第一篇：公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法(交公路發(fā)[2001]582號(hào))

公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

交公路發(fā)［2001］582號(hào)

第一條為規(guī)范公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)的公平和公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，制定本辦法。第二條依法進(jìn)行招標(biāo)的公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)工作必須遵守本辦法。

第三條公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。

第四條公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作是按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，采用綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較，提出中標(biāo)、廢標(biāo)或建議重新招標(biāo)等評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府交通主管部門專家?guī)熘写_定。

第五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則，并在開始評(píng)標(biāo)前經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定后實(shí)施。

評(píng)標(biāo)細(xì)則中，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的主要評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。第六條評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：

（一）投標(biāo)文件第一個(gè)信封

1、符合性審查；

2、澄清（如果需要）；

3、評(píng)審打分。

（二）投標(biāo)文件第二個(gè)信封

1、符合性審查；

2、澄清（如果需要）；

3、評(píng)審打分。

（三）綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)

（四）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告

第七條開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件），宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件中標(biāo)前頁(yè)的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)清單）不予拆封，并妥善保存。

開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第八條評(píng)標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行符合性審查，判定其內(nèi)容是否詳實(shí)可靠、是否滿足招標(biāo)文件要求。

第九條投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過(guò)符合性審查的主要條件：

（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

（二）投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；

（三）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變，聯(lián)合體成員未發(fā)生變化；

（四）按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書，并附有公證機(jī)構(gòu)公證書；

（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，提交了聯(lián)合體協(xié)議，并附有聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料；

（六）有分包計(jì)劃的，提交了分包計(jì)劃，并附有對(duì)分包單位的資質(zhì)要求。第十條投標(biāo)文件第二個(gè)信封通過(guò)符合性審查的主要條件：

（一）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)依據(jù)符合現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（二）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算方法合理；

（三）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算清單明晰。

第十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容或與招標(biāo)文件的偏差作必要的澄清或說(shuō)明。

投標(biāo)人須以書面形式提供澄清或說(shuō)明內(nèi)容，并作為投標(biāo)文件的組成部分。澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件第一個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)文件第二個(gè)信封，對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行符合性審查并評(píng)審打分。

第十三條投標(biāo)文件第一個(gè)信封或第二個(gè)信封按照評(píng)標(biāo)程序經(jīng)過(guò)澄清后，未通過(guò)符合性審查的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)為其投標(biāo)無(wú)效。

第十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審打分的主要內(nèi)容和分值范圍如下： 投標(biāo)文件第一個(gè)信封：

（一）投標(biāo)人的信譽(yù)和與本項(xiàng)目相關(guān)的具體經(jīng)驗(yàn)，分值范圍5-15均值10；

（二）擬從事本項(xiàng)目人員的資格和能力，分值范圍25-35均值30；

（三）對(duì)本項(xiàng)目的理解和技術(shù)建議，分值范圍25-35均值30；

（四）工作計(jì)劃和質(zhì)量管理措施，分值范圍5-15均值10；

（五）技術(shù)設(shè)備投入，分值范圍0-10均值5；

（六）后續(xù)服務(wù)，分值范圍5-15均值10； 投標(biāo)文件的第二個(gè)信封：

（七）報(bào)價(jià)，分值范圍0-10均值5。

技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、長(zhǎng)大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可適當(dāng)調(diào)整上述的分值范圍。第十五條報(bào)價(jià)得分應(yīng)以平均報(bào)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)分。平均報(bào)價(jià)是指投標(biāo)文件第一個(gè)信封和第二個(gè)信封均通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人的實(shí)際報(bào)價(jià)的平均值。具體計(jì)算方法如下：

（一）投標(biāo)人實(shí)際報(bào)價(jià)低于平均報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)得分為最高得分；

（二）投標(biāo)人實(shí)際報(bào)價(jià)高于平均報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)得分＝（0-10）×所有投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)/投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。

第十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)細(xì)則的規(guī)定，獨(dú)立評(píng)分并簽名。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合計(jì)算得分結(jié)果并排列順序。

