第一篇：科左后旗公安局精確管理實(shí)踐與思考

科左后旗公安局精確管理實(shí)踐和思考

內(nèi)蒙古科左后旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市的東南部，周邊與遼寧省昌圖縣、康平縣、彰武縣和吉林省雙遼市接壤，總土地面積11570平方公里，人口40.25萬。2010年以來，科左后旗公安局按照上級(jí)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，大膽創(chuàng)新隊(duì)伍管理模式，在總結(jié)多年隊(duì)伍等級(jí)化管理和精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，充分依托公安信息網(wǎng)絡(luò)，探索和實(shí)施了以“日清、周結(jié)、十日匯總、月評(píng)、季考”為主要內(nèi)容的隊(duì)伍精確管理，走出了一條“向管理要警力、向考評(píng)要效益”的隊(duì)伍管理新路子，有效地解決了民警“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題，極大地激發(fā)了民警工作熱情，促進(jìn)了各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的開展。

一、“分類比較、量化分解、明崗定責(zé)”統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)制定考評(píng)體系

一是分類比較。根據(jù)各單位承擔(dān)任務(wù)實(shí)際，將全局31個(gè)單位劃分為機(jī)關(guān)科室、一線大隊(duì)、派出所三個(gè)序列，解決綜合部門、一線大隊(duì)、基層派出所之間不可比的問題。同時(shí)，在同一序列間選取體現(xiàn)共性和部門主要職責(zé)的工作，作為重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作完成好壞衡量單位工作優(yōu)劣，使同一序列不同職責(zé)部門間具有可比性；根據(jù)民警崗位職責(zé)不同，將全局470名民警劃分為正職、教導(dǎo)員、戶籍內(nèi)勤、治安內(nèi)勤、副職及其他民警五類崗位，制定各崗位每日必做工作，要求“日事日結(jié)、日事日清”，使不同崗位的民警具有可 比性。同時(shí)，為促進(jìn)重點(diǎn)崗位工作，設(shè)定“信息化應(yīng)用、內(nèi)外宣傳、破案、執(zhí)法辦案、十佳社區(qū)民警”五類標(biāo)兵，每半年評(píng)定表彰一次，鼓勵(lì)民警在上述五項(xiàng)工作上取得突破。

二是量化分解。根據(jù)各單位職責(zé)、警力配備、前三年工作完成等實(shí)際情況，制定內(nèi)容涵蓋隊(duì)伍建設(shè)、信息化應(yīng)用、執(zhí)法質(zhì)量、業(yè)務(wù)工作和大情報(bào)工作等各個(gè)方面的單位精確管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)序列間選取的重點(diǎn)工作，設(shè)定年度和季度目標(biāo)，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。各單位結(jié)合旗局制定的重點(diǎn)工作目標(biāo)和本單位民警各崗位每日必做工作，將重點(diǎn)工作目標(biāo)化整為零，分解到崗，量化到每一位民警，制定本單位月考評(píng)細(xì)則。全局共制了“一個(gè)辦法”、“兩個(gè)通知”、“兩個(gè)規(guī)定”、“五類標(biāo)兵評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)”、“十七個(gè)部門季考評(píng)細(xì)則”、“31套民警月考評(píng)細(xì)則” 等精確管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，將年度能定量的工作全部定量，不能定量的工作予以定性，分解到部門、民警，使每一個(gè)部門、民警都明確年、季、月、周、日應(yīng)做什么、如何做、做到什么程度。

三是明崗定責(zé)。建立精確管理考評(píng)組織機(jī)構(gòu)，成立精確管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專職考評(píng)辦，確定7個(gè)日?？荚u(píng)責(zé)任單位和31個(gè)單位月考評(píng)小組。在具體考評(píng)運(yùn)作中，各考評(píng)組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照要求落實(shí)在考評(píng)中承擔(dān)的職責(zé)。局精確管理考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考評(píng)工作的組織、協(xié)調(diào)、保障，日?？荚u(píng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)職責(zé)項(xiàng)目內(nèi)容的日常指導(dǎo)、檢查和考評(píng)，各單位考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位民警月考評(píng)，局考評(píng)辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上考評(píng)、整體考評(píng)以及考評(píng)結(jié)果匯總公示。同時(shí)，明確各單位行政正職是本單位考評(píng)第一責(zé)任人，全 面負(fù)責(zé)本單位月考評(píng)工作，教導(dǎo)員是具體責(zé)任人，具體操作本單位月考評(píng)工作，內(nèi)勤是聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向局考評(píng)辦上報(bào)數(shù)據(jù)及考評(píng)建檔工作。

二、“日清、周結(jié)、十日匯總、月評(píng)、季考、年度總評(píng)” 多措并舉，注重考核的過程控制

一是“日清”：按照各崗位每日必做工作，全體民警在次日8時(shí)前將當(dāng)日接處警、值班信息、公文簽收和個(gè)人工作情況，如實(shí)、客觀、詳盡的錄入到警務(wù)平臺(tái)中，各單位一把手在次日9時(shí)前對(duì)本單位民警工作日志、接處警審批完畢，考評(píng)辦9時(shí)開始網(wǎng)上對(duì)全局民警工作日志采取與領(lǐng)導(dǎo)審批意見、接處警、案件流程和民警之間日志相互印證的方式進(jìn)行考評(píng)，對(duì)接處警錄入不符合要求、工作日志填寫不真實(shí)的進(jìn)行通報(bào)扣分，并將當(dāng)日接處警和民警工作情況進(jìn)行匯總，呈局領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

二是“周結(jié)”：各單位在每周一(含)前召開周結(jié)會(huì)議，總結(jié)和點(diǎn)評(píng)本單位民警上周工作，安排和部署本周工作,“周結(jié)”情況按月報(bào)局考評(píng)辦備案，考評(píng)辦隨時(shí)對(duì)周結(jié)情況進(jìn)行抽查、檢查。

三是“十日匯總”：局考評(píng)辦每十日網(wǎng)上匯總?cè)衷诮犹幘?、刑事案件、行政案件、情?bào)信息采集錄入過程中存在的問題，在每月的2日、12日、22日編發(fā)十日匯總通報(bào)，提醒各單位改正。

四是“月評(píng)”：各單位根據(jù)單位月考評(píng)細(xì)則，每月對(duì)本單位民警考評(píng)一次，并將考評(píng)結(jié)果在下月5日前報(bào)局考評(píng)辦。局考評(píng)辦每月30日對(duì)全局信息化應(yīng)用情況進(jìn)行月考評(píng)，并在下個(gè)月的5日前編 發(fā)信息化月考通報(bào)，同時(shí)每月20日根據(jù)各單位重點(diǎn)工作報(bào)表，采取與接處警、刑事案件流程、行政案件流程、國統(tǒng)表、日常考評(píng)責(zé)任單位臺(tái)帳“五對(duì)照”的方式按月認(rèn)定各單位重點(diǎn)工作完成進(jìn)度，網(wǎng)上通報(bào)公示。

五是“季考”：每季度末按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》由考評(píng)辦和日?？荚u(píng)責(zé)任單位對(duì)日常考評(píng)沒有開展的項(xiàng)目以及需要進(jìn)一步實(shí)地核實(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地倒查、抽查，并結(jié)合各單位申報(bào)的標(biāo)兵候選人，對(duì)標(biāo)兵開展集中評(píng)選，根據(jù)考評(píng)情況組織日?？荚u(píng)責(zé)任單位召開“聯(lián)席會(huì)”，對(duì)考評(píng)結(jié)果和標(biāo)兵評(píng)選情況進(jìn)行聯(lián)審，確定最終的考評(píng)結(jié)果和標(biāo)兵評(píng)選結(jié)果，結(jié)果和依據(jù)全部上網(wǎng)公示。

