第一篇：封丘縣應舉鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃說明書

封丘縣應舉鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

規(guī)劃說明書

廣東工業(yè)大學建筑設計研究院

2014年1月

目 錄

第一章

項目概況.........................................................................................................................3

1、基本概況.....................................................................................................................................3

2、歷史沿革.....................................................................................................................................4

3、自然和資源條件.........................................................................................................................4 第二章

規(guī)劃背景及發(fā)展條件分析.............................................................................................6

一、規(guī)劃背景...........................................................................................................................6

1、政策背景.....................................................................................................................................6

2、編制背景.....................................................................................................................................9

二、發(fā)展條件分析.................................................................................................................10 第三章

指導思想、發(fā)展目標.....................................................................................................14

1、規(guī)劃指導思想...........................................................................................................................14

2、規(guī)劃基本原則...........................................................................................................................14

3、規(guī)劃區(qū)范圍...............................................................................................................................15

4、發(fā)展目標...................................................................................................................................15 第四章

創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃.................................................................................................................16

1、功能分區(qū)...................................................................................................................................16

2、道路交通體系規(guī)劃...................................................................................................................17

3、公用工程設施規(guī)劃...................................................................................................................18

4、供電工程...................................................................................................................................21

5、通信工程...................................................................................................................................21

6、供氣工程...................................................................................................................................23

7、環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃...........................................................................................................................24

8、防災設施規(guī)劃...........................................................................................................................27

9、環(huán)境保護規(guī)劃...........................................................................................................................28 第五章

規(guī)劃措施及建議.............................................................................................................29

1、規(guī)劃措施...................................................................................................................................29

2、規(guī)劃建議...................................................................................................................................29

第一章

項目概況

1、基本概況

區(qū)位條件

應舉鎮(zhèn)位于封丘縣城西部，北緯35°06′，東經(jīng)114°17′。東北界與長垣縣惱里鄉(xiāng)接壤，東鄰尹崗鄉(xiāng)，南鄰李莊鄉(xiāng)，西鄰油坊鄉(xiāng)，北鄰留光鄉(xiāng)西與延津縣、原陽縣交界，東與城關鄉(xiāng)、王村鄉(xiāng)相鄰，南與荊隆宮鄉(xiāng)相鄰，北與陳固鄉(xiāng)相鄰，距封丘縣城12公里。鎮(zhèn)域內(nèi)有省道227、省道311 貫穿全境，是縣域西部的重要交通樞紐，地理位置優(yōu)越，素有“封丘西大門”之稱。

行政區(qū)劃及人口

應舉鎮(zhèn)現(xiàn)轄應舉、西大、東大、西馬房、孫馬臺、石樓、南范、高呂占、前小占、宋小占、閆小占、毛占、付里莊、丁占、崔占、石碑、楊村、范占、李郭莊、張郭莊、閆郭莊、龍化、柳元、西范莊、西獐鹿市、西辛莊、陽五里、西斗門、東斗門、風坡、雅鋪、邵家寨、后蔣寨、前蔣寨、南邢莊、南關屯、北黃莊、小李莊、北葛寨、大李、陳莊、郭辛莊、沙里、朱莊、東獐鹿市、鐵坡、齊崗、東王莊、大王莊、后仝莊、黃莊、前仝莊、邵莊、許莊等55 個行政村。2011 年末，全鎮(zhèn)總?cè)丝?0350 人，戶籍人口50345 人，其中農(nóng)業(yè)人口46573 人，非農(nóng)業(yè)人口3772 人，占戶籍總?cè)丝?.5%。

2、歷史沿革

1958 年設應舉公社，1965 年更名大村公社，1969 年復改應舉公社，1983 年由應舉公社改為應舉鄉(xiāng)。1997 年，鄉(xiāng)域總面積4800 萬平方米，人口2.1 萬，轄應舉、東大村、西大村、南范、孫馬臺、石樓、宋小寨、毛寨、閆小寨、高呂寨、付里莊、崔寨、丁寨、石碑、范寨、楊村、西范莊、龍化、柳園、李郭莊、閆郭莊、張郭莊、西馬房、前小寨等24 個行政村。2011 年撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。2005 年原獐鹿市鄉(xiāng)撤銷并入應舉鎮(zhèn)。

3、自然和資源條件

地貌地質(zhì)、水文條件

應舉鎮(zhèn)處于黃河沖積扇形平原的北部，海拔高度在62－－72.5 米之間，地勢西高東低。應舉鎮(zhèn)屬于第四系地層，黃河沖擊陸地，覆蓋層較厚，發(fā)生地震的可能性不大，地震基本烈度為七度。

應舉鎮(zhèn)境內(nèi)有文巖七支、文巖九支、九支一分支等三條排渠和西干渠、一干十支、一干九支、一干八支、一干七支、西二干三支等六條灌渠。地下水埋深19—30 米，動水位23、24 米。

氣候條件

應舉鎮(zhèn)屬溫帶大陸性季風氣候，春季干旱、風多雨少、氣溫回升快，夏季炎熱多雨、氣溫高，秋季涼爽、為時短促、氣溫日差大，冬季漫長、寒冷、風雪少。全年最高氣溫一般在36℃——40℃之間，平均氣溫以七月份最高，為27.2℃，最低氣溫在一月份，為-1℃，一般年份的平均氣溫在13.5℃——14.5℃之間，年平均降水量609 毫米。區(qū)域光、熱、水資源比較豐富，水、旱、風雹等自然災害頻繁，汛期一般自6 月底7 月初開始。

資源條件

應舉鎮(zhèn)有縣級文物保護單位2 處：玄帝廟、縣界碑。玄帝廟位于王村鄉(xiāng)后大馬寺村。此處舊有玄帝殿、碧霞行宮、濟祖殿和東西廂房，今重建。2004 年定為縣級重點文物保護單位?？h界碑位于東大村，2003 年定為縣級重點文物保護單位。

1958 年4 月15 日，毛主席曾以《介紹一個合作社》這一著名篇章，向全國推薦了一個合作社——應舉社，高度贊揚了應舉人民艱苦奮斗，戰(zhàn)天斗地，改變一窮二白面貌的革命精神，成為當時農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面光輝旗幟。“窮則思變，要干，要革命，一張白紙，沒有負擔，好寫最新最美的文字，好畫最新最美的畫圖”，至今仍是激勵應舉人民不畏艱難，奮發(fā)向上的不竭精神源泉，是應舉人民彌足珍貴的歷史資源，已成為應舉鎮(zhèn)對外開放工作的重要名片。

第二章

規(guī)劃背景及發(fā)展條件分析

一、規(guī)劃背景

1、政策背景

（1）大力度推進新型城鎮(zhèn)化

中共十八大報告提出“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢利導、趨利避害，積極引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學合理的城市格局，大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學布局，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，其核心是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化。

2010 年1 月21 日，河南省委、省政府印發(fā)《關于設立河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)的決定》指出：加快推進全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，促進全省農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，省 委、省政府決定在新鄉(xiāng)市設立河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)。

新鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)建設和封丘第二批全國新農(nóng)保試點縣建設，為封丘縣促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。封丘縣區(qū)位優(yōu)越，歷史悠久，文化旅游資源、農(nóng)業(yè)資源豐富，經(jīng)過改革開放特別是近年來的快速發(fā)展，積累了較好的物質(zhì)基礎、穩(wěn)定的社會環(huán)境和堅實的體制保障，工業(yè)化、城 鎮(zhèn)化進程加速推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)加快升級，市場經(jīng)濟體制不斷完善，有利于進一步釋放內(nèi)在發(fā)展?jié)摿?，促進經(jīng)濟持續(xù)較快增長。

