第一篇：影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力因素分析及對策思考

影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力因素分析及對策思考

提升農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力，是我們面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力的提升，必須以執(zhí)行人員素質(zhì)的提高為前提，執(zhí)行新理念的強化為根本、執(zhí)行渠道暢通為基礎(chǔ)、執(zhí)行機制健全為保障。

農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力因素分析為貫徹落實十六屆四中全會和五中全會精神，把中央的決定轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展、政治進(jìn)步、社會和諧的現(xiàn)實推動力，使能力建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)取得實實在在的成效，需要良好的執(zhí)行力保障。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，肩負(fù)著把黨的路線、方針、政策以及本組織的目標(biāo)、要求等無條件、高效率地貫徹落實的重任。農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策和各項工作部署貫徹、落實，關(guān)系到黨在群眾中的形象，關(guān)系到黨的執(zhí)政思路和執(zhí)政意圖實現(xiàn)，關(guān)系黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。因此，提升農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力，是我們面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。

一、影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力因素分析改革開放以來，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，從總體上看，基層黨組織已經(jīng)充分認(rèn)識到依法執(zhí)政、創(chuàng)造性地執(zhí)行的重要性，但在執(zhí)行黨的路線、方針、政策時還存在一些與新形勢不太適應(yīng)的問題，這些問題制約著農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力的進(jìn)一步提高，影響了黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實。當(dāng)前影響農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力的因素，筆者認(rèn)為主要有以下四個: 一是執(zhí)行主體影響執(zhí)行力。當(dāng)前許多工作之所以推進(jìn)慢、落實難、關(guān)鍵在干部。思想的退化。隨著改革開放的不斷深入和傳播的現(xiàn)代化，一些負(fù)面影響也對農(nóng)村黨員和農(nóng)村干部的思想帶來了巨大沖擊。其信念與信仰狀況正處在一個活躍與混亂并存的時期，其中清醒者有之，但困惑者、動搖者、盲目者乃至墮落者也有之。有盲目信仰，也有金錢信仰，所謂“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”就是這種信仰的表現(xiàn)。由于信仰出現(xiàn)迷茫，人員必然淡化對實現(xiàn)一流管理目標(biāo)的追求，必然滿足于不求有功但求無過的工作要求，必然降低工作的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是荒于公務(wù)，職能虧欠，最終導(dǎo)致執(zhí)行的低效。觀念的淡化。為人民服務(wù)是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是我國根本的行政理念。然而，為民觀念在某些執(zhí)行者的身上逐步淡化，為人民服務(wù)逐漸變?yōu)椤盀榻疱X服務(wù)”，官僚主義、拜金主義、形式主義等現(xiàn)象嚴(yán)重地制約著基層黨組織為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量，增大了執(zhí)行成本，降低了效率執(zhí)行。

二是執(zhí)行理念影響執(zhí)行力。理念決定行為，行為決定效率。執(zhí)行理念的錯位或步入誤區(qū)，已成為農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行中的“瓶頸”。執(zhí)行意識缺乏。一些農(nóng)村基層黨組織缺乏執(zhí)政意識、執(zhí)行意識，不能從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識加強基層黨組織執(zhí)行力建設(shè)的重要性和緊迫性。有的農(nóng)村基層干部認(rèn)為執(zhí)政能力建設(shè)主要是高層領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與基層無關(guān)或關(guān)系不大，因而對上級布置的執(zhí)行任務(wù)視而不見，見責(zé)任就推，見困難就繞，逃避責(zé)任，拒不執(zhí)行上級政策，使得一些執(zhí)行任務(wù)及社會問題久拖不決。這是影響執(zhí)行力的最大元兇。創(chuàng)新意識不足。有些基層黨組織把簡單重復(fù)上級文件和講話精神看作是貫徹執(zhí)行，開了會、發(fā)了文，好像自己就是上級文件和講話精神的忠實執(zhí)行者。不能把上級精神與本地、本部門、本單位的實際情況有機結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，而是害怕困難，缺乏爭創(chuàng)一流的執(zhí)行信心和勇氣，存在著對上級精神的消極敷衍情況。一些基層黨組織在落實黨的政策和黨委決策時，不是生搬硬套，就是變通執(zhí)行。有的基層黨組織片面強調(diào)自身發(fā)展存在的劣勢，滿足于當(dāng)前的工作現(xiàn)狀。面對市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，仍習(xí)慣于計劃經(jīng)濟體制下的思維定勢和工作方法，科學(xué)判斷形勢、進(jìn)行正確決策的能力比較弱，甚至導(dǎo)致決策和執(zhí)行的失誤。

三是執(zhí)行渠道影響執(zhí)行力。執(zhí)行渠道是否暢通，在很大程度上決定著執(zhí)行力水平。順暢的執(zhí)行渠道，可以產(chǎn)生最小程度的執(zhí)行磨擦和最大限度的綜合執(zhí)行力;而渠道不暢，會削弱組織執(zhí)行力。當(dāng)前執(zhí)行渠道中存在的問題，主要表現(xiàn)在:執(zhí)行中溝通不足。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)和現(xiàn)代手段未有效結(jié)合，互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代手段，電子政務(wù)、電腦辦公等在農(nóng)村基層黨組織還沒有廣泛應(yīng)用，影響了與上級黨組織的溝通。另一方面，農(nóng)村基層民主建設(shè)須進(jìn)一步加強，增加基層工作的透明度，做好與群眾的溝通工作，增強群眾對基層工作的信任和支持。執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)矛盾協(xié)調(diào)不足。部分農(nóng)村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，為謀求各自的利益而相互拆臺、互設(shè)障礙，或者出現(xiàn)“無利的無人執(zhí)行、有利的搶著執(zhí)行”的情況，嚴(yán)重影響執(zhí)行力。執(zhí)行監(jiān)督環(huán)節(jié)虛化，考核措施不力。由于缺少監(jiān)督人和強有力的監(jiān)督機制，好人主義盛行，監(jiān)督薄弱，導(dǎo)致工作難落實，政策棚架，制度棚架，有安排無考核，或考核不具體、不到位、走形式、走過場，嚴(yán)重制約著執(zhí)行效能的提高。

四是執(zhí)行制度影響執(zhí)行力。科學(xué)、完善的制度，具體、清晰、明確的責(zé)任，是提高執(zhí)行力的兩個必要條件。然而，在許多基層組織中，有些制度與市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則不相適應(yīng)或相悖，仍是計劃經(jīng)濟體制、機制的延續(xù)，導(dǎo)致制度不能執(zhí)行;有些雖是現(xiàn)代制度，但制度不具體、不清晰，責(zé)任不明確，導(dǎo)致制度難以落實，執(zhí)行困難。

二、農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力建設(shè)路徑選擇

1、提高執(zhí)行人員素質(zhì)，是提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力的前提。

執(zhí)行人員是執(zhí)行活動的重要要素和執(zhí)行力量的重要，發(fā)揮著核心作用，因而，采取積極措施培育執(zhí)行人員的素質(zhì)是提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力水平的前提。

建立以競爭上崗，提高素質(zhì)為核心的農(nóng)村基層干部新的選用機制。在基層干部的選拔渠道上，可“派、調(diào)、引、選、增”五管齊下，多層面、多渠道地拓寬選人用人的視野，把更多的基層黨員培養(yǎng)成農(nóng)村致富的帶頭人，把更多的農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成基層黨員，把優(yōu)秀基層黨員培養(yǎng)成農(nóng)村基層干部;積極推行“三推兩考”，注重改善鄉(xiāng)村兩級班子的整體結(jié)構(gòu);從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、機關(guān)干部和事業(yè)單位中發(fā)現(xiàn)、選派優(yōu)秀人才到基層施展才華;通過制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和主動聯(lián)系外出務(wù)工青年的辦法，鼓勵優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村里工作，有目的地引導(dǎo)回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和長期在外務(wù)工回鄉(xiāng)的人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，為村級干部儲備人才，進(jìn)一步增強基層黨組織的生機與活力。

