第一篇：南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目住宅房屋

南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目住宅房屋

征收與補(bǔ)償方案

南大街是貫穿市區(qū)中心的主干道，西南河路以西、海港路以東、南大街以北、南洪街以南區(qū)域，由于建成較早，南洪街交通擁堵嚴(yán)重；沿街企業(yè)破產(chǎn)或搬遷后，基礎(chǔ)設(shè)施落后的問(wèn)題一直未得到整體解決，直接影響到城市的整體形象。為推進(jìn)中心區(qū)城市建設(shè)，加快舊城改造步伐，依據(jù)市區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)芝罘區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目已被納入?yún)^(qū)2011年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)，制定本方案。

一、征收范圍

西南河路以西，洪源胡同以東，南大街以北，南洪街以南區(qū)域。

二、法律、法規(guī)依據(jù)

?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、?山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?有關(guān)問(wèn)題的通知?（魯政辦發(fā)?2011?25號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)<國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法>的通知?（住建部建房?2011?77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

三、簽約期限

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2011年10月10日至2011年12月8日為簽約期限;其中2011年10月10日至2011年11月9日為速遷獎(jiǎng)勵(lì)期。

四、征收補(bǔ)償方式

被征收房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實(shí)行就地調(diào)換安臵。

1、被征收房屋主體貨幣補(bǔ)償價(jià)格，由被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定均價(jià)為9224元/ｍ2。

2、被征收房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換實(shí)行等價(jià)值調(diào)換。等價(jià)值調(diào)換面積=按分戶評(píng)估報(bào)告確定的被征收房屋主體補(bǔ)償金額÷選定的調(diào)換房屋樓層投資優(yōu)惠價(jià)格（詳見(jiàn)附表），以此進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

3、就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按單層建筑面積計(jì)算。

（一）貨幣補(bǔ)償

被征收房屋貨幣補(bǔ)償額＝房證建筑面積（低于45 m2的“房困戶”解困補(bǔ)到45 m2）×評(píng)估單價(jià)（具體價(jià)格詳見(jiàn)分戶評(píng)估表）+搬遷補(bǔ)助費(fèi)+臨時(shí)安臵費(fèi)+附屬設(shè)施及裝修補(bǔ)償費(fèi)（包括燃?xì)?、電話、有線電視、小棚、附屬設(shè)施及裝飾裝修等補(bǔ)償）。

（二）就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目新建住宅為高層房屋（期房），共33層，其中1-9層為非住宅，10-33層為回遷安臵用房。

安臵戶型分為8個(gè)檔：65m2、77m2、89 m2、90 m2、100 m2、110 m2、130 m2、140 m2。房屋面積最終以房屋管理部門確認(rèn)的面積為準(zhǔn)。

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2、就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換相關(guān)規(guī)定

①被征收房屋房證建筑面積低于45 m2的“房困戶”,按45 m2計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額；房證建筑面積45 m2以上的被征收房屋，按房屋產(chǎn)權(quán)證登記的實(shí)際面積計(jì)算貨幣補(bǔ)償金額。

②就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人能夠選擇的安臵房最大調(diào)換面積=等價(jià)值調(diào)換面積+15m2（15 m2內(nèi)需按樓層投資優(yōu)惠價(jià)格自行投資購(gòu)買）后最近的戶型檔。但超出等價(jià)值調(diào)換面積+15m2部分，被征收人需按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)格投資。

③被征收人按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的先后順序挑選安臵房；挑選安臵房時(shí)，若應(yīng)選檔戶型已被選完且之上就近檔戶型在安臵該檔被征收人后仍有剩余，被征收人可選擇該檔戶型房屋。

④被征收人原房屋暖氣投資不另行補(bǔ)償，抵頂所調(diào)換房屋面積的暖氣投資；原房屋沒(méi)有暖氣投資的，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)證面積80元∕m2扣減房屋主體評(píng)估價(jià)格。燃?xì)馔顿Y2652元/戶和有線電視投資250元/戶由被征收人自行投資。

⑤安臵房選擇毛坯房的，征收人按單層建筑面積100元∕m2標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)室內(nèi)配套款，由被征收人自行配套。安臵房選擇初裝房的，不計(jì)發(fā)室內(nèi)配套款。

五、“房困戶”審查標(biāo)準(zhǔn)和條件

“房困戶”必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：

1、擬被征收房屋所有權(quán)人僅有一套住房；

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2、擬被征收房屋所有權(quán)人房屋面積低于最低保障戶型使用面積34 m2或建筑面積低于45 m2；

3、需提出解困書(shū)面申請(qǐng)并同意調(diào)查和公示解困，經(jīng)審查核準(zhǔn)。

六、公管房、自管房的補(bǔ)償原則

被征收的公管房、自管房，現(xiàn)承租人未參加過(guò)房改的，在征收公告期限內(nèi)簽定協(xié)議并搬家交房的，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，報(bào)市有關(guān)部門審批，符合房改條件的，可對(duì)現(xiàn)承租房屋進(jìn)行房改；不符合房改條件的，房屋所有權(quán)人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，對(duì)房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償；不能解除租賃關(guān)系的，給予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由產(chǎn)權(quán)人與承租人重新訂立租賃合同。

七、其它征收補(bǔ)償

1、被征收房屋附屬設(shè)施，按燃?xì)?652元/戶、有線電視移裝費(fèi)250元/戶、電話移機(jī)費(fèi)150元/部、空調(diào)移裝費(fèi)200元/臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)移裝費(fèi)180元/套、太陽(yáng)能移裝費(fèi)180元/臺(tái)、熱水器移裝費(fèi)80元/臺(tái)給予補(bǔ)償。

2、被征收的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房的，按住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)至房屋征收決定發(fā)布之日，且房屋所有權(quán)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)相一致的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)使用的合法建筑面積和批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類別（生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)類30元/月/平方米、辦公及公益類40元/月/平方米、商貿(mào)及服務(wù)類50元/月/平方米），一次性支付被征收人10個(gè)月的利用住宅營(yíng)業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

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3、被征收房屋附屬設(shè)施，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估金額予以補(bǔ)償；房屋配套小棚（房改表有備案的）按建筑面積1200元∕m2給予補(bǔ)償。

八、安臵房屋標(biāo)準(zhǔn)

就地安臵房分毛坯房、初裝房。

1、毛坯房標(biāo)準(zhǔn)為：水、電、暖（含暖氣片）、燃?xì)?、電話、有線電視、網(wǎng)絡(luò)管線到位，拉毛地面、墻面、頂面刮大白、室外防盜門。

2、初裝房標(biāo)準(zhǔn)為：在毛坯房基礎(chǔ)上增加室內(nèi)房間間隔，配設(shè)普通門；衛(wèi)生間地面、墻面貼瓷磚，安裝坐便器、洗面盆、淋浴噴頭；廚房墻面貼瓷磚，安裝洗菜盆、水龍頭；除衛(wèi)生間外，地面為壓光水泥地面。

九、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方法與步驟

1、選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，搬家交房時(shí)自行結(jié)清發(fā)生的水、電、煤、暖、有線電視等相關(guān)費(fèi)用，簽訂?交房驗(yàn)收單?；

2、按“先交驗(yàn)舊房，再領(lǐng)取選房順序號(hào)”的原則，按選房順序排號(hào)選擇樓號(hào)、單元、樓層、戶型面積。

十、搬遷補(bǔ)助與簽約獎(jiǎng)勵(lì)

