第一篇：中國(guó)甲醇制烯烴的三重門(mén)：產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)

中國(guó)甲醇制烯烴的三重門(mén)：產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)

來(lái)自金銀島

從中國(guó)煤化工的示范年——2010年開(kāi)始，煤化工成為中國(guó)投資熱點(diǎn)之一。翻開(kāi)2013年《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，在2013年中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占比67.5%，石油占比17.8%，天然氣為5.1%。2014年4月21日，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史做的工作報(bào)告中，2013年煤炭占能源消費(fèi)比重為65.9%。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)在2013年12月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)現(xiàn)代煤化工科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代煤化工業(yè)的總體目標(biāo)，就是將10億噸煤炭的化工原材料轉(zhuǎn)化（不含煉焦），該數(shù)量約占2013年中國(guó)煤炭消費(fèi)量總量的1/4，而2013年煤化工用煤為2.2億噸，如此計(jì)算需要在7年內(nèi)增長(zhǎng)4倍。

煤化工產(chǎn)業(yè)目前主要依靠液化和氣化兩種技術(shù)途徑，前者即是通稱(chēng)的煤制油，后者為煤制氣，而甲醇、烯烴等則為煤制氣的重要延伸。目前已經(jīng)投產(chǎn)的甲醇制烯烴項(xiàng)目有近十個(gè)，據(jù)多方統(tǒng)計(jì)，正在規(guī)劃和興建的項(xiàng)目有64個(gè)之多。我自2007年回國(guó)到現(xiàn)在的主要項(xiàng)目之一就是甲醇貿(mào)易。在近年諸多能源化工產(chǎn)品不景氣的時(shí)候，如煤制烯烴之重要的中間體甲醇正在蓬勃發(fā)展，目前中國(guó)是全世界最大的甲醇生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，而煤制甲醇更是占全球煤制甲醇總量的95%。而由德國(guó)南方化學(xué)集團(tuán)獨(dú)家贊助再度出版的諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)得主、著名有機(jī)化學(xué)家喬治·奧拉撰寫(xiě)的《跨越油氣時(shí)代-甲醇經(jīng)濟(jì)》（《BeyondOilandGas:ThemethanolEconomy》更成為行業(yè)內(nèi)的彼岸圣經(jīng)。不過(guò)，根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷蒙德·弗農(nóng)提出的產(chǎn)品周期理論，任何一個(gè)產(chǎn)品在其發(fā)展過(guò)程中將與其自身物理狀況、外在技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境排放的變化而產(chǎn)生一個(gè)內(nèi)循環(huán)的生命周期，如此來(lái)說(shuō)，賦予甲醇第三段生命的烯烴產(chǎn)業(yè)（筆者一直認(rèn)為甲醇第一段生命是甲醇，第二段生命延續(xù)是DME），能夠讓甲醇走多久呢？如同好聲音的導(dǎo)師在盲選過(guò)程中的空頭許諾“來(lái)我的隊(duì)，想走多遠(yuǎn)就走多遠(yuǎn)”在事實(shí)中無(wú)效一樣，我們也要靜下心來(lái)分析甲醇制烯烴的“三重門(mén)”。甲醇制烯烴的“三重門(mén)”之一：“李代桃僵”門(mén)

影響甲醇制烯烴發(fā)展的第一重門(mén)：李代桃僵門(mén)（石腦油和甲醇）。

傳統(tǒng)制烯烴方式有兩種路線(xiàn)：一是石腦油制烯烴，二是煤制甲醇再制烯烴，另外最近興起的是烷烴脫氫制烯烴。那么假設(shè)在一個(gè)市場(chǎng)完全開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體中，在一個(gè)非某種原料獨(dú)占的生產(chǎn)領(lǐng)地，那么最經(jīng)濟(jì)的選擇是做兩手準(zhǔn)備，在石腦油有成本優(yōu)勢(shì)時(shí)候，選擇石腦油，在甲醇價(jià)格有優(yōu)勢(shì)時(shí)候，選擇甲醇。據(jù)測(cè)算，在煤制甲醇中，考慮到各環(huán)節(jié)生產(chǎn)工藝、人工成本以及折舊費(fèi)等，某生產(chǎn)企業(yè)的具體單耗及成本如表所示，在實(shí)際生產(chǎn)中，各生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)工藝存在差異，實(shí)際轉(zhuǎn)化率也不同，綜合考慮各生產(chǎn)企業(yè)的情況，對(duì)煤制甲醇的成本進(jìn)行公式擬合。假定原料煤的價(jià)格為a，甲醇價(jià)格為M，甲醇的成本計(jì)算公式可以簡(jiǎn)化為M=1.6a 0.5（a-130）800，若a=500，則M=1785元/噸，相比某生產(chǎn)企業(yè)的成本高1785-1099.08=685.92元/噸。對(duì)于第二步和第三步甲醇制乙烯單體以及乙烯聚合聚乙烯的成本進(jìn)行分析，3噸甲醇制一噸聚乙烯，各種工藝成本加上人工和折舊約為1500元/噸，對(duì)甲醇制聚乙烯的公式進(jìn)行簡(jiǎn)化，聚乙烯的價(jià)格用P表示，P=3*M 1500，若a=500，則P=3*1385 1500=5655。整體上，煤制聚乙烯的成本公式可以簡(jiǎn)化為P=3*(1.6a 0.5（a-130）800)1500，a為原料煤的價(jià)格。假定煤炭?jī)r(jià)格a=500元/噸，聚乙烯成本價(jià)格P=6855元/噸，目前煤制聚乙烯市場(chǎng)價(jià)格在11700元/噸，利潤(rùn)=11700-6855=5155元/噸。初步計(jì)算顯示，相比傳統(tǒng)的油制聚乙烯工藝，煤制聚乙烯的成本優(yōu)勢(shì)較為明顯，利潤(rùn)空間較為豐厚。

盡管以上的測(cè)算每年都會(huì)有變化，不過(guò)既然可以進(jìn)行二選一的選擇，但在中國(guó)一枝獨(dú)秀的甲醇制烯烴是否有著原油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)單一的前因呢？

1999年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)文件：《關(guān)于清理整頓小煉油廠(chǎng)和規(guī)范原油成品油流通秩序的意見(jiàn)》，（國(guó)辦發(fā)[1999]38號(hào)，即“38號(hào)文”）。隨后在2001年發(fā)布了“72號(hào)文”（《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序的意見(jiàn)》），確立了中石油和中石化的在原油進(jìn)口、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售上的專(zhuān)營(yíng)地位。不過(guò)根據(jù)我國(guó)在2000年時(shí)加入WTO的承諾，中國(guó)應(yīng)該從2002年開(kāi)始，每年下達(dá)非國(guó)營(yíng)貿(mào)易原油進(jìn)口配額，允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量原油的進(jìn)口，2002年要有400萬(wàn)噸成品油、720萬(wàn)噸原油的非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口配額，并逐年增加配額：這兩個(gè)數(shù)字必須每年遞增15%，持續(xù)十年。不過(guò)2003年《國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)》的成立體現(xiàn)了對(duì)于國(guó)計(jì)民生資源由國(guó)有企業(yè)控制的基本思路，在“國(guó)家比市場(chǎng)能夠保證國(guó)計(jì)民生”的觀念指導(dǎo)下，在能源行業(yè)中一直都是“國(guó)進(jìn)民退”的格局。

2007年1月1日，出臺(tái)《原油市場(chǎng)管理辦法》，無(wú)論所有制形式，內(nèi)外資企業(yè)只要符合《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》都可以申請(qǐng)成品油和原油的批發(fā)。只是門(mén)檻非常高：合格原油企業(yè)需注冊(cè)資本不低于1億元人民幣、年進(jìn)口量在50萬(wàn)噸以上、擁有庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米的原油油庫(kù)。規(guī)定合格成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要注冊(cè)資本不低于3000萬(wàn)元、油庫(kù)容量不低于1萬(wàn)立方米、同時(shí)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或公路運(yùn)輸車(chē)輛或1萬(wàn)噸以上的成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施。不過(guò)只要有點(diǎn)邏輯常識(shí)的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，此規(guī)定中存在著簡(jiǎn)單的因果倒置的關(guān)系，如果沒(méi)有進(jìn)口資質(zhì)，哪來(lái)的“年進(jìn)口量50萬(wàn)噸”的原油呢？因此后來(lái)的“36條”和“新36條”都是只聽(tīng)樓梯響，未見(jiàn)鞋落下。不過(guò)2014年8月28日，國(guó)家商務(wù)部賦予廣匯能源控股子公司新疆廣匯石油原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)成為地方煉廠(chǎng)最熱議的話(huà)題。即便是具體使用細(xì)則還沒(méi)有出來(lái)，注冊(cè)性質(zhì)為民營(yíng)的能源企業(yè)拿到20萬(wàn)噸的原油進(jìn)口量其象征意義是大于實(shí)際意義，但不可不否認(rèn)，這已經(jīng)向前多走了一步。

行文到此，甲醇制烯烴的第一重門(mén)已經(jīng)隱約可見(jiàn)在山中，那就是如果開(kāi)放原油以及石腦油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)，甲醇制烯烴還有那么大的競(jìng)爭(zhēng)力嗎？

甲醇制烯烴的“三重門(mén)”之二：一葉知秋門(mén) “你們現(xiàn)在的這片基地，原來(lái)是草原嗎？”我問(wèn)。

“不是，2002年我們的時(shí)候，水草已經(jīng)很少了，”朋友答道?！罢麄€(gè)基地都是一戶(hù)牧民的，他有五個(gè)孩子，我們一開(kāi)始根本用不完他所有的地，我們給了他好多錢(qián)用來(lái)征地?！?“那他現(xiàn)在在哪里呢？”我好奇地繼續(xù)問(wèn)。

“哦，他拿了錢(qián)去城里住了，幾個(gè)孩子也都到城里讀書(shū)去了。”另外一個(gè)朋友搶著答，“我都沒(méi)見(jiàn)過(guò)他們?！?/p>

“不過(guò)在2002年之前的90年代，這里應(yīng)該是水草肥沃的吧?！蔽依^續(xù)問(wèn)道?！澳鞘钱?dāng)然?！迸笥研Υ鸬剑缓蠖似鸩璞?，“我們公司規(guī)定中午不能喝酒，只能喝茶了?！辈蛷d在這個(gè)熟悉的煤化工基地的職工飯?zhí)枚?，座位寬松而又舒適，略略推開(kāi)窗，已經(jīng)開(kāi)工100%的煤制甲醇裝置和正在施工的烯烴裝置就在不遠(yuǎn)的空地上，清涼的風(fēng)將遠(yuǎn)處熱火朝天的機(jī)器的轟鳴聲傳來(lái)，2014年大跌的煤價(jià)使得煤化工產(chǎn)業(yè)迎來(lái)的又一個(gè)利潤(rùn)豐厚的時(shí)代，上一次還要追溯到全球大宗商品高漲的2008年了。準(zhǔn)格爾旗曾有“雞鳴三省”的稱(chēng)謂，因?yàn)樗攸S河與陜西、山西毗鄰。黃河水為此地區(qū)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)收益，從仰韶文化的農(nóng)業(yè)區(qū)開(kāi)始，到“冠軍臨瀚海，長(zhǎng)平翼大風(fēng)。北風(fēng)嘶朔馬，胡霜切塞鴻。”的衛(wèi)青設(shè)郡，這里都是兵家必爭(zhēng)之地。準(zhǔn)格爾旗的黃河年過(guò)水量248億立方米，煤炭探明儲(chǔ)量544億噸，為改革開(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛提供了大量的原料支持。而興起的煤化工更是使得煤炭行業(yè)如虎添翼，2013年已投產(chǎn)煤制油項(xiàng)目的產(chǎn)量達(dá)到170萬(wàn)噸，甲醇產(chǎn)量達(dá)到2900萬(wàn)噸，煤制烯烴產(chǎn)量180萬(wàn)噸，煤制氣天然氣示范項(xiàng)目產(chǎn)量也達(dá)到了27億立方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界首位。但中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格在2008年后經(jīng)歷了一個(gè)“過(guò)山車(chē)”的過(guò)程。

不過(guò)我想問(wèn)的是，中國(guó)的煤炭真的是這個(gè)價(jià)格嗎？根據(jù)《煤炭?jī)r(jià)格構(gòu)成、影響因素及波動(dòng)規(guī)律分析》（參見(jiàn)：《煤炭經(jīng)濟(jì)研究》2011年03期）一文的作者溫曉龍的分析，煤炭生產(chǎn)成本包括：煤炭生產(chǎn)成本包括坑口生產(chǎn)成本、上繳稅收、行政收費(fèi)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)，占最終煤價(jià)的20%左右： 坑口生產(chǎn)成本。煤炭的坑口生產(chǎn)成本按費(fèi)用要素可以分為設(shè)備折舊費(fèi)、材料、提取的包干工資、提取的福利費(fèi)、電力、修理費(fèi)、地面塌陷補(bǔ)償費(fèi)和其他支出等項(xiàng)內(nèi)容，合計(jì)占生產(chǎn)成本的35%左右。

上繳稅收。1994年國(guó)家稅制改革后，與煤炭有關(guān)的稅種有21項(xiàng)之多，合計(jì)占生產(chǎn)成本的18%左右。稅種主要有：資源稅、營(yíng)業(yè)稅、城建及教育費(fèi)附加稅。