第十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

（一）所有的招標(biāo)文件均未通過(guò)商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查；

（二）所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。

第十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)工作完成后，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦2名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容（格式見(jiàn)附件1）：

（一）評(píng)標(biāo)工作回顧；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況；

（三）廢標(biāo)情況說(shuō)明；

（四）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要；

（五）綜合評(píng)價(jià)后的投標(biāo)人排序；

（六）評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)候選人；

（七）附表；

（八）評(píng)標(biāo)細(xì)則。

第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。

第二十條招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第二十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確定中標(biāo)人，并按項(xiàng)目管理權(quán)限向交通部或省級(jí)政府交通主管部門提交評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)請(qǐng)核備后，發(fā)出中標(biāo)通知書。評(píng)標(biāo)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容（格式見(jiàn)附件2）：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）招標(biāo)過(guò)程回顧；

（三）評(píng)標(biāo)工作組織及評(píng)標(biāo)程序；

（四）中標(biāo)人的確定；

（五）附件。

第二十三條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。第二十四條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

交通部

2001年9月29日

第二篇：公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

各省、自治區(qū)交通廳，北京市公路局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重慶市交通局：

根據(jù)《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部2001年第6號(hào)令)，我部組織制定了《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年1月1日起施行。

中華人民共和國(guó)交通部（章）

二○○一年九月二十九日

第一條 為規(guī)范公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，保證評(píng)標(biāo)的公平和公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,制定本辦法。

第二條 依法進(jìn)行招標(biāo)的公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)工作必須遵守本辦法。

第三條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。

第四條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作是按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，采用綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較, 提出中標(biāo)、廢標(biāo)或建議重新招標(biāo)等評(píng)標(biāo)意見(jiàn)，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府交通主管部門專家?guī)熘写_定。

第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和招標(biāo)文件要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則，并在開始評(píng)標(biāo)前經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定后實(shí)施。

評(píng)標(biāo)細(xì)則中，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的主要評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，制定具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第六條

評(píng)標(biāo)工作一般按以下程序進(jìn)行：

（一）投標(biāo)文件第一個(gè)信封

1、符合性審查；

2、澄清（如果需要）；

3、評(píng)審打分

（二）投標(biāo)文件第二個(gè)信封

1、符合性審查；

2、澄清（如果需要）；

3、評(píng)審打分

（三）綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)；

（四）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第七條 開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)文件和技術(shù)文件），宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件中標(biāo)前頁(yè)的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)清單）不予拆封，并妥善保存。

開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第八條 評(píng)標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行符合性審查,判定其內(nèi)容是否詳實(shí)可靠、是否滿足招標(biāo)文件要求。

第九條 投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過(guò)符合性審查的主要條件：

（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

（二）投標(biāo)文件中法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字齊全；

（三）投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人與資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,聯(lián)合體成員未發(fā)生變化；

（四）按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了授權(quán)代理人授權(quán)書，并附有公證機(jī)構(gòu)公證書；

（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,提交了聯(lián)合體協(xié)議，并附有聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料；

（六）有分包計(jì)劃的，提交了分包計(jì)劃，并附有對(duì)分包單位的資質(zhì)要求。

第十條 投標(biāo)文件第二個(gè)信封通過(guò)符合性審查的主要條件：

（一）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)依據(jù)符合現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（二）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算方法合理；

（三）勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)計(jì)算清單明晰。

第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容或與招標(biāo)文件的偏差作必要的澄清或說(shuō)明。

投標(biāo)人須以書面形式提供澄清或說(shuō)明內(nèi)容，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)符合性審查的投標(biāo)文件第一個(gè)信封進(jìn)行評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)文件第二個(gè)信封，對(duì)第二個(gè)信封進(jìn)行符合性審查并評(píng)審打分。

第十三條 投標(biāo)文件第一個(gè)信封或第二個(gè)信封按照評(píng)標(biāo)程序經(jīng)過(guò)澄清后，未通過(guò)符合性審查的, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)為其投標(biāo)無(wú)效。