《封丘縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出加快推進新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。積極推進小城鎮(zhèn)建設，加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)弱縣向工業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)封丘統(tǒng)籌發(fā)展、開放發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā) 展新局面，建設“農(nóng)業(yè)強縣”、“工業(yè)強縣”。

（2）國家中部崛起戰(zhàn)略的實施

2009 年9 月23 日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，規(guī)劃中指出，包括河南在內(nèi)的中部地區(qū)，在經(jīng)濟社會發(fā)展格局中占有重要地位，在應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長過程中，要進一步發(fā)揮中部地區(qū)比較優(yōu)勢，增強對全國發(fā)展的支撐能力。規(guī)劃提出了爭取到2015 年，中部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進一步增強、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會建設取得新進展的目標，為 此進行了八方面的重點部署：

一要以加強糧食生產(chǎn)基地建設為重點，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 二要按照優(yōu)化布局、集中開發(fā)、高效利用、精深加工、安全環(huán)保的原則，鞏固和提升重要能源原材料基地地位；

三要以核心技術、關鍵技術研發(fā)為著力點，建設現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術產(chǎn)業(yè)基地；

四要優(yōu)化交通資源配置，強化綜合交通運輸樞紐地位； 五要加快形成沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟帶，積極培育充滿活力的城市群；推進老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展；

六要努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源節(jié)約和綜合利用水平； 七要優(yōu)先發(fā)展教育，繁榮文化體育事業(yè)，增強基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力，千__方百計擴大就業(yè)，完善社會保障體系；

八要以薄弱環(huán)節(jié)為突破口，加快改革開放和體制機制創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展動力和活力。

2010 年1 月，河南省十一屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定了把中原城市群擴大到18 個省轄市，構(gòu)建“一極兩圈三層”空間戰(zhàn)略。應舉鎮(zhèn)位于中原城市群 “一極兩圈三層”總體框架中的半小時交通圈和緊密聯(lián)系層。中原城鎮(zhèn)群內(nèi)區(qū)域人口眾多，勞動力資源豐富，消費市場廣闊，有巨大的發(fā)展?jié)摿?。未來將建成為全國重要的制造業(yè)基地、能源基地、現(xiàn)代物流中心和區(qū)域性金融中心，打造成中西部地區(qū)規(guī)模最大的城市群。2011 年9 月，建設以河南省為主體的中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。2012 年11 月，國務院批復《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，中原經(jīng)濟區(qū)建設全面展開，區(qū)域一體化進程明顯加快，將為應舉鎮(zhèn)加快發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和契機。

2、編制背景

（1）應舉鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，對鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制提出了新的要求應舉鎮(zhèn)作為封丘縣西部區(qū)域的中心城鎮(zhèn)，近年來經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，對鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制提出了新的要求。

近幾年，應舉鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，人民的生活水平有了很大的提高，經(jīng)濟建設取得了較大成就，三產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)，如今應舉鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟已形成機械制造、食品加工、畜牧養(yǎng)殖、建材、印刷等五大行業(yè)同步發(fā)展的強勁勢頭，應舉鎮(zhèn)綜合實力躍居全縣前列。

隨著應舉鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、招商引資力度加大、以及外部發(fā)展條件的變換，應舉鎮(zhèn)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化，發(fā)展勢頭較快，對城鎮(zhèn)發(fā)展、服務設施和基礎設施建設提出了新的要求，在未來二十年將進入飛速發(fā)展階段，應舉鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設迫切需要規(guī)劃引導。

（2）城鎮(zhèn)職能等級的提升，為應舉鎮(zhèn)的發(fā)展提供了新的機遇 在新一輪《河南省封丘縣縣城總體規(guī)劃修編（2012-2030）》中，應舉鎮(zhèn)的職能等級從一般鎮(zhèn)提升為為副中心城鎮(zhèn)，未來應舉將承擔更多的縣域職能。目前隨著應舉鎮(zhèn)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園的逐步建設，將為應 舉鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、鎮(zhèn)區(qū)建設提供更大的發(fā)展空間。

（3）加快新型農(nóng)村社區(qū)建設進程的整體背景

縣領導在縣十三屆人大三次會議上的政府工作報告中指出：2013 年政府工作安排中首先要求以新型城鎮(zhèn)化為引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設與發(fā)展。要求完成19 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。特別提到要抓好黃陵鎮(zhèn)、黃德鎮(zhèn)示范中心鎮(zhèn)建設，加快應舉鎮(zhèn)、陳橋鎮(zhèn)、留光鎮(zhèn)、趙崗鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)建設，完善城鎮(zhèn)功能，加強城鎮(zhèn)管理，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)境品質(zhì)。同時，在封丘縣“十二五”規(guī)劃中特別提出要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化的要求，加大財政支農(nóng)和扶貧開發(fā)力度，積極推動新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快新型農(nóng)村社區(qū)基礎設施和公共服務體系建設，明顯改善農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

因此，本次規(guī)劃項目對于應舉鎮(zhèn)的建設起著吸引眼球和積極的示范意義，也由此引發(fā)對本項目系統(tǒng)全面、高標準、高起點的設計任務要求。本規(guī)劃應該更多注重在有限的資源條件下，對土地價值的挖潛和綜合品質(zhì)提升。

二、發(fā)展條件分析

（一）、優(yōu)勢條件

1、較好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎和發(fā)展?jié)摿?，良好的政府服務環(huán)境和縣城的經(jīng)濟輻射

根據(jù)封丘縣2011 年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況對比，應舉鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速 10 崛起，已形成食品加工、機械制造、建筑材料、彩色印刷、化工等五大行業(yè)優(yōu)勢目前的經(jīng)濟狀況名列前茅，具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ挥诮?jīng)濟實力較強的中部綜合城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)，該區(qū)的城鎮(zhèn)基礎條件好，社會經(jīng)濟發(fā)展較快，交通便利，資源豐富，是全縣工業(yè)的中心區(qū)，是帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，也是今后發(fā)展的重心區(qū)。

在縣政府已下發(fā)的紅頭文件中，全縣三個農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園中，應舉鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展?jié)摿ψ畲?，政府主要領導也多次對該鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展寄予厚望。

2、獨特的文化品牌

1958 年4 月15 日，毛主席曾以《介紹一個合作社》這一著名篇章，向全國推薦了一個合作社——應舉社，高度贊揚了應舉人民艱苦奮斗，戰(zhàn)天斗地，改變一窮二白面貌的革命精神，成為當時農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的一面光輝旗幟，“窮則思變，要干，要革命，一張白紙，沒有負擔，好寫最新最美的文字，好畫最新最美的畫圖”，至今仍是激勵應舉人民不畏艱難，奮發(fā)向上的不竭精神源泉，是應舉人民彌足珍貴的歷史資源，已成為應舉鎮(zhèn)對外開放工作的重要名片。以自力更生、艱苦奮斗的公社革命精神為新城鎮(zhèn)建設的內(nèi)涵，樹立品牌效應，打造獨特的城市形象，進一步提升了“應舉”品牌的知名度和影響力。

