第一篇：寧波市建筑垃圾管理辦法（大全）

寧波市建筑垃圾管理辦法

文 號：寧波市人民政府令186號

發(fā)布時間：2011-05-31 發(fā)布機構：寧波市人民政府

主題詞：地方政府規(guī)章 城市建設 環(huán)境衛(wèi)生

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建以及建筑物、構筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責建筑垃圾管理工作。

縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設、經(jīng)濟、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責，協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔處置責任和陸上消納為主的原則。

第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應當加強建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所建設和資源綜合利用工作。

建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應當逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃、建設、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區(qū)人民政府應當根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設專項規(guī)劃，投資建設和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所，并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。

任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應當設立建筑垃圾處置場所建設專項資金，用于建設建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所和縣（市）區(qū)之間消納場所調(diào)劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標準由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費。第十條 建設單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應當包含建筑垃圾處置內(nèi)容。

建設單位在建設工程招標時應當將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標文件中載明，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。

第十一條 施工單位應當委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務合同。

第十二條 建筑垃圾處理費結算實行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務合同簽訂建筑垃圾處理費結算協(xié)議。建筑垃圾處理費結算協(xié)議應當約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)相互提供履約保證，并由銀行等金融機構作為第三方進行管理。

建設工程開工前，建設單位應當將建筑垃圾處理費結算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關行業(yè)行政主管部門備案。

第十三條 建設單位應當編制建筑垃圾處置方案，并在建設項目開工前報建設工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

建筑垃圾處置方案應當包括下列內(nèi)容：

（一）建設項目名稱、地點；

（二）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；

（三）運輸期限、種類、數(shù)量；

（四）建筑垃圾污染防治措施；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。

第十四條 申請建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）配置符合規(guī)定的挖掘機、推土機、沖洗機等設備；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應的駕駛?cè)藛T和專用停車場，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶，船舶具有合法有效的船舶技術證書和國籍證書，并按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應的辦公設施；

（六）10名以上管理、技術人員；

（七）有控制污染和突發(fā)事件預案；

（八）市人民政府規(guī)定的其他條件。

申請人的申請符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》；申請人的申請不符合前款條件的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)發(fā)展情況，對本條第一款第三項、第四項要求的許可條件進行適當調(diào)整，報市人民政府批準后實施。

第十五條 任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》。

第十六條 建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關部門對建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)實行信用考核，并把信用考核結果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。

建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同建設、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實施。

第十七條 建筑垃圾運輸車輛、船舶應當按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌。

建筑垃圾運輸車輛、船舶在作業(yè)時，應當符合密閉化運輸?shù)挠嘘P要求，使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設備，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。

第十八條 陸上運輸建筑垃圾的路線、時間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定；水上運輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機構會同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。

第十九條 建筑垃圾運輸實行聯(lián)單和清運卡制度。建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)承運前，施工單位應當填寫建筑垃圾數(shù)量、承運車輛船舶號牌、運輸線路和消納場所等事項，分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)、所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位。

建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當按照清運卡注明的路線、時間將建筑垃圾運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所，同時取得消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運輸消納結算憑證。

建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實的消納結算憑證按照實際處置量結算建筑垃圾運輸費。

聯(lián)單、消納結算憑證和清運卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。

第二十條 建設工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所應當符合下列要求：

（一）設置連續(xù)、密閉的圍擋，并對圍擋進行美化。在本市主要路段和市容景觀道路及機場、碼頭、車站廣場設置圍擋，其高度不得低于2.5米。在其他路段設置圍擋的，其高度不得低于1.8米；

（二）現(xiàn)場出入口道路應當進行硬化處理，并保持整潔、完好；

（三）配置車輛清洗專用水道、排水設施、污水沉淀設施、照明設施、消防設施、車輛高壓沖洗設備和相關機械設備，并保持有效使用；

（四）運輸車輛應當在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場所；

（五）配有相應的管理人員和保潔人員，運營臺賬齊全；

（六）按照要求設置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng)，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。