建立以針對性、實用性、開放式為重點的教育培訓(xùn)機制。為解決好農(nóng)村基層干部“難當(dāng)”的問題，面對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況，新問題，要加大典型的培植力度，選一批素質(zhì)高、能力強的村級干部典型，用身邊典型現(xiàn)身說法，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用，要充分運用先進(jìn)性教育活動建立起經(jīng)常性的教育機制，把“讓干部受教育、農(nóng)民得實惠”的好做法、好經(jīng)驗，用制度的形式固定下來加以推廣，使黨員學(xué)習(xí)教育活動向經(jīng)?；?、制度化轉(zhuǎn)變。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的需要，堅持對基層干部和黨員實行分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。建立以保護和調(diào)動鄉(xiāng)村干部積極性為核心的激勵約束機制。一是政治待遇要提高。要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，真正建立起能上能下的用人機制，對有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大膽提拔使用。要把擔(dān)任過村干部作為培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一條有效途徑，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村級組織任職，出臺從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策，以激勵村干部奮發(fā)上進(jìn)。二是經(jīng)濟待遇要加強。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，從農(nóng)村的實際出發(fā)，不斷改善農(nóng)村基層干部的經(jīng)濟待遇。有條件的地方對村干部可以實行工資由財政發(fā)放的辦法，即村支部書記和村主任工資可以由縣財政統(tǒng)一發(fā)放。同時，建立健全在職村干部工資補貼最低基數(shù)保障制度、退職村干部養(yǎng)老金保障制度。三是工作環(huán)境要改善。上級黨委要科學(xué)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核和評價制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展促農(nóng)民增收的責(zé)任。

強化執(zhí)行新理念，是提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力的根本。

思想觀念是行動的先導(dǎo)和靈魂，只有思想到位，才能有到位的行動。提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力，推進(jìn)能力建設(shè)這項戰(zhàn)略性任務(wù)的深入開展，必須強化執(zhí)行新理念。一是確立執(zhí)行力就是生產(chǎn)力的觀念。在工作中，雖有好的政策、決策、制度，但如果不實施、不執(zhí)行，就不可能出效益。所以說，執(zhí)行力也是生產(chǎn)力。各級組織只有快速地把黨的方針政策執(zhí)行下去，才能出效益。二是堅持以人為本，依法執(zhí)行的觀念。以人為本，就是時刻做到以尊重人為出發(fā)點，全面了解人、關(guān)心人、提高人、規(guī)范人、激勵人、依靠人，從而達(dá)到凝聚人;依法執(zhí)行，就是增強法制觀念，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、暢通執(zhí)行渠道是提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行力的基礎(chǔ)。

要保證政策執(zhí)行指向正確的路徑，保證執(zhí)行的順暢，從我國目前的實際出發(fā)，就要提升農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力。

打造多元的執(zhí)行溝通平臺。要通過報刊網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)辦、熱線電話等形式，廣泛吸納各方面的真知良言，擴大決策的群眾參與面，尊重群眾的首創(chuàng)精神，增強決策的科學(xué)性，保證執(zhí)行的成效。

暢通執(zhí)行過程的溝通渠道。積極充分的溝通是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)。確保組織內(nèi)有效的溝通，下層才能直接體會到上層的決策思想和智慧光輝，上層也才能親自了解到下層的執(zhí)行動態(tài)，掌握工作第一線的情況，從而提高執(zhí)行效率和執(zhí)行力度。一要努力形成保障黨員民主權(quán)利的工作機制。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，進(jìn)一步疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，重視維護基層黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要大力引導(dǎo)村民積極參與基層自治。嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，保證群眾依法直接行使民主權(quán)利，依法管理自己事務(wù)，凡涉及群眾切身利益的重要事項，都應(yīng)當(dāng)通過一定的形式予以公開，保證群眾的知情權(quán)，接受群眾的監(jiān)督。三要逐步完善基層民主政治建設(shè)。在基層黨組織內(nèi)部采取黨務(wù)公開、民主評議黨員、干部任期責(zé)任制等方式，強化黨內(nèi)監(jiān)督民主化制度;狠抓“民主議事、民主理財、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級民主政治建設(shè)，不斷完善《村規(guī)民約》，在實行“一事一議”中做到“大家事、大家提、大家定、大家管”，不斷提高村民的民主政治意識。

疏通執(zhí)行過程的梗阻。一是妥善處理農(nóng)村黨支部、村民委員會的關(guān)系。村黨支部和村民委員會雖然性質(zhì)不同，但根本目標(biāo)一致，都是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，維護農(nóng)民群眾的利益。其中應(yīng)當(dāng)明確村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村黨支部作為我們黨在農(nóng)村的基層組織，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是黨的路線方針政策和憲法法律的貫徹執(zhí)行者，發(fā)揮著“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的作用。如果改變了村黨支部的地位作用，必然削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。因此，村民委員會要接受黨支部的工作指導(dǎo)與監(jiān)督。同時，村黨支部尤其是書記要支持村民委員會和村主任的工作，充分發(fā)揮村民委員會的作用。在重大問題上，村黨支部和村民委員會應(yīng)互相溝通，齊心協(xié)力建設(shè)社會主義新農(nóng)村?，F(xiàn)在部分農(nóng)村實現(xiàn)了村“兩委”交叉任職，大部分村黨支部書記兼任村委會主任，這樣有利于精簡干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少村“兩委”內(nèi)耗，提高工作效率。二是加強當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)。切實改進(jìn)存在著的軟的問題，就是工作中不敢碰硬，不敢堅持原則的問題;空的問題，就是不抓實際工作，不注重實際內(nèi)容和效果，工作中講大話、講空話、言之無物、不著實際的問題;拖的問題，就是拖拉問題;浮的問題，就是工作飄浮，不踏實，甚至弄虛作假問題;懶的問題，就是工作中不學(xué)習(xí)、不動腦筋、無所用心、滿足現(xiàn)狀問題。以實際行動提高政府決策的權(quán)威性和執(zhí)行的有效性。

4、健全執(zhí)行機制是提高基層黨組織執(zhí)行力的重要保障。

提高執(zhí)行力，既要靠人格的力量，更要靠制度的約束?？梢哉f，健全完善一套長效機制是提高執(zhí)行力的重要保障。

完善執(zhí)行制度。從以下兩個方面入手:一要在健全上下功夫。健全制度，首先要清理制度。對于不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的制度，模棱兩可、只定性不定量的制度，束縛人們或組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性的制度，以及導(dǎo)致職能越位、錯位的制度等，要徹底清理。同時，還要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的新制度。要用市場經(jīng)濟的理念指導(dǎo)制度的制定，不強調(diào)制度的多少，關(guān)鍵是做到明確、具體，使每一個崗位、每一個人都能夠從制度中知道該為的和不該為的、如何為和為的程度等。二要在規(guī)范化、科學(xué)化上下功夫。制度不在于多，而在于是否合理、具體，是否規(guī)范、科學(xué)。因此，加強制度的規(guī)范化、科學(xué)化是各級黨的基層組織面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。

