第一篇：湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法(試行)

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湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率和管理水平，改善水環(huán)境，促進城鎮(zhèn)水污染防治及節(jié)能減排工作，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行和監(jiān)督管理工作，均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理是指對已建成運行（含試運行）的城市污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的規(guī)劃、建設和運營監(jiān)督管理。

市、縣級人民政府確定的負責污水處理行政主管部門（以下簡稱污水處理主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠和污水收集管網(wǎng)、污泥處理處臵及污水再生利用的專項規(guī)劃編制、建設和運營的監(jiān)督管理。縣級以上環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱“環(huán)保主管部門”）依法對污水處理廠的環(huán)境保護實施監(jiān)督管理，對污水處理廠建設期間的環(huán)境保護工作、投產(chǎn)后的運行情況及污染物排放情況進行監(jiān)督。

第五條 推行污水處理特許經(jīng)營制度。城市人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇污水處理運營單位，并簽定特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，簽定委托經(jīng)營協(xié)議及污水處理廠服務合同。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi)，應報上一級污水處理主管部門備案。

第六條 污水處理廠建設完工后，建設單位必須向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門申請，經(jīng)同意后污水處理廠方可進行試運行。

試運行時間一般不得超過三個月，主要出水水質(zhì)指標穩(wěn)定達標并經(jīng)環(huán)保驗收后，建設單位按照相關(guān)的法律、法規(guī)和程序組織工程竣工驗收并備案。所有污水處理廠竣工驗收，污水處理主管部門必須參加。待竣工驗收備案后，運營單位應向污水處理主管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關(guān)材料。污水處理主管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)，對污水處理廠是否達到正式運行標準下達書面批復。

試運行三個月仍不具備環(huán)境保護驗收條件或不能正常運行 的，建設單位應當在試運行的三個月內(nèi)向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門出具正式的書面報告，提出延期申請，說明延期的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后方可繼續(xù)進行試運行。

第七條 污水處理主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實施排水許可證制度。對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的主要排放口特別是重點工業(yè)排放口水量水質(zhì)實行監(jiān)督和監(jiān)測，保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運轉(zhuǎn)。環(huán)保部門對排污單位實行排污許可證制度。

第八條 污水處理主管部門應加快配套污水管網(wǎng)的建設。污水收集管網(wǎng)的設計、建設、改造工作應優(yōu)先于污水處理廠的設計、建設和改造，保證污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內(nèi)不低于設計能力的60%，三年內(nèi)不低于設計能力的75%。

第九條 污水處理主管部門應委派監(jiān)管員，對運營單位的運行過程進行監(jiān)管，對協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實施現(xiàn)場監(jiān)督。監(jiān)管員應認真履行污水處理廠監(jiān)管職責。

第十條 污水處理主管部門應當委托有計量認證資質(zhì)的檢測單位，對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質(zhì)、水量和污泥進行定期監(jiān)測，建立監(jiān)測檔案，形成監(jiān)測報告報污水處理主管部門。

環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，運營單位要協(xié)助環(huán)境監(jiān)測部門做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作。

第十一條 運營單位應當按照污水處理主管部門要求在進、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位臵安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，并與污水處理主管部門和環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，實時監(jiān)控進出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機調(diào)閱至少一年以上的運行指標數(shù)據(jù)及趨勢曲線。

運營單位必須按有關(guān)規(guī)定對污水處理廠在線監(jiān)測裝臵定期進行檢驗和校準。運營單位應正常使用、維護在線監(jiān)測監(jiān)控裝臵，不得擅自拆除、閑臵、改變或損毀。

第十二條 運營單位應確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行，排放污染物符合規(guī)定標準。應編制《污水處理廠運行手冊》，報污水處理主管部門備案。

運營單位對進出水的水質(zhì)和水量、污泥處臵情況、設備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》等情況，按月、季、年向城市污水處理主管部門和環(huán)保主管部門準確及時報送信息。

積極推廣污水處理廠信息化建設。

第十三條 污水處理廠進水水質(zhì)超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發(fā)現(xiàn)超標后，應及時向城市污水處理主管部門和環(huán)保部門報告，有關(guān)部門接到報告后應取證核實，及時處理。

