第一篇：解析山東省取水許可管理辦法(2010年修正本)

山東省取水許可管理辦法(2010年修正本)

(1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 1996年8月11日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行 根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》修正)

第一條 為加強(qiáng)水資源管理，節(jié)約用水，保證水資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者提水設(shè)施直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形和第三十五條規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)取水許可證，并依照規(guī)定取水。

第三條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

市(地)、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第四條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：

(一)為家庭生活取水的;

(二)為農(nóng)業(yè)灌溉月取水量4000立方米以下的;

(三)為非經(jīng)營性活動(dòng)取水，月取水量50立方米以下的。

第五條 下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：

(一)為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的;

(二)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的;

(三)為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

第六條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。

全省地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定。

市(地)、縣(市、區(qū))地下水年度計(jì)劃可開采量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市(地)、縣(市、區(qū))水行政主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，水行政主管部門還應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門確定。

第七條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。

地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和省城市建設(shè)行政主管部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng);需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門審議，提出書面意見。

建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的書面意見。

第九條 申請(qǐng)取水許可預(yù)申請(qǐng)需提交以下文件：

(一)取水許可預(yù)申請(qǐng)書;

(二)建設(shè)項(xiàng)目建議書的簡要說明;

(三)取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告;

(四)節(jié)約用水措施;

(五)取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告;

(六)取水許可預(yù)申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告等有關(guān)文件，向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng);需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批。

第十一條 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下水取水許可申請(qǐng)、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)時(shí)，必須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批。

第十二條 免于審批可行性研究報(bào)告的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)和重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)年度投資計(jì)劃的同時(shí)，直接向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。

第十三條 取水許可證審批、發(fā)放權(quán)限：

(一)在衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河干流取水和在沂河、沭河、韓莊運(yùn)河干流距省際邊界10公里內(nèi)取水，其取水量大于10立方米每秒的，經(jīng)省水行政主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定審批、發(fā)放;

(二)從大型水庫取水的，在市(地)邊界河道取水或者在市(地)邊界兩側(cè)各5公里內(nèi)取地下水的，非灌溉用水日取地表水4萬立方米以上、地下水2萬立方米以上的，以及大中型建設(shè)項(xiàng)目和大型灌區(qū)的取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)放;

(三)本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定之外的取水許可證的審批、發(fā)放權(quán)限，由市(地)人民政府(行署)決定。

第十四條 申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)取水許可申請(qǐng)書;

(二)取水許可申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件;

(三)取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件。

第十五條 有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

(一)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的;

(二)申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的;

(三)應(yīng)提交的文件不完備的;

(四)取水許可申請(qǐng)與預(yù)申請(qǐng)取水內(nèi)容不符的。

申請(qǐng)取水許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正;逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。

第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起，60日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。逾期未作出決定的，視為批準(zhǔn)。

需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起30日內(nèi)送出審核意見;對(duì)急需取水的，應(yīng)在15日內(nèi)送出審核意見。逾期未送出審核意見的，視為同意。

取水許可申請(qǐng)引起爭議或者訴訟，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請(qǐng)。

第十七條 對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)取水許可的單位和個(gè)人認(rèn)為取水許可申請(qǐng)符合法定條件的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，取水單位方可興建取水工程或者取水設(shè)施。取水工程或者取水設(shè)施竣工后，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)驗(yàn)收并核定其實(shí)際取水量，發(fā)給取水許可證。

有關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交取水工程竣工報(bào)告，取用地下水的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供抽水試驗(yàn)報(bào)告、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、取水計(jì)量裝置等有關(guān)資料。

第十九條 取水許可證持有人必須按照取水許可證規(guī)定的地點(diǎn)、方式、數(shù)量、有效期限等取水。

第二十條 有下列情形之一的，水行政主管部門根據(jù)本部門的權(quán)限，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)取水許可證持有人的取水量予以核減或者限制：

(一)由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的;

(二)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;

(三)社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的;

(四)產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的;