要健全責(zé)任機制，提高執(zhí)行水平。首先要細(xì)化從嚴(yán)治吏的責(zé)任，解決責(zé)任缺位的問題，應(yīng)注重解決這幾個問題:一是加強建立責(zé)任體系。要把責(zé)任體系覆蓋到執(zhí)行中的每一個環(huán)節(jié)。二是做到責(zé)任清晰。在劃分責(zé)任、崗位時，可以借鑒企業(yè)管理的理念，能量化的量化，不能量化的細(xì)化，不能細(xì)化的流程化，并實行人性化管理，使每一個人都能尋找到自己愿意干、愿意負(fù)責(zé)的崗位和工作，實現(xiàn)人崗相宜，以更有利于責(zé)任的落實。其次，加強對責(zé)任執(zhí)行情況的督促和檢查，解決責(zé)任落實不到位的問題。通過建立責(zé)任執(zhí)行的考核制度，建立責(zé)任落實情況反饋制度，進(jìn)而督促責(zé)任主體抓好工作中的薄弱環(huán)節(jié)。再次，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，解決追究對象空位問題。實行責(zé)任追究制度是整個責(zé)任機制的中心環(huán)節(jié)，責(zé)任追究不到位，其結(jié)果必然是責(zé)任的缺位和責(zé)任落實的不到位。

要健全監(jiān)督機制，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律。堅決克服監(jiān)督軟弱無力的問題，努力形成有效的執(zhí)行監(jiān)督管理制度和機制。首先，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是抓住內(nèi)部監(jiān)督這個關(guān)鍵，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。二是要大力發(fā)揚民主，切實搞好群眾監(jiān)督。要通過財務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開等形式，拓寬人民群眾實施監(jiān)督的渠道，提高農(nóng)村基層工作的透明度，贏得群眾的信任。三是立足法制建設(shè)，切實抓好法律監(jiān)督。四是要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。其次，突出監(jiān)督的重點。監(jiān)督的重點要放在對其權(quán)力行使實施制約，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易上，尤其是對重大問題的決策和大額資金使用的監(jiān)督。參考文獻(xiàn):翟紅軍:《切實提高干部構(gòu)建和諧社會的執(zhí)行力》，中共南京市委黨校南京市行政學(xué)院學(xué)報，2005年增刊。張偉榮:《論提高執(zhí)行力的保障條件》，中共四川省委省級機關(guān)黨校學(xué)報《新時代》2004年第四期。

第二篇：影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力因素及對策思考

影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力因素及對策思考

向陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 樊義斌

政府的執(zhí)行力就是干部保質(zhì)保量完成工作和任務(wù)的能力。作為一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分管績效考評的領(lǐng)導(dǎo)，我認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的執(zhí)行力就是他們想干事、能干事、干成事、不出事的能力。想干事體現(xiàn)干部的思想素質(zhì)，是執(zhí)行力的前提和動力；能干事體現(xiàn)干部的能力、水平和工作方法，是執(zhí)行力的核心；干成事、不出事體現(xiàn)干部的真本事，是檢驗執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我鎮(zhèn)干部職工業(yè)務(wù)工作推進(jìn)慢、落實難、問題多，執(zhí)行力不夠的問題，在此談?wù)剛€人的一點拙見。

一、影響我鎮(zhèn)干部執(zhí)行力因素及原因

（一）自身因素

干部的素質(zhì)和能力是決定政府執(zhí)行力高低的核心。干部執(zhí)政為民的愿望還不夠，還必須具備執(zhí)行的素質(zhì)和能力。當(dāng)前，我鎮(zhèn)大多數(shù)干部都是熟悉情況，扎根基層，勤奮工作，為農(nóng)村的發(fā)展作出了具大的貢獻(xiàn)，但是，少數(shù)干部在執(zhí)行力方面還存在著一些問題：

一是扎根基層的思想不牢固?！吧厦媲l線，下面一根針”，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作非常艱難，因此少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往趁鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、人事調(diào)整、機構(gòu)改革時跳槽，特別是有專業(yè)特長的干部和高學(xué)歷的年輕干部表現(xiàn)比較突出，把跳出鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一種“解脫”，不愿意腳踏實地地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干，缺乏扎根基層，奉獻(xiàn)基層的理想和抱負(fù)。

二是工作標(biāo)準(zhǔn)和自我要求不高。有些干部學(xué)歷層次相對較低，知識面較窄，又不善學(xué)習(xí)；有的土生土長在農(nóng)村,眼界不夠開闊,對新觀念、新事物接受慢，缺乏競爭意識，不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求、不能滿足老百姓的期望；有的憂患意識不足，缺乏開拓進(jìn)取精神，“守業(yè)”思想突出，工作得過且過，安于現(xiàn)狀，消極應(yīng)付，不求有功，但求無過；有的工作方法簡單，推崇鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三分道理，七分蠻干”，憑經(jīng)驗辦事，不愿觸及深層次矛盾，甚至明顯呈現(xiàn)出“厭倦感”、“乏味感”，工作熱情不高。

三是勤政務(wù)實精神缺失?！霸绯恳簧砺端?，白天一身汗水，雨天一身泥水”的“三水”精神曾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的真實寫照，而今鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交際應(yīng)酬多了，文山會海多了，指導(dǎo)工作往往在會議上，聯(lián)系基層常常在電話里，深入到村社為老百姓排憂解難的少了。有的只打自己的小算盤，工作敷衍應(yīng)付，忙著借子女、朋友之名經(jīng)商辦企業(yè)，為自己賺錢，懈怠了本職工作，做大了個人的“經(jīng)濟蛋糕”。

四是鄉(xiāng)土觀念比較嚴(yán)重。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離土不離鄉(xiāng)，家庭在本地，一方面親和力強，另一方面家族、宗族、群帶關(guān)系復(fù)雜，三親四戚多，說情辦事的多，講人倫親情，礙不過情面，因此常常辦事不敢堅持原則，“講關(guān)系、和稀泥、打圓場”，影響他們做事的決心、辦事的公允和成事的毅力。還有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部吃性重、玩性重、惰性重，熱衷于吃喝、打牌、玩樂，甚至賭博，生活作風(fēng)不夠清廉。

（二）外部因素

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級政府，不僅僅只接受區(qū)縣政府的管理，還要管理所轄村社，其執(zhí)行力的強弱，同時受上級政府和基層村社的影響。一是職能進(jìn)退兩難。提高執(zhí)行力，一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)變職能，另一方面下達(dá)大量的行政事務(wù)和名目繁多的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。在職能進(jìn)退上，該進(jìn)的進(jìn)不去，該退的退不出，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變。

二是權(quán)責(zé)關(guān)系不匹配。在各項行政改革中，下放給我們的權(quán)限，實際基本上都是責(zé)任，有很多還是一票否決的，比如安全、計生、環(huán)境保護等工作。上級政府每年還要求我們簽訂各種責(zé)任書，壓任務(wù)和責(zé)任，而且責(zé)任書在簽訂前很少征求我們的意見，讓我們的干部感到不被尊重和信任，影響執(zhí)行工作的積極性。我們逐步演化成“三化”政府：“地位邊緣化、權(quán)力空殼化、責(zé)任無限化”；同樣，我們的干部也成了“三大干部”：“芝麻大的官，巴掌大的權(quán)，天大的責(zé)任”。