建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所還應當符合下列要求：

（一）中轉(zhuǎn)碼頭應當設置建筑垃圾臨時堆場、分揀區(qū)及相應設備；

（二）泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固，貯存能力達到1000立方米以上，配備2臺以上泥漿泵。

第二十一條 建設單位、建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)和個人應當按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾，不得隨意傾倒建筑垃圾。

禁止下列行為：

（一）向江河、湖泊、運河、渠道、水庫管理和保護范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾；

（二）向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾；

（三）建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險廢棄物；

（四）在建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條 任何單位和個人未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準，不得向海域傾倒建筑垃圾。

需要向海域傾倒建筑垃圾的，應當根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)規(guī)定報經(jīng)批準后，在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。

第三章 建筑垃圾資源化利用

第二十三條 建筑垃圾實行分類管理、集中處置，最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。

經(jīng)濟行政主管部門應當會同市容、環(huán)保、建設、規(guī)劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃，并組織實施。

建設單位應當根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案，報市經(jīng)濟行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第二十四條 本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目，制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。

第二十五條 新建、改建、擴建建設工程，在技術和經(jīng)濟許可范圍內(nèi)，應當優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第二十六條 經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè)，不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條 建設單位應當優(yōu)先使用工程建設中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾；對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾，按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)運至消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

第二十八條 鼓勵將不可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設工地。

施工單位應當將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。

需要資源化利用建筑垃圾的單位，應當向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行調(diào)劑。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng)，并與其他相關行政管理部門實現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。

有關行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應當實現(xiàn)信息資源共享：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息；

（二）建設行政主管部門提供的施工許可信息；

（三）公安機關交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運輸路線和時間等信息；

（四）交通行政主管部門提供的建筑垃圾運輸單位道路運輸經(jīng)營許可、車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格、查處公路及公路用地范圍、港口航道內(nèi)傾倒建筑垃圾案件等信息；

（五）有關行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。

第三十條 有關行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關資料或?qū)I(yè)意見的，協(xié)助部門應當在七個工作日內(nèi)提供相關資料或?qū)I(yè)意見，不得推諉或者收取任何費用；情況復雜需要延期的，應當說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯(lián)合執(zhí)法行動的，其他有關相關行政主管部門應當配合、協(xié)助。

第三十二條 有關行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的，應當及時將有關違法行為告知有管轄權的行政管理部門處理。有管轄權的行政管理部門應當及時立案并依法進行處理。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由政府投資主管部門依法在項目審批、核準、備案時予以處理。

第三十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定，施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運輸建筑垃圾的，由建設行政主管部門按照有關規(guī)定予以處理，并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，施工單位未將建筑垃圾處理費結算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應行業(yè)行政主管部門備案的，由相應行業(yè)行政主管部門按照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。

第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款；備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的，責令其限期改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十四條規(guī)定，未取得建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可而擅自排放、運輸建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期清理，并處5萬元以上10萬元以下罰款；逾期不清理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可，并處3萬元以上5萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌的，由公安機關交通管理部門按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第四十一條 違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定，有下列行為之一的，責令其限期改正，并處500元以上5000元以下罰款：

（一）不符合密閉化運輸有關要求的；

（二）未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設備的；

（三）不按規(guī)定的路線、時間行駛的。

違反本條第一款規(guī)定，陸上運輸由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進行處罰；海上運輸由海事管理機構按照相關法律、法規(guī)和本條第一款規(guī)定進行處罰；

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，建設工程施工單位未按要求實施管理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰；消納場所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正，并追究相關經(jīng)營管理人員的責任。

第四十三條 違反本辦法第二十一條第二款第一項規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)進行處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定，向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的，由交通行政主管部門或者海事管理機構按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進行處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第二款第三項規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其改正，并處500元以上3000元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十一條第二款第四項、第二十二條規(guī)定，向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期清理，并處1萬元以上5萬元以下罰款；向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的，由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》進行處罰；逾期不清理的，可以代為清理，所需費用由違法行為人承擔。