第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審打分的主要內(nèi)容和分值范圍如下： 投標(biāo)文件第一個(gè)信封：

（一）投標(biāo)人的信譽(yù)和與本項(xiàng)目相關(guān)的具體經(jīng)驗(yàn)，分值范圍 5～15 均值10;

（二）擬從事本項(xiàng)目人員的資格和能力，分值范圍 25～35 均值30;

（三）對(duì)本項(xiàng)目的理解和技術(shù)建議，分值范圍 25～35 均值30;

（四）工作計(jì)劃和質(zhì)量管理措施，分值范圍 5～15 均值10;

（五）技術(shù)設(shè)備投入，分值范圍 0～10 均值5;

（六）后續(xù)服務(wù)，分值范圍 5～15 均值10;

投標(biāo)文件的第二個(gè)信封：

（七）報(bào)價(jià)，分值范圍 0～10 均值5。

技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁、長(zhǎng)大隧道等工程，或有特殊要求的工程，可適當(dāng)調(diào)整上述的分值范圍。

第十五條 報(bào)價(jià)得分應(yīng)以平均報(bào)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)分。平均報(bào)價(jià)是指投標(biāo)文件第一個(gè)信封和第二個(gè)信封均通過(guò)符合性審查的投標(biāo)人的實(shí)際報(bào)價(jià)的平均值。具體計(jì)算方法如下：

（一）投標(biāo)人實(shí)際報(bào)價(jià)低于平均報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)得分為最高得分；

（二）投標(biāo)人實(shí)際報(bào)價(jià)高于平均報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)得分=（0～10）×所有投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)/投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。

第十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)細(xì)則的規(guī)定，獨(dú)立評(píng)分并簽名。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，綜合計(jì)算得分結(jié)果并排列順序。

第十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)：

（一）所有的招標(biāo)文件均未通過(guò)商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查；

（二）所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。

第十八條

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)工作完成后，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦2名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容（格式見(jiàn)附件1）：

（一）評(píng)標(biāo)工作回顧；

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成情況；

（三）廢標(biāo)情況說(shuō)明；

（四）澄清、說(shuō)明事項(xiàng)紀(jì)要；

（五）綜合評(píng)價(jià)后的投標(biāo)人排序；

（六）評(píng)標(biāo)結(jié)果和推薦的中標(biāo)侯選人；

（七）附表；

（八）評(píng)標(biāo)細(xì)則。

第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。

第二十條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確定中標(biāo)人，并按項(xiàng)目管理權(quán)限向交通部或省級(jí)政府交通主管部門提交評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)請(qǐng)核備后，發(fā)出中標(biāo)通知書。

評(píng)標(biāo)報(bào)告一般包括以下內(nèi)容（格式見(jiàn)附件2）：

（一）項(xiàng)目概況；

（二）招標(biāo)過(guò)程回顧；

（三）評(píng)標(biāo)工作組織及評(píng)標(biāo)程序；

（四）中標(biāo)人的確定；

（五）附件。

第二十三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。

第二十四條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

法規(guī)名稱: 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 法規(guī)類別: 公路管理 發(fā)布部門: 交通部 發(fā)布日期: 2001-8-2

第一章

總

則

第一條 為規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，提高公路工程勘察設(shè)計(jì)水平和公路建設(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上，或者建設(shè)項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。

第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一的，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：

(一)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)的；

(二)勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利、專有技術(shù)的；

(三)對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。

第四條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)；不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第六條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門按照項(xiàng)目管理權(quán)限，合肥市法查處公路建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

第二章

招

標(biāo)

第七條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國(guó)家基本建設(shè)程序，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，對(duì)公路工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)選定勘察設(shè)計(jì)單位。

公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)可以實(shí)行一次性招標(biāo)、分階段招標(biāo)，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進(jìn)行方案招標(biāo)。

第八條 招標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人。

第九條 招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù)、管理人員，具備組織編制勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。

招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的代理范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第十條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書十五日前，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備；招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂后十五日內(nèi)，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備。

第十一條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者組織投標(biāo)。

邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)三個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)。

招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本概況、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十二條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確ǖ墓抑氐閬钅康氖〖度嗣裾范ǖ牡胤街氐閬钅坎皇室斯斜甑模裨悍⒄辜蘋棵嘔蛘呤〖度嗣裾跡梢越醒胝斜輟?

