第一篇：科左后旗城鎮(zhèn)供用熱管理辦法(試行)

科左后旗城鎮(zhèn)供用熱管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供用熱（以下簡稱供熱）管理工作，保障供熱，合理用熱，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益，規(guī)范供熱市場秩序，依據(jù)《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部第126號(hào)令）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱管理?xiàng)l例》及《通遼市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策并結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及管理的單位、個(gè)人和熱用戶，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱供熱是指采用燃煤、燃?xì)忮仩t及工業(yè)余熱等為熱源進(jìn)行的集中供熱以及配套設(shè)施管理等行為。

第四條 科左后旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本旗供熱行政主管部門，其所屬的供熱監(jiān)察辦公室是供熱監(jiān)管單位，具體負(fù)責(zé)供熱監(jiān)督管理工作。

第五條 供熱實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保。鼓勵(lì)利用新能源和發(fā)展集中供熱，逐步取消分散燃煤鍋爐供熱。

第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

第六條 供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由供熱主管部門會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行編制，經(jīng)旗人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃，確需修改變更的，由變更單位提出申請(qǐng)，供熱主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)旗人民政府批準(zhǔn)。

第七條 新建、改建和擴(kuò)建供熱工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃，并依法辦理工程項(xiàng)目審批手續(xù)，由供熱單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，由供熱監(jiān)管單位和供熱單位監(jiān)督施工全過程及工程質(zhì)量，并組織驗(yàn)收。

供熱規(guī)劃確定的供熱設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條 凡在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱范圍內(nèi)新建住宅、公共建筑等必須采用集中供熱，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得新建、改建、擴(kuò)建永久性燃煤鍋爐。

第九條 因城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等原因需要拆除、改造原有供熱設(shè)施的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與供熱主管部門協(xié)商并落實(shí)替代熱源后方可拆除。供熱單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)配合完成。

第十條 新建房屋供熱設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

（一）與供熱面積相適應(yīng)；

（二）符合國家、自治區(qū)和本旗制定的建筑節(jié)能要求和供熱系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；

（三）實(shí)行分戶控制。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 安裝供熱設(shè)施的建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收時(shí)，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、消防、環(huán)保、水務(wù)、電力、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測等部門共同對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第三章 供熱設(shè)施管理

第十二條 供熱設(shè)施包括熱源生產(chǎn)設(shè)施、管網(wǎng)輸配設(shè)施和戶內(nèi)采 暖設(shè)施。

第十三條 供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和更新改造責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：

（一）供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)公用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、搶修的責(zé)任

（二）居民熱用戶以進(jìn)戶閥門為分界點(diǎn)。進(jìn)戶閥門以內(nèi)（不包括閥門）的室內(nèi)供熱設(shè)施的更新改造由供熱單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用由熱用戶自己承擔(dān)；進(jìn)戶閥門以外由供熱單位負(fù)責(zé)建設(shè)、更新、改造和維修；熱用戶正常維護(hù)、檢修和事故搶修由供熱單位（或物業(yè)企業(yè)）負(fù)責(zé)，所需材料費(fèi)用由熱用戶自己承擔(dān)。

未實(shí)行分戶供熱的供熱設(shè)施更新改造和維修由供熱企業(yè)（或物業(yè)企業(yè)）負(fù)責(zé)，用戶不承擔(dān)費(fèi)用。室內(nèi)設(shè)施更新改造維修費(fèi)用由用熱戶自己承擔(dān)。

單位自管樓進(jìn)戶井以外的供熱設(shè)施維護(hù)及更新改造由供熱單位負(fù)責(zé)；進(jìn)戶井以內(nèi)（不含進(jìn)戶井）供熱設(shè)施維修及更新改造由自管樓單位負(fù)責(zé)，雙方合同另有約定的除外。

（三）非居民用熱戶以入戶閥門井為分界點(diǎn)（界點(diǎn)為距建筑物外墻3米處），分界點(diǎn)（含閥門井）以外的供熱設(shè)施更新、改造、維修由供熱單位負(fù)責(zé)，分界點(diǎn)以內(nèi)的供熱設(shè)施更新、改造、維修由熱用戶負(fù)責(zé)。對(duì)自管供熱設(shè)施無管理能力的，可以委托供熱單位有償代管。

第十四條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，及時(shí)消除安全隱患，保障安全運(yùn)行。

第十五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位查詢有關(guān)供熱設(shè)施的配建情況。影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單 位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由建設(shè)單位做好保護(hù)工作，確保原有供熱設(shè)施不損壞。同時(shí)對(duì)于沒有建設(shè)供熱網(wǎng)的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十六條 在供熱主管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列損害供熱設(shè)施或者影響其使用功能的行為：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）挖坑、掘土、打樁；

（三）爆破作業(yè)；

（四）在地下管道上方堆放垃圾、雜物和植樹；

（五）向供熱管道地溝或檢查井內(nèi)排放污水、廢水；

（六）擅自改變、拆卸或者移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門、儀表及標(biāo)志等設(shè)施；

（七）其他影響供熱設(shè)施功能的行為。

第四章 供熱與用熱

第十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作，并于供熱開始前三十日將供熱準(zhǔn)備情況書面報(bào)告供熱監(jiān)管部門。

在供熱過程中，供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求，對(duì)供熱循環(huán)水的水質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)處理。

供熱期內(nèi)，供熱單位的工作人員應(yīng)持證上崗，其供熱技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策要求。

第十八條 在供熱開始前三十日，供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同。供用熱合同的示范文本應(yīng)當(dāng)使用由自治區(qū)供熱行政主管部門制定、自治區(qū)工商行政管理部門監(jiān)制的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文本。第十九條 用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，并且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出停止用熱申請(qǐng)的，視為事實(shí)用熱。

第二十條 用戶需停用或者恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱開始前三十日，向供熱單位提出書面申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)，但是危害其他用戶用熱或者影響共用設(shè)施安全運(yùn)行的不得停止用熱。供熱單位要設(shè)立專門服務(wù)窗口并指定專門人員辦理用戶停用和恢復(fù)供熱手續(xù)，應(yīng)在七日內(nèi)辦結(jié)。未按規(guī)定辦理完結(jié)的，由供熱單位承擔(dān)責(zé)任。

未分戶控制的用戶提出停用或者恢復(fù)供熱的書面申請(qǐng)經(jīng)供熱單位同意后，應(yīng)當(dāng)自行清理供熱設(shè)施周邊障礙物，由供熱單位對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行施工處理。停熱不收取施工費(fèi)用，恢復(fù)供熱時(shí)用熱戶應(yīng)當(dāng)支付施工材料費(fèi)及人工費(fèi)。