第四十七條 違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由經(jīng)濟行政主管部門責令改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）未將建筑垃圾資源化利用方案報經(jīng)濟行政主管部門備案的；

（二）未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的；

（三）以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的；

（四）未優(yōu)先使用可現(xiàn)場回收利用建筑垃圾的。

第四十八條 違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由其任免機關對其負責人、直接責任人員予以責令檢查、通報批評，并責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法應予賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格的；

（二）不協(xié)助相關行政管理部門進行建筑垃圾管理或應將案件移交給相關行政管理部門處理而未移交的；

（三）不按本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定監(jiān)管管理信息未實現(xiàn)信息資源共享或者未提供建筑垃圾管理信息和相關資料的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為。

第六章 附 則

第五十條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負責零星建筑垃圾管理工作。

第五十一條 需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應當向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記，并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)將建筑垃圾運至指定的消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

前款所稱零星建筑垃圾，是指單位辦公（營業(yè)）場所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。

第五十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。《寧波市市區(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》（2000年5月15日市政府令第79號）同時廢止。

第二篇：寧波市餐廚垃圾管理辦法

寧波市餐廚垃圾管理辦法（寧波市人民政府令第140號）（2006年8月11日寧波市人民政府第80次常務會議審議通過2006年8月28日寧波市人民政府令第140號公布自2006年12月1日起施行）

第一條為加強本市餐廚垃圾管理，維護城市市容環(huán)境整潔，保障人民身體健康，根據(jù)有關法律、法規(guī)和《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱餐廚垃圾，是指除居民日常生活以外的飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂。

前款所稱的廢棄食用油脂包括不可再食用的動植物油脂和油水混合物。

第三條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及其相關的管理活動。

第四條市城管局是本市餐廚垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法；各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的管理。

本市的環(huán)境保護行政主管部門負責餐廚垃圾產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督管理；衛(wèi)生行政主管部門負責餐廚垃圾產(chǎn)生單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；動物防疫監(jiān)督機構負責查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的違法行為；質(zhì)監(jiān)行政主管部門負責以餐廚垃圾為原料加工而成的產(chǎn)品的質(zhì)量標準監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、工商、旅游、財政等有關部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護、質(zhì)監(jiān)等有關部門應當按照各自職責，加強本市食品油市場管理，建立健全監(jiān)管制度和體系，防止廢棄食用油脂流入食用油市場。

第五條本市倡導通過凈菜上市、改進食品加工工藝、文明用餐等方式，減少餐廚垃圾。本市鼓勵對餐廚垃圾進行資源化利用。

第六條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當設置符合標準的容器，用于存放餐廚垃圾，并應當按照環(huán)境保護管理的有關規(guī)定，設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施用于收集廢棄食用油脂。

第七條除符合本辦法第八條規(guī)定的餐廚垃圾產(chǎn)生單位可以自行收集、運輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾以外，其他餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當委托所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構收集、運輸餐廚垃圾，并按規(guī)定繳納餐廚垃圾收集運輸費。

受委托的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當及時將餐廚垃圾收集、運輸至市城管局公布的處理單位。餐廚垃圾收集運輸費具體標準，由市價格行政主管部門會同市城管局制定。

第八條符合下列條件的餐廚垃圾產(chǎn)生單位，可以自行收集、運輸其產(chǎn)生的餐廚垃圾：

（一）餐廚垃圾日產(chǎn)生量1噸以上；

（二）擁有符合規(guī)定要求的收集、運輸?shù)能囕v和設備；

（三）已落實經(jīng)市城管局公布的餐廚垃圾處理單位。

需要自行收集、運輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位，應當持相關資料向所在區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第九條餐廚垃圾應當實行密閉化運輸，在運輸過程中不得滴漏、撒落。

第十條自行收集、運輸?shù)牟蛷N垃圾產(chǎn)生單位和各區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構應當建立餐廚垃圾運輸記錄臺帳，及時記錄餐廚垃圾來源、數(shù)量和處理單位情況。

第十一條餐廚垃圾處理單位接收區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構或者餐廚垃圾產(chǎn)生單位送交的餐廚垃圾時，應當對其數(shù)量予以確認。

