第一篇：煤礦生產(chǎn)能力及核定標(biāo)準(zhǔn)核定資質(zhì)管理辦法

附件1 發(fā)改運(yùn)行[2006]819 號

煤礦生產(chǎn)能力管理辦法

第一章 總則

第一條 為依法加強(qiáng)和改善煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)，合理開發(fā)利用煤炭資源，制定本辦法。

第二條 煤礦生產(chǎn)能力是指在一定時(shí)期內(nèi)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))所具備的煤炭綜合生產(chǎn)能力，以萬噸／年為計(jì)量單位。

煤礦生產(chǎn)能力以具有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦(井)為對象。一處具有獨(dú)立完整生產(chǎn)系統(tǒng)的煤礦(井)對應(yīng)一個(gè)生產(chǎn)能力。

第三條 煤礦生產(chǎn)能力管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)依法行政、依法生產(chǎn)；

(二)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)；

(三)推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；

(四)提高煤炭資源回采率。

第四條 煤礦生產(chǎn)能力分為設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和核定生產(chǎn)能力。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力是指由依法批準(zhǔn)的煤礦設(shè)計(jì)所確定、施工單位據(jù)以建設(shè)竣工，并經(jīng)驗(yàn)收合格，最終由煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)，在煤炭生產(chǎn)許可證上予以登記的生產(chǎn)能力。

核定生產(chǎn)能力是指已依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦，因地質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生變化，致使煤炭生產(chǎn)許可證原登記的生產(chǎn)能力不符合實(shí)際，按照本辦法規(guī)定經(jīng)重新核實(shí)，最終由煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管 理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)，在煤炭生產(chǎn)許可證上予以變更登記的生產(chǎn)能力。

第五條 煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)，在煤炭生產(chǎn)許可證上登記的生產(chǎn)能力(以下統(tǒng)稱登記生產(chǎn)能力)，是煤礦年度煤炭產(chǎn)量的最大值。

煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。

煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力實(shí)施監(jiān)管。

第六條 國務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全國煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)，并直接負(fù)責(zé)中央煤炭企業(yè)煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管。

縣級以上人民政府煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的煤礦生產(chǎn)能力的監(jiān)管。

第二章 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力

第七條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

第八條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，綜合資源條件、開采技術(shù)和裝備水平等因素合理確定。

具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位不得違反有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，脫離客觀條件，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

第九條 煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家關(guān)于煤礦基本建設(shè)程序的規(guī)定，對煤礦初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，確定煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。對不符合國家關(guān)于煤礦初步設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的，不予通過。

第十條 煤礦建設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的煤礦初步設(shè)計(jì)組織建設(shè)施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)，提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。

在建設(shè)施工過程中發(fā)生地質(zhì)條件變化等情形，確需變更初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，應(yīng)當(dāng)重新組織項(xiàng)目設(shè)計(jì)和履行審核手續(xù)。

第十一條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目竣工，煤炭行業(yè)管理部門在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行確認(rèn)。

第十二條 新建煤礦申請?jiān)诿禾可a(chǎn)許可證上登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或改擴(kuò)建、技術(shù)改造煤礦申請?jiān)诿禾可a(chǎn)許可證上變更登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，除其他規(guī)定條件外，還應(yīng)向煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)送以下資料：

(一)項(xiàng)目申請報(bào)告及項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件；

(二)初步設(shè)計(jì)(變更)說明書及設(shè)計(jì)審批文件；

(三)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書或竣工批復(fù)文件。

第十三條 煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造煤礦取得或者變更煤炭生產(chǎn)許可證進(jìn)行現(xiàn)場審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收鑒定書等，對各系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的能力進(jìn)行檢查。符合有關(guān)規(guī)定，具備達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力條件的，準(zhǔn)予在煤炭生產(chǎn)許可證上進(jìn)行登記或變更登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。否則，不予登記。

煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記或變更登記設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后5日內(nèi)，以書面形式告知同級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第三章 核定生產(chǎn)能力

第十四條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦，發(fā)生下列情形之一，導(dǎo)致原登記生產(chǎn)能力與實(shí)際差異較大的，應(yīng)當(dāng)組織重新核定：

(一)采場、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)(含瓦斯抽排)、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))發(fā)生較大變化；

(二)采掘生產(chǎn)工藝有重大改變；

(三)煤層賦存條件、資源儲量發(fā)生較大變化；

(四)其他生產(chǎn)技術(shù)條件發(fā)生較大變化。

第十五條 煤礦生產(chǎn)能力核定應(yīng)當(dāng)按照以下步驟進(jìn)行：

(一)委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織現(xiàn)場核定；

(二)主管部門(單位)審查；

(三)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)。煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法另行制定。

第十六條 煤礦應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后60日內(nèi)，委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織生產(chǎn)能力核定。

具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位接受委托后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成生產(chǎn)能力核定，向煤礦提交生產(chǎn)能力核定報(bào)告書。

第十七條 生產(chǎn)能力核定報(bào)告書的內(nèi)容包括：

(一)煤礦地理位臵、煤層賦存、可采煤層煤種、可采儲量、原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、核定生產(chǎn)能力等基本情況；

(二)導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說明；

(三)導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))圖紙；

(四)各系統(tǒng)(環(huán)節(jié))生產(chǎn)能力計(jì)算依據(jù)、結(jié)果和核定表；

(五)生產(chǎn)能力核定單位資質(zhì)證書復(fù)印件；

(六)其他。

第十八條 導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的各種因素說明材料包括：

(一)發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的情況、原因及相關(guān)證明；

(二)改變采掘生產(chǎn)工藝的原因、技術(shù)論證、批準(zhǔn)文件、施工及驗(yàn)收合格證明；

(三)煤層賦存條件發(fā)生變化的情況、原因和證明材料；

(四)儲量管理部門出具的資源儲量變化認(rèn)定文件；

(五)其他說明文件和材料。

第十九條 具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，對核定過程和結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第二十條 煤礦依據(jù)具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書，按照隸屬關(guān)系向主管部門(單位)提交生產(chǎn)能力核定結(jié)果的審查申請，并報(bào)送以下資料：

(一)生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請文件；

(二)生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請表；

(三)生產(chǎn)能力核定報(bào)告書；

(四)煤炭生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

(五)其他。

第二十一條 負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查的主管部門(單位)為：

(一)市(地)屬及市(地)以下煤礦，由上級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

(二)省、自治區(qū)、直轄市管理的煤炭企業(yè)所屬煤礦，由省、自治區(qū)、直轄市管理的煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)；

(三)省、自治區(qū)、直轄市直屬的獨(dú)立煤礦，由省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

