第一篇：常州市市區(qū)危舊房城中村改造管理辦法

常州市市區(qū)危舊房城中村改造管理辦法

第一條為推進危舊房、城中村改造工作，改善居民居住環(huán)境，優(yōu)化城市空間布局，促進土地合理利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)的危舊房、城中村改造，適用本辦法。

本辦法所稱危舊房包括危房和舊房。危房是指經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)確認，結(jié)構(gòu)已嚴重損壞或承重結(jié)構(gòu)已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。舊房是指1980年前建成投入使用或1980年后建成投入使用但破損嚴重的房屋。城中村是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，仍然保留農(nóng)村建制、居住及配套設(shè)施落后的居住村落。

第三條危舊房、城中村改造應(yīng)當遵循政府主導(dǎo)、以區(qū)為主、科學(xué)規(guī)劃、依法進行、成片改造、分步實施的原則。

第四條市政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)危舊房、城中村改造工作。各區(qū)政府組織實施所轄區(qū)域內(nèi)危舊房、城中村改造工作。

住房保障和房產(chǎn)管理部門負責危舊房、城中村改造管理工作。發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、審計、公安、信訪、監(jiān)察等有關(guān)部門按照下列職責分工，共同做好危舊房、城中村改造管理工作：

（一）發(fā)展改革部門負責依法辦理危舊房、城中村改造的項目審批手續(xù)和對投資進行管理；

（二）國土資源部門負責依法對危舊房、城中村改造項目范圍內(nèi)的土地權(quán)屬進行審核，提供相關(guān)地籍資料，組織實施項目用地供應(yīng)，辦理有關(guān)用地手續(xù)；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責依法對危舊房、城中村改造項目的開發(fā)建設(shè)進行監(jiān)督管理；

（四）規(guī)劃部門負責危舊房、城中村改造片區(qū)規(guī)劃的組織編制，依法確定項目規(guī)劃條件，辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)，做好規(guī)劃實施的監(jiān)督管理；

（五）財政部門、審計部門負責依法對危舊房、城中村改造項目的資金使用情況進行監(jiān)督；

（六）公安部門、信訪部門依法協(xié)助配合做好危舊房、城中村改造中的社會穩(wěn)定和矛盾化解工作；

（七）監(jiān)察部門負責依法對危舊房、城中村改造項目進行全過程監(jiān)督、監(jiān)察。

第五條國有土地上的危舊房、城中村改造項目，房屋征收與補償按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；集體土地上的危舊房、城中村改造項目，按照《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條各區(qū)應(yīng)當在深入調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，于每年10月底前擬定下一年度危舊房、城中村改造計劃建議項目，經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門綜合平衡后，報送市政府。

第七條危舊房、城中村改造應(yīng)當納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、住房保障計劃和住房建設(shè)計劃。

第八條市政府與各區(qū)政府簽訂危舊房、城中村改造目標任務(wù)責任書，下達年度計劃任務(wù)，并將其納入對各區(qū)政府的年度目標考核。

第九條危舊房、城中村改造應(yīng)當堅持成片改造的原則。以現(xiàn)有用地范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合所在地塊的特點和周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等情況，合理整合周邊土地資源，實行連片整體改造。連片整體改造涉及的邊角地、夾心地、插花地等，可以在符合土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的前提下，通過土地置換等方式，依法辦理相關(guān)手續(xù)后，對存量建設(shè)用地進行調(diào)整使用。

危舊房、城中村改造用地應(yīng)當優(yōu)先納入土地供應(yīng)計劃，優(yōu)先落實集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。

第十條在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的前提下，合理確定危舊房、城中村改造項目地塊的日照標準、綠地率、停車泊位數(shù)量、退界等各項規(guī)劃技術(shù)指標，并可通過適當提高項目建設(shè)容積率等措施，力求達到項目平衡。

第十一條對中央和省級財政安排的相關(guān)補助資金，按照有關(guān)規(guī)定，全額用于支持各區(qū)危舊房、城中村改造項目。市住房保障和房產(chǎn)管理部門根據(jù)對各區(qū)危舊房、城中村改造工作的考核情況撥付補助資金。

第十二條各區(qū)應(yīng)當組織對危舊房、城中村改造項目進行科學(xué)論證，廣泛征求公眾意見。

危舊房、城中村改造項目具體方案應(yīng)當根據(jù)實際情況依法制定，實行區(qū)別對待、“一村一策”。具體方案中應(yīng)當明確政策支持、規(guī)劃要求、征收補償及安置、資金平衡等事項。

第十三條各級各部門在辦理危舊房、城中村改造項目行政審批手續(xù)等相關(guān)工作中，應(yīng)當建立綠色通道，提前介入、主動服務(wù)、加快辦理。

第十四條因危舊房、城中村改造項目征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當依法優(yōu)先給予住房保障。對因危舊房、城中村地段進行舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當依法提供改建地段或者就近地段的房屋。

第十五條危舊房、城中村改造后的小區(qū)應(yīng)當依法實施物業(yè)管理，建立長效機制。

第十六條未列入統(tǒng)一改造范圍的危房業(yè)主，可向相關(guān)部門提出改造申請，經(jīng)依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)后，可依法自行改造。