1、搬遷補(bǔ)助費(fèi)為每戶1000元（每個(gè)房證視為一戶），選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人享受兩次搬遷補(bǔ)助。

2、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安臵期間，由征收人付給被征收人臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)，由被征收人自行安臵。被征收人房屋建筑面積

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小于45 m2的，按45 m2計(jì)發(fā)；建筑面積45 m2以上的，按房屋產(chǎn)權(quán)證記載面積計(jì)發(fā)。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每月20元/m2。

①選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，由征收人付給被征收人三個(gè)月的臨時(shí)安臵費(fèi)。

②選擇就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時(shí)安臵期限為36個(gè)月。臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)自搬家交房之日起，發(fā)至回遷安臵通知之日后延四個(gè)月止。在搬家交房時(shí)暫付兩年，剩余部分按年度支付；超出規(guī)定期限，臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)按每月40元/m2計(jì)發(fā)，回遷安臵時(shí)一并結(jié)算付清。

3、簽約、速遷獎(jiǎng)勵(lì)

本區(qū)片房屋征收簽約期為60天，其中速遷期為30天。

①被征收人在簽約期內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的，按被征收房屋房證建筑面積100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)發(fā)簽約獎(jiǎng)勵(lì)，不足10000元的按10000元計(jì)發(fā)；超過(guò)60天后取消此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

②被征收人在速遷期內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷交房的，按被征收房屋房證建筑面積300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)發(fā)速遷獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)30天后取消此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

③選擇就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在速遷期內(nèi)簽訂協(xié)議并搬遷交房的，超出應(yīng)調(diào)換房屋面積15㎡以內(nèi)的部分，在投資優(yōu)惠價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠300元/㎡；超過(guò)30天后取消此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

④選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換在簽約期限內(nèi)簽定協(xié)議并搬家交房的，免收第一年的物業(yè)管理費(fèi)；第二年、第三年的物業(yè)管理費(fèi)按物價(jià)部門核定的物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

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十一、費(fèi)用結(jié)算

1、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍诤灦▍f(xié)議搬遷交房的同時(shí)，由征收人一次性付清所有征收補(bǔ)償費(fèi)。

2、選擇房屋調(diào)換的被征收人，簽定協(xié)議搬遷交房后，征收人付給被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)、簽約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)（暫付兩年）、附屬設(shè)施及裝修補(bǔ)償款等。

3、被征收人所選房屋增加面積的投資，待所調(diào)換房屋辦理回遷手續(xù)時(shí)，由被征收人結(jié)清。

十二、物業(yè)管理

1、本次征收實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)。

2、在本小區(qū)內(nèi)為被征收人免費(fèi)設(shè)有自行車和摩托車的停車場(chǎng)所。

十三、征收組織形式

1、本次征收按照公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行被征收房屋和調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格公開(kāi)，征收人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房樓號(hào)、單元、樓層、面積、房屋套數(shù)公開(kāi)，做到依法征收、規(guī)范操作。

2、本次房屋征收部門為煙臺(tái)市芝罘區(qū)住房和建設(shè)局，征收實(shí)施單位為芝罘區(qū)人民政府毓璜頂街道辦事處。

3、征收辦公室設(shè)在面市街副5號(hào)（辦公電話：2607907），主要負(fù)責(zé)征收政策的解釋、咨詢服務(wù)與協(xié)議審簽等工作。辦公現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有整個(gè)小區(qū)的總規(guī)劃圖、調(diào)換房展示圖，公示調(diào)換房相關(guān)信息。

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十四、征收程序

1、由被征收人選定的煙臺(tái)市誠(chéng)信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)被征收房屋主體、附屬設(shè)施及裝飾裝修等逐戶進(jìn)行勘查評(píng)估。

2、芝罘區(qū)人民政府發(fā)布?房屋征收決定公告?后，區(qū)房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位按戶發(fā)放?征收通知?和?房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)?，逐戶進(jìn)行征收動(dòng)員工作。

3、被征收人持房屋所有權(quán)證（公管房、自管房持租賃合同）、房改售房?jī)r(jià)格審查書(shū)、國(guó)有土地使用證、產(chǎn)權(quán)人身份證等相關(guān)證件到現(xiàn)場(chǎng)審簽室辦理征收手續(xù)。

4、在?房屋征收決定公告?確定的簽約期限內(nèi),征收實(shí)施單位與被征收人達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)政府作出補(bǔ)償決定，依法送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十五、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證的相關(guān)事宜

由房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房辦理煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的房屋所有權(quán)證和煙臺(tái)市國(guó)土資源局頒發(fā)的國(guó)有土地使用證；被征收人投資面積部分，由被征收人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)；其它辦證所需費(fèi)用由征收人承擔(dān)。

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十六、本方案由南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目住宅房屋征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向被征收人解釋。（王大鵬）

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煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府房屋征收決定公告

為推進(jìn)中心區(qū)城市建設(shè)，加快舊城區(qū)改造步伐，煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府決定對(duì)南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城區(qū)片范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收。根據(jù)?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）有關(guān)規(guī)定，芝罘區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)，南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目已被納入?yún)^(qū)2011年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。現(xiàn)將南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目住宅房屋征收決定公告如下：

一、項(xiàng)目名稱：南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目。

二、征收范圍：西南河路以西，洪源胡同以東，南大街以北，南洪街以南區(qū)域。

三、征收部門：煙臺(tái)市芝罘區(qū)住房和建設(shè)局。

四、征收實(shí)施單位：煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府毓璜頂街道辦事處。

五、評(píng)估公司：煙臺(tái)市誠(chéng)信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司。

六、辦公地點(diǎn)：面市街副5號(hào)，辦公電話：2607907

七、簽約期限：2011年10月10日至2011年12月8日為簽約期限;其中2011年10月10日至2011年11月9日為速遷獎(jiǎng)勵(lì)期。

八、房屋征收與補(bǔ)償方案：詳見(jiàn)附件。

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九、被征收房屋所有權(quán)人權(quán)利：如被征收房屋所有權(quán)人不服本征收決定，可在征收決定公布之日起60日內(nèi)向煙臺(tái)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在征收決定公布之日起3個(gè)月內(nèi)向煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民法院提起訴訟。

特此公告。

煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府 二○一一年九月二十九日

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《南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目住宅房屋征收與補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）》征求公眾意見(jiàn)及

修改情況的說(shuō)明

南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目住宅房屋征收與補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）?于2011年7月29日對(duì)外發(fā)布，征求公眾意見(jiàn)，已于8月27日結(jié)束?，F(xiàn)將征求公眾意見(jiàn)及根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況說(shuō)明如下：

一、征求公眾意見(jiàn)情況

1.關(guān)于住宅主體貨幣補(bǔ)償價(jià)格問(wèn)題

答復(fù)：9156元/平方米的貨幣補(bǔ)償均價(jià)是按照?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?、?國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法?及?山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)問(wèn)題的通知?的有關(guān)規(guī)定，按照當(dāng)時(shí)的評(píng)估時(shí)點(diǎn)評(píng)估得出的。發(fā)布住宅房屋征收決定公告時(shí)的評(píng)估價(jià)格，由評(píng)估公司按有關(guān)規(guī)定修正后公布。

2.關(guān)于易地安臵房源問(wèn)題

答復(fù)：本區(qū)片房屋征收采取就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償安臵方式。確需異地安臵的被征收人，可向征收辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，協(xié)商解決。