(五)出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十一條 因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條 取水許可證持有人連續(xù)停止取水滿1年的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿1年的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，不予吊銷取水許可證。

第二十三條 取水許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，其有效期限最長不超過5年。

取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在距期滿90日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。

第二十四條 取水許可證不得復(fù)制、涂改;不得買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第二十五條 取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)采取措施，節(jié)約用水，防止水污染，切實(shí)保護(hù)好水資源。

取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向水行政主管部門報(bào)送本年度用水計(jì)劃，并在每年的1月份報(bào)送上一年的用水總結(jié)。取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和用水總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取地下水的，應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門。

第二十六條 取水許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。

第二十七條 有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令其限期糾正違法行為;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：

(一)未依照規(guī)定取水的;

(二)未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的;

(三)拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的;

(四)拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的;

(五)將依照取水許可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的。

第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令其停止取水;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第二十九條 復(fù)制、涂改、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門吊銷其取水許可證，沒收非法所得。

第三十條 水行政主管部門實(shí)施罰沒處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款項(xiàng)繳同級(jí)財(cái)政。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 水行政主管部門違反本辦法第六條第一款、第七條第一款規(guī)定審批、發(fā)放取水許可證的，發(fā)放的取水許可證由上一級(jí)水行政主管部門予以收回;由此給取水單位和個(gè)人造成損失的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證;取用地下水或者在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，已由水行政主管部門辦理了取水登記的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取水登記表分別抄送同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未辦理取水登記的，取水登記工作由水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。

第三十四條 水行政主管部門在辦理取水許可審批手續(xù)時(shí)，必須使用國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的取水許可證及取水許可申請(qǐng)書。

發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第三十五條 在黃河取水的，按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

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第二篇：山東省取水許可管理辦法

山東省取水許可管理辦法.txt16生活，就是面對(duì)現(xiàn)實(shí)微笑，就是越過障礙注視未來；生活，就是用心靈之剪，在人生之路上裁出葉綠的枝頭；生活，就是面對(duì)困惑或黑暗時(shí)，靈魂深處燃起豆大卻明亮且微笑的燈展。17過去與未來，都離自己很遙遠(yuǎn)，關(guān)鍵是抓住現(xiàn)在，抓住當(dāng)前。山東省取水許可管理辦法

山東省人大常委會(huì)

（1996年8月11日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過）

第一條 為加強(qiáng)水資源管理，節(jié)約用水，保證水資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者提水設(shè)施直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形和第三十五條規(guī)定外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請(qǐng)取水許可證，并依照規(guī)定取水。

第二條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第四條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：

（一）為家庭生活取水的；

（二）為農(nóng)業(yè)灌溉月取水量四千立方米以下的；

（三）為非經(jīng)營性活動(dòng)取水，月取水量五十立方米以下的。

第五條 下列取水免予申請(qǐng)取水許可證：

（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；

（三）為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

第六條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計(jì)劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。

全省地下水計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定。

市（地）、縣（市、區(qū)）地下水計(jì)劃可開采量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，由市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)地下水計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，水行政主管部門還應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門確定。

第七條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。

地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省水行政主管部門會(huì)同省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和省城市建設(shè)行政主管部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門

審核同意并簽署意見。

水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門審議，提出書面意見。

建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具體行政主管部門的書面意見。

第九條 申請(qǐng)取水許可預(yù)申請(qǐng)需提交以下文件：

（一）取水許可預(yù)申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目建議書的簡要說明；

（三）取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動(dòng)態(tài)的分析報(bào)告；

（四）節(jié)約用水措施；

（五）取水和退水對(duì)水環(huán)境影響的分析報(bào)告；

（六）取水許可預(yù)申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告等有關(guān)文件，向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批。

第十一條 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下取水許可申請(qǐng)、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)時(shí)，必須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批。

第十二條 免于審批可行性研究報(bào)告的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要申請(qǐng)和重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)投資計(jì)劃的同時(shí)，直接向縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。