六是“年度總評(píng)”：按照季度考評(píng)結(jié)果，年度各序列成績分?jǐn)?shù)總和排名前二位的(綜合部門前一位)為實(shí)績突出單位，最后一位為實(shí)績一般單位，其余為實(shí)績比較突出單位。年度不組織集中大規(guī)模考評(píng)，克服大規(guī)模考評(píng)中，突擊造假、效果欠佳的弊端。

三、“物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)、政治鼓勵(lì)”獎(jiǎng)懲結(jié)合，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用

一是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激發(fā)工作熱情。民警日常自偵自破一起刑事案件視情獎(jiǎng)勵(lì)200-600元（命案獎(jiǎng)2000元），抓獲一名逃犯視情獎(jiǎng)勵(lì)100-400元，季度被評(píng)選為“五類標(biāo)兵”每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元；單位季度按排名獎(jiǎng)勵(lì)辦案經(jīng)費(fèi)，最高獎(jiǎng)10000元；年度每序列總分前兩名的單位為“實(shí)績突出單位”，單位獎(jiǎng)2000元，同時(shí)按正職1000元、副職800元的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)班子成員。自精確管理考評(píng)實(shí)施以來，全局 共兌現(xiàn)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)46萬元、標(biāo)兵獎(jiǎng)勵(lì)12.2萬元、民警日常破案抓逃獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、班子成員獎(jiǎng)勵(lì)2.08萬元。

二是精神激勵(lì)營造濃厚氛圍。對(duì)精確管理考評(píng)中評(píng)選出的標(biāo)兵，在局宣傳櫥窗建立光榮榜展示，并將每人事跡在公安局域網(wǎng)上宣傳，截止今年6月份已評(píng)出五類標(biāo)兵122名，分批組織到遼寧興城度假療養(yǎng)，大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

三是政治鼓勵(lì)提升民警士氣。單位年度被評(píng)為實(shí)績突出單位的，民警記功、嘉獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先名額上浮5%，分管局領(lǐng)導(dǎo)向旗政府推薦為本年度優(yōu)秀公務(wù)員，環(huán)節(jié)正職評(píng)選優(yōu)秀環(huán)節(jié)干部。單位季度排名末位，第一次，向局黨委說明情況，拿出整改措施；第二次，向局黨委做書面檢查；第三次，對(duì)班子集體進(jìn)行誡勉談話；年度被評(píng)末位的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。民警單位月考評(píng)年內(nèi)五次排名末位或季度連續(xù)三次排名未位，離崗參加素質(zhì)提高班培訓(xùn)。自精確管理考評(píng)實(shí)施以來，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，共調(diào)整了17名民警崗位，3名所長被免職，舉辦了一期由20人參加的素質(zhì)提高班。

第二篇：科左后旗蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)

科左后旗蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織活動(dòng)方案

為了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作，切實(shí)提高我校黨員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)《旗教育黨委關(guān)于開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，學(xué)校黨支部決定在黨員中開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型學(xué)校黨支部，爭做學(xué)習(xí)型黨員”專題活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)意義

在學(xué)校開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的客觀要求，是增強(qiáng)學(xué)校黨組織生機(jī)與活力的迫切需要，是全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的重要舉措，是推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校的關(guān)鍵，同時(shí)也是時(shí)代的要求，學(xué)校發(fā)展的需要和黨員教師自身發(fā)展的需要。通過推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，形成校園學(xué)習(xí)氛圍，加大師生學(xué)習(xí)力度，灌輸終身學(xué)習(xí)觀念，以學(xué)習(xí)促發(fā)展，學(xué)習(xí)日常化，工作學(xué)習(xí)化的理念，進(jìn)一步提高教師素質(zhì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教育教學(xué)水平。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨的先進(jìn)性和增強(qiáng)基層黨組織活力為目標(biāo)，以全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，全面提高黨員的綜合素質(zhì)和工作能力，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校為著力點(diǎn)，充分利用學(xué)校資源，營造校園書香氣，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的校園文化，增強(qiáng)學(xué)校的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，為學(xué)校的改革發(fā)展和新的跨越提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想組織保證。

三、總體目標(biāo)

1、建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制和制度。學(xué)校黨支部每年制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全學(xué)習(xí)制度，落實(shí)教育局提出的“有學(xué)習(xí)制度、有學(xué)習(xí)陣地、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)體會(huì)、有學(xué)習(xí)效果”等“五有”學(xué)習(xí)措施。

2、樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。使廣大黨員教師學(xué)習(xí)自覺性明顯提高，學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為；普遍樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念、學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的理念、不斷學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重視學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、自覺把學(xué)習(xí)納入日常工作和生活中，成為學(xué)校的學(xué)習(xí)模范。

3、全面提高全校黨員教師的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。使黨員教師自身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和文明素質(zhì)顯著增強(qiáng)，形成一支學(xué)有所長、具有創(chuàng)業(yè)開拓精神、帶動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的專門人才隊(duì)伍，真正辦成人民滿意的學(xué)校。黨員在全校成為各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物，優(yōu)秀率應(yīng)占較大比例，教學(xué)研討的參與與教科研論文獲獎(jiǎng)率黨員要占較大比例。

4、根據(jù)教育局學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織評(píng)估指標(biāo)體系，組織全體黨員教師在做中學(xué)，學(xué)中做，注重學(xué)以致用，注重調(diào)查研究，鞏固黨員教師“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”理念，增強(qiáng)黨員教師示范意識(shí)，提

高理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的水平，形成學(xué)校思想政治工作良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型學(xué)校黨支部。

四、實(shí)施步驟：

（一）啟動(dòng)階段：2010年7月至2010年10月。啟動(dòng)學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織創(chuàng)建工作，制訂活動(dòng)方案和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。召開專題動(dòng)員會(huì)，學(xué)習(xí)文件、明確目的、理清思路、制訂方案，推出有力措施。

（二）實(shí)施階段：2010年11月至2012年10月。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極創(chuàng)設(shè)載體，開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面開展學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）總結(jié)和迎接評(píng)估階段：2012年12月份。對(duì)學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，迎接教育局“學(xué)習(xí)型學(xué)校先鋒黨支部”檢查評(píng)估。

五、學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式和方法

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，核心在學(xué)習(xí)，目的在人的全面發(fā)展。應(yīng)著眼于全校黨員教師和學(xué)生的全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的普遍提高，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，建立終身學(xué)習(xí)體系，更新學(xué)習(xí)觀念和學(xué)習(xí)行為，加速知識(shí)更新，培養(yǎng)造就大批各級(jí)各類人才，使我校在未來發(fā)展中具有不竭的創(chuàng)造力和競爭力。

(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1、政治理論和法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解和準(zhǔn)確把握

科學(xué)發(fā)展觀這一黨的理論創(chuàng)新成果的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，尤其要

把深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)

前學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。學(xué)習(xí)“四五”普法內(nèi)容，重點(diǎn)是有關(guān)教育的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等。

2、學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化所需要的知識(shí)和技能。組織黨員教師學(xué)習(xí)本職崗位所需的業(yè)務(wù)及技能，使黨員教師能成為本校、本專業(yè)的業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)尖子，成為帶領(lǐng)干部群眾完成工作任務(wù)、爭創(chuàng)一流業(yè)績的“旗幟”。