(四)中央管理的企業(yè)所屬煤礦，由中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十二條 主管部門(單位)收到所屬煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請后，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)組織完成審查并簽署意見，連同煤礦申請報(bào)送的全部資料，報(bào)送煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第二十三條 煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)主管部門(單位)審查并簽署意見的煤礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請之日起30日內(nèi)，完成審查確認(rèn)工作，并正式行文批復(fù)。

第二十四條 根據(jù)批準(zhǔn)的核定生產(chǎn)能力，需要變更登記生產(chǎn)能力的，煤礦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記生產(chǎn)能力的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后5日內(nèi)，以書面形式告知同級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條 煤礦礦長是本煤礦生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對登記生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

第二十六條 煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。

第二十七條 各級人民政府的相關(guān)部門和煤礦的上級主管單位不得向煤礦下達(dá)超過登記生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃和以超登記生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。

第二十八條 煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦的登記生產(chǎn)能力和按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

每年初，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦上年度按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況統(tǒng)一進(jìn)行考核。

第二十九條 上級煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)下級煤炭行業(yè)管理部門對煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第三十條 對以下煤礦，煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)及時(shí)核銷其生產(chǎn)能力：

(一)因資源枯竭或資源整合等，辦理煤炭生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的；

(二)被依法實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的；

(三)其他原因需要核銷的。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對項(xiàng)目單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第三十二條 違反國家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，對具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位給予通報(bào)，并處10萬元以上30萬元以下的罰款，對設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)主管部門降低設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級，直至吊銷設(shè)計(jì)資質(zhì)。

第三十三條 煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正，對施工單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對施工單位主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。拒不改正的，提請建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。

第三十四條 煤礦年度生產(chǎn)計(jì)劃超過登記生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，處3萬元以上15萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，視情節(jié)輕重對礦長給予警告、記過、記大過、降級的行政處分，直至?xí)嚎勖禾可a(chǎn)許可證和礦長資格證。

第三十五條 煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款，對礦長處3萬元以上15萬元以 下的罰款。

對3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證，提請地方人民政府實(shí)施關(guān)閉。

第三十六條 煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時(shí)組織核定并申請變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作，對礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第三十七條 煤炭行業(yè)管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合國家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)定和規(guī)范的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，予以批準(zhǔn)的；

(二)對未按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力組織施工的項(xiàng)目，批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收合格的；

(三)準(zhǔn)予不符合本辦法規(guī)定的生產(chǎn)能力，在煤炭生產(chǎn)許可證上進(jìn)行登記或變更登記的；

(四)未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成煤礦核定生產(chǎn)能力審查批復(fù)、登記和變更登記的；

(五)對監(jiān)管范圍內(nèi)的煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)督、檢查、考核不力，致使出現(xiàn)嚴(yán)重不符合登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的；

(六)發(fā)現(xiàn)煤礦超登記生產(chǎn)能力生產(chǎn)而不依法處罰的。

第三十八條 對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可以依 法申請行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十九條 本辦法由國務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前有關(guān)規(guī)定與之不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

井工礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果

審查申請表

煤礦名稱(公章)：

礦長(簽字)：

核定時(shí)間：20 年 月 日至20 年 月 日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間：20 年 月 日

國家發(fā)展和改革委員會制訂

┌────────────────────────────────────────────┐ │

一、煤礦基本情況

│ ├───────────────────┬─────────────┬──────────┤ │ 名稱：

│ 地址：

│ 郵編：

│ ├─────────────────┬─┴──────────┬──┴──────────┤ │ 投產(chǎn)時(shí)間：

│ 職工人數(shù)：

人

│ 采礦許可證號：

│ ├─────────────────┴───┬────────┴─────────────┤ │ 安全生產(chǎn)許可證號：

│ 煤炭生產(chǎn)許可證號：

│ ├─────────────────────┼──────────────────────┤ │ 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力：

萬噸／年

│ 上次核定生產(chǎn)能力：

萬噸／年

│ ├─────────────────────┼──────────────────────┤ │ 上年度原煤產(chǎn)量：

萬噸

│ 上年末剩余可采儲量：

萬噸

│ ├─────────────────────┴──────────────────────┤ │

二、生產(chǎn)能力核定結(jié)果

│ ├─────────────────────┬──────────────────────┤ │本次核定礦井綜合生產(chǎn)能力：

萬噸／年│剩余服務(wù)年限：

年│ ├─────┬──────┬────────┴─┬─────────┬──────────┤ │

│提升系統(tǒng)

│

萬噸／年│供電系統(tǒng)

│

萬噸／年 │ │

├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │主要系統(tǒng) │

│

│

│

│ │(環(huán)節(jié))及 │井下運(yùn)輸系統(tǒng)│

萬噸／年│采掘工作面

│

萬噸／年 │ │

├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │選煤廠核 │

│

│

│

│ │定結(jié)果

│通風(fēng)系統(tǒng)

│

萬噸／年│地面生產(chǎn)系統(tǒng)

│

萬噸／年│ │

├──────┼──────────┼─────────┼──────────┤ │

│排水系統(tǒng)

│

萬噸／年│選煤廠

│

萬噸／年│ ├─────┴──────┴──────────┴─────────┴──────────┤ │

三、生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位意見

│ ├─────────────────────┬──────────────────────┤ │核定資質(zhì)單位法定代表人(簽字)：

│核定資質(zhì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(簽字)：

│ │

│

│ │

│

│ │

│

│ │

年 月 日 │

年 月 日

│ ├─────────────────────┴──────────────────────┤ │

四、煤礦意見

│ ├─────────────────────┬──────────────────────┤ │礦長(簽字)：

│總工程師(簽字)：

│ │

│

│ │

│

│ │

│

│ │

年 月 日 │

年 月 日│ ├─────────────────────┴──────────────────────┤ │

五、主管部門(單位)審查意見

│ ├────────────────────────────────────────────┤ │

│ │

│ │

│ │

(公章)

│ │

年 月 日│ ├────────────────────────────────────────────┤ │

六、生產(chǎn)許可證頒發(fā) 管理機(jī)關(guān)審查意見

│ ├────────────────────────────────────────────┤ │

│ │

│ │

(公章)│ │

年 月 日│ └────────────────────────────────────────────┘

露天礦生產(chǎn)能力核定結(jié)果

審查申請表

煤礦名稱(公章)：

礦長(簽字)：

核定時(shí)間：20 年 月 日至20 年 月 日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間：20 年 月 日

國家發(fā)展和改革委員會制訂 ┌───────────────────────────────────────────┐ │

一、煤礦基本情況

│ ├──────────────┬────────────────────┬───────┤ │名稱：

│地址：

│郵編：

│ ├────────────┬─┴────────────┬───────┴───────┤ │投產(chǎn)時(shí)間：

│職工人數(shù)：

人│采礦許可證號：

│ ├────────────┴──────────┬───┴───────────────┤ │安全生產(chǎn)許可證號：

│煤炭生產(chǎn)許可證號：

│ ├───────────────────────┼───────────────────┤ │設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力：