第十七條政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員在危舊房、城中村改造工作中不履行規(guī)定的職責，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條金壇市、溧陽市可結(jié)合本地實際情況，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法自2011年8月1日起施行。2002年4月18日頒發(fā)的《常州市市區(qū)危舊房改造管理暫行辦法》（常政發(fā)〔2002〕72號）同時廢止。

第二篇：常州市市區(qū)城市綠化管理辦法[推薦]

在城市中植樹造林、種草種花，把一定的地面(空間)覆蓋或者是裝點起來，這就是城市綠化。城市綠化是栽種植物以改善城市環(huán)境的活動。城市綠化作為城市生態(tài)系統(tǒng)中的還原組織 城市生態(tài)系統(tǒng)具有受到外來干擾和破壞而恢復(fù)原狀的能力，就是通常所說的城市生態(tài)系統(tǒng)的還原功能。城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能的主要原因是由于城市中綠化生態(tài)環(huán)境的作用。對城市綠化生態(tài)環(huán)境的研究就是要充分利用城市綠化生態(tài)環(huán)境使城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能，能夠改善城市居民生活環(huán)境質(zhì)量這一重要性質(zhì)，也影響一個城市的名譽。

常州市市區(qū)城市綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進城市綠化長效管理，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條 城市綠化工作實行屬地管理。在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，市、區(qū)園林綠化行政主管部門依法管理城市園林綠化工作;各區(qū)園林綠化行政主管部門業(yè)務(wù)上受市園林綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、農(nóng)林、國土資源、城管、水利、環(huán)保、財政、物價、審計等部門，按照各自職責，協(xié)同做好城市綠化工作。

第四條 各級人民政府應(yīng)當把城市綠化建設(shè)作為城市建設(shè)的重要組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護的經(jīng)費。鼓勵和加強城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，提高城市綠化水平。

第五條 適齡公民應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹和城市綠化建設(shè)、保護等義務(wù)。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養(yǎng)等形式，參與城市綠化的建設(shè)和養(yǎng)護。

任何單位和個人都有權(quán)投訴、舉報和制止損害綠化及綠化設(shè)施的行為。

對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況及綠化發(fā)展需要，由市規(guī)劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門共同編制，報市人民政府批準后，納入城市總體規(guī)劃組織實施。

第七條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當包括規(guī)劃依據(jù)，指導(dǎo)思想和原則，規(guī)劃年限和范圍，綠地系統(tǒng)布局，綠地指標和定額，各類綠地規(guī)劃，樹種規(guī)劃，綠地近期建設(shè)規(guī)劃，綠地規(guī)劃的實施措施等內(nèi)容。

第八條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當合理設(shè)置公園綠地、附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和其他綠地，并根據(jù)本地特點，充分利用自然、人文條件，與文物古跡的保護相結(jié)合，突出地方特色，充分發(fā)揮城市綠地的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。在城市新區(qū)，城市綠地應(yīng)當不低于總用地面積的30%;在舊城區(qū)，城市綠地應(yīng)當不低于總用地面積的25%。具體各類綠地單項指標按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 依法批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當征求市園林綠化行政主管部門的意見，并按法定程序報批。

第十一條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同市園林綠化行政主管部門，根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝、自然地貌以及城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制城市綠線規(guī)劃，在征求建設(shè)、國土資源、交通、農(nóng)林、水利等行政主管部門的意見后，確定各類綠地范圍的控制線(以下簡稱城市綠線)，按法定程序報批后向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

城市綠線應(yīng)當嚴格控制，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

第十二條 城市公園綠地由園林綠化、建設(shè)行政主管部門組織建設(shè);道路、鐵路、公路、河(航)道等用地范圍內(nèi)的防護綠地和附屬綠地，分別由其行政主管部門組織建設(shè);新建、擴建、改建的居住區(qū)綠地和單位附屬綠地，由建設(shè)單位負責建設(shè)，并接受園林綠化行政主管部門的技術(shù)指導(dǎo)。

前款規(guī)定以外的綠地，由市、區(qū)人民政府確定建設(shè)單位。

第十三條 鼓勵開展垂直綠化、屋頂綠化、圍墻透綠等多種綠化形式。

城市橋梁、地道、河岸、建筑外墻適宜綠化的，應(yīng)當實施垂直綠化。單位、居住區(qū)新建項目適宜屋頂綠化的，應(yīng)當實施屋頂綠化。

城市主次干道兩側(cè)臨街圍墻，各產(chǎn)權(quán)單位和個人應(yīng)當建成或改建成透空圍墻，圍墻內(nèi)空地應(yīng)當按規(guī)劃要求建設(shè)綠化。

第十四條 城市綠化工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當符合國家和省、市有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標準和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

第十五條 城市各類新建、擴建、改建工程項目配套綠化，應(yīng)當按照規(guī)劃行政主管部門確定的規(guī)劃要求進行建設(shè)。

對確因條件限制而規(guī)劃綠化用地安排不足的項目，建設(shè)單位應(yīng)當報園林綠化行政主管部門，經(jīng)批準后其缺額綠地面積應(yīng)進行易地綠化，由建設(shè)單位補償易地綠化的相關(guān)費用。

第十六條 城市新建、擴建、改建基本建設(shè)項目，在可行性研究階段，應(yīng)當征求園林綠化行政主管部門的意見。

工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，園林綠化行政主管部門應(yīng)當參與審查。

城市新建、擴建、改建工程項目需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當包括配套的綠化建設(shè)投資，并統(tǒng)一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個綠化季節(jié)完成綠化建設(shè)。