其他公路建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件之一不適宜公開招標(biāo)的，按項(xiàng)目管理權(quán)限經(jīng)交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)投標(biāo)人少于三個(gè)的;

(二)長(zhǎng)大橋梁或者隧道工程有特殊要求的;

(三)涉及專利權(quán)保護(hù)或者受特殊條件限制的;

(四)實(shí)行以工代賑、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的。

第十三條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行資格審查制度。公開招標(biāo)的，實(shí)行資格預(yù)審；邀請(qǐng)招標(biāo)的，實(shí)行資格后審。

資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后，發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)和能力的審查。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書、發(fā)售招標(biāo)文件。

資格后審是招標(biāo)人在收到被邀請(qǐng)投標(biāo)人的投標(biāo)文件后，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)和能力的審查。

第十四條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

(一)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件;

(二)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;

(三)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;

(四)向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件;

(五)組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng),召開標(biāo)前會(huì);

(六)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件,公開開標(biāo);

(七)組違評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選人;

(八)確定中標(biāo)人,發(fā)出中標(biāo)通知書;

(九)與中標(biāo)人簽訂合同。

公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，在編制招標(biāo)文件后，按上述程序的(四)至(九)項(xiàng)要求進(jìn)行。

第十五條 資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)要求潛在投標(biāo)人提供下列基本材料：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、資信證明和勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)證書;(二)近五年完成的主要公路工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)情況以及社會(huì)信譽(yù);

(三)正在承擔(dān)的和即將承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目情況;

(四)擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備、應(yīng)用軟件投入情況；

(五)上兩個(gè)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)決算審計(jì)情況;

(六)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體面員各方共同簽訂的投標(biāo)協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料;

(七)有分包計(jì)劃的,提交分包計(jì)劃和擬分包單位的資質(zhì)要求。

第十六條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件范本，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行編制。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書;

(二)投標(biāo)須知;

(三)勘察設(shè)計(jì)合同通用條款和專用條款;

(四)勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(五)勘察設(shè)計(jì)原始資料;

(六)勘察設(shè)計(jì)協(xié)議書格式;

(七)投標(biāo)文件格式;

(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方式。

第十七條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的補(bǔ)遺或者修正時(shí)，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期十五日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。該補(bǔ)遺或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十八條 公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件的審批工作由省級(jí)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。其中，國(guó)道主干線、國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件由省級(jí)人民政府交通主管部門審批后，報(bào)交通部核備。

第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的編制時(shí)間。自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審文件截止時(shí)間，不得少于十四日；自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間，不得少于二十一日。

第三章 投

標(biāo)

第二十條 投標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，具備規(guī)定資格，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者組織。

第二十一條 兩個(gè)以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。由同一專業(yè)的法或者組織組成的聯(lián)全體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級(jí)低的確定。

聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。

第二十二條 投標(biāo)人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，必須向招標(biāo)人提交分包計(jì)劃，并在投標(biāo)文件中載明。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。

第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第二十四條 投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件和報(bào)價(jià)清單組成。

商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容：

(一)投標(biāo)書;(二)授權(quán)書;

(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況;

(四)勘察設(shè)計(jì)工作大綱。

技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容：

(一)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解;

(二)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)等的技術(shù)分析和處理措施；

(三)擬進(jìn)行的科研課題;

(四)工程造價(jià)初步測(cè)算。

報(bào)價(jià)清單包括下列基本內(nèi)容：

(一)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià);

(二)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算清單。

第二十五條 設(shè)標(biāo)文件中的商務(wù)文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及通過(guò)資格預(yù)審后的更新材料，勘察設(shè)計(jì)工作大綱應(yīng)當(dāng)包括勘察設(shè)計(jì)周期、進(jìn)度和質(zhì)量保證措施、后續(xù)服務(wù)措施。