第二十一條 本旗供熱期為當(dāng)年的10月20日至次年的4月20日。

供熱期內(nèi)，供熱單位對(duì)供熱監(jiān)管部門要求其供熱的范圍內(nèi)的熱用戶必須提供供熱服務(wù)。除不可抗力原因或未經(jīng)供熱主管部門批準(zhǔn)，供熱單位不得擅自停止供熱。

第二十二條 供熱期內(nèi)，按照民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的房屋（節(jié)能建筑）各居室平均溫度不低于18℃；其他建筑的房屋室內(nèi)平均溫度不得低于16℃。非居民用戶的室內(nèi)溫度可以根據(jù)其功能需要在供用熱合同中另行約定。

用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的，可以向供熱監(jiān)管部門申請(qǐng)溫度檢測，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。檢測居民室內(nèi)溫度時(shí)，供熱監(jiān)管單位、供熱企業(yè)、用戶應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場，24小時(shí)內(nèi)分早、中、晚三個(gè)時(shí)段進(jìn)行檢測，以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢 測點(diǎn)。檢測必須出具書面報(bào)告，一式三份，由監(jiān)管部門、供熱單位和熱用戶分別留存?zhèn)浒浮?/p>

第二十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，每月對(duì)不同樓層、不同朝向的用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測。檢測戶數(shù)不少于供熱戶數(shù)的百分之一點(diǎn)五，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)有記錄和用戶簽字，按月上報(bào)供熱監(jiān)管部門。供熱監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測結(jié)果進(jìn)行抽查。

因供熱單位責(zé)任造成用戶室溫未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的或者供熱單位未按時(shí)履行供熱義務(wù)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。按合同給熱用戶相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十四條 因下列情況之一，用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：

（一）室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的；

（二）人為造成門窗不保溫的；

（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的；

（四）室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器，影響供熱效果的。

因上述原因給其他用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布承諾的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置公開咨詢、報(bào)修、服務(wù)、投訴電話，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，及時(shí)處理用戶反映的問題，保證用戶報(bào)修及時(shí)率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于熱用戶故障報(bào)修電話，供熱單位應(yīng)自接到報(bào)修電話1小時(shí)內(nèi)，到達(dá)熱用戶指定的位置。

第二十六條 熱用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位實(shí)施供熱設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測工作，及時(shí)反映供熱過程中發(fā)生的問題。

第二十七條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為，因下列行為造 成室內(nèi)溫度達(dá)不到本辦法規(guī)定的，由用熱戶承擔(dān)責(zé)任：

（一）擅自入網(wǎng)用熱；

（二）擅自連接或者隔斷供熱設(shè)施；

（三）擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱力計(jì)量儀表及其他附件；

（四）擅自在室內(nèi)采暖設(shè)施上安裝水嘴、水泵、排氣閥、加裝散熱器和取用供熱管道內(nèi)的循環(huán)水；

（五）擅自清洗熱用戶室內(nèi)供熱管道；

（六）其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。

第五章 熱費(fèi)管理

第二十八條 用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定的繳費(fèi)期限交納熱費(fèi)。供熱單位向用戶收取熱費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接向最終用戶收取，也可經(jīng)協(xié)商后由單位代收代交。

第二十九條 用戶逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：

（一）逾期三十日未交納熱費(fèi)的用戶，根據(jù)其與供熱單位簽定合同約定，經(jīng)催告，在合理期限內(nèi)，采取措施對(duì)其停止供熱，但不得損害其他用戶的用熱權(quán)益；

（二）逾期超過三個(gè)月未交納熱費(fèi)的用戶，供熱單位可以向人民法院提起訴訟；

（三）歷年拖欠熱費(fèi)的用戶必須同供熱單位簽訂補(bǔ)交協(xié)議，按期償還所欠熱費(fèi)。

供熱單位不得以清欠歷年欠費(fèi)和部分用戶未交費(fèi)為由，拒收當(dāng)年熱費(fèi)、拒絕供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 供熱價(jià)格由政府價(jià)格主管部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》確定，并根據(jù)公共商品定價(jià)原則以及社會(huì)承受能力、供熱成本變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。調(diào)整居民供熱價(jià)格要召開聽證會(huì)。

第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)，出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。

新建房屋交付購房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納，閑置房屋熱費(fèi)由房屋所有人交納。用戶發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先到供熱單位辦理變更手續(xù)，結(jié)清熱費(fèi)并妥善處理遺留問題后攜帶供熱企業(yè)出具的結(jié)算票據(jù)到房產(chǎn)所辦理房產(chǎn)過戶收續(xù)，不辦理變更手續(xù)的，新用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六章 應(yīng)急與保障

第三十二條 供熱單位每年按收取供熱費(fèi)的5%交納供熱風(fēng)險(xiǎn)保證金，保證金要在每年11月30日前，由供熱單位一次性交齊，保證金由供熱監(jiān)察辦公室專戶儲(chǔ)存，專門用于賠付因供熱企業(yè)失誤，給熱用戶造成的損失。評(píng)估、賠償損失由供熱監(jiān)察辦與供熱單位協(xié)商后確定給付賠償數(shù)額。在整個(gè)供暖期內(nèi)未發(fā)生賠償事例，未給熱用戶造成損失的，在供暖期結(jié)束后，保證金原數(shù)退還；發(fā)生賠償事宜，扣除賠償款后，其余部分的保證金，全額退還。

第三十三條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，恢復(fù)供熱，需停熱8小時(shí)以上的，及時(shí)通知熱用戶并向供熱監(jiān)管部門報(bào)告。連續(xù)停熱48小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱或者累計(jì)停熱三天以上的，按停熱天數(shù)退還熱費(fèi)，并賠償用戶因此造成的損失。

供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，公安、交通、房產(chǎn)、公共事業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十四條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂、漏水等危及公共安全或者影響系統(tǒng)供熱故障時(shí)，供熱單位必須緊急搶修。在搶修期間，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施，搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)無條件自行拆除，不得拒絕搶修。用戶未自行拆除的，由搶修單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。

如遇用戶家中無人又無法與用戶聯(lián)系，情況緊急時(shí)，供熱單位在公安、街道辦事處或者居委會(huì)的配合下，可以采取損害程度較小的方式入戶進(jìn)行搶修。搶修完畢后應(yīng)當(dāng)盡快通知用戶。

第三十五條 對(duì)供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大供熱事故，造成嚴(yán)重后果的供熱單位，供熱主管部門及有關(guān)部門可以依法采取應(yīng)急強(qiáng)制措施，供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，都有權(quán)向供熱監(jiān)管部門投訴。供熱監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)受理投訴，查處違法行為，自接到投訴之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果及情況告知投訴人。