房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等。

行政收費(fèi)。煤炭企業(yè)所交納的行政收費(fèi)名目繁多，占生產(chǎn)成本的36%左右，大致分為以下四類(lèi)[2]：①資源費(fèi)用。包括資源補(bǔ)償費(fèi)（約4元/t）、探礦權(quán)使用費(fèi)（約500元/km2）、采礦權(quán)使用費(fèi)（10-20元/t）。②環(huán)境費(fèi)用。包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金（約10元/t）。③安全費(fèi)用。包括安全費(fèi)用（3-15元/t）、井巷費(fèi)、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)（8-70元/t）。④可持續(xù)發(fā)展基金。包括煤炭可持續(xù)發(fā)展基金（5-20元/t）、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金（約10元/t）。

煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)。煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤(rùn)指煤炭企業(yè)在銷(xiāo)售煤炭產(chǎn)品、提供勞務(wù)等活動(dòng)中所產(chǎn)生的凈收益，占生產(chǎn)成本的11%左右。

由上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，最終煤價(jià)20%的煤炭生產(chǎn)成本中，資源補(bǔ)償費(fèi)為4元/噸。即便加上相關(guān)稅費(fèi)，可以與采煤及煤化工產(chǎn)品所產(chǎn)生的污染相比嗎？

2013年我國(guó)煤炭為39.5億噸，消耗構(gòu)成依次為：燃煤發(fā)電48.1%、煉焦冶金18%、窯爐燃燒13.6%，建材工程14.9%、煤化工轉(zhuǎn)化6%、民生消費(fèi)3.8%、其他1.2%。人類(lèi)使用自然資源的歷史可以劃分為石器時(shí)代、木器時(shí)代、煤炭時(shí)代、石油時(shí)代、化石能源混合時(shí)代（石油煤炭天然氣）、核能時(shí)代、新能源時(shí)代。自化石使用開(kāi)始，人類(lèi)從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)入到工業(yè)社會(huì)，但是工業(yè)社會(huì)對(duì)自然環(huán)境的不可逆轉(zhuǎn)的開(kāi)采，破壞了幾千年來(lái)人與自然的和諧狀態(tài)，從而進(jìn)入了后工業(yè)社會(huì)，其中最典型的就是全球暖化現(xiàn)在。西方所描繪的后工業(yè)社會(huì)與工業(yè)社會(huì)之間沖突的電影很多，最著名的如差點(diǎn)成為美國(guó)副總統(tǒng)的戈?duì)査鶇⑴c《aninconvenienttruth》（難以忽視的真相），國(guó)家地理雜志阿萊·鮑德溫所導(dǎo)演，后被臺(tái)灣媒體人陳文茜大力推介的《SixDegrees》（世界的六度），KEVINCOSTNER所主演的《未來(lái)水世界》(waterworld)等等。我國(guó)對(duì)此反應(yīng)稍微遲鈍點(diǎn)，無(wú)論是央視拍的《大國(guó)崛起》還是《大國(guó)重器》都對(duì)這種破壞中華文明傳統(tǒng)“天人合一”機(jī)械工程文化未加重視。

前工業(yè)社會(huì)的重點(diǎn)是以生產(chǎn)為中心，或者說(shuō)是以GDP為中心。而后工業(yè)社會(huì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以消費(fèi)為中心，因此環(huán)境因素變成世界話(huà)題。在2009年的哥本哈根氣候變化大會(huì)上，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶承諾中國(guó)在2005年基礎(chǔ)上，到2020年將萬(wàn)元GDP碳排放量減少40%至45%。2020年單位GDP碳排放要比2005年下降40%至45%。2010年10月，第四次聯(lián)合國(guó)氣候談判會(huì)議上，科技部公布的《中國(guó)2010發(fā)展中的清潔能源科技》報(bào)告也系統(tǒng)介紹了我國(guó)近年來(lái)清潔技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景進(jìn)行了展望。那么對(duì)于我們大氣污染最嚴(yán)重的煤炭使用將會(huì)有什么影響呢？ 全球各國(guó)對(duì)于碳排放的控制不單單在燃燒階段，而是結(jié)構(gòu)性調(diào)整。2014年1月1日，哥倫比亞政府頒布新法律，使用禁止礦商使用“起重機(jī)加駁船”的方法將煤炭裝上貨船。因?yàn)橥ㄟ^(guò)起重機(jī)將煤炭運(yùn)上駁船，會(huì)導(dǎo)致大量煤和灰塵落入大海，污染海水。而一個(gè)全封閉的傳送帶有望消除這個(gè)問(wèn)題。不過(guò)因?yàn)樾枰?6-18個(gè)月安裝傳送帶，此消息一經(jīng)發(fā)布，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)哥倫比亞的煤炭出口將在下降1/3。作為全球第四大煤炭出口國(guó)，哥倫比亞的煤炭大量出口歐洲。隨后的交易中，由于煤炭供應(yīng)的減少，歐洲煤炭?jī)r(jià)格上漲超過(guò)3美元。新法律也會(huì)使哥倫比亞失去42億比索(合217萬(wàn)美元)的稅收收入，但是為了解決環(huán)境問(wèn)題，給子孫后代一個(gè)美好藍(lán)天，該法律還是被強(qiáng)力推行了。

國(guó)家發(fā)改委氣候司副司長(zhǎng)孫翠華2014年6月9日在“第五屆地壇論壇”上透露，建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)已經(jīng)列入中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)之中。目前已經(jīng)啟動(dòng)制定全國(guó)碳排放權(quán)交易管理辦法，并研究全國(guó)碳交易總量控制目標(biāo)及分解落實(shí)方案，繼續(xù)研究制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南，開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)家碳交易登記注冊(cè)系統(tǒng)。當(dāng)然，收稅是一個(gè)政府想解決公眾問(wèn)題的最直接簡(jiǎn)單的方法，不過(guò)我也可以問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，如果在煤化工基地進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的環(huán)境保護(hù)方案，從開(kāi)采、運(yùn)輸、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)境進(jìn)口控制，我們會(huì)依然享用那么便宜的煤炭嗎？據(jù)“十二五”《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目規(guī)劃》數(shù)據(jù)測(cè)算，煤制烯烴的碳排放量為11.1噸CO2/噸烯烴。假設(shè)碳減排的費(fèi)用為50元/二氧化碳噸，則為555元人民幣/烯烴噸。從工藝路線(xiàn)和單耗看，煤基芳烴的碳排放量應(yīng)該與煤制烯烴類(lèi)似，甚至略高一些。據(jù)此，今后碳稅的征收額將會(huì)更大。便宜的皮（煤炭）之不存，毛（甲醇）將焉附？如果一旦環(huán)保課題在煤化工全結(jié)構(gòu)的展開(kāi)，以煤炭為原料的甲醇價(jià)格勢(shì)必水漲船高，屆時(shí)，甲醇制烯烴是否優(yōu)勢(shì)依在？

離開(kāi)準(zhǔn)格爾旗煤化工基地廠(chǎng)門(mén)時(shí)候，氣候已經(jīng)轉(zhuǎn)涼，從遠(yuǎn)方吹過(guò)來(lái)的草原之風(fēng)，在空曠的地面上卷起一團(tuán)團(tuán)枯黃的落葉，旋轉(zhuǎn)而起，飄然遠(yuǎn)去，秋天的涼意已經(jīng)開(kāi)始沁人心扉，不知道未來(lái)哪一年，內(nèi)蒙的高原上的綠色會(huì)越來(lái)越多，并且會(huì)堅(jiān)持地持續(xù)下去，即使是秋意已濃。甲醇制烯烴的“三重門(mén)”之三：“天”門(mén)

炎熱的沙漠，幾只呆頭呆腦的烏鴉停在枯干的樹(shù)枝上，無(wú)風(fēng)，炙熱的太陽(yáng)燒烤著大地。但是，地面上法希姆元帥國(guó)防大學(xué)的阿富汗學(xué)員們都依然著裝整齊地排列在一起，聆聽(tīng)前面這位美國(guó)將軍，阿富汗聯(lián)合安全過(guò)渡司令部副司令，的訓(xùn)話(huà)。哈羅德·格林為美國(guó)二星少將，他并非一線(xiàn)作戰(zhàn)指揮官，而是主管后勤以及訓(xùn)練阿富汗部隊(duì)的最高將領(lǐng)。突然，一排呼嘯而來(lái)的子彈打破了嚴(yán)肅的氣氛，哈羅德以及身邊的幾位阿富汗高級(jí)軍官應(yīng)聲倒下，場(chǎng)面頓時(shí)大亂。在一陣簡(jiǎn)短的交火后，槍手，一位22歲的阿富汗士兵被擊斃，他只加入阿富汗三年，但是這排只是泄憤而并非針對(duì)特定對(duì)象的子彈卻讓他成為了“阿富汗英雄”（塔利班發(fā)言人稱(chēng)），因?yàn)楣_德是美國(guó)自越戰(zhàn)結(jié)束后在海外陣亡的最高將領(lǐng)，而這一切當(dāng)時(shí)都是為了石油。

二次大戰(zhàn)后的全球能源布局都是圍繞著石油和天然氣分布而產(chǎn)生的，相對(duì)于石油來(lái)說(shuō)，天然氣的輸送問(wèn)題給使用者提出很大挑戰(zhàn)。而液化天然氣來(lái)源于卡伯特的低溫學(xué)，即當(dāng)天然氣被壓縮并冷卻至零下華氏260度的時(shí)候，將會(huì)發(fā)生液化，那時(shí)的體積相當(dāng)于氣態(tài)時(shí)候的1/600。因此，1957年，被液化后的2000噸天然氣在美國(guó)路易斯安那州裝入第一艘商船—甲烷先鋒號(hào)，(CarrierMethanePioneer)，并安全抵達(dá)目的地：英國(guó)泰晤士河口的坎維島。這次試運(yùn)行代表了天然氣跨海運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)始，由此進(jìn)入了天然氣出口時(shí)代。

在2011年之前，全球甲醇制造產(chǎn)業(yè)基本上分為兩種，據(jù)金銀島數(shù)據(jù)顯示：2013年，中國(guó)的65.5%的甲醇是以煤頭為主，天然氣為17.8%，焦?fàn)t氣占16.6%，乙炔占0.2%。而海外的甲醇則基本上是以天然氣為原料。因?yàn)榧词故枪芫€(xiàn)運(yùn)輸，也存在著消費(fèi)瓶頸，而就地加工則是最佳途徑。但是在2011年之后，世界進(jìn)入了石油、煤炭、天然氣混合利用時(shí)代，他們之間在使用方面各有優(yōu)勢(shì)：

其中，在全球范圍來(lái)看，作為甲醇原料的天然氣呈現(xiàn)出地區(qū)性的重大變化，在過(guò)去10年前，新增液化天然氣供應(yīng)最大的國(guó)家是卡塔爾，過(guò)去10年中是澳大利亞，但是到了21世紀(jì)20年代，新增液化天然氣最大地區(qū)將是美國(guó)、澳大利亞和東亞，這些變化將在不同程度上影響了甲醇成本和格局：

1、烏克蘭危機(jī)影響天然氣歐洲局勢(shì)

1954年的克里姆林宮，來(lái)自烏克蘭放過(guò)豬，打過(guò)工現(xiàn)任蘇聯(lián)總書(shū)記以農(nóng)業(yè)專(zhuān)家自居赫魯曉夫大筆一揮，下達(dá)了一個(gè)“豪放”的建議，為慶祝俄羅斯和烏克蘭統(tǒng)一300年，擴(kuò)大烏克蘭領(lǐng)土，將克里米亞劃給烏克蘭，克里米亞成為烏克蘭旗下唯一的自治共和國(guó)，那場(chǎng)割讓外蒙古的會(huì)議，就是由羅斯福、斯大林和丘吉爾在南部小鎮(zhèn)雅爾塔秘密舉行的。共產(chǎn)主義老大哥的慷慨為60年后的紛爭(zhēng)埋下伏筆。

烏克蘭由于獨(dú)特的地理位置，成為俄羅斯天然氣輸送到歐洲的重要走廊：

由上圖的數(shù)據(jù)就不難猜到，為什么2006年1月1日10點(diǎn)25分左右，位于俄羅斯與烏克蘭邊境的小城蘇賈的俄天然氣的控制站正式接到莫斯科方面的電話(huà)，停止了向?yàn)蹩颂m供應(yīng)天然氣。而今年因克里米亞的獨(dú)立已經(jīng)局勢(shì)動(dòng)蕩的烏克蘭局勢(shì)，隨著即將到來(lái)的寒冷冬季，歐洲更顯得雪上加霜。因此為了獲得更加多元化的天然氣供應(yīng)，歐盟一直在亡羊補(bǔ)牢。2009年7月，歐盟與土耳其等中東14國(guó)簽署了修建納布科天然氣管道的協(xié)議，雖然這一管道在今年重新評(píng)估后，造價(jià)從原來(lái)的79億歐元飆升到120-150億歐元（約180-220億美元），但是在那批由普京下令，蒙著白布浩浩蕩蕩開(kāi)進(jìn)烏克蘭境內(nèi)實(shí)行人道主義救助的280輛卡車(chē)進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)后，對(duì)于這種“新木馬屠城”恐懼，會(huì)使歐盟加快納布科管道的建設(shè)。這樣，中東的天然氣制甲醇的供應(yīng)平衡就有可能被打破，中東天然氣甲醇廠(chǎng)的開(kāi)工率是否會(huì)受到影響？從2014年8月底到9月初的進(jìn)口數(shù)量即可窺見(jiàn)一斑。