3、區(qū)位和資源優(yōu)勢

應舉鎮(zhèn)位于縣城西12 公里處，東與城關鄉(xiāng)、王村鄉(xiāng)、回族鄉(xiāng)相接，南與荊宮鄉(xiāng)相連，西與原陽縣、延津縣相鄰，北與陳固鄉(xiāng)相靠。南部有S311 省道，北部有S227省道，兩條道路東西貫穿全境，東 與阿深高速銜接，西與京珠高速相連。中部有縣級孫陳公路橫貫全境，北至滑縣，南至七朝古都開封。地理位置優(yōu)越，交通十分便利，是封丘縣西部唯一一個建制鎮(zhèn)，素有“封丘西大門”之稱。

應舉鎮(zhèn)區(qū)域面積達78平方公里，耕地8.2 萬畝，轄55 個行政村，51489 口人，其中農(nóng)業(yè)人口50944 人，勞動力總數(shù)達29103 人，外出務工人員1.2 萬人，具有豐富的勞動力資源和土地資源。

（二）、制約因素

1、勞動力資源結(jié)構(gòu)問題

勞動力素質(zhì)不高，勞動力規(guī)模潛力有限，從長遠來看存在結(jié)構(gòu)性短缺，低端就業(yè)壓力加大，產(chǎn)業(yè)升級所需中高端勞動力嚴重不足。

2、財政資金不足

盡管應舉鎮(zhèn)財政收入從2008 年實現(xiàn)了大幅增長，但是經(jīng)濟實力仍然較弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨嚴峻形勢，無法保障保民生、搞建設的大宗投入，同時對于村一級財政，由于沒有集體收入做為補充，僅能保持正常辦公運轉(zhuǎn)，無法為群眾承辦更多的公益事業(yè)。經(jīng)濟實力總體較弱已成為制約應舉發(fā)展的瓶頸問題。農(nóng)民收入增長緩慢，人均富裕程 度低，總體經(jīng)濟實力不發(fā)達狀態(tài)仍將是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中較長一段時期內(nèi)急需解決的問題。

3、城鎮(zhèn)化水平低

2011 年應舉鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率僅為7.49%，遠低于封丘縣的28.8%，新鄉(xiāng)市的42.89%，河南省的40.6%。由于城鎮(zhèn)建設后續(xù)資金投入不足，應舉鎮(zhèn)總體特色不突出，優(yōu)勢不明顯，園區(qū)基礎設施仍很薄弱，城鎮(zhèn)功能仍需下大氣力進行完善。城鎮(zhèn)服務能力與水平不能有效保障城市可持續(xù)發(fā)展能力，并將面對快速城市化帶來的一系列城市服務需求挑戰(zhàn)。

第三章

指導思想、發(fā)展目標

1、規(guī)劃指導思想

1、以科學發(fā)展觀為指導,以培育產(chǎn)業(yè)支撐、服務農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、吸納農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標。

2、堅持科學規(guī)劃、科學建設、科學管理的原則,緊緊圍繞應舉鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎、資源優(yōu)勢,發(fā)揮政策引導作用，建設成為產(chǎn)業(yè)特色突出、配套功能齊全、承載能力強的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,形成鼓勵和扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效載體,使其成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要補充和孵化器、吸納農(nóng)民就業(yè)的重要平臺、新型農(nóng)村社區(qū)建設的產(chǎn)業(yè)支撐。

3、努力實現(xiàn)“就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就近富裕農(nóng)民、就近城鎮(zhèn)化”,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。

4、貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從城鎮(zhèn)長遠發(fā)展出發(fā)，合理利用土地和空間資源，正確處理環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)關系，實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的同步增長。

2、規(guī)劃基本原則

1、堅持因地制宜,合理規(guī)劃原則。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)布局,科學合理,高水平編制規(guī)劃,率先在遠離產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎較好、資源優(yōu)勢較為突出的地方推進。

2、堅持培育產(chǎn)業(yè),就業(yè)為本原則。以勞動密集型、資源密集型、加工型產(chǎn)業(yè)為主,突出特色,積極培育二、三產(chǎn)業(yè),為當?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位,促進農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,確保農(nóng)民持續(xù)增收。

3、堅持集聚發(fā)展,節(jié)約土地原則。堅持集約集聚發(fā)展,推進節(jié)約集約用地、節(jié)能減排增效,加強資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。園區(qū)占地除原有已占用的集體建設用地外,要充分利用新型農(nóng)村社區(qū)拆舊區(qū)復墾歸還掛鉤指標后節(jié)余的指標解決,確保不亂占耕地。

4、堅持政府主導,合力共建原則。以鎮(zhèn)政府為主組織編制規(guī)劃和完善基礎設施,鎮(zhèn)政府組織實施,有關職能部門應積極支持,主動服務,在土地、資金、項目、收費、稅收、培訓等各方面提供優(yōu)惠政策。

3、規(guī)劃區(qū)范圍

應舉鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃范圍為南到新長南線，北到南范村邊界，西到應舉鎮(zhèn)1區(qū)邊界，東到園區(qū)邊界，規(guī)劃總面積約1.46平方公里，其中起步區(qū)面積0.96平方公里。

4、發(fā)展目標

創(chuàng)業(yè)園立足于封丘實際，發(fā)揮三大優(yōu)勢，打造四個基地，即發(fā)揮資源優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢和糧食高產(chǎn)優(yōu)勢，打造農(nóng)業(yè)高科技示范基地、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效示范基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，將園區(qū)建設成為集中展示封丘乃至河南旅游農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、民生農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)。

第四章

創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

1、功能分區(qū)

結(jié)合現(xiàn)狀實際情況，根據(jù)規(guī)劃擬引進企業(yè)性質(zhì)，創(chuàng)業(yè)園擬建四個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。即農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)、倉儲物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園核心區(qū)：2013年來圍繞電子電器這個主導行業(yè)，引進河南中牛投資有限公司肉牛屠宰及深加工、中節(jié)能生物質(zhì)能源項目等3個億元以上項目以及正大集團、茅臺集團等重要企業(yè)進入實施階段。

農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)：2013年來圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工這個主導行業(yè)，目前已有河南牧原飼料加工、河南中牛投資有限公司肉牛屠宰及深加工、等3個億元以上項目進入實施階段。

倉儲物流園區(qū):為了配合這些重要企業(yè)入駐，配套規(guī)劃了26公頃的物流倉儲區(qū)域，用以該區(qū)域企業(yè)的貨物存儲與中轉(zhuǎn)。

高效農(nóng)業(yè)示范區(qū): 2013年，成功引進河南嘉聯(lián)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目，該項目占地5000畝，總投資2.3億元，以觀光種植為主，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)振興打下了堅實基礎。

規(guī)劃實施后，創(chuàng)業(yè)園將建設成為融有封丘特征、彰顯應舉特色的農(nóng)業(yè)—生態(tài)—觀光三位一體共同發(fā)展的典范。

2、道路交通體系規(guī)劃

1、現(xiàn)狀概況

應舉鎮(zhèn)目前有東西向省道、省道311 分別橫貫鎮(zhèn)域北部和南部，省道227 西至延津，東至封丘縣城，省道311 西至原陽，東至封丘縣城。南北向有縣道，北至陳固鄉(xiāng)，南至荊隆宮鄉(xiāng)西部。另有三條鄉(xiāng)道分別連接省道227 和縣道陳孫公路，與東、北部相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系。鎮(zhèn)域內(nèi)其他道路均為鄉(xiāng)村級公路，呈自然網(wǎng)狀分布，通到全鎮(zhèn)55 個行政村。