第十三條 取水許可證審批、發(fā)放權(quán)限：

（一）在衛(wèi)運(yùn)河、漳衛(wèi)新河干流取水和在沂河、沭河、韓莊運(yùn)河干流距省際邊界十公里內(nèi)取水，其取水量大于十立方米每秒的，經(jīng)省水行政主管部門審核后，報(bào)國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定審批、發(fā)放；

（二）從大型水庫取水的，在市（地）邊界河道取水或者在市（地）邊界兩側(cè)各五公里內(nèi)取地下水的，非灌溉用水日取地表水四萬立方米以上、地下水二萬立方米以上的，以及大中型建設(shè)項(xiàng)目和大型灌區(qū)的取水，由省水行政主管部門審批、發(fā)放；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定之外的取水許可證的審批、發(fā)放權(quán)限，由市（地）人民政府（行署）決定。

第十四條 申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）取水許可申請(qǐng)書；

（二）取水許可申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件；

（三）取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，第三者的承諾書或者其他文件。

第十五條 有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到取水許可預(yù)申請(qǐng)或者取水許可申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正：

（一）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（二）申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的；

（三）應(yīng)提交的文件不完備的；

（四）取水許可申請(qǐng)與預(yù)申請(qǐng)取水內(nèi)容不符的。

申請(qǐng)取水許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在接到補(bǔ)正通知之日起三十日內(nèi)補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。

第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)或者補(bǔ)正的取水許可申請(qǐng)之日起，六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。逾期未作出決定的，視為批準(zhǔn)。

需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)送出審核意見；對(duì)急需取水的，應(yīng)在十五日內(nèi)送出審核意見。逾期未送出審核意見的，視為同意。

取水許可申請(qǐng)引起爭議或者訴訟，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請(qǐng)。

第十七條 對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)取水許可的單位和個(gè)人認(rèn)為取水許可申請(qǐng)符合法定條件的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)后，取水單位方可興建取水工程或者取水設(shè)施。取水工程或者取水設(shè)施竣工后，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)驗(yàn)收并核定其實(shí)際取水量，發(fā)給取水許可證。

有關(guān)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交取水工程竣工報(bào)告，取用地下水的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供抽水試驗(yàn)報(bào)告、水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告、取水計(jì)量裝置等有關(guān)資料。

第十九條 取水許可證持有人必須按照取水許可證規(guī)定的地點(diǎn)、方式、數(shù)量、有效期限等取水。第二十條 有下列情形之一的，水行政主管部門根據(jù)本部門的權(quán)限，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)取水許可證持有人的取水量予以核減或者限制：

（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（三）社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的；

（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

（五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十一條 因自然原因等需要更改取水地點(diǎn)的，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條 取水許可證持有人連續(xù)停止取水滿一年的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿一年的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，不予吊銷取水許可證。

第二十三條 取水許可證的有效期限由發(fā)證機(jī)關(guān)確定，其有效期限最長不超過五年。

取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在距期滿九十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理更換取水許可證手續(xù)。

第二十四條 取水許可證不得復(fù)制、涂改；不得買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第二十五條 取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)采取措施，節(jié)約用水，防止水污染，切實(shí)保護(hù)好水資源。取水許可證持有人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向水行政主管部門報(bào)送本用水計(jì)劃，并在每年的一月份報(bào)送上一年的用水總結(jié)。取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和用水總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取地下水的，應(yīng)當(dāng)將用水計(jì)劃和總結(jié)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部

門。

第二十六條 取水許可證實(shí)行審驗(yàn)制度。

第二十七條 有下列情形之一的，由水行政主管部門責(zé)令其限期糾正違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：

（一）未依照規(guī)定取水的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計(jì)量設(shè)施的；

（三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的；

（五）將依照取水許可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的。

第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令其停止取水；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第二十九條 復(fù)制、涂改、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門吊銷其取水許可證，沒收非法所得。