2、美國(guó)頁(yè)巖氣革命使美國(guó)成為全球天然氣的凹地 “中東曾經(jīng)是美國(guó)的麻煩，現(xiàn)在我們把它留給中國(guó)人吧?！比缃竦拿绹?guó)急著從海外產(chǎn)油國(guó)往回撤軍，撤人，因?yàn)轫?yè)巖油/氣革命改變了美國(guó)的能源版圖。1970年美國(guó)的原油日產(chǎn)量960萬(wàn)桶，到了2008年下降到500萬(wàn)桶，而2014年8月14日美國(guó)能源信息局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，由于頁(yè)巖油氣產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，在截至5月9日當(dāng)周美國(guó)原油日產(chǎn)量增加7.8萬(wàn)桶，達(dá)842.8萬(wàn)桶，為1986年以來(lái)最高。美國(guó)德克薩斯州周今年4月的日產(chǎn)量已經(jīng)和歐佩克第二大石油出口國(guó)伊拉克當(dāng)月原油日產(chǎn)量相當(dāng)。據(jù)分析家推算，美國(guó)今年原油日產(chǎn)量可望達(dá)到846萬(wàn)桶，明年可達(dá)924萬(wàn)桶，創(chuàng)下1972年以來(lái)的最高點(diǎn)。國(guó)際能源署也調(diào)整了對(duì)美國(guó)能源產(chǎn)量的預(yù)期，表示不是在之前預(yù)估的2020年，而是在2015年，美國(guó)將成為世界最大產(chǎn)油國(guó)。

美國(guó)能源產(chǎn)量上升主要是得益于1949年的專(zhuān)利技術(shù)但如今才廣泛使用的水力壓裂法（fracking）、水平鉆探等技術(shù)，使得北達(dá)科達(dá)州和德克薩斯州許多非常規(guī)能源儲(chǔ)備得到釋放，其中包括天然氣、頁(yè)巖氣、油砂礦、油頁(yè)巖、可燃冰等，美國(guó)的ShellGasRevolution天然氣革命將改變?nèi)蚰茉从螒蛞?guī)則和地緣政治。

美國(guó)對(duì)進(jìn)口能源依賴(lài)的降低帶來(lái)的好處包括提高對(duì)原油價(jià)格的承受力和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去4年中，新技術(shù)在北美開(kāi)采出驚人的3400萬(wàn)億立方呎天然氣，這足夠供應(yīng)全美超過(guò)100年的消費(fèi)需求。隨著美國(guó)天然氣成本的降低，制造業(yè)成本、取暖成本和電價(jià)都在下降，因此，頁(yè)巖氣生產(chǎn)能在2015年前創(chuàng)造150萬(wàn)份就業(yè)，2035年前創(chuàng)造出240萬(wàn)份就業(yè)。同時(shí)頁(yè)巖氣生產(chǎn)，很可能就伴隨著巨大的投資浪潮。在2010年-2035年期間，預(yù)期相關(guān)投資將累計(jì)達(dá)到3.2萬(wàn)億美元，在2035年前將為美國(guó)GDP貢獻(xiàn)3320億美元。

天然氣是為了世界的燃料，未來(lái)20年內(nèi)，對(duì)于天然氣的需求預(yù)估會(huì)再增加50%-60%。因?yàn)樘烊粴鈱儆诘吞记鍧嵉哪茉?，不僅可以在發(fā)電領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，為全美超過(guò)一半以上的家庭提供熱能，而且也是重要的化工產(chǎn)品的上游，比如油漆、肥料甚至塑膠制品。特別是天然氣往化工下游衍生。據(jù)美國(guó)化學(xué)理事會(huì)預(yù)測(cè)，在未來(lái)5年內(nèi)，石化商和一些其他制造商將向30個(gè)全美大型在建項(xiàng)目投資250億美元。這些企業(yè)包括殼牌石油、?？松梨凇⑻帐匣瘜W(xué)、雪佛龍菲利浦化學(xué)等行業(yè)巨頭。全球甲醇最有影響力的制造商梅賽尼斯公司實(shí)施搬廠(chǎng)方案，將其位于智利的甲醇廠(chǎng)分拆成兩個(gè)部分搬到美國(guó)路易斯安那州，重新建起2套年產(chǎn)能分別為100萬(wàn)噸和90萬(wàn)噸的甲醇裝置。當(dāng)然，當(dāng)今的能源世界里面也不會(huì)缺少中國(guó)。

2014年7月23日，美國(guó)路易斯安那州油氣協(xié)會(huì)將山東玉皇化工有限公司在美國(guó)的投資項(xiàng)目公諸于世，18.5億美元投資一套世界級(jí)的甲醇生產(chǎn)線(xiàn)，設(shè)計(jì)總產(chǎn)能為年300萬(wàn)噸。據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)財(cái)團(tuán)正考慮在休斯敦航道（HoustonShipChannel）建設(shè)720萬(wàn)噸/年的甲醇裝置，并將建設(shè)一個(gè)大型的深海出口終端。中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金通過(guò)購(gòu)買(mǎi)股權(quán)的方式，參與到了正蓬勃興起的美國(guó)天然氣出口行業(yè)。另外據(jù)《華爾街見(jiàn)聞》報(bào)道，中投（CIC）已經(jīng)對(duì)Cheniere能源計(jì)劃建立的一座用于出口液化天然氣（LNG）的工廠(chǎng)進(jìn)行了投資。Cheniere擬建的工廠(chǎng)位于阿拉斯加，建成后將成為美國(guó)首個(gè)出口LNG的碼頭。中投這次是以間接投資者的身份參與到美國(guó)能源出口項(xiàng)目，中投連同新加波政府投資公司（GIC）和路易斯安那州政府，投資黑石發(fā)起的Cheniere能源15億美元股權(quán)投資項(xiàng)目。中投不會(huì)享有在Cheniere董事會(huì)中席位。中石化以25億美元收購(gòu)戴文能源公司(DevonEnergy)的股份，中海油(Cnooc)斥資數(shù)十億美元投資美國(guó)切薩皮克能源公司(ChesapeakeEnergy)，盡管切薩皮克目前市值僅有120億美元，但它控制了美國(guó)7%的天然氣資產(chǎn)。

諸多的投資，可以想見(jiàn)在幾年后，中國(guó)海外企業(yè)是運(yùn)甲醇回國(guó)，還是在北美開(kāi)展天然氣、甲醇、烯烴貿(mào)易都成為可能，這也將對(duì)全球天然氣甲醇制烯烴的布局產(chǎn)生影響?！罢?qǐng)看，這是一張從美國(guó)帶回來(lái)的美國(guó)地圖”，在上海繁華的淮海中路的一個(gè)辦公室，朋友指著墻上掛著的地圖，地圖有明顯的折痕，剛鋪在墻上不久，上面有一些標(biāo)注的地方。“我老板春節(jié)后帶隊(duì)走了一圈，我們已經(jīng)看了幾個(gè)區(qū)塊，并且正在和當(dāng)?shù)氐捻?yè)巖氣生產(chǎn)商進(jìn)行洽談，”朋友很高興地?cái)⑹龅??！瓣P(guān)鍵是美國(guó)頁(yè)巖氣的價(jià)格，至少應(yīng)該控制在5美元以下吧？有長(zhǎng)約嗎？”我問(wèn)道。因?yàn)槿虼笞谏唐返膬r(jià)格并不簡(jiǎn)單的是一個(gè)市場(chǎng)即時(shí)報(bào)價(jià)，而是一個(gè)整個(gè)計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理策略。而這方面，不論是財(cái)大氣粗的國(guó)企，還是像今天這個(gè)自強(qiáng)不息的民企投資負(fù)責(zé)人，在離開(kāi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)控制的中國(guó)國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng)而走向海外時(shí)依然顯得經(jīng)驗(yàn)不足，因?yàn)槎既狈ψ銐虻淖杂赡茉船F(xiàn)貨和衍生品市場(chǎng)波動(dòng)的洗禮，我們會(huì)付出多少學(xué)費(fèi)，才能有所收獲呢？

“現(xiàn)在的變化的確很大，不過(guò)我們還是有信心，因?yàn)閲?guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而美國(guó)畢竟有他們的自然優(yōu)勢(shì)”朋友揮了揮手，“我已經(jīng)準(zhǔn)備把孩子放過(guò)去讀書(shū)了?！?/p>

夜色降臨到燈火通明的大上海，雖然隔著落地玻璃窗，但依舊可以感受到大都市的繁華和喧囂。我從窗口望出去，堵在高架上下的車(chē)龍非常遲緩的移動(dòng)著，車(chē)燈一串串地連接在一起，似乎每輛車(chē)前面都是一個(gè)瓶頸，但是在電子眼的監(jiān)控下，每列車(chē)隊(duì)依舊各行其道，穩(wěn)步向前。

第二篇：過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)

~過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)~

輕輕的我來(lái)了，跟隨你的腳步，感受你的心靈，聆聽(tīng)你的傷感...過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái).....這三者誰(shuí)會(huì)先出現(xiàn)呢？呵呵....我們應(yīng)活在當(dāng)下，贏在未來(lái)。過(guò)去像是一張過(guò)期的車(chē)票，無(wú)論如何都很難等上已經(jīng)離開(kāi)的火車(chē)。

現(xiàn)在像是你等到的計(jì)程車(chē)，你已經(jīng)坐上車(chē)準(zhǔn)備到達(dá)你想去的地方。

未來(lái)像是坐的臨時(shí)公交車(chē)，也許會(huì)不知道該什么時(shí)候到達(dá)目的地。

當(dāng)我們不要等到火車(chē)已經(jīng)離開(kāi)了，發(fā)現(xiàn)手里原來(lái)還有可以上車(chē)的車(chē)票，這是無(wú)法挽留的過(guò)去，當(dāng)我們已經(jīng)知道了想去的地方時(shí)，應(yīng)該及時(shí)的留意來(lái)來(lái)往往的計(jì)程車(chē)，這是可以抓住的現(xiàn)在，當(dāng)我們不知道以后的路怎么走時(shí)，看看手里的車(chē)票和現(xiàn)在所在的位置，這是可以預(yù)知的未來(lái)。沒(méi)有誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，只有誰(shuí)不珍惜誰(shuí)，僅此而已。

呵呵....人家說(shuō)過(guò);一切都是為最好而準(zhǔn)備的...請(qǐng)相信。。

~戀上^晴空~

第三篇：《中國(guó)傳統(tǒng)文化的過(guò)去現(xiàn)在和未來(lái)》

《中國(guó)傳統(tǒng)文化的過(guò)去現(xiàn)在和未來(lái)》

歷經(jīng)五千年滄桑歲月，中華民族經(jīng)歷了戰(zhàn)和更替、聚散分合、對(duì)峙與融匯，卻始終不曾割斷共同的文化傳統(tǒng)。民族認(rèn)同感一脈相承，而且越是歷經(jīng)磨難，遭遇坎坷，多元一體的中華民族的自我意識(shí)和對(duì)中華文明的認(rèn)同感越是增強(qiáng)。千百年來(lái)，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的不懈追求日漸發(fā)展成為中華民族高于一切的政治理想和道德情感。而造就中國(guó)歷史這一鮮明特征的重要因素，不能不說(shuō)是“大一統(tǒng)”文化觀念的潛移默化影響所致。它像一根堅(jiān)韌的紐帶將中國(guó)境內(nèi)各民族聯(lián)系、團(tuán)結(jié)在一起，逐漸形成為中華民族大家庭，并日見(jiàn)鞏固。我們今天從歷史的角度考察中國(guó)統(tǒng)一大勢(shì)的形成、鞏固和發(fā)展這一歷史現(xiàn)象，就不能不充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化在實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中的特殊地位與重要作用。

中華文化追求“大一統(tǒng)”的價(jià)值觀是奠定和強(qiáng)化國(guó)家統(tǒng)一的牢固基石

中華文化對(duì)于國(guó)家統(tǒng)一大勢(shì)的形成與發(fā)展的意義，首先在于“大一統(tǒng)”價(jià)值觀長(zhǎng)期以來(lái)深入人心，從而使統(tǒng)一成為人們所普遍認(rèn)同的理想政治秩序。