第十四條 運營單位不得擅自停運。污水處理廠因進行設備檢修、維護，需暫停運行部分污水處理設施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門 和環(huán)保主管部門提出申請，在獲得同意后方可進行有關(guān)活動。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內(nèi)報告污水處理主管部門和環(huán)保主管部門?；謴驼＿\行后，必須及時向污水處理主管部門報告。

第十五條 城市污水處理主管部門應當制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第十六條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機制。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門每月分別核查污水處理廠水量計量和水質(zhì)監(jiān)測情況，出具專用報告。財政部門根據(jù)檢查報告按時撥付污水處理費。

城鎮(zhèn)污水處理廠進、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達標天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數(shù)應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質(zhì)視為達標。

城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質(zhì)長期低于或高于設計標準的，污水處理主管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十七條 城市污水處理主管部門應建立服務成本定期監(jiān)審制度，定期對污水處理廠的運行維護成本（含污泥處理處臵成本）進行審查，健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術(shù)、開 源節(jié)流、降低成本。

第十八條 運營單位的主要負責人、技術(shù)負責人、生產(chǎn)運行關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。省級建設主管部門和污水處理主管部門應開展污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員培訓，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠上崗證書。

第十九條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-90）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應急預案，并報污水處理主管部門備案。

第二十條 污水處理主管部門應重視污泥處理處臵工作。鼓勵結(jié)合本地區(qū)的實際對污泥進行綜合利用，做到穩(wěn)定化、無害化處理，防止二次污染。

第二十一條 運營單位積極配合污水處理主管部門實施污水再生利用工程，優(yōu)先用于園林綠化澆灌、景觀水體補充用水及道路清洗等。

第二十二條 城市污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每年度向社會公布污水處理運營單位經(jīng)營情況，主動接受社會公眾監(jiān)督。

第二十三條 實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行考核制度。考核采取定期檢查和不定期抽查方式進行。省建設行政主管部門和環(huán)保主管部門每年定期聯(lián)合組織一次全面檢查。城市污水處理主管部門每年不少于2次定期檢查；運營單位應定期進行自查。不定期抽查結(jié)合日常監(jiān)管工作隨機進行。

第二十四條 所在地、市、州、縣污水處理主管部門應當組 織專家對污水運營單位經(jīng)營情況進行中期評估。評估周期一般不得低于兩年，特殊情況下可實施年度評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等方面。評價運營單位的運行績效。

鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高處理能力和處理效率。

第二十五條 運營單位有下列行為之一的，城市污水處理主管部門予以通報，對主要負責人予以警告，并責令限期整改。

㈠謊報實際運行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；

㈡排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的； ㈢未經(jīng)批準擅自停止污水處理廠運行的； ㈣造成重大安全、環(huán)境污染事故的； ㈤影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十六條 污水、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

㈠不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的； ㈡對不符合法定條件的競標者授予經(jīng)營權(quán)的； ㈢濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法(試行)

湖北省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

（試行）

第一條 為提高城鎮(zhèn)污水處理廠運行效率和管理水平，促進水污染防治工作，改善水環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理且具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理是指對已建成運行（含試運行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實施的監(jiān)督和管理。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

省環(huán)境保護廳負責全省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)和水量監(jiān)督檢查工作。

市、州、縣級人民政府確定的污水處理行政主管部門（以下稱污水處理主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

市、州、縣環(huán)境保護行政主管部門（以下稱環(huán)保主管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)和水量監(jiān)督檢查工作。

第五條 推行污水處理特許經(jīng)營制度。城鎮(zhèn)人民政府或其授權(quán)的污水處理主管部門，應依法通過市場競爭機制選擇運營單位，并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。暫不具備條件的，可在核定實際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，簽訂委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同的文本格式、內(nèi)容應符合國務院住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門制定的示范文本和有關(guān)政策規(guī)定。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同簽訂后30日內(nèi)，應報上一級污水處理主管部門備案。第六條 污水處理廠建設竣工后應進行試運行。試運行由建設單位向環(huán)保主管部門提出申請，經(jīng)同意后方可進行。同時告知污水處理主管部門。