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3.關(guān)于能否額外增加投資面積問(wèn)題

答復(fù)：選擇就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被征收人能夠選擇的安臵房最大調(diào)換面積=等價(jià)值調(diào)換面積+15m2（15 m2內(nèi)需按樓層投資優(yōu)惠價(jià)格自行投資購(gòu)買）后最近的戶型檔。但超出等價(jià)值調(diào)換面積+15m2部分，被征收人需按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)格投資。

4.關(guān)于小棚等附屬設(shè)施補(bǔ)償較低問(wèn)題

答復(fù)：小棚作為附屬設(shè)施，不計(jì)入房屋建筑面積，補(bǔ)償時(shí)只考慮房屋重臵成本。按照?煙臺(tái)市房屋拆遷補(bǔ)償安臵若干規(guī)定?，太陽(yáng)能等附屬設(shè)施只給予設(shè)施移裝費(fèi)。

5.關(guān)于物業(yè)費(fèi)、電梯維修費(fèi)、停車位、公攤面積等相關(guān)問(wèn)題

（1）關(guān)于物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

答復(fù)：根據(jù)煙臺(tái)市物價(jià)局、房產(chǎn)管理局?關(guān)于印發(fā)＜煙臺(tái)市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法＞的通知?和煙臺(tái)市普通住宅小區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)等級(jí)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照周邊回遷區(qū)片情況，區(qū)片物業(yè)管理費(fèi)初步定為0.7元/㎡/月。在?房屋征收決定公告?規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬家交房，選擇就地調(diào)換房屋的，自回遷安臵通知發(fā)布之日起，免收第一年的物業(yè)管理費(fèi)，第二年、第三年的物業(yè)管理費(fèi)減半收取。

（2）關(guān)于電梯維修、更換費(fèi)用問(wèn)題

答復(fù)：根據(jù)2011年5月1日施行的?煙臺(tái)市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法?，電梯屬于住宅共用設(shè)施設(shè)備，其維修、更新和改造費(fèi)用，通過(guò)專項(xiàng)維修資金予以列支。

（3）關(guān)于停車位問(wèn)題

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答復(fù)：回遷居民可以根據(jù)需求按市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買或租賃停車位。

（4）關(guān)于明確大高層公攤面積問(wèn)題

答復(fù)：正式發(fā)布房屋征收決定公告時(shí)，關(guān)于安臵房的戶型尺寸、公攤面積、樓間距等被征收人關(guān)心的數(shù)據(jù)將詳細(xì)公布，具體數(shù)據(jù)以房產(chǎn)測(cè)繪部門實(shí)際測(cè)繪面積為準(zhǔn)。安臵房套內(nèi)面積不低于被征收房屋所有權(quán)證套內(nèi)面積。

6.關(guān)于臨時(shí)安臵費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

答復(fù)：臨時(shí)安臵費(fèi)暫付2年，按被征收房屋建筑面積（以房屋確權(quán)登記或房屋所有權(quán)證書(shū)載明面積為準(zhǔn)）每月20元/㎡計(jì)發(fā)，第三年按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

7.關(guān)于空調(diào)、電話、太陽(yáng)能等的移裝費(fèi)問(wèn)題

答復(fù)：設(shè)備移裝費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在征求意見(jiàn)稿第七條均已列出，選擇產(chǎn)權(quán)臵換且需要周轉(zhuǎn)過(guò)渡的，被征收人可以享受兩次移裝費(fèi)。

8.關(guān)于半封閉陽(yáng)臺(tái)是否計(jì)入房證面積，房證面積與實(shí)際不符的問(wèn)題

答復(fù)：被征收房屋面積按房屋確權(quán)登記或房屋所有權(quán)證書(shū)載明面積確定，若被征收人對(duì)房屋面積有異議，可向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。

9.關(guān)于回遷樓9層以下全部用于非住宅問(wèn)題

答復(fù)：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的要求，回遷樓9層以下全部用于非住宅。

10.關(guān)于回遷安臵樓住宅土地使用年限問(wèn)題

答復(fù)：回遷樓土地使用年限按住宅用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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11.關(guān)于南側(cè)戶型客廳和衛(wèi)生間開(kāi)窗問(wèn)題

答復(fù)：被征收人申請(qǐng)開(kāi)窗，在不影響建筑結(jié)構(gòu)的前提下，需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并履行相應(yīng)程序后可以在高位開(kāi)小窗。

12.關(guān)于政策執(zhí)行前后能否保持一致性問(wèn)題

答復(fù)：南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目由政府作為征收主體，審計(jì)、監(jiān)察等部門將全程監(jiān)督征收補(bǔ)償資金使用情況，征收工作將嚴(yán)格按照?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?有關(guān)規(guī)定操作，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、透明的原則，確保政策前后執(zhí)行一致。

二、方案主要修改情況

1.關(guān)于被征收私有房屋主體貨幣補(bǔ)償價(jià)格

?征求意見(jiàn)稿?中“住宅房屋主體貨幣補(bǔ)償原則：由評(píng)估公司按照?國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法?及?山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施<國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)問(wèn)題的通知?的有關(guān)規(guī)定評(píng)估得出。南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目貨幣補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)估均價(jià)為9156元/ｍ（2最終價(jià)格以房屋征收決定公告發(fā)布之日，評(píng)估公司給出的分戶評(píng)估報(bào)告價(jià)格為準(zhǔn)）?！?/p>

修改為：“被征收私有房屋主體貨幣補(bǔ)償價(jià)格，由被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）選定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定，預(yù)估均價(jià)9156元/ｍ2（具體價(jià)格以房屋征收決定公告發(fā)布之日，評(píng)估公司給出的報(bào)告為準(zhǔn)）?！?/p>

2.關(guān)于住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房，給予營(yíng)業(yè)補(bǔ)助費(fèi)

?征求意見(jiàn)稿?：“被征收的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房的，按住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、—15—

營(yíng)業(yè)至房屋征收決定發(fā)布之日，且房屋所有權(quán)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)相一致的，結(jié)合房屋區(qū)位、經(jīng)營(yíng)年限及效益由評(píng)估公司評(píng)估確定?！?/p>

修改為：“被征收的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房的，按住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)至房屋征收決定發(fā)布之日，且房屋所有權(quán)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)相一致的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)使用的合法建筑面積和批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類別（生產(chǎn)及倉(cāng)儲(chǔ)類30元/月/平方米、辦公及公益類40元/月/平方米、商貿(mào)及服務(wù)類50元/月/平方米），一次性支付被征收人10個(gè)月的利用住宅營(yíng)業(yè)補(bǔ)助費(fèi)?！?/p>

3、新增加條款：

1）方案中第四條第（二）款中增加③：被征收人按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的先后順序挑選安臵房；挑選安臵房時(shí)，若應(yīng)選檔戶型已被選完且之上就近檔戶型在安臵該檔被征收人后仍有剩余，被征收人可選擇該檔戶型房屋。

2）方案中第十四條增加第4項(xiàng)：“在?房屋征收決定公告?確定的簽約期限內(nèi),征收部門與被征收人達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)區(qū)政府作出補(bǔ)償決定，依法送達(dá)被征收人，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。

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自本說(shuō)明發(fā)布之日起，被征收人如有意見(jiàn)可繼續(xù)到南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目征收辦公室反饋意見(jiàn)和建議（需帶房屋所有權(quán)證、身份證等有效證件，并提供復(fù)印件）。南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目征收辦公室地址：煙臺(tái)市芝罘區(qū)面市街副5號(hào)，電話：2607907。（房滿盈）