萬噸／年│上次核定生產(chǎn)能力：

萬噸／年│ ├───────────────────────┼───────────────────┤ │上年度原煤產(chǎn)量：

萬噸

│上年末剩余可采儲量：

萬噸│ ├───────────────────────┴───────────────────┤ │

二、生產(chǎn)能力核定結(jié)果

│ ├───────────────────────┬───────────────────┤ │本次核定煤礦綜合生產(chǎn)能力：

萬噸／年│剩余服務(wù)年限：

年│ ├────┬─────┬────────────┴─┬─────────┬───────┤ │

│穿爆環(huán)節(jié) │

萬立方米／年│供電系統(tǒng)

│

萬噸／年│ │

├─────┼──────────────┼─────────┼───────┤ │主要環(huán)節(jié)│采裝環(huán)節(jié) │

萬立方米／年│地面生產(chǎn)系統(tǒng)

│

萬噸／年│ │(系統(tǒng))及│

│

│

│

│ │

├─────┼──────────────┼─────────┼───────┤ │選煤廠核│

│

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│

│ │定結(jié)果 │運(yùn)輸環(huán)節(jié) │

萬立方米／年│選煤廠

│

萬噸／年│ │

├─────┼──────────────┼─────────┼───────┤ │

│排土環(huán)節(jié) │

萬立方米／年│

│

│ ├────┴─────┴──────────────┴─────────┴───────┤ │

三、生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位意見

│ ├───────────────────────┬───────────────────┤ │核定資質(zhì)單位法定代表人(簽字)：

│核定資質(zhì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(簽字)：

│ │

│

│ │

│

│ │

│

│ │年 月 日│

年 月 日 │ ├───────────────────────┴───────────────────┤ │

四、煤礦意見

│ ├───────────────────────┬───────────────────┤ │礦長(簽字)：

│總工程師(簽字)：

│ │

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│ │

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│ │

│

│ │

年 月 日 │年 月 日│ ├───────────────────────┴───────────────────┤ │

五、主管部門(單位)審查意見

│ ├───────────────────────────────────────────┤ │

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(公章)│ │

年 月 日 │ ├───────────────────────────────────────────┤ │

六、生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查意見

│ ├───────────────────────────────────────────┤ │

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│ │

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(公章)

│ │

年 月 日 │ └───────────────────────────────────────────┘附件2 煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)和改善煤礦生產(chǎn)能力核定管理，保障核定煤礦生產(chǎn)能力的規(guī)范化、科學(xué)化，制定本辦法。

第二條 國家對從事煤礦生產(chǎn)能力核定的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)能力核定單位）實(shí)行資質(zhì)管理。

生產(chǎn)能力核定單位必須依照本辦法，申請取得煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)證書（以下統(tǒng)稱核定資質(zhì)證書）。

未取得核定資質(zhì)證書的，不得從事煤礦生產(chǎn)能力核定。

第三條

國務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)全國煤礦生產(chǎn)能力核定單位資質(zhì)管理的指導(dǎo)，直接負(fù)責(zé)在國家工商管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)法人登記和在國家事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理事業(yè)單位法人登記的單位生產(chǎn)能力核定資質(zhì)的管理。

省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的企事業(yè)單位生產(chǎn)能力核定資質(zhì)的管理。

第四條

申請核定資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格；

（二）有固定的辦公場所；

（三）注冊資金或經(jīng)費(fèi)來源（開辦資金）在500萬元以上；

（四）具有采礦（露天）、礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地質(zhì)、測量、運(yùn)輸、選礦等專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)最低不少于2人；

（五）前款規(guī)定的各專業(yè)中，每個(gè)專業(yè)具有高級工程師以上技術(shù)職稱的技術(shù)人員最低不少于1人；

（六）所有專業(yè)技術(shù)人員具有從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上的經(jīng)歷；

（七）與生產(chǎn)能力核定單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的專業(yè)技術(shù)人員，不低于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2/3；

（八）符合國家對煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)單位總量控制的要求。

第五條

申請核定資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)按本辦法第三條規(guī)定的權(quán)限，向國務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門或省級人民政府煤炭行業(yè)管理部門（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)）提交以下資料：

（一）生產(chǎn)能力核定資質(zhì)申請文件；

（二）生產(chǎn)能力核定資質(zhì)申請表；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

（四）法定代表人職務(wù)任命文件、身份證復(fù)印件和履歷表；

（五）全部專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱證書、學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件；

（六）全部專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作履歷表；

（七）全部專業(yè)技術(shù)人員勞動(dòng)合同或聘用協(xié)議復(fù)印件；

（八）生產(chǎn)能力核定工作質(zhì)量保證制度；

（九）其他。

第六條

生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)收到資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)決定是否受理。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位并說明理由。

予以受理的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)完成審查。經(jīng)審查 符合本辦法規(guī)定條件的，頒發(fā)核定資質(zhì)證書；不符合本辦法規(guī)定條件的，不予頒發(fā)核定資質(zhì)證書，書面通知申請單位并說明理由。

第七條

同一企業(yè)或事業(yè)法人單位只準(zhǔn)許按照管理權(quán)限向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請取得一個(gè)核定資質(zhì)證書。

一名專業(yè)技術(shù)人員只準(zhǔn)許在一個(gè)生產(chǎn)能力核定單位從事生產(chǎn)能力核定工作。

第八條

核定資質(zhì)證書有效期為2年。

核定資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于期滿前30日向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

第九條

生產(chǎn)能力核定單位設(shè)立條件變更的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請辦理核定資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第十條

生產(chǎn)能力核定單位不再從事煤礦生產(chǎn)能力核定的，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)申請辦理核定資質(zhì)證書注銷手續(xù)。

第十一條

核定資質(zhì)證書不得偽造、買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。

第十二條

核定資質(zhì)證書由國務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門統(tǒng)一印制。

第十三條

生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立從事煤礦生產(chǎn)能力核定，并對核定結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十四條

生產(chǎn)能力核定單位接受委托，承擔(dān)本單位之外的煤礦生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向委托方出示核定資質(zhì)證書，簽訂委托合同。

生產(chǎn)能力核定單位不得將承接的煤礦生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目轉(zhuǎn)手外委。

第十五條

生產(chǎn)能力核定單位從事委托的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，并接受政府主管部門的監(jiān)督。

第十六條

生產(chǎn)能力核定單位應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得泄露委托方的技術(shù)和商業(yè)秘密。

第十七條

生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制煤礦接受指定的生產(chǎn)能力核定單位，不得非法干預(yù)生產(chǎn)能力核定單位的正?；顒?dòng)，不得以任何理由和方式向生產(chǎn)能力核定單位謀取不正當(dāng)利益。