早在先秦時(shí)期，中華民族隨著內(nèi)部凝聚力的不斷增強(qiáng)，就初步形成了“大一統(tǒng)”觀念?！对?shī)經(jīng)·小雅·北山》中的“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，就表達(dá)了這種思想傾向和價(jià)值取舍。而戰(zhàn)國(guó)時(shí)代“九州說(shuō)”與“五服說(shuō)”的盛行，則反映出人們的大一統(tǒng)觀念進(jìn)一步走向成熟。正如有的學(xué)者所指出：“眾口言九州的情景，反映了九州觀念普遍流行于先秦社會(huì)。??九州就是中國(guó)，九州的完整代表著中國(guó)的完整”（唐曉峰：《“體國(guó)經(jīng)野”：試論中國(guó)古代的王朝地理學(xué)》，《二十一世紀(jì)》2000年8月號(hào)）。在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)這種追求統(tǒng)一的思想趨向不是偶然的，而是有其歷史必然性。當(dāng)時(shí)，西周社會(huì)創(chuàng)立的禮樂(lè)文明遭遇到根本性的沖擊，早期初始形態(tài)的“一統(tǒng)”格局趨于瓦解，天下缺乏合法一統(tǒng)的政治秩序，結(jié)果導(dǎo)致諸侯爭(zhēng)霸，混戰(zhàn)綿延，因而人們渴望重新實(shí)現(xiàn)政治上的統(tǒng)一，建立起合理合法的政治秩序。這一點(diǎn)在當(dāng)時(shí)大多數(shù)思想家的學(xué)說(shuō)中都得到了充分的反映。雖然他們?cè)谧非蠼y(tǒng)一的方式上存有歧見(jiàn)，但天下必須“定于一”則是普遍的共識(shí)。譬如，法家主張“事在四方，要在中央”（《韓非子·揚(yáng)權(quán)》）；墨家提倡“尚同”，“天子唯能一同天下之義，是以天下治也”（《墨子·尚同上》）；儒家強(qiáng)調(diào)“禮樂(lè)征伐自天子出”（《孟子·梁惠王上》），并憧憬著“四海之內(nèi)若一家”（《荀子·王制》）的局面。這些思想充分反映了“大一統(tǒng)”觀念已成為人們普遍的精神寄托和政治信仰，并發(fā)展成為中國(guó)傳統(tǒng)文化觀念的一個(gè)重要內(nèi)容。正是具備著這樣的思想基礎(chǔ)，當(dāng)統(tǒng)一條件基本具備之時(shí)，才會(huì)由秦國(guó)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的手段，橫掃六合，鯨吞六國(guó)，使這種政治理想變成了現(xiàn)實(shí)，“車(chē)同軌，書(shū)同文”，建立起多民族的統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家；才會(huì)有繼秦而起的兩漢大統(tǒng)一，出現(xiàn)漢武帝在“泰山刻石文”中所描繪的那幅國(guó)家“大一統(tǒng)”的理想圖畫(huà)：“四海之內(nèi)，莫不為郡縣，四夷八蠻，咸來(lái)貢職。與天無(wú)極，人民蕃息，天祿永得?！保ā逗鬂h書(shū)·祭禮志》注引《風(fēng)俗通》）

作為思想觀念的“大一統(tǒng)”，包含著非常豐富的內(nèi)涵，并隨著歷史的演進(jìn)而發(fā)展變化。在地

理概念上，它是指國(guó)土統(tǒng)一，“天無(wú)二日，土無(wú)二王”（《禮記·坊記》）；在政治概念上，它是指全國(guó)上下高度一致，聽(tīng)命于最高統(tǒng)治者，“天下若一”，“夙夜匪解，以事一人”，“尊天子，一法度”；在時(shí)間概念上，它是指長(zhǎng)久統(tǒng)一，千秋萬(wàn)代江山永固，“至尊休德，傳之亡窮，而施之罔極”（《漢書(shū)·董仲舒?zhèn)鳌罚?；在民族概念上，它是指“夷狄進(jìn)至于爵，天下遠(yuǎn)近小大若一”（《公羊傳解詁·隱公元年》）。這種以“統(tǒng)一”為理想政治秩序觀念的形成，其根本原因在于人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中親身體驗(yàn)到分裂割據(jù)給國(guó)家、民族帶來(lái)的深重災(zāi)難。所謂“爭(zhēng)地以戰(zhàn)，殺人盈野；爭(zhēng)城以戰(zhàn)，殺人盈城”（《孟子·離婁》），所謂“白骨蔽于野，千里無(wú)雞鳴”（曹操《蒿里行》）等等，都是關(guān)于分裂戰(zhàn)亂對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力造成巨大破壞的形象寫(xiě)照。與此形成鮮明對(duì)照的是，在統(tǒng)一的政治秩序下，社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展相對(duì)迅速，民眾的生活相對(duì)安定，國(guó)家的安全相對(duì)能得到保證。這無(wú)疑是比較理想的局面，可以實(shí)現(xiàn)人們向往的“九天閶闔開(kāi)宮殿，萬(wàn)國(guó)衣冠拜冕旒”盛況。由此可見(jiàn)，對(duì)戰(zhàn)亂的厭惡，對(duì)和平的渴望，以及對(duì)中央集權(quán)的追求，使得統(tǒng)一既是統(tǒng)治者的政治雄心，客觀上也符合廣大普通民眾的意愿。

正因?yàn)椤按笠唤y(tǒng)”的理念植根于中華民族的內(nèi)心深處，成為人們衡量政治有序、天下有道的主要標(biāo)志，所以自秦漢以降，歷史上雖然統(tǒng)一與分裂交相更替，但總的來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一是中華民族歷史發(fā)展的主流，是不可逆轉(zhuǎn)的總趨勢(shì)；割據(jù)分裂的局面雖然不時(shí)出現(xiàn)，但它始終無(wú)法為人們所認(rèn)可，始終不能被承認(rèn)為正常、合理的政治狀態(tài)，也始終被中華文化所排拒。即便是在分裂的年代里，追求統(tǒng)一也始終是各族統(tǒng)治者和廣大民眾的共同政治理念和奮斗目標(biāo)。如魏晉南北朝時(shí)期，天下分崩，群雄并立，但各個(gè)政權(quán)的統(tǒng)治者大都以統(tǒng)一為己任，并以炎黃之后自居：諸葛亮倡導(dǎo)“還定舊都，漢室可興”，前趙劉淵以黃帝之后自居，后趙石勒贊賞劉邦不封六國(guó)之后，前秦苻堅(jiān)渴求“平一六合”等均為明證。它從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明中華民族寧合不分的愿望是多么頑強(qiáng)而普遍。這種強(qiáng)烈的“統(tǒng)一”意識(shí)還反映在人們對(duì)“正統(tǒng)”觀的理解上。從政治學(xué)的角度看，古代“正統(tǒng)”說(shuō)的主導(dǎo)傾向就是為“大一統(tǒng)”觀念作歷史哲學(xué)層面的論證。所謂“正統(tǒng)”就是指“王者大一統(tǒng)”。正如歐陽(yáng)修所說(shuō)：“夫居天下之正，合天下于一，斯正統(tǒng)矣。堯、舜、夏、商、周、秦、漢、唐是也。雖始不得正統(tǒng)，卒能合天下于一”（《居士集》卷十六，《正統(tǒng)論下》）。

千百年來(lái)，這種以“統(tǒng)一”為“正統(tǒng)”理念的思想普遍流行，進(jìn)一步強(qiáng)化了人們認(rèn)同國(guó)家統(tǒng)一的自覺(jué)性，成為中華文化培育統(tǒng)一意識(shí)、指導(dǎo)統(tǒng)一實(shí)踐、完善統(tǒng)一秩序的又一個(gè)顯著標(biāo)志。

中華文化為中國(guó)統(tǒng)一大勢(shì)的形成與發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力資源

在中國(guó)統(tǒng)一大勢(shì)不斷鞏固和發(fā)展的過(guò)程中，博大精深、與時(shí)俱進(jìn)的中華文化不但起到了團(tuán)結(jié)各族人民、促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一的重要作用，而且為合理化解統(tǒng)一道路上所遇到的各種矛盾提供了重要的智力資源。這種作用突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，中國(guó)文化講求“用中適時(shí)”、“隨時(shí)以行”，要求人們把國(guó)家統(tǒng)一視為一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史過(guò)程。在中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，用中適時(shí)、隨時(shí)以行是人們認(rèn)識(shí)和處理事物的思想方

法論，所謂“極高明而道中庸”正是這種理性精神的集中體現(xiàn)。這種文化理念決定了人們?cè)趯?duì)待國(guó)家統(tǒng)一的問(wèn)題上，能夠秉持現(xiàn)實(shí)客觀的態(tài)度，既充分肯定大一統(tǒng)的歷史合理性和必然性，又冷靜看待實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)的艱巨性與曲折性。作為統(tǒng)一大略的制定者，尤其要注重統(tǒng)一基本條件的創(chuàng)造與統(tǒng)一有利時(shí)機(jī)的把握。而其基本原則就是“時(shí)不至，不可強(qiáng)生；事不究，不可強(qiáng)成?！保ā秶?guó)語(yǔ)·越語(yǔ)下》）所以，在一些特定的形勢(shì)下，要敢于面對(duì)暫時(shí)分裂的現(xiàn)實(shí)，先完成局部的統(tǒng)一，并肯定局部的統(tǒng)一對(duì)于最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的必要性，努力為將來(lái)的大統(tǒng)一局面的形成創(chuàng)造條件。譬如，在歷史上，戰(zhàn)國(guó)七雄爭(zhēng)戰(zhàn)之于秦漢統(tǒng)一、魏蜀吳三國(guó)鼎立之于西晉統(tǒng)一、南北朝分治之于隋唐統(tǒng)一、宋遼金對(duì)峙之于元明清統(tǒng)一等等，在當(dāng)時(shí)不少政治家、思想家看來(lái)，都是走向國(guó)家大一統(tǒng)的必要環(huán)節(jié)，是“分久必合”的重要前提。在這個(gè)時(shí)候，對(duì)于當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略決策者而言，關(guān)鍵是如何作好充分的準(zhǔn)備，繁榮經(jīng)濟(jì)，改良政治，增強(qiáng)軍力，從而在統(tǒng)一時(shí)機(jī)成熟之時(shí)，運(yùn)用軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等多種手段，順應(yīng)民心以結(jié)束分裂的局面，“宜當(dāng)時(shí)定，以一四?！保ā稌x書(shū)·羊祜傳》）。與此相反，如果昧于時(shí)勢(shì)，企冀在條件不成熟之時(shí)“畢其功于一役”，則必然事與愿違，不但無(wú)法實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)一，而且還可能導(dǎo)致更加嚴(yán)重的分裂局面。應(yīng)當(dāng)指出的是，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，所謂“天下大勢(shì)，合久必分，分久必合”云云，絕不是簡(jiǎn)單的重復(fù)和循環(huán)，而是一個(gè)否定之否定的過(guò)程?！胺帧笔菫楦邔哟我饬x上的“合”作必要的鋪墊和準(zhǔn)備，“合”則是事物發(fā)展的必然結(jié)果。從中國(guó)國(guó)家統(tǒng)一的歷史大勢(shì)看，秦漢統(tǒng)一的規(guī)模勝過(guò)宗周的天下一統(tǒng)，隋唐統(tǒng)一的規(guī)模超邁秦漢，有清一代的統(tǒng)一規(guī)模又遠(yuǎn)逾隋唐，這正是國(guó)家統(tǒng)一大勢(shì)日趨增強(qiáng)的歷史印證。因此，可以這么說(shuō)，“用中適時(shí)、隨時(shí)以行”的思想方法論，幾千年來(lái)始終維系著人們對(duì)大一統(tǒng)的堅(jiān)定信心，幫助人們克服分裂與統(tǒng)一交替出現(xiàn)所帶來(lái)的困惑，推動(dòng)著國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)在曲折中不斷向前邁進(jìn)。第二，中華文化講求“守經(jīng)用權(quán)”、“和而不同”，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的統(tǒng)一是一個(gè)富有層次的文化現(xiàn)象，要求人們?cè)趪?guó)家統(tǒng)一的歷史進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)?！笆亟?jīng)用權(quán)”指的是在處理實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中要堅(jiān)持原則性與靈活性的有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成；“和而不同”指的是要正確看待事物之間的共同點(diǎn)與差異性的關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)“一”與“多”的辯證統(tǒng)一。按照“經(jīng)權(quán)”原則，“大一統(tǒng)”是人們必須嚴(yán)格遵循和不懈追求的“大經(jīng)大法”。因此，建立“大一統(tǒng)”的政治秩序，既是歷代王朝一以貫之的最高政治目標(biāo)，又對(duì)國(guó)家的統(tǒng)一與發(fā)展具有非同尋常的意義。在這種文化思想指導(dǎo)下，人們?cè)趫?jiān)守“統(tǒng)一”至上原則的同時(shí)，要“守經(jīng)用權(quán)”，通權(quán)達(dá)變，從而為更好地實(shí)現(xiàn)“大一統(tǒng)”這一基本目標(biāo)鋪平道路。而“和實(shí)生物，同則不繼”的文化觀念則為人們追求與完成國(guó)家的大一統(tǒng)提供了哲學(xué)上的依據(jù)。它提醒人們，在國(guó)家統(tǒng)一大勢(shì)的形成與發(fā)展上，既要看到統(tǒng)一的必然性，又要承認(rèn)統(tǒng)一的差異性。因此，中華文化始終強(qiáng)調(diào)，“天下”乃是有中心與邊緣之別的天下，有層次的天下。早在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期人們就已經(jīng)充分意識(shí)到這一點(diǎn)，“五服制”的提出就是證明。而事實(shí)上，在中國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中，不僅擁有廣大的農(nóng)業(yè)區(qū)，而且還有廣大的農(nóng)牧業(yè)結(jié)合地帶和牧業(yè)區(qū)，地區(qū)差異很大，彼此的矛盾與沖突在所難免。在這樣的背景下，要在全國(guó)雷同地推行“大一統(tǒng)”行政管理，顯然不切實(shí)際。因此，傳統(tǒng)的“經(jīng)權(quán)”、“和同”思想正好為歷代的統(tǒng)一政治實(shí)踐提供了可事操作的方法。這就是要堅(jiān)持“大一統(tǒng)”之“經(jīng)”，以建立大一統(tǒng)的政治秩序?yàn)槟繕?biāo)，全面推行中央集權(quán)制、郡縣制，積極經(jīng)營(yíng)邊疆，同分裂割據(jù)等違背中華民族整體利益的行為作斗爭(zhēng)。同時(shí)，也承認(rèn)統(tǒng)一的地區(qū)差異性、內(nèi)外層次性，重視區(qū)域差別與文化多