第三十條 水行政主管部門實(shí)施罰沒處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款項(xiàng)繳同級(jí)財(cái)政。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 水行政主管部門違反本辦法第六條第一款、第七條第一款規(guī)定審批、發(fā)放取水許可證的，發(fā)放的取水許可證由上一級(jí)水行政主管部門予以收回；由此給取水單位和個(gè)人造成損失的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處

分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本辦法第四條、第五條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證；取用地下水或者在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，已由水行政主管部門辦理了取水登記的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將取水登記表

分別抄送同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未辦理取水登記的，取水登記工作由水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。

第三十四條 水行政主管部門在辦理取水許可審批手續(xù)時(shí)，必須使用國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的取水許可證及取水許可申請(qǐng)書。

發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費(fèi)。

第三十五條 在黃河取水的，按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：取水許可管理辦法

《取水許可管理辦法》

發(fā)布時(shí)間：2016-02-22 閱讀次數(shù):102 來源：sladmin 【打印】 【關(guān)閉】（2008年4月9日水利部令第34號(hào)公布，自公布之日起施行；2015年12月16日水利部令第47號(hào)《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第四條

流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第二章

取水的申請(qǐng)和受理

第五條

實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。

納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。

第六條

申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第七條

直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。

第八條

需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。

不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。

第九條

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。

第十條

《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；

（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。

第十一條

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。

第十二條

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。

初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。

第十三條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。

第十四條

《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的以及為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第十五條

《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條

申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。

第十七條

取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。

在審批的取水總量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。

第十八條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。

第十九條

取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條

《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。

第二十一條

取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；

（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；

（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；

（四）計(jì)量設(shè)施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；

（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；

（八）其他注意事項(xiàng)。

申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

第二十二條

未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 取水許可證的發(fā)放和公告

第二十三條

取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。

地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。

第二十四條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。

取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條

同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。

第二十六條

取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。

第二十七條

按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；

（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十八條

在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。

第二十九條

在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水量或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。

第三十條

連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第三十一條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條

流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。

第三十三條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。

第三十四條

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。

水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。

公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。

取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。

第三十六條

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。

取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。

第三十七條

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。

第三十八條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。

第三十九條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。

因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。

第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第四十一條

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。

蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。

第四十二條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。

利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。

第四十三條

有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚?/p>

（一）未安裝?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施的；

（二）?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；

（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條

取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。

取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場留置一份給取水單位或者個(gè)人。

第四十五條

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。

第四十六條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。

第四十七條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。

第六章 罰

則

第四十八條

水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十九條

取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五十條

取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；

（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；

（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。

第七章 附

則

第五十一條

本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資[1995]485號(hào)、水政資[1997]525號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：取水許可管理辦法

取水許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)取水許可管理，規(guī)范取水的申請(qǐng)、審批和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《取水條例》）等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 取用水資源的單位和個(gè)人以及從事取水許可管理活動(dòng)的水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條 水利部負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照法律法規(guī)和水利部規(guī)定的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第四條 流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過國家批準(zhǔn)的本流域水資源可利用量。行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量。

第二章 取水的申請(qǐng)和受理

第五條 實(shí)行政府審批制的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前，提出取水申請(qǐng)。納入政府備案項(xiàng)目目錄的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請(qǐng)。第六條 申請(qǐng)取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請(qǐng)人在提出取水申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定一并提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。第七條 直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請(qǐng)。第八條 需要申請(qǐng)取水的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。其中，取水量較少且對(duì)周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人可不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書，但應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表。不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的情形以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表的格式及填報(bào)要求，由水利部規(guī)定。第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書進(jìn)行審查，并提出書面審查意見，作為審批取水申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。第十條 《取水條例》第十一條第一款第四項(xiàng)所稱的國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料包括：

（一）取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；

（二）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的審查意見；

（四）不需要編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表；

（五）利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的，應(yīng)當(dāng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的同意文件。第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)；其中，取水口跨省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)分別向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng)。第十二條 取水許可權(quán)限屬于流 1