污水處理廠自試運行之日起三個月內(nèi)，建設單位必須向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)保主管部門申請環(huán)境保護驗收，試運行三個月仍不具備環(huán)境保護驗收條件，建設單位應向環(huán)保主管部門提出書面延期申請，說明延期的理由及擬驗收的時間，經(jīng)批準后方可延長試運行。試運行時間一般不得超過一年。主要出水水質(zhì)指標穩(wěn)定達標并經(jīng)環(huán)保驗收后，建設單位應按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序組織工程竣工驗收并備案。污水處理廠竣工驗收。

第七條 運營單位的管理、技術(shù)、實際操作人員必須經(jīng)培訓合格后上崗。培訓由省污水處理主管部門負責組織，并對培訓合格者頒發(fā)證書。

第八條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等規(guī)定制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全管理制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應急預案，編制《運行與維護手冊》，確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行和出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準。

第九條 運營單位應按照環(huán)保和污水處理主管部門要求在進、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與環(huán)保和污水處理主管部門聯(lián)網(wǎng)。

凡設計處理能力大于2萬噸/日的污水處理廠必須安裝中控系統(tǒng)，中控系統(tǒng)應能實時監(jiān)控進出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標、鼓風機電流、鼓風量、曝氣設備的運行情況、曝氣池的溶解氧濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)，并能隨機調(diào)閱至少一年以上的運行指標數(shù)據(jù)及趨勢曲線。

運營單位應正常使用、維護在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，必須按有關(guān)規(guī)定對污水處理廠在線監(jiān)測裝置定期進行檢驗和校準，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。

第十條 運營單位應建立生產(chǎn)運行臺帳，并按月、季、年定期向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門及時準確報送進出水的水質(zhì)、水量、污泥處置、設備運行、運營成本、安全生產(chǎn)、執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等方面信息。第十一條 污水處理廠進水水質(zhì)超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發(fā)現(xiàn)超標后，應及時向環(huán)保主管部門和污水處理主管部門報告，有關(guān)部門接到報告后應及時組織取證核實和處理。

第十二條 運營單位應保持污水處理廠連續(xù)運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等需部分停運、停運或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運營單位應提前15個工作日，向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門報告，并按規(guī)定時間恢復正常運營；可能造成未經(jīng)處理或處理不達標的污水直接排放自然水體的，須經(jīng)污水處理主管部門和環(huán)保主管部門同意后，方可實施。

對于因突發(fā)事件造成污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，在2小時內(nèi)報告污水處理主管部門和環(huán)保主管部門?；謴驼＿\行后，應及時向污水處理主管部門和環(huán)保主管部門報告。

第十三條 運營單位和其他污泥處理處置設施運營單位應安全處置污泥及固體廢物，保證處理處置后的污泥符合國家或地方有關(guān)標準，并對處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。

第十四條 污水處理主管部門對排入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的排水戶實施排水許可制度。

第十五條 污水處理主管部門應加快配套污水管網(wǎng)的建設和改造，拓展污水收集管網(wǎng)服務范圍，完善污水收集系統(tǒng)。污水收集管網(wǎng)的設計、建設、改造工作應優(yōu)先或同步于污水處理廠的設計、建設和改造。污水處理廠投入運行后的實際處理負荷，在一年內(nèi)不低于設計能力的60%，三年內(nèi)不低于設計能力的75%。

第十六條 污水處理主管部門應委托具有計量認證資質(zhì)的檢測單位，對城鎮(zhèn)污水處理廠的進出水水質(zhì)、水量和污泥進行定期監(jiān)測，并建立監(jiān)測檔案。

環(huán)保主管部門應當對污水處理廠出水水質(zhì)、水量進行監(jiān)督檢查。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核，運營單位應予協(xié)助配合。

第十七條 污水處理主管部門應加強對污水處理廠運行、維護情況的日常監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場進行檢查；

（二）查閱、復印有關(guān)文件和資料；

（三）要求被檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（四）責令改正違法行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻擾依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第十八條 污水處理主管部門可委派監(jiān)管員，對運營單位的運行過程進行監(jiān)管，對協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第十九條 污水處理主管部門應制定運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下的應急預案。