建設(shè)單位應(yīng)于綠化工程竣工驗收后，報園林綠化行政主管部門備案。

第三章 管理和保護

第十七條 城市綠化的管理和養(yǎng)護按照下列規(guī)定確定：

(一)各類公園綠地、城市道路綠化由園林綠化行政主管部門組織或者落實管理和養(yǎng)護;

(二)單位附屬綠化和單位管界內(nèi)的防護綠地，由所在單位負責管理和養(yǎng)護;

(三)居住區(qū)綠化，由業(yè)主委員會委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責養(yǎng)護管理;無物業(yè)管理的，由屬地街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)落實管理和養(yǎng)護;

(四)生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負責管理和養(yǎng)護;

(五)道路(指未列入本條第㈠項管理的其他道路)、鐵路、公路、河(航)道等用地范圍內(nèi)的防護綠地和附屬綠化，按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則落實管理和養(yǎng)護單位，前述規(guī)定仍無法確定的，則由其行政主管部門落實管理和養(yǎng)護;

(六)住宅院內(nèi)種植的樹木由戶主負責管理和養(yǎng)護;

(七)建設(shè)工程質(zhì)保期范圍內(nèi)的綠化，由建設(shè)單位負責管理和養(yǎng)護;

(八)其他各類綠化，由所在區(qū)園林綠化行政主管部門明確管理和養(yǎng)護單位。

管理養(yǎng)護單位應(yīng)當按照國家和省、市有關(guān)綠化養(yǎng)護管理技術(shù)標準進行管理和養(yǎng)護。

第十八條 城市綠化實行市、區(qū)兩級分級管理，具體管理范圍由市、區(qū)園林綠化行政主管部門界定。

第十九條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠化用地，已占用的綠地，應(yīng)當限期歸還。

因城市規(guī)劃調(diào)整需要變更城市綠地的，應(yīng)當征求園林綠化行政主管部門的意見，由建設(shè)單位補償重建綠地的相關(guān)費用。

因城市建設(shè)確需占用城市綠地的，應(yīng)當經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，并在所占綠地周邊地區(qū)補建相應(yīng)面積的同類綠地，確不具備補建條件的，建設(shè)單位應(yīng)補償重建綠地的相關(guān)費用，由園林綠化行政主管部門統(tǒng)籌安排易地綠化。

第二十條 因城市建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當經(jīng)園林綠化行政主管部門同意。臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當及時恢復(fù)綠地。

臨時占用綠地期限一般不超過一年。確需延長的，應(yīng)當辦理延期手續(xù)。

第二十一條 城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐。因下列原因確需砍伐的，應(yīng)當報園林綠化行政主管部門批準：

(一)嚴重影響采光、通風(fēng)和安全，且樹木無遷移價值的;

(二)對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅，且樹木無遷移價值的;

(三)因城市建設(shè)需要，且樹木無遷移價值的;

(四)發(fā)生檢疫性病蟲害的;

(五)因樹木生長撫育需要，且樹木無遷移價值的。

第二十二條 城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自遷移。因下列原因確需遷移的，應(yīng)當報園林綠化行政主管部門批準：

(一)因城市建設(shè)需要的;

(二)嚴重影響采光、通風(fēng)和安全的;

(三)對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的。

經(jīng)批準同意遷移的，申請人應(yīng)當委托具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位實施，遷移后樹木未成活的，申請人應(yīng)當補植相應(yīng)的樹木。

第二十三條 城市中的樹木，因下列原因確需進行非養(yǎng)護性重修剪的，必須報園林綠化行政主管部門批準，并按照兼顧樹木正常生長的原則進行修剪：

(一)影響采光、通風(fēng)和安全的;

(二)對人身安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅的;

(三)影響管線安全、交通指示等公共設(shè)施的。

第二十四條 確需調(diào)整改造已建成的各類城市綠地的內(nèi)部布局，應(yīng)當報園林綠化行政主管部門批準，調(diào)整后的綠地面積不得少于原有綠地面積。

第二十五條 城市中百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀念意義的樹木，均屬古樹名木，由園林綠化行政主管部門統(tǒng)一管理和組織養(yǎng)護。

嚴禁任何單位和個人砍伐、遷移、損傷古樹名木，因特殊原因需要遷移的，應(yīng)當由所轄區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準后，并按規(guī)定報省園林綠化行政主管部門備案。

古樹名木的遷移應(yīng)當委托具有相應(yīng)綠化施工資質(zhì)的企業(yè)實施。

第二十六條 城市新建各類管線應(yīng)當避讓現(xiàn)有樹木，確實無法避讓的，在設(shè)計中及施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當會同園林綠化行政主管部門確定保護措施。

市政、公用、通訊、電力、水利、交通、公安、消防等部門在遇到不可抗力的情況下，需要修剪、移植或者砍伐樹木的，可先行處理，但應(yīng)當及時報園林綠化行政主管部門備案。

第二十七條 在城市公園綠地及其外圍20米范圍內(nèi)開設(shè)臨時商業(yè)服務(wù)攤點的，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門同意，持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在公園綠地管理單位指定地點從事經(jīng)營活動，并遵守公園綠地和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定，涉及占用城市道路或者影響車輛、行人通行的，還應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第二十八條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當加強綠化資源調(diào)查、監(jiān)測和監(jiān)控，建立全市園林綠化管理信息系統(tǒng)，公布綠化建設(shè)、管理和養(yǎng)護信息。