第七章 法律責(zé)任

第三十七條 建設(shè)單位如違反建筑領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

第三十八條 違反本辦法第十條規(guī)定，新建房屋供熱設(shè)施設(shè)計(jì)方案達(dá)不到要求的，責(zé)令其限期改正，拒不改正的，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《施工許可證》。未按照設(shè)計(jì)方案施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，不予驗(yàn)收備案。第三十九條 供熱單位違反本辦法下列規(guī)定，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，并給予相應(yīng)處罰：

（一）違反本辦法第十五條規(guī)定，建設(shè)單位和供熱單位，未對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，影響供熱設(shè)施安全運(yùn)行的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

（二）違反本辦法第十九條、第二十三條、第二十五條規(guī)定，未提前做好供熱準(zhǔn)備工作、不按規(guī)定測溫、對(duì)用戶反映的問題未及時(shí)處理、不向社會(huì)公布承諾服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

（三）違反本辦法第二十一條、第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，推遲或者擅自停止供熱的，責(zé)令改正，退還用戶相應(yīng)熱費(fèi)，并處3萬元以上5萬元以下罰款；

（四）因供熱單位責(zé)任造成用戶室溫未達(dá)到16℃的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（五）違反本辦法第三十三條、第三十四條規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處5000元以上1萬元以下罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，責(zé)令限期恢復(fù)，并處5000元以上1萬元以下罰款；

（六）違反本辦法第二十七條，責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施；逾期未改正、補(bǔ)救的，對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以下罰款；造成損失的，予以賠償。

第四十條 建設(shè)行政主管部門和供熱監(jiān)管部門要加強(qiáng)管理，明確具體監(jiān)管人員。同時(shí)完善設(shè)備，加大監(jiān)管力度。對(duì)于監(jiān)管人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門給予行 政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十一條 旗人民政府可以依據(jù)本辦法制定相關(guān)規(guī)定。

第四十二條 本辦法自2013年9月30日起施行。后政辦發(fā)（2002）50號(hào)《科左后旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)科左后旗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供熱管理辦法（試行）通知》同時(shí)廢止。

第四十三條 本辦法由科左后旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：科左后旗蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)

科左后旗蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織活動(dòng)方案

為了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作，切實(shí)提高我校黨員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《旗教育黨委關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，學(xué)校黨支部決定在黨員中開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型學(xué)校黨支部，爭做學(xué)習(xí)型黨員”專題活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)意義

在學(xué)校開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求，是增強(qiáng)學(xué)校黨組織生機(jī)與活力的迫切需要，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措，是推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校的關(guān)鍵，同時(shí)也是時(shí)代的要求，學(xué)校發(fā)展的需要和黨員教師自身發(fā)展的需要。通過推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，形成校園學(xué)習(xí)氛圍，加大師生學(xué)習(xí)力度，灌輸終身學(xué)習(xí)觀念，以學(xué)習(xí)促發(fā)展，學(xué)習(xí)日?；?，工作學(xué)習(xí)化的理念，進(jìn)一步提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育教學(xué)水平。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨的先進(jìn)性和增強(qiáng)基層黨組織活力為目標(biāo)，以全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，全面提高黨員的綜合素質(zhì)和工作能力，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校為著力點(diǎn)，充分利用學(xué)校資源，營造校園書香氣，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的校園文化，增強(qiáng)學(xué)校的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，為學(xué)校的改革發(fā)展和新的跨越提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想組織保證。

三、總體目標(biāo)

1、建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制和制度。學(xué)校黨支部每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，落實(shí)教育局提出的“有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有學(xué)習(xí)效果”等“五有”學(xué)習(xí)措施。

2、樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。使廣大黨員教師學(xué)習(xí)自覺性明顯提高，學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為；普遍樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念、學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的理念、不斷學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重視學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、自覺把學(xué)習(xí)納入日常工作和生活中，成為學(xué)校的學(xué)習(xí)模范。

3、全面提高全校黨員教師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。使黨員教師自身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和文明素質(zhì)顯著增強(qiáng)，形成一支學(xué)有所長、具有創(chuàng)業(yè)開拓精神、帶動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的專門人才隊(duì)伍，真正辦成人民滿意的學(xué)校。黨員在全校成為各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物，優(yōu)秀率應(yīng)占較大比例，教學(xué)研討的參與與教科研論文獲獎(jiǎng)率黨員要占較大比例。

4、根據(jù)教育局學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織評(píng)估指標(biāo)體系，組織全體黨員教師在做中學(xué)，學(xué)中做，注重學(xué)以致用，注重調(diào)查研究，鞏固黨員教師“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念，增強(qiáng)黨員教師示范意識(shí)，提

高理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的水平，形成學(xué)校思想政治工作良好態(tài)勢，創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型學(xué)校黨支部。

四、實(shí)施步驟：

（一）啟動(dòng)階段：2010年7月至2010年10月。啟動(dòng)學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織創(chuàng)建工作，制訂活動(dòng)方案和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。召開專題動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)文件、明確目的、理清思路、制訂方案，推出有力措施。

（二）實(shí)施階段：2010年11月至2012年10月。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)載體，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面開展學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）總結(jié)和迎接評(píng)估階段：2012年12月份。對(duì)學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，迎接教育局“學(xué)習(xí)型學(xué)校先鋒黨支部”檢查評(píng)估。

五、學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式和方法

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，核心在學(xué)習(xí)，目的在人的全面發(fā)展。應(yīng)著眼于全校黨員教師和學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的普遍提高，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，建立終身學(xué)習(xí)體系，更新學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)行為，加速知識(shí)更新，培養(yǎng)造就大批各級(jí)各類人才，使我校在未來發(fā)展中具有不竭的創(chuàng)造力和競爭力。

(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1、政治理論和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解和準(zhǔn)確把握

科學(xué)發(fā)展觀這一黨的理論創(chuàng)新成果的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，尤其要

把深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)

前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。學(xué)習(xí)“四五”普法內(nèi)容，重點(diǎn)是有關(guān)教育的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等。

2、學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化所需要的知識(shí)和技能。組織黨員教師學(xué)習(xí)本職崗位所需的業(yè)務(wù)及技能，使黨員教師能成為本校、本專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)尖子，成為帶領(lǐng)干部群眾完成工作任務(wù)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的“旗幟”。

3、組織開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員”系列活動(dòng)。在廣大黨員教師中，組織開展“健康生活、快樂工作”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)健康知識(shí)、心理疏導(dǎo)、先進(jìn)教育教學(xué)理念和現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，深入開展理想信念教育，促進(jìn)黨員教師身心健康，提高教育教學(xué)水平。