第二十條 污水處理主管部門應建立服務成本定期監(jiān)審制度，通過完善相關(guān)定額和標準、進行區(qū)域同行業(yè)成本比較和績效評價、公布經(jīng)營狀況和成本信息等措施，加強對運營單位的經(jīng)營成本監(jiān)管，建立健全成本約束機制，激勵運營單位改進技術(shù)、開源節(jié)流、降低成本。鼓勵運營單位在保障污水處理廠達標排放的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，提高處理能力和處理效率。

第二十一條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理服務費的運行機制。污水處理主管部門和環(huán)保主管部門應根據(jù)運營服務合同或協(xié)議，每月核定污水處理廠處理達標水量和水質(zhì)監(jiān)測情況，聯(lián)合出具核查報告，有關(guān)部門根據(jù)核查報告核撥污水處理服務費。

第二十二條 污水處理主管部門應積極推進污水再生利用工作。

第二十三條 實施城鎮(zhèn)污水處理廠運行考核制度?？己瞬扇《ㄆ跈z查和不定期抽查方式進行。省住房和城鄉(xiāng)建設廳和環(huán)境保護廳每年定期聯(lián)合對全省城鎮(zhèn)污水處理廠組織一次全面檢查考核。不定期抽查結(jié)合日常監(jiān)管工作隨機進行。具體考核辦法另行制定。

第二十四條 污水處理主管部門應當組織專家對運營單位經(jīng)營情況進行中期評估。綜合評估運營單位污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度，評價運營單位的運行績效。

第二十五條 污水處理主管部門應當建立社會公眾參與機制，每向社會公布運營單位經(jīng)營情況，主動接受社會公眾監(jiān)督。第二十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠接納符合設計標準的污水，其處理后排放污水的污染物含量超出出水設計標準時，由環(huán)保主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)征收排污費。

第二十七條 運營單位有下列行為之一的，由污水處理主管部門和環(huán)保主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰：

1、謊報實際運行數(shù)據(jù)，編造虛假數(shù)據(jù)的；

2、排放未經(jīng)處理的城市污水、污泥或隨意傾倒污泥的；

3、污水處理廠不按正常運行或未經(jīng)批準擅自停止污水處理廠運行的；

4、污水處理廠未按規(guī)定安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施的；

5、造成重大安全、環(huán)境污染事故的；

6、拒絕主管部門監(jiān)督檢查，或者在接收監(jiān)督檢查時弄虛作假的；

7、影響污水處理廠正常運行的其他行為。

第二十八條 污水處理、環(huán)保主管部門有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法依紀給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的；

2、對不符合法定條件的競標者授予經(jīng)營權(quán)的；

3、未按照服務合同的約定付費，造成污水處理廠停運的；

4、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第二十九條 本辦法自頒布之日起施行，有效期五年。

第三十條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳和省環(huán)境保護廳負責解釋。

第三篇：湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法

2011.5.12 第一條為加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)

定，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運行，以及對其所實施的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運營資格，并對城鎮(zhèn)污水處理廠進行生產(chǎn)運營管 理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條省人民政府建設行政主管部門負責全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府建設（城管、公用事業(yè)）行政主管部門（以下稱污水處理監(jiān)管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

第五條實施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營許可制度。

所有污水處理運營單位必須按照《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》要求，取得《湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》后，方可從事城鎮(zhèn)污水處理廠的經(jīng)營活動。

第六條推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營制度。

政府或其授權(quán)部門應通過法定程序選擇污水處理運營單位，并簽定城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營協(xié)議。未實行特許經(jīng)營的，應簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同的式樣、內(nèi)容應符合建設部示范文本等政策規(guī)定。

第七條城鎮(zhèn)污水處理廠建設完工后，經(jīng)通水調(diào)試運行（調(diào)試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質(zhì)指標穩(wěn)定達到設計指標要求后，建設單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50334-2002）和《湖南省實施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》要求，組織相關(guān)單位進行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設，以及在重點流域范圍內(nèi)的污水處理廠，竣工驗收時應邀請上一級建設、發(fā)改、財政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門都必須參加。

城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關(guān)資料。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達到正式運行標準進行書面批復。

