第一篇：5國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知

國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知

國土資發(fā)〔2008〕181 二○○八年九月四日 各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

為推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范礦業(yè)權(quán)價款評估委托，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國 土資發(fā)[2008]174 號），就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、國土資源行政主管部門新設(shè)立礦業(yè)權(quán)需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價款評估的項(xiàng)目，應(yīng)按礦業(yè)權(quán) 審批管理權(quán)限由國土資源部或省級國土資源行政主管部門采用公開公平公正方式選擇和委 托有礦業(yè)權(quán)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

二、對擬以競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)權(quán)價款評估，所需地質(zhì)資料應(yīng)按礦業(yè)權(quán)審批管理 權(quán)限由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)準(zhǔn)備，并提供給受委托的評估機(jī)構(gòu)。

對擬以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，由礦業(yè)權(quán)申請人申請礦業(yè)權(quán)價款評估，并提供以下資料：

（一）有相應(yīng)勘查資格的地勘單位按現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)定編制的地質(zhì)勘查報告或礦產(chǎn)資源儲 量核實(shí)報告；

（二）報告編制單位的地質(zhì)資料真實(shí)性、完整性的承諾書；

（三）經(jīng)備案的礦產(chǎn)儲量評審意見書；

（四）根據(jù)評估需要，探礦權(quán)價款評估還應(yīng)提供有地質(zhì)勘查資格的單位所做的后續(xù)勘查 設(shè)計。采礦權(quán)價款評估還應(yīng)提供可行性研究報告、開發(fā)利用方案、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件等。評估所需其他必要資料由承擔(dān)評估的機(jī)構(gòu)補(bǔ)充收集。

三、國土資源行政主管部門在門戶網(wǎng)公告已完成評估資料準(zhǔn)備的礦業(yè)權(quán)價款評估項(xiàng)目（以下簡稱“評估項(xiàng)目”）和以下信息：

（一）擬委托評估項(xiàng)目的基本信息及評估費(fèi)；

（二）對評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、專業(yè)條件、評估業(yè)績、從業(yè)信用記錄和評估報告質(zhì)量評價記錄 的要求。

四、符合前述三

（二）要求的評估機(jī)構(gòu)在公告發(fā)布后5 個工作日內(nèi)，按公告要求向國土 資源行政主管部門報送相關(guān)書面材料，報名材料一次報送齊全的為有效報名。

五、報名截止日后3 個工作日內(nèi)，國土資源行政主管部門公布有效報名機(jī)構(gòu)名單和公開 選擇評估機(jī)構(gòu)的時間、地點(diǎn)及程序。對公布的有效報名機(jī)構(gòu)名單有異議的，可在4 日內(nèi)提出，國土資源行政主管部門核實(shí)解決。

六、名單公布5 個工作日后國土資源行政主管部門按公告的時間和地點(diǎn)以搖號等公開公平公正的方式選擇評估機(jī)構(gòu)，并于當(dāng)日公告選擇結(jié)果。被選定的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在5 個工作日內(nèi) 與國土資源行政主管部門簽訂評估合同書（基本格式見附件）。被選定的評估機(jī)構(gòu)若放棄承 擔(dān)評估項(xiàng)目，應(yīng)在公告后的3 日內(nèi)書面告知國土資源行政主管部門，被放棄的評估項(xiàng)目延至 下次選擇評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，或在公開選擇評估機(jī)構(gòu)時選出候補(bǔ)機(jī)構(gòu)接替承擔(dān)評估。

七、國土資源行政主管部門發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)報送材料不真實(shí)者，應(yīng)取消其當(dāng)次參加公開選 擇的資格和結(jié)果，或終止已委托的評估，記入信用檔案并向社會公布。

八、被選定的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織評估，按合同要求按時提交評估報告。

九、國土資源行政主管部門依據(jù)委托合同書、公告及有關(guān)規(guī)定對評估報告進(jìn)行合規(guī)性審 查、公示、驗(yàn)收和備案。

十、國土資源行政主管部門對備案的評估報告按合同書約定支付評估費(fèi)后，雙方即完成 評估合同的履行。

十一、出讓礦業(yè)權(quán)時的礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)由國土資源行政主管部門支付評估費(fèi)。國土資 源行政主管部門應(yīng)根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款管理辦法》（財綜字〔1999〕74 號）和 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)價款管理的通知》（國土資發(fā)〔2004〕97 號）研究制定本轄