第十八條

任何單位和個(gè)人對生產(chǎn)能力核定單位的違法行為，有權(quán)向生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)舉報(bào)，生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)人保密。

第十九條

生產(chǎn)能力核定單位有下列行為之一的，生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰，直至吊銷核定資質(zhì)證書：

（一）弄虛作假騙取核定資質(zhì)證書的；

（二）買賣、出租、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓核定資質(zhì)證書的；

（三）轉(zhuǎn)手外委生產(chǎn)能力核定項(xiàng)目的；

（四）核定結(jié)果嚴(yán)重不符合實(shí)際的；

（五）其他違反法律法規(guī)行為的。

第二十條

生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)頒發(fā)、變更、延續(xù)、注銷和吊銷核定資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)后5日內(nèi)，以書面形式告知同級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十一條 生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對 主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)核定資質(zhì)證書的；

（二）對符合本辦法規(guī)定條件的單位不予頒發(fā)核定資質(zhì)證書的；

（三）強(qiáng)制煤礦接受指定的生產(chǎn)能力核定單位的；

（四）向生產(chǎn)能力核定單位謀取不正當(dāng)利益的；

（五）接到生產(chǎn)能力核定單位違法行為的舉報(bào)不及時(shí)查處的；

（六）其他違反法律法規(guī)行為的。

第二十二條

本辦法由國務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件3：

煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)

第一章

總

則

第一條

為科學(xué)核定煤礦生產(chǎn)能力，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)政策，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 核定煤礦生產(chǎn)能力，必須具備以下條件：

（一）依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證 和營業(yè)執(zhí)照；

（二）有健全的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理機(jī)構(gòu)及必備的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理制度；

（四）各生產(chǎn)系統(tǒng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

第三條 核定煤礦生產(chǎn)能力以萬t/a為計(jì)量單位，年工作日采取 330d。

第四條 核定煤礦生產(chǎn)能力應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)核定各生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）的 能力，取其中最低能力為煤礦綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)核查采區(qū)回采率、煤炭資源可采儲量和服務(wù)年限。

井工礦主要核定主井提升系統(tǒng)、副井提升系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、井下運(yùn)輸系統(tǒng)、采掘工作面、通風(fēng)系統(tǒng)和地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力。礦井壓風(fēng)、滅塵、通訊系統(tǒng)和地面運(yùn)輸能力、高瓦斯礦井瓦斯抽排能力等作為參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)滿足核定生產(chǎn)能力的需要。露天礦主要核定穿爆、采裝、運(yùn)輸、排土等環(huán)節(jié)的能力。除塵、防排水、供電、地面生產(chǎn)系統(tǒng)的能力作為參考依據(jù)，應(yīng)當(dāng)滿足核定生產(chǎn)能力的需要。

第五條 核定煤礦生產(chǎn)能力檔次劃分標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）30萬t/a以下煤礦以1萬t為檔次（即1、2萬t/a……）；

（二）30萬t/a至90萬t/a煤礦以3萬t為檔次（即33、36 萬t/a……）；

（三）90萬t/a至600萬t/a煤礦以5萬t為檔次（即95、100 萬t/a??）；

（四）600萬t/a以上的煤礦以10萬t為檔次（即610、620萬t/a??）。

生產(chǎn)能力核定結(jié)果不在標(biāo)準(zhǔn)檔次的，按就近下靠的原則確定。第六條 煤礦通風(fēng)系統(tǒng)能力必須按實(shí)際供風(fēng)量核定，井下各用風(fēng) 地點(diǎn)所需風(fēng)量要符合規(guī)程規(guī)范要求。經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門批準(zhǔn)的礦井年度通風(fēng)能力，可作為核定生產(chǎn)能力的依據(jù)。

第七條 核定煤礦生產(chǎn)能力所用參數(shù)，必須采集已公布或上報(bào)的 生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)、現(xiàn)場實(shí)測和合法檢測機(jī)構(gòu)的測試數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)、分析、整理、修正，并進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證而確定。

第二章

資源儲量及服務(wù)年限核查

第八條 煤礦資源儲量核查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有依法認(rèn)定的資源儲量文件；

（二）有上年度核實(shí)或檢測的資源儲量數(shù)據(jù)；

（三）采區(qū)回采率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（四）安全煤柱的留設(shè)符合有關(guān)規(guī)定；

（五）“三個(gè)煤量”符合要求；

（六）上行開采及特殊開采的批準(zhǔn)文件；

（七）厚薄煤層、難易開采煤層、不同煤種煤質(zhì)煤層合理配采情 況；

（八）按規(guī)定批準(zhǔn)的資源儲量的增減情況（注銷、報(bào)損、地質(zhì)及 水文地質(zhì)損失和轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等）；

（九）有無超層越界開采行為。

第九條 提高煤礦核定生產(chǎn)能力必須有資源保障，核定生產(chǎn)能力 后的服務(wù)年限應(yīng)不低于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范對各類型礦井（露天）服務(wù)年限的規(guī)定。達(dá)不到上述規(guī)定的，不得提高核定生產(chǎn)能力。

第三章 提升系統(tǒng)生產(chǎn)能力核定

第十條 核定主、副井提升系統(tǒng)能力必備條件：

（一）提升系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施配套完整，符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，經(jīng)具備資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)測試合格；

（二）提升系統(tǒng)保護(hù)裝置完善、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

（三）提升系統(tǒng)技術(shù)檔案齊全，各種運(yùn)行、維護(hù)、檢查、事故記 錄完備。每日強(qiáng)制性檢查和維護(hù)時(shí)間應(yīng)達(dá)到2～4h。

第十一條

主井提升系統(tǒng)核定生產(chǎn)能力的主要內(nèi)容：

（一）主井提升能力是指從主井底到達(dá)地面的提升系統(tǒng)的能力；

（二）主井提升能力按年工作日330d、每日提升時(shí)間16h計(jì)算。若采用定量裝載并實(shí)現(xiàn)數(shù)控自動(dòng)化運(yùn)行、滾筒直徑2m以上的提升機(jī)，或采用帶式輸送機(jī)提升且設(shè)有井底中央煤倉時(shí)，每日提升時(shí)間可按18h計(jì)算。