第十二條從事餐廚垃圾處理的單位，應當符合相應的條件并依法經(jīng)市城管局許可。從事餐廚垃圾處理的單位包括餐廚垃圾資源化處理場所和生活垃圾衛(wèi)生填埋場所。

市城管局應當向社會公布經(jīng)批準的餐廚垃圾處理單位的名稱、處理種類、經(jīng)營場所等事項。第十三條餐廚垃圾處理單位應當按照有關規(guī)定，對餐廚垃圾進行無害化處理，并應當按照環(huán)境保護的有關規(guī)定，在處理過程中采取有效的污染防治措施。使用微生物菌劑處理餐廚垃圾的，應當按照環(huán)境保護部門和衛(wèi)生防疫部門的有關規(guī)定，使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應的安全控制措施。

第十四條餐廚垃圾處理單位應當建立處理記錄臺帳，每季度向有關區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告上季度處理的餐廚垃圾來源、數(shù)量等情況。

第十五條禁止下列行為：

（一）將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營性使用或者銷售；

（二）擅自從事餐廚垃圾收集、運輸、處理；

（三）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物；

（四）將餐廚垃圾提供給本辦法第七條、第八條、第十二條規(guī)定以外的單位和個人收集、運輸、處理；

（五）將餐廚垃圾直接排入下水道。

第十六條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理過程的監(jiān)督檢查。

市城管局應當定期向社會公布餐廚垃圾的處理情況，對餐廚垃圾產(chǎn)生單位、收集運輸單位、處理單位違反規(guī)定的情況予以通報。

第十七條市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理活動的投訴和舉報。受理投訴或者舉報后，市城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當及時到現(xiàn)場檢查處理。

第十八條對經(jīng)營性活動違反本辦法規(guī)定的行為，除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第六條規(guī)定，未按規(guī)定設置符合標準的容器的，責令限期改正；逾期不改正的，處以200元以上500元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十五條第（二）項、第（四）項規(guī)定，將餐廚垃圾提供給本辦法第七條、第八條、第十二條規(guī)定以外的單位和個人收集、運輸、處理的，責令限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十五條第（五）項規(guī)定，將餐廚垃圾直接排入下水道的，責令限期改正，并可處以500元以上1000元以下罰款。

對非經(jīng)營性活動有前款所列情形之一的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定除外，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，并可處以200元以上500元以下罰款。

第十九條違反本辦法第十五條第（一）項規(guī)定，將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油經(jīng)營性使用的，由衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的，由工商行政主管部門責令限期改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

第二十條違反本辦法第十五條第（三）項規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂動物的，由動物防疫監(jiān)督機構按照有關法律、法規(guī)進行處罰。

第二十一條餐廚垃圾處理過程中不符合環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫要求的，由環(huán)境保護部門和衛(wèi)生行政主管部門按照有關規(guī)定依法處理。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條本市縣（市）的餐廚垃圾管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法自2006年12月1日起施行。

第三篇：寧波市建筑垃圾管理辦法(寧波市人民政府令186號)

寧波市建筑垃圾管理辦法（寧波市人民政府令186號）

《寧波市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2011年5月19日市人民政府第101次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年9月1日起施行。

市長 劉奇 2011年5月31日

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建以及建筑物、構筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責建筑垃圾管理工作。

縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

發(fā)改、建設、經(jīng)濟、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責，協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔處置責任和陸上消納為主的原則。

第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應當加強建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所建設和資源綜合利用工作。

建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應當逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃、建設、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區(qū)人民政府應當根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設專項規(guī)劃，投資建設和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所，并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。

任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應當設立建筑垃圾處置場所建設專項資金，用于建設建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所和縣（市）區(qū)之間消納場所調(diào)劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標準由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費。

第十條 建設單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應當包含建筑垃圾處置內(nèi)容。

建設單位在建設工程招標時應當將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標文件中載明，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。