二○一一年九月二十八日

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煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府關(guān)于《南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償方案》征求意見(jiàn)的公告

根據(jù)國(guó)務(wù)院?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?第十條之規(guī)定，區(qū)政府已組織有關(guān)部門對(duì)?南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償方案?（以下簡(jiǎn)稱?補(bǔ)償方案?）進(jìn)行了論證，現(xiàn)予以公布，征求擬被征收房屋所有權(quán)人意見(jiàn)，期限為30天，自2011年7月29日起至2011年8月27日止。

?補(bǔ)償方案?同時(shí)在芝罘區(qū)政府網(wǎng)站公布（網(wǎng)址：004km.cn），并在擬征收區(qū)片范圍內(nèi)張貼。區(qū)片擬被征收房屋所有權(quán)人如對(duì)?補(bǔ)償方案?有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)持身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證直接到南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目房屋征收辦公室書(shū)面反饋意見(jiàn)（地址：煙臺(tái)市芝罘區(qū)面市街副5號(hào)，電話：2607907）。

征求意見(jiàn)期限結(jié)束后，將對(duì)結(jié)果進(jìn)行匯總，對(duì)沒(méi)有提出意見(jiàn)和建議的視為認(rèn)同該?補(bǔ)償方案?符合?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)區(qū)片擬被征收房屋所有權(quán)人認(rèn)真負(fù)責(zé)的提出意見(jiàn)和建議。

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其他詳情見(jiàn)附件

煙臺(tái)市芝罘區(qū)人民政府

二○一一年七月二十九日 附件：

1、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償方案(征求意見(jiàn)稿)

2、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目回遷安臵房樓層調(diào)換價(jià)格表

3、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目平面圖

4、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目回遷安臵房樓層平面圖

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南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目房屋征收與補(bǔ)償方案(征求意見(jiàn)稿)

為推進(jìn)中心區(qū)城市建設(shè)，加快舊城改造步伐，依據(jù)市區(qū)總體規(guī)劃，南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目已列入我區(qū)重點(diǎn)工程，根據(jù)房屋征收相關(guān)法規(guī)及補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擬定房屋征收與補(bǔ)償方案如下：

一、征收范圍

西南河路以西，洪源胡同以東，南大街以北，南洪街以南區(qū)域。

二、房屋征收的法律依據(jù)

?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、?山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施?國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例?有關(guān)問(wèn)題的通知?（魯政辦發(fā)?2011?25號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)<國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法>的通知?（建房?2011?77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

三、征收實(shí)施時(shí)間

自發(fā)布?房屋征收決定公告?之日起60天內(nèi)為簽定征收協(xié)議期限。

四、征收補(bǔ)償安臵方式

本區(qū)域房屋征收實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的采取就地調(diào)換安臵。

住宅房屋主體貨幣補(bǔ)償原則：由評(píng)估公司按照?國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法?及?山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施<國(guó)有土 —20—

地上房屋征收與補(bǔ)償條例>有關(guān)問(wèn)題的通知?的有關(guān)規(guī)定評(píng)估得出。南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目貨幣補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)估均價(jià)為9156元/ｍ2（最終價(jià)格以房屋征收決定公告發(fā)布之日，評(píng)估公司給出的分戶評(píng)估報(bào)告價(jià)格為準(zhǔn)）。

住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換按等價(jià)值調(diào)換的原則：即按分戶評(píng)估報(bào)告確定的舊房補(bǔ)償價(jià)格除以已選定的調(diào)換房屋樓層規(guī)定的投資優(yōu)惠價(jià)格進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。擬被征收房屋所有權(quán)人選定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，按單層建筑面積計(jì)算。

（一）住宅房屋貨幣補(bǔ)償

私有房屋貨幣補(bǔ)償額＝房證建筑面積（低于45 m2的解困補(bǔ)到45 m2）×房地產(chǎn)評(píng)估單價(jià)（具體房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格詳見(jiàn)分戶評(píng)估表）+搬遷補(bǔ)助費(fèi)+三個(gè)月臨時(shí)安臵費(fèi)+附屬設(shè)施及裝修補(bǔ)償費(fèi)（包括燃?xì)狻㈦娫?、有線電視、小棚、室內(nèi)裝修折舊等補(bǔ)償）。

（二）住宅房屋就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目新建住宅為高層住宅（期房），共33層，其中1-9層為非住宅，10-33層為回遷住宅。

2、就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換高層住宅房屋的相關(guān)規(guī)定：

①房證建筑面積低于45 m2的房困戶補(bǔ)到45 m2后，按原房屋評(píng)估價(jià)格與所選定戶型的樓層投資優(yōu)惠價(jià)格進(jìn)行調(diào)換后（詳見(jiàn)樓層價(jià)格表），超出等價(jià)值調(diào)換面積15m2以內(nèi)部分按所選調(diào)換房屋樓層投資優(yōu)惠價(jià)格自行投資，再超出面積部分按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)格進(jìn)行投資（詳見(jiàn)樓層價(jià)格表）。

②房證建筑面積超出45 m2的按原房屋評(píng)估價(jià)格與所選定戶型

—21— 的樓層價(jià)格進(jìn)行調(diào)換后（詳見(jiàn)樓層價(jià)格表），超出等價(jià)值調(diào)換面積15m2以內(nèi)部分按所選調(diào)換房屋樓層投資優(yōu)惠價(jià)格自行投資，再超出面積部分按市場(chǎng)優(yōu)惠價(jià)格進(jìn)行投資（詳見(jiàn)樓層價(jià)格表）。

③擬被征收房屋所有權(quán)人在選擇安臵戶型時(shí)，應(yīng)選擇與等價(jià)值調(diào)換單層建筑面積加15 m2優(yōu)惠投資面積后相近的戶型。

④擬被征收房屋所有權(quán)人原房屋暖氣投資不另行補(bǔ)償，抵頂所調(diào)換房屋面積的暖氣投資。燃?xì)馔顿Y2652元/戶和有線電視投資250元/戶由擬被征收房屋所有權(quán)人自行投資。

征收人提供的安臵房是毛坯房的給予安臵房建筑面積100元∕m2室內(nèi)配套款，由擬被征收房屋所有權(quán)人自行配套。征收人提供安臵房是初裝房的不發(fā)給安臵房建筑面積100元/㎡室內(nèi)配套款。

五、“房困戶”審查標(biāo)準(zhǔn)和條件

1、擬被征收房屋所有權(quán)人僅有一套住房。

2、擬被征收房屋所有權(quán)人房屋面積低于最低保障戶型使用面積34 m2或建筑面積低于45 m2。

3、需提出解困書(shū)面申請(qǐng)并同意調(diào)查和公示解困名單，經(jīng)審查核準(zhǔn)。

六、公管房、自管房的補(bǔ)償原則

公管房、自管房的房屋承租人未參加過(guò)房改的，在征收公告期內(nèi)簽定搬遷協(xié)議搬家交房的，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，報(bào)市有關(guān)部門審批，符合房改條件的，可對(duì)現(xiàn)承租房屋進(jìn)行房改；不符合房改條件的，房屋所有權(quán)人與房屋承租人解除租 —22—

賃關(guān)系的，對(duì)房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償；不能解除租賃關(guān)系的給予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由產(chǎn)權(quán)人和承租人繼續(xù)延續(xù)履行租賃關(guān)系。