第八條城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運行后，當年內(nèi)實際污水處理量應達到建成規(guī)模的60%以上，三年內(nèi)達到建成規(guī)模的75%以上。出水水質(zhì)必須達到有關(guān)部門批準的設計出水水質(zhì)標準和污染物排放標準。

第九條實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機制。自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運行之日起，污水處理監(jiān)管部門應委托具備計量認證資格的監(jiān)測機構(gòu)或采用在線監(jiān)測設備對城鎮(zhèn)污水處理廠的進、出水水質(zhì)和處理水量進行檢測和計量，相應數(shù)據(jù)應存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應逐月對污水處理廠的水量、水質(zhì)進行核查，出具專用報告，并根據(jù)檢查報告按時核撥污水處理費。

城鎮(zhèn)污水處理廠進、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達標天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數(shù)應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質(zhì)視為達標。城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質(zhì)長期低于或高于設計標準的，污水處理監(jiān)管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十條污水處理監(jiān)管部門應制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運轉(zhuǎn)的措施。

第十一條運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60-94）制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應急預案。污水處理廠的進、出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應于每月6日前向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。營單位針對進水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發(fā)事件制定的污水處理安全運行應急預案，應報當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門備案。

第十二條運營單位應按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同，對城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行綜合利用或無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進行處理處置。

第十三條運營單位應按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點工段的運行情況等。運營單位應為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應及時向上級監(jiān)管部門報告。

第十四條城鎮(zhèn)污水處理廠要按照國家和地方勞動崗位定員標準要求，嚴格控制項目人員定額，關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應當開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓，對考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。

第十五條實行城鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)營公報和績效評價制度。運營單位應于每年的1月底前向當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門報告上的組織機構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要定期對污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十六條城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質(zhì)超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發(fā)現(xiàn)超標后，應及時向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報告，有關(guān)部門接到報告后應立即取證核實，進行相應處理。

第十七條實行城鎮(zhèn)污水處理停運報告制度。

城鎮(zhèn)污水處理廠應保持連續(xù)運行，不得擅自停運。實施設備、設施大修、檢修等，應通過調(diào)節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對確需停運或部分停運的，運營單位應提前15個工作日，向當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門提出申請，并經(jīng)上一級城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后，由市（縣）人民政府批復。批復中應明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標準等應急措施。

對于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，并在2小時內(nèi)報告當?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門?；謴驼＿\行后，運營單位應當在5個工作日內(nèi)將停運期間情況進行總結(jié)，并向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。

第十八條實行城鎮(zhèn)污水處理廠運行責任追究制度。

對于謊報運行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運營單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同給予相應處理。

對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成嚴重環(huán)境污染事故的運營單位，依法追究責任。

對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞，無法運行的，依法追究有關(guān)排污單位責任。對不按時足額撥付污水處理費，導致城鎮(zhèn)污水處理廠運行不正?；蛲＿\的，依法追究有關(guān)部門和人員責任。

第十九條各級政府或有關(guān)行政部門的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀行為的，應依照國家和省有關(guān)規(guī)定 進行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：湖北省某市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理試行辦法

xx市城鎮(zhèn)污水處理廠運行

管理試行辦法

湖北省xx市人民政府

xx市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理試行辦法 宜府令第130號

《xx市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理試行辦法》已經(jīng)2008年3月24日市人民政府第20次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年6月1日起施行。市 長 李樂成

2008年4月17日

xx市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理試行辦法

第一條為加強城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理，提高污水處理廠的運行效率，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本市及各縣市（含夷陵區(qū)）建設行政主管部門負責污水處理廠的建設和運營監(jiān)管。

環(huán)境保護行政主管部門依法對排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達標排放情況進行監(jiān)督管理。

第四條污水處理廠的設計必須符合有關(guān)設計規(guī)范，并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當?shù)氐膶嶋H，選擇適用的污水處理工藝。

第五條污水收集管網(wǎng)的設計、建設應與污水處理廠的設計、建設同時進行，確保污水處理廠投入運行后的實際處理負荷在一年內(nèi)不低于設計能力的60％，三年內(nèi)不低于75％。