元。在統(tǒng)一實(shí)踐上體現(xiàn)出“通權(quán)達(dá)變”的理性寬容精神，對(duì)不同地區(qū)或不同民族采取不同的政策和制度。如形形色色的“羈縻”體制及政策，就既賦予了“四夷”邊疆在“一體”中的角色，體現(xiàn)了大一統(tǒng)的原則，維護(hù)了中央的權(quán)威；又“適天地之情”，“各適其性”，“地移而事移”，照顧到了不同民族和地區(qū)生活方式和經(jīng)濟(jì)文化水平的差異，做到了因時(shí)因地因人而治。這種“經(jīng)權(quán)”、“和同”理論，無(wú)疑是國(guó)家統(tǒng)一的強(qiáng)大粘合劑。

第三，中華文化強(qiáng)調(diào)“王者無(wú)外”、“夷夏一體”，要求人們把國(guó)家統(tǒng)一視作一個(gè)民族融合的和諧形態(tài)，在實(shí)踐中追求各民族文化、經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的共同進(jìn)步。中國(guó)自古就是多民族的國(guó)家。因此，所謂“統(tǒng)一”就不單純是華夏漢族方面的問(wèn)題，而是漢族與眾多少數(shù)民族共同關(guān)注與參與的歷史主題。換言之，統(tǒng)一的核心問(wèn)題是如何消除國(guó)內(nèi)各民族之間的畛域，實(shí)現(xiàn)民族大融合。中華文化有關(guān)民族問(wèn)題的立場(chǎng)有兩大支柱：一是所謂“夷夏之辨”，鼓吹“用夏變夷”；一是所謂“夷夏一體”、“王者無(wú)外”。就前者而言，它承認(rèn)諸夏與夷狄之間有差別，但這種差別不以種族歸屬為標(biāo)準(zhǔn)，也不以地域遠(yuǎn)近為界限，而是以文明進(jìn)化程度為標(biāo)準(zhǔn)。由于所處位置以及觀察角度的不同，占主體地位的華夏民族自然認(rèn)為諸夏代表著文明與先進(jìn)，夷狄代表著野蠻與落后，歷史的進(jìn)程當(dāng)以諸夏為中心，由諸夏的文明改造所謂的夷狄，“以夏變夷”，使夷狄逐漸向先進(jìn)文明過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)大同的理想。當(dāng)然，對(duì)這種諸夏本位觀，國(guó)內(nèi)少數(shù)民族不一定完全贊同，漢代時(shí)中行說(shuō)與漢使辯論時(shí)亟論匈奴風(fēng)俗文化之優(yōu)長(zhǎng)，就是證明。就后者言，“王者無(wú)外”、“夷夏一體”意味著天下乃是“統(tǒng)一”的天下，“日月所照，舟輿所載”的普天之下、“六合之內(nèi)”均為“皇帝之土”（《史記·秦始皇本紀(jì)》），所以，華夏的天子是全“天下”的天子。按照這個(gè)邏輯，國(guó)內(nèi)不同的民族自然可以各處其所，進(jìn)而走向融合，統(tǒng)一于天子的號(hào)令之下。這兩種民族文化觀念從本質(zhì)上說(shuō)是一個(gè)整體，互為彌補(bǔ)，共同作用于民族融合與國(guó)家統(tǒng)一的歷史進(jìn)程。應(yīng)該指出的是，“用夏變夷”的深層文化含義，是視夷夏關(guān)系為可變的實(shí)體，而非不變的頑石，兩者的區(qū)分僅僅在于道德、政治方面，而與血緣種族、地域環(huán)境無(wú)涉，并不存在不可逾越的鴻溝，“諸侯用夷禮則夷之，進(jìn)于中國(guó)則中國(guó)之”（《韓昌黎文集》卷一，《原道》）。夷狄可以進(jìn)為中國(guó)，中國(guó)也可以退為夷狄。這樣便為歷史上少數(shù)民族推行漢化，入主中原，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)民族大融合提供了理論上的依據(jù)。至于“王者無(wú)外”，則是致力于化解國(guó)內(nèi)不同民族的對(duì)立與矛盾，使其認(rèn)同于“天下”統(tǒng)一的理想。強(qiáng)調(diào)華夏與各少數(shù)民族的和諧相處，并在時(shí)機(jī)、條件成熟之后一步步走向融合。這樣，便為歷史上開(kāi)明的統(tǒng)治者推行“胡漢一家”的進(jìn)步民族政策，維護(hù)大一統(tǒng)格局奠定了重要的思想基礎(chǔ)。唐太宗倡言“天之生人，本無(wú)蕃漢之別”（《李衛(wèi)公問(wèn)對(duì)》卷中）；強(qiáng)調(diào)“自古皆貴中華，賤夷狄，朕獨(dú)愛(ài)之如一”（《資治通鑒》卷一九八，太宗貞觀二十一年）。雍正一再主張不得“有華夷中外之分”（《大義覺(jué)迷錄》卷一）。中華文化這種增進(jìn)國(guó)內(nèi)各民族之間的溝通與聯(lián)系的價(jià)值觀，毫無(wú)疑問(wèn)在促進(jìn)民族融合、進(jìn)而鞏固和發(fā)展國(guó)家統(tǒng)一大業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。

繼承中華文化寶貴遺產(chǎn)再創(chuàng)中華民族新的輝煌

從中國(guó)歷史發(fā)展大勢(shì)看，追求統(tǒng)一、維護(hù)統(tǒng)一始終是中華文化的本質(zhì)屬性與價(jià)值取向。千百

年來(lái)，中華文化既為國(guó)家統(tǒng)一大勢(shì)的形成與發(fā)展提供了理論上的指導(dǎo)，也為人們參與這一歷史活動(dòng)提供了具有實(shí)際操作意義的手段與方法。即使在今天看來(lái)，它對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展的影響也是深遠(yuǎn)的，貢獻(xiàn)也是巨大的。

首先，它使中國(guó)在歷史上長(zhǎng)期保持了大統(tǒng)一的基本格局，形成了中華民族的現(xiàn)代政治版圖，并為中華民族在向近代民族國(guó)家發(fā)展中培植了政治、民族和文化資源。自夏商周以來(lái)，中國(guó)古代文明的輝煌成就，為秦始皇統(tǒng)一天下，推行“書(shū)同文，車(chē)同軌”的政策，建立中央集權(quán)的大一統(tǒng)帝國(guó)創(chuàng)造了條件；而自秦漢以降，儒家的“大一統(tǒng)”文化價(jià)值觀更是一以貫之，支配和規(guī)范著歷代傳統(tǒng)政治實(shí)踐，成為傳統(tǒng)政治運(yùn)作的至上原則和行為方式。正因?yàn)槿绱耍瑲v朝歷代都在不斷地鞏固多民族統(tǒng)一國(guó)家這一成果，各少數(shù)民族也都以融入到中華一體的民族大家庭為其發(fā)展的歸宿，從而使中華民族多元一體的政治格局不斷地得到鞏固和拓展。換言之，大一統(tǒng)文化觀念的深入人心，漢族與各兄弟民族在碰撞、融合、和諧的基礎(chǔ)上互動(dòng)互補(bǔ)，共同發(fā)展，不斷增強(qiáng)政治與文化的認(rèn)同感，這對(duì)于堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)一大勢(shì)的健康發(fā)展、增進(jìn)各民族間的凝聚力、向心力功不可沒(méi)。到了近代，中國(guó)雖然遭受到西方列強(qiáng)的野蠻侵略，但中華民族始終保持著國(guó)土的基本統(tǒng)一，表現(xiàn)出堅(jiān)不可摧的民族力量，這不能不歸功于以統(tǒng)一為宗旨的中華文化的整合凝聚作用。

其次，它使中國(guó)社會(huì)的發(fā)展保持了長(zhǎng)期的歷史連續(xù)性，使中華文明成為世界上唯一不曾中斷的文明。中國(guó)“大一統(tǒng)”的政治體系與文化體系在其形成和發(fā)展中，也有一個(gè)不斷充實(shí)、擴(kuò)大的過(guò)程。在這一過(guò)程中，“大一統(tǒng)”的政治體系不斷成熟，中華文化的影響力不斷擴(kuò)大，農(nóng)耕文化與游牧文化不斷匯聚溝通，由點(diǎn)及面，由內(nèi)向外，不斷輻射，不斷擴(kuò)散，如此循環(huán)往復(fù)，逐漸將舊的邊緣消融為新的中心，中華民族實(shí)體就在這一歷史進(jìn)程中不斷地得到發(fā)展和鞏固。因此，歷史上的匈奴文化、突厥文化、蒙古文化、滿(mǎn)族文化乃至域外的佛教文化、阿拉伯文化、基督教文化等，雖曾作為與“華夏文化”對(duì)立的一極受到排斥，但最終還是在不斷擴(kuò)大的交流中，在“大一統(tǒng)”的格局中，得到有機(jī)的融合，使中華文明不但一直沒(méi)有出現(xiàn)斷裂，而且不斷進(jìn)行更新，不斷增加新的活力?？梢?jiàn)，正是中華文化的親和力、創(chuàng)造力與文化主體的自覺(jué)意識(shí)，使得國(guó)家統(tǒng)一大勢(shì)浩浩蕩蕩，不可逆轉(zhuǎn)，文明承續(xù)始終如一。

第四篇：中國(guó)房地產(chǎn)的過(guò)去現(xiàn)在和未來(lái)_圖文(精)

中國(guó)房地產(chǎn)的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái) 撰稿:陳民哲

本月初,中國(guó)人民銀行在一份會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)中稱(chēng),房?jī)r(jià)拐點(diǎn)已初現(xiàn)端倪, 并援引部分商業(yè)銀行和房企的發(fā)言稱(chēng),能夠承受房?jī)r(jià)下跌 20%到 30%帶來(lái) 的沖擊,但對(duì)房?jī)r(jià)下跌帶來(lái)的恐慌性?huà)伿酆瓦B鎖反應(yīng)表示擔(dān)憂(yōu)。一時(shí)間, 有關(guān)?房?jī)r(jià)到底能跌多少?開(kāi)發(fā)商能扛多久?銀行能否在相關(guān)點(diǎn)位撐住? 限購(gòu)令到期會(huì)否延續(xù)?房?jī)r(jià)大幅回落會(huì)否對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬損傷??等問(wèn)題的 討論再次充塞人們的視聽(tīng)神經(jīng)。?房?jī)r(jià)?,牽動(dòng)著百姓安居樂(lè)業(yè),牽動(dòng)著 經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,牽動(dòng)著社會(huì)和諧穩(wěn)定。?住房問(wèn)題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題,還 是社會(huì)性問(wèn)題,更是政治性問(wèn)題。這一切決定了住房問(wèn)題本身的復(fù)雜性, 也決定了國(guó)家決策的難度。? ① 本文試圖就中國(guó) 房地產(chǎn)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀 和未來(lái)做一簡(jiǎn)要分析。

一、房地產(chǎn)的概念和內(nèi)涵

我國(guó)改革開(kāi)放之前,實(shí)行福利分房制度,基本做法是國(guó)家花錢(qián)建房, 房子蓋好后無(wú)償分配給職工居住,收取很低的租金。建房和住房都是行政 安排,沒(méi)有市場(chǎng)參與自然也沒(méi)有房地產(chǎn)。1980年 4月,鄧小平在一次談話(huà) 中首次提出,房子是可以賣(mài)的。他說(shuō),?城鎮(zhèn)居民個(gè)人可以購(gòu)買(mǎi)房屋 , 也 可以自己蓋。不但新房子可以出售 , 老房子也可以出售?？梢砸淮胃犊?, 也 可以分期付款, 10年、15年付清。?這就是后來(lái)被稱(chēng)為《關(guān)于建筑業(yè)和 住宅問(wèn)題的談話(huà)》。伴隨住房制度改革, ?房地產(chǎn)?的概念產(chǎn)生和發(fā)展了。1984年國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局和標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi) 標(biāo)準(zhǔn)和代碼》中,首次將房地產(chǎn)列為獨(dú)立行業(yè)。2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的 《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》,將房地產(chǎn)業(yè)劃入第三產(chǎn)業(yè)。