區(qū)一定時期內(nèi)的礦業(yè)權(quán)價款評估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的測算應(yīng)根據(jù)《中介服務(wù)收費(fèi)管理 辦法》（計價格〔1999〕2255 號）考慮評估對象的基本需要工時、成本、法定稅金、合理利

潤、項(xiàng)目的復(fù)雜程度及責(zé)任和風(fēng)險。評估付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)與評估結(jié)果的數(shù)值聯(lián)動，也不能引導(dǎo) 壓價競爭。

十二、礦產(chǎn)資源儲量為中型以上規(guī)模的礦業(yè)權(quán)評估按單個項(xiàng)目選擇評估機(jī)構(gòu)，小型規(guī)模 的礦業(yè)權(quán)評估項(xiàng)目捆綁“打包”原則上不應(yīng)超過兩個項(xiàng)目。

十三、國土資源行政主管部門不應(yīng)對進(jìn)入本轄區(qū)從業(yè)的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)做出非針對具體 評估項(xiàng)目需要的限制，不應(yīng)設(shè)置增加評估機(jī)構(gòu)工作成本的程序，選擇評估機(jī)構(gòu)不應(yīng)收取任何 費(fèi)用。

第二篇：國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知

國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局)：

為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的有關(guān)決定，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒腹芾?，根?jù)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法(試行)》(國土資發(fā)[2008]174號)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、探礦權(quán)和采礦權(quán)價款評估(以下統(tǒng)稱“礦業(yè)權(quán)價款評估”)實(shí)行統(tǒng)一的評估報告?zhèn)浒副O(jiān)督管理。

二、礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)向國土資源行政主管部門報送礦業(yè)權(quán)價款評估報告，須提交以下材料：

(一)礦業(yè)權(quán)價款評估報告報送備案函(見附件1)。

(二)礦業(yè)權(quán)價款評估報告原件及有關(guān)附件、附表、附圖。

三、國土資源行政主管部門對礦業(yè)權(quán)價款評估報告進(jìn)行合規(guī)性審查，填寫內(nèi)部審查責(zé)任表(見附件2)。如確需專家協(xié)助的，專家意見僅供評估管理機(jī)關(guān)參考，不能替代評估管理機(jī)關(guān)的審查意見。評估機(jī)構(gòu)可以拒絕非書面形式的評估要求和審查意見。

(一)審查依據(jù)。

1．現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)定。

2．相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)定(以下簡稱“評估準(zhǔn)則及規(guī)定”)。

(二)合規(guī)性審查要點(diǎn)及要求。

1．報告的評估對象與探礦權(quán)采礦權(quán)許可證載明的或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的及礦業(yè)權(quán)評估合同書中約定的評估對象的名稱、范圍一致。

2．評估目的表述準(zhǔn)確。

3．評估報告提交人與礦業(yè)權(quán)評估合同書中約定的受委托人一致。

4．礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)法定代表人簽字、在該機(jī)構(gòu)注冊并負(fù)責(zé)該評估報告的評估師簽字和評估機(jī)構(gòu)印章清晰。

5．評估基準(zhǔn)日表述正確。

6．評估依據(jù)列述全面、準(zhǔn)確。

7．以往礦業(yè)權(quán)評估史(包括評估時間、評估目的、評估范圍、評估機(jī)構(gòu)和評估結(jié)果等)表述清楚。

8．現(xiàn)場核實(shí)考察和市場調(diào)查情況陳述清楚，主要包括核實(shí)的時間、地點(diǎn)、人員及陪同人員、內(nèi)容及核實(shí)基本情況。如果沒有進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)考察的，需說明理由。

9．評估對象的地質(zhì)勘查和開發(fā)史陳述清楚，包括時間、工作內(nèi)容、成果等。

10．評估方法及參數(shù)的選取符合現(xiàn)行的評估準(zhǔn)則及規(guī)定，并有選擇理由的論述。所選擇的評估方法或參數(shù)選取不在現(xiàn)行的評估準(zhǔn)則及規(guī)定中的，陳述了依據(jù)和理由。引用其他成果的，要評述對該成果的采信程度，同時附有相關(guān)材料。

11.有開發(fā)利用方案合理性與否的評述，對開發(fā)利用方案涉及必要參數(shù)做出調(diào)整時，要做出說明。

12.評估結(jié)論明確。

13.評估報告書寫格式符合現(xiàn)行評估準(zhǔn)則及規(guī)定，附件、附表、附圖齊全、清晰。

14.評估人員的專業(yè)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)必須能勝任該評估項(xiàng)目。每位評估人員(評估師、其他專業(yè)人員)的自述材料附于報告之中，內(nèi)容包括：

