心理實驗研究的課題，通過大樣本實驗統(tǒng)計得出精準的結(jié)論。）
需要特別說明的是，微課程主要使用微視頻作為記錄教師教授知識技能的媒體，教師還可以根據(jù)不同學科和不同教學情境的需求，采用其他方式，如音頻（錄音）、PPT、文本等格式的媒體，不一定局限在微視頻格式。
三、微課的發(fā)展
隨著時代的發(fā)展，教學系統(tǒng)中的每一個要素都在發(fā)生著變化。微課的出現(xiàn)，就是時代變化引起的教學系統(tǒng)的新變化。
在教學系統(tǒng)的諸要素中，變化最為明顯和積極的，是人類科技迅猛發(fā)展引起的教學媒體的變化。在人類教育史上，由于語言的進化、文字的出現(xiàn)、學習內(nèi)容載體（媒體）的演進，從遠古的巖石繪畫傳意,到甲骨、青銅、紙張、印刷，人類教育經(jīng)歷了口耳相傳、私塾、書院到班級、學校的演進；從幻燈、電影、電視、計算機、網(wǎng)絡(luò)，到移動設(shè)備、平板電腦、增強現(xiàn)實、三維打??；從世界上的第一次工業(yè)革命到第三次工業(yè)革命，把傳統(tǒng)的課堂帶到遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、虛擬教育、1對1學習、翻轉(zhuǎn)課堂。在這個歷史久遠的演化過程中，教學媒體的變化最明顯，而教學方式的變化相對緩慢。
在中國電化教育發(fā)展史上，從上個世紀早期主要使用的是幻燈、無聲電影，錄音等，電視和錄像是80年代初隨著日本索尼錄像機進入中國后，逐步成為教育資源的重要組成部分。改革開放30多年來，我國教育系統(tǒng)制作了一大批教學電視節(jié)目，各地電教部門都有以多少T為存儲單位的課堂教學實錄資料。人們逐漸發(fā)現(xiàn)，有相當數(shù)量的電視教材不能進入課堂。（周君達，1984）〔2〕 北京大學電教中心的追蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電視教材利用率僅為0.046%，很低。提出了對一般教學片應(yīng)當發(fā)展小片（約3－5分鐘）在課堂教學中穿插播放。（萬明高，韓桂榮，1989）〔3〕在八十年代初，電教工作者就總結(jié)出學校課堂教學應(yīng)發(fā)展內(nèi)容集中單
一、時間短，由教師隨堂靈活運用的“插片”。（王興中，1983）〔4〕九十年代后，我國電教界已明確將“片斷性內(nèi)容”電視教材作為電教教材的一種類型?！斑@類電視教材，可以沒有尾，也可以沒有解說，只是就某一課程內(nèi)容的問題提供形象化的片斷材料，教師使用這類教材時，需要邊展示邊講解。這類片斷教材，盡管只有一、二分鐘長，但往往是教學上非常珍貴的形象材料，對幫助教師提高教學質(zhì)量很有好處。是一種值得提倡的電視教材”（李運林，1991）〔5〕可見，長期以來，人們將微視頻主要作為輔助教師講課的輔助材料，還沒有微課程的概念。
同期，在面向社會的廣播電視臺的節(jié)目中，開始出現(xiàn)了一種短小的電視教育節(jié)目，被稱為“Micro Course”（微課程）、“Mini Course”（迷你課程），用幾分鐘甚至幾十秒鐘講述一個主題，如“Who to”（如何做??）節(jié)目，用微課方式幾分鐘介紹一種小技巧，諸如“如何打領(lǐng)帶”，“如何做比薩”等。但是這種方式并沒有大規(guī)模進入正規(guī)教育的課堂中。