3、組織開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型學(xué)校黨組織、做學(xué)習(xí)型黨員”系列活動(dòng)。在廣大黨員教師中，組織開展“健康生活、快樂工作”系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)健康知識(shí)、心理疏導(dǎo)、先進(jìn)教育教學(xué)理念和現(xiàn)代教育技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)，深入開展理想信念教育，促進(jìn)黨員教師身心健康，提高教育教學(xué)水平。

4、實(shí)踐鍛煉。重視在工作中學(xué)習(xí)，努力在崗位上成才，通過工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐，“爭先創(chuàng)優(yōu)”，提高自身本領(lǐng)。大力提倡向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，不斷提高思想境界，增長才干，促進(jìn)自身全面發(fā)展。

(二)學(xué)習(xí)形式：

1、個(gè)人自學(xué)。廣大黨員教師要根據(jù)黨支部制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作崗位需要，制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。支部積極向黨員推薦書籍，每天讀1小時(shí)，全年泛讀20本書，精讀5本書。鼓勵(lì)黨員利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

2、集體學(xué)習(xí)。堅(jiān)持和完善集體學(xué)習(xí)制度和“三會(huì)一課”等制

度，每月一次的黨員讀書會(huì)或?qū)W習(xí)交流會(huì)制度；年末要圍繞相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)黨員教師進(jìn)行一次考核的制度；年末要對(duì)“五有”學(xué)習(xí)保證措施進(jìn)行一次檢查的制度。同時(shí)，充分利用慶?！捌咭弧钡扔欣麜r(shí)機(jī)，注重加強(qiáng)對(duì)黨員教師的理想信念、黨性黨風(fēng)、民主集中制及黨的知識(shí)的教育和培訓(xùn)。開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，交流心得體會(huì)。

(三)學(xué)習(xí)方法：

1、舉辦各種形式的培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、研討班。

2、舉辦輔導(dǎo)講座、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)，組織觀看優(yōu)秀影視作品。

3、開展經(jīng)驗(yàn)交流、成果展示、實(shí)地考察等活動(dòng)，在校園網(wǎng)開辟黨員學(xué)習(xí)專欄，定期刊登學(xué)習(xí)材料，同時(shí)開辟黨員論壇，有計(jì)劃由黨員發(fā)表交流文章。

4、開展各具特色、積極健康的文體活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育寓于各種活動(dòng)之中。

六、保障措施

1、組織保障

建立黨支部開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：蘇洪學(xué)薛軍

成員：劉子臣李冰樊華李玉華張亞冬

2、制度保障

把黨員的學(xué)習(xí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審的重要依據(jù)之一，對(duì)在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、學(xué)習(xí)時(shí)間保障：每周五在教師會(huì)議之后組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)習(xí)時(shí)間有保障，學(xué)習(xí)任務(wù)得到落實(shí)。

4、物質(zhì)保障

配置黨員活動(dòng)室書柜，配備黨員常用學(xué)習(xí)用書，定期給黨員發(fā)放學(xué)習(xí)書籍或材料，購置學(xué)習(xí)培訓(xùn)光盤軟件等，保障學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)的正常開展。

蒙古族實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部

201年7月

第三篇：科左后旗全民健身實(shí)施計(jì)劃

科左后旗全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2016—2020年）

全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身心健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵，是每個(gè)人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。為構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，更加廣泛地開展全民健身運(yùn)動(dòng)，打造具有民族特點(diǎn)和地域特征的全民健身事業(yè)發(fā)展模式，根據(jù)國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》和《通遼市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和市委市政府的決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以推進(jìn)群眾體育生活化進(jìn)程、滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確?；?、多元互促、注重實(shí)效的工作原則，以體育惠民為宗旨，以“三邊工程”（群眾身邊健身設(shè)施、群眾身邊健身活動(dòng)、群眾身邊健身組織）為抓手，搭建健身。

蓋。公園、廣場(chǎng)體育健身設(shè)施安裝使用實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縮小人民群眾享有體育設(shè)施公共服務(wù)的活動(dòng)半徑，打造“15分鐘健身圈”。

5.全民健身活動(dòng)廣泛開展。打造特色品牌活動(dòng)，大力發(fā)展健身休閑項(xiàng)目，支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車等群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的項(xiàng)目。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，實(shí)行工間操，倡導(dǎo)健康快樂工作；大力推廣足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球等競技性強(qiáng)，普及秒廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；廣泛組織廣場(chǎng)健身操（安代舞）、大秧歌、太極拳（劍）、健身氣功、健步走、門球、棋類等群眾喜聞樂見、簡單易行的健身活動(dòng)；積極弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目（如：搏克、射箭、布魯、賽馬等）發(fā)展，鼓勵(lì)舉辦各種類型的那達(dá)慕盛會(huì)。

6.加強(qiáng)老年人體育活動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)老年人參加體育活動(dòng)，推動(dòng)老年健身活動(dòng)與養(yǎng)老事業(yè)的融洽發(fā)展。協(xié)調(diào)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同構(gòu)建殘疾人體育活動(dòng)服務(wù)體系，廣開殘疾人體育事業(yè)籌集渠道，培養(yǎng)殘疾人健身體育指導(dǎo)員。

7.全民健身服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。完善全民健身的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障體系。普遍建立體質(zhì)測(cè)試站，定期開展體質(zhì)測(cè)定工作，為全民健身和群眾健身提供服務(wù)。進(jìn)一步完善國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查等各項(xiàng)制度以及相關(guān)信息的發(fā)布制度，形成國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的常態(tài)化機(jī)制。

8.加強(qiáng)青少年體育工作。倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身理念，將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要考核內(nèi)

1.爭取項(xiàng)目資金、引進(jìn)社會(huì)資本等方式，改建好甘旗卡體育廣場(chǎng)，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、足球場(chǎng)，供廣大群眾活動(dòng)健身。各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)、合理布點(diǎn)布局，重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的公眾健身活動(dòng)中心、戶外多功能球場(chǎng)、健身步道等場(chǎng)地設(shè)施。

2.在自治區(qū)、通遼市體育局的扶持下，蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)小型全民健身活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)“1211”工程，即：1個(gè)籃球場(chǎng)、2個(gè)乒乓球臺(tái)、1個(gè)門球場(chǎng)或羽毛球場(chǎng)、1套健身路徑；在嘎查村健身活動(dòng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“121”工程，即：1個(gè)籃球場(chǎng)、2個(gè)乒乓球臺(tái)、1套健身路徑。在城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)1—3處15分鐘健身圈，新建居民小區(qū)體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2㎡。爭取成為自治區(qū)級(jí)示范旗縣。

3.健全管護(hù)機(jī)制。體育場(chǎng)地設(shè)施受贈(zèng)（管理）單位要按照“誰受贈(zèng)、誰維護(hù)”“誰管理、誰維護(hù)”的原則，健全健身工程管理、維修，落實(shí)公共體育場(chǎng)地設(shè)施管護(hù)主體責(zé)任，做好日常管護(hù)工作。

（四）大力開展全民健身賽事活動(dòng)

1.發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。積極開展中小型那達(dá)慕活動(dòng)，大力推廣馬術(shù)、搏克、射箭、布魯、安代健身操、筷子舞等民族體育項(xiàng)目。進(jìn)一步推動(dòng)建立傳統(tǒng)體育項(xiàng)目俱樂部。