園區(qū)目前主要對外道路包括東西向新長北線、省道311 和南北向陳孫公路，三條路組成了現(xiàn)狀園區(qū)的道路主骨架。其他道路路網(wǎng)密度大小不一，路況普遍較差，缺乏道路交通設施。鎮(zhèn)域有一處汽車客運站，位于縣城西新長公路10 公里處，占地面積2380平方米。

（2）道路網(wǎng)絡規(guī)劃

根據(jù)《應舉鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030）》，規(guī)劃充分結(jié)合道路現(xiàn)狀，綜合考慮未來城鎮(zhèn)發(fā)展需求，規(guī)劃形成主干路、干路相結(jié)合等級分明的道路網(wǎng)系統(tǒng)。

主干路：三橫五縱，構(gòu)成園區(qū)道路主骨架，三橫為緯一路、緯二路和新長北線。五縱為經(jīng)二路、經(jīng)四路和經(jīng)六路。規(guī)劃紅線寬度為18—21米，主要承擔園區(qū)對外性交通的職能。

干路：干路是城鎮(zhèn)主干路網(wǎng)的補充，主要分流主干路的交通，直接服務于園區(qū)各種用地，與主干路一起構(gòu)成道路網(wǎng)的骨架。規(guī)劃紅線 17 寬度為12 米。

（3）道路交叉口

根據(jù)園區(qū)相交道路的等級、分向流向、公共交通站點設置、交叉口周圍用地的性質(zhì)等確定交叉口形式和用地。規(guī)劃主干路與主干路交叉為路口拓寬渠化信控路口，主干路與支路相交支路為右進右出非互通路口；干路以上路口交叉路口為一般信控路口。

3、公用工程設施規(guī)劃

1、供水工程 供水現(xiàn)狀

應舉鎮(zhèn)區(qū)居民日常生活生產(chǎn)用水主要為地下水；目前，在應舉鎮(zhèn)區(qū)南部應舉村有一水廠，用地面積約0.1 萬平方米，主要供應應舉村、東大村、西大村、馬房村、丁寨村、石樓村、毛寨村等用水。

存在的問題

全鎮(zhèn)供水普及率較低，多數(shù)居民生活用水仍依靠自流井取水； 居民生活供水水源為地下水，無備用水源，缺乏特殊供水時期的應急反應。

規(guī)劃原則

供水水質(zhì)應符合國家現(xiàn)行的相關規(guī)范。

給水系統(tǒng)適當超前為前提，近遠期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施，留有發(fā)展余地。給水管網(wǎng)環(huán)狀布置，確保供水安全。

規(guī)劃目標 鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達100%，市政管網(wǎng)漏損率控制在10%以下，工業(yè)用水重復利用率不低于80%。

需水量預測

根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB 50282-98）及《城市居民生活用水量標準》（GB /T50331-2002）的規(guī)定，結(jié)合其他相關規(guī)劃確定本規(guī)劃區(qū)用水量標準。未預見水量按用水量的10%計算；

居民生活用水量

根據(jù)《鎮(zhèn)規(guī)劃標準（GB50188-2007）》，應舉鎮(zhèn)最高日居民生活用水量指標取120 升/（人?日），規(guī)劃人口3.5 萬人，則生活用水量為4536 立方米/日。

公建用水量

公共建筑的生活用水量按居住建筑生活用水量的20％進行估算，則公建用水量為907 立方米/日。

工業(yè)用水量

根據(jù)用地規(guī)劃，生產(chǎn)設施用地約111.75 萬平方米，用水指標取120m3/（km2?d），工業(yè)用水重復利用率采取為80%。則工業(yè)用水總量為2682 立方米/日。

對外交通用水量

根據(jù)用地規(guī)劃，對外交通用地約1.54 萬平方米，用水指標取40m3/（km2?d）。則對外交通用水總量為61.2 立方米/日。

道路廣場用水量

根據(jù)用地規(guī)劃，道路廣場用地約63.71 萬平方米，用水指標取 20m3/（km2?d）。則道路廣場用水總量為1274 立方米/日。

工程設施用水量

根據(jù)用地規(guī)劃，工程設施用地約1.52 萬平方米，用水指標取30m3/（km2?d）。則工程設施用水總量為45.5 立方米/日。

公共綠地用水量

根據(jù)用地規(guī)劃，公共綠地約32.35 萬平方米，用水指標取15m3/（km2?d）。則公共綠地總量為589.3 立方米/日。

以上指標已包含管網(wǎng)漏失量；未預見水量按用水量的10%計算；則預測規(guī)劃區(qū)總

2、污水工程 污水工程規(guī)劃目標

污水收集率達 90%，污水集中處理率達95%；污泥無害化處理率達100%，資源化利用率達100%。

排水體制

園區(qū)近期可采用截流式合流制，遠期統(tǒng)一采用雨污分流制排水體制。

污水處理設施

新建應舉污水處理廠，處理規(guī)模達 7000 立方米/日，用地面積0.8 萬平方米。

污水設施尾水排放標準

污水處理廠排放的尾水需滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A 標準。

4、供電工程

供電現(xiàn)狀

鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀有一座35 千伏變電站，位于西大村北部，主變?nèi)萘?0＋5 兆伏安，用地面積約0.2 萬平方米。

規(guī)劃目標

建設網(wǎng)絡堅實、結(jié)構(gòu)清晰簡單、運行靈活、設備先進、安全可靠的智能電網(wǎng)；同時全鎮(zhèn)社會供電可靠性達99.99%，電網(wǎng)的輸配電能力充足。

變電站

規(guī)劃近期對現(xiàn)狀 35 千伏應舉變進行擴容，主變?nèi)萘繑U至2×20 兆伏安；遠期將35 千伏應舉變升級為110 千伏，主變?nèi)萘窟_3×50 兆伏安。

高壓線路

千伏線路高壓走廊寬度按20米控制預留。

5、通信工程

現(xiàn)狀郵政所一座，位于西大村中部，占地700平方米。網(wǎng)通及移動、聯(lián)通等通信公司在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設有營業(yè)點。

規(guī)劃原則

國家政策為指導，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，引導通信行業(yè)中各運營商的業(yè)務發(fā)展有序和合理競爭； 以構(gòu)筑數(shù)字化城市為目標，以市場需求為導向適度超前發(fā)展； 各運營商統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合建設綜合通信管網(wǎng)，預留合理的超前量，同時也考慮建設發(fā)展的投資效益最大化，使管線資源充分發(fā)揮效益。

規(guī)劃目標 現(xiàn)代化、數(shù)字化

緊跟通信技術發(fā)展的趨勢，整合通信信息資源，以光纖作為城市通信主干線建設千兆比特的數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡。推進電子政務、電子商務、地理信息系統(tǒng)等城市數(shù)據(jù)庫的發(fā)展，加大信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。

資源共建共享

通信設施的建設需堅持適度超前的原則，并進行合理的“集約化”的發(fā)展，推進“共建共享”。通過提高通信設施用地的利用效率，營造公平競爭的市場環(huán)境，來調(diào)整各類信息業(yè)務發(fā)展需求。