房地產(chǎn), 即房產(chǎn)和地產(chǎn)的合稱(chēng)。根據(jù)百度百科解釋, 房地產(chǎn)是指土地、建筑物和固著在土地、建筑物上不可分離的部分及其附帶的各種權(quán)益。由 于其位臵的固定性和不可移動(dòng)性,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上又被稱(chēng)為不動(dòng)產(chǎn),通常有三 種存在形態(tài):即土地、建筑物、房地合一。最新修訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分 類(lèi)》(GB/T4754― 2011列入 K 門(mén)類(lèi),具體包括 70大類(lèi),分為房地產(chǎn)開(kāi) 發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地中介服務(wù)、自有房地

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其它房地產(chǎn)業(yè)。其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等

① 引自網(wǎng)易(004km.cn 2010年 8月訪(fǎng)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌的談話(huà)。

開(kāi)發(fā),以及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷(xiāo)售、出租房屋等活動(dòng)。

二、中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的簡(jiǎn)要?dú)v程 我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展大致經(jīng)歷了五個(gè)階段: 第一階段:理論突破與試點(diǎn)起步階段(1978至 1991年 1978年 9月 , 在中央召開(kāi)的城市住宅建設(shè)會(huì)議上 , 鄧小平提出 , “ 解決住房問(wèn)題能不能 路子寬些? ” 1980年 1月, 《紅旗》雜志上發(fā)表了題為《怎樣使住宅問(wèn)題 解決得快些》的文章,論證住宅屬于商品,私人購(gòu)房與社會(huì)主義公有制并 不矛盾,住宅建設(shè)應(yīng)該走商品化道路。同年 9月北京市住房統(tǒng)建辦公室率 先掛牌,成立了北京市城市開(kāi)發(fā)總公司,拉開(kāi)了房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的序幕。1982年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在鄭州、沙市、常州、四平四城市試行新建住房補(bǔ)貼 出售,主要做法是 “ 三三 ” 制,即個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房的房?jī)r(jià)款,由個(gè)人、單位 和政府各承擔(dān) 1/3。1984年廣東、重慶開(kāi)始征收土地使用費(fèi)。1987年 11月,深圳市政府首次公開(kāi)招標(biāo)出讓住房用地,隨后福州、廈門(mén)、廣州、上 海等城市也開(kāi)始試行。1988年 4月修訂后的《憲法》和《土地管理法》, 首次規(guī)定 “ 土地使用權(quán)可以依照法律規(guī)定轉(zhuǎn)讓 ” ,使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有了法律 保障。1989年, 受政治形勢(shì)及宏觀經(jīng)濟(jì)影響, 房地產(chǎn)市場(chǎng)受到了很大沖擊。1990年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了 “ 55號(hào)令 ” ,即《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓 暫行條例》,使土地的禁錮完全放開(kāi)。1991年開(kāi)始,國(guó)務(wù)院先后批復(fù)了 24個(gè)省市房改總體方案。隨著投資環(huán)境改善和開(kāi)發(fā)上海浦東的帶動(dòng), 當(dāng)年 下半年開(kāi)始,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)回升趨勢(shì)。

第二階段:非理性炒作與調(diào)整推進(jìn)階段(1992至 1997年 1992年是 中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)社會(huì)化的開(kāi)始之年。這一年,城鎮(zhèn)住房制度改革全面啟動(dòng), 國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的通知》,指出,?房地產(chǎn)業(yè) 在我國(guó)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)的

重要組成部分,隨著城鎮(zhèn)國(guó)有土地 有償使用和房屋商品化的推進(jìn),將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。? 特別是在鄧小平同志 “ 南方講話(huà) ” 后,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)公司幾乎一夜之間 遍地開(kāi)花,非國(guó)有企業(yè)、外資紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),月投資最高增幅曾達(dá) 146.9%,房地產(chǎn)業(yè)急劇快速增長(zhǎng),但局部地區(qū)也出現(xiàn)了較為明顯的泡沫。于是 1993年 6月 23日,國(guó)務(wù)院副總理朱 镕 基發(fā)表講話(huà),宣布終止房地產(chǎn) 公司上市,全面控制銀行資金進(jìn)入房地產(chǎn)。次日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控意見(jiàn)》,出臺(tái)了 16條調(diào)控措施開(kāi)始 大規(guī)模清理整頓房地產(chǎn)市場(chǎng),房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)率大幅回落。這也是我國(guó) 針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的第一次宏觀調(diào)控。1994年 7月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化

城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,指出城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容是:?把 住房建設(shè)投資由國(guó)家、單位統(tǒng)包的體制改變?yōu)閲?guó)家、單位、個(gè)人三者合理 負(fù)擔(dān)的體制;把住房實(shí)物福利分配的方式改變?yōu)橐园磩诜峙錇橹鞯呢泿殴?資分配方式;建立以中低收入家庭為對(duì)象、具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用 住房供應(yīng)體系和以高收入家庭為對(duì)象的商品房供應(yīng)體系;建立住房公積金 制度。? 1995年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家安居工程實(shí)施方案》,安居工程 ② 正式 全面啟動(dòng),海南的地產(chǎn)泡沫破滅,房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入良性規(guī)范發(fā)展時(shí)期。這一階段,比較有影響力的法規(guī)還有建設(shè)部 1993年發(fā)布的《城市國(guó)有土 地使用權(quán)出讓規(guī)劃管理辦法》,確定的原則一直延續(xù)并影響至今。1994年 八屆人大八次會(huì)議通過(guò) 《城市房地產(chǎn)管理法》 , 對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地、開(kāi)發(fā)、交易和房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理等作出了規(guī)定,從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié) 規(guī)范房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理, 標(biāo)志著房地產(chǎn)業(yè)步入依法管理軌道。1996年、1997年建設(shè)部等相關(guān)部門(mén)頒布了《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》、《城市房屋權(quán)屬登記管理 辦法》等法規(guī),使房地產(chǎn)制度建設(shè)日趨完善。

第三階段:相對(duì)穩(wěn)定與快速發(fā)展階段(1998至 2003年 1998年 7月 3日,國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通 知》,主要內(nèi)容是 1998年下半年開(kāi)始停止住房實(shí)物分配, 1999年開(kāi)始在 全國(guó)范圍內(nèi)推行住房分配貨幣化制度,成為住房制度改革的一個(gè)分水嶺。而 1998年 4月,中國(guó)人民銀行在《關(guān)于加大住房

信貸投入,支持住房建 設(shè)與消費(fèi)的通知》 中已經(jīng)要求, ?全面實(shí)行購(gòu)房按揭政策, 鼓勵(lì)住房消費(fèi)?。1999年 2月,人民銀行又下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展個(gè)人消費(fèi)信貸的指導(dǎo)意見(jiàn)》, 貸款買(mǎi)房、按揭等新概念進(jìn)一步深入人心。徹底取消福利分房和配套的、金融、稅收政策在極大地推動(dòng)商品房建設(shè)投資的同時(shí),刺激住房有效需求 在短期內(nèi)爆發(fā)并大幅上升,第一個(gè)效應(yīng)就是?趕末班車(chē)?——有錢(qián)的單位 紛紛購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房,把當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上所有賣(mài)不掉的現(xiàn)房一掃而空。緊接著迎來(lái)了 1998到 2003年的五年黃金期,商品房從面向少數(shù)群體的奢侈消費(fèi)迅速轉(zhuǎn) 向普通人的大眾消費(fèi),中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)取得了跨越式發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的快速 發(fā)展直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)運(yùn)行在上升周期, 而房?jī)r(jià)運(yùn)行也比較穩(wěn)定,年均漲幅大約只有 3.6%左右。

第四階段:價(jià)格飆升與頻繁調(diào)控階段(2003至 2010年 2003年以后, ② 安居工程(Comfortable Housing Project /Housing Project for low-income Families ,指由政府負(fù)責(zé)組織建設(shè),以實(shí)際 成本價(jià)向城市的中低收入住房困難戶(hù)提供的具有社會(huì)保障性質(zhì)的住宅建設(shè)示范工程。

房屋價(jià)格持續(xù)上揚(yáng),暴露出房地產(chǎn)價(jià)格和投資增長(zhǎng)過(guò)快、房?jī)r(jià)過(guò)高、供求 結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題, 導(dǎo)致了嚴(yán)重社會(huì)矛盾, 房地產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從 2003到 2010年的 8年時(shí)間里,國(guó)家先后 7次針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控。2003年 6月 13日,人民銀行發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理 的通知》,簡(jiǎn)稱(chēng) 121號(hào)文件。同年 8月 12日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn) 房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng) 18號(hào)文,將房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動(dòng) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),明確提出要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。2005年 3月 26日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》(?國(guó)八條?,首度明確要采取有效措施,抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲,并 要求省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作負(fù)總責(zé)。2006年 5月 17日, 國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六點(diǎn)意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)調(diào)整 住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用;合理控制 城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度;有步驟地解決低收入家庭的住房困難等。2006年 5月 29日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)建設(shè)部等九部委 15條《關(guān)于調(diào)整住房供 應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》,要求切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),提出 90平方米、雙 70%標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用;合理

控制城市房屋拆遷規(guī)模和進(jìn)度;有步驟地解決低收入家庭的住房困難等。2007年 8月 7日, 國(guó)務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干 意見(jiàn)》(24號(hào)文,重點(diǎn)是強(qiáng)化住房保障,提出進(jìn)一步建立健全城市廉租 住房制度,改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度,逐步改善其他住房困難群體的 居住條件等, 該文件被認(rèn)為是對(duì) ?房改? 的總結(jié), 是住房新模式的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。同年 9月 27日,央行、銀監(jiān)會(huì)共同發(fā)布通知,明確了第二套房貸款實(shí)行 提高首付和利率政策,將第二套房首付提至 4成。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)后, 國(guó)務(wù)院統(tǒng)一安排出臺(tái)多項(xiàng)措施, 包括對(duì)個(gè)人 首次購(gòu)買(mǎi) 90平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫時(shí)下調(diào)到 1%;對(duì)個(gè)人 銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)住房暫免征收印花稅,對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售住房暫免征收土地增值稅;金融機(jī)構(gòu)對(duì)居民首次購(gòu)買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房提供貸款,最低 首付款比例調(diào)整為 20%。政策刺激下,房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)短暫的徘徊后重新 活躍起來(lái)。進(jìn)入 2009年 , ?地王?頻現(xiàn) :?北京地王?、?上海地王?、?深圳地王?……一路刷新歷史紀(jì)錄。12月 14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就促進(jìn) 房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出增加供給、抑制投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建 設(shè)四大舉措,明確表態(tài)?遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲?(舊?國(guó)四條?。12月 17日, 中國(guó)財(cái)政部等五部委發(fā)布通知, 明確土地受讓人拿地首次繳納比例

不得低于全部土地出讓價(jià)款的 50%,開(kāi)發(fā)商拿地后分期繳納全部土地出讓 價(jià)款的期限原則上不超過(guò)一年。12月 23日,中國(guó)財(cái)政部調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓營(yíng) 業(yè)稅政策,不足五年按全額征收營(yíng)業(yè)稅。2010年 1月 10日,國(guó)務(wù)院辦公 廳公開(kāi)發(fā)布 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(?國(guó)十一條? , 從增加保障性住房和普通商品住房有效供給、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)、抑制投 資投機(jī)性購(gòu)房需求、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管、加快推進(jìn)保障性安居工程 建設(shè)、落實(shí)地方各級(jí)人民政府責(zé)任五個(gè)方面, 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。然而, 就在全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后的第一天, 北京一天之內(nèi)出現(xiàn)了三個(gè) ?地王?。4月 14日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定通過(guò)采取實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政 策、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設(shè)等四條措施遏制高房?jī)r(jià)(新?國(guó)四條?。4月 27日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房 價(jià)過(guò)快上漲的通知》(?國(guó)十條?。進(jìn)入下半年,國(guó)土資源部發(fā)布了 1457宗閑臵土地黑名單。財(cái)政

部、住建部提高了首套房貸首付比例,禁用公積 金貸款投機(jī)性購(gòu)房。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。

第五階段:嚴(yán)令限購(gòu)與房?jī)r(jià)回歸階段(今年以來(lái) 2011年 1月 26日 國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)會(huì)議,研究部署房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作,?新國(guó) 八條?確定了八條調(diào)控措施(國(guó)辦發(fā)“ 2011” 1號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好房 地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。重點(diǎn)有:全國(guó)建設(shè)保障性住房和棚 戶(hù)區(qū)改造住房 1000萬(wàn)套,中央將加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的支持力度;調(diào)整個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營(yíng)業(yè)稅政策,對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)住房不足 5年轉(zhuǎn)手交易的,統(tǒng) 一按其銷(xiāo)售收入全額征稅;各地增加土地有效供應(yīng),落實(shí)保障性住房、棚 戶(hù)區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總 量 70%的要求;新增建設(shè)用地計(jì)劃中, 單列保障性住房用地, 推廣 ?限 房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)?方式供應(yīng)中低價(jià)位普通商品住房用地。各直轄市、計(jì)劃單 列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市,在一定時(shí)期內(nèi),要從嚴(yán)制 定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。原則上對(duì)已擁有 1套住房的當(dāng)?shù)貞?hù)籍居民家庭、能夠提供當(dāng)?shù)匾欢晗藜{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞?hù)籍居民 家庭,限購(gòu) 1套住房(含新建商品住房和二手住房;對(duì)已擁有 2套及以 上住房的當(dāng)?shù)貞?hù)籍居民家庭、擁有 1套及以上住房的非當(dāng)?shù)貞?hù)籍居民家庭、無(wú)法提供一定年限當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非當(dāng)?shù)貞?hù)籍居民 家庭, 要暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其售房。尚未采取住房限購(gòu)措施的直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市, 要在 2月中旬之前, 出臺(tái)住房限購(gòu)實(shí)施細(xì)則。落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制 , 對(duì)新建住房?jī)r(jià)格出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭、土地出讓中連續(xù)出現(xiàn)樓面地價(jià)超過(guò)同 類(lèi)地塊歷史最高價(jià),以及保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、租售管理和后期 使用監(jiān)管不力的, 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、監(jiān)察部要會(huì)同有關(guān)部門(mén), 約談省級(jí)及有關(guān)城市人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)未如期確定并公布本地區(qū)新 建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)、新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度超過(guò)控制目標(biāo)、沒(méi)有完 成保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的,相關(guān)省(區(qū)、市人民政府要向國(guó)務(wù)院作 出報(bào)告。監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)要視情況,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān) 負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。隨后,北京市出臺(tái)? 15條?樓市細(xì)則,正式要求外地人 購(gòu)房須納稅五年。上海、重慶宣布正式啟動(dòng)對(duì)部分個(gè)人住房征收房