第十二條

主井提升系統(tǒng)能力核定公式及標(biāo)準(zhǔn)：

（一）主井采用箕斗、礦車提升時(shí)，提升能力核定按下式計(jì)算：

A?3600b?t?PM?k（萬t/a）

104k1?k2?T式中：A—主井提升能力，萬t/a；

b—年工作日，330d；

t—日提升時(shí)間，16h或18h，按第十一條規(guī)定選??； PM—每次提升煤炭量，t/次；

k—裝滿系數(shù)。立井提升取1.0；當(dāng)為斜井串車或箕斗提升時(shí)，傾角20°及以下取0.95，20°~25°取0.9，25°以上取0.8；

k1—提升不均勻系數(shù)。井下有緩沖倉時(shí)取1.1，無緩沖倉時(shí)取

1.2；

K2—提升設(shè)備能力富余系數(shù)，取1.1~1.2；

第二篇：修訂煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的情況說明

修訂煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)的情況說明

關(guān)于《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》修訂情況的說明

一、修訂的必要性

2006年4月，國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局以發(fā)改運(yùn)行〔2006〕819號文件印發(fā)《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法》和《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》以來，煤礦生產(chǎn)能力管理工作取得了積極進(jìn)展，對全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了積極促進(jìn)作用。近年來，隨著全國煤炭工業(yè)迅速發(fā)展，科技進(jìn)步不斷加快，新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備在煤礦得到廣泛應(yīng)用，煤礦機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化水平大幅提升，煤礦生產(chǎn)力水平發(fā)生了很大變化；煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定修訂后，能力核定標(biāo)準(zhǔn)不能與之保持一致；沖擊地壓、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)等內(nèi)容需要納入生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)中；各地和煤礦企業(yè)普遍呼吁及時(shí)修訂煤礦生產(chǎn)能力有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦法，以適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展的需要。特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，基層煤炭行業(yè)管理、監(jiān)管部門和煤炭企業(yè)突出反映了有關(guān)年限、檔次不適應(yīng)當(dāng)前煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的問題。鑒于以上情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，從2012年4月份開始，我們與發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局協(xié)商研究，決定對煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善。

二、修訂過程

2012年4月開始組織專家進(jìn)行修訂，形成了初稿；6月份分別在北京和山東召開研討會，對煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改；7月組織中煤科工集團(tuán)和重慶煤科院等單位，起草了瓦斯抽采達(dá)標(biāo)能力的核定標(biāo)準(zhǔn)；9月，經(jīng)與發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局溝通協(xié)商，形成了征求意見稿；11月，廣泛征求各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤炭企業(yè)的意見，對各地提出的修改意見進(jìn)行梳理歸納后，再次組織有關(guān)專家進(jìn)行研究討論，對征求意見稿進(jìn)行了修改完善。2013年四季度，根據(jù)十八屆三中全會精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕99號）有關(guān)要求，以及群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中各地反映強(qiáng)烈的突出問題，又對相關(guān)內(nèi)容再次進(jìn)行了修改完善，并在重慶、安徽兩地對瓦斯抽采環(huán)節(jié)的能力核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了驗(yàn)證。委托中煤科工煤科總院對部分沖擊地壓礦井進(jìn)行調(diào)研，通過數(shù)據(jù)分析，找出了沖擊強(qiáng)度、頻次與產(chǎn)量的關(guān)系，初步確定了沖擊地壓礦井核定的安全修正系數(shù)KC及取值范圍。今年1月7日，召開了國家發(fā)展改革委、能源局和部分地方煤炭行業(yè)管理部門參加的座談會，對能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了討論、修改和完善。

三、修訂的基本原則

（一）核定標(biāo)準(zhǔn)和要求更加嚴(yán)格。通過生產(chǎn)能力核定進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，提高煤礦安全保障能力和裝備，促進(jìn)安全生產(chǎn)。例如：針對高瓦斯和突出礦井，增加了瓦斯抽采能力核定的內(nèi)容；沖擊地壓、深井、高溫等災(zāi)害嚴(yán)重以及單翼走向長度超過5000米的礦井，均新增了安全富余系數(shù)，對其能力進(jìn)行了限制。

（二）鼓勵(lì)先進(jìn)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。根據(jù)十八屆三中全會提出的關(guān)于“使市場在資源配置中起決定性作用”的精神，在《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》中規(guī)定：對開采技術(shù)水平高、安全保障能力強(qiáng)、符合《國辦意見》中人員配備、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)規(guī)定的煤礦，放開年限、檔次等限制，據(jù)實(shí)進(jìn)行核定。充分發(fā)揮市場的作用，通過釋放科學(xué)產(chǎn)能、安全產(chǎn)能，來擠壓落后小煤礦的生存空間，達(dá)到鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后的目的。

（三）落實(shí)《國辦意見》，鼓勵(lì)小煤礦機(jī)械化改造?！秶k意見》中提出“國家鼓勵(lì)和扶持30萬噸/年以下的小煤礦機(jī)械化改造，對機(jī)械化改造提升的符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的最低規(guī)模的產(chǎn)能，按生產(chǎn)能力核定辦法予以認(rèn)可”。但大多數(shù)小煤礦資源儲量少，機(jī)械化改造后，如果能力提高到產(chǎn)業(yè)政策要求的規(guī)模，則很難滿足服務(wù)年限的要求，制約了小煤礦機(jī)械化改造。為鼓勵(lì)小煤礦機(jī)械化改造，對實(shí)施機(jī)械改造的煤礦，核定后的服務(wù)年限可作為參考依據(jù)。

（四）著力解決黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中基層反映突出的問題。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，基層煤炭行業(yè)管理部門和煤炭企業(yè)提出“煤礦項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，不得通過能力核定提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)煤礦通過能力核定提高生產(chǎn)能力后5年內(nèi)，也不得再次通過能力核定提高生產(chǎn)能力”以及核定檔次的限制等規(guī)定等于保護(hù)了落后，限制了先進(jìn)，限制了創(chuàng)新，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和煤炭行業(yè)改造升級的需求，有違十八屆三中全會精神，與國家簡政放權(quán)、發(fā)揮市場作用、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等要求不符。因此，在修改稿中，提出了其他有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的規(guī)定不再執(zhí)行的條款。

四、主要修改內(nèi)容

（一）對《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》的修改。

1.新增內(nèi)容：

一是在生產(chǎn)能力核定管理應(yīng)當(dāng)遵循的原則中增加了2條，即，鼓勵(lì)煤礦通過機(jī)械化改造提升能力和利益相關(guān)單位回避原則。

二是增加了生產(chǎn)能力核定的審查確認(rèn)依據(jù)條款。即第九條：

（一）國家及有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等；

（二）導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)(環(huán)節(jié))的情況、原因及相關(guān)證明；

（三）改變采掘生產(chǎn)工藝的原因、技術(shù)論證、設(shè)計(jì)、批準(zhǔn)文件、施工及設(shè)備采購合同、驗(yàn)收報(bào)告等；

（四）煤層賦存條件發(fā)生變化的情況、原因和證明文件等；

（五）煤炭資源管理部門出具的資源儲量報(bào)告及批復(fù)文件；

（六）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格、說明書和鑒定報(bào)告等；

（七）其他說明文件和材料。

三是增設(shè)了不得核增生產(chǎn)能力的條件（第七條），即：(一)連續(xù)兩年發(fā)生安全生產(chǎn)事故或近兩年內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的；(二)安全保障能力建設(shè)達(dá)不到要求的；(三)重大災(zāi)害治理措施不完善的；（四)生產(chǎn)技術(shù)、工藝、裝備和生產(chǎn)布局不符合國家有關(guān)規(guī)定的。