域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并連同全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)流域管理機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，接受申請(qǐng)材料的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)分別轉(zhuǎn)報(bào)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)。初審意見應(yīng)當(dāng)包括建議審批水量、取水和退水的水質(zhì)指標(biāo)要求，以及申請(qǐng)取水項(xiàng)目所在水系本行政區(qū)域已審批取水許可總量、水功能區(qū)水質(zhì)狀況等內(nèi)容。第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《取水條例》第十三條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出處理決定。第十四條 《取水條例》第四條規(guī)定的為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急?。ㄅ牛┧囊约盀橄龑?duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后10日內(nèi)，將取水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條 《取水條例》第四條規(guī)定的為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管提出申請(qǐng)，經(jīng)其同意后方可取水；涉及到跨行政區(qū)域的，須經(jīng)共同的上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后方可取水。

第三章 取水許可的審查和決定

第十六條 申請(qǐng)?jiān)诘叵滤拗崎_采區(qū)開采利用地下水的，由取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)審批；其中，由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目取用地下水限制開采區(qū)地下水的，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批。第十七條 取水審批機(jī)關(guān)審批的取水總量，不得超過本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)。在審批的取水總

量已經(jīng)達(dá)到取水許可總量控制指標(biāo)的流域和行政區(qū)域，不得再審批新增取水。第十八條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本流域或者本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。第十九條 取水審批機(jī)關(guān)在審查取水申請(qǐng)過程中，需要征求取水口所在地有關(guān)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)意見的，被征求意見的地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。第二十條 《取水條例》第二十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。第二十一條 取水審批機(jī)關(guān)決定批準(zhǔn)取水申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對(duì)應(yīng)的保證率；

（二）退水地點(diǎn)、退水量和退水水質(zhì)要求；

（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；

（四）計(jì)量設(shè)施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；

（七）申請(qǐng)核發(fā)取水許可證的事項(xiàng)；

（八）其他注意事項(xiàng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水審批機(jī)關(guān)為不同流域管理機(jī)構(gòu)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。第二十二條 未取得取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的，申請(qǐng)人不得興建取水工程或者設(shè)施；需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第四章 取水許可證的發(fā)放和公告

第二十三條 取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿30日的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料，申請(qǐng)核發(fā)取水許可證：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)

地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，申請(qǐng)人可以向其中任何一個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送材料。第二十四條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件由不同流域管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽發(fā)的，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核驗(yàn)取水工程或者設(shè)施；對(duì)驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合核發(fā)取水許可證。第二十五條 同一申請(qǐng)人申請(qǐng)取用多種水源的，經(jīng)統(tǒng)一審批后，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同的水源，分別核發(fā)取水許可證。第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)在核發(fā)取水許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，并書面通知取水單位或者個(gè)人取水許可監(jiān)督管理和水資源費(fèi)征收管理的有關(guān)事項(xiàng)。第二十七條 按照《取水條例》第二十五條規(guī)定，取水單位或者個(gè)人向原取水審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）延續(xù)取水申請(qǐng)書；

（二）原取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件和取水許可證。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原批準(zhǔn)的取水量、實(shí)際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個(gè)人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評(píng)估，在取水許可證屆滿前決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；不批準(zhǔn)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第二十八條 在取水許可證有效期限內(nèi)，取水單位或者個(gè)人需要變更其名稱（姓名）的或者因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓需要辦理取水權(quán)變更手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)持法定身份證明文件和有關(guān)取水權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件，向原取水審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。取水審批機(jī)關(guān)審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證；其中，僅變更取水單位或者個(gè)人名稱（姓名）的，可以在原取水許可證上注明。第二十九條 在取水許可證有效期限內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請(qǐng)：

（一）取水量

或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。第三十條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年且取水

許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。第三十一條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向社會(huì)公告其上一新發(fā)放取水許可證以及注銷和吊銷取水許可證的情況。

編輯本段第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水，可以委托其所屬管理機(jī)構(gòu)或者取水