產(chǎn)稅改 革試點(diǎn)工作,令樓市調(diào)控再度升級(jí)。到 3月底,全國(guó) 608個(gè)城市公布了年 度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo), 占所有城市的 92.5%, 而去年 10月份以來(lái)全國(guó) 已有 43個(gè)城市出臺(tái)限購(gòu)令。以?限購(gòu)?為龍頭,?限價(jià)??限貸?相輔 相成的三項(xiàng)殺手锏使不斷高企的房?jī)r(jià)終于收斂,部分城市房?jī)r(jià)開(kāi)始回調(diào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示, 10月份全國(guó) 70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)平均環(huán)比下 降 0.14%;11月份全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積下降 1.7%,銷(xiāo)售額當(dāng)月下降 1.2%, 房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊跌的局面。與此同時(shí), 千萬(wàn)套保障房開(kāi)工建設(shè), 讓許多人的?住房夢(mèng)?不再遙不可及。

三、中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀 問(wèn)題一:房?jī)r(jià)到底有多高? 2010年 7月 8日,《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《從?蝸居?走向?安居?--怎么看房?jī)r(jià)過(guò)高》,圍繞?目前中國(guó)的房?jī)r(jià)到底有多高?房?jī)r(jià)過(guò)高癥結(jié) 何在?為什么要高度重視房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題?如何切實(shí)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲? 怎樣保障廣大群眾‘住有所居’?五個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了剖析。文章指出,我國(guó) 在住房制度改革取得明顯成效的同時(shí),房?jī)r(jià)過(guò)高的問(wèn)題也變得十分突出。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響, 2008年下半年房?jī)r(jià)曾一度有所回落,但 2009年第 二季度以來(lái), 房?jī)r(jià)迅速回升并大幅上漲。2009年全國(guó)住宅平均價(jià)格漲幅達(dá) 25.1%。大城市更為明顯, 2010年一季度北京商品房均價(jià)達(dá) 21880元 /平方 米, 比去年同期上漲了 88.4%。央行公布的一份針對(duì)全國(guó)儲(chǔ)戶(hù)的調(diào)查顯示, 超過(guò) 70%的居民認(rèn)為房?jī)r(jià)?過(guò)高,難以接受?。為了更有效地說(shuō)明這一問(wèn) 題,文章用比價(jià)的方法證明了我國(guó)大城市的房?jī)r(jià)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合理范圍。從房?jī)r(jià)—收入比 ③ 來(lái)看,一般認(rèn)為在 3— 6之間,而 2009年北京、上海、③ 指住房?jī)r(jià)格與城市居民家庭年收入之比,反映的是居民家庭對(duì)住房的支付能力和負(fù)擔(dān)程度。

深圳等城市都超過(guò)了 10。從房?jī)r(jià)—租金比來(lái)看 ④ , 通常認(rèn)為低于 1∶ 300就 意味房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)顯現(xiàn),而一些大城市在 1∶ 500左右乃至更低。另外 與國(guó)外一些城市的房?jī)r(jià)絕對(duì)值對(duì)比。? 2009年 12月紐約房?jī)r(jià)最高的曼哈 頓區(qū)的中間價(jià)格約合每平方米人民幣 2.75萬(wàn)元,德國(guó)首都柏林的普通住 宅每平方米均價(jià)約合人民幣

1.7萬(wàn)元;同期我國(guó)一些大城市的房?jī)r(jià)已接近甚至超過(guò)這兩個(gè)數(shù)字,而我們的收入水平卻相差數(shù)倍。?

人民日?qǐng)?bào)未再舉例某個(gè)城市房?jī)r(jià)對(duì)比,給人們自己留下了思考和查證 的空間。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù), 2009年全國(guó)商品房平均銷(xiāo)售價(jià)格達(dá) 到了每平方米 4681元, 比 2008年的每平方米 3800元上漲了 23.18%。《 2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示, 2010年全國(guó) 70個(gè)大中城市房屋 及新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格月度同比漲幅呈現(xiàn)先上升后回落趨勢(shì),但到年底 仍然分別上漲了 6.4%和 8.5%。仍然用以前方法概率估計(jì), 2010年全國(guó)的平均房?jī)r(jià)達(dá)到了 5000元每平方米以上。

筆者點(diǎn)開(kāi)搜房網(wǎng)(http://004km.cn/,隨便選擇北京市海 淀區(qū)進(jìn)行房產(chǎn)搜索,設(shè)定條件為單價(jià) 4萬(wàn)元每平方米以上,顯示有 156條 在售、待售和售馨的樓盤(pán)信息。進(jìn)一步篩選單價(jià)超過(guò) 7萬(wàn)元的樓盤(pán),仍然 顯示有 19條信息。其中在售位于西二環(huán)與西三環(huán)之間、玉淵潭公園北岸 的?釣魚(yú)臺(tái)七號(hào)院?,小高層公寓均價(jià)高達(dá) 11萬(wàn)元每平方米;位于玉淵 潭南路北、中華世紀(jì)壇西側(cè)的?緣溪堂?高層住宅均價(jià)也達(dá) 78000元每平方米。而實(shí)際上,自從 2005年 8月上海?湯臣國(guó)寶?推出單價(jià) 10萬(wàn)元的

④ 指每平方米月租金與每平方米房?jī)r(jià)的比值。

公寓起,比美國(guó)紐約市高檔樓盤(pán)還貴的商品房?jī)r(jià)格紀(jì)錄,就一再被杭州、上海、北京、深圳、廣州等大城市刷新。顯然,如此之高的房?jī)r(jià)已遠(yuǎn)非占 全國(guó)絕大多數(shù)的普通老百姓所能承受。

按照:房?jī)r(jià)收入比

下圖為上海易居房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)得出的全國(guó)房?jī)r(jià)收入比趨勢(shì)。

根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局、住房和城建部發(fā)布的報(bào)告,美國(guó) 2010年 11月共售 出新房 29萬(wàn)套,新房銷(xiāo)售價(jià)格中間值為 21.3萬(wàn)美元。結(jié)合美國(guó)每套住房 的建筑面積中間值是

303平方米、地產(chǎn)面積中間值是 1416平方米(多為 獨(dú)立別墅和 2009年全美國(guó)從業(yè)人員人均工資為 43460美元,也就是說(shuō), 美國(guó)普通工人可用不到 5年的工資買(mǎi)一套 300多平方米的新房。在下表, 筆者根據(jù)有資料,列出了 2010年全國(guó)平均房?jī)r(jià)前 20名的城市的平均房?jī)r(jià) 與月均工資收入情況。不難得出,普通的工資階層,即使不吃不喝將所有 薪水積攢下來(lái),要 36-40年才能買(mǎi)得起一套 100平方米左右的房子。

問(wèn)題二:房?jī)r(jià)為何越漲越高以致難以承受? 人民日?qǐng)?bào)《怎么看房?jī)r(jià)過(guò)高》歸納了五個(gè)方面的原因:一是投資推動(dòng)。目 前投資渠道偏少,近年來(lái)房?jī)r(jià)持續(xù)走高, 使很多人紛紛加入 ?炒房大軍? , 住房消費(fèi)投資過(guò)度進(jìn)而演變成投機(jī),對(duì)高房?jī)r(jià)起到了推波助瀾作用。二是 資金推動(dòng)。近年來(lái)貨幣政策相對(duì)寬松,市場(chǎng)流動(dòng)性充足,特別是 2009年 我國(guó)新增信貸規(guī)模近10萬(wàn)億元,加上一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)沖擊尚未 完全走出低谷,大量資金就涌向房地產(chǎn)市場(chǎng),必然使房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。三是 地價(jià)推動(dòng)。1994年, 進(jìn)行分稅制改革后, 中央收入占據(jù)了稅收收入的大頭。地方政府稅收難以支付各項(xiàng)民生工程在內(nèi)的龐大支出,土地出讓金收入便 成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)縣市中土地出讓金收入 占預(yù)

算外財(cái)政收入的比重已超過(guò)了 50%,有部分地區(qū)甚至占到了 80%以上。利益驅(qū)動(dòng)之下,加上土地?招拍掛?(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌 的土地出讓制度, 價(jià)高者得,造成?地王?頻出,地價(jià)與房?jī)r(jià)相互影響、交替上漲。2009年 沿海某市土地出讓金收入達(dá) 1200億元, 是地方財(cái)政收入 520.79億元的 2.3倍。四是制度原因。過(guò)去 10多年較為重視通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)解決住房需求, 面向低收入群體的保障性住房供應(yīng)不足欠賬過(guò)多,造成住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性 失衡非常嚴(yán)重。加上房地產(chǎn)稅收制度不健全,使擁有或囤積大量住房的成 本過(guò)低, 也助長(zhǎng)了投機(jī)。五是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展帶動(dòng)剛性需求增加。按照 1998 — 2008年的城鎮(zhèn)發(fā)展速度推算,到 2015年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率將提高到 52%左右,城鎮(zhèn)人口將超過(guò)農(nóng)村人口。目前城鎮(zhèn)每年約增加 1500萬(wàn)人,每年 新增家庭 500萬(wàn)戶(hù),其中大城市的人口聚集效應(yīng)更加顯著。加上原有居民 的住房改善需求,造成城鎮(zhèn)住房供需缺口,帶來(lái)了房?jī)r(jià)上漲。

網(wǎng)易、搜狐等財(cái)經(jīng)頻道則把矛頭直接指向了供求結(jié)構(gòu)失衡、利益驅(qū)動(dòng) 和制度性腐敗。地產(chǎn)商任志強(qiáng)一直炮轟這些年的土地政策:2002年的土地 招拍掛文件改變了土地的供給方式, 2004年? 8.31大限? ⑤ 加劇了這種土 地供給的格局,同年?關(guān)緊兩個(gè)閘門(mén),守住一條紅線(xiàn)?的調(diào)控措施讓供給 量連續(xù)四年大幅下降,從而形成了調(diào)控政策推動(dòng)下房?jī)r(jià)變化和土地領(lǐng)先的 價(jià)格信號(hào)。從 1999年到 2009年, 全國(guó)土地購(gòu)臵面積增長(zhǎng)幅度從最高的 40%變成了負(fù)的 19%,十年期間,將近下降了 60個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)用地供應(yīng)總量 不足和和招拍掛價(jià)過(guò)高,直接造成了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。從全國(guó)統(tǒng)計(jì)局提供的 數(shù)據(jù)來(lái)看,每平方米商品住房銷(xiāo)售價(jià)格 2003年為 2197元,較 1998年的 1854元上漲了 342元, 5年的漲幅為 18.45%;2008年為 3655元,較 2003年上漲了 1458元, 5年漲幅為 61.76%。2008年每平方米商品住房銷(xiāo)售價(jià) 格是 1998年的 1.97倍。而北京、上海、廣州、深圳這些熱點(diǎn)城市的漲幅 顯然要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于全國(guó)的平均數(shù)據(jù)。于是形成了?土地供應(yīng)量下降-高地價(jià)-高房?jī)r(jià)-開(kāi)發(fā)商大量囤積土地-房?jī)r(jià)地價(jià)輪番上漲、?地王??樓王? 頻現(xiàn)的怪圈。土地作為一種稀缺資源,不僅成為了高房?jī)r(jià)的罪魁禍,也滋 養(yǎng)了腐敗的土壤。2009年 1月,一份來(lái)自 REICO 工作室的《我國(guó)房地產(chǎn)企 業(yè)開(kāi)發(fā)費(fèi)用分析報(bào)告》研究表明,在房地產(chǎn)商總銷(xiāo)售收入分布中, 37.36%流向政府，36.49%是?除土地外的其他成本?,剩余的 26.14%的份額才是 企業(yè)所有。理論上, 該報(bào)告核算的 ?成本? 已經(jīng)包含了開(kāi)發(fā)商所有的成本, 包括外界一向關(guān)注的房地產(chǎn)商的隱性成本或腐敗成本。正如某位政府官員 坦言,?表面上,我們老是在討論房地產(chǎn)價(jià)格,實(shí)際上,無(wú)法進(jìn)一步探討 的是與此密不可分的政府腐敗。?而近年來(lái)落馬的腐敗官員中,大多與房 地產(chǎn)商有著說(shuō)不清道不明的曖昧關(guān)系。