四是補(bǔ)充了進(jìn)行能力核定的六種情形：實(shí)施機(jī)械化改造；礦井發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的（通過核定檢驗(yàn)礦井生產(chǎn)能力是否符合實(shí)際，但不得核增能力）；礦井出現(xiàn)重大安全隱患；出現(xiàn)煤與瓦斯突出現(xiàn)象、鑒定為高瓦斯礦井、沖擊地壓礦井、采深突破1000米等。(第六條)

五是增設(shè)了超能力生產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)（第十九條），即：原煤產(chǎn)量不得超過生產(chǎn)能力，月度原煤產(chǎn)量不得超過月計(jì)劃的10%；無月度計(jì)劃的，月產(chǎn)量不得超過生產(chǎn)能力1/12。要求做到均衡生產(chǎn)，合理生產(chǎn)。六是增設(shè)了生產(chǎn)能力核定年報(bào)制度（第二十條），即：各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤炭行業(yè)管理部門，每年12月15日前將轄區(qū)所有煤礦（含中央企業(yè)所屬煤礦）生產(chǎn)能力情況匯總后報(bào)國家煤礦安全監(jiān)察局。七是增設(shè)了有關(guān)部門對煤礦生產(chǎn)能力公告制度。即：國家煤礦安監(jiān)局在政府網(wǎng)站公告全國煤礦生產(chǎn)能力情況；各產(chǎn)煤省負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定的部門按照管理權(quán)限及時(shí)公告重新進(jìn)行能力核定的煤礦的生產(chǎn)能力。八是增設(shè)了煤礦自身對生產(chǎn)能力公示制度。煤礦應(yīng)在顯著位置公示本煤礦生產(chǎn)能力和、月度生產(chǎn)計(jì)劃，接受社會監(jiān)督。

九是明確：“第十條 煤礦應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后90日內(nèi)，委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位進(jìn)行核定?！薄暗谌l 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。其他有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定工作的規(guī)定不再執(zhí)行”。

2．強(qiáng)調(diào)內(nèi)容：

規(guī)定了對核定資質(zhì)單位的處罰，要求能力核定報(bào)告必須由主要負(fù)責(zé)人（法人代表）簽字，一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，立即取消資質(zhì)，相關(guān)人員不得再參與能力核定工作，造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，防止中介機(jī)構(gòu)弄虛作假。核定人員要熟悉煤礦災(zāi)害防治和核定方法、標(biāo)準(zhǔn)。

3.刪除內(nèi)容：

刪除了有關(guān)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的內(nèi)容，在規(guī)定上防止與煤炭建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)要求不一致，在職責(zé)上避免與國家能源局重疊、交叉。

（二）對《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》的修改。

1.增加的內(nèi)容

一是根據(jù)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》等，增加了瓦斯抽采達(dá)標(biāo)生產(chǎn)能力核定章節(jié)（第九章）。煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)生產(chǎn)能力核定按礦井瓦斯抽采系統(tǒng)能力、礦井實(shí)際瓦斯抽采量、礦井滿足防突要求的預(yù)抽瓦斯量、礦井瓦斯抽采率分別核定，煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)生產(chǎn)能力取上述核定結(jié)果最小值。

二是增加了對沖擊地壓煤礦的核定要求。沖擊地壓礦井必須建立防沖責(zé)任體系，有防沖專職隊(duì)伍，建立健全礦井和采掘工作面預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，具有完備的防治機(jī)具，安裝具有吸能防沖功能的超前液壓支架，配備職工個(gè)體防護(hù)用具，開展防沖研究，制定防沖規(guī)劃并組織實(shí)施。

三是對災(zāi)害嚴(yán)重的礦井產(chǎn)能予以限制。水文地質(zhì)條件極復(fù)雜、礦井開采深度超過1000m或水平距離單翼超過5000m的煤礦，在核定礦井生產(chǎn)能力時(shí)取安全生產(chǎn)系數(shù)0.95；沖擊地壓礦井安全保障修正系數(shù)Kc按照沖擊強(qiáng)度、頻次和產(chǎn)量取0.70-0.95。

2.調(diào)整的內(nèi)容：

一是修改完善了通風(fēng)系統(tǒng)生產(chǎn)能力核定的內(nèi)容（第八章），使其與《煤礦通風(fēng)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1056-2008）等規(guī)定一致。

二是拉大了劃分檔次（第五條）。提出兩種檔次劃分方案。

方案1：30萬t/a以下礦井按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次劃分；30萬t/a至120萬t/a礦井以5萬t為檔次；120萬t/a至600萬t/a礦井以10萬t為檔次；600萬t/a至1000萬t/a礦井以50萬t為一檔次；1000萬t/a以上礦井以100萬t為一檔次；露天煤礦以100萬t為一檔次。方案2：按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)檔次劃分，600萬t/a以上礦井及露天礦以100萬t為一檔次。

三是除對“三個(gè)煤量”提出要求外，對抽采達(dá)標(biāo)煤量也提出要求。

四是對采掘機(jī)電運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)部分做了適當(dāng)修改完善。井下運(yùn)輸間隔時(shí)間增大了一倍。

五是排水能力核定中，噸煤涌水量取值，由“上一平均日產(chǎn)噸煤所需排出的（最大）涌水量，m3/t?！备臑椤敖迥曜畲蟮钠骄债a(chǎn)噸煤所需排出的（最大）涌水量，m3/t。”以客觀反映真實(shí)情況。

3.刪除的內(nèi)容：

一是刪除了以“前3年礦井年平均采掘能力作為礦井采掘工作面核定生產(chǎn)能力”的水平核定方法，防止采煤工作面超能力生產(chǎn)；

二是刪除了通風(fēng)能力核定中“總體核算法”，只保留由里向外核算法。防止超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。

——（來源： 國家安監(jiān)總局）

第三篇：煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié)

煤礦生產(chǎn)能力核定工作總結(jié)

2006年8月，我所在接到有關(guān)對盤縣大山鎮(zhèn)和響水鎮(zhèn)所轄13個(gè)煤礦進(jìn)行生產(chǎn)能力核定的通知精神后，積極組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)生產(chǎn)能力核定有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并于8月下旬開始，深入煤礦現(xiàn)場，收集、整理、測定、分析煤礦相關(guān)資料，嚴(yán)格按照有關(guān)煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地編制了所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)煤礦的生產(chǎn)能力核定報(bào)告。在本次核能工作中，我們發(fā)現(xiàn)地方小煤礦普遍存在以下問題：