2.打造特色品牌活動(dòng)。蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、社區(qū)成立體育健身組織、配備社會(huì)體育指導(dǎo)人員、開展適合人群和地域特點(diǎn)的群眾體育品牌活動(dòng)。以“全民健身日”為契機(jī)，充分利用法定節(jié)假日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑季節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展籃

項(xiàng)工作部署，確保全民健身各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，形成政府主導(dǎo)、部門參與、企業(yè)支持、社會(huì)響應(yīng)的大群體工作格局，各部門要按照工作分工制定工作規(guī)劃、落實(shí)工作任務(wù)。引導(dǎo)和組織企業(yè)和社會(huì)力量承辦各類體育賽事活動(dòng)。進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期體育工作的認(rèn)識(shí)。體育是全旗發(fā)展建設(shè)工作的重要組成部分，做好體育工作必須牢固樹立“健康第一”理念，從不斷增長的人民群眾的健康需要，從全民健身的國家戰(zhàn)略高度把體育工作擺上重要位置，全面做好新時(shí)期體育工作。(二）落實(shí)各項(xiàng)保障

各級(jí)政府要把建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃。旗直部門要落實(shí)國家、自治區(qū)、通遼市關(guān)于全民健身和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，全力保障全民健身事業(yè)發(fā)展。要建立多元化資金籌集機(jī)制，將全民健身經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步加大各級(jí)體彩公益金對(duì)全民健身事業(yè)的支持力度；積極吸引社會(huì)資金投入全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)；加大體育場(chǎng)（館）的開放力度，對(duì)公眾免費(fèi)開放體育場(chǎng)（館）的單位適當(dāng)補(bǔ)給運(yùn)營補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)形式支持全民健身事業(yè)，并依法享受稅收優(yōu)惠。

（三）形成工作合力

各部門、各單位、各行業(yè)要相互配合、盡職盡責(zé)。體育主管部門要研究制定與文化、旅游、教育、衛(wèi)生、宣傳等行業(yè)融合發(fā)展的具體措施，為廣大群眾參與體育健身創(chuàng)造必要條件；教育行政部門要做好學(xué)校體育工作，具體實(shí)施學(xué)校體

開發(fā)布健身場(chǎng)館、賽事、活動(dòng)、健身項(xiàng)目、社會(huì)體育指導(dǎo)員情況等信息。通過體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站，充實(shí)國民體質(zhì)測(cè)定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)建設(shè)。深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村，為群眾測(cè)的體質(zhì)，推廣科學(xué)健身理念，開具合理的運(yùn)動(dòng)處方，指導(dǎo)大眾科學(xué)健身。完善全民健身統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，做好體育場(chǎng)地普查以及全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。旗人民政府要將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)擺在重要位置，將全民健身工作納入政府工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，將相關(guān)重點(diǎn)工作納入政府民生實(shí)事推進(jìn)與考核。要將全民健身工作納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，納入精神文明建設(shè)，納入公共文化、健康、衛(wèi)生、養(yǎng)老、旅游、科技和社區(qū)服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)三納入（即將全民健身事業(yè)納入各級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算、將全民健身工作納入各級(jí)政府工作報(bào)告）向多納入發(fā)展。充分發(fā)揮全民健身工作委員會(huì)作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地計(jì)劃，合理安排土地用地需求，構(gòu)建功能完善的綜合性基層公共服務(wù)載體，充分發(fā)揮全民健身在健康促進(jìn)、養(yǎng)老服務(wù)中的作用。推動(dòng)各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育，統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展。

（二）加大資金投入和管理。將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入旗財(cái)政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健

第四篇：科左后旗校安工程總結(jié)(大)

科左后旗中小學(xué)校舍安全工程

2010工作總結(jié)

為貫徹落實(shí)自治區(qū)、通遼市校安工程工作要求，全面改善中小學(xué)校舍安全狀況，保障全旗廣大師生生命安全，努力把學(xué)校建設(shè)成最安全、家長最放心的地方，按照上級(jí)校安辦的統(tǒng)一部署，在旗委、旗政府的高度重視和各成員單位的大力支持下，2010年，我旗校安工程工作克服了時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難，各項(xiàng)工程按照上級(jí)要求有條不紊、順利推進(jìn)，并取得了階段性工作成果?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、制度建設(shè)及政策落實(shí)情況

旗委、旗政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)校安工程工作。2010年，我旗將校安工程建設(shè)納入政府相關(guān)部門工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了各部門的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究部署具體工作，出臺(tái)了一系列文件和規(guī)章制度，建立了行之有效的工作機(jī)制，堅(jiān)持每月召開一次全旗調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，簡化工程各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)，減免多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

建立監(jiān)督檢查制度，進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作。采取多種形式，對(duì)校舍安全工程進(jìn)行全過程監(jiān)督，使工程成為“陽光工程”、“精品工程”和“放心工程”。一是旗政府組織成立校安工程督查組，加強(qiáng)對(duì)工程的日常流動(dòng)督查指導(dǎo)，有效保障了施工安全、工程質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題。針對(duì)部分工程進(jìn)度緩慢問題，為保證全旗校安工程的順利實(shí)施，及時(shí)解除了與進(jìn)度緩慢施工企業(yè) 的合同，并重新招標(biāo)確定了施工企業(yè)。二是旗人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，堅(jiān)持每周分別深入各項(xiàng)目學(xué)校檢查調(diào)研，側(cè)重規(guī)范項(xiàng)目學(xué)校、施工企業(yè)、監(jiān)理單位的管理，明確各方責(zé)任，督促工程進(jìn)度。三是充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的力量，加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的行政監(jiān)察和專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法違紀(jì)行為。同時(shí)，各項(xiàng)目學(xué)校也相應(yīng)成立了校安工程項(xiàng)目建設(shè)6人領(lǐng)導(dǎo)組，安排專人負(fù)責(zé)本校工程建設(shè)。

建立健全校舍安全工程責(zé)任追究制。一是簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面建立監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)校安工程項(xiàng)目管理。旗委副書記、旗長李艷榮與建設(shè)局、監(jiān)察局、財(cái)政局、校安辦，旗政府副旗長包鳳英與項(xiàng)目學(xué)校，各項(xiàng)目學(xué)校與施工企業(yè)分別簽訂了《2010年中小學(xué)校舍安全工程目標(biāo)責(zé)任狀》，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化了工程管理。此外，為加強(qiáng)工程施工安全管理，各項(xiàng)目學(xué)校與施工企業(yè)專門簽訂了《校安工程安全管理責(zé)任書》，確保安全工程不出現(xiàn)安全事故。二是堅(jiān)持公開透明，建立公示制度，校安工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，全過程接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行基建基本程序，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，確保建成一所、安全一所、放心一所。

二、創(chuàng)新工作模式與過程管理情況

加班加點(diǎn)，盡職盡責(zé)，服務(wù)校安工程。2010年是校安工程實(shí)施的關(guān)鍵年。旗校安辦工作人員充分認(rèn)識(shí)校舍安全工程的重要性和艱巨性，在時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常繁重的情況下，克服困難，采取“5+2”、“白加黑”的工作方式，用超常規(guī)的工作方法和措施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。校安工程

各成員單位切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，暢通綠色通道，立足本部門職能優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)主動(dòng)介入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，本著“急事急辦，特事特辦”的原則，保證工程各項(xiàng)事宜即到即辦，限時(shí)辦結(jié)，積極推進(jìn)工程實(shí)施。2010年7月開始，全旗校安工程進(jìn)入實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，旗校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)人員及校安辦全體工作人員主動(dòng)放棄雙休日，工程倒排時(shí)間表，加班加點(diǎn)，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，為施工企業(yè)加快進(jìn)度提供最大便利條件和服務(wù)。