4、實(shí)踐鍛煉。重視在工作中學(xué)習(xí)，努力在崗位上成才，通過工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐，“爭先創(chuàng)優(yōu)”，提高自身本領(lǐng)。大力提倡向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷提高思想境界，增長才干，促進(jìn)自身全面發(fā)展。

(二)學(xué)習(xí)形式：

1、個(gè)人自學(xué)。廣大黨員教師要根據(jù)黨支部制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作崗位需要，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。支部積極向黨員推薦書籍，每天讀1小時(shí)，全年泛讀20本書，精讀5本書。鼓勵(lì)黨員利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

2、集體學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善集體學(xué)習(xí)制度和“三會(huì)一課”等制

度，每月一次的黨員讀書會(huì)或?qū)W習(xí)交流會(huì)制度；年末要圍繞相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)黨員教師進(jìn)行一次考核的制度；年末要對(duì)“五有”學(xué)習(xí)保證措施進(jìn)行一次檢查的制度。同時(shí)，充分利用慶?！捌咭弧钡扔欣麜r(shí)機(jī)，注重加強(qiáng)對(duì)黨員教師的理想信念、黨性黨風(fēng)、民主集中制及黨的知識(shí)的教育和培訓(xùn)。開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，交流心得體會(huì)。

(三)學(xué)習(xí)方法：

1、舉辦各種形式的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、研討班。

2、舉辦輔導(dǎo)講座、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)，組織觀看優(yōu)秀影視作品。

3、開展經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示、實(shí)地考察等活動(dòng)，在校園網(wǎng)開辟黨員學(xué)習(xí)專欄，定期刊登學(xué)習(xí)材料，同時(shí)開辟黨員論壇，有計(jì)劃由黨員發(fā)表交流文章。

4、開展各具特色、積極健康的文體活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育寓于各種活動(dòng)之中。

六、保障措施

1、組織保障

建立黨支部開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：蘇洪學(xué)薛軍

成員：劉子臣李冰樊華李玉華張亞冬

2、制度保障

把黨員的學(xué)習(xí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審的重要依據(jù)之一，對(duì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、學(xué)習(xí)時(shí)間保障：每周五在教師會(huì)議之后組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)習(xí)時(shí)間有保障，學(xué)習(xí)任務(wù)得到落實(shí)。

4、物質(zhì)保障

配置黨員活動(dòng)室書柜，配備黨員常用學(xué)習(xí)用書，定期給黨員發(fā)放學(xué)習(xí)書籍或材料，購置學(xué)習(xí)培訓(xùn)光盤軟件等，保障學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)的正常開展。

蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部

201年7月

第三篇：科左后旗農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)辦法試行

科左后旗農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管護(hù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)我旗農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。

第二條

全旗農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是指為防治旱、澇等災(zāi)害和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)而實(shí)施的農(nóng)田灌溉、排水工程設(shè)施及道路、橋涵、林網(wǎng)等相關(guān)措施。

第三條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管護(hù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民參與、社會(huì)支持的方針，遵循因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、建管并重、注重效益的原則，逐步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管護(hù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。

第四條 旗人民政府成立農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及管護(hù)中的重大問題。

發(fā)改、財(cái)政、國土、審計(jì)、農(nóng)牧業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)開、交通、電力等部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)相關(guān)工作。蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的配合工作，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作負(fù)總責(zé)。

嘎查村（分場）村民委員會(huì)協(xié)助蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府和相關(guān)部門做好工程建設(shè)協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)管，具體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作。

第五條

旗人民政府各農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主管部門、蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府和嘎查村（分場）村民委員會(huì)要組織開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)的宣傳教育，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公眾主動(dòng)參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的意識(shí)和能力。

第六條

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的義務(wù)和責(zé)任，并有權(quán)制止和檢舉任何侵占、損壞農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的行為。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主管部門編制的建設(shè)規(guī)劃，必須報(bào)請(qǐng)旗人民政府批準(zhǔn)后方可申請(qǐng)立項(xiàng)。

第八條

編制農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，項(xiàng)目主管部門必須與蘇木鎮(zhèn)場對(duì)接，到實(shí)地規(guī)劃項(xiàng)目。

項(xiàng)目規(guī)劃要符合全旗總體規(guī)劃和項(xiàng)目總體要求，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，并優(yōu)化水資源配置和利用，突出節(jié)水和生態(tài)，促進(jìn)水土資源平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。第九條

旗人民政府組織發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、國土、林業(yè)、農(nóng)開、交通、電力等部門，統(tǒng)籌安排與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，整合資金，提高資金使用效率，集中連片推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制度，工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第十一條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須執(zhí)行有關(guān)水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，所需材料和設(shè)備的質(zhì)量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十二條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要按國家規(guī)定由項(xiàng)目主管部門會(huì)同有關(guān)部門和蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府、嘎查村（分場）村民委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，不合格的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改；合格后，按程序移交給項(xiàng)目實(shí)施地所在蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府和嘎查村（分場）村民委員會(huì)。

第十三條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行質(zhì)量保修制度，在保修期限和保修范圍內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)維修，并對(duì)造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

保修期限和保修范圍由建設(shè)單位和施工單位依照有關(guān)規(guī)定和慣例通過合同約定。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 使用與管護(hù) 第十四條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是公共資源，為整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，嘎查村（分場）集體擁有經(jīng)營使用權(quán)，所有受益群眾共享服務(wù)。

第十五條

旗人民政府責(zé)成水務(wù)和農(nóng)牧業(yè)主管部門對(duì)全旗農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)查登記，明晰產(chǎn)權(quán)，并存檔。各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府和嘎查村（分場）村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行登記并存檔。

第十六條

各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府和嘎查村（分場）村民委員會(huì)要組織受益群眾，有效提高農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的利用率，避免閑置和資源浪費(fèi)。

第十七條

水務(wù)、農(nóng)牧業(yè)主管部門要建立健全農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)測、巡查、考核、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)蘇木鎮(zhèn)場水利服務(wù)站、農(nóng)技推廣站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)蘇木鎮(zhèn)場農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作進(jìn)行檢查、考核。林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田防護(hù)林的管護(hù)力度。

第十八條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任主體為各蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府和嘎查村（分場）村民委員會(huì)。管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)在農(nóng)牧、水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改、國土、農(nóng)開、林業(yè)等項(xiàng)目主管部門的指導(dǎo)下，確定管護(hù)單位和個(gè)人，做好管護(hù)、維修工作，并按以下要求落實(shí)好管護(hù)、維修措施：