三是執(zhí)行遇梗阻。有的村干部認(rèn)為，自己是群眾直接選舉的，鎮(zhèn)政府管不了我“帽子”，支配了我“票子”，你有法律，我有“法子”：上有政策下有對策。我們的處境尷尬，執(zhí)行手段缺失，又必須依法行政、依法辦事，而普通老百姓常?？梢詿o視法律法規(guī)，“守規(guī)則的往往干不過不守規(guī)則的”，所以我們的干部感嘆：“過去無法有辦法，現(xiàn)在有法卻無辦法”。導(dǎo)至有的地方出現(xiàn)“隊長（村民小組長）權(quán)利比村長大、村長權(quán)利比鎮(zhèn)長大”的不正?，F(xiàn)象。有的社長左手“一個章”，右手“一支筆”，“辦事”講效率，用不了幾分鐘就可以把集體的土地流轉(zhuǎn)了、把資產(chǎn)處臵了。

二、對策思考

加強執(zhí)行力建設(shè)是一個復(fù)雜、長期而艱巨的過程和任務(wù)。提升干部執(zhí)行力水平，必須在培育執(zhí)行理念，提高執(zhí)行隊伍素質(zhì)，建立健全工作機制，強化監(jiān)督約束等方面堅持不懈地下功夫。

（一）以理念培育提升干部執(zhí)行力。理念是行動的基礎(chǔ)與核心。執(zhí)行力建設(shè)，必須理念培育先行，用先進(jìn)的執(zhí)行理念來武裝干部頭腦，使執(zhí)行成為干部自身的自覺意識和行動。要站在建設(shè)和諧政權(quán)的高度，圍繞發(fā)展目標(biāo)，加強職業(yè)道德建設(shè)，培育干部的四個理念：一是“科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧”的理念；二是“群眾利益無小事，為民謀利不索求”的服務(wù)理念；三是“工作不等不靠，落實精益求精”的效率理念；四是“今天工作不努力，明天努力找工作”的危機理念。教育干部扎根基層，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，增強工作責(zé)任心和使命感，為提高干部執(zhí)行力、促進(jìn)政權(quán)和諧發(fā)展提供堅強的思想保證。

（二）以素質(zhì)提升增強干部執(zhí)行力。提升素質(zhì)和能力是提高干部執(zhí)行力的前提。要加大對干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，切實提高其執(zhí)行政策、解決問題的能力。一是崗位履職的能力。加強市場經(jīng)濟知識、科學(xué)技術(shù)知識、法律知識、管理知識等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，苦練崗位專業(yè)技能，使干部成為本崗位、本行業(yè)的行家里手。二是依法行政的能力。切實增強干部的法制意識，按照法定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)。三是服務(wù)群眾的能力。提高干部協(xié)調(diào)群眾利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力，為群眾謀利益，做群眾的貼心人。四是工作創(chuàng)新的能力。敢于突破工作中一些不合時宜的條條框框，從實際出發(fā)，因時因地制宜，以改革創(chuàng)新的精神來研究新情況、解決新問題、探索新路子。五是整體協(xié)作的能力。牢固樹立大局觀念、整體意識和“一盤棋”的思想，加強部門之間的溝通聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)配合；敢于承擔(dān)各自責(zé)任，不推諉扯皮，做到合心、合力、合拍，共同推動工作的順利開展。

（三）以機制創(chuàng)新促進(jìn)干部執(zhí)行力。建立一套高效的工作運行管理機制，是提高干部執(zhí)行力的必要手段。一是建立健全事前溝通協(xié)調(diào)機制。正確的決策是執(zhí)行有力的基礎(chǔ)。上級部門在做決策前要充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見和建議，規(guī)范決策程序，使各項政策的出臺更切合基層實際，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有執(zhí)行的準(zhǔn)備，真正作到領(lǐng)導(dǎo)決策者與具體執(zhí)行者的雙向互動。二是健全教育培訓(xùn)機制。不斷完善干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強考核，增強學(xué)習(xí)的動力，積極為干部提供培訓(xùn)、考察和鍛煉的機會，加強對年輕同志的“傳幫帶”，提高每位干部的素質(zhì)和能力。三是健全激勵競爭機制。建立“公平、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人機制，建立“聘任、轉(zhuǎn)任、交流”的用人機制和“解聘、分流、辭退”的淘汰機制，從制度上保證干部“能下能出”、“能進(jìn)能出”，充好調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強執(zhí)行的動力與活力。

（四）以監(jiān)督約束確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。建立完善的監(jiān)督約束體系，是提高干部執(zhí)行力的重要保證。要根據(jù)工作的特點，落實工作責(zé)任，加強對執(zhí)行過程的控制，逐步建立起科學(xué)的執(zhí)行力監(jiān)督管理體系。一是明確崗位職責(zé)。繼續(xù)深化機構(gòu)改革，進(jìn)一步規(guī)范和合理配臵機構(gòu)職能設(shè)臵，科學(xué)界定和細(xì)化每個部門與崗位的工作職責(zé)，以權(quán)責(zé)相稱為原則，建立責(zé)任目標(biāo)管理制，做到以崗定責(zé)，責(zé)任到人。二是嚴(yán)格考核評估。不斷優(yōu)化考核指標(biāo)，完善考核程序，改進(jìn)考核手段，建立科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系，把考核評價結(jié)果與獎勵、懲戒、晉升等管理措施的銜接，實現(xiàn)決策執(zhí)行成效、政績考核結(jié)果與干部選拔任用三者的有機統(tǒng)一。三是強化督查問責(zé)。要多管齊下，標(biāo)本兼治的進(jìn)行督查，把談心談話、警示告誡、民主生活會、群眾評議等行之有效的做法有機結(jié)合起來，圍繞上級決策和中心工作，實行重點事項全程督查、緊急事項即時督查、日常事項定期督查，并在廣度和深度上下功夫，求實效，逐步健全和完善督查督辦工作機制，確保政令暢通和工作落實。

三、提高我鎮(zhèn)干部執(zhí)行力的四點建議

（一）深化干部人事制度改革，實現(xiàn)鎮(zhèn)直干部與部門干部在升遷方面機會均等。目前在我縣各鎮(zhèn)，編制身份與工作崗位不一致的“混崗”現(xiàn)象比較普遍，造成一些優(yōu)秀干部的政治、經(jīng)濟待遇與崗位不匹配，影響了工作積極性。針對這一現(xiàn)實情況，可以采取相對靈活的用人方式，人盡其才。在干部提拔上，鎮(zhèn)干部與上級部門干部相比，不具備“區(qū)位”優(yōu)勢，優(yōu)秀干部被發(fā)現(xiàn)相對較難。因此，可以給予鎮(zhèn)干部更多的展示的機會，選拔干部時給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。

（二）適當(dāng)下放權(quán)利，確保鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)匹配。要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級政府部門的職責(zé)關(guān)系，根據(jù)職責(zé)的需要，適當(dāng)下放財權(quán)物權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)，妥善解決各鎮(zhèn)在財政上有心無力，在行政執(zhí)法中有責(zé)無權(quán)或責(zé)大權(quán)小等問題。

（三）建立健全信息溝通機制，促進(jìn)鎮(zhèn)與上級部門之間協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)與縣級部門都是市委、市政府決策和目標(biāo)的具體執(zhí)行者，只不過所站的角度不同，為確保市委、市政府決策的有效執(zhí)行，鎮(zhèn)與縣級部門之間必須加強信息溝通、理解支持和協(xié)調(diào)配合。縣級部門在制定文件和安排工作前應(yīng)開展調(diào)查研究，廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見，確保工作布臵切合基層實際；要通過視頻會議、政府網(wǎng)絡(luò)等方式，迅速、直接、準(zhǔn)確的傳遞信息，讓干部在第一時間了解政策依據(jù)，推動各項工作有效執(zhí)行。