七、其它補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、被征收房屋附屬設(shè)施燃?xì)?652元/戶、有線電視移裝費(fèi)250元/戶、電話移機(jī)費(fèi)150元/部、空調(diào)移裝費(fèi)200元/臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)移裝費(fèi)180元/套、太陽(yáng)能移裝費(fèi)180元/臺(tái)、熱水器移裝費(fèi)80元/臺(tái)給予補(bǔ)償。

2、被征收的住宅房屋用作營(yíng)業(yè)用房的，按住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)至房屋征收決定發(fā)布之日，且房屋所有權(quán)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)相一致的，結(jié)合房屋區(qū)位、經(jīng)營(yíng)年限及效益由評(píng)估公司評(píng)估確定。

3、房屋配套小棚（房改表有備案的）按建筑面積1200元∕m2給予補(bǔ)償，予以拆除。

八、安臵房屋標(biāo)準(zhǔn)

就地安臵房分毛坯房、初裝房。毛坯房標(biāo)準(zhǔn)為：水、電、暖（含暖氣片）、燃?xì)狻㈦娫?、有線電視、網(wǎng)絡(luò)管線到位，拉毛地面、墻面、頂面刮大白、室外防盜門。初裝房標(biāo)準(zhǔn)為：在毛坯房基礎(chǔ)上增加室內(nèi)房間間隔，配設(shè)普通門；衛(wèi)生間地面、墻面貼瓷磚，安裝坐便器、洗面盆、淋浴噴頭；廚房墻面貼瓷磚，安裝洗菜盆、水龍頭；除衛(wèi)生間外，地面為壓光水泥地面。

九、安臵房面積

新建安臵房戶型單層建筑面積約為：63m2、77m2、88 m2、89 m

—23—

2、90 m2、100 m2、108 m2、130 m2、131 m2、139 m2。

十、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的方法與步驟

選擇住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的擬被征收房屋所有權(quán)人，依據(jù)“先搬遷交房先領(lǐng)取選房順序號(hào)”的原則，按選房順序號(hào)選擇征收人提供的安臵房的樓號(hào)、單元、戶型面積、樓層。安臵樓某一戶型選滿后，擬被征收房屋所有權(quán)人選擇安臵樓的其它戶型。

十一、住宅搬遷、躲遷與速遷獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、搬遷補(bǔ)助費(fèi)為每戶1000元（每個(gè)房證視為一戶），需要周轉(zhuǎn)過(guò)渡的，擬被征收房屋所有權(quán)人可享受兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

2、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)：擬被征收房屋所有權(quán)人過(guò)渡安臵（躲遷）期間，由征收人按規(guī)定付給擬被征收房屋所有權(quán)人臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)，由擬被征收房屋所有權(quán)人自行躲遷。擬被征收房屋所有權(quán)人房屋建筑面積小于45 m2的，按45 m2計(jì)發(fā)。①選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，征收人付給擬被征收房屋所有權(quán)人三個(gè)月的臨時(shí)安臵費(fèi)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋建筑面積每月20元/m2計(jì)發(fā)。②選擇就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的擬被征收房屋所有權(quán)人，躲遷期限為36個(gè)月。臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)自搬家交房之日起，發(fā)至回遷安臵通知之日起后延四個(gè)月止。在搬家交房時(shí)暫付兩年，剩余部分按年度支付，回遷安臵時(shí)結(jié)算付清。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：按被征收房屋建筑面積每月20元/m2計(jì)發(fā)，超出規(guī)定躲遷期限臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)按每月40元/m2計(jì)發(fā)。

3、速遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：

①發(fā)布?房屋征收決定公告?后，擬被征收房屋所有權(quán)人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定征收補(bǔ)償協(xié)議并搬遷交房的，按原房證建筑 —24—

面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)100元計(jì)發(fā)，不足10000元的按10000元計(jì)發(fā)。逾期取消搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

②凡是在?房屋征收決定公告?規(guī)定的簽約期限前30天內(nèi)簽定協(xié)議并搬遷交房的，按其被征收房屋（房證）建筑面積300元/m2標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)速遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

③選擇就地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的擬被征收房屋所有權(quán)人，凡是在速遷獎(jiǎng)勵(lì)期前30天內(nèi)搬遷的，超出應(yīng)調(diào)換房屋面積15㎡以內(nèi)的部分，在投資優(yōu)惠價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠300元/㎡。

④在?房屋征收決定公告?規(guī)定的簽約期限內(nèi)簽定協(xié)議并搬家交房的，實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的自回遷安臵通知發(fā)布之日起，免收第一年的物業(yè)管理費(fèi)，第二年、第三年的物業(yè)管理費(fèi)按物價(jià)部門核定的物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

4、被征收房屋發(fā)生的水、電、煤、暖、有線電視及相關(guān)費(fèi)用，由擬被征收房屋所有權(quán)人自行結(jié)清。

5、住戶搬家交房時(shí)需簽定?交房驗(yàn)收單?，注明交房日期，并結(jié)清原住房的相關(guān)費(fèi)用。

十二、費(fèi)用結(jié)算

1、凡選擇貨幣補(bǔ)償?shù)臄M被征收房屋所有權(quán)人，簽定協(xié)議搬遷交房同時(shí)所有征收補(bǔ)償費(fèi)由房屋征收人一次性付清。

2、凡選擇房屋調(diào)換的擬被征收房屋所有權(quán)人，簽定協(xié)議搬遷交房同時(shí)征收人一次性付給擬被征收房屋所有權(quán)人搬遷補(bǔ)助費(fèi)、速遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、附屬設(shè)施及裝修補(bǔ)償款、臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)（暫付兩年）。

3、擬被征收房屋所有權(quán)人所選房屋增加面積需投資的，待所調(diào)

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換房屋辦理回遷手續(xù)時(shí)，由擬被征收房屋所有權(quán)人交納。

十三、物業(yè)管理

1、本次征收實(shí)行住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按政府物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定繳納物業(yè)管理費(fèi)。

2、在本小區(qū)內(nèi)為征收回遷戶免費(fèi)設(shè)有公用停放自行車和摩托車的停車場(chǎng)所。

十四、征收組織形式

1、本次征收按照公開(kāi)、公平的原則，實(shí)行政策公開(kāi)，擬被征收房屋所有權(quán)人的房屋和調(diào)換房屋評(píng)估價(jià)格公開(kāi)，征收人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房棟號(hào)、單元、房屋套數(shù)、樓層公開(kāi)，做到依法征收、規(guī)范操作。

2、征收辦公室設(shè)在面市街副5號(hào)，主要負(fù)責(zé)征收政策的解釋、咨詢服務(wù)與協(xié)議審簽等工作。擬被征收房屋所有權(quán)人可持有關(guān)證件到相應(yīng)負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)審簽室辦理征收相關(guān)手續(xù)。辦公現(xiàn)場(chǎng)將設(shè)有整個(gè)小區(qū)的總規(guī)劃圖、調(diào)換房展示圖，向擬被征收房屋所有權(quán)人公示調(diào)換房相關(guān)信息，擬被征收房屋所有權(quán)人可前往觀看和咨詢。

十五、征收程序

1、由擬被征收房屋所有權(quán)人選定的煙臺(tái)市誠(chéng)信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)被征收房屋主體、裝修、附屬設(shè)施逐戶進(jìn)行勘查評(píng)估。芝罘區(qū)人民政府發(fā)布?房屋征收決定公告?后，區(qū)房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位按戶發(fā)放?征收通知?和?房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)?，逐戶辦理征收貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的相關(guān)手續(xù)。