一、管理問題

1、煤礦投資者多數(shù)不懂煤礦現(xiàn)場管理，僅聘用部分專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理；

2、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，部分專業(yè)人員身兼多職；

3、技術(shù)管理混亂，基礎(chǔ)資料不全；

4、圖紙?zhí)顖D不及時(shí)，不能正確、真實(shí)反映礦井的生產(chǎn)現(xiàn)狀；

二、生產(chǎn)管理問題

1、無規(guī)程、措施作業(yè)現(xiàn)象較為普遍，有的規(guī)程、措施不符合現(xiàn)場實(shí)際，不能正確指導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)；

2、生產(chǎn)安排隨意性大，計(jì)劃性不強(qiáng)；

3、采掘接替普遍失調(diào)，不能正常組織均衡生產(chǎn)；

4、通風(fēng)管理較為混亂，瓦斯探頭未按照規(guī)定進(jìn)行吊掛，不能起到應(yīng)有的作用；

5、電纜吊掛普遍不符合要求，失爆現(xiàn)象較為嚴(yán)重；

6、提升運(yùn)輸管理未能做到“行人不行車，行車不行人”；

7、井下防塵設(shè)施不完善，有的形同虛設(shè)，不能起到應(yīng)有的防滅塵作用；

8、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重；

9、人員培訓(xùn)制度執(zhí)行不嚴(yán)，許多工人未經(jīng)培訓(xùn)就直接上工；

三、礦井井型均偏小，資源及井田范圍較小

在存在問題的同時(shí)，我們也高興的看到許多煤礦業(yè)主現(xiàn)在也認(rèn)識到了自身所存在的不足，在管理、技術(shù)、設(shè)備投資、制度建設(shè)上也在不斷的總結(jié)完善。對此，我們有如下建議：

1、加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理和生產(chǎn)管理，做好有關(guān)技術(shù)檔案管理工作；

2、配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)作到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé)；

3、按照正規(guī)循環(huán)組織生產(chǎn)，提高礦井資源回收率；

4、完善各種規(guī)章制度并認(rèn)真落實(shí)到位；

5、加強(qiáng)工人技術(shù)和安全知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其自主保安意識；

6、加強(qiáng)“一通三防”管理，完善各種通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；

7、加強(qiáng)對斜井運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度；

8、加強(qiáng)對井下電氣設(shè)備的檢查維護(hù)工作，嚴(yán)禁失爆；

9、加強(qiáng)井巷維護(hù)，確保巷道具有合理的斷面和安全的支護(hù)；

10、加強(qiáng)地質(zhì)資料的整理分析,合理安排生產(chǎn)接替,使礦井能夠走上穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展道路；

11加強(qiáng)與科研技術(shù)部門的合作,采用先進(jìn)的管理和采掘工藝,以獲取最大的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益；嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)禁超能力進(jìn)行生產(chǎn)。

監(jiān)理所煤礦生產(chǎn)能力核定小組2006年11月23日

第四篇：煤礦生產(chǎn)能力核定制度

《煤礦生產(chǎn)能力核定》初審上報(bào)制度

根據(jù)國家發(fā)改委、安監(jiān)總局、煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，山西省煤炭廳《關(guān)于印發(fā)煤炭行政審批有關(guān)項(xiàng)目辦理規(guī)定的通知》（晉煤辦發(fā)〔2006〕570號）以及省、市《煤礦生產(chǎn)能力核定》的有關(guān)要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，特制定本制度。

一、適用范圍

符合生產(chǎn)礦井煤礦生產(chǎn)能力核定條件的煤礦。

二、審批權(quán)限

由縣、市煤炭局以正式文件逐級上報(bào)省煤炭廳，省廳委托太原市煤炭設(shè)計(jì)院組織專家進(jìn)行報(bào)告審查和現(xiàn)場核查，符合核定條件的，評審合格后出具書面評審意見，由省廳下達(dá)文件予以批復(fù)。

三、申請核定煤礦生產(chǎn)能力的條件

1、符合全省煤炭產(chǎn)業(yè)政策；

2、依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；

3、有健全的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理機(jī)構(gòu)及必備的專業(yè)技術(shù)人員；

4、有完善的生產(chǎn)、技術(shù)、安全管理制度；

5、各生產(chǎn)系統(tǒng)及安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

6、采區(qū)回采率符合規(guī)范要求；

7、由于改擴(kuò)建或技術(shù)改造發(fā)生能力變化的礦井，必須按照國家及我省有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格；

8、煤礦生產(chǎn)能力核定必須委托具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織現(xiàn)場核定；

9、增加生產(chǎn)能力的礦井必須有資源保障，與核定生產(chǎn)能力相對應(yīng)的剩余服務(wù)年限應(yīng)不低于煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。

四、申請核定煤礦生產(chǎn)能力需提交的資料

1、主體企業(yè)上報(bào)的生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請文件；

2、生產(chǎn)能力核定結(jié)果審查申請表（一式六份），煤礦企業(yè)總工、礦長（總經(jīng)理）、編制單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章；

3、具備資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位向煤礦提交的生產(chǎn)能力核定報(bào)告書（一式六份）；

4、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5、因改擴(kuò)建、技術(shù)改造申請核定生產(chǎn)能力的煤礦還需提交以下資料：

（1）省煤炭工業(yè)局批準(zhǔn)的煤礦擴(kuò)大生產(chǎn)能力文件及項(xiàng)目申請報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件；

（2）初步設(shè)計(jì)（變更）說明書及設(shè)計(jì)審批文件；

（3）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定書或竣工批復(fù)文件。

6、能滿足核定能力資源儲量的證明資料；

7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

五、初審上報(bào)程序

1、符合《煤礦生產(chǎn)能力核定》的生產(chǎn)礦井，委托具備核定能力資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，采集各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)，編制《煤礦生產(chǎn)能力核定報(bào)告》；

2、由所屬中心安監(jiān)站、主體企業(yè)確認(rèn)符合申報(bào)條件的，主體企業(yè)以正式文件上報(bào)縣局；

3、收到主體企業(yè)上報(bào)的煤礦生產(chǎn)能力核定申請文件后，縣局組織有關(guān)人員對申請生產(chǎn)能力核定煤礦的《報(bào)告》及有關(guān)資料進(jìn)行初審和現(xiàn)場核查；

4、初審后，將不符合申請條件的予以退回，并書面說明理由；將符合申請條件的煤礦，上報(bào)市局，市局審查后符合申請條件的煤礦，上報(bào)省廳，進(jìn)行評審批復(fù)。

六、審批時(shí)限

煤礦生產(chǎn)能力核定審批辦理實(shí)行限時(shí)工作制，縣局在收到主體企業(yè)上報(bào)的煤礦生產(chǎn)能力核定申請文件及全部資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審上報(bào)工作。