口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的取水，可以委托其所屬具有管理公共事務(wù)職能的單位或者下級(jí)地方人民政府水行政主管部門實(shí)施日常監(jiān)督管理。第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間，向其報(bào)送本行政區(qū)域下一取水計(jì)劃建議。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間，按水系向所在流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域該水系下一取水計(jì)劃建議。第三十四條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)水利部備案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的水量分配方案和取水計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送其本的取水情況總結(jié)（表）和下一的取水計(jì)劃建議（表）。水力發(fā)電工程，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送其下一發(fā)電計(jì)劃。公共供水工程，還應(yīng)當(dāng)附具供水范圍內(nèi)重要用水戶下一用水需求計(jì)劃。取水情況總結(jié)（表）和取水計(jì)劃建議（表）的格式及填報(bào)要求，由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)制定。第三十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年的1月31日前向取水單位或者個(gè)人下達(dá)當(dāng)年取水計(jì)劃。取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃的取水總量不得超過取水許可證批準(zhǔn)的取水量，并應(yīng)當(dāng)明確可能依法采取的限制措施。第三十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后、開始取水前30日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)提出其該的取水計(jì)劃建議。取水審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。第三十八條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。因擴(kuò)大生產(chǎn)等特殊原因需要調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意。第三十九條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水審批機(jī)關(guān)下達(dá)的取水計(jì)劃核定的退水量，在規(guī)定的退水地點(diǎn)退水。因取水單位或者個(gè)人的責(zé)任，致使退水量減少的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；期滿無正當(dāng)理由不改正的，取水審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)取水計(jì)劃核定的應(yīng)當(dāng)退水量相應(yīng)核減其取水量。第四十條 流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門及其他相關(guān)單位，根據(jù)流域下一水量分配方案和預(yù)測來水量、水庫蓄水量，按照總量控制、豐增枯減、以豐補(bǔ)枯的原則，統(tǒng)籌考慮地表水和地下水，制訂本流域重要水系的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和水量調(diào)度計(jì)劃，制訂本行政區(qū)域的水量調(diào)度計(jì)劃或者枯水時(shí)段的調(diào)度方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案。第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的水量調(diào)度工作。蓄水工程或者水力發(fā)電工程，應(yīng)當(dāng)服從下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃或者調(diào)度方案，確保下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。第四十二條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家法律法規(guī)或者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的計(jì)量設(shè)施，對(duì)取水量和退水量進(jìn)行計(jì)量，并定期進(jìn)行檢定或者核準(zhǔn)，保證計(jì)量設(shè)施正常使用和量值的準(zhǔn)確、可靠。利用閘壩等水工建筑物系數(shù)或者泵站開機(jī)時(shí)間、電表度數(shù)計(jì)算水量的，應(yīng)當(dāng)由具有相

應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行率定。第四十三條 有下列情形之一的，可以按照取水設(shè)施日最大取水能力計(jì)算?。ㄍ耍┧浚?/p>

（一）未安裝?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施的；

（二）?。ㄍ耍┧?jì)量設(shè)施不合格或者不能正常運(yùn)行的；

（三）取水單位或者個(gè)人拒不提供或者偽造?。ㄍ耍┧?dāng)?shù)據(jù)資料的。第四十四條 取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按月或者按季抄錄取水單位或者個(gè)人的實(shí)際取水量、退水量或者實(shí)際發(fā)電量，一式二份，雙方簽字認(rèn)可，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和取水單位或者個(gè)人各持一份。取水單位或者個(gè)人拒絕簽字的，取水許可監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員到現(xiàn)場查驗(yàn)，記錄存檔，并當(dāng)場留置一份給取水單位或者個(gè)人。第四十五條 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照流域管理機(jī)構(gòu)的要求，定期報(bào)送由其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況；流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將由其所屬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的取水單位或者個(gè)人的取用水情況抄送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年的2月25日前向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域相關(guān)水系上一保有的、新發(fā)放的和吊銷的取水許可證數(shù)量以及審批的取水總量等取水審批的情況。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按流域水系分區(qū)建立取水許可登記簿，于每年的4月15日前向水利部報(bào)送本流域水系分區(qū)取水審批情況和取水許可證發(fā)放情況。