2、擬被征收房屋所有權(quán)人辦理征收手續(xù)時(shí)須持房屋所有權(quán)證 —26—

（公管房、自管房持租賃合同）、房改售房?jī)r(jià)格審查書(shū)、國(guó)有土地使用證、產(chǎn)權(quán)人或承租人身份證等相關(guān)證件。

十六、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋辦理所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證的相關(guān)事宜

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房辦理煙臺(tái)市住建局頒發(fā)的房屋所有權(quán)證和煙臺(tái)市國(guó)土資源局頒發(fā)的國(guó)有土地使用證，調(diào)換房屋擬被征收房屋所有權(quán)人投資面積部分，由擬被征收房屋所有權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)，其它辦證所需費(fèi)用由征收人承擔(dān)。由房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)辦理兩證。

本方案由南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目房屋征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向擬被征收房屋所有權(quán)人解釋。

征收現(xiàn)場(chǎng)辦公地址：面市街副5號(hào)

辦公電話：2607907

附件：

1、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目回遷安臵房樓層調(diào)換價(jià)格表

2、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目平面圖

3、南大街商業(yè)廣場(chǎng)舊城改造項(xiàng)目回遷安臵房樓層平面圖

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第二篇：舊城改造項(xiàng)目策劃書(shū)

關(guān)于擬對(duì)燕林市場(chǎng)實(shí)施除險(xiǎn)美化、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的設(shè)想

一、總論

十堰市地理位置優(yōu)越、開(kāi)發(fā)潛力巨大，但市中心存在一處臟亂差、有嚴(yán)重消防隱患的建材經(jīng)營(yíng)、加工市場(chǎng)，已嚴(yán)重影響了十堰市的建設(shè)和發(fā)展。

1、項(xiàng)目現(xiàn)狀

燕林市場(chǎng)興建于1989年，占地面積約5500m2，一層為商鋪，上層為四棟住宅樓。這個(gè)建于上個(gè)世紀(jì)80年代商住樓由于不規(guī)范物業(yè)管理長(zhǎng)期年久失修，現(xiàn)已破舊臟亂，弊端眾多，與當(dāng)前十堰市市容市貌、市政發(fā)展格格不入。

2、項(xiàng)目背景

第一、存在嚴(yán)重的消防安全隱患。燕林市場(chǎng)在興建時(shí)期對(duì)消防應(yīng)急設(shè)施設(shè)備建設(shè)不完善，不具備消防應(yīng)急急救功能，而燕林市場(chǎng)建筑年久失修，電路電線老化，跑水漏電現(xiàn)象常有發(fā)生。一樓商鋪主要經(jīng)營(yíng)各類易燃的塑料管材、油漆、建材，同時(shí)伴隨電氣焊切割作業(yè)、燒水做飯等活動(dòng)，切割機(jī)、電焊機(jī)、等同時(shí)作業(yè)，對(duì)老化電路會(huì)造成超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，極易造成火災(zāi)。電焊機(jī)、切割機(jī)的明火運(yùn)行像是一根導(dǎo)火索，塑料板材加工和油漆等更像一顆定時(shí)炸彈，許多倉(cāng)庫(kù)隨時(shí)都有被引爆的可能，嚴(yán)重威脅了周邊地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全；而小貨車的頻繁進(jìn)出和亂停亂放不僅阻礙交通，也會(huì)在緊急救援中妨礙消防救援車輛的進(jìn)入，造成更大的隱患。

第二、臟亂差的環(huán)境嚴(yán)重影響了市容市貌及城市建設(shè)。許多住戶在二樓陽(yáng)臺(tái)放養(yǎng)家畜，對(duì)人們健康和環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生極大危害。同時(shí)在二樓陽(yáng)臺(tái)形成了一個(gè)天然的“垃圾場(chǎng)”，很多住戶直接將垃圾丟放在二樓陽(yáng)臺(tái)，垃圾成堆無(wú)人清理，對(duì)整個(gè)城市的衛(wèi)生和形象帶來(lái)了極大的損壞。

第三、作坊式營(yíng)業(yè)業(yè)態(tài)，制約了市中心商業(yè)價(jià)值體現(xiàn)，給更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)入這一地區(qū)造成阻礙。建材加工業(yè)對(duì)社區(qū)居民的生活產(chǎn)生了巨大的噪音污染和環(huán)境污染，屢遭投訴。而作坊式經(jīng)營(yíng)又不能滿足大量城市人口的就業(yè)和物業(yè)價(jià)值的提升，不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)模式對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率也極低。

綜上所述，燕林市場(chǎng)已成為該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象提升的阻礙，整體改造勢(shì)在必行。

二、項(xiàng)目改造規(guī)劃設(shè)想

燕林市場(chǎng)項(xiàng)目的除險(xiǎn)改造，不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，必須上升到城市整體建設(shè)的高度，上升到整合各類商業(yè)資源的高度，只有運(yùn)用系統(tǒng)工程統(tǒng)籌兼顧才能完成。

項(xiàng)目考慮與維也納已有的商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行整合，形成一個(gè)具有一定規(guī)模的新型開(kāi)放時(shí)尚商業(yè)廣場(chǎng)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，一個(gè)商業(yè)摩爾城，一個(gè)創(chuàng)意示范園，使之成為十堰核心商圈的示范項(xiàng)目，成為人民路這條黃金商業(yè)帶上一顆獨(dú)具特色的新星。

1、完善設(shè)施、消除隱患

對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的設(shè)施設(shè)備需要統(tǒng)一改造、更換。原有電線負(fù)荷供小

于求，對(duì)內(nèi)部的線路要按照建筑結(jié)構(gòu)重新布局安裝。嚴(yán)格按照消防部門的規(guī)定對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面改造，新增消防監(jiān)控和噴淋系統(tǒng)，設(shè)消防分區(qū)，完善消防功能，徹底消除隱患。同時(shí)，完善物業(yè)硬件投入，加強(qiáng)社區(qū)管理，消除治安隱患。

2、外觀改造

在前一階段的“三城聯(lián)創(chuàng)”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，人民路沿線景觀已得到了大力改善，但燕林市場(chǎng)的形象卻與人民路沿線景觀格格不入，徹底改造迫在眉睫。項(xiàng)目改造的初步設(shè)想是，對(duì)整體外立面實(shí)施造型改造，讓其具有懷舊風(fēng)格的后現(xiàn)代元素，將店招進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，融入外立面改造之中；進(jìn)一步優(yōu)化賣場(chǎng)的動(dòng)線設(shè)計(jì)，使其更具商業(yè)習(xí)慣和理念，同時(shí)滿足消防疏散要求；對(duì)整體建筑物亮化改造，讓建筑物與維也納商業(yè)廣場(chǎng)融為一體，打造一個(gè)十堰的新天地，一個(gè)十堰的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范地。

3、觀景平臺(tái)美化改造

將市場(chǎng)二樓平臺(tái)和屋面變“垃圾場(chǎng)“為觀光地，變廢為寶。具體規(guī)劃設(shè)想是：

（1）搭建大型采光陽(yáng)光屋面，連通一層與二層平臺(tái)，對(duì)屋面進(jìn)行綠化園林處理，將其改造成空中景觀，休閑休憩的公共場(chǎng)所。