第十一條 施工單位應當委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務合同。

第十二條 建筑垃圾處理費結算實行審核監(jiān)管制度。

施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務合同簽訂建筑垃圾處理費結算協(xié)議。建筑垃圾處理費結算協(xié)議應當約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)相互提供履約保證，并由銀行等金融機構作為第三方進行管理。

建設工程開工前，建設單位應當將建筑垃圾處理費結算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關行業(yè)行政主管部門備案。

第十三條 建設單位應當編制建筑垃圾處置方案，并在建設項目開工前報建設工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。建筑垃圾處置方案應當包括下列內(nèi)容：

（一）建設項目名稱、地點；

（二）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；

（三）運輸期限、種類、數(shù)量；

（四）建筑垃圾污染防治措施；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。

第十四條 申請建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）配置符合規(guī)定的挖掘機、推土機、沖洗機等設備；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應的駕駛?cè)藛T和專用停車場，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶，船舶具有合法有效的船舶技術證書和國籍證書，并按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應的辦公設施；（來源：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)）

第四篇：阜陽市建筑垃圾管理辦法

阜陽市建筑垃圾管理辦法

阜陽市

阜政辦〔2010〕19號

關于印發(fā)阜陽市建筑垃圾管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《阜陽市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年五月三十一日

阜陽市建筑垃圾管理辦法

第一條 為加強城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條 建筑垃圾處置實行減量化、無害化、資源化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任原則。

建筑垃圾實行處置許可制度。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（以下簡稱市市容部門）是本市建筑垃圾管理的主管部門，負責組織實施本辦法。

市住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價、公安、交通運輸、環(huán)保、國土資源等部門應當按照各自職責，配合做好建筑垃圾管理工作。

第五條 因工程建設等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設單位應當按照本辦法規(guī)定承擔處置責任。

產(chǎn)生建筑垃圾的建設單位應當在工程開工前15日內(nèi)，向市市容部門申報建筑垃圾處置計劃，辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)。

建設單位辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)應當提供下列資料：

（一）書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同）；

（二）建設工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證；

（三）建筑垃圾處置計劃（建筑垃圾產(chǎn)生總量、計劃處置外運量、土方工程計劃施工工期）；

（四）施工圖紙和其他相關資料。

市市容部門應當在接到申請后的7個工作日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

第六條 施工單位在開工前，應當與市市容部門簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔。

施工現(xiàn)場出入口的道路應當硬化，配置相應的車輛沖洗設施，保持駛離工地車輛的清潔。

第七條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬瑧斁邆湎铝袟l件并向市市容部門申請辦理《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》：

（一）具有工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行使證；

（三）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（四）運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應建筑垃圾分類運輸設備。

第八條 申請《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的，市市容部門應當自受理之日起7個工作日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

市市容部門應當將取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的運輸單位及已登記的車輛予以公示。

第九條 建設單位或施工單位處置建筑垃圾，應當委托已取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的單位運輸。

個人和未取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的單位不得從事建筑垃圾運輸活動。

第十條 取得《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》的運輸單位在承運建筑垃圾前，應當持與建設單位或者施工單位簽訂的委托運輸協(xié)議向市市容部門申請辦理建筑垃圾單車運輸證。

市市容部門應當在2個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運輸證。建筑垃圾單車運輸證應當記載建筑工地名稱、運輸企業(yè)名稱、車牌號、行駛的路線和時間、建筑垃圾傾倒地點等事項。

第十一條 建筑垃圾運輸單位運輸建筑垃圾應當遵守下列規(guī)定：

（一）使用核準的車輛運輸并隨車攜帶建筑垃圾單車運輸證；

（二）按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾；

（三）實行密閉化運輸，不得遺撒、泄漏建筑垃圾；

（四）遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關規(guī)定。

第十二條 建筑垃圾消納專用場地的建設納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當會同市容、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

建筑垃圾消納專用場地應當配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，出入口道路應當硬化并設置規(guī)范的凈車出場設施，保持駛離場地的車輛清潔。

第十三條 各類建設工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，須向市市容部門申報，經(jīng)實地勘察后，由市市容部門統(tǒng)一調(diào)配使用。