（四）從上至下標(biāo)本兼治，從源頭上消除影響執(zhí)行力的不利因素。影響干部執(zhí)行力，不只是某一方面的因素，而是多方面系統(tǒng)作用的結(jié)果。要找準(zhǔn)問題的根源：基層的問題往往是上面的問題，問題出在基層，根子往往有上面。因此，必須從上至下，標(biāo)本兼治，從源頭上消除影響執(zhí)行力不利因素。要發(fā)揮縣級部門干部表率作用，上行下效，帶動干部切實提高執(zhí)行力。

第三篇：影響執(zhí)行力的因素

影響執(zhí)行力的因素

目標(biāo)隊

李濤

我認(rèn)為，導(dǎo)致執(zhí)行力不高的原因主要集中在幾個方面：

一是態(tài)度問題。在執(zhí)行落實中應(yīng)付了事，“不作為”，“混日子”，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，得過且過，被動執(zhí)行。推一推，動一動；趕一趕，挪一挪，不推不趕就原地踏步。不求有功，但求無過?；蛘摺芭隆弊之?dāng)頭，畏首畏尾，不愿得罪人，遇事避重就輕，碰到問題繞道走，歪風(fēng)邪氣不敢管，難事硬事不敢抓，甘當(dāng)“好好先生”。在今天的“蛙跳”體驗項目中，很多人制訂了明顯低于自身實際能力的目標(biāo)，看似目標(biāo)已經(jīng)完成，實際上如果再積極主動一點，再給自己一點壓力，完全可以取得更好的成績，這就是態(tài)度問題。還有負(fù)責(zé)監(jiān)督的隊員，很多人對被監(jiān)督對象的違規(guī)、作弊行為視而不見，怕得罪人，這直接導(dǎo)致最后的成績中摻雜了不少水分，助長了不良風(fēng)氣，這也是態(tài)度問題。歸結(jié)到付老師總結(jié)的九大要素中，我覺得這些都是責(zé)任心不強的表現(xiàn)，缺乏自我負(fù)責(zé)精神，缺少積極主動自動自發(fā)意識。要改善這些缺點和不足，必須要加強個人的自我經(jīng)營，端正態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)。

二是能力問題。沒有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。執(zhí)行中照本宣科，只當(dāng)“復(fù)印機”、“傳聲筒”、“二傳手”，沒有自己的東西，工作思路不寬、辦法不多，缺乏追求卓越、爭創(chuàng)一流的精神。在“商戰(zhàn)”活動中，這一點體現(xiàn)的最為明顯，很多“中層”完全不知道自己的定位，不知道自己的職責(zé)，或者說不想多承擔(dān)一點，收到什么就往后傳什么，不肯多付出一點。這也暴露出團隊之間協(xié)作能力不強的缺點，各隊員直接缺乏配合，不懂的協(xié)作，不知道1+1=3的道理，導(dǎo)致團隊成員各自為戰(zhàn)，效率低下。

三是沒有大局意識的問題，有利可圖的就執(zhí)行，無利可圖的就不執(zhí)行，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，有利益的搶著干，沒利益的不推就躲，無視整體發(fā)展大局。這在培訓(xùn)中表現(xiàn)為唯分是從，做什么事只考慮能不能加分，其實很多表面文章、花架子對于個人能力的提升，對于醫(yī)院整體執(zhí)行力的提高并無幫助。醫(yī)院用了三天的寶貴時間讓我們參加此次培訓(xùn)，我想相對于分?jǐn)?shù)，更重要的是用心去感受，從聽課、體驗活動中汲取更多的真知灼見，提升自身的品質(zhì)，而不是本末倒置，在細(xì)枝末節(jié)上大做文章，表面看來搞的轟轟烈烈，其實最終收獲有限。

四是目標(biāo)不明確，不清晰，執(zhí)行人員并不清楚他們組織的目標(biāo)或者首要任務(wù)是什么。作為團隊領(lǐng)導(dǎo)，將自己的目標(biāo)計劃準(zhǔn)確無誤的傳達(dá)給下一級是極為重要的，如果執(zhí)行人員連團隊目標(biāo)是什么都沒搞清楚，還談什么執(zhí)行力。同時，作為執(zhí)行人員，正確、清晰的理解上級的意圖同樣重要。在今天的“傳真”活動中，這一項表現(xiàn)的尤為明顯，一些“領(lǐng)導(dǎo)”不能將自己心中所想準(zhǔn)確的傳達(dá)給下一級，一些“執(zhí)行人員”不能清晰的領(lǐng)悟上級的意圖，經(jīng)過層層失誤，團隊的目標(biāo)逐漸走形，到最后已經(jīng)面目全非，最終的執(zhí)行人員已經(jīng)茫然失措，完全不知道自己該干什么了，更別提什么執(zhí)行力了。

感謝付老師，感謝成功使者，感謝醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給我這次學(xué)習(xí)的機會，讓我在學(xué)習(xí)體驗的過程中思考、感悟，剖析自身的種種不足，有機會、有方法提升自己的執(zhí)行力。

第四篇：影響執(zhí)行力的因素

? 影響執(zhí)行力的第一根源是文化根源。

? 因為文化或者說是企業(yè)文化，或者說是團隊理念，是企業(yè)執(zhí)行的前提。

? 影響執(zhí)行力的第二根源是職業(yè)的安全感.企業(yè)是由不同性格，不同理想的員工組成，讓自己的員工有一種職業(yè)的安全感是每一位企業(yè)家的首要責(zé)任，也是最容易產(chǎn)生執(zhí)行力的重要方法。

? 影響執(zhí)行力的第三根源是要給員工在企業(yè)里一個準(zhǔn)確的定位，是執(zhí)行力的根基。? 職業(yè)生涯規(guī)劃是解決員工未來的問題，如果員工沒有未來，怎么會有執(zhí)行力？? 影響執(zhí)行力的第四根源是管理者的管理方法是否科學(xué)、是否被執(zhí)行層所認(rèn)可，這是

非常重要的。

? 影響執(zhí)行力的第五根源是缺乏組織執(zhí)行力。

? 影響執(zhí)行力的第六根源是專業(yè)判斷與戰(zhàn)略不調(diào)和導(dǎo)致執(zhí)行不力的問題。

? 影響執(zhí)行力的第七根源是執(zhí)行力保障機制不健全。

? 影響執(zhí)行力的第八根源是低水平的流程建設(shè)。

? 有了周詳?shù)膽?zhàn)略，也有了合適的人填充在合適的崗位上，接下來就必須要有清晰的、數(shù)據(jù)化的、高效的工作流程和績效考核了。在企業(yè)的運營系統(tǒng)里面，工作流程是明確每一個人必須做什么樣的事情，績效考核是告訴每一個人，這件事情做到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才叫有執(zhí)行力，以及做到這個標(biāo)準(zhǔn)之后，這個人可以得到什么獎勵，或者做不到應(yīng)該得到什么懲罰。把這一切說在前頭，員工就會對自己的目標(biāo)和努力的方向很清楚。

? 不是所有的工作和考核都可以數(shù)據(jù)化的，有些工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)真的很難界定。所以

我們的執(zhí)行力體系需要這第四個核心，就是企業(yè)文化。

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1、無條件執(zhí)行；

2、工作無借口；

3、細(xì)節(jié)決定成??；

4、以上司為榜樣；

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5、榮譽原則；

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6、受人歡迎；

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7、善于合作；

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8、團隊精神；

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9、只有第一；

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10、敢于冒險；

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11、火一般的精神；

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12、不斷提升自己；

13、勇敢者的游戲；

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14、全力以赴；

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15、盡職盡責(zé)；

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16、沒有不可能；

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17、永不放棄；

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18、敬業(yè)為魂；

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19、為自己奮斗；

? 20理念至上；

? 21自動自發(fā)；

? 22立即行動。

? 行動第一成敗第二。下定決心就立即行動，摸事在人，成事在天

? 員工執(zhí)行力提升的要素

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1、“執(zhí)行”的意識

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2、有效的執(zhí)行角色

3、職業(yè) “忠誠度”