移動基站和駐地網(wǎng)

移動信號基站的建設堅持“三網(wǎng)合一”的原則，各運營商之間可進行相互協(xié)商，以資源互換或租賃形式，達到有償使用。移動信號基站服務半徑鎮(zhèn)區(qū)按800 米控制，農(nóng)村地區(qū)按1500 米控制，基站需預留配套面積60平方米。

通信管道

統(tǒng)籌弱電通信管線布置，綜合考慮通信、廣電、公安、交通等需求，建設聯(lián)合通信管網(wǎng)，實現(xiàn)通信資源共建共享，節(jié)約地下空間資源。預測通信主干管道容量為12～24 孔，通信分支管道容量為6～12 孔。

規(guī)劃目標

推進電子政務、電子商務、地理信息系統(tǒng)等城市數(shù)據(jù)庫的發(fā)展，加大信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。提倡通信事業(yè)的“集約化”發(fā)展，推進設施的“共建共享”。

通信設施

鎮(zhèn)區(qū)新建通信綜合設施用地，集中設置電信、有線電視、寬帶網(wǎng)、廣電等各種通信設施，用地面積約0.6 萬平方米。其中：電信設施用地面積0.2 萬平方米，郵政設施用地面積0.25 萬平方米，廣電站用地面積0.15 萬平方米。園區(qū)可享用鎮(zhèn)區(qū)的通信設施。

移動基站和駐地網(wǎng)

移動基站服務半徑設置標準：鎮(zhèn)區(qū)800 米，農(nóng)村1500 米；基站的建設堅持“三網(wǎng)合一”的原則，各運營商之間可進行相互協(xié)商，以資源互換或租賃形式，達到有償使用。

6、供氣工程

供氣現(xiàn)狀

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀沒有實施管道燃氣供氣，生活及生產(chǎn)燃料液化石油氣和燃煤為主。

規(guī)劃原則

結(jié)合應舉鎮(zhèn)實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近期結(jié)合、分期實施、逐步完善。貫徹燃氣為人民生活服務、為生產(chǎn)發(fā)展服務、為改善城市環(huán)境服務的方針，以市場經(jīng)濟為指導，積極開拓用氣市場，確定合理的用氣指標及供氣比例。

供氣優(yōu)先滿足居民生活及公建用戶，管道供氣優(yōu)先考慮成片居住區(qū)和新建城區(qū)，并逐步結(jié)合舊城改造進行舊城區(qū)管道燃氣供應，商業(yè)用戶共建燃氣設施，有條件的優(yōu)先建設，適當擴大工業(yè)用戶數(shù)量，優(yōu)先考慮治理環(huán)境污染的工業(yè)用戶。

遠期鎮(zhèn)區(qū)以管道天然氣為主，液化石油氣為輔，新型農(nóng)村社區(qū)以液化石油氣為主，形成鎮(zhèn)村多氣源結(jié)構(gòu)；遠期鎮(zhèn)區(qū)管道天然氣氣化率達80%。

氣源規(guī)劃

規(guī)劃以封丘天然氣門站作為應舉鎮(zhèn)管道天然氣供氣氣源；液化石油氣由封丘縣城液化石油氣儲氣站供給。

燃氣設施

規(guī)劃新建應舉鎮(zhèn)高中壓調(diào)壓站，位于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)、省道227 北側(cè)，規(guī)模為2200 標方/小時。

7、環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃

應舉鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)由鎮(zhèn)政府直接管理，環(huán)衛(wèi)工人采用聘用制，現(xiàn)有1 臺機械化垃圾收集車。日常收集的垃圾送至位于鎮(zhèn)南的封丘垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋，垃圾填埋場距離鎮(zhèn)區(qū)約3.5 公里。

環(huán)衛(wèi)目標 構(gòu)建完善垃圾分類、回收、利用與處置體系，全面落實垃圾減量化、無害化與資源化。垃圾分類目標率90%，垃圾收集率100%，機械密閉化收運率100%，垃圾分類覆蓋率100%，垃圾無害化處理率100%，生活垃圾資源化利用率50%，建筑垃圾綜合利用率50%，餐廚垃圾綜合利用率95%，固體廢棄物綜合利用率100%。

生活垃圾量預測

按城鎮(zhèn)居民人均生活垃圾產(chǎn)生量1.0 千克/人?日，預測遠期鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量約為35 噸/日。

垃圾前端處理主要措施

垃圾源頭控制加強對居民環(huán)境衛(wèi)生保護的宣傳力度，提高居民的保護意識。實行垃圾源頭分類收集，通過設置不同種類的垃圾收集設施，達到垃圾分類的科學化。并可制定相關政策，對垃圾排放、處理以及包裝收取一定的費用，以促進居民對垃圾回收利用的積極性，達到從源頭進行控制的目的。

垃圾分類與處置措施

結(jié)合國內(nèi)外城市垃圾分類方法，規(guī)劃應舉城市垃圾分為生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾4 類，各類垃圾建立獨立收運與處置系統(tǒng)；生活垃圾可進一步分為（3）垃圾分類與收運

生活垃圾分類袋裝后由小型收運車運送至垃圾轉(zhuǎn)運站進行壓縮處置?？苫厥绽謷笏椭粱厥掌髽I(yè)或其他利用中心；餐廚垃圾運至垃圾處理場進行堆肥或其他資源化利用，其他垃圾經(jīng)壓縮后運往垃圾填埋場。工業(yè)垃圾中有害及危險垃圾獨立運送至有害及危險廢棄物處置場，其他工業(yè)垃圾送至資源化中心進行綜合利用，不能利用的進行焚燒或填埋。建筑垃圾、醫(yī)療垃圾定點定期分別獨立收運至建筑垃圾處置場與醫(yī)療垃圾處理中心。生活垃圾收集設施應通過形狀、圖文提示等進行分類引導，在引導措施上可通過各項費用的減免促進全社會主動進行垃圾分類，大力扶持資源回收利用企業(yè)，形成完整的垃圾回收利用體系。

環(huán)衛(wèi)設施 垃圾轉(zhuǎn)運站

規(guī)劃垃圾轉(zhuǎn)運站1 座，與環(huán)衛(wèi)停車場、環(huán)衛(wèi)所合建，總用地面積0.55 萬平方米。

垃圾收集站

各新型農(nóng)村社區(qū)應按標準建設垃圾收集站，垃圾收集站的服務半徑不宜超過0.8。

環(huán)衛(wèi)基層設施

規(guī)劃新建環(huán)衛(wèi)所一座，位于行政中心北側(cè)，與環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站合建，總用地面積0.55 萬平方米。

公共廁所

規(guī)劃全鎮(zhèn)公廁建設需達到二類標準，公廁的建設可采用獨立式和附屬式兩種。公廁的設置標準可按居住用地3～5 座/平方公里、公共設施用地4～11 座/平方公里、工業(yè)用地1～2 座/平方公里選取，其他各類城市用地可結(jié)合周邊 用地和道路類型綜合考慮；若沿路設置，主干路、次干路、有輔道的快速路可按1 座/500～800 米設置，支路、有人行道的快速路按1 座/800～1000 米設置。對現(xiàn)有的公共廁所分布可保留的盡量保留，并達到相應的建設標準。