“微課”或者稱為“微課程”，是近年來隨著翻轉(zhuǎn)課堂和可汗學院在全球迅速走紅而成為教育界關(guān)注的熱點話題。人們發(fā)現(xiàn)，由于信息技術(shù)的普及，人人都有手機的時代到來，BYOD(讓每一個學生自帶信息設(shè)備來上課)終將成為現(xiàn)實，前面提到的傳統(tǒng)的課的組成結(jié)構(gòu)將會發(fā)生變化，那就是，學生可以隨時隨地使用自己的手機（或者其他的設(shè)備，如iPad、三星平板電腦、MP4播放器等）學習原來在課堂上由教師講授傳遞的學習內(nèi)容；教師可以改變自己的教學方式，將上課講授的關(guān)鍵內(nèi)容(教材的重點難點易錯點)制作成微視頻讓學生自主學習,上課則幫助學生解決不懂的問題,師生互動討論,或者給予學生個性化的輔導(dǎo)，這種近乎理想化的教學模式極大地激發(fā)了追求教育改革的人們的濃厚興趣。從2012年下半年以來，隨著翻轉(zhuǎn)課堂和可汗學院的傳播，這種錄制教師上課的“微視頻”和“學生課前自主預(yù)習、課中教師輔導(dǎo)疑難”教學組織流程相結(jié)合的“微課程”開始在國內(nèi)流行。
四、微課的評價
目前，國內(nèi)教育界還沒有統(tǒng)一的關(guān)于微課的評價標準，一般由組織微課推廣或者比賽的教育主管部門設(shè)計評價標準。在我們組織的教師微課程培訓項目中，我們與參加培訓的教師一起討論分析，根據(jù)過去全國電教教材評審標準和微課程在翻轉(zhuǎn)課堂教學模式中的作用，注意評價指標要簡明扼要，便于操作，提出了一個培訓微課程的參考評價標準，已經(jīng)在北京、上海、深圳、山東等地試用，可供組織培訓活動和后續(xù)的研究者參考。微課程的評價標準分為5項指標：
表1.微課程評價表
指標權(quán)重
聚焦 20 簡要 20 清晰 20 技術(shù) 20 創(chuàng)新 20
總體評價：
下面是評價指標的簡要說明：
1.聚焦：微課程只講述一個教學知識點，這個知識點是供學生自主學習時，必須要教師講述才能理解的內(nèi)容，是學習的重點、或者難點、易錯點。學生能夠自己通過閱讀教材理解的內(nèi)容，不需要教師制作微課程。
2.簡要：微課程的時間控制在10分鐘以內(nèi)，抓住學生注意力的最佳黃金時段，簡明扼要地概述知識點，點撥難點，突出注意點，循序漸進幫助學生完成對知識點的學習。
3.清晰：微課程使用規(guī)范的學術(shù)用語，語言文字表述清晰、有條理，易于學生理解；畫面合理布局，成像清晰，無質(zhì)量缺陷。（例如：PPT畫面能夠清晰地呈現(xiàn)學習內(nèi)容；視頻畫面清楚，不抖動、不傾斜等。）
4.技術(shù)：針對不同的主題，選取合適的一種或者多種方法，恰當運用信息技術(shù)，幫助學生自主學習。（要注意，技術(shù)的目的在于輔助學習，切勿濫用技術(shù)，分散學生學習的注意力。）
5.創(chuàng)新：教育理念創(chuàng)新，教學模式創(chuàng)新，運用技術(shù)創(chuàng)新，豐富教學策略，激發(fā)學生的學習興趣，學生易于理解學習內(nèi)容。
五、如何設(shè)計好適合學生自主學習的微課程
我們在北京、上海、山東、深圳等地的教師培訓活動中，發(fā)現(xiàn)部分一線教師在剛剛開始學習微課程制作的時候，往往把微課設(shè)計成為了小課件，沒有掌握學生究竟需要什么樣的微課程？反映了大部分教師已經(jīng)形成了長期以講授為主的“計算機輔助教學”的思維定勢。因此，學習運用微課程的過程，其實是教師轉(zhuǎn)變教學理念，掌握信息時代新的教學方式和教學策略的過程。在這個轉(zhuǎn)變過程中，教師首先自己要學會微課程設(shè)計制作方法。根據(jù)我們在上海閔行區(qū)、山東淄博、深圳福田區(qū)開展的教師微課程教學設(shè)計培訓的經(jīng)驗，我們總結(jié)出關(guān)于微課程設(shè)計給教師的17條建議：