問(wèn)題三:我們到底建了多少房子?還需要建多少房子? 據(jù)統(tǒng)計(jì), 建國(guó)后近30年間, 我國(guó)累計(jì)住宅建設(shè)投資僅為 374億元, 年 人均住房投資不足 10元。到 1978年,中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均居住面積為 3.6 ⑤ 2004年 3月 30日,國(guó)土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓情況執(zhí) 法監(jiān)察工作的通知》(國(guó)土資發(fā)〔 2004〕 71號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“71號(hào)令” ,要求各省市在 2004年 8月 31日之前將歷 史遺留問(wèn)題加以界定并處理完畢, 8月 31日之后, 不得再以歷史遺留問(wèn)題為由采用協(xié)議方式出讓經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使 用權(quán)。

平方米 , 而這個(gè)數(shù)字在 1949年是 4.5。30年間 , 中國(guó)城鎮(zhèn)居民的平均住宅 面積不僅沒(méi)有增長(zhǎng) , 反而比 1949年少了 0.9平方米。

根據(jù)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2011年 5月 27日刊登的對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房 改革與發(fā)展司司長(zhǎng)倪虹的專(zhuān)訪(fǎng),? 1978年到 2010年,城鎮(zhèn)人均住宅建筑 面積從 6.7平方米提高到 30平方米以上。農(nóng)村人均住房面積從 1978年的 8.1平方米提高到 2009年的 33.6平方米以上。? 而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 《 2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示全國(guó)總?cè)丝跒?1339724852人(不含香港,其中居住在城鎮(zhèn)的人口為 665575306人,占 49.68%。如果 將改革開(kāi)放前的住房建設(shè)不算在內(nèi)(考慮重建和淘汰基本可以忽略不計(jì) 綜合這兩項(xiàng)數(shù)字,我們按照人均 30平方米、6.66億城鎮(zhèn)人口,計(jì)算得出 199.8億平方米,以 100平方米一套,目前全國(guó)城鎮(zhèn)共有 1.99億套住房, 全國(guó)城鎮(zhèn)人口約平均每 3.35人擁有一套住宅。

另?yè)?jù)報(bào)道, 2010年 4月國(guó)家電網(wǎng)披露, 在全國(guó) 660個(gè)城市的調(diào)查顯示, 共有 6540萬(wàn)套住宅電表連續(xù) 6個(gè)月讀數(shù)為零,可以判定為長(zhǎng)期無(wú)人居住。如果以電力系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),按照空臵率為 35%,得到城市中住宅總數(shù)為 1.87億套, 如果加上國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的 2010年銷(xiāo)售商品房 10億平方米 ⑥ , 按 100平方米每套折算,共計(jì) 1.97億套住宅,與 1.99億基本接近。如果再加上有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的目前全國(guó)約有 66億平方米小產(chǎn)權(quán)房,按

100平方米每套折算, 計(jì) 0.66億套住宅, 那么全國(guó)城鎮(zhèn)人口實(shí)際上平均約 2.66人擁有一套住房。與美國(guó) 2009年人口總數(shù)為 3.07億,住宅總數(shù)為 1.3億套,平均每 2.36人擁有一套住宅基本接近。

根據(jù)倪虹司長(zhǎng)的介紹:? 2010年,我國(guó)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到 49.68%,比建 國(guó)時(shí)增加了 39個(gè)百分點(diǎn);城市總數(shù)達(dá) 657個(gè),比建國(guó)初期增加 525個(gè)。城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,初步形成?以大城市為中心、中小城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)? 的多層次城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)群成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。? 有學(xué)者指出, ?根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化經(jīng)驗(yàn),城市化率在 30%~70%期間是 加速城市化的時(shí)期。我國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化率應(yīng)該是 70%左右?。目前居住在 鄉(xiāng)村的人口為 674149546人,占 50.32%,達(dá)到 70%的城鎮(zhèn)化率,農(nóng)村居民 人數(shù)需要減少到 4億人左右,將轉(zhuǎn)移 2.7億多人。按照人均 30平方米的 標(biāo)準(zhǔn),需要新增住宅 81億平方米。如果考慮政策調(diào)控后的房地產(chǎn)的增長(zhǎng)

⑥ 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2011年 1月 17日公布的數(shù)據(jù)顯示, 2010年全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積 10.43億平方米, 比上年增長(zhǎng) 10.1%, 首度超過(guò) 10億平方米。

112南昌、無(wú)錫、徐州、南京。另?yè)?jù)記者調(diào)查,伴隨房?jī)r(jià)下行部分城市住宅市 場(chǎng)正呈現(xiàn)供大于求局面。11月份一手住宅供求比大于 1的大城市有北京、廣州、深圳、成都和杭州,其中杭州最高達(dá)到 3.50,其次為深圳和北京, 而深圳從 10月份的 1.39增加到 11月的 3.29,已超過(guò) 2008年 10月的高 位 3.25。

實(shí)際上進(jìn)入 2011年下半年，一、二線(xiàn)城市房地產(chǎn)交易持續(xù)低迷, 降價(jià) **開(kāi)始在北京、上海、深圳等地悄然蔓延,部分樓盤(pán)甚至將價(jià)格下調(diào)了近50%。10月份上海還發(fā)生了龍湖地產(chǎn)退房潮事件。進(jìn)入 12月后,前期 以大幅折扣吸引客戶(hù)的現(xiàn)象也日益減少。?截至日前,已有至少 26家上 市房企發(fā)布了 2011業(yè)績(jī)預(yù)告,盡管部分巨頭房企全年銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?nèi)杂?所增長(zhǎng),但頹勢(shì)難挽。萬(wàn)科 11月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售面積 73.8萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售金 額 82.9億元;其中銷(xiāo)售面積環(huán)比下降 27%,同比下降 24%;銷(xiāo)售金額環(huán)比 下降 20%,同比下降 36%。中海和碧桂園 11月的銷(xiāo)售面積環(huán)比降幅也分別 達(dá) 52%和 41%。⑨ ?房?jī)r(jià)?拐點(diǎn)?已經(jīng)形成,下跌趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

上海易居房地產(chǎn)研究院楊紅旭預(yù)計(jì)?接下來(lái)數(shù)月,隨著環(huán)比價(jià)格的下 降,以及同比價(jià)格下降城市的增多,新建商品住宅同比漲幅將繼續(xù)下滑, 房?jī)r(jià)跌幅逐步擴(kuò)大。預(yù)期未來(lái)半年左右,全國(guó)房?jī)r(jià)將總體上保持環(huán)比下跌 狀態(tài),明年二季度可能止跌或跌幅縮小。?

展望三:住房保障體系和商品房供應(yīng)體系不斷完善

2010年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議, 首次提出要 ?逐步形成符合國(guó)情的保障性 住房體系和商品房體系?。2011年 3月 6日,國(guó)家發(fā)改委透露?未來(lái)五年 要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程 3600萬(wàn)套,今年 1000萬(wàn)套,明年 1000萬(wàn)套, 后面三年還有 1600萬(wàn)套,使保障性住房的覆蓋率達(dá)到 20%??！度绾慰创?房?jī)r(jià)走勢(shì)》一文指出截至 11月中旬,今年 1000萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)已經(jīng) 完成。目前各地已經(jīng)開(kāi)始著手制定明年的開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃,整個(gè)?十二五? 期間,我國(guó)共將建設(shè)各類(lèi)保障性住房 3600萬(wàn)套,到?十二五?末,城鎮(zhèn) 保障房覆蓋面將達(dá)到 20%。文章強(qiáng)調(diào):?保障房是改善民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 最佳結(jié)合點(diǎn)?,建保障房大大改善了困難群眾的住房條件。從今年起,公 共租賃房成為保障房建設(shè)的主力軍,讓許多原本不屬于保障對(duì)象的中低收 入家庭、新就業(yè)大學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員也能納入保障范圍,解決階段性住 房困難。指出保障房不僅改善民生,也有助于穩(wěn)定房?jī)r(jià)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。中國(guó) 房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一認(rèn)為,以公租房為主的保障房大量供應(yīng),能減緩

⑨ 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)購(gòu)房需求在短期內(nèi)集中爆發(fā),緩和快速城市化階段住房市場(chǎng)的供求矛盾, 有利于遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。保障房也將助推城市化發(fā)展,其釋放出的消費(fèi) 和投資潛力,直接推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持市場(chǎng)供給與政府保障相結(jié)合,既強(qiáng)化政府職責(zé),加大保障性安居 工程建設(shè),完善住房保障體系,又發(fā)揮市場(chǎng)在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用, 完善商品房供應(yīng)體系, 通過(guò)租售兩種方式, 滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的住房需求。這是在總結(jié)了我國(guó)房改經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒了國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)后得出的結(jié)論。風(fēng)雨過(guò)后見(jiàn)晴天,我們有理由相信,在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)地方 政府的齊心協(xié)力下,中國(guó)的住房保障制度將更加健全,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng) 將更加健康,?住有所居?將成為每個(gè)中國(guó)人享有的實(shí)實(shí)在在的權(quán)力!

第五篇：中國(guó)絲綢之路的過(guò)去,現(xiàn)在與未來(lái)

中國(guó)絲綢之路的過(guò)去，現(xiàn)在與未來(lái)，“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略及全球治理

主講人：西安交大馮宗憲 1.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，海上絲綢之路。構(gòu)想強(qiáng)調(diào)互利共贏，講“中國(guó)夢(mèng)”和“亞洲夢(mèng)”、“歐洲夢(mèng)”、“非洲夢(mèng)”連接，包容性共同發(fā)展。

絲綢之路的開(kāi)發(fā)與歷史 2.中國(guó)與“一帶一路”安全愿景

（1）應(yīng)對(duì)美“亞太再平衡”的再平衡；維護(hù)中國(guó)周邊安全；資源通道大都是海路。

（2）應(yīng)對(duì)美國(guó)、北約撤出阿富汗以后的戰(zhàn)略新形勢(shì)；維護(hù)西部邊疆安全；跨越挑戰(zhàn)，包括恐怖主義、跨國(guó)犯罪、公共衛(wèi)生和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題等。

（3）應(yīng)對(duì)中國(guó)周邊存在的多個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，例如朝鮮核問(wèn)題及東海和南海的領(lǐng)土爭(zhēng)端。

（4）維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)日子增長(zhǎng)所需要的戰(zhàn)略通道安全和國(guó)家利益，構(gòu)筑國(guó)土安全發(fā)展屏障。3.一帶一路影響：

（1）引領(lǐng)未來(lái)西部大開(kāi)發(fā)，實(shí)施向西方開(kāi)放的升級(jí)版。緊扣中國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，將助推中國(guó)形成全面的發(fā)展格局。（2）展現(xiàn)了中國(guó)區(qū)域合作的新藍(lán)圖

（3）搭建東盟10+X；面對(duì)未來(lái)與歐盟、亞歐聯(lián)盟、TPP（跨太平洋伙伴協(xié)議）和上合框架下更大的自貿(mào)區(qū)域。從10+1到10+3到10+6（中日韓印澳新西蘭）一年以來(lái)，一帶一路在國(guó)內(nèi)外的關(guān)注度越來(lái)越高，從中亞地區(qū)到印度半島，從阿拉伯地區(qū)到歐洲腹地，一帶一路的輻射效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。4.推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶方式

絲綢之路六大經(jīng)濟(jì)走廊：新歐亞大陸橋；中伊土經(jīng)濟(jì)走廊；中巴經(jīng)濟(jì)走廊；孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊；中新經(jīng)濟(jì)走廊；中蒙俄經(jīng)濟(jì)大走廊。重要節(jié)點(diǎn)新疆福建。

5.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想，反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外交戰(zhàn)略的新變化。第一，從出土市場(chǎng)的直接競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始著眼于外需市場(chǎng)的間接創(chuàng)造；第二，中國(guó)在中亞西北內(nèi)政外交的分離變?yōu)閮?nèi)政外交的一體化，這樣的改變也有利于中國(guó)東西部地區(qū)的平衡發(fā)展；第三，單一國(guó)家合作轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面合作。一看不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響力，以區(qū)域經(jīng)理合作的形式，推動(dòng)提升中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平，打造區(qū)域利益共同體。6.中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)涵和邊界

（1）國(guó)內(nèi)路段，把西安建設(shè)成西部改革的新高地。陜西新起點(diǎn)，甘肅黃金段，寧夏支撐點(diǎn)，新疆核心區(qū)域（2）中亞為主

一帶一路經(jīng)濟(jì)帶三大投資主線(xiàn)，高鐵金融核電。7.現(xiàn)有合作治理機(jī)制

上海合作組織六個(gè)成員五個(gè)觀察員國(guó)兩個(gè)對(duì)話(huà)國(guó)家。8.創(chuàng)新合作機(jī)制

互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)VS馬歇爾計(jì)劃，高鐵外交，中哈自由貿(mào)易區(qū)，天然氣管道，絲路經(jīng)濟(jì)。政治機(jī)制聯(lián)合國(guó)，經(jīng)濟(jì)機(jī)制世貿(mào)組織，金融機(jī)制世界銀行國(guó)際貨幣基金組織。