廢物箱設置

道路兩側(cè)或路口以及各類交通客運設施、公共設施、廣場、社會停車場等出入口附近應設置廢物箱。廢物箱應美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃。廢物箱的設置應便于廢物的分類收集，分類廢物箱應有明顯標識并易于識別。

廢物箱的設置間距宜采用下列標準：商業(yè)、金融業(yè)街道：50～100 米；主干路、次干路、有輔助的快速路：100～200 米；支路、有人行道的快速路：200～400 米。

8、防災設施規(guī)劃

1、總體目標

從“被動救災”向“主動防災”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“安全避災”目標。

2、綜合防災減災指揮中心

在鎮(zhèn)政府設立綜合防災減災指揮中心一處，作為全鎮(zhèn)各類災害發(fā)生時的最高集中指揮部，進行救災行動的統(tǒng)一部署。

3、抗震設防標準

地震動峰值加速度為 0.15g，基本烈度為Ⅶ度，生命線工程及學校、醫(yī)院等重要公共設施設防標準按照比基本烈度高1 度執(zhí)行。

4、防洪、排澇標準

規(guī)劃確定采用十年一遇的防洪標準、三年一遇的排澇標準。

5、消防設施規(guī)劃

利用在鎮(zhèn)區(qū)的小型普通消防站，負責鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的消防救災，消防站用地面積0.5 萬平方米。

9、環(huán)境保護規(guī)劃

1、空氣環(huán)境質(zhì)量目標

空氣質(zhì)量總體保持《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095－2012）二級標準。全年空氣質(zhì)量

優(yōu)良率不低于98%，降雨PH 值不低于6.0。

2、地表水環(huán)境質(zhì)量目標

主要地表水水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838—2002）Ⅲ類標準；地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%。

3、聲環(huán)境質(zhì)量目標

噪聲環(huán)境質(zhì)量達到國家《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）規(guī)定的各功能區(qū)標準。

4、固廢綜合整治目標

垃圾處理實現(xiàn)減量化、無害化、資源化。工業(yè)固體廢物全面實現(xiàn)資源回收利用，危險廢物和生活垃圾均應完全實現(xiàn)無害化處理。

第五章

規(guī)劃措施及建議

1、規(guī)劃措施

一是通過采取土地整治、水利工程項目傾斜、爭取政策性資金等形式，多要素向創(chuàng)業(yè)園傾斜，多方籌措基金。

二是加大基礎設施建設，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園基本框架，增強創(chuàng)業(yè)園吸引力。

三是加強對外宣傳，加大招商引資步伐；四是強化服務意識，加快項目落地實施進度。

2、規(guī)劃建議

一是加強電力、土地、資金、環(huán)保和勞動力重要生產(chǎn)要素的配置、協(xié)調(diào)和平衡。

二是積極搭建融資平臺，吸引社會性資金投入園區(qū)基礎設施建設。

三是利用應舉鎮(zhèn)人脈資源，抓回歸工程，動員在外應舉籍成功人士積極參與應舉建設。

四是依托現(xiàn)有企業(yè)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎，積極實施政策扶持，引導生產(chǎn)要素向創(chuàng)業(yè)園集聚，以形成產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)群為目的，協(xié)調(diào)發(fā)展集群經(jīng)濟。

五是進行大力招商引資，力爭引進一些科技含量高、成長前景好、有利于提升本地產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的大企業(yè)、大項目。

第二篇：創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃設計方案0320

阿拉善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃設計方案

───設計說明

一、工程概況

（一）概述

阿拉善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目用地約572畝，是一個集農(nóng)牧民、大學生創(chuàng)業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉儲、技術推廣、人才培訓、農(nóng)機具加工維修以及新能源產(chǎn)品加工為主、物流集散相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)基地。

（二）工程概況

阿拉善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園南臨北環(huán)路，周邊道路通暢，適合作為生產(chǎn)和物流集散中心，根據(jù)項目規(guī)模和遠期規(guī)劃分為二期，一期園區(qū)項目規(guī)劃為民族用品加工區(qū)，食品加工區(qū)、生物飼料加工區(qū)、產(chǎn)品展示廳、農(nóng)牧民培訓中心項目等；二期園區(qū)項目規(guī)劃為農(nóng)機具加工維修區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)、工業(yè)園倉儲配送區(qū)、建材倉儲加工區(qū)、新能源產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)品展示廳和園區(qū)服務中心等項目。園區(qū)以中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)為主，以產(chǎn)業(yè)培訓、物流集散為輔，力爭建立一個以中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)帶動物流市場，從而帶動整個區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展的創(chuàng)業(yè)園。

二、總體規(guī)劃設計

（一）規(guī)劃設計理念

“園林”、“綠色”的主題：以農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)為基礎，農(nóng)畜牧業(yè)高新技術為支撐，新能源產(chǎn)業(yè)及物流服務為特點的創(chuàng)業(yè)園概念性規(guī)劃設計極具創(chuàng)

新意識，為創(chuàng)業(yè)園帶動區(qū)域建設，構(gòu)筑城市新亮點，打造都市農(nóng)業(yè)、園林物流中心，提出了戰(zhàn)略思考和提供了有力支撐。

“因地制宜”：引入新能源及相關產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)高科技農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化物流中心、展示中心、及生態(tài)園林有機結(jié)合,規(guī)劃成為體現(xiàn)地方特色，突出創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術特征，發(fā)揮最大的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

“自然規(guī)律”和“藝術規(guī)律”的應用，一方面緊緊把握著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以科技創(chuàng)新為先導，具有一定的超前性；另一方面把握著歷史脈絡，以體現(xiàn)渾厚的地方文化底蘊和淳樸的民俗，自然環(huán)境中的場、園、林融為一體，使整個創(chuàng)業(yè)園自然中有人工，人工中見自然，既源于自然，又高于自然，逐步建設成為一個科技含量高，生態(tài)氣息濃、文化內(nèi)涵好、充滿生機、情趣，與眾不同，有鮮明特色的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。整個創(chuàng)業(yè)園區(qū)以一流的科技，一流的環(huán)境，一流的景觀，一流的服務，成為區(qū)域的一顆璀燦明珠、創(chuàng)業(yè)勝地。

在上述規(guī)劃設計理念的指導下提出以下的切合實際的思路：

第一：合理布局充分利用土地資源,并結(jié)合創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)狀規(guī)模特點,科學地安排功能分區(qū),確保創(chuàng)業(yè)園區(qū)有效連接及創(chuàng)業(yè)園的整體性，又充分發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢突出創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃的創(chuàng)新點。按功能相近的特點考慮各區(qū)域的布局,以利于各區(qū)域側(cè)重點又整合全園的整體優(yōu)勢，整體化的布局有利于集中建筑用地,留出更多的大面積綠化用地,提高園區(qū)環(huán)境質(zhì)量;便于基礎設施的共享使用和管理;

第二：以規(guī)劃,景觀,建筑三位一體的整體化新思路園區(qū)設計手法,從城市到園區(qū),從整個園區(qū)的生態(tài)環(huán)境到區(qū)域建筑組群,營造多層次的環(huán)境及景觀空間.強調(diào)生態(tài)和環(huán)境優(yōu)先的理念,充分利用獨特的自然條件,做足“生態(tài)”文章, 構(gòu)