七、監(jiān)督管理

1、煤礦礦長是本煤礦生產(chǎn)能力管理的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)對登記生產(chǎn)能力的執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

2、煤礦應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記生產(chǎn)能力，按照均衡原則，安排季度、月度生產(chǎn)計(jì)劃，合理組織生產(chǎn)。

3、縣人民政府及相關(guān)部門和煤礦企業(yè)主體不得向煤礦下達(dá)

超過登記生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計(jì)劃和以超登記生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。否則，煤礦有權(quán)拒絕執(zhí)行。

4、縣局實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，對監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦的登記生產(chǎn)能力和按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

每年初，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管范圍內(nèi)所有煤礦上按登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)情況統(tǒng)一進(jìn)行考核。

5、上級煤炭行業(yè)管理部門發(fā)現(xiàn)下級煤炭行業(yè)管理部門對煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

6、對以下煤礦，縣局應(yīng)及時(shí)提請上級煤炭行業(yè)管理部門核銷其生產(chǎn)能力：

(一)因資源枯竭或資源整合等，辦理煤炭生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的；

(二)被依法實(shí)施關(guān)閉、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的；

(三)其他原因需要核銷的。

八、法律責(zé)任

1、新建、改擴(kuò)建煤礦和煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，或者初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的，責(zé)令立即停建，限期改正，對項(xiàng)目單位處20萬元以上50萬元以下的罰款，對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

2、違反國家關(guān)于煤礦設(shè)計(jì)的規(guī)定和規(guī)范，擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，對具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位給予通報(bào)，提請上

級主管部門按照規(guī)定予以通報(bào)和處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請?jiān)O(shè)計(jì)資質(zhì)主管部門降低設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級，直至吊銷設(shè)計(jì)資質(zhì)。

3、煤礦建設(shè)施工單位違反初步設(shè)計(jì)要求，在建設(shè)施工過程中擅自提高或降低設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即停止施工，限期改正，提請上級主管部門按照規(guī)定予以通報(bào)和處罰；拒不改正的，提請建設(shè)施工單位資質(zhì)主管部門吊銷礦山工程施工資質(zhì)。

4、煤礦生產(chǎn)計(jì)劃超過登記生產(chǎn)能力的，責(zé)令立即調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，處3萬元以上15萬元以下的罰款；拒不執(zhí)行的，視情節(jié)輕重對礦長給予警告、記過、記大過、降級的行政處分，直至?xí)嚎勖禾可a(chǎn)許可證和礦長資格證。

5、煤礦超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，處50萬元以上200萬元以下的罰款，對礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。

對3個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上超登記生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長資格證，提請縣人民政府實(shí)施關(guān)閉。

6、煤礦生產(chǎn)能力發(fā)生重大變化而未及時(shí)組織核定并申請變更登記的，責(zé)令限期完成核定工作，對礦長處3萬元以上15萬元以下的罰款。

第五篇：煤礦生產(chǎn)能力核定的若干規(guī)定

煤礦生產(chǎn)能力核定的若干規(guī)定

第一條 根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，為建立煤礦生產(chǎn)能力的正常核定機(jī)制，促進(jìn)煤礦企業(yè)科學(xué)組織生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

第二條 國家發(fā)展和改革委員會和省級煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力核定工作。

國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國煤礦生產(chǎn)能力核定工作，并直接負(fù)責(zé)中央企業(yè)所屬煤礦生產(chǎn)能力的核定。

省級煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的煤礦生產(chǎn)能力核定。其他部門或組織不得擅自組織煤礦生產(chǎn)能力核定。

第三條煤礦生產(chǎn)能力核定以具有煤炭生產(chǎn)許可證的礦（井）為單位。

第四條煤礦發(fā)生下列情形之一，致使生產(chǎn)能力變化的，須進(jìn)行重新核定。

（一）采場、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)節(jié)發(fā)生變化；

（二）生產(chǎn)工藝改變；

（三）煤層賦存條件、儲量發(fā)生變化；

（四）實(shí)施改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造；

（五）其它條件發(fā)生變化。

第五條煤礦生產(chǎn)能力核定工作包括以下三個(gè)階段：

（一）煤礦企業(yè)組織核定；

（二）主管部門（單位）審查；

（三）煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)審查確認(rèn)。

第六條煤礦企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后六十日內(nèi)，組織完成生產(chǎn)能力核定工作，并按照隸屬關(guān)系向主管部門（單位）報(bào)送核定報(bào)告。不具備自我核定生產(chǎn)能力條件的礦（井）可委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或直接由主管部門（單位）組織核定。

第七條負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)能力審查的主管部門（單位）為：

（一）市（地）屬及市（地）以下煤礦由上級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（二）省（區(qū)、市）直屬煤礦由省級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)；

（三）?。▍^(qū)、市）煤炭集團(tuán)公司所屬煤礦，由（區(qū)、市）煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)；

（四）中央企業(yè)所屬煤礦，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)。

第八條主管部門（單位）接到所屬煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力審查申請后，應(yīng)在三十日內(nèi)組織完成審查工作并簽署意見，連同企業(yè)申請材料，按照隸屬關(guān)系報(bào)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。

第九條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)自收到經(jīng)主管部門（單位）審查的煤礦企業(yè)申請報(bào)告和有關(guān)資料之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成審查確認(rèn)工作，并依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第十條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)實(shí)施煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，按照管理權(quán)限對監(jiān)管范圍內(nèi)所有取得煤炭生產(chǎn)許可證的礦（井）的生產(chǎn)能力進(jìn)行檢查核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果登記在煤炭生產(chǎn)許可證上。

第十一條省級煤炭生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在年檢結(jié)束三十日內(nèi)，將監(jiān)管范圍內(nèi)所

有煤礦生產(chǎn)能力核實(shí)結(jié)果報(bào)國家發(fā)展和改革委員會（經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局）備案。

第十二條參加生產(chǎn)能力核定的人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律，法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地開展生產(chǎn)能力核定工作，并對核定結(jié)論的科學(xué)性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在煤炭生產(chǎn)許可證年檢中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)能力已經(jīng)變化而沒有開展核定工作的礦（井），將不予年檢，并責(zé)令限期完成核定工作。

第十四條煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)經(jīng)主管部門（單位）核查的生產(chǎn)能力有兩個(gè)以上的煤礦與實(shí)際嚴(yán)重不符，將對有關(guān)部門（單位）和責(zé)任人員給予通報(bào)批評，責(zé)令重新核定。

第十五條煤礦生產(chǎn)能力核定的技術(shù)參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)可參照原煤炭部《關(guān)于核定礦井（露天）、選煤廠生產(chǎn)能力實(shí)施辦法》。

第十六條省級煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家發(fā)展和改革委員會備案。

第十七條本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定與之不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。