第二十六條 投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)清單中，對(duì)勘察設(shè)計(jì)取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

第二十七條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封，第一個(gè)領(lǐng)土內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二個(gè)信封內(nèi)為報(bào)價(jià)清單。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求截止日期前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章或者其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字。

第二十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求的截止日期前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并局面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式投遞，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

第二十九條 招標(biāo)人在收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。對(duì)在投標(biāo)截止日期后送達(dá)的任何函件，招標(biāo)人均不得接受。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新招標(biāo)。

第三十條 投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中不得串通作弊，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。

第四章

開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)

第三十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止日期的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十二條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。進(jìn)行公證的，應(yīng)當(dāng)有公證員出席。

第三十三條 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件的第一個(gè)信封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件簽署情況及商務(wù)文件標(biāo)前頁(yè)的主要內(nèi)容。投標(biāo)文件中的第二個(gè)信封不予拆封，并妥善保存。

開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第三十四條 屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：

(一)投標(biāo)文件未按要求密封;

(二)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字;

(三)投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無(wú)法辨認(rèn)；

(四)投標(biāo)人對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,未書面聲明哪一個(gè)有效;

(五)投標(biāo)文件不條例招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求。

第三十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人員的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

交通部和省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評(píng)標(biāo)專家?guī)?。?guó)道主干線和國(guó)家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家，從交通部設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定，或者由交通部授權(quán)從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。其他公路建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和能力，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計(jì)周期及進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務(wù)和報(bào)價(jià)進(jìn)行分別打分評(píng)議。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的第一個(gè)信封評(píng)審打分后，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場(chǎng)的情況下，拆封投標(biāo)人的第二個(gè)信封，對(duì)第二個(gè)信封款待評(píng)審打分。經(jīng)綜合評(píng)審，依據(jù)對(duì)投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告的推薦的合格中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人。

第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不滿足招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：

(一)所有的投標(biāo)文件均未通過(guò)商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查;

(二)所有的投標(biāo)文件均不能滿足招標(biāo)文件要求。

第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第四十條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；在十五日之內(nèi)，按項(xiàng)目管理權(quán)限將評(píng)標(biāo)報(bào)告向交通部或者省級(jí)人民政府交通主管部門核備。

第四十一條 在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供。

第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。

聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十三條 進(jìn)行方案招標(biāo)的，招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)人的專利、專有技術(shù)的投標(biāo)方案，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的同意，并給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第五章

法律責(zé)任

第四十四條 必須進(jìn)行公路工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門核備的，給予警告，責(zé)令停止招標(biāo)活動(dòng)。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)家資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。

第四十七條 投標(biāo)人違反本辦法，相互串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所行；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

第四十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受財(cái)特，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)違法的評(píng)法委員會(huì)成員取消其評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家資格，建議所在單位按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第四十九條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)達(dá)讓給他人的，違反本辦法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十一條 任何單位違反本辦法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十二條 交通主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄、行賄、受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)斬，視情況由交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第五十三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公共利益的除外。

第五十四條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自2002年1月1日起施行。

第四篇：《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》(交公路發(fā)〔2010〕65號(hào))

公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

名

稱: 公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則 文

號(hào)：交公路發(fā)〔2010〕65號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu)：公路司 發(fā)文日期：2010年04月30日 主題分類：工程管理

索 引 號(hào)：2010-00205 主 題 詞：公路工程;竣工;驗(yàn)收

公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善公路工程竣（交）工驗(yàn)收工作，根據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 公路工程驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。

交工驗(yàn)收階段，其主要工作是：檢查施工合同的執(zhí)行情況，評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，對(duì)各參建單位工作進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

竣工驗(yàn)收階段，其主要工作是：對(duì)工程質(zhì)量、參建單位和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目作出整體性綜合評(píng)價(jià)。