為切實(shí)加快工程進(jìn)展，提高開工率，2010年，全旗校安工程突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。一是將教育園區(qū)項(xiàng)目工程作為2010年重點(diǎn)工程抓好實(shí)施，專門成立了教育園區(qū)工程籌備委員會(huì)，負(fù)責(zé)工程各項(xiàng)前期準(zhǔn)備及手續(xù)辦理工作。二是旗政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門于2009年冬季停工期間超前進(jìn)行2010年工程地質(zhì)勘查、地震檢測(cè)等工作，旗校安辦專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理所有工程各項(xiàng)前期手續(xù)，并將除教育園區(qū)外的2010年規(guī)劃項(xiàng)目分兩批打捆招標(biāo)，為工程推進(jìn)爭取了寶貴時(shí)間。三是在超額完成2010年校安工程規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，將2011年所有重建項(xiàng)目前移至今年實(shí)施。目前已有6所學(xué)校10個(gè)項(xiàng)目工程提前開工，開工率為75%。其余2所學(xué)校6個(gè)項(xiàng)目工程已辦理完各項(xiàng)前期報(bào)建手續(xù)，計(jì)劃于12月末組織招投標(biāo)工作。

注重發(fā)揮學(xué)校作用，加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理。我旗校安工程建設(shè)充分發(fā)揮校方在項(xiàng)目建設(shè)日常管理中的作用，每個(gè)項(xiàng)目學(xué)校均按要求成立了校安工程6人工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長作為項(xiàng)目校甲方代表，對(duì)本校校安工程負(fù)總責(zé)；2名責(zé)任心強(qiáng)、具有一定工程管理經(jīng)驗(yàn)人員充任專職工程監(jiān)督管理員，配合

工程監(jiān)理全天候負(fù)責(zé)工程監(jiān)管；1名安全員配合法定工程安全員負(fù)責(zé)工地施工安全，側(cè)重進(jìn)行校內(nèi)教職工的安全教育和安全管理；1名網(wǎng)絡(luò)信息員負(fù)責(zé)校安檔案、信息報(bào)送工作；1名財(cái)務(wù)管理員負(fù)責(zé)工程資金往來賬目工作。

三、資金配套與管理情況

為保證校安工程順利推進(jìn)，解決工程資金問題，旗政府在充分利用項(xiàng)目專項(xiàng)資金和貸款的基礎(chǔ)上，積極通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等方式，集中有限財(cái)力，加大對(duì)校安工程建設(shè)的支持力度。加快撤并學(xué)校資產(chǎn)變現(xiàn)，全部用于校安工程建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)工程資金管理，嚴(yán)格資金撥付程序，在旗財(cái)政局設(shè)立了校安工程專戶，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。資金撥付嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、審批程序和國庫集中支付，確保資金安全高效運(yùn)行。堅(jiān)持資金撥付與工程質(zhì)量、安全及進(jìn)度掛鉤，在工程項(xiàng)目開工后，首先預(yù)付10%的工程購料款，在建設(shè)過程中不存在質(zhì)量及安全問題、形象進(jìn)度較快、且當(dāng)年能夠竣工的，適當(dāng)提高資金支付比例。所有工程資金不但無滯留、挪用，更無浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象發(fā)生，也不存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，確保了農(nóng)民工安心工作，也確保了工程質(zhì)量。

此外，旗委、旗政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心校安工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開專題會(huì)議，積極落實(shí)校舍安全工程實(shí)施中的各項(xiàng)費(fèi)用減免政策，開辟“綠色通道”，簡化程序，對(duì)校安工程建設(shè)過程中涉及的政府基金事業(yè)性收費(fèi)全部免收，加大扶持力度，加快工程建設(shè)。為解決校安工程用地問題，旗政府無償為校安工程劃撥土地，包括教育園區(qū)項(xiàng)目用地272畝，雙勝中心校項(xiàng)目用地50畝。為做好工程前期準(zhǔn)備，旗政府出資149.5萬元，協(xié)調(diào)旗農(nóng)電局為29所項(xiàng)目學(xué)校解決通電問題，確保了工程順利開工。

截至目前，校安工程專項(xiàng)資金累計(jì)到位15867萬元，包括中央專項(xiàng)資金665萬元，自治區(qū)專項(xiàng)資金2203萬元，銀行貸款9680萬元，旗級(jí)專項(xiàng)資金3319萬元，現(xiàn)已撥付8812.26萬元。其中，2010年資金到位13238.07萬元，包括中央專項(xiàng)資金215萬元，自治區(qū)專項(xiàng)資金1459萬元，銀行貸款9680萬元，旗級(jí)專項(xiàng)資金3319萬元，現(xiàn)已撥付7618.26萬元。同時(shí)，旗政府在財(cái)力十分緊張的情況下，大力支持校安工程，為進(jìn)一步完善學(xué)校教學(xué)、生活附屬設(shè)施設(shè)備，現(xiàn)已累計(jì)撥付資金717.4萬元。

四、檔案建設(shè)與宣傳工作情況

建立科學(xué)規(guī)范的檔案整理、歸檔以及管理機(jī)制，確保各項(xiàng)信息、資料真實(shí)、確切、動(dòng)態(tài)反映工程進(jìn)展情況。我旗校安辦安排專職檔案員2名，專設(shè)檔案室三間（38平方米），購臵了檔案柜、電腦、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、打印機(jī)及相關(guān)辦公設(shè)備、用品等。為加強(qiáng)檔案管理，今年5月份，校安辦還安排專人到包頭市昆區(qū)項(xiàng)目辦學(xué)習(xí)了工程檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在工程實(shí)施過程中，校安辦及時(shí)搜集、整理各類工程檔案，并利用冬季停工期，組織檔案人員按照全國校舍工程檔案管理辦法和目錄及上級(jí)校安辦要求，完成了綜合卷、規(guī)劃與經(jīng)費(fèi)卷、監(jiān)督檢查卷、學(xué)校總卷和項(xiàng)目分卷等材料的分裝，完成了校舍信息系統(tǒng)單機(jī)版與網(wǎng)絡(luò)版對(duì)接工作，及電子檔案建設(shè)工作。

加大宣傳力度，提高校安工程的知曉度和影響力。為切實(shí)做好校舍安全工程的信息報(bào)送和宣傳工作，營造工程實(shí)施的良好氛圍，結(jié)合我旗實(shí)際，建立了工作簡報(bào)和月報(bào)制度。

校安辦制定下發(fā)《科左后旗中小學(xué)校舍安全工程宣傳方案》，通過各校向全旗廣大學(xué)生家長印發(fā)《關(guān)于校安工程致家長一封信》，編發(fā)《校安工程簡報(bào)》34期，宣傳黨和政府的政策，介紹我旗校安工程進(jìn)展；實(shí)時(shí)向市校安辦報(bào)告工程實(shí)施情況；為各項(xiàng)目工程統(tǒng)一制作校安工程宣傳展板和條幅，通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳，讓學(xué)生、家長和社會(huì)各界了解實(shí)施校舍安全工程的重大意義，及時(shí)了解校安工程進(jìn)度，在全社會(huì)營造出了做好校安工程的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