第六條污水處理廠建設必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評價、建設項目“三同時”及竣工驗收制度。

第七條本市及縣市人民政府可以授權(quán)行業(yè)行政主管部門與城市建設投資開發(fā)有限公司或污水處理廠運營單位簽定污水處理廠特許經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務。

對暫不具備條件實行特許經(jīng)營的，可以在核定實際污水處理量及處理成本的基礎(chǔ)上，由行業(yè)行政主管部門與城市建設投資開發(fā)有限公司或污水處理廠運營單位簽定污水處理廠委托經(jīng)營協(xié)議及服務合同。

特許、委托經(jīng)營協(xié)議及服務合同的內(nèi)容必須符合本辦法的相關(guān)規(guī)定。

第八條污水處理廠運營單位必須按規(guī)定設置排污口,安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，對進出水量和主要水質(zhì)指標進行實時監(jiān)測，并與當?shù)丨h(huán)境保護、建設行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

運營單位必須按規(guī)定對在線監(jiān)測監(jiān)控裝置定期進行檢驗、校準和維護，確保正常使用。

第九條污水處理廠必須按規(guī)定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，配套突發(fā)事件的防范和應急設施。新建（包括改、擴建）污水處理廠周圍應建設綠化帶，并按經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件以及批復意見要求設置衛(wèi)生防護距離。

第十條污水處理廠建設完工后，建設單位必須向建設、環(huán)境保護行政主管部門申請，經(jīng)同意后方可進行試運行。

污水處理廠投入試運行之日起三個月內(nèi)，建設單位必須向建設、環(huán)境保護行政主管部門申請竣工驗收，經(jīng)驗收合格，污水處理廠方可正式投產(chǎn)。

對試運行三個月不具備驗收條件的，建設單位應當在試運行的三個月內(nèi)向建設、環(huán)境保護行政主管部門提出延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經(jīng)批準后方可繼續(xù)進行試運行。

試運行的期限最長不超過一年。

第十一條污水處理廠運營單位應按國家規(guī)定取得相應的資質(zhì)證書，管理人員、技術(shù)人員和實際操作人員必須持證上崗。

運營單位應當在正式運營前根據(jù)本辦法和污水處理廠運行維護及其安全技術(shù)規(guī)程等規(guī)定，制定詳細的管理制度和突發(fā)事件應急預案，報當?shù)亟ㄔO、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)行政主管部門備案。

第十二條排污企業(yè)應當取得排污許可證。利用污水處理廠處理廢水的，其污水排放必須符合污水處理廠進水標準和環(huán)境影響評價文件及批復的要求，與污水處理廠簽訂污水處理合同。排污單位不得擅自向污水處理廠或其污水收集管網(wǎng)排放污水。

污水處理廠運營單位應當依法向環(huán)境保護行政主管部門進行排放污染物申報登記，取得排污許可證。

排污企業(yè)及污水處理廠排放污染物超過規(guī)定排放標準的，應繳納超標排污費，并由環(huán)境保護行政主管部門責令其限期整改，或者由同級人民政府責令其限期治理。

第十三條污水處理廠運營單位應當對污水處理廠污染物排放情況進行檢測，并定期（按月、季、年）向當?shù)亟ㄔO、環(huán)境保護行政主管部門報告。運營單位應當對其產(chǎn)生的污泥進行綜合利用或無害化處理。污泥經(jīng)鑒別屬于危險廢物的，應按危險廢物管理要求進行處理處置。

第十四條污水處理廠運營單位應按月提供具有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的污水處理量和出水水質(zhì)報告，經(jīng)建設、環(huán)境保護行政主管部門審核后，作為財政部門核撥污水處理費的依據(jù)。

第十五條污水處理廠進水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化或超出污水處理廠設計參數(shù)，可能嚴重影響污水處理效果的，或者在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、重要設備或配套設施發(fā)生故障，不能正常運行的，其運營單位應當及時采取相應措施并向當?shù)亟ㄔO、環(huán)境保護行政主管部門報告。

有關(guān)部門接到報告后，應當對有關(guān)情況進行調(diào)查；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，依法嚴肅查處。