4、職業(yè) “責(zé)任感”

5、提升理解能力

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6、尺度、速度、力度

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7、追求“卓越”

8、注重“細(xì)節(jié)”

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9、良好的溝通

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10、每天制一個圖表

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11、雜亂無章是一種壞習(xí)慣

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12、重要的少數(shù)與瑣碎的多數(shù)

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13、一次只能解決一件事執(zhí)行力的銜接要求：高層 ：要做正確的事； 中層 ：要正確地做事；

? 基層 ：把事情做得最好。

?“播下一個動作，你將收獲一種習(xí)慣；播下一種習(xí)慣，你將收獲一種性格；播

下一種性格，你將收獲一種命運。

? 執(zhí)行就是不折不扣的去完成任務(wù)，或者說完成你想做的事;

? 高效執(zhí)行就是有目標(biāo)、有計劃，并運用科學(xué)方法、手段或策略讓任務(wù)或所應(yīng)做的事

高質(zhì)量、高效率的得到落實，并最終達(dá)成目標(biāo)。

? 在另一角度來看，公司在發(fā)展，專業(yè)化越強，分工也就越細(xì)，雖然各部門各司其責(zé)，但都是站在自己部門的角度去考慮問題，有些看法、心態(tài)、行為難免會過于狹隘，最糟糕的現(xiàn)象就是導(dǎo)致事不關(guān)己，高高掛起。我們在強調(diào)執(zhí)行的同時，公司的各部負(fù)責(zé)人應(yīng)發(fā)揮部門之間的溝通中介作用，一個部門是個小小的獨立體，更應(yīng)從互補、協(xié)作的角度去對待工作，在合作之中愉快的競爭，發(fā)揮出團隊的精神，營造一個集體、主人翁的和諧的工作氣氛，這樣才能使員工在沒有任何監(jiān)督的環(huán)境下，不提任何報酬和條件，主動自發(fā)的為組織進(jìn)行工作，并且能及時、準(zhǔn)確的完成工作任務(wù)。? 是沒有持續(xù)地跟進(jìn)、跟進(jìn)、再跟進(jìn)。大的方面是：對政策的執(zhí)行不能始終如一地堅

持，常?；㈩^蛇尾；小的方面是：有布置沒檢查，或檢查工作時前緊后松，跟進(jìn)不力。（案例：月計劃）

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二、是制度出臺時不夠嚴(yán)謹(jǐn)。有些方案沒有經(jīng)過充分的論證就出臺了，缺少針對性

和可行性，或者過于繁瑣不利于執(zhí)行，結(jié)果導(dǎo)致政策變換比較頻繁，連續(xù)性不夠。? 是培訓(xùn)的有效性、針對性不夠。

? 解決執(zhí)行力問題的九個關(guān)鍵

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1、只尋找自己的原因---都是我的錯，內(nèi)因是根本

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2、不求完美，先試行再完善---只有執(zhí)行才有結(jié)果

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3、討論永遠(yuǎn)沒有結(jié)果---行動！快速行動！立即行動！

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4、改善永遠(yuǎn)沒有錯---創(chuàng)新允許犯適當(dāng)?shù)腻e誤

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5、拒絕借口---沒有任何理由

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6、干部教練化---培訓(xùn)、培訓(xùn)再培訓(xùn)

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7、減少制度，凈化流程---但堅決執(zhí)行

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8、建立具有激勵的薪酬體系---激發(fā)活力

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9、態(tài)度差能力好的人堅決辭退---態(tài)度決定一切

? 提高執(zhí)行力的幾個步驟

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1、要設(shè)立清晰的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度表：這個目標(biāo)一定要可衡量、可檢查，不

能模棱兩可。再者，目標(biāo)一旦確定，一定要層層分解落實。（案例：龜與兔的第二次賽跑）

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2、找到合適的人，并發(fā)揮其潛能：執(zhí)行的首要問題實際上是人的問題，因為最終

是人在執(zhí)行企業(yè)的策略，并反饋企業(yè)的文化。柯林斯在《從優(yōu)秀到卓越》中特別提到要找“訓(xùn)練有素”的人，要將合適的人請上車，不合適的人請下車。（案例：三請諸葛亮）

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3、修改和完善規(guī)章制度，搭建好組織結(jié)構(gòu)：企業(yè)做大之后，只能通過規(guī)則來約束，規(guī)則是一個組織執(zhí)行力的保障?！埃校模茫裂h(huán)”說的就是制度制訂（計劃）與執(zhí)行（實施）、檢查和績效（總結(jié)）四者間的互動關(guān)系。

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4、倡導(dǎo)“真誠·溝通”的工作方式，發(fā)揮合力：一項調(diào)查表明，企業(yè)內(nèi)存在的問

題有７０％是由于溝通不力造成的，而７０％的問題也可以由溝通得到解決。我們每個人都應(yīng)該從自己做起，看到別人的優(yōu)點，接納或善意提醒別人的不足，相互尊重、相互激勵。（案例：復(fù)制的結(jié)果）

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五、關(guān)注細(xì)節(jié)，跟進(jìn)、再跟進(jìn)：制定戰(zhàn)略時，我們更多是發(fā)揮“最長的指頭”的優(yōu)

勢，而在具體的執(zhí)行過程中，我們就要切實解決好“木桶效應(yīng)”的問題。執(zhí)行力在很大程度上就是認(rèn)真、再認(rèn)真；跟進(jìn)、再跟進(jìn)。

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六、小事業(yè)部制管理，劃小核算單位，建立起有效的績效激勵體系。

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7、營造執(zhí)行力文化

? 7.1、講求速度：崇尚行動，雷厲風(fēng)行，允許小的失誤；

? 7.2、團隊協(xié)作：溝通直接，拒絕繁瑣，各司其職，分工合作；

? 7.3、責(zé)任導(dǎo)向：“三不放過”原則，提倡“領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)”，出了問題要找出其原因并分清

主要責(zé)任，只有這樣才能更好地樹立起責(zé)任心；

? 7.4、績效導(dǎo)向：拒絕無作為，關(guān)注結(jié)果，賞罰分明

? 7.5、繼承文化：對企業(yè)中優(yōu)秀的傳統(tǒng)、規(guī)章及成果要注意繼承，繼承基礎(chǔ)上的革新

才會事半功倍；

? 7.6、用人文化：文化始于招聘。人才引進(jìn)要嚴(yán)把關(guān)，力爭將不認(rèn)同企業(yè)文化的人擋

在門外；

? 7.7、要營造愛心文化：相互尊重、相互鼓勵、樂于分享、共同成長。

? 心態(tài)吸納知識，?知識啟蒙思維，?思維成就思想，?思想決定行動，?行動改變命運。

1、要設(shè)立清晰的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度表：這個目標(biāo)一定要可衡量、可檢查，不能模棱兩

可。再者，目標(biāo)一旦確定，一定要層層分解落實。

2、倡導(dǎo)“真誠·溝通”的工作方式，發(fā)揮合力：我們每個人都應(yīng)該從自己做起，看到別人的優(yōu)點，接納或善意提醒別人的不足，相互尊重、相互激勵。