市市容部門應當建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。

第十四條 建筑垃圾處置根據(jù)國家有關規(guī)定實行收費制度，收費按照物價部門核定的標準執(zhí)行。

第十五條 居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應當按照物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會指定的地點統(tǒng)一堆放，并按規(guī)定交納有關費用。物業(yè)管理單位或社區(qū)居民委員會負責統(tǒng)一清運。

零星建筑垃圾運輸應當采用袋裝或者密閉的方式，運輸過程中不得遺撒、泄漏，并在市容部門核定的地點傾倒。

第十六條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立消納場所受納建筑垃圾。

第十七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，由市市容部門依據(jù)建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和有關法律法規(guī)進行處罰。

第十九條 市市容部門應當加強對建筑垃圾運輸、處置的監(jiān)督檢查，奉行以人為本的精神及時查處違反本辦法的行為。

市市容部門行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分。

第二十條 本辦法具體應用中的問題由市市容局負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。2006年4月19日市政府發(fā)布的《阜陽市建筑垃圾管理辦法》（阜政辦〔2006〕39號）同時廢止

第五篇：《重慶市建筑垃圾管理辦法》

重慶市市政管理委員會關于印發(fā)《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》的通知（渝市政委〔2014〕90號）各區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，市環(huán)衛(wèi)局：

為進一步加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，市市政委制訂了《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》，并經(jīng)重慶市人民政府法制辦公室審查通過并登記備案(渝文審〔2014〕42號)?，F(xiàn)將《重慶市建筑垃圾管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市市政管理委員會

2014年7月31日 重慶市建筑垃圾管理規(guī)定

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，促進資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運輸、消納、資源化利用、回填等處置活動，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位或者個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料和棄土。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指工程開挖后需外運的余泥土石方。

前款規(guī)定活動中所產(chǎn)生的危險廢物，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理，不適用本規(guī)定。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責全市建筑垃圾的監(jiān)督管理工作，日常工作由其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機構負責。區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

第四條 建筑垃圾實行分類處置制度，推行資源化利用，并須遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

第五條 建筑垃圾處理場所按照用途分為建筑棄料資源化利用場和建筑棄土消納場。建筑棄料資源化利用場是指利用棄料通過資源化再加工生產(chǎn)各類再生建筑材料的場所;建筑棄土消納場是指對不可再利用的棄土采取填埋等無害化處理措施的場所。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護等部門編制建筑垃圾處理場所設置規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。主城區(qū)建筑垃圾處理場所設置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。主城區(qū)外建筑垃圾處理場所設置規(guī)劃由所在地區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織編制。

第六條 需處置建筑垃圾的單位，應當向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。

第七條 申請建筑垃圾處置核準，應當提交以下材料：

(一)書面申請;

(二)建筑垃圾處置方案，處置方案應當包括建筑垃圾的分類、產(chǎn)生地點、數(shù)量、消納地點、資源化利用等事項;

(三)提交建設工程施工許可證和工程施工合同;

(四)與符合本規(guī)定的建筑垃圾運輸單位簽訂的運輸協(xié)議;

(五)與符合本規(guī)定的建筑垃圾處理場所簽訂的處理或回填協(xié)議。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當按照本規(guī)定進行審查，并在受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件，并根據(jù)實際承運建筑垃圾的運輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應的核準文件副本;不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

第八條 建筑垃圾處置核準文件由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一印制、核發(fā)，并應當載明以下事項：

(一)建設單位和施工單位名稱、施工工地名稱及地址;

(二)需要處置的建筑垃圾種類、數(shù)量、處置期限;

(三)建筑垃圾運輸單位名稱、運輸車輛車牌號、運輸線路、運輸時間;

(四)建筑垃圾處理場所名稱、地址。

禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件。

第九條 建設、施工單位應當遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少對人和環(huán)境的危害和污染，維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。

(一)工地周圍按規(guī)范要求設置圍墻或硬質(zhì)密閉圍擋(不低于1.8米，不高于2.2米);