第三條 公路工程竣（交）工驗(yàn)收的依據(jù)是：

（一）批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、工程可行性研究報(bào)告。

（二）批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更文件。

（三）施工許可。

（四）招標(biāo)文件及合同文本。

（五）行政主管部門的有關(guān)批復(fù)、批示文件。

（六）公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及國(guó)家有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定。

第二章 交工驗(yàn)收

第四條 公路工程交工驗(yàn)收工作一般按合同段進(jìn)行，并應(yīng)具備以下條件：

（一）合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已全部完成。各方就合同變更的內(nèi)容達(dá)成書面一致意見(jiàn)。

（二）施工單位按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量自檢合格。

（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定合格。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按“公路工程質(zhì)量鑒定辦法”（見(jiàn)附件1）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)意見(jiàn)。檢測(cè)意見(jiàn)中需整改的問(wèn)題已經(jīng)處理完畢。

（五）竣工文件按公路工程檔案管理的有關(guān)要求，完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”（見(jiàn)附件2）第三、四、五部分（不含缺陷責(zé)任期資料）內(nèi)容的收集、整理及歸檔工作。

（六）施工單位、監(jiān)理單位完成本合同段的工作總結(jié)報(bào)告。

第五條 交工驗(yàn)收程序：

（一）施工單位完成合同約定的全部工程內(nèi)容，且經(jīng)施工自檢和監(jiān)理檢驗(yàn)評(píng)定均合格后，提出合同段交工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)監(jiān)理單位審查。交工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)附自檢評(píng)定資料和施工總結(jié)報(bào)告。

（二）監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際情況、抽檢資料以及對(duì)合同段工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果，對(duì)施工單位交工驗(yàn)收申請(qǐng)及其所附資料進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)。監(jiān)理單位審查同意后，應(yīng)同時(shí)向項(xiàng)目法人提交獨(dú)立抽檢資料、質(zhì)量評(píng)定資料和監(jiān)理工作報(bào)告。

（三）項(xiàng)目法人對(duì)施工單位的交工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)定資料進(jìn)行核查，必要時(shí)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢測(cè)，認(rèn)為合同段滿足交工驗(yàn)收條件時(shí)應(yīng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收。

（四）對(duì)若干合同段完工時(shí)間相近的，項(xiàng)目法人可合并組織交工驗(yàn)收。對(duì)分段通車的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人可按合同約定分段組織交工驗(yàn)收。

（五）通過(guò)交工驗(yàn)收的合同段，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)頒發(fā)“公路工程交工驗(yàn)收證書”（見(jiàn)附件3）。

（六）各合同段全部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)完成“公路工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”（見(jiàn)附件4）。

第六條 交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：

（一）檢查合同執(zhí)行情況。

（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料。

（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料。

（四）檢查工程實(shí)體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品的質(zhì)量抽（檢）測(cè)報(bào)告。

（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件相符，是否與工程計(jì)量數(shù)量一致。

（六）對(duì)合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格做出結(jié)論。

（七）按合同段分別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行初步評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)表見(jiàn)附件6-2～6-4）。

第七條 各合同段的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加交工驗(yàn)收工作，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織。路基工程作為單獨(dú)合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)路面施工單位參加。擬交付使用的工程，應(yīng)邀請(qǐng)運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)管理等相關(guān)單位參加。交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)視情況參加交工驗(yàn)收。

第八條 合同段工程質(zhì)量評(píng)分采用所含各單位工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

工程各合同段交工驗(yàn)收結(jié)束后，由項(xiàng)目法人對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，工程質(zhì)量評(píng)分采用各合同段工程質(zhì)量評(píng)分的加權(quán)平均值。即：

投資額原則使用結(jié)算價(jià)，當(dāng)結(jié)算價(jià)暫時(shí)未確定時(shí)，可使用招標(biāo)合同價(jià)，但在評(píng)分計(jì)算時(shí)應(yīng)統(tǒng)一。

第九條 交工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為合格和不合格，工程質(zhì)量評(píng)分值大于等于75分的為合格，小于75分的為不合格。