（2）引進(jìn)低碳節(jié)能減排理念，將陽(yáng)光屋面做成太陽(yáng)能采光板和集熱板，使用太陽(yáng)能光伏小環(huán)境發(fā)電設(shè)備和空調(diào)設(shè)備，按照現(xiàn)有技術(shù)，這樣大面積的太陽(yáng)能裝置足以滿足整個(gè)賣場(chǎng)的電梯，照明和供熱需求，其對(duì)能源的貢獻(xiàn)是巨大的，同時(shí)也減少了項(xiàng)目的電力改造壓力。

4、提高城市公共物業(yè)的管理水平

通過(guò)項(xiàng)目改造，我們初步設(shè)想：

（1）將緊臨市場(chǎng)南巷的垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行功能整合，提高利用率，將其改造成五層立體停車庫(kù)和一體式自動(dòng)化垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)過(guò)我們的調(diào)研，這個(gè)設(shè)想在技術(shù)上是完全可行的，立體停車庫(kù)的生產(chǎn)廠家可以將自動(dòng)化垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備與停車庫(kù)設(shè)備進(jìn)行整合，最大限度地利用好空間和“邊角余料”，實(shí)現(xiàn)功能完善。

（2）在物業(yè)管理上可以考慮將其日常管理委托給專業(yè)的商業(yè)物管公司，與維也納商業(yè)廣場(chǎng)的物業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，資源共享，將政府的資源從城市管理服務(wù)中解放出來(lái)，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，讓政府將更好的行政能力用于城市執(zhí)法和監(jiān)督，變“運(yùn)動(dòng)員”為“裁判員”。

三、項(xiàng)目的商業(yè)規(guī)劃設(shè)想

1、引進(jìn)先進(jìn)的思維模式突破紅?！?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式新思路 引進(jìn)購(gòu)物、美食、休閑、觀光、娛樂(lè)、藝術(shù)等多種業(yè)態(tài)為一體的商業(yè)中心，完善十堰市最繁華商業(yè)區(qū)的購(gòu)物逛街功能。轉(zhuǎn)變?cè)械纳虡I(yè)模式，業(yè)態(tài)重組。實(shí)行全新業(yè)態(tài)、全新的管理模式：統(tǒng)一業(yè)態(tài)規(guī)劃，統(tǒng)一招商，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理。

通過(guò)改變經(jīng)營(yíng)管理思路：—打造一站式便捷生活；—提供優(yōu)雅的購(gòu)物環(huán)境；—引導(dǎo)人們對(duì)高端生活的追求；—享受精致、愜意、休閑、舒適“漫生活”—引入文化藝術(shù)類消費(fèi)業(yè)態(tài)，提高精神層面的物質(zhì)化享受。

2、內(nèi)引外聯(lián) 差異化經(jīng)營(yíng)——打造品牌新中心

集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、品牌購(gòu)物、時(shí)尚餐飲、小資休閑為一體。區(qū)別于人民路商業(yè)區(qū)現(xiàn)有的商業(yè)格局，與傳統(tǒng)市場(chǎng)實(shí)行差異化經(jīng)營(yíng)，打造“人無(wú)我有、人有我精”的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。對(duì)服裝行業(yè)引進(jìn)品牌服裝店；美食和休閑方面引進(jìn)特色的小吃與時(shí)尚休閑區(qū)；一樓引入創(chuàng)意型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；在塔樓部分打造以創(chuàng)意園和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為主的創(chuàng)業(yè)中心，打造十堰創(chuàng)意生活摩爾城。

3、開(kāi)放式商街 集約化管理——拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力

管理方式上，根據(jù)燕林市場(chǎng)的現(xiàn)狀，實(shí)行開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)各經(jīng)營(yíng)商鋪統(tǒng)一收銀，統(tǒng)一納稅的集約化管理。

服務(wù)理念上，加強(qiáng)高端商服理念建設(shè)，用誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、品牌、和諧的宗旨打造一支專業(yè)的高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

保障品質(zhì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)的所有產(chǎn)品保障質(zhì)量和品質(zhì)。

稅收貢獻(xiàn)，對(duì)所有的經(jīng)營(yíng)商鋪統(tǒng)一進(jìn)行收銀，從而保證了稅源的不流失，統(tǒng)一繳納稅費(fèi)，既保障了稅收又拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之成為新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)。

擴(kuò)大就業(yè)，燕林市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)需要各類的人才，這既幫政府緩解了社會(huì)就業(yè)的壓力，也給人們提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

打造友好環(huán)境，讓消費(fèi)者在消費(fèi)的同時(shí)不僅能享受到品牌商品的獨(dú)特魅力，又能享受獨(dú)具特色的休閑娛樂(lè)環(huán)境，使之成為人民路上的商業(yè)繁華之地，人氣聚集之地。

4、低碳節(jié)能性運(yùn)營(yíng)模式——嘗試創(chuàng)意產(chǎn)生新理念

引入光伏發(fā)電技術(shù)將太陽(yáng)能直接轉(zhuǎn)換為電能，基本保障公共區(qū)域設(shè)施設(shè)備的照明和使用。引進(jìn)光伏發(fā)電安全可靠、無(wú)噪聲、低污染、無(wú)需消耗燃料從而保證了節(jié)能型公共照明、自動(dòng)扶梯、小環(huán)境空調(diào)系統(tǒng)能夠低碳運(yùn)行。

引入大型采光面，在屋面上設(shè)置大型玻璃采光板等采光材料，使其基本保證白天的照明需求，可支持消費(fèi)者低碳出行、低碳消費(fèi)、低碳生活、低碳休閑，這是創(chuàng)意性項(xiàng)目所必備的理念。

按照現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要，引進(jìn)和吸收現(xiàn)代商業(yè)和現(xiàn)代旅游的新理念，遵循以人為本、低碳節(jié)能、環(huán)境友好、功能齊備、品質(zhì)優(yōu)良的要求，打造成為吃、住、游、樂(lè)、行為一體的一座商業(yè)城、旅游城、商務(wù)城、文化創(chuàng)意城。

四、項(xiàng)目需要的支持和幫助

1、該項(xiàng)目雖然采用了市場(chǎng)運(yùn)作的模式，但由于涉及到許多舊城改造和現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀的困難，我們希望政府有關(guān)部門能站在項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的視角，能在土地政策和環(huán)保補(bǔ)助方面參照舊城改造的相關(guān)優(yōu)惠政策，給于一些考慮和傾斜，緩解企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓更多的企業(yè)資源用于項(xiàng)目的改造和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上。

2、該項(xiàng)目擬引進(jìn)一些創(chuàng)意型項(xiàng)目入駐，希望能在政府幫助下，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策內(nèi)享受一些產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助和優(yōu)惠支持，以利于我們?cè)陧?xiàng)目中實(shí)施開(kāi)展“大學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，以扶持有志于創(chuàng)意科技和相關(guān)服務(wù)的年青創(chuàng)意科技人才入駐創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)十堰地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目的示范和發(fā)展。

3、由于該項(xiàng)目的歷史原因，在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，希望政府有關(guān)部門能召集各相關(guān)行政職能部門進(jìn)行專題研究，在政策和法律許可范圍內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目能簡(jiǎn)化行政審批程序，對(duì)改造項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃預(yù)批，并能加快后續(xù)項(xiàng)目手續(xù)的完善和辦理，確保項(xiàng)目落地結(jié)果。

綜上所述，項(xiàng)目實(shí)施必須遵照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、利益共享、和諧改造的原則和措施。讓各利益主體在項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)預(yù)期，讓項(xiàng)目能真正成為舊城改造的示范工程和經(jīng)典之作，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)城市改造和功能提升的新思路。