(1)姓名，性別，年齡，專業(yè)教育背景，與礦產(chǎn)勘查、儲量評審、礦山采礦、選礦、礦山設(shè)計、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究有關(guān)的實(shí)際工作經(jīng)歷(時間、單位、參與的工作項(xiàng)目)，礦業(yè)權(quán)評估實(shí)際工作經(jīng)歷；

(2)各類有關(guān)資格、職稱；

(3)勝任的評估領(lǐng)域；

(4)在該評估項(xiàng)目中負(fù)責(zé)的部分；

(5)與所評估項(xiàng)目無任何可能導(dǎo)致評估失去公正性的利害關(guān)系的聲明；

(6)簽字。

四、對未通過合規(guī)性審查的礦業(yè)權(quán)價款評估報告，國土資源行政主管部門將存在的問題書面通知評估機(jī)構(gòu)，要求在規(guī)定時間內(nèi)做出書面解釋或補(bǔ)充。

對同一份礦業(yè)權(quán)價款評估報告或同一評估機(jī)構(gòu)提交的評估報告被多次要求書面解釋補(bǔ)充的，應(yīng)予以記錄。

第三篇：貴州省關(guān)于貫徹國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見2006

貴州省國土資源廳文件

黔國土資發(fā)[2006]96號

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貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見

貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹國土資源部

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見

各市（州、地）、縣國土資源局，各開發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）國土資源分局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處（室、局）：

國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)［2006］12號文件）提出了以礦產(chǎn)資源分類結(jié)合礦產(chǎn)地區(qū)域類型決定礦業(yè)權(quán)出讓方式的管理規(guī)定。貫徹執(zhí)行12號文件對在我省進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理、加快我省礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式為標(biāo)志的市場化配置進(jìn)程、加快全省礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)將起到促進(jìn)作用。現(xiàn)將部12號文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出貫徹意見如下，請遵照執(zhí)行：

一、確定礦業(yè)權(quán)出讓方式的調(diào)整意見

（一）自本意見下發(fā)之日起，全省礦業(yè)權(quán)出讓方式按國土資源部12號文件規(guī)定辦理。

（二）鋁土礦、金礦是我省關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要礦產(chǎn)資源，近年來勘查開采呈現(xiàn)過熱勢頭，為了調(diào)控其勘查開采活動，實(shí)行鋁土礦和金礦專項(xiàng)規(guī)劃控制。將全省具有勘查價值的區(qū)域劃入各級規(guī)劃礦產(chǎn)勘查區(qū)塊，縮小申請在先出讓的區(qū)域范圍。對國土資源部12號文件規(guī)定的第一類礦產(chǎn)中的鋁土礦、金礦的探礦權(quán)出讓方式作出調(diào)整：將礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域的探礦權(quán)以申請在先方式出讓，調(diào)整為在各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦產(chǎn)勘查區(qū)塊之外的礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域的探礦權(quán)，以申請在先方式出讓。

（三）、我省硫鐵礦床分為沉積型硫鐵礦和熱液型硫鐵礦。沉積型硫鐵礦的成礦規(guī)律簡單，找礦風(fēng)險較小，且又多與煤等沉積礦產(chǎn)伴生。而熱液型硫鐵礦成礦規(guī)律復(fù)雜，其找礦難度大，風(fēng)險比較大。鑒此，將國土資源部12號文件規(guī)定的第一類礦產(chǎn)硫鐵礦分為沉積型硫鐵礦和熱液型硫鐵礦兩種類型，沉積型硫鐵礦調(diào)整為第二類礦產(chǎn)，實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)；熱液型硫鐵礦仍按申請在先方式出讓探礦權(quán)。

（四）對探礦權(quán)結(jié)束申請采礦權(quán)的，區(qū)分探礦權(quán)取得方式?jīng)Q定采礦權(quán)出讓方式。即：

1、按國土資源部12號文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的而實(shí)際以行政審批方式取得探礦權(quán)的，申請采礦權(quán)時應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交探礦權(quán)價款后以行政審批方式取得采礦權(quán)。

2、按國土資源部12號文件規(guī)定應(yīng)以招拍掛方式出讓的而實(shí)際也是以招拍掛方式取得探礦權(quán)的，申請采礦權(quán)時，可以行政審批方式取得采礦權(quán)。

3、按國土資源部12號文件規(guī)定可以行政審批取得的實(shí)際也是以行政審批取得探礦權(quán)的，申請采礦權(quán)時，仍按行政審批方式取得采礦權(quán)。