㈠嘎查村（分場）村民委員會(huì)把轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基 礎(chǔ)設(shè)施作為標(biāo)的，通過“532”工作法對(duì)經(jīng)營管護(hù)權(quán)進(jìn)行競拍，以最低競標(biāo)價(jià)確定經(jīng)營管護(hù)主體。經(jīng)營管護(hù)主體向受益戶收取相應(yīng)費(fèi)用，用于支付運(yùn)行費(fèi)用和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。

嘎查村（分場）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施受益人自愿報(bào)名參加競標(biāo)，并由嘎查村（分場）村民委員會(huì)對(duì)報(bào)名者進(jìn)行審核后，確定競標(biāo)人。

每一眼井及其附屬設(shè)施為一個(gè)管護(hù)單位，嘎查村（分場）村民委員會(huì)根據(jù)競標(biāo)人的管護(hù)能力確定每個(gè)競標(biāo)人競拍的管護(hù)單位數(shù)量。

㈡蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府或嘎查村（分場）村民委員會(huì)組織受益戶成立種植合作社，合作社在保證正常經(jīng)營的同時(shí)，負(fù)責(zé)合作社轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。合作社在蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府和嘎查村（分場）村民委員會(huì)的指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、管護(hù)和維修費(fèi)用實(shí)行自我管理，自收自支。

㈢蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府或嘎查村（分場）村民委員會(huì)組織受益戶成立農(nóng)業(yè)用水協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理。用水協(xié)會(huì)在蘇木鎮(zhèn)（場）和嘎查村（分場）村民委員會(huì)的指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行、管護(hù)和維修費(fèi)用實(shí)行自我管理、自收自支。

㈣如以上三種措施均不能落實(shí)，蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府或嘎查村（分場）村民委員會(huì)可將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利 基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外發(fā)包給農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的社會(huì)組織或個(gè)人，作為管護(hù)主體。由管護(hù)主體向受益戶收取相應(yīng)費(fèi)用，用于支付運(yùn)行費(fèi)用和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)與承包人協(xié)商后，通過“532”工作法確定。

㈤如以上四種措施均不能落實(shí)，嘎查村（分場）村民委員會(huì)聘用轄區(qū)內(nèi)有責(zé)任心、有威望的村民為農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)員。由嘎查村（分場）村民委員會(huì)向受益戶收取相應(yīng)費(fèi)用，用于支付管護(hù)員工資、運(yùn)行費(fèi)用和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過“532”工作法制定。

無論采取以上何種措施，管護(hù)主體必須保證農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施受益群眾的使用權(quán)。

蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府或嘎查村（分場）村民委員會(huì)要與管護(hù)主體簽訂農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施使用、管護(hù)和維修合同，明確權(quán)利、責(zé)任和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)水務(wù)、農(nóng)牧主管部門和蘇木鎮(zhèn)（場）經(jīng)營管理站備案。

第十九條

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)單位和管護(hù)人員必須按照管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和檢查，確保設(shè)施運(yùn)行安全和正常使用；對(duì)危害農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法行為要及時(shí)制止，并向嘎查村（分場）村民委員會(huì)和蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府報(bào)告，同時(shí)，向相關(guān)主管部門和公安部門報(bào)案。

第二十條

旗人民政府農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主管部門要在積極爭取建設(shè)項(xiàng)目資金的同時(shí)，大力爭取農(nóng)田 水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、維修項(xiàng)目資金，并按要求落實(shí)好資金。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條

違反本辦法規(guī)定，破壞農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，有下列行為之一的，由水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等主管部門和蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府、嘎查村（分場）村民委員會(huì)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，同時(shí)，根據(jù)情節(jié)輕重追究相關(guān)法律責(zé)任：

㈠在排灌渠系、田間路、農(nóng)防林中耕種、放牧的； ㈡在排灌渠系、田間路、農(nóng)防林中堆放砂石、泥土、垃圾的；

㈢設(shè)置妨礙農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物的； ㈣非法侵占排灌渠系、田間路、農(nóng)防林的； ㈤惡意損毀農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的； ㈥盜竊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的；

㈦因爆破、打井、取土危害農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施安全的；

㈧亂砍濫伐農(nóng)防林的，以及采伐后不及時(shí)更新的； ㈨由于堆放秸稈、放火燒荒等引發(fā)火災(zāi)造成農(nóng)防林、井房、用電線路等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀的；

㈩非法改變基本農(nóng)田用途的；

（十一）其它形式的破壞損毀農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的行為。

第二十二條

違反本辦法規(guī)定，旗人民政府相關(guān)部門、蘇木鎮(zhèn)（場）人民政府、嘎查村（分場）村民委員 會(huì)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

㈠未按規(guī)定編制農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃或者未經(jīng)批準(zhǔn)隨意建設(shè)的；

㈡擠占、挪用、截留農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)資金的；

㈢不配合農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不落實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任，影響工程建設(shè)或造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施損毀的；

㈣不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成后果的；

㈤其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第二十三條

阻撓、妨礙農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)人員工作，蓄意破壞設(shè)施，制造水事糾紛，違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定的行為，本辦法未設(shè)定處罰但其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法自公布之日起30日后施行。

第四篇：科左后旗全民健身實(shí)施計(jì)劃

科左后旗全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2016—2020年）

全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身心健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。為構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，更加廣泛地開展全民健身運(yùn)動(dòng)，打造具有民族特點(diǎn)和地域特征的全民健身事業(yè)發(fā)展模式，根據(jù)國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》和《通遼市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和市委市政府的決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以推進(jìn)群眾體育生活化進(jìn)程、滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確?；?、多元互促、注重實(shí)效的工作原則，以體育惠民為宗旨，以“三邊工程”（群眾身邊健身設(shè)施、群眾身邊健身活動(dòng)、群眾身邊健身組織）為抓手，搭建健身。

蓋。公園、廣場體育健身設(shè)施安裝使用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縮小人民群眾享有體育設(shè)施公共服務(wù)的活動(dòng)半徑，打造“15分鐘健身圈”。

5.全民健身活動(dòng)廣泛開展。打造特色品牌活動(dòng)，大力發(fā)展健身休閑項(xiàng)目，支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項(xiàng)目。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，實(shí)行工間操，倡導(dǎo)健康快樂工作；大力推廣足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球等競技性強(qiáng)，普及秒廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；廣泛組織廣場健身操（安代舞）、大秧歌、太極拳（劍）、健身氣功、健步走、門球、棋類等群眾喜聞樂見、簡單易行的健身活動(dòng)；積極弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目（如：搏克、射箭、布魯、賽馬等）發(fā)展，鼓勵(lì)舉辦各種類型的那達(dá)慕盛會(huì)。