第十條 交工驗(yàn)收不合格的工程應(yīng)返工整改，直至合格。

交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題，由項(xiàng)目法人責(zé)成施工單位限期完成整改。

第十一條 對(duì)通過(guò)交工驗(yàn)收工程，應(yīng)及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)管理。

第三章 竣工驗(yàn)收

第十二條 按照公路工程管理權(quán)限，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于年初制定竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并按計(jì)劃組織竣工驗(yàn)收工作。列入竣工驗(yàn)收計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)提前完成竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。

第十三條 公路工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

（一）通車試運(yùn)營(yíng)2年以上。

（二）交工驗(yàn)收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問(wèn)題已全部處理完畢，并經(jīng)項(xiàng)目法人驗(yàn)收合格。

（三）工程決算編制完成，竣工決算已經(jīng)審計(jì)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。

（四）竣工文件已完成“公路工程項(xiàng)目文件歸檔范圍”的全部?jī)?nèi)容。

（五）檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格，土地使用手續(xù)已辦理。

（六）各參建單位完成工作總結(jié)報(bào)告。

（七）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)鑒定合格，并形成工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

第十四條 竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作程序：

（一）公路工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照公路工程管理權(quán)限及時(shí)向相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，其主要內(nèi)容包括：

1.交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2.項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。

3.項(xiàng)目基本建設(shè)程序的有關(guān)批復(fù)文件。

4.檔案、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)。

5.土地使用證或建設(shè)用地批復(fù)文件。

6.竣工決算的核備意見(jiàn)、審計(jì)報(bào)告及認(rèn)定意見(jiàn)。

（二）相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。審查同意后報(bào)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門。

（三）以上文件齊全且符合條件的項(xiàng)目，由負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門通知所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量鑒定工作。

（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按要求完成質(zhì)量鑒定工作，出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告，并審核交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理初步評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)送交通運(yùn)輸主管部門。

（五）工程質(zhì)量鑒定等級(jí)為合格及以上的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

第十五條 竣工驗(yàn)收主要工作內(nèi)容：

（一）成立竣工驗(yàn)收委員會(huì)。

（二）聽取公路工程項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告及接管養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目使用情況報(bào)告。（見(jiàn)附件5“公路工程參建單位工作總結(jié)報(bào)告”）

（三）聽取公路工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。

（四）竣工驗(yàn)收委員會(huì)成立專業(yè)檢查組檢查工程實(shí)體質(zhì)量，審閱有關(guān)資料，形成書面檢查意見(jiàn)。

（五）對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。審定交工驗(yàn)收對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的初步評(píng)價(jià)。（見(jiàn)附件6“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)表”）

（六）對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，確定工程質(zhì)量等級(jí)，并綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目。（見(jiàn)附件7“公路工程竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)表”）

（七）形成并通過(guò)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》（見(jiàn)附件8）。

（八）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的交通運(yùn)輸主管部門印發(fā)《公路工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

（九）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論，對(duì)各參建單位簽發(fā)“公路工程參建單位工作綜合評(píng)價(jià)等級(jí)證書”（見(jiàn)附件9）。

第十六條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由交通運(yùn)輸主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)等單位代表組成。國(guó)防公路應(yīng)邀請(qǐng)軍隊(duì)代表參加。大中型項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜工程，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等單位代表參加竣工驗(yàn)收工作，但不作為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員。

第十七條 參加竣工驗(yàn)收工作各方的主要職責(zé)是：

竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，對(duì)各參建單位及建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目等級(jí)，形成工程竣工驗(yàn)收鑒定書。

項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告及驗(yàn)收工作所需資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。

設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提交設(shè)計(jì)工作報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

施工單位負(fù)責(zé)提交施工總結(jié)報(bào)告，提供各種資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交監(jiān)理工作報(bào)告，提供工程監(jiān)理資料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

接管養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目使用情況報(bào)告，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。

公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)等有多家單位的，項(xiàng)目法人應(yīng)組織匯總設(shè)計(jì)工作報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作報(bào)告、項(xiàng)目使用情況報(bào)告?？⒐を?yàn)收時(shí)選派代表向竣工驗(yàn)收委員會(huì)匯報(bào)。