筑整個園區(qū)生態(tài)系統(tǒng).尊重自然生態(tài)優(yōu)先,結(jié)合地域,地區(qū)特點,以高起點的環(huán)境藝術及景觀設計創(chuàng)造一個現(xiàn)代化高科技生態(tài)的創(chuàng)業(yè)園環(huán)境。

從集散、交往或便捷的角度上，在條形空間中綴以大小不等的局部景觀核心，以形成豐富的空間層次，創(chuàng)造優(yōu)美動人的空間形象。一期動線空間由民族用品加工區(qū)，食品加工區(qū)、生物飼料加工區(qū)、產(chǎn)品展示廳、農(nóng)牧民培訓中心流線形成，二期動線空間由農(nóng)機具加工維修區(qū)、工業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)、工業(yè)園倉儲配送區(qū)、建材倉儲加工區(qū)、新能源產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)品展示廳和園區(qū)服務中心環(huán)線連接形成。動線性空間集中了園區(qū)內(nèi)所有功能區(qū)域，使得其成為園區(qū)內(nèi)最有生氣的主動脈，線形空間由主要的交通干道構(gòu)成，是園區(qū)的交通流線，廣場景觀中心，具有開放性，輻射整個示范園的功能。廣場空間存在與整個空間形態(tài)的各個角落，與各個功能區(qū)域交錯布置，與園區(qū)建筑融合一體，形成創(chuàng)業(yè)園的焦點。

（二）規(guī)劃設計方案主要設計特點

1、功能分區(qū)、交通流線分析

創(chuàng)業(yè)園用地面積約572畝。將用地劃分為三種形態(tài)格局：即中心服務區(qū)；產(chǎn)品加工區(qū)；產(chǎn)品展示廳區(qū)。從城市主道路引入穿過整個園區(qū)主通道被設置其中，在這條主軸線的引導下規(guī)劃方案豁然開朗：強調(diào)三塊區(qū)域的差異性的同時又將三者有效的連接在一起，從而強調(diào)了規(guī)劃的整體性及三者功能互補的相依賴性。區(qū)域的交通組織、結(jié)構(gòu)整合、景觀創(chuàng)造都凸現(xiàn)其主軸線的優(yōu)勢，“廠區(qū)、展示、服務”之間的交流與整合，既相對獨立易于管理,又形成資源共享，實現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性：達到完善區(qū)域優(yōu)勢，提升區(qū)域商業(yè)價值。

2、空間組織和生態(tài)特色

生產(chǎn)空間、展示空間、生態(tài)休閑空間、廣場空間...各功能空間如何有序的、自然的相互照應，相互關聯(lián)成為構(gòu)成整體規(guī)劃的必要元素：以幾何形式的水平融合各區(qū)域，強調(diào)整體的感覺、局部的精工，順應綠景和環(huán)境需要或斷、或開或合、或迂回或抒展，道路與廣場共同組成區(qū)域的骨架，與各功能區(qū)形成圖底關系，從而影響各區(qū)域的結(jié)構(gòu)關系，并直接關系規(guī)劃序列的形式。進而將地塊內(nèi)自然生態(tài)元素與人工元素的秩序性、審美性及生態(tài)的敏感性進行組織與整合，造就創(chuàng)業(yè)園生態(tài)背景下的良好人文環(huán)境。

致力將創(chuàng)業(yè)園建設成為布局合理，功能完善，配套齊全、具有和諧生態(tài)環(huán)境，富于特色的生態(tài)空間環(huán)境，集高科技農(nóng)業(yè)、展示、物流中心新能源產(chǎn)業(yè)為一體的綜合園區(qū)。

三、經(jīng)濟技術指標

1、總用地面積：381725平方米

2、總建筑面積：141138平方米

其中:車間倉儲建筑面積：86080平方米

產(chǎn)品展示廳建筑面積：35618平方米

培訓中心建筑面積9720平方米

辦公服務建筑面積9720平方米

3、建筑容積率：0.3698

第三篇：2014蒲田仙游臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

仙遊臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 櫻花美 水果甜

在福建許多地級市當中，蒲田是以湄洲媽祖文化及精良金石珠寶雕刻藝術，和美麗的農(nóng)村山果園林取勝；在這春夏交接季節(jié)，蒲田四週美麗的農(nóng)村景色，可以說是「春城何處不飛花」!

而蒲田市所轄的仙遊縣中，有一座國家級的「仙遊臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園」，裡面在初春時，櫻花開得催燦美麗，吸引不少遊客，流連忘返。

但是，這裡最著名的是身嬌肉貴、美為甜美，身價特好的水果:甜柿，種植得滿山遍野，每當結(jié)果收成的時節(jié)，那一顆顆紅橙橙、飽滿香甜的甜柿，代表的正是許多來到這裡投入、耕耘1-20年的臺商臺農(nóng)，勤奮辛苦的結(jié)晶。

仙遊臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會有關負責人表示，臺創(chuàng)園將發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為主線，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場國際化。

其中，培育發(fā)展臺灣甜柿、中藥材、花卉等特色新興產(chǎn)業(yè)，重點提升改造枇杷、文旦柚、蔬菜、茶葉、油茶、食用菌、林筍等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。此外，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閒農(nóng)業(yè)、精緻農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)的引進開發(fā)方面都有較大突破。

目前，仙遊臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要有：優(yōu)質(zhì)日本甜柿水果示範基地，畜禽、水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖示範基地，日本櫻花等名優(yōu)花卉示範基地，林、筍生產(chǎn)及加工保鮮示範基地，山區(qū)食用菌與反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示範基地，和農(nóng)產(chǎn)品加工示範基地。此外，大陸近年十分重視的第三產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)生態(tài)旅遊休閒觀光帶也在大陸發(fā)展中。（蒲田仙遊臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園—2之2）

第四篇：建設返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項目

建設返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項目

為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，擬在段園工業(yè)集中區(qū)建設返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，選址在祁村路東、三龍之河北、符夾鐵路南側(cè)，占地面積600畝，規(guī)劃建設標準廠房28萬平方米，修建道路1350米，架設供電線路1600米，同時完善其他配套設施。預算投入11428萬元，其中廠房建設11200萬元（28萬ⅹ400=11200）,道路建設108萬元（1350ⅹ16ⅹ50），輸電線路120萬元。資金缺口1428萬元，特申請創(chuàng)業(yè)專項資金500萬元。

第五篇：中伙鎮(zhèn)南山村規(guī)劃說明書

為了落實中共中央、國務院，湖北省委、省政府關于社會主義新農(nóng)村建設的重大戰(zhàn)略部署。赤壁市中伙鋪鎮(zhèn)南山村為全市建設整治重點村，根據(jù)咸寧市和赤壁市的統(tǒng)一部署，對新農(nóng)村建設工作十分重視，委托赤壁市城市規(guī)劃勘測設計院編制中伙鋪鎮(zhèn)南山村的建設整治規(guī)劃。赤壁市規(guī)劃院技術人員經(jīng)過認真的現(xiàn)場調(diào)查和測繪，編制完成了中伙鋪鎮(zhèn)南山村村莊建設整治詳細規(guī)劃。

村企互動的操作模式；最終達到城鄉(xiāng)發(fā)展共生、共榮的目的。

（2）農(nóng)民自主、自助的思想。對農(nóng)民采取“多予、少取、放活”的方針和措施，貫徹農(nóng)民決策自主，農(nóng)民發(fā)展自助的指導思想，充分尊重農(nóng)民的意愿和權(quán)利，同時克服其自身惰性、調(diào)動農(nóng)民的積極性，形成真正的新農(nóng)村建設。