6.加強(qiáng)老年人體育活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)老年人參加體育活動(dòng)，推動(dòng)老年健身活動(dòng)與養(yǎng)老事業(yè)的融洽發(fā)展。協(xié)調(diào)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同構(gòu)建殘疾人體育活動(dòng)服務(wù)體系，廣開殘疾人體育事業(yè)籌集渠道，培養(yǎng)殘疾人健身體育指導(dǎo)員。

7.全民健身服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。完善全民健身的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障體系。普遍建立體質(zhì)測試站，定期開展體質(zhì)測定工作，為全民健身和群眾健身提供服務(wù)。進(jìn)一步完善國民體質(zhì)監(jiān)測、體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查等各項(xiàng)制度以及相關(guān)信息的發(fā)布制度，形成國民體質(zhì)監(jiān)測工作的常態(tài)化機(jī)制。

8.加強(qiáng)青少年體育工作。倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身理念，將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要考核內(nèi)

1.爭取項(xiàng)目資金、引進(jìn)社會(huì)資本等方式，改建好甘旗卡體育廣場，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場、足球場，供廣大群眾活動(dòng)健身。各蘇木鎮(zhèn)場要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)、合理布點(diǎn)布局，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的公眾健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場、健身步道等場地設(shè)施。

2.在自治區(qū)、通遼市體育局的扶持下，蘇木鎮(zhèn)場小型全民健身活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)“1211”工程，即：1個(gè)籃球場、2個(gè)乒乓球臺(tái)、1個(gè)門球場或羽毛球場、1套健身路徑；在嘎查村健身活動(dòng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“121”工程，即：1個(gè)籃球場、2個(gè)乒乓球臺(tái)、1套健身路徑。在城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)1—3處15分鐘健身圈，新建居民小區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。人均體育場地面積達(dá)到2㎡。爭取成為自治區(qū)級(jí)示范旗縣。

3.健全管護(hù)機(jī)制。體育場地設(shè)施受贈(zèng)（管理）單位要按照“誰受贈(zèng)、誰維護(hù)”“誰管理、誰維護(hù)”的原則，健全健身工程管理、維修，落實(shí)公共體育場地設(shè)施管護(hù)主體責(zé)任，做好日常管護(hù)工作。

（四）大力開展全民健身賽事活動(dòng)

1.發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。積極開展中小型那達(dá)慕活動(dòng)，大力推廣馬術(shù)、搏克、射箭、布魯、安代健身操、筷子舞等民族體育項(xiàng)目。進(jìn)一步推動(dòng)建立傳統(tǒng)體育項(xiàng)目俱樂部。

2.打造特色品牌活動(dòng)。蘇木鎮(zhèn)場、社區(qū)成立體育健身組織、配備社會(huì)體育指導(dǎo)人員、開展適合人群和地域特點(diǎn)的群眾體育品牌活動(dòng)。以“全民健身日”為契機(jī)，充分利用法定節(jié)假日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展籃

項(xiàng)工作部署，確保全民健身各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，形成政府主導(dǎo)、部門參與、企業(yè)支持、社會(huì)響應(yīng)的大群體工作格局，各部門要按照工作分工制定工作規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù)。引導(dǎo)和組織企業(yè)和社會(huì)力量承辦各類體育賽事活動(dòng)。進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期體育工作的認(rèn)識(shí)。體育是全旗發(fā)展建設(shè)工作的重要組成部分，做好體育工作必須牢固樹立“健康第一”理念，從不斷增長的人民群眾的健康需要，從全民健身的國家戰(zhàn)略高度把體育工作擺上重要位置，全面做好新時(shí)期體育工作。(二）落實(shí)各項(xiàng)保障

各級(jí)政府要把建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃。旗直部門要落實(shí)國家、自治區(qū)、通遼市關(guān)于全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，全力保障全民健身事業(yè)發(fā)展。要建立多元化資金籌集機(jī)制，將全民健身經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步加大各級(jí)體彩公益金對(duì)全民健身事業(yè)的支持力度；積極吸引社會(huì)資金投入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)；加大體育場（館）的開放力度，對(duì)公眾免費(fèi)開放體育場（館）的單位適當(dāng)補(bǔ)給運(yùn)營補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)形式支持全民健身事業(yè)，并依法享受稅收優(yōu)惠。

（三）形成工作合力

各部門、各單位、各行業(yè)要相互配合、盡職盡責(zé)。體育主管部門要研究制定與文化、旅游、教育、衛(wèi)生、宣傳等行業(yè)融合發(fā)展的具體措施，為廣大群眾參與體育健身創(chuàng)造必要條件；教育行政部門要做好學(xué)校體育工作，具體實(shí)施學(xué)校體

開發(fā)布健身場館、賽事、活動(dòng)、健身項(xiàng)目、社會(huì)體育指導(dǎo)員情況等信息。通過體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站，充實(shí)國民體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)建設(shè)。深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村，為群眾測的體質(zhì)，推廣科學(xué)健身理念，開具合理的運(yùn)動(dòng)處方，指導(dǎo)大眾科學(xué)健身。完善全民健身統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，做好體育場地普查以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。旗人民政府要將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，將全民健身工作納入政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府民生實(shí)事推進(jìn)與考核。要將全民健身工作納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，納入精神文明建設(shè)，納入公共文化、健康、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、科技和社區(qū)服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)三納入（即將全民健身事業(yè)納入各級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、將全民健身工作納入各級(jí)政府工作報(bào)告）向多納入發(fā)展。充分發(fā)揮全民健身工作委員會(huì)作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃，合理安排土地用地需求，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體，充分發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、養(yǎng)老服務(wù)中的作用。推動(dòng)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。

（二）加大資金投入和管理。將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入旗財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健

第五篇：科左后旗校安工程總結(jié)(大)

科左后旗中小學(xué)校舍安全工程

2010工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)自治區(qū)、通遼市校安工程工作要求，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況，保障全旗廣大師生生命安全，努力把學(xué)校建設(shè)成最安全、家長最放心的地方，按照上級(jí)校安辦的統(tǒng)一部署，在旗委、旗政府的高度重視和各成員單位的大力支持下，2010年，我旗校安工程工作克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難，各項(xiàng)工程按照上級(jí)要求有條不紊、順利推進(jìn)，并取得了階段性工作成果?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、制度建設(shè)及政策落實(shí)情況

旗委、旗政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)校安工程工作。2010年，我旗將校安工程建設(shè)納入政府相關(guān)部門工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究部署具體工作，出臺(tái)了一系列文件和規(guī)章制度，建立了行之有效的工作機(jī)制，堅(jiān)持每月召開一次全旗調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，簡化工程各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)，減免多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