十堰永安資產(chǎn)管理有限公司

二0一一年十月

第三篇：舊城改造

探討富民服裝城對(duì)南充市舊城的改造

南充市舊城的現(xiàn)狀

a.b.南門片區(qū)：舊城改造快速推進(jìn)的條件

南門片區(qū)位處南充市順慶區(qū)南門壩濱江生態(tài)走廊腹地，東連高坪，南通嘉陵，扼守三區(qū)交匯、兩河中心的黃金地帶。

此片區(qū)居民住的是大棚戶，夏天燥熱、冬天寒冷、居住條件十分惡劣，居民需要改善生活條件，舊城改造順從民意。

此片區(qū)均是居住區(qū)，無(wú)商業(yè)形態(tài)，折遷成本低，可具操作性。

在濱江大道和玉帶路的交匯處是新修的四橋。四橋的修建有利于緩解高坪到順慶，嘉陵的交通壓力，加強(qiáng)三區(qū)的溝通，符合城市規(guī)劃。

b.西門片區(qū)：舊城改造難度主要的原因

西門片區(qū)主要以西門市場(chǎng)為中心。西門片區(qū)是舊城商業(yè)區(qū)，商鋪折遷成本過(guò)高，只有降低該片區(qū)的商業(yè)價(jià)值，拆遷才具可操作性。

西門片區(qū)商圈形成，主要西門市場(chǎng)的帶動(dòng)。西門市場(chǎng)如果消亡，才能除低西門片區(qū)的商業(yè)價(jià)值。

西門市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的分割，形成眾多的小業(yè)主。在改造中，各個(gè)小商戶漫天要價(jià)，不支持政府的決策，使得西門市場(chǎng)的改造和發(fā)展步履艱難，成為政府的心病。面對(duì)這樣的一個(gè)雜亂無(wú)序的片區(qū)，政府無(wú)從下手，無(wú)法改變現(xiàn)狀，只得任其發(fā)展。西門片區(qū)成為了一個(gè)自生自滅的市場(chǎng)。

只有建成一個(gè)新的服裝批發(fā)市場(chǎng)來(lái)刺激和加速西門市場(chǎng)的衰落，而西門市場(chǎng)的衰落將帶動(dòng)整個(gè)西門片區(qū)的衰落。

富民服裝城在西門片區(qū)舊城改造中的作用

富民服裝城是一個(gè)集服裝市場(chǎng)，寫(xiě)字樓，住宿，停車場(chǎng)，客運(yùn)等為一體的大型的服裝市場(chǎng)。選址在人民南路和紅花街之間的地段。

與西門市場(chǎng)相比，富民服裝城購(gòu)物環(huán)境舒適，價(jià)格比西門低三分之二，環(huán)境，交通非常便捷，取代西門市場(chǎng)指日可待。

第四篇：舊城改造

改造原因

城市舊居住區(qū)，是在一個(gè)城市的長(zhǎng)期歷史發(fā)展中，逐步形成的，也是城市各個(gè)歷史時(shí)期的發(fā)展縮影。舊城一般指的是在市區(qū)的一些小區(qū)或者是廠房的改造,主要是因?yàn)檫@些小區(qū)和廠房年代久遠(yuǎn),好多已經(jīng)成為危房,所以必須實(shí)行改造,這種改造相對(duì)來(lái)說(shuō)補(bǔ)償要高一些。舊城區(qū)通常歷史文化遺存比較豐富，歷史格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌比較完整，但同時(shí)也存在城市格局尺度比較小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比較高、基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊、房屋質(zhì)量比較差等問(wèn)題。

編輯本段改造效果

通過(guò)舊城區(qū)改造，城市的各個(gè)方面都有較大的發(fā)展和變化。第一，舊城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)基本建成，道路交通矛盾日益緩解；第二，公用配套設(shè)施供需總量基本平衡，服務(wù)供應(yīng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；第三，城市環(huán)境質(zhì)量得到有效控制，并呈改善趨勢(shì)；第四，住宅長(zhǎng)期短缺的矛盾得到根本性扭轉(zhuǎn)，住宅建設(shè)飛速發(fā)展。編輯本段問(wèn)題、矛盾

舊居住區(qū)改造是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)，它涉及到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、文化效益等多方面的平衡與完善，關(guān)系到政府部門、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和普通居民的利益分配。由于舊居住區(qū)改造的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，我國(guó)的城市舊居住區(qū)改造還面臨著一些問(wèn)題和矛盾：

一、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)度注重和對(duì)社會(huì)效益的忽視；

二、傳統(tǒng)改造手段的成本居高不下；

三、輕視文化效益——?dú)v史風(fēng)貌和城市景觀特色的喪失；

四、改造手段的單一和體制的不完善；

五、公眾參與仍然薄弱。

編輯本段發(fā)展趨勢(shì)

目前，我國(guó)城市舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)多種模式、多個(gè)層次推進(jìn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，改造模式由過(guò)去單純的“舊區(qū)改造”轉(zhuǎn)向“舊區(qū)再開(kāi)發(fā)”。概括起來(lái)，現(xiàn)階段我國(guó)城市的舊居住區(qū)改造呈現(xiàn)出以下趨勢(shì)：

一、城市發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益提出更高層次要求；

二、公眾參與程度不斷提升；

三、趨向法制化、民主化和多元化。

第五篇：舊城改造

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息等條件。既反映城市的發(fā)展過(guò)程，城市空間規(guī)劃組織以及建筑和社會(huì)福利設(shè)施的完善過(guò)程；又表示物質(zhì)成果，反映當(dāng)時(shí)的建筑和福利設(shè)施狀況。舊城改造是個(gè)不間斷的過(guò)程，取決于城市的發(fā)展方向和速度。內(nèi)容包括：①改造城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在其行政界限范圍內(nèi)，實(shí)行合理的用地分區(qū)和城市用地的規(guī)劃分區(qū)；②改善城市環(huán)境，通過(guò)采取綜合的相互聯(lián)系的措施來(lái)凈化大氣和水體，減輕噪聲污染，綠化并整頓開(kāi)闊空間的利用狀況等；③更新、調(diào)整城市工業(yè)布局；④更新或完善城市道路系統(tǒng)；⑤改善城市居住環(huán)境并組織大規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把舊街坊改造成完整的居住區(qū)。當(dāng)前舊城改造方案設(shè)計(jì)的趨向?yàn)椋孩俦３种行某鞘邢鄬?duì)穩(wěn)定，增加一些結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適當(dāng)?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個(gè)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴(kuò)展；②在向靈活分區(qū)過(guò)渡的基礎(chǔ)上編制各種開(kāi)敞式的城市結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)中心的布局則根據(jù)完善整個(gè)城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造的創(chuàng)新理念

在對(duì)廣州南華西騎樓街進(jìn)行舊城改造過(guò)程中，廣州環(huán)海集團(tuán)以引進(jìn)現(xiàn)代動(dòng)漫元素的方式，把動(dòng)漫風(fēng)格與嶺南特色的騎樓建筑完美融合，打造舊城改造的文化創(chuàng)新方式。動(dòng)漫創(chuàng)意文化的納入，將使廣州騎樓街危破房改造達(dá)到修舊創(chuàng)新、獨(dú)樹(shù)一格的效果，為廣州舊城改造項(xiàng)目樹(shù)立典范。