3、關(guān)注細(xì)節(jié)，跟進(jìn)、再跟進(jìn)：制定戰(zhàn)略時，我們更多是發(fā)揮大家的優(yōu)勢，而在具體的執(zhí)行

過程中，我們就要切實解決好問題。執(zhí)行力在很大程度上就是認(rèn)真、再認(rèn)真；跟進(jìn)、再跟進(jìn)。

4、責(zé)任導(dǎo)向：提倡“領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)”，出了問題要找出其原因并分清主要責(zé)任，只有這樣才能更

好地樹立起責(zé)任心；

形成明確的個人責(zé)任意識和勇于負(fù)責(zé)的理念，拖延、推諉、抱怨、指責(zé)等不良習(xí)慣將得到改變，企業(yè)的執(zhí)行力流程也將得以暢通，企業(yè)將呈現(xiàn)出團結(jié)、進(jìn)取、務(wù)實、高效的新局面。講責(zé)任從小事做起。講責(zé)任就不找借口

5、培訓(xùn)的有效性：注重培訓(xùn)：

（1）可以減少事故發(fā)生。

（2）可以改善工作質(zhì)量。員工參加培訓(xùn)，往往能夠掌握正確的工作方法，糾正錯誤和不良的工作習(xí)慣，其直接結(jié)果必然是促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。

（3）可以提高員工整體素質(zhì)。通過培訓(xùn)，員工素質(zhì)整體水平會不斷提高，從而提高勞動生產(chǎn)率。

（4）可以降低損耗。損耗主要來自員工操作不認(rèn)真和技能不高。通過培訓(xùn)，員工就會認(rèn)同企業(yè)文化，認(rèn)真工作，同時也提高技術(shù)水平，降低損耗。

（5）可以提高研制開發(fā)新產(chǎn)品的能力。培訓(xùn)提高員工素質(zhì)的同時，也培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新能力，激勵員工不斷開發(fā)與研制新產(chǎn)品來滿足市場需要，從而擴大企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。

（6）可以改進(jìn)管理內(nèi)容。培訓(xùn)后的員工整體素質(zhì)得到提高，就會自覺把自己當(dāng)作企業(yè)的主人，主動服從和參與企業(yè)的管理。

6．肌理機制講責(zé)任就不找借口

7．考核。

第五篇：影響執(zhí)行力的因素分析及解決方法探析

影響執(zhí)行力的因素分析及解決方法探析

發(fā)耳電廠 潘家俊

縱觀現(xiàn)代企業(yè)，在加強企業(yè)的管理進(jìn)程中，不再一味追求效益最大化，而把對人的管理提升到了重要的位置，同時對人這一主要的社會生產(chǎn)力提出了嚴(yán)格的要求，其中把如何提升員工的執(zhí)行力放在了極其重要的位置。

細(xì)數(shù)企業(yè)的管理模式，影響執(zhí)行力的因素眾多，來自外部條件的限制，如企業(yè)的體制、效益，亦有來自內(nèi)部管理的原因，如企業(yè)文化軟實力的提升、內(nèi)部和諧氛圍的共建、員工自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能的提高等，那么如何才能讓員工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中充分發(fā)揮主人翁的積極性和主動性、創(chuàng)造性，切實履行好職責(zé)、干好每一件工作，從而為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益呢？

首先，我們要弄清楚什么是執(zhí)行力。所謂執(zhí)行力，對個人而言就是辦事能力，而衡量執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，是按時按質(zhì)按量完成自己的工作任務(wù)。是把企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。既然執(zhí)行力如此之重要，各個企業(yè)在引導(dǎo)、構(gòu)建執(zhí)行力方面都有著獨到的方式和手段，筆者結(jié)合發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)實際，通過調(diào)研，淺析影響執(zhí)行力的因素，并就如何解決提出一些觀點，僅供參考。

影響執(zhí)行力的因素分析

一、外在客觀因素

一個企業(yè)，良好的合作、經(jīng)營模式是其發(fā)展的首要條件、基礎(chǔ)，好的機制，體制是管理層理順管理思路、實施各種管理手段、推行經(jīng)營理念的堅強后盾，以發(fā)耳電廠之前的管理模式為例，由于投資兩方主體在管理理念、手段和風(fēng)格上的差異，導(dǎo)致許多具體的建議、方案、措施未能及時有效的落實、執(zhí)行，從而對員工的工作積極性主動性造成了影響。作為一個電力生產(chǎn)企業(yè)來說，其設(shè)備的健康程度、生產(chǎn)的勞動強度、效益的好壞等等，都將影響其發(fā)展進(jìn)度，而這些因素都將會成為企業(yè)員工在執(zhí)行工作上的主要障礙。

二、內(nèi)在因素分析

首先是制度，尤其是獎懲制度的健全和完善，其公平性、可居操作性等；其次創(chuàng)造各種條件去滿足員工不斷增長的物質(zhì)文明和精神需求；三為管理層的管理方式方法和手段，四則為企業(yè)能給予員工的各種福利待遇，后勤保障。如何引導(dǎo)員工積極向上、樹立正確的人生觀世界觀和價值觀，是企業(yè)文化的精髓所在，任何一個企業(yè)，通過構(gòu)建制度、完善機制、增強各種管理手段等方式，目的就是為了促進(jìn)員工的工作積極性，因為只有人才是最根本的生產(chǎn)力，才能創(chuàng)造出效益。然而，并非企業(yè)管理者的所有的愿望都能夠如期實現(xiàn)，如才才能更好地提升員工的執(zhí)行力，筆者結(jié)合企業(yè)級工作實際淺談以下觀點，僅供參考。

解決提升執(zhí)行力的對策探析

一、建立健全一個完善的企業(yè)機制體制。

企業(yè)體制機制的完善程度是影響員執(zhí)行力的關(guān)鍵因素。為什么這么說？簡單來說，一個企業(yè)，如果其上層建筑的體制存在問題（如董事會、投資股東方等），其決策的流程、時間等將對隸屬于其的企業(yè)產(chǎn)生影響。以貴州省內(nèi)某家特大型電力企業(yè)為例，該企業(yè)有兩家股東方，由于兩方在管理理念、方式手段方面不同，導(dǎo)致經(jīng)營者很多技改建議得不到落實，員工主動參與企業(yè)經(jīng)營管理的思路、合理化建議得不到及時答復(fù)和有效實施，工作環(huán)境、生活條件得不到改善，甚至用于維系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金都偶有發(fā)生困難的尷尬局面，長此，員工的工作積極性、主動性受創(chuàng)，易滋生消極懈怠思想，從而影響了員工執(zhí)行力的提升。

二、增加設(shè)備的自動化投入力度，完善設(shè)備健康水平，減輕員工的勞動強度。

繁重的體力勞動使員工長期處于消防員的角色，員工疲于應(yīng)付，無暇顧及其他，從而影響執(zhí)行力。由于體制原因，企業(yè)的設(shè)備得不到及時的改造和更新，自動化程度得不到提升，其健康程度大打折扣，靠大量的人工來維護，而人力資源又得不到滿足的情況下，員工成了“消防員”，哪里的設(shè)備出現(xiàn)問題就奔赴哪里進(jìn)行救急，身心疲憊不堪不說，工作還出不了業(yè)績。出現(xiàn)設(shè)備存在問題的原因多半是在設(shè)計、選型、安裝和調(diào)試等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)導(dǎo)致設(shè)備遺留了諸多問題，使設(shè)備長期處于亞健康運行，必須有運行檢修人員花大量的精力來維護，長期疲于應(yīng)付設(shè)備的故障，有時候哪怕只是一臺小設(shè)備也要付出繁重的體力勞動，常常顧此失彼，沒有更多的精力去開展其他工作，這也就是導(dǎo)致執(zhí)行力低下的一個原因。