第十八條 竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中交工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.2，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.2。

對(duì)于交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收合并進(jìn)行的小型項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工程質(zhì)量鑒定得分權(quán)值為0.6，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定得分權(quán)值為0.1，竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)分權(quán)值為0.3。

工程質(zhì)量評(píng)分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第十九條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下特別嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按照整改前的鑒定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量等級(jí)和綜合評(píng)定等級(jí)直接確定為合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面積高邊坡失穩(wěn)。

（二）路面工程車轍深度大于10mm的路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)該合同段車道總長(zhǎng)度的5%。

（三）特大橋梁主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。

（四）隧道工程滲漏水經(jīng)處治效果不明顯，襯砌出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全裂縫，襯砌厚度合格率小于90%或有小于設(shè)計(jì)厚度二分之一的部位，空洞累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)隧道長(zhǎng)度的3%或單個(gè)空洞面積大于3m2。

（五）重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，造成歷史性缺陷的工程。

第二十條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)以下嚴(yán)重問(wèn)題的合同段，整改合格后，合同段工程質(zhì)量不得評(píng)為優(yōu)良，質(zhì)量鑒定得分按75分計(jì)算；并視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響，由竣工驗(yàn)收委員會(huì)決定建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量是否評(píng)為優(yōu)良。

（一）路基工程的重要支擋工程嚴(yán)重變形。

（二）路面工程出現(xiàn)修補(bǔ)、唧漿、推移、網(wǎng)裂等病害路段累計(jì)長(zhǎng)度超過(guò)路線的3％或累計(jì)面積大于總面積的1.5%；竣工驗(yàn)收復(fù)測(cè)路面彎沉合格率小于90％。

（三）大橋、中橋主要受力結(jié)構(gòu)需要或進(jìn)行過(guò)加固、補(bǔ)強(qiáng)。

第二十一條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目法人及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為好，小于90分且大于等于75分為中，小于75分為差。

第二十二條 竣工驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)分采取加權(quán)平均法計(jì)算，其中竣工驗(yàn)收工程質(zhì)量得分權(quán)值為0.7，參建單位工作評(píng)價(jià)得分權(quán)值為0.3（項(xiàng)目法人占0.15，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各占0.05）。

評(píng)定得分大于等于90分且工程質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良的為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第二十三條 發(fā)生過(guò)重大及以上生產(chǎn)安全事故的建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)定等級(jí)不得評(píng)為優(yōu)良。

第二十四條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）要求，竣工驗(yàn)收時(shí)需要核驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥等情況。

第四章 附則

第二十五條 各合同段交工驗(yàn)收工作所需的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收期間質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)所需的費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān)。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)竣（交）工驗(yàn)收的檢測(cè)工作。

第二十六條 本細(xì)則自2010年5月1日起施行。《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣交工驗(yàn)收辦法有關(guān)事宜的通知》（交公路發(fā)〔2004〕446號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：公路工程施工招標(biāo)采用怎樣的評(píng)標(biāo)辦法

公路工程施工招標(biāo)采用怎樣的評(píng)標(biāo)辦法?

公路工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法分綜合評(píng)分法和最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

(1)綜合評(píng)分法適用于高速公路、一級(jí)公路、技術(shù)復(fù)雜的特大橋梁、特長(zhǎng)隧道工程，其他工程可采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)、施工能力、施工組織管理、質(zhì)量保證措施、業(yè)績(jī)與信譽(yù)按不同權(quán)重分別進(jìn)行打分，按得分高低進(jìn)行排序，推薦得分高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

(2)采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明復(fù)合標(biāo)底一計(jì)算公式和各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容取分權(quán)重；采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人不得以低于成本價(jià)的價(jià)格投標(biāo)。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)技術(shù)和商務(wù)評(píng)審的投標(biāo)人按評(píng)標(biāo)價(jià)從低到高進(jìn)行排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，但不得推薦評(píng)標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。