五、2010年工程進(jìn)展情況及2011年工作安排

（一）2010年工程進(jìn)展情況

根據(jù)《科左后旗2009-2011年中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃》及《科爾沁左翼后旗中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)規(guī)劃（2009 — 2011年）》。2010年，我旗中小學(xué)校安工程涉及31所學(xué)校76個(gè)項(xiàng)目（包括蒙古族實(shí)驗(yàn)學(xué)校，即教育園區(qū)工程），規(guī)劃建筑面積165825平方米，占三年規(guī)劃的80.3%。今年7、8月份各項(xiàng)工程陸續(xù)開工建設(shè)，實(shí)際開工建設(shè)面積168483㎡，建設(shè)資金需求22702萬元，開工率110%。

目前，全旗校安工程實(shí)際開工建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校36所，106個(gè)項(xiàng)目，全部為重建項(xiàng)目，2009—2011年三年累計(jì)開工面積為216058㎡，開工率為105%；三年累計(jì)竣工30所學(xué)校77個(gè)項(xiàng)目，竣工面積84307平方米，竣工率為39%。

（二）2011年工程實(shí)施安排

一是超前實(shí)施2011年工程。2010年我旗校安工程工期集中，造成設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理等方面人員相對(duì)緊張。我們認(rèn)真吸取2010年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前謀劃2011年工作。我旗2011年校安工程涉及8所學(xué)校16個(gè)項(xiàng)目，建筑面

積39082㎡，規(guī)劃資金5782萬元?，F(xiàn)已開工6所學(xué)校10個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積29418㎡，開工率75%。其余2所學(xué)校6個(gè)項(xiàng)目工程已辦理完各項(xiàng)前期報(bào)建手續(xù)，計(jì)劃于12月末組織招投標(biāo)工作。

二是做好2010及2011年工程續(xù)建、新建工作。加大施工管理、監(jiān)督督查力度，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下要進(jìn)一步加快工程進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程全部在8月底竣工。

三是要充分利用節(jié)假日進(jìn)行補(bǔ)課或調(diào)整假期時(shí)間等方式，力爭把施工期集中在6、7、8三個(gè)月，保證學(xué)校9月份正常開學(xué)，學(xué)生正常上課。

四是進(jìn)一步重視和加強(qiáng)校安工程檔案建設(shè)工作，按照上級(jí)校安辦要求，及時(shí)搜集整理工程各類檔案，規(guī)范設(shè)臵檔案柜、檔案盒，完善檔案目錄，充分發(fā)揮檔案資料的服務(wù)作用，著力建設(shè)規(guī)范的校安工程檔案。

我旗校安工程雖然取得一些階段性的成效，但與上級(jí)要求還有一定差距。2011年，我們將嚴(yán)格按照自治區(qū)、通遼市校安工程的統(tǒng)一部署，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的密切配合下，貫徹上級(jí)要求，認(rèn)真履行職責(zé)，上下齊心，把我旗的校安工程抓好，抓實(shí)，抓出切實(shí)的成效。

科左后旗校安辦 二〇一〇年十二月十七日

第五篇：通遼市科左后旗不斷提高團(tuán)組織生機(jī)與活力

通遼市科左后旗不斷提高團(tuán)組織生機(jī)與活力

字體大?。盒?中 大 2010年11月04日 作者：科左后旗委組織部 王擁全 文章來源：

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為了深入促進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和團(tuán)員的先鋒模范作用，科左后旗通過加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)、實(shí)踐鍛煉增強(qiáng)本領(lǐng)、有序選拔任用促其奮進(jìn)等措施，為團(tuán)組織開展工作注入了源頭活水，調(diào)動(dòng)了團(tuán)干部建設(shè)家園、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性。

一是培訓(xùn)培養(yǎng)統(tǒng)籌兼顧。把團(tuán)干部的培訓(xùn)與全旗干部培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合起來，將團(tuán)干部培訓(xùn)列入全旗干部主體培訓(xùn)班次培訓(xùn)范圍，保證培訓(xùn)內(nèi)容不減、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不減、培訓(xùn)時(shí)間不減。針對(duì)團(tuán)干部的特點(diǎn)，積極為他們量身打造精品課程，積極推薦進(jìn)入旗職業(yè)高中學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，組織參加必要的學(xué)習(xí)考察，開闊視野，提高政治理論水平和開展實(shí)際工作的能力。蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)黨委在開展黨員教育培訓(xùn)的同時(shí)，安排團(tuán)干部同時(shí)跟班參加培訓(xùn)，提高干部教育培訓(xùn)效益，降低干部培訓(xùn)成本，做到培訓(xùn)資源共享、培訓(xùn)基地共用、培訓(xùn)結(jié)果互檢，創(chuàng)造條件讓團(tuán)干部積極融入到促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中。

二是實(shí)踐鍛煉同安排、同考核。旗、蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)兩級(jí)分別有計(jì)劃地選派26余優(yōu)秀團(tuán)干部分別到旗直經(jīng)濟(jì)部門、重點(diǎn)企業(yè)掛職鍛煉，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展專項(xiàng)招商，列入專項(xiàng)整治活動(dòng)工作隊(duì)深入基層參與整治工作，參與全旗開展社會(huì)矛盾化解專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大后備團(tuán)干部培養(yǎng)力度。

三是選拔任用同規(guī)劃、同部署。圍繞全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先，樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治思想堅(jiān)定、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、思想解放程度高、開拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)、工作有激情、發(fā)展思路寬的團(tuán)干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。注重選拔熟悉基層工作和經(jīng)濟(jì)工作，有創(chuàng)新能力、善做群眾工作的團(tuán)干部，近幾年來，共有4名團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部交流、提拔到蘇木鎮(zhèn)政府正職崗位，2名團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部交流到旗直重要部門任職。