三、引導(dǎo)員工牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，以正確的人生理想信念來提升執(zhí)行力。

南方的電力企業(yè)基本都是坑口電廠，地處深山，交通不發(fā)達(dá)，員工的生活水平和質(zhì)量相對枯燥單調(diào)，越是在這種情況下，越要重視員工的生活質(zhì)量和精神追求。當(dāng)員工的生活只處于一種得過且過，局限于完成自己那一點所謂分內(nèi)工作甚至連分內(nèi)工作都完成不好，并因地理條件的限制，內(nèi)心活動枯燥、生活質(zhì)量下降，缺乏人生的理想信念，目標(biāo)低下，整日只求三餐，那就談不上對工作的盡責(zé)，勢必導(dǎo)致工作消極懈怠，談何執(zhí)行力？

企業(yè)黨政要通過各種行之有效的渠道，首先要加大隊員工的教育引導(dǎo)，提供各種展現(xiàn)員工風(fēng)采的競技舞臺，以此為員工提供成長成才的、晉升的渠道和機會，使其想干事、能干事并干成事；建立一整套凝聚員工、鼓舞員工的企業(yè)文化體系，通過各種寓教于樂的活動，拓寬視野、增進(jìn)知識，在員工強身健體的同時，不斷豐富其精神世界，讓員工對生活有著憧憬和追求，對工作有著渴望，渴望成功、渴望成長成才，以一種積極的心態(tài)去迎接工作和生活。

四、建立健全一套完整、公平公正的員工獎懲和干部選拔制度，用以人為本的理念來激勵員工恪盡職守，提升執(zhí)行力。

任何一個企業(yè)的員工，其情商如同一個正在求學(xué)中的學(xué)子一樣，同樣渴求被認(rèn)可、被贊揚、得到晉升，為此獎懲制度的建立完善是必須的。如果在獎勵中有失公平，該受獎而得不到獎勵、該受罰而得不到處罰，那些積極的員工就會受到打擊、產(chǎn)生想法，影響整個企業(yè)的管理氛圍。我們一直在談要“以人為本”、“公平、公正、公開”等等理念時，不僅口上說而且實實在在付諸行動，尤其是在干部的選拔任用中，要讓廣大員工體會到所謂的公平，讓“庸者下、平者讓、能者上”的原則深入群眾，公平的競爭環(huán)境將有力地提升干部員工的工作積極性和主動性。

五、考核未必是治企和提升執(zhí)行力的最佳途徑。

現(xiàn)代企業(yè)，既然有獎勵就必須有懲處，懲處體現(xiàn)出來的就是考核，所謂考核就是處以一定的經(jīng)濟制裁。考核是否就能促進(jìn)執(zhí)行力的提高？適度而止，過重的考核將會對執(zhí)行力的提升帶來負(fù)面影響。原因分析，首先任何一個員工工作均是為了生活，為了錢，離開了經(jīng)濟基礎(chǔ)去談奉獻(xiàn)，無異于空中閣樓；其次并不是員工愿意去犯錯，誰都希望在自己的工作崗位上出成績、成為佼佼者，成為成功者。試從心里分析，如果本月初某員工因為犯錯而被處罰當(dāng)月的全部獎金，在剩下來的日子里他還會有心思去盡心干好工作？或許迫于管理的壓力回去做，但是做的質(zhì)量又如何就不得而知。基于上述原因，如何給予員工經(jīng)濟處罰應(yīng)該是一個值得深思的問題。我們或許可以通過獎勵的方式再讓他來把這一部分獎金“掙”回去，這類似于父母教育孩子“給個巴掌再給個甜棗”，張弛有度，即達(dá)到教育的目的，又起到鼓舞促進(jìn)的作用。

六、干部定期輪換制度是促進(jìn)中層管理人員執(zhí)行力提升的必要手段。常言道，流水方能不腐，長期在一個崗位呆著，易生惰性，工作方向不明確，已經(jīng)沒有了創(chuàng)新性。政府現(xiàn)在不都是搞定期輪換制么，作為一個電力企業(yè)其實也可效仿。在企業(yè)內(nèi)部，在一定范圍內(nèi)對干部實行定期輪換，可以促進(jìn)干部學(xué)專業(yè)、改作風(fēng)，所謂“他山之石可以攻玉”。這個部門的管理人員可以看到其他部門在管理上存在的漏洞，當(dāng)局者迷嘛，通過輪換或許就盤活了一盤僵棋。況且，對于企業(yè)重要的“三管”部門如物資采購、燃料管理來說，經(jīng)常挪動挪動，就摒棄了滋生受賄腐敗的現(xiàn)象發(fā)生。

七、加強員工業(yè)務(wù)技能、綜合能力等素質(zhì)培養(yǎng)，是促進(jìn)執(zhí)行力得以提升的基本保證。

正所謂“沒有金剛鉆攬不了瓷器活”，作為管理者，首先要對員工不疑，堅信其本質(zhì)也好、工作動機也罷都是好的，其對工作完成的質(zhì)量好壞，不一定就是態(tài)度問題，姑且把它追究為能力問題。舉個簡單的例子來說，領(lǐng)導(dǎo)交給員工一個任務(wù)，但是因為其能力問題只有通過查閱資料、借鑒經(jīng)驗等方式去分步去做，結(jié)果是任務(wù)不一定保質(zhì)保量保時間完成，就成為了執(zhí)行力不強的表現(xiàn)。企業(yè)要通過各種不同方式方法，加強對員工的業(yè)務(wù)技能等培訓(xùn)，逐步將其從學(xué)生娃培養(yǎng)成為能獨當(dāng)一面的技術(shù)骨干，只有業(yè)務(wù)技能精湛了，工作起來得心應(yīng)手，才能保證執(zhí)行力的提升。

八、加強中層管理人員的管理，扶正“上梁”，為“下梁”樹立執(zhí)行的表率和模范。

中層管理者是企業(yè)的中流砥柱、中堅分子，其工作熱情、工作手段最能體現(xiàn)出執(zhí)行力的狀況，員工是看著“上梁”走。許多中層管理人員缺乏常抓不懈的韌勁，表現(xiàn)為對政策的執(zhí)行不能始終如一，虎頭蛇尾。工作之初往往是激情澎湃、斗志昂應(yīng)，有組織、有計劃、有宣傳、有動員、有部署、有安排，可隨著時間的推移和工作的展開，開始的熱情逐步冷卻，便少了檢查、忘了督促、丟了推進(jìn)、掉了考核、失了總結(jié)，未能將已擬訂的決策、計劃、方案有目的地完成。員工是看在眼里、失望在心里、效仿在行動里。久而久之，惰性養(yǎng)成、陋習(xí)養(yǎng)成，推諉扯皮現(xiàn)象便會發(fā)生，所謂的執(zhí)行力便不復(fù)存在。

以上種種為筆者拙見，其實影響執(zhí)行力的因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，但是，我們堅信，一個有著蓬勃向上、積極健康企業(yè)文化、切福利待遇、效益顯著的企業(yè)，其員工的執(zhí)行力是積極主動、迅捷的。而作為員工來說，既是執(zhí)行力的踐行者，又是企業(yè)效益的創(chuàng)造者，在企業(yè)效益尚未達(dá)到規(guī)模的時候，只有通過辛勤的勞動，發(fā)揮主動能動性，創(chuàng)新創(chuàng)效地為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化效益，為自己、為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟和社會效益。