1.時刻謹記您的微課程用戶是學生。
2.一個微課程只說一個知識點。
3.盡量控制在10分鐘以內(nèi)。
4.不要輕易跳過教學步驟，即使很簡單，很容易的內(nèi)容。
5.要給學生提供提示性信息（例如:用顏色線標識，屏幕側(cè)邊列出關(guān)鍵詞，用符號圖形標注等）。
6.微課程是整個教學組織中的一個環(huán)節(jié)，要與其它教學活動環(huán)境配合，記?。涸谖⒄n程中適當位置設(shè)置暫停，或者后續(xù)活動的提示，便于學生瀏覽微課程時轉(zhuǎn)入相關(guān)的學習活動，讓學生在學習單統(tǒng)一調(diào)度下學習微課程。
7.微課程應(yīng)有恰當?shù)奶釂?，問題的設(shè)計要恰當安排基本問題、單元問題和核心問題，靈活使用多樣化的提問策略促進學生思考。
8.每一個微課程結(jié)束時要有一個簡短的總結(jié)，概括要點，幫助學習者梳理思路，強調(diào)重點和難點。
9.對一些重要的基本概念，要說清楚是什么，還要說清楚不是什么, 讓學生明確基本概念和原理；對于關(guān)鍵技能的教學，要清楚地說明應(yīng)該如何做，不應(yīng)該如何做。
10.用字幕方式補充微課程不容易說清楚的部分，注意：只須呈現(xiàn)關(guān)鍵詞語，不必像電視劇一樣將所有的臺詞都打出字幕，這會增加學生的閱讀認知負荷。
11.教師要培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的自主學習的習慣（例如，要根據(jù)學習單的指導(dǎo)來看視頻，看完視頻以后要回到學習單來討論、練習)，要告訴學生使用微課程的技巧，（例如,遇到?jīng)]有聽懂的地方可以暫停重聽）。
12.在學習單上將微課程和相關(guān)的資源與活動超鏈接起來，方便學生在學習單的統(tǒng)一調(diào)度下跳轉(zhuǎn)學習。
13.一門課程開始的時候，要清楚地介紹這個課程的評價方法和***方式，引導(dǎo)學生根據(jù)教學目標學習。
14.開始時，要介紹主講老師本人的情況，讓學生了解教師。
15.注意研究借鑒可汗在講與你的類似課程時所采用的教學方法。
16.留心學習其他領(lǐng)域的設(shè)計經(jīng)驗，注意借鑒、模仿與創(chuàng)造，例如，從電影、電視、廣告等大眾媒體中找到可以借鑒的創(chuàng)意。
17.有關(guān)微課程制作的操作技術(shù)細節(jié)（很多時候，細節(jié)往往影響了微課程的使用效果）：
l 鼠標不要在屏幕上亂晃。
l 字體和背景的顏色要搭配好。
l 講解課程時，鼠標在屏幕上的速度不要太快。
l 畫面要簡潔，與教學內(nèi)容無關(guān)的圖標、背景、教師人頭像等，都要刪除。l 錄制視頻的環(huán)境要安靜、不要有噪音。
第五篇：招商代理合同樣本發(fā)展與協(xié)調(diào)
公
司訴 訟
理由
是什么？
招商代理合同樣本
企業(yè)電子商務(wù)(咨詢)委托合同書
甲方(委托方)： 公司
乙方(受托方)：深圳市XXX商務(wù)咨詢有限責任公司
為了甲方，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，甲、乙雙方本著互相配合、講求實效、誠實信用的原則，就甲方委托乙方完成“ ”的有關(guān)事宜，簽訂本合同書。
一、電子商務(wù)策劃(咨詢)項目
1.2.二、委托項目進度
策劃工作分為兩個階段：