編輯本段第六章 罰 則

第四十八條 水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十九條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國水法》和《取水條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第五十條 取水單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處1000元以下罰款：

（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；

（二）擅自停止使用取退水計(jì)量設(shè)施的；

（三）不按規(guī)定提供取水、退水計(jì)量資料的。編輯本段第七章 附 則

第五十一條 本辦法自公布之日起施行。1994年6月9日水利部發(fā)布的《取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定》（水利部令第4號(hào)）、1996年7月29日水利部發(fā)布的《取水許可監(jiān)督管理辦法》（水利部令第6號(hào)）以及1995年12月23日水利部發(fā)布并經(jīng)1997年12月23日水利部修正的《取水許可水質(zhì)管理規(guī)定》（水政資〔1995〕485號(hào)、水政資〔1997〕525號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：陜西取水許可管理辦法

陜西省取水許可管理辦法

（第二次征求意見稿）

第一條〔立法目的和依據(jù)〕 為了加強(qiáng)水資源管理，促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)、合理開發(fā)，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條〔適用范圍〕 在本省行政區(qū)域內(nèi)，單位或者個(gè)人利用取水工程或者設(shè)施，直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的，除本辦法第四條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證。

直接取用其他取水單位或者個(gè)人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證。

本辦法所指取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條〔原則〕 取水許可制度的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)水優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、公開公正、高效便民的原則。

第四條〔例外情形〕 有下列情形之一的，不需要申請(qǐng)取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫水的；

（二）在城市規(guī)劃區(qū)以外，為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取用水量不超過五十立方米的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用（排）水的；

（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用水的。前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的取用水，應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)排除或者事后十日內(nèi)，將取用水情況報(bào)取水口所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門備案；第五項(xiàng)規(guī)定的取用水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門同意。

第五條〔取水原則〕 取水許可應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，實(shí)行總量控制與定額管理，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

第六條〔部門職責(zé)〕 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

第七條〔許可申請(qǐng)〕 申請(qǐng)取用水的單位或者個(gè)人（以下簡稱申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第八條〔分級(jí)審批〕 取水許可實(shí)行分級(jí)許可。

（一）屬于國務(wù)院水行政主管部門所屬流域管理機(jī)構(gòu)許可的取用水，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）下列取用水由省級(jí)人民政府水行政主管部門許可：

-2-1．跨市級(jí)行政區(qū)域取用水；

2．工業(yè)和城鎮(zhèn)生活取用地表水日取水量四萬立方米以上、取用地下水日取水量二萬立方米（在限采區(qū)內(nèi)日取水量一萬立方米）以上；

3．大型灌區(qū)（灌溉面積三十萬畝以上）管理單位農(nóng)業(yè)灌溉取用水；

4．裝機(jī)五萬千瓦以上水力發(fā)電取用水。

（三）除本條第一、二項(xiàng)規(guī)定和省渭河流域管理機(jī)構(gòu)管轄以外的取用水許可權(quán)限，由設(shè)區(qū)市人民政府確定。

第九條〔水資源論證〕 建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（表），作為取水許可審批的重要技術(shù)支撐。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)布局等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。

第十條〔申請(qǐng)材料〕 申請(qǐng)人依法向取水審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)取水許可，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)書；

（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；

（五）水資源論證報(bào)告書（表）；

（六）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

第十一條〔許可受理〕 有管轄權(quán)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到取

-3-水申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別做出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)審批范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請(qǐng)人補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)審批范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十二條〔取水量核定〕 審批機(jī)關(guān)受理取水申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則核定申請(qǐng)人的取水量。所核定的取水量不得超過按照行業(yè)用水定額核定的取水量。

審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計(jì)的取水量。第十三條〔許可審批〕 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

取水申請(qǐng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請(qǐng)人方可興建取水工程或者設(shè)施。