（3）鄉(xiāng)村發(fā)展適當集中的思想。利用一切有利的村落發(fā)展動力，適時誘導

一、現(xiàn)狀概況

中伙鋪鎮(zhèn)南山村位于一0七國道旁（原中伙鎮(zhèn)老派出所），地理位置優(yōu)越，交通便利。共有476戶，2300于人，耕地面積3800畝，其中旱地面積840畝，水田面積2960畝。該村基礎設施條件較好，做到了電話通、有線電視通，自來水通，電通。

該村建筑部分為新建建筑，道路也為水泥路面，交通便利。規(guī)劃新建住宅，共14棟，該類建筑為新建村民住宅。另新建一堆場面積約983平方米。

村落建設、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用適當集中，以利于服務設施配套、節(jié)約土地資源、方便農(nóng)民生活等。

（4）節(jié)約資源和保護環(huán)境相結(jié)合的發(fā)展思想。我國人口眾多，資源相對匱乏，同時，農(nóng)村不僅是農(nóng)民的棲身之地，也是區(qū)域城市發(fā)展的生態(tài)承載。因此，節(jié)約資源、保護環(huán)境、維育生態(tài)是農(nóng)村發(fā)展所肩負的一個重要職責；

（5）保育地區(qū)文化的思想。新農(nóng)村建設不僅是物質(zhì)建設和經(jīng)濟建設，它還是一場精神文化建設，這種建設在塑造嶄新的精神面貌的同時也必須將鄉(xiāng)村的地域文化傳承下去。

2、規(guī)劃原則：（1）以民為本的原則（2）生態(tài)優(yōu)先的原則（3）可持續(xù)發(fā)展的原則

（4）基礎設施先行的建設實施原則（5）階段開發(fā)、適時推進的過程控制原則

3、重點內(nèi)容：

本次規(guī)劃的主要內(nèi)容是：“六改”，建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共實施；改建鄉(xiāng)村道路、改善人畜引水、改造農(nóng)民房舍、改善人居環(huán)境；提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、提高社保能力、提高民主管理水平和提高鄉(xiāng)風文明程度。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

2、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（建村〔2000〕36號文）

3、《湖北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條件》。

4、《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制標準》（GB50188——93）

5、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》（國務院令第116號）

6、《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》（中央1號文件，2006.2.21）

三、規(guī)劃指導思想、原則、重點

1、指導思想：

（1）城鄉(xiāng)一體化的鄉(xiāng)村發(fā)展思想。針對我國長期以來城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展模式，采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村”的措施；實行以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、其中，近期發(fā)展的重點是：基礎設施建設、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)培育和建立長效的農(nóng)民增收機制；遠期發(fā)展的重點是：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)群發(fā)展、完善村落建設、地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)民素質(zhì)的全面提升。

建筑。二類建筑指建筑質(zhì)量尚好，但建筑外觀和平面使用不適宜，要求進行改造翻新的建筑。三類建筑指建筑質(zhì)量較差，或?qū)Υ迩f風貌有一定影響，需拆遷的建筑。

規(guī)劃設計考慮到本村的地理位置及良好的發(fā)展條件，新建了部分住宅，新建住宅以點式及雙聯(lián)式布置，住宅規(guī)劃控制在二至三層。統(tǒng)一建筑風格，住宅以坡屋頂為主，建筑色彩以米黃色為主調(diào)。塑造有地方特色的建筑。

四、規(guī)劃期限

近期：2010——2015年

五、現(xiàn)狀概況

1、地形地貌：中伙鋪鎮(zhèn)南山村主要分布在一0七國道旁，地勢平坦，風景怡人，自然條件，生態(tài)環(huán)境良好。

2、人口與用地：中伙鋪鎮(zhèn)南山村，全組476戶2300于人。

3、道路交通：一0七國道橫貫該用地，交通便利。

4、建設條件：

（1）用地：主要以農(nóng)田為主，發(fā)展建設用地較少。

（2）基礎設施：該村基礎設施條件較好，做到了電話、有線電視通，自來水通。

（3）對外交通：一0七國道直通鎮(zhèn)區(qū)，是本村對外交通的主要道路。

5、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：農(nóng)業(yè)主要以水稻種植為主，并大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

七、整治方法與步驟

1、整治方法：突出農(nóng)村特色，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃。力求人與自然和諧共處的人居環(huán)境，著力推廣自然村落式、田園農(nóng)莊式等多種風格的村莊規(guī)劃建設模式。

2、整治步驟：分步實施，先易后難，不搞強迫命令，發(fā)揮群眾主題作用。先抓中心村莊，逐步拓寬延伸至周邊村組，然后全面鋪開，整體推進。

八、整治措施

1、培育主導產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

（1）發(fā)展種植業(yè)。推廣兩季水稻栽種模式，建立具有特色的無公害生態(tài)蔬菜基地。

（2）發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。力爭戶平均喂養(yǎng)2頭豬10只雞1頭牛。發(fā)展精養(yǎng)魚塘50畝。

2、房前屋后環(huán)境整潔，力爭鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。（1）全面開展“三清”，做到“三化”。

清理塘堰溝渠淤泥；清除路障、樹障、雜物；清除家園、庭院、房前屋后垃圾。做到環(huán)境凈化、綠化、美化。力爭村內(nèi)無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無水面漂浮物。

六、總平面布局

建設因地制宜，規(guī)劃以人為中心，著重刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強調(diào)全村建設的整體性，包括：總平面布局、道路交通系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電力電訊系統(tǒng)、其他基礎配套設施建設和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生安全的怡然棲息之地。

充分考慮到現(xiàn)狀經(jīng)濟條件及可操作的原則，對現(xiàn)狀建筑進行評價，將建筑質(zhì)量分為三個檔次：一類建筑指磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，不影響規(guī)劃，擬保留的3、全面推進六改。

（1）改水：維修水塔、自來水管，確保家家戶戶用上干凈衛(wèi)生的自來水。（2）改路：確保全組主干道和家家戶戶水泥路面暢通無阻。

（3）改廚：加快沼氣建設步伐，力爭80%廚房用上沼氣，統(tǒng)一標準碗柜、灶臺。

（4）改廁：廚、廁、圈分離，統(tǒng)一標準沐浴、衛(wèi)生間。

（5）改圈：因地制宜，做到牲畜、家禽圈養(yǎng)，杜絕豬亂竄、禽亂跑現(xiàn)象發(fā)生。

（6）改房：統(tǒng)一房屋建設規(guī)劃操作程序，嚴禁亂搭亂建，拆除2間“空心房”。

4、道路、房前屋后綠化。

（1）因地制宜，宜林則林、宜果則果、宜花則花、宜草則草的原則，搞好家家戶戶“四旁”綠化工作。清除房前屋后雜草、荊棘雜木、栽植花草、果樹。

（2）主干道搭配種植喬、灌、花、草等常綠植物，綠化、美化相結(jié)合，做到“四季常綠，四季有花”。

5、完善基礎設施，使村民文化、娛樂、生活豐富化。

設立公開欄、宣傳欄、定期公布各項制度、財務、實用技術、信息、好人好事，提高村民在建設中的“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”意識，管理逐步民主化，有線電視入戶率達100%。