團(tuán)市委書記蔡艷在共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上的講話

作者：團(tuán)市委 時(shí)間：2010-11-17 10:47:32 閱讀： 次 來源：

金華團(tuán)市委

今天，我們?cè)谶@里召開共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹全國黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會(huì)議精神，貫徹市委創(chuàng)先爭優(yōu)文件精神，研究部署共青團(tuán)系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。本次活動(dòng)以“爭創(chuàng)基層活力團(tuán)組織，爭當(dāng)團(tuán)員青年先鋒”為主題，以“爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭創(chuàng)一流狀態(tài)”為目標(biāo)，以“團(tuán)干做表率、團(tuán)員爭先件、組織創(chuàng)活力、全體做貢獻(xiàn)”為活動(dòng)要求。下面我就如何在共青團(tuán)系統(tǒng)中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是黨對(duì)共青團(tuán)組織的政治要求。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。在基層團(tuán)組織和團(tuán)員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，帶動(dòng)廣大青年學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)，立足崗位作貢獻(xiàn)，是共青團(tuán)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，落實(shí)黨對(duì)共青團(tuán)要求，發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”光榮傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)胡錦濤總書記提出的共青團(tuán)組織“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益”四大職能具有重大的作用。當(dāng)前，我市共青團(tuán)組織的工作要求和任務(wù)就是團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大團(tuán)員青年在為實(shí)現(xiàn)浙中崛起，促進(jìn)金華經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)金華和諧發(fā)展中發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，引領(lǐng)團(tuán)員青年朝著全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)前進(jìn)，需要充分依靠各級(jí)團(tuán)的組織，全體團(tuán)員青年的緊密團(tuán)結(jié)共同努力。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，各級(jí)基層團(tuán)組織包括“青年文明號(hào)”集體都充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)的基層干部都發(fā)揮骨干帶頭作用，全體團(tuán)員青年發(fā)揮先鋒模范作用，才能保證團(tuán)組織先進(jìn)性和團(tuán)員青年隊(duì)伍的先進(jìn)性，才能順利完成黨交給我們的任務(wù)。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是基層活力建設(shè)年的內(nèi)在要求。為解決包括學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)青工等在內(nèi)的各級(jí)基層共青團(tuán)組織以及青年文明號(hào)集體等活力不足的現(xiàn)象，團(tuán)市委部署開展了基層活力建設(shè)年的活動(dòng)?；鶎踊顒?dòng)建設(shè)年活動(dòng)的立足點(diǎn)在基層，創(chuàng)先爭優(yōu)的要求是要注重廣泛性和群眾性相吻合，這兩者是一致的?；鶎踊盍ㄔO(shè)年活動(dòng)的根源在于微觀和個(gè)體，即每一個(gè)基層團(tuán)組織，個(gè)體的活躍是整體活躍的前提。共青團(tuán)組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)就是要求每個(gè)基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年?duì)巹?chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)先鋒。這兩者是統(tǒng)一的。開展基層活力建設(shè)年活動(dòng)，就要求全市各級(jí)共青團(tuán)組織廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，團(tuán)組織積極爭創(chuàng)基層活力團(tuán)組織、團(tuán)員青年?duì)幃?dāng)先鋒，使每個(gè)支部活躍起來，把每位團(tuán)員青年的主動(dòng)性和創(chuàng)造性激發(fā)起來，確保工作取得實(shí)效。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。干部是我們事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，有怎樣的隊(duì)伍就有怎樣的事業(yè)。建立一支優(yōu)秀的團(tuán)干部隊(duì)伍，是我們的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。在一個(gè)共青團(tuán)組織中，當(dāng)團(tuán)干部是優(yōu)秀的時(shí)候，一個(gè)團(tuán)組織往往是先進(jìn)的；在一個(gè)青年文明號(hào)集體中，號(hào)長如果是優(yōu)秀的話，集體往往是優(yōu)秀的。我們?cè)陂_展共青團(tuán)組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”的活動(dòng)中，要大力開展干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支富有勇氣、銳氣、朝氣的優(yōu)秀的團(tuán)干部工作隊(duì)伍。勇氣，就是要有面對(duì)困難知難而上，明知山有虎，偏向虎山行的精神。銳氣，就是要展才華，見鋒芒，為黨團(tuán)事業(yè)做積極貢獻(xiàn)。朝氣就是要有積極向上、奮發(fā)有為的精神。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是引導(dǎo)青年樹立勇爭一流精神的時(shí)代要求。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。這“三俗文化”在青少年中造成了一些不好的影響，一定程度上造成了青少年主流文化的缺失。在青少年中破除這種以“三俗文化”為代表的落后的文化，就是要大力開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，在青少年中樹立爭當(dāng)先進(jìn)、勇爭一流的精神。浙江省的經(jīng)濟(jì)均衡可持續(xù)發(fā)展的過程，就是包括全省青少年在內(nèi)的全省人民堅(jiān)持“創(chuàng)先爭優(yōu)”精神不斷開拓進(jìn)取的過程。我市青少年在積極投身我市“發(fā)展城市群，共建大金華”的過程，就是要樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識(shí)和精神，不甘落后，不畏艱難，勇爭第一，在引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚、參與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出積極的貢獻(xiàn)。

二、扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)的順利開展

市、縣（市、區(qū)）團(tuán)的機(jī)關(guān)和下屬單位黨組織，全市各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年，全市各級(jí)青年文明號(hào)集體及爭創(chuàng)集體。下階段如何整體推進(jìn)我和大家交流3個(gè)方面。

（一）以爭創(chuàng)基層活力團(tuán)組織為抓手，不斷提高基層團(tuán)組織的凝聚力。

基層活力團(tuán)組織關(guān)鍵是激活基層，發(fā)揮基層每個(gè)組織的作用，充分尊重團(tuán)員青年主體，把團(tuán)組織建設(shè)成為真正讓青年當(dāng)家做主的先進(jìn)青年組織。目前在各級(jí)共青團(tuán)干部中存在“眼中無組織，心中無青年”的現(xiàn)象，共青團(tuán)組織吸引凝聚力不強(qiáng)，部分青年流向各種其他的社會(huì)組織。共青團(tuán)組織要善于運(yùn)用青年喜歡的語言和符合青年的興趣特點(diǎn)來開展團(tuán)的活動(dòng)，發(fā)揮團(tuán)員和團(tuán)干的主體作用，提高團(tuán)組織的向心力和凝聚力。各級(jí)團(tuán)組織在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，要突出基層活力團(tuán)組織建設(shè)的基本要求，按照“五好”的標(biāo)準(zhǔn)，以黨政滿意率和青年滿意率為最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以活動(dòng)率和青年參與率衡量組織的活力，以組織的規(guī)范性和特色性為基本建設(shè)目標(biāo)。按照“工作項(xiàng)目化，服務(wù)到基層；工作到支部，活力在青年”的工作理念和“讓每個(gè)支部活躍起來，讓團(tuán)員青年參與進(jìn)來，讓每個(gè)基層活力張揚(yáng)出來”的工作目標(biāo)著力基層組織覆蓋和基層活力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”：即班子建設(shè)好，團(tuán)員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，工作業(yè)績好，青年反映好。

當(dāng)前，在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中，就是要破解當(dāng)前存在的一些問題。主要是：團(tuán)的組織建設(shè)問題，包括“兩新組織”團(tuán)組織的進(jìn)一步覆蓋問題和如何運(yùn)用組織網(wǎng)絡(luò)影響全體青年；團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)問題，包括團(tuán)干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)問題；團(tuán)的規(guī)范性建設(shè)問題，包括組織管理和陣地建設(shè)等問題；團(tuán)的制度建設(shè)，包括制度上墻和制度落實(shí)問題；團(tuán)建的理念問題，即“工作項(xiàng)目化，服務(wù)到基層；工作到支部，活力在青年”的理念的貫徹問題。

在開展建設(shè)過程中，著力把握工作方法：目標(biāo)激勵(lì)法，設(shè)置適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，激發(fā)團(tuán)員青年的積極性；責(zé)任分工法，按崗位特點(diǎn)和團(tuán)員青年的特長進(jìn)行分工，起到各司其職、通力合作的作用；公開承諾法，包括我們開展的“雙承諾”活動(dòng)和“我諾我行”黨員先鋒承諾活動(dòng)，通過進(jìn)行承諾活動(dòng)確保實(shí)效；典型示范法，通過以點(diǎn)帶面，推進(jìn)整體工作的推進(jìn)；評(píng)比表彰法，通過評(píng)選先進(jìn)并進(jìn)行表彰，起到鼓勵(lì)優(yōu)秀、督促落后的作用；輪值法，特別在區(qū)域共青團(tuán)整體化和創(chuàng)建基層活力團(tuán)組織的時(shí)候，由各團(tuán)組織輪流主辦主題活動(dòng)起到相互學(xué)習(xí)相互借鑒的作用；特色法，形成符合自身特色的共青團(tuán)工作，形成“一支部一特色”的工作格局；形象展示法，通過網(wǎng)絡(luò)、畫冊(cè)、展版等把工作進(jìn)行展示，營造良好的氛圍。

“基層活力團(tuán)組織”建設(shè)活動(dòng)從3月份開展以來，已經(jīng)有６個(gè)月了，希望全市各級(jí)團(tuán)組織開展一次回頭看工作，不斷查漏補(bǔ)缺，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要做好一次總結(jié)，一次評(píng)估，一次點(diǎn)評(píng)，一次活力展示。