第十四條〔不予批準(zhǔn)情形〕 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)決定時(shí)，書面告知申請(qǐng)人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在用水總量已經(jīng)達(dá)到用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)增加取用水量的；

（三）可能對(duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）屬于備案項(xiàng)目，未報(bào)送備案的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的不予批準(zhǔn)的情形包括：因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。

第十五條〔批準(zhǔn)文件失效〕 取水申請(qǐng)批準(zhǔn)后三年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由項(xiàng)目主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目未取得審批、核準(zhǔn)的，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項(xiàng)目中取用水事項(xiàng)有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取水。

第十六條〔取水工程驗(yàn)收〕 取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水工程或者設(shè)施建成并試運(yùn)行滿三十日向取水審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)取水驗(yàn)收。

-5-直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。

第十七條〔驗(yàn)收材料〕 申請(qǐng)人提出取水驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提供以下材料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件；

（二）取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件；

（三）取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（四）取用水計(jì)量設(shè)施的安裝、計(jì)量認(rèn)證及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施情況；

（五）節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況；

（六）污水處理措施落實(shí)情況；

（七）試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。

攔河閘壩等蓄水工程，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。

地下水取水工程，還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖、水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告。

第十八條〔核驗(yàn)發(fā)證〕 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到取水驗(yàn)收資料后二十日內(nèi)，對(duì)取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，出具驗(yàn)收意見。

取水驗(yàn)收合格的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證，不收取工本費(fèi)。

取水許可證有效期為五年。

第十九條〔變更情形〕 在取水許可證有效期內(nèi)，有下列情-6-形之一的，取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提出變更取水申請(qǐng)。

（一）取水量增加或者取水用途發(fā)生改變的（因取水權(quán)轉(zhuǎn)讓引起的取水量改變的情形除外）；

（二）取水水源或者取水地點(diǎn)發(fā)生改變的；

（三）退水地點(diǎn)、退水量或者退水方式發(fā)生改變的；

（四）退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。連續(xù)停止取水滿二年的，由原取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿二年且取水許可證有效期尚未屆滿的，經(jīng)原取水審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第二十條〔核發(fā)新證〕 取水許可證有效期滿需繼續(xù)取用水的，取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期滿四十五日前向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)取水的申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)取用水單位或者個(gè)人取用水情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出是否延續(xù)的決定。批準(zhǔn)延續(xù)的，核發(fā)新的取水許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。

第二十一條〔計(jì)量設(shè)施〕 取用水單位或者個(gè)人依法應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施，其中年取用地表水量三百萬立方米、地下水五十萬立方米以上的，還應(yīng)當(dāng)按照國家水資源監(jiān)控系統(tǒng)要求同步安裝取水量數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施，確保正常運(yùn)行。

第二十二條〔用水資料報(bào)送〕 取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在每年十二月三十一日前，向取水許可審批機(jī)關(guān)報(bào)送本取用水總結(jié)、取用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表和下取用水計(jì)劃建議。

-7-第二十三條〔用水計(jì)劃執(zhí)行〕 取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取用水計(jì)劃取用水。水利水電工程應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)行調(diào)度，保證下泄流量達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。

第二十四條〔節(jié)水管理〕 取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率。

第二十五條〔信息公告〕 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年一月三十一日前，對(duì)其上新發(fā)、注銷和吊銷的取水許可證情況進(jìn)行公告。

第二十六條〔法律責(zé)任〕 取用水單位或者個(gè)人違反本辦法的行為，由有管轄權(quán)的水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十七條〔法律責(zé)任〕 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按要求同步安裝取水量數(shù)據(jù)傳輸設(shè)施并確保正常運(yùn)行的，由取水許可審批機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以五千元至二萬元罰款，同時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

第二十八條〔法律責(zé)任〕 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條〔法律救濟(jì)〕 當(dāng)事人對(duì)水行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

-8-第三十條〔礦泉地?zé)崴?礦泉水、地?zé)崴从嘘P(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十一條〔施行日期〕 本辦法自 年 月 日起施行。2004年4月1日施行的《陜西省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。