第二十九條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當編制災(zāi)害性氣候和有害生物的綠化應(yīng)急預(yù)案，建立對綠化有害生物疫情監(jiān)測預(yù)報機制，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

第三十條 園林綠化行政主管部門應(yīng)當加強對綠化建設(shè)和養(yǎng)護的監(jiān)督檢查，及時處理各類投訴和舉報。

第四章 罰 則

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化行政主管部門責令停止侵害、賠償損失，可以并處損失費一倍以上五倍以下的罰款;違反治安管理的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)偷盜樹木，擅自采花、采果，在樹干上刻劃、敲釘、拴掛、纏繞，在樹旁和綠地內(nèi)傾倒垃圾或者有害污水、廢渣，堆放物料、焚燒、挖泥取土、借樹搭棚、種植蔬菜的;

(二)擅自修剪、移植或砍伐城市樹木的;

(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的;

(四)偷盜、損壞城市綠化設(shè)施或者擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告、標語牌和搭建建筑物、構(gòu)筑物的;

(五)其他損壞樹木花草或者綠化設(shè)施的行為。

其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，由園林綠化行政主管部門責令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當負賠償責任。

第三十三條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案未經(jīng)批準或者未按照批準設(shè)計方案進行綠化建設(shè)的，由園林綠化行政主管部門會同相關(guān)部門責令停止施工、限期整改;擅自縮小綠地面積的，由園林綠化行政主管部門責令限期整改，可以并處每平方米綠地五百元以上一千元以下的罰款;不具備整改條件的，在竣工驗收備案時其缺額綠地面積按照占用城市綠地處理，建設(shè)單位應(yīng)補償易地綠化的相關(guān)費用，由園林綠化行政主管部門統(tǒng)籌安排綠化建設(shè)。

第三十四條 在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由園林綠化行政主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條 對不服從公園綠地管理單位管理或者影響城市綠化景觀和市容環(huán)境的商業(yè)服務(wù)攤點，由園林綠化行政主管部門給予警告，可以并處一千元以上五千元以下的罰款，造成損失的應(yīng)當負賠償責任;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條 城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)的相關(guān)規(guī)定，處罰違反本辦法的違法行為。

第三十七條 對違反本辦法規(guī)定的直接責任人或者單位負責人，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 園林綠化行政主管部門以及其他相關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 附 則

第四十條 本辦法所稱城市綠地，是指公園綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地和其他綠地。

本辦法所稱公園綠地，是指向公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等。

本辦法所稱防護綠地，是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團隔離帶等。

本辦法所稱生產(chǎn)綠地，是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地。

本辦法所稱附屬綠地，是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地，包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。

本辦法所稱其他綠地，是指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動植物園、濕地、垃圾填埋場恢復(fù)綠地等。

本辦法所稱綠化設(shè)施，是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類建筑物、構(gòu)筑物，以及用于綠化養(yǎng)護管理的各種輔助設(shè)施。

第四十一條 法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)、交通、鐵路等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十二條 金壇市、溧陽市可根據(jù)本地實際情況制定城市綠化管理的具體辦法。

第四十三條 本辦法自2009年4月1日起施行。1995年8月7日頒發(fā)的《常州市城市綠化管理實施細則》(常政發(fā)〔1995〕111號文件)同時廢止。

第三篇：西安市城中村改造管理辦法

西安市城中村改造管理辦法

第一章 總則

第一條

為加快城市化進程，推進和規(guī)范城中村改造工作，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱城中村改造是指將城中村的集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民，撤觥村委會建立居委會，農(nóng)村集體經(jīng)濟改制為城市混合經(jīng)濟或股份經(jīng)濟和按照城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的規(guī)范對原有建筑形態(tài)進行改建、翻建的行為。

第三條

本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造適用本辦法。

第四條

城中村改造應(yīng)當以西安社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃為依據(jù)，按照“政府主導(dǎo)、以區(qū)為主、市場運作、改制先行、改建跟進、尊重民意、利民益民”的原則實施。

第五條

市城中村改造管理機構(gòu)負責本市城中村改造管理工作。

市城中村改造管理機構(gòu)接受市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)等行政管理部門的委托行使與城中村改造相關(guān)的行政管理職能，集中辦理相關(guān)審批手續(xù)，并接受委托部門的監(jiān)督。

市民政、公安、勞動和社會保障、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當按照各自職責，做好城中村改造管理的相關(guān)工作。

第六條

各區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)城中村改造工作。各區(qū)人民政府設(shè)立的城中村改造主管機構(gòu)具體負責城中村改造工作的組織實施。

各區(qū)城中村改造主管機構(gòu)可依法接受相關(guān)部門的委托，行使與城中村改造有關(guān)的行政執(zhí)法職能。

高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞綜合治理區(qū)范圍內(nèi)的城中村改造工作，在所在地區(qū)城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由其管委會負責組織實施。

第七條

城中村改造應(yīng)當依照城中村改造目錄逐步實施。二環(huán)以內(nèi)的城中村全部納入城中村改造目錄，二環(huán)以外的城中村，由區(qū)人民政府報市人民政府批準后納入城中村改造目錄。城中村改造目錄由市城村改造管理機構(gòu)定期向社會公布。