第十六條污水處理廠因進行設備、設施檢修、維護，需暫停運行部分污水處理設施，或?qū)е绿幚砟芰γ黠@下降的，運營單位必須提前15天向建設行政主管部門申請，并向環(huán)境保護行政主管部門備案，在獲得同意后方可進行有關(guān)活動。

因突發(fā)事件造成關(guān)鍵設備停運的，運營單位必須立即啟動應急預案，并及時報告當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)行政主管部門。

第十七條污水處理廠運營單位謊報、偽造污水處理廠運行數(shù)據(jù)或擅自停運的，有關(guān)行政主管部門依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，應終止特許經(jīng)營權(quán)或委托經(jīng)營權(quán)。

第十八條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰；造成重大環(huán)境污染事故或社會影響，構(gòu)成犯罪的，提交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十九條有關(guān)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第二十條本辦法自2008年6月1日起施行。

第五篇：山東省城市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法(試行)

山東省城市污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條 為加強對城市污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，提高運行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市污水處理廠運行，以及對其所實施的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市污水處理廠，是指對進入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進行凈化處理的污水處理廠。

城市污水處理廠運營單位（以下簡稱運營單位）是指依法取得城市污水處理運營資格，并對城市污水處理廠進行生產(chǎn)運營管理的具有獨立法人資格的單位。

運行監(jiān)督管理，是指對已建成運行（含試運行）的城市污水處理廠實施的監(jiān)督管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府建設（市政、城管）行政主管部門，以下稱污水處理監(jiān)管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市污水處理廠的運行監(jiān)督管理工作。

第五條 實施城市污水處理經(jīng)營許可制度。

所有污水處理運營單位必須按照《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可管理辦法》要求，取得《山東省城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》后，方可從事城市污水處理廠的經(jīng)營活動。第六條 推行城市污水處理廠特許經(jīng)營制度。

政府或其授權(quán)部門應通過法定程序選擇污水處理運營單位，并簽定城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議。暫未實行特許經(jīng)營的，應簽定城市污水處理委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同。特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同的式樣、內(nèi)容應符合建設部示范文本等政策規(guī)定。

污水處理監(jiān)管部門可采用委派監(jiān)管員的方式對城市污水處理廠的運行過程進行監(jiān)管，對協(xié)議、合同中的規(guī)定內(nèi)容實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第七條 城市污水處理廠建設完工后，經(jīng)通水調(diào)試運行（調(diào)試運行時間一般不得超過3個月），主要出水水質(zhì)指標穩(wěn)定達到設計指標和環(huán)評批復要求后，建設單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50334-2002）和《山東省實施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉細則》組織相關(guān)單位進行工程竣工驗收和備案。對于使用國債資金、貸款貼息、財政補貼等資金建設，以及在重點流域范圍內(nèi)的污水處理廠，竣工驗收時應邀請上一級建設、發(fā)改、財政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗收，城市污水處理監(jiān)管部門都必須參加。

城市污水處理廠竣工驗收備案后，運營單位應向城市污水處理監(jiān)管部門申請正式運行，并提供工程竣工驗收備案、建設項目環(huán)保驗收等相關(guān)材料。城市污水處理監(jiān)管部門應對污水處理廠的設施水平、管理制度、水質(zhì)檢測能力、在線監(jiān)測監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進行綜合評估，并在10個工作日內(nèi)（自接到開始正式運行申請之日起），對污水處理廠是否達到正式運行標準進行書面批復。第八條 城市污水處理廠投入正式運行后，當年內(nèi)實際污水處理量應達到建成規(guī)模的60％以上，3年內(nèi)達到建成規(guī)模的75％以上。出水水質(zhì)必須達到有關(guān)部門批準的設計出水水質(zhì)標準和污染物排放標準。

第九條 實行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費的運行機制。自城市污水處理廠正式運行之日起，污水處理監(jiān)管部門應委托具備計量認證資格的監(jiān)測機構(gòu)或采用在線監(jiān)測設備對城市污水處理廠的進、出水水質(zhì)和處理水量進行檢測和計量，相應數(shù)據(jù)應存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應逐月對污水處理廠的水量、水質(zhì)進行核查，出具專用報告。財政部門根據(jù)檢查報告按時撥付污水處理費。