(二)對工地進出口及場內(nèi)道路予以硬化，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;

(三)設置車輛清洗設施及配套的沉沙井、截水溝，對駛出工地的車輛進行沖洗;

(四)產(chǎn)生大量泥漿的施工，應當配備相應的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外流，廢漿應當用密閉罐車外運。

第十條 建筑垃圾的收集，應當文明作業(yè)，不得與生活垃圾混裝，不得將工業(yè)固體廢物、危險廢物混入建筑垃圾，不得將棄土、棄料和不同種類的棄料混合收集存儲，不得將建筑垃圾交給個人或者不符合本規(guī)定的單位進行運輸和處理。第十一條 申請從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬瑧敺弦韵乱螅?/p>

(一)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證;

(二)具有健全的車輛運營、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;

(三)運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉遮蓋裝置、安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行駛裝卸記錄儀，配置相應的建筑垃圾分類運輸設備;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 建筑垃圾運輸單位在運輸過程中應當遵守下列規(guī)定：

(一)運輸車輛隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件副本;

(二)運輸車輛箱體完好、密閉、整潔，不得冒裝、撒漏;

(三)按照核準的路線、時間要求運往指定的建筑垃圾處理場所，不得亂傾亂倒，不得超出核準范圍承運建筑垃圾;

(四)實行分類運輸，不得混裝棄土、棄料和不同種類的棄料;

(五)每月10日前將上月運輸?shù)慕ㄖ鴣碓?、種類、數(shù)量、去向等情況報送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第十三條 任何單位和個人不得擅自設立場所處理建筑垃圾。申請設置建筑垃圾處理場所應當符合以下要求：

(一)建筑棄料資源化利用場和建筑棄土消納場的建設符合國家和本市建筑垃圾處理場建設標準和要求;

(二)建筑垃圾處理場所應配備防止污水、廢氣、廢渣、粉塵等二次污染的設施，建筑棄料資源化利用場的建設運行須取得環(huán)保主管部門頒發(fā)的環(huán)境影響評價批準文件;

(三)有建筑垃圾處理場所土地使用證明材料。

(四)有相應的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;

(五)制定停止使用時的封場方案;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

需要回填建筑垃圾的建設工地、規(guī)劃開發(fā)用地等場地應當符合前款第(二)、第(三)、第(四)、第(五)項要求。

第十四條 建筑垃圾消納、資源化利用、回填應當遵守下列規(guī)定：

(一)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;

(二)不得接納未取得建筑垃圾處置核準以及不按照核準規(guī)定時間、地點、種類運送的建筑垃圾;

(三)分類處理棄料、棄土。建筑棄料資源化利用場不得接納棄土，建筑棄土消納場不得接納棄料;

(四)每月10日前將上月處理的建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量等情況報送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第十五條 需要回填棄土的單位，可以向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門查詢有關建筑垃圾處置信息，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以協(xié)助安排調(diào)劑。

第十六條 單位或個人因零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾應當及時清運。臨時堆放建筑垃圾的，應當袋裝堆碼整齊，堆放在街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或物業(yè)服務企業(yè)指定的地點。

第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以采取書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式，對建筑垃圾的處置活動進行監(jiān)督檢查。

任何單位和個人有權對違反本規(guī)定的行為進行舉報和投訴，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當在15個工作日內(nèi)進行調(diào)查處理，并將結果告知實名舉報人或者投訴人。

第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關部門制定建筑垃圾處置安全事故災難應急預案，建立應急處理工作機制，確保緊急或者特殊情況下建筑垃圾的安全運輸和處理。

從事建筑垃圾運輸或者處理的單位，應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并報市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第十九條 對違反本規(guī)定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)依法予以查處。

第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生及有關行政主管部門違反本規(guī)定，不依法履行職責的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員依法給予行政處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十一條 本規(guī)定自2014年9月1日起施行。市市政委原關于城市建筑垃圾處置條件和程序規(guī)定的相關文件(渝市政委〔2005〕228號、渝市政委(2005)276號)不再執(zhí)行。