第八條

城中村改造，每個改造村只能有一個實施主體，可以是村民委員會或村集體經(jīng)濟組織，政府土地統(tǒng)征儲備機構(gòu)，各區(qū)城中村改造建設(shè)經(jīng)濟實體，社會投資商。

第九條

設(shè)立城中村改造專項資金，全部用于城中村改造。專項資金由以下部分構(gòu)成：

（一）城中村土地出讓金、儲備土地的增值收益金扣除應(yīng)提取的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、水利建設(shè)基金、農(nóng)業(yè)開發(fā)基金后的余留部分；

（二）城中村改造建設(shè)項目的同級稅收留成部分；

（三）城中村改造中收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

專項資金管理、使用等按照《西安市城中村改造專項資金管理辦法》執(zhí)行。

第二章

方案制定

第十條

城中村改造應(yīng)編制城中村改造工作方案，城中村改造工作方案一經(jīng)批準即列入改造計劃。

城中村改造工作方案應(yīng)包含：村莊現(xiàn)狀資料，清產(chǎn)核資、集體經(jīng)濟改制、資產(chǎn)分配、舊村拆遷安置方案、控制性詳規(guī)及建設(shè)方案等。

城中村改造工作方案未經(jīng)批準，不得實施改造。

第十一條

城中村改造工作方案須經(jīng)村民或（戶代表）大會通過形成決議后，由區(qū)城中村改造主管機構(gòu)初審，市城中村改造管理機構(gòu)審查同意后，報市人民政府審批。

第十二條

城中村改造工作方案一經(jīng)審批，不得擅自更改。實施改造過程中，城中村改造工作方案確需變更的，應(yīng)報市城中村改造管理機構(gòu)審定。城中村改造工作方案有重大變化的，如建設(shè)方案有較大調(diào)整，拆遷安置方案有較大變化等，應(yīng)報市人民政府審定。

第三章

改制

第十三條

列入改造計劃的城中村，村民農(nóng)業(yè)戶口經(jīng)所在區(qū)人民政府批準一次性轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用駪艨趽Q發(fā)戶口簿的工本費，由各區(qū)財政負擔，其他費用免收。

第十四條

城中村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)應(yīng)當依法進行清產(chǎn)核資。

清產(chǎn)核資工作應(yīng)當委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)或由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進行。清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)經(jīng)村民會議或村民小組會議研究確認并公示。

農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門尖加強對清產(chǎn)核資工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十五條

集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后，各村可根據(jù)實際情況，確定資產(chǎn)經(jīng)營方式和分配方式，經(jīng)村民會議討論通過，報區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門審批后實施，并報區(qū)城中村改造主管機構(gòu)備案。

改制后組建的經(jīng)濟組織，承擔原集體經(jīng)濟組織的債權(quán)債務(wù)，負責原集體資產(chǎn)的管理和運營。

第十六條

集體經(jīng)濟組織改制后，撤銷村民委員會，建立居民委員會。

新建立的居民委員會人員組成和工作經(jīng)費，按城市居民委員會組織現(xiàn)行的規(guī)定和標準執(zhí)行。

第十七條

完成撤村建居的城中村納入城市管理體系，其市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理等按城市管理體制和標準執(zhí)行。

第四章

土地利用

第十八條

列入改造計劃的城中村集體土地依照法定程序轉(zhuǎn)為國有土地。城中村改造用地應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃。

第十九條

城中村改造安置村民居住、生活用地以劃撥方式供給。

在集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地前，城中村居住、生活用地可以使用集體土地?？沙旨w土地使用證辦理相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)。

城中村改造安置村民居住、生活后的剩余土地可發(fā)展生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。涉及旅游、娛樂、商業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性項目用地，應(yīng)當以招標、拍賣和掛牌方式出讓。

第二十條

城中村改造工作范圍內(nèi)的土地儲備專項用于城中村改造工作。

土地資源緊缺的城中村可以實行貨幣或異地安置。進行異地安置的土地可按等價置換方式進行，也可在城中村改造土地儲備中給予解決。

第二十一條

除城市規(guī)范涉及的市政公用設(shè)施、市級以上（含市級）重大公益建設(shè)項目及市人民政府確定的項目外，納入城中村改造目錄的城中村現(xiàn)有集體所有土地，不再審批與城中村改造無關(guān)的項目。

第二十二條

城市居民在農(nóng)村購置宅基地的，1987年1月1日以前購買的，按照國家和地方有關(guān)文件規(guī)定辦理。1987年1月1日以后購買的，嚴格按照《中華人民共和國土地法》和國發(fā)[2004]28號文件的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《土地法》頒布實施后，各區(qū)在土地改革嘗試中存在的歷史遺留問題，由各區(qū)人民政府自行決定。

第五章

第二十三條 市城中村改造管理機構(gòu)應(yīng)當同市規(guī)劃行政管理部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城中村改造專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

城中村改造專項規(guī)劃批準后，任何單位和個人不得擅自改變。

第二十四條 城中村改造項目應(yīng)當申請領(lǐng)取選址意見書。

第二十五條 城中村改造應(yīng)當依據(jù)城中村改造專項規(guī)劃制定規(guī)劃設(shè)計方案，并經(jīng)批準后實施。

主要街區(qū)、風(fēng)景名勝周邊的城中村改造規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)通過公開競標方式征集，并組織公開展示征求市民意見。