城市污水處理廠進、出水水質(zhì)檢測項目、取樣方法和頻率應按照設計進水標準和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）表1標準（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測項目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達標天數(shù)/全年正常運行天數(shù)]×100%）應達到95％以上，進水超標、不可抗力、檢修的天數(shù)應除外。每天水樣的所有檢測項目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計）均達標，當天水質(zhì)視為達標。

城市污水處理廠進水水質(zhì)長期低于或高于設計標準的，污水處理監(jiān)管部門可適當扣減或增加運行費用。

第十條 污水處理監(jiān)管部門應制定在城市污水處理廠運營單位市場退出、臨時接管或不可抗力等情況下能夠保障城市污水處理廠運轉(zhuǎn)的措施。

第十一條 運營單位應按照《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-94)制定保障城市污水處理廠正常運行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗制度和安全運行應急預案。污水處理廠的進、出水、污泥的檢測數(shù)據(jù)應于每月6日前向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。

運營單位針對進水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發(fā)事件制定的污水處理安全運行應急預案，應報當?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管部門備案。

第十二條 運營單位應按照簽訂的特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同，對城市污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行綜合利用或無害化處理。屬于危險廢棄物的，必須按危險廢棄物管理要求進行處理處置。

第十三條 運營單位應按照城市污水處理監(jiān)管部門要求在進水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與城市污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點工段的運行情況等。城市污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控裝置必須按有關(guān)規(guī)定定期進行檢定和校準，運營單位應為在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時，應及時修復。由上級部門管理的，應及時報告。

第十四條 城市污水處理廠關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城市污水處理監(jiān)管部門應當開展城市污水處理廠的運行、操作、水質(zhì)化驗等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓，對考核合格的，頒發(fā)城市污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。

第十五條 實行城市污水處理廠經(jīng)營公報和績效評價制度。

運營單位應于每年的1月底前向當?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管部門報告上的組織機構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運營成本、安全生產(chǎn)、污水處理費使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。

城市污水處理監(jiān)管部門要定期對污水處理廠的污水處理達標率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進行綜合評估，評價運營單位的運行績效。

第十六條 城市污水處理廠進水水質(zhì)超過設計標準導致出水超標的，運營單位有舉證責任和應急處理的義務。發(fā)現(xiàn)超標后，應及時向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報告，有關(guān)部門接到報告后應立即取證核實，進行相應處理。第十七條 實行城市污水處理停運報告制度。

城市污水處理廠應保持連續(xù)運行，不得擅自停運。實施設備、設施大修、檢修等，應通過調(diào)節(jié)工藝運行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對確需停運或部分停運的，運營單位應提前15個工作日，向當?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管和環(huán)保部門提出申請，并經(jīng)上一級城市污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后，由市（縣）人民政府批復。批復中應明確停運時限、分期停運、停運期間重點排污單位提高排放標準等應急措施。對于因突發(fā)事件造成城市污水處理廠全部或部分停運的，運營單位必須立即啟動安全運行應急預案，并在2小時內(nèi)報告當?shù)爻鞘形鬯幚肀O(jiān)管和環(huán)保部門。

恢復正常運行后，運營單位應當在5個工作日內(nèi)將停運期間情況進行總結(jié)，并向當?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報告。第十八條 實行城市污水處理廠運行責任追究制度。對于謊報運行數(shù)據(jù)的城市污水處理廠運營單位，應依據(jù)特許、委托經(jīng)營協(xié)議或服務合同給予相應處理。

對擅自停止運行、閑置或者不正常運營城市污水處理廠，并造成嚴重環(huán)境污染事故的運營單位，要依法追究責任。對進水嚴重超標導致污水處理廠癱瘓或設備損壞，無法運行的，要依法追究有關(guān)部門和排污單位責任。對不按時足額撥付污水處理費，導致城市污水處理廠運行不正?；蛲＿\的，要依法追究有關(guān)部門和人員責任。第十九條 對各級政府或有關(guān)行政部門的工作人員，在城市污水廠監(jiān)管工作中有違法違紀行為的，應依照國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 對違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。