1.第一階段：針對網(wǎng)站用戶市場的調(diào)查、診斷和策劃，并對整體項目進行初步診斷和定位，雙方溝通達成共識后進入第二階段，本階段完成供雙方溝通用的《 》的中期匯報演示文本，限期為自合同書生效之日起xx至xx個工作日。
2.第二階段：在甲方認可乙方對項目得出的定位主體的前提下，如果客戶沒有網(wǎng)站的，我們可以進行網(wǎng)站的開發(fā);有網(wǎng)站的，我們根據(jù)最終雙方在認可的基礎(chǔ)上，完成《 》，并對其網(wǎng)站進行重新改造定位，限期為xx至xx個工作日。
上述工作在程序上順延，總體累計時間不超過 個工作日。
三、合同金額及付款方式
1.網(wǎng)站的調(diào)查、診斷費用為x萬元人民幣(￥x0000元)。
1)合同簽訂之日起2日內(nèi)，甲方向乙方支付策劃費用的50% 作為預(yù)付款，即人民幣x萬元(￥x0000元)。
2)乙方完成項目一整體策劃方案后，通過正式的演示文稿，向甲方當場做出演示講解，甲方認可后2日內(nèi)，甲方足額支付策劃費余款人民幣x萬元(￥x0000元)，乙方方能將《 》的正式文本交付甲方。
2.乙方交付項目一診斷定位方案后，如果甲方需要乙方進行進一步的實施操作，甲方需要向乙方支付操作實施費用x萬元人民幣(￥x0000元)
1)實施操作費用包括網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)費用(google關(guān)鍵詞購買費用、網(wǎng)絡(luò)基本服務(wù)費用)
四、甲方責任與權(quán)利
1.甲方須指派專人(須書面制定)，作為聯(lián)絡(luò)人，負責與乙方聯(lián)絡(luò)并協(xié)助乙方工作;
2.為乙方工作及時提供所需的背景資料和信息;
3.為乙方各階段成果提出建議性要求，并在審定通過后及時給予書面確認;
4.及時向乙方支付報酬;
5.如果就委托項目內(nèi)容、期限做出原則性改變的決策，應(yīng)及時通知乙方，并采取適當措施，便于乙方及時調(diào)整工作。
五、乙方責任與權(quán)利
1.由 擔任專家組總負責人，指派專人擔任專門聯(lián)絡(luò)人;
2.按進度計劃完成各階段任務(wù)，保證質(zhì)量，及時與甲方溝通;
3.按甲方提出的指導(dǎo)性要求修改和完善各階段策劃成果;
4.保守甲方的商業(yè)機密，未經(jīng)甲方同意，不得向第三方透露本合同履行過程中涉及的保密內(nèi)容。
六、成果歸屬與冠名宣傳
1.成果歸屬甲方所有;
2.乙方在保守甲方項目相關(guān)商業(yè)機密的前提下，對成果有冠名宣傳的權(quán)利。
七、違約責任
由于甲方原因致使本合同無法履行或中斷，應(yīng)承擔違約責任，并支付當期款項;
八、合同終止
1.本合同履行完畢自動終止;
2.一方違約并承擔責任后自動終止;
3.任何一方無權(quán)單方面要求中止。待雙方協(xié)商一致后，簽訂終止協(xié)議。
九、合同爭議
本合同履行過程中出現(xiàn)爭議時，甲、乙雙方友好協(xié)商解決，并以補充協(xié)議形式載明，協(xié)商不成時，任何一方可向人民法院起訴。
十、合同有效期
本合同正本一式兩份，甲、乙雙方各持一份(本合同附件為本合同有效組成部分)同具法律效力，本合同自甲、乙雙方簽字蓋章之日起，僅視為達成策劃意向;自甲方支付第一筆款項xx萬元到達乙方賬戶之日起，本合同正式生效。
甲方：(公章)
法定代表人：(簽字)
地址： 省 市 區(qū) 街(路)號 郵編：
電話：
乙方：深圳市XXX商務(wù)咨詢有限責任公司(公章)法定代表人：(簽字)
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