第二十六條 城中村改造涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的，應(yīng)當優(yōu)先列入城市建設(shè)計劃。

第二十七條 除城市綠地、道路及其他公用設(shè)施用地外，城中村改造安置村民生產(chǎn)、生活用地指標原則上人均不高于65平方米。

第二十八條 城中村改造項目申請建設(shè)用地的，應(yīng)當持批準的城中村改造方案、選址意見書等文件提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，經(jīng)核發(fā)〈建設(shè)用地規(guī)劃許可證〉，方可辦理土地使用手續(xù)。

第二十九條 城中村改造項目申請新建種類建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當持建設(shè)用地證件、土地證件及建設(shè)項目有關(guān)文件提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請，經(jīng)審查合格，交納城建費用后，核發(fā)〈建設(shè)工程規(guī)劃許可證〉。

安置村民的建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，其他建設(shè)項目減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第三十條 城中村改造項目建設(shè)單位，應(yīng)當按國家建設(shè)審批程序辦理相關(guān)手續(xù)后，領(lǐng)取〈建筑工程施工許可證〉。未辦理〈建筑工程施工許可證〉的，一律不得動工建設(shè)。

第三十一條 城中村改造范圍內(nèi)的商品房出售前，應(yīng)當辦理〈商品房預(yù)售許可證〉，未取得〈商品房預(yù)售許可證〉的，房屋不得預(yù)售。

城中村改造范圍內(nèi)的商品房預(yù)售管理應(yīng)當納入市房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和房地產(chǎn)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。

第六章 拆遷安置

第三十二條 各改造村應(yīng)當結(jié)合本村的土地資源和實際情況，制定拆遷安置補償方案。拆遷安置補償方案應(yīng)當經(jīng)原集體經(jīng)濟組織全體成員大會討論通過，并公示。

第三十三條 城中村改造實施主體運遷前需要進行房屋估價的，估價單位應(yīng)具有一級房地產(chǎn)估價資質(zhì)。

第三十四條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的城中村改造實施主體，應(yīng)當在指定銀行設(shè)立拆遷補償安置資金專用帳戶，足額存入拆遷補償安置資金。補償安置資金應(yīng)當全部用于房屋拆遷的實償安置，不得挪作他用。

市中城村改造管理機構(gòu)應(yīng)當與城中村改造實施主體、開設(shè)拆遷補償安置資金專用帳戶的銀行簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。未經(jīng)市城中村改造管理機構(gòu)同意，該銀行不得撥付拆遷補償安置資金。

第三十五條 城中村改造拆遷補償安置以城中村房屋產(chǎn)權(quán)登記載明的面積和性質(zhì)作為補償依據(jù)。未進行產(chǎn)權(quán)登記的房屋不予補償。

《西安市城中村村民房屋建設(shè)管理辦法》（試行）試行前，城中村已建成房屋二層（不含二層）以上部分的面積按殘值（即重置成新價）給予補償。涉及商業(yè)用房的，以土地原始批準用途為準，凡自行改變房屋用途的一律按住宅用房處理。

第三十六條 利用集體經(jīng)濟組織自有資金或全體成員集資自行改造的，可自行制定拆遷補償安置方案及過渡補助標準。

引進投資商進行城中村改造的，其補償安置方案不得低于本辦法規(guī)定的補償安置及過渡補助標準。

第三十七條 城中村房屋拆遷實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償二種補償安置方式。被拆遷人可自主選擇安置補償方式。

實行貨幣補償?shù)?，根?jù)被拆遷房屋的區(qū)位、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素，以房屋市場評估價確定。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換得，依據(jù)原房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積，就近上靠戶型安置，人均建筑安置面積不少于65平方米。

房地產(chǎn)市場評估價格參照《西安市城市房屋拆遷估價暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第三十八條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價格結(jié)算按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）安置房屋建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分按新建房屋的綜合造價（不含地價和建設(shè)配套費）與被拆遷房屋房地產(chǎn)市場評估價互找差價結(jié)算。

（二）原房屋建筑面積人均不足65平方米的按人均不低于65平方米建筑面積安置。相差的面積部分按新建房屋重置價結(jié)算。

（三）對就近上靠戶型超出安置補償面積的部分按新建房屋綜合在價結(jié)算。

第三十九條 原戶口在城中村的現(xiàn)役義務(wù)軍人、在校學(xué)生、服刑人員和戶口尚未遷出的出嫁女在城中村房屋拆遷補償安置中應(yīng)當與被拆遷村民享受同等待遇。

第四十條 被拆遷人需要自行過渡的，城中村改造實施主體應(yīng)當給被拆遷人發(fā)放搬家補助費和過渡補助費。搬家補助費和過渡補助費的標準應(yīng)不低于《西安市城市房屋拆遷管理實施細則》規(guī)定的標準。

城中村改造實施主體安排被拆遷人在外自行過渡的過渡期限不得超過24個月。超過拆遷安置補償協(xié)議規(guī)定過渡期限的，從逾期之月起由城中村改造實施主體按不低于原過渡補助費標準的二倍相被拆遷人支付過渡補助費，超過六個月的，從第七個月起每月按不低于原過渡補助費標準的三倍支付過渡補助費。