建立監(jiān)督檢查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作。采取多種形式，對(duì)校舍安全工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，使工程成為“陽光工程”、“精品工程”和“放心工程”。一是旗政府組織成立校安工程督查組，加強(qiáng)對(duì)工程的日常流動(dòng)督查指導(dǎo)，有效保障了施工安全、工程質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題。針對(duì)部分工程進(jìn)度緩慢問題，為保證全旗校安工程的順利實(shí)施，及時(shí)解除了與進(jìn)度緩慢施工企業(yè) 的合同，并重新招標(biāo)確定了施工企業(yè)。二是旗人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，堅(jiān)持每周分別深入各項(xiàng)目學(xué)校檢查調(diào)研，側(cè)重規(guī)范項(xiàng)目學(xué)校、施工企業(yè)、監(jiān)理單位的管理，明確各方責(zé)任，督促工程進(jìn)度。三是充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的力量，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的行政監(jiān)察和專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違紀(jì)行為。同時(shí)，各項(xiàng)目學(xué)校也相應(yīng)成立了校安工程項(xiàng)目建設(shè)6人領(lǐng)導(dǎo)組，安排專人負(fù)責(zé)本校工程建設(shè)。

建立健全校舍安全工程責(zé)任追究制。一是簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面建立監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)校安工程項(xiàng)目管理。旗委副書記、旗長李艷榮與建設(shè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、校安辦，旗政府副旗長包鳳英與項(xiàng)目學(xué)校，各項(xiàng)目學(xué)校與施工企業(yè)分別簽訂了《2010年中小學(xué)校舍安全工程目標(biāo)責(zé)任狀》，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化了工程管理。此外，為加強(qiáng)工程施工安全管理，各項(xiàng)目學(xué)校與施工企業(yè)專門簽訂了《校安工程安全管理責(zé)任書》，確保安全工程不出現(xiàn)安全事故。二是堅(jiān)持公開透明，建立公示制度，校安工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，全過程接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行基建基本程序，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，確保建成一所、安全一所、放心一所。

二、創(chuàng)新工作模式與過程管理情況

加班加點(diǎn)，盡職盡責(zé)，服務(wù)校安工程。2010年是校安工程實(shí)施的關(guān)鍵年。旗校安辦工作人員充分認(rèn)識(shí)校舍安全工程的重要性和艱巨性，在時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重的情況下，克服困難，采取“5+2”、“白加黑”的工作方式，用超常規(guī)的工作方法和措施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。校安工程

各成員單位切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，暢通綠色通道，立足本部門職能優(yōu)勢和特點(diǎn)主動(dòng)介入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，本著“急事急辦，特事特辦”的原則，保證工程各項(xiàng)事宜即到即辦，限時(shí)辦結(jié)，積極推進(jìn)工程實(shí)施。2010年7月開始，全旗校安工程進(jìn)入實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，旗校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)人員及校安辦全體工作人員主動(dòng)放棄雙休日，工程倒排時(shí)間表，加班加點(diǎn)，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為施工企業(yè)加快進(jìn)度提供最大便利條件和服務(wù)。

為切實(shí)加快工程進(jìn)展，提高開工率，2010年，全旗校安工程突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。一是將教育園區(qū)項(xiàng)目工程作為2010年重點(diǎn)工程抓好實(shí)施，專門成立了教育園區(qū)工程籌備委員會(huì)，負(fù)責(zé)工程各項(xiàng)前期準(zhǔn)備及手續(xù)辦理工作。二是旗政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門于2009年冬季停工期間超前進(jìn)行2010年工程地質(zhì)勘查、地震檢測等工作，旗校安辦專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理所有工程各項(xiàng)前期手續(xù)，并將除教育園區(qū)外的2010年規(guī)劃項(xiàng)目分兩批打捆招標(biāo)，為工程推進(jìn)爭取了寶貴時(shí)間。三是在超額完成2010年校安工程規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，將2011年所有重建項(xiàng)目前移至今年實(shí)施。目前已有6所學(xué)校10個(gè)項(xiàng)目工程提前開工，開工率為75%。其余2所學(xué)校6個(gè)項(xiàng)目工程已辦理完各項(xiàng)前期報(bào)建手續(xù)，計(jì)劃于12月末組織招投標(biāo)工作。

注重發(fā)揮學(xué)校作用，加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理。我旗校安工程建設(shè)充分發(fā)揮校方在項(xiàng)目建設(shè)日常管理中的作用，每個(gè)項(xiàng)目學(xué)校均按要求成立了校安工程6人工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長作為項(xiàng)目校甲方代表，對(duì)本校校安工程負(fù)總責(zé)；2名責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工程管理經(jīng)驗(yàn)人員充任專職工程監(jiān)督管理員，配合

工程監(jiān)理全天候負(fù)責(zé)工程監(jiān)管；1名安全員配合法定工程安全員負(fù)責(zé)工地施工安全，側(cè)重進(jìn)行校內(nèi)教職工的安全教育和安全管理；1名網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)校安檔案、信息報(bào)送工作；1名財(cái)務(wù)管理員負(fù)責(zé)工程資金往來賬目工作。

三、資金配套與管理情況

為保證校安工程順利推進(jìn)，解決工程資金問題，旗政府在充分利用項(xiàng)目專項(xiàng)資金和貸款的基礎(chǔ)上，積極通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等方式，集中有限財(cái)力，加大對(duì)校安工程建設(shè)的支持力度。加快撤并學(xué)校資產(chǎn)變現(xiàn)，全部用于校安工程建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)工程資金管理，嚴(yán)格資金撥付程序，在旗財(cái)政局設(shè)立了校安工程專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ谩ＹY金撥付嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審批程序和國庫集中支付，確保資金安全高效運(yùn)行。堅(jiān)持資金撥付與工程質(zhì)量、安全及進(jìn)度掛鉤，在工程項(xiàng)目開工后，首先預(yù)付10%的工程購料款，在建設(shè)過程中不存在質(zhì)量及安全問題、形象進(jìn)度較快、且當(dāng)年能夠竣工的，適當(dāng)提高資金支付比例。所有工程資金不但無滯留、挪用，更無浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象發(fā)生，也不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，確保了農(nóng)民工安心工作，也確保了工程質(zhì)量。