（二）以爭當(dāng)團(tuán)員青年先鋒為目標(biāo)，引導(dǎo)激勵(lì)團(tuán)員青年立足崗位做貢獻(xiàn)。團(tuán)員青年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主體。他們既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的受教育者，更應(yīng)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐者。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，突出的是要加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，在活動(dòng)中要強(qiáng)化團(tuán)員身份，在活動(dòng)中強(qiáng)化團(tuán)的組織意識(shí)，以爭當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)的先鋒、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的先鋒、服務(wù)群眾的先鋒、遵紀(jì)守法的先鋒、道德文明的先鋒“五個(gè)先鋒”為目標(biāo)，突出團(tuán)員青年的先鋒教育和先鋒作用。

要根據(jù)各條戰(zhàn)線的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，圍繞團(tuán)員青年先鋒標(biāo)準(zhǔn)，分類設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。農(nóng)村團(tuán)組織要以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為主題，以政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家、道德風(fēng)尚進(jìn)農(nóng)家、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)家、文化娛樂進(jìn)農(nóng)家、致富本領(lǐng)進(jìn)農(nóng)家為途徑，廣泛開展三爭三比活動(dòng)；街道社區(qū)團(tuán)組織要以“服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明社區(qū)”為主題，建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建城市區(qū)域化團(tuán)建格局，引導(dǎo)街道社區(qū)青年?duì)幾銮趭^學(xué)習(xí)的模范、服務(wù)群眾的模范、遵紀(jì)守法的模范、爭創(chuàng)佳績的模范、促進(jìn)和諧的模范。企業(yè)團(tuán)組織要以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展樹形象、立足本職崗位比奉獻(xiàn)”為主題，要積極開展“爭創(chuàng)青年文明號(hào)、爭當(dāng)青年崗位能手”活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年?duì)幾鰟?chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠信自律先鋒、促進(jìn)和諧先鋒、奉獻(xiàn)愛心先鋒，以此推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。機(jī)關(guān)團(tuán)組織要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能”為主題，深入開展推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、節(jié)約型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)，通過青年先鋒崗、青年示范窗口、駐村（企）聯(lián)點(diǎn)、共建幫扶等載體發(fā)揮青年黨團(tuán)員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。學(xué)校團(tuán)組織要“教書育人做楷模、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”為主題，積極引導(dǎo)青年教職工奉獻(xiàn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，奉獻(xiàn)教育事業(yè)。要引導(dǎo)青年學(xué)生黨團(tuán)員樹立遠(yuǎn)大理想，勤奮學(xué)習(xí)、立志成才、報(bào)效祖國。

在開展活動(dòng)中，要做到：一是眼睛向下，善于發(fā)現(xiàn)團(tuán)員青年的優(yōu)點(diǎn)，挖掘出一大批優(yōu)秀青年典型；二是搭建平臺(tái)，給團(tuán)員青年創(chuàng)先爭優(yōu)的廣闊舞臺(tái)；三是要開展創(chuàng)先爭優(yōu)大討論，引發(fā)團(tuán)員青年思考，取得團(tuán)員青年的價(jià)值認(rèn)同；四是給準(zhǔn)方向，引導(dǎo)團(tuán)員青年?duì)巸?yōu)；五是關(guān)注人才，建設(shè)青年人才庫，作好推優(yōu)入黨、推干薦才工作。青年文明號(hào)單位要積極開展崗位練兵，崗位競賽，崗位能手等活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年崗位建功，崗位成才。

（三）以積極有效的舉措為推動(dòng)力，全面推進(jìn)共青團(tuán)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。

突出載體建設(shè)。開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，主要有以下幾項(xiàng)活動(dòng)：基層活力團(tuán)組織創(chuàng)建，廣泛深入開展“我的支部，我的團(tuán)”活動(dòng)；開展“村村都有好青年”發(fā)展計(jì)劃，開展“培養(yǎng)、培訓(xùn)、幫扶、薦才”工作；開展“行行都有好青年”評(píng)比活動(dòng)，選樹優(yōu)秀青年典型；開展各類先進(jìn)評(píng)優(yōu)選樹活動(dòng)，并大力開展宣傳活動(dòng)。

突出滲透結(jié)合。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要與團(tuán)的日常建設(shè)相結(jié)合，要與推進(jìn)全年重點(diǎn)工作相結(jié)合，要與年底的考核評(píng)優(yōu)相結(jié)合，要與服務(wù)中心任務(wù)和服務(wù)團(tuán)員青年的健康成長相結(jié)合。

突出融入大局。要主動(dòng)融入黨的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，主動(dòng)融入節(jié)能減排的重任中，主動(dòng)融入生態(tài)文明建設(shè)中。

突出作用發(fā)揮。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不只是追求一個(gè)過程，更要使這次活動(dòng)取得實(shí)際效果，要按照四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和五個(gè)優(yōu)為標(biāo)準(zhǔn)來衡量是否取得實(shí)效。

突出機(jī)制建設(shè)。建立團(tuán)的組織教育、管理、服務(wù)的機(jī)制，使團(tuán)員青年長期受教育，促進(jìn)團(tuán)員青年全面發(fā)展，永葆團(tuán)組織的先進(jìn)性。

突出標(biāo)準(zhǔn)要求。高度決定深度，嚴(yán)度決定精度。要自覺按照黨的要求肩負(fù)起共青團(tuán)的責(zé)任，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新載體，做好工作宣傳，同時(shí)不斷加強(qiáng)督促檢查力度。

同志們，共青團(tuán)歷來有開風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，先進(jìn)與優(yōu)秀始終雋刻在團(tuán)的旗幟上。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，青年一代在精神文化的追求中出現(xiàn)淡薄的趨勢(shì)，價(jià)值追求出現(xiàn)多元化、物質(zhì)化。社會(huì)上也存在道德滑坡、精神沙化、人格矮化的現(xiàn)象。精神缺失，成了我們這一代青少年成長的一大問題。青少年思想道德建設(shè)是共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要職能。共青團(tuán)組織作為先進(jìn)的青年組織，我們必須警醒，我們必須清醒，沒有我們一代人的艱苦奮斗，沒有我們這代人的奮發(fā)有為，我們的明天又會(huì)是怎樣呢？自古以來，“國家興亡 匹夫有責(zé)”的精神不斷在激勵(lì)著中國民眾學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，“國家富強(qiáng) 匹夫有責(zé)”應(yīng)成為我們這一代人不屈的使命。學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)，學(xué)會(huì)履職，學(xué)會(huì)優(yōu)秀應(yīng)是我們共青人的基本政治本色。共青團(tuán)影響著青年的風(fēng)尚，團(tuán)員青年的風(fēng)貌代表著時(shí)代的精神。創(chuàng)先爭優(yōu)是時(shí)代的召喚與要求。創(chuàng)先爭優(yōu)是一種境界，一種狀態(tài)，猶如大海洶涌澎湃，又猶如涓涓細(xì)流勇不停息。讓我們把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種時(shí)尚，引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)氣；讓我們把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種習(xí)慣，不斷影響與促進(jìn)個(gè)人與組織的發(fā)展；讓我們把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種追求，用先進(jìn)的文化引領(lǐng)發(fā)展，用先進(jìn)的榜樣激勵(lì)發(fā)展；讓我們把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種文化，豐富著我們的精神世界，影響著我們的行為。讓我們積極行動(dòng)起來，按照工作的總體部署，努力工作，狠抓落實(shí)，共同奏響創(chuàng)先爭優(yōu)的青春凱歌！