過渡期限自被拆遷人騰空房屋之日起計算。

第四十一條 城中村改造實施主體應(yīng)當與被拆遷人在《拆遷許可證》規(guī)定的時間內(nèi)簽訂拆遷補償安置協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

（一）被拆遷房屋的權(quán)屬地址面積，使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)等；

（二）補償方式、安置補償標準和結(jié)算方式；

（三）安置房屋的權(quán)屬、地址面積，使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和過渡方式，過度期限；

（四）違約責任和解決爭議的方式。

第四十二條 城中村改造實施主體與被拆遷人依據(jù)本村村民安置補償方案及本辦法，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)達不成補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市城市房屋拆遷安置管理辦公室依法對爭議進行協(xié)調(diào)、裁決。

第七章 罰則

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，在城中村改造中，弄虛作假，侵占、私分和破壞農(nóng)村集體資產(chǎn)的，由有關(guān)部門責令主管人員和直接責任人賠償經(jīng)濟損失。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，未按照城中村改造工作方案進行城中村改造，擅自改變改造工作方案，進行與城中村改造無關(guān)建設(shè)活動的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法規(guī)進行處理。

第四十五條 城中村改造工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第四十六條 違反本辦法的其他行為，按相應(yīng)的土地、建設(shè)、規(guī)劃、財稅、城市拆遷等法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第八章 附則

第四十七條 新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)以外的其他區(qū)縣城中村改造工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。西安市人民政府2003年4月4日發(fā)布的《西安市城中村改造建設(shè)管理暫行辦法》及西安市人民政府辦公廳2004年3月5日下發(fā)的《關(guān)于城中村改造建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》同時廢止。

2007年 10月20日 施行

第四篇：危舊房改造資金管理辦法2010年

危舊房改造資金管理辦法

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：

為加強和規(guī)范農(nóng)村危舊房改造資金管理，推進項目資金整合，提高新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項目資金使用效益，促進農(nóng)村危舊房改造工程順利實施，現(xiàn)將《迭部縣農(nóng)村危舊房改造管理辦法》印發(fā)給你們。請認真遵照執(zhí)行。

迭部縣農(nóng)村危舊房改造資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范農(nóng)村危舊房改造資金管理，促進項目資金整合，切實提高新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)項目資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于2010年加快農(nóng)村舊村及危舊房改造的實施意見》等文件精神和財政資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村危舊房改造資金是指用于農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移、村莊整治等相關(guān)項目政府扶持資金。

第三條 農(nóng)村危舊房改造建設(shè)資金籌措堅持以“政府補助推動，村集體和村民自籌實施，社會各方力量支持”為原則，建立健全農(nóng)村危舊房改造合力投入的有效機制。

第二章 資金來源及撥付

第四條 資金來源

1、農(nóng)村危舊房改造資金；

2、省、市及地方村莊整治項目資金；

3、農(nóng)民異地下山搬遷補助資金；

4、舊村改造村宅基地復(fù)墾項目資金；

5、其他。

第五條 補助對象。補助對象為縣農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的舊村改造村、農(nóng)村批建新房和危舊房修繕的農(nóng)戶。

第六條 補助資金撥付

縣財政根據(jù)縣農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定的《舊村改造以獎代補資金撥付申請表》、《批建新房資金補助申請表》、《危舊房修繕資金補助申請表》，將補助資金撥付到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施的部門整合項目，若不能由縣財政統(tǒng)一撥付的，相關(guān)部門比照上述規(guī)定自行撥付補助資金，并報縣農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政局備案。

第三章 資金監(jiān)督和檢查

第七條 為了順利推進農(nóng)村危舊房改造工作，給予安排縣農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定的工作經(jīng)費補助（獎勵）。具體由縣農(nóng)村危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出考核獎勵辦法，會同縣財政確定后撥付。

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村應(yīng)對農(nóng)村危舊房改造資金進行專項核算，加強列支真實性、使用范圍合規(guī)性、程序合法性監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?。

第九條 加強農(nóng)村危舊房改造資金使用跟蹤檢查和績效考評工作，采取“事前、事中、事后檢查相結(jié)合，項目管理檢查和資金管理檢查相結(jié)合”的辦法，縣財政部門將農(nóng)村危舊房改造資金列入財政監(jiān)督檢查和績效評價重點范圍。

第十條 嚴肅財政紀律，凡有弄虛作假騙取、套取、挪用、貪污和閑置補助資金的，除如數(shù)追回外，對有關(guān)單位和直接責任人還要按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第四章 附 則

第十一條 本辦法由縣財政局負責解釋。

第十二條 本辦法自簽發(fā)之日起施行。

第五篇：危舊房改造后

自全市啟動危舊房改造后，很多老城區(qū)居民關(guān)心拆遷改造的事。市規(guī)劃局副巡視員馬晉彪昨日做客青島政務(wù)網(wǎng) “在線問政”欄目時回復(fù)說，沈陽路及沈陽支路合圍地塊、廣東路6號、鐵山路61號等老樓院均已列入市北危舊房5年改造計劃，上海路—德平路片計劃明年啟動。遼陽西路184號今年改造