此外，旗委、旗政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心校安工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開專題會(huì)議，積極落實(shí)校舍安全工程實(shí)施中的各項(xiàng)費(fèi)用減免政策，開辟“綠色通道”，簡化程序，對(duì)校安工程建設(shè)過程中涉及的政府基金事業(yè)性收費(fèi)全部免收，加大扶持力度，加快工程建設(shè)。為解決校安工程用地問題，旗政府無償為校安工程劃撥土地，包括教育園區(qū)項(xiàng)目用地272畝，雙勝中心校項(xiàng)目用地50畝。為做好工程前期準(zhǔn)備，旗政府出資149.5萬元，協(xié)調(diào)旗農(nóng)電局為29所項(xiàng)目學(xué)校解決通電問題，確保了工程順利開工。

截至目前，校安工程專項(xiàng)資金累計(jì)到位15867萬元，包括中央專項(xiàng)資金665萬元，自治區(qū)專項(xiàng)資金2203萬元，銀行貸款9680萬元，旗級(jí)專項(xiàng)資金3319萬元，現(xiàn)已撥付8812.26萬元。其中，2010年資金到位13238.07萬元，包括中央專項(xiàng)資金215萬元，自治區(qū)專項(xiàng)資金1459萬元，銀行貸款9680萬元，旗級(jí)專項(xiàng)資金3319萬元，現(xiàn)已撥付7618.26萬元。同時(shí)，旗政府在財(cái)力十分緊張的情況下，大力支持校安工程，為進(jìn)一步完善學(xué)校教學(xué)、生活附屬設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)已累計(jì)撥付資金717.4萬元。

四、檔案建設(shè)與宣傳工作情況

建立科學(xué)規(guī)范的檔案整理、歸檔以及管理機(jī)制，確保各項(xiàng)信息、資料真實(shí)、確切、動(dòng)態(tài)反映工程進(jìn)展情況。我旗校安辦安排專職檔案員2名，專設(shè)檔案室三間（38平方米），購臵了檔案柜、電腦、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、打印機(jī)及相關(guān)辦公設(shè)備、用品等。為加強(qiáng)檔案管理，今年5月份，校安辦還安排專人到包頭市昆區(qū)項(xiàng)目辦學(xué)習(xí)了工程檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在工程實(shí)施過程中，校安辦及時(shí)搜集、整理各類工程檔案，并利用冬季停工期，組織檔案人員按照全國校舍工程檔案管理辦法和目錄及上級(jí)校安辦要求，完成了綜合卷、規(guī)劃與經(jīng)費(fèi)卷、監(jiān)督檢查卷、學(xué)?？偩砗晚?xiàng)目分卷等材料的分裝，完成了校舍信息系統(tǒng)單機(jī)版與網(wǎng)絡(luò)版對(duì)接工作，及電子檔案建設(shè)工作。

加大宣傳力度，提高校安工程的知曉度和影響力。為切實(shí)做好校舍安全工程的信息報(bào)送和宣傳工作，營造工程實(shí)施的良好氛圍，結(jié)合我旗實(shí)際，建立了工作簡報(bào)和月報(bào)制度。

校安辦制定下發(fā)《科左后旗中小學(xué)校舍安全工程宣傳方案》，通過各校向全旗廣大學(xué)生家長印發(fā)《關(guān)于校安工程致家長一封信》，編發(fā)《校安工程簡報(bào)》34期，宣傳黨和政府的政策，介紹我旗校安工程進(jìn)展；實(shí)時(shí)向市校安辦報(bào)告工程實(shí)施情況；為各項(xiàng)目工程統(tǒng)一制作校安工程宣傳展板和條幅，通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，讓學(xué)生、家長和社會(huì)各界了解實(shí)施校舍安全工程的重大意義，及時(shí)了解校安工程進(jìn)度，在全社會(huì)營造出了做好校安工程的強(qiáng)大輿論聲勢。

五、2010年工程進(jìn)展情況及2011年工作安排

（一）2010年工程進(jìn)展情況

根據(jù)《科左后旗2009-2011年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》及《科爾沁左翼后旗中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)規(guī)劃（2009 — 2011年）》。2010年，我旗中小學(xué)校安工程涉及31所學(xué)校76個(gè)項(xiàng)目（包括蒙古族實(shí)驗(yàn)學(xué)校，即教育園區(qū)工程），規(guī)劃建筑面積165825平方米，占三年規(guī)劃的80.3%。今年7、8月份各項(xiàng)工程陸續(xù)開工建設(shè)，實(shí)際開工建設(shè)面積168483㎡，建設(shè)資金需求22702萬元，開工率110%。

目前，全旗校安工程實(shí)際開工建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校36所，106個(gè)項(xiàng)目，全部為重建項(xiàng)目，2009—2011年三年累計(jì)開工面積為216058㎡，開工率為105%；三年累計(jì)竣工30所學(xué)校77個(gè)項(xiàng)目，竣工面積84307平方米，竣工率為39%。

（二）2011年工程實(shí)施安排

一是超前實(shí)施2011年工程。2010年我旗校安工程工期集中，造成設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理等方面人員相對(duì)緊張。我們認(rèn)真吸取2010年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前謀劃2011年工作。我旗2011年校安工程涉及8所學(xué)校16個(gè)項(xiàng)目，建筑面

積39082㎡，規(guī)劃資金5782萬元?，F(xiàn)已開工6所學(xué)校10個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積29418㎡，開工率75%。其余2所學(xué)校6個(gè)項(xiàng)目工程已辦理完各項(xiàng)前期報(bào)建手續(xù)，計(jì)劃于12月末組織招投標(biāo)工作。

二是做好2010及2011年工程續(xù)建、新建工作。加大施工管理、監(jiān)督督查力度，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下要進(jìn)一步加快工程進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程全部在8月底竣工。

三是要充分利用節(jié)假日進(jìn)行補(bǔ)課或調(diào)整假期時(shí)間等方式，力爭把施工期集中在6、7、8三個(gè)月，保證學(xué)校9月份正常開學(xué)，學(xué)生正常上課。

四是進(jìn)一步重視和加強(qiáng)校安工程檔案建設(shè)工作，按照上級(jí)校安辦要求，及時(shí)搜集整理工程各類檔案，規(guī)范設(shè)臵檔案柜、檔案盒，完善檔案目錄，充分發(fā)揮檔案資料的服務(wù)作用，著力建設(shè)規(guī)范的校安工程檔案。

我旗校安工程雖然取得一些階段性的成效，但與上級(jí)要求還有一定差距。2011年，我們將嚴(yán)格按照自治區(qū)、通遼市校安工程的統(tǒng)一部署，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的密切配合下，貫徹上級(jí)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，上下齊心，把我旗的校安工程抓好，抓實(shí)，抓出切實(shí)的成效。

科左后旗校安辦 二〇一〇年十二月十七日