訪談中，很多市民咨詢危舊房改造的事。對此，馬晉彪一一回復(fù)，上海路—德平路片已列入市區(qū)危舊房項目改造計劃，區(qū)政府計劃2013年實施。目前已制定了改造總體方案，正進一步深化完善。依據(jù)保護規(guī)劃，該區(qū)域的改造是按照“合理保護、有機更新改造”的原則，以恢復(fù)性建設(shè)為主，采取異地安置、捆綁改造等方式，以改善居住環(huán)境質(zhì)量、傳承歷史文化、完善區(qū)域配套設(shè)施、增加綠地等為目標，不搞“大拆大建”和資金就地平衡，合理疏解老城區(qū)人口，從根本上解決居住環(huán)境長期得不到改善的難題。目前區(qū)政府已基本完成拆遷改造測算評估等前期工作，正會同各部門研究和制定改造政策和安置方案，加快推進規(guī)劃的實施，力爭早日開工建設(shè)。而備受關(guān)注的遼陽西路184號已列入今年的危舊房改造計劃，經(jīng)了解，目前區(qū)政府正在進行土地評估、測算等前期工作，相關(guān)情況區(qū)政府將通過政務(wù)網(wǎng)站等信息渠道公布。熱河路片改造列入5年計劃 另外，經(jīng)與市北區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)系獲悉，沈陽路以東，沈陽支路以南，洮南路以北區(qū)域?qū)儆谌究棌S改造項目范圍，目前已列入市北危舊房5年改造計劃。市北區(qū)政府正在研究區(qū)內(nèi)所轄危舊房改造的相關(guān)政策、改造方案及實施計劃，在完成上述相關(guān)工作后，將逐片啟動房屋征收的前期工作。

廣東路6號屬于甘肅路改造項目范圍，鐵山路61號屬危舊房，熱河路18號院屬于熱河路改造項目范圍，目前已列入市北區(qū)危舊房5年改造計劃，市北區(qū)政府正在研究區(qū)內(nèi)所轄危舊房改造的相關(guān)政策、改造方案及實施計劃，在完成上述相關(guān)工作后，將逐片啟動房屋征收的前期工作。屆時市規(guī)劃局將按程序通過多種渠道進行社會公示，廣泛征求社會各界意見。另外，按照市政府統(tǒng)一部署，市南區(qū)政府擬將蘇州路片區(qū)改造項目列為危舊房改造計劃。蘇州路29號大院位于改造范圍內(nèi)。為積極推進項目進展，市規(guī)劃局多次會同市南區(qū)政府對規(guī)劃方案進行了研究討論，目前設(shè)計單位正在深化完善改造方案。經(jīng)了解，目前市南區(qū)政府已完成入戶摸底、成本估算等工作，待制定具體詳細的改造計劃和安置方案后將盡快啟動拆遷改造。易初蓮花旁為商業(yè)用地

浮山后及其周邊的規(guī)劃同樣備受關(guān)注。一市民在線咨詢：“浮山新區(qū)還有幾塊閑置地塊是如何規(guī)劃的。遼陽路易初蓮花路口，除易初蓮花外，其他三塊空地準備干什么用？另外合肥路以北、勁松一路以西空地以及合肥路以北、陽光山色以東空地都有什么規(guī)劃？”馬晉彪回復(fù)說，根據(jù)2009年市政府批準的《浮山新區(qū)控制性詳細規(guī)劃調(diào)整》，“易初蓮花周邊的三塊空地”，規(guī)劃用地性質(zhì)均為商業(yè)金融業(yè)用地；合肥路以北、勁松一路以西區(qū)域規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地。市北區(qū)政府正在進行上述地塊相關(guān)規(guī)劃方案的論證工作。合肥路以北、陽光山色以東區(qū)域規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地。為了提高青島市醫(yī)療衛(wèi)生水平，目前市規(guī)劃局正會同市有關(guān)部門進行將其調(diào)整為醫(yī)療衛(wèi)生用地的可行性研究，如論證可行，將按程序變更用地性質(zhì)。

對于市民問及的“青島高新職業(yè)學(xué)校周邊是如何規(guī)劃的？”馬晉彪說，依據(jù)2009年市政府批準的《青島市浮山新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（修編稿），青島高新職業(yè)學(xué)校南側(cè)現(xiàn)狀空地規(guī)劃為42班合肥路小學(xué)，目前，嶗山區(qū)政府正在組織相關(guān)單位進行規(guī)劃方案論證工作。該學(xué)校西側(cè)現(xiàn)狀有一塊三角形空地，規(guī)劃為6班幼兒園。該學(xué)校北側(cè)現(xiàn)狀空地規(guī)劃為兩部分，西部為居住用地，東部為市政設(shè)施用地。

另外，長沙路（黑龍江路至海爾路段）兩側(cè)涉及市北及嶗山兩區(qū)，其兩側(cè)用地控制性詳細規(guī)劃均已批準，主要規(guī)劃用地性質(zhì)為居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地、學(xué)校、市政設(shè)施等，現(xiàn)狀部分用地尚無建設(shè)主體。遼陽西路兩側(cè)鐵藝占地經(jīng)營區(qū)域集中位于勁松五路與勁松七路之間，根據(jù)2009年市政府批準的《浮山新區(qū)控制性詳細規(guī)劃調(diào)整》，該段道路兩側(cè)規(guī)劃用地性質(zhì)為商業(yè)用地及商住用地，目前市北區(qū)政府正在進行該區(qū)域規(guī)劃方案的論證工作。（記者 孫靜芳）