二、加快做好相關(guān)基礎(chǔ)工作

（一）省廳組織按礦種分別清理12號文件明確的涉及確定礦業(yè)權(quán)出讓方式的六種礦產(chǎn)地區(qū)域和兩種特殊區(qū)域：

六種區(qū)域：

1、礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域；

2、已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地；

3、探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上并符

合開采設(shè)計要求的礦產(chǎn)地；

4、采礦權(quán)滅失或以往有過采礦活動，經(jīng)核實(shí)存在可供開采礦產(chǎn)儲量或有經(jīng)濟(jì)價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地；

5、為國務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

6、已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域。

兩種特殊區(qū)域：

1、根據(jù)法律法規(guī)、國家政策可以新設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；

2、共伴生組分多、綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地。

（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)地和礦產(chǎn)資源儲量清理、分類工作，建立全省礦產(chǎn)資源管理信息庫。省廳成立專門的工作小組和專家組，開展礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)資料整理工作。在以往工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃及資源儲量、勘查區(qū)塊設(shè)置、礦產(chǎn)地勘查工作程度現(xiàn)狀、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀等資料，查清全省礦產(chǎn)地和礦業(yè)權(quán)管理及礦產(chǎn)資源儲量現(xiàn)狀并進(jìn)行分類；在清理、分類的基礎(chǔ)上，建立全省礦產(chǎn)資源管理信息數(shù)據(jù)庫。

（三）省廳組織加快進(jìn)行煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，依法設(shè)置礦業(yè)權(quán)。在礦產(chǎn)地清理、分類的基礎(chǔ)上，按12號文件規(guī)定的分區(qū)、分類原則編制全省礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，規(guī)定礦業(yè)權(quán)設(shè)置及出讓方式。

（四）向社會公告全省不涉及國家秘密的礦產(chǎn)地（含各類區(qū)域）清理結(jié)果及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

附：礦產(chǎn)勘查開采分類目錄

（一）按申請在先方式出讓探礦權(quán)的礦種：

在12號文件附件第一類礦種中減除沉積型硫鐵礦，其余相同。

（二）按招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán)的礦種：

在12號文件附件第二類礦種中增加沉積型硫鐵礦，其余相同。

（三）按招標(biāo)拍賣掛牌出讓采礦權(quán)的礦種：

與12號文件附件第三類礦種相同。

二00六年七月十三日

第四篇：6國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知

國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知

國土資發(fā)〔2008〕182 二○○八年九月四日

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的有關(guān)決定，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)?案管理，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2008]174 號），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通

知如下：

一、探礦權(quán)和采礦權(quán)價款評估（以下統(tǒng)稱“礦業(yè)權(quán)價款評估”）實(shí)行統(tǒng)一的評估報告?zhèn)?案監(jiān)督管理。

二、礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)向國土資源行政主管部門報送礦業(yè)權(quán)價款評估報告，須提交以下材 料：

（一）礦業(yè)權(quán)價款評估報告報送備案函（見附件1）。

（二）礦業(yè)權(quán)價款評估報告原件及有關(guān)附件、附表、附圖。

三、國土資源行政主管部門對礦業(yè)權(quán)價款評估報告進(jìn)行合規(guī)性審查，填寫內(nèi)部審查責(zé)任 表（見附件2）。如確需專家協(xié)助的，專家意見僅供評估管理機(jī)關(guān)參考，不能替代評估管理 機(jī)關(guān)的審查意見。評估機(jī)構(gòu)可以拒絕非書面形式的評估要求和審查意見。

（一）審查依據(jù)。

1．現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)定。

2．相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3.現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)定（以下簡稱“評估準(zhǔn)則及規(guī)定”）。

（二）合規(guī)性審查要點(diǎn)及要求。

1．報告的評估對象與探礦權(quán)采礦權(quán)許可證載明的或劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的及礦業(yè)權(quán)評估 合同書中約定的評估對象的名稱、范圍一致。

2．評估目的表述準(zhǔn)確。

3．評估報告提交人與礦業(yè)權(quán)評估合同書中約定的受委托人一致。

4．礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)法定代表人簽字、在該機(jī)構(gòu)注冊并負(fù)責(zé)該評估報告的評估師簽字和 評估機(jī)構(gòu)印章清晰。

5．評估基準(zhǔn)日表述正確。

6．評估依據(jù)列述全面、準(zhǔn)確。

7．以往礦業(yè)權(quán)評估史（包括評估時間、評估目的、評估范圍、評估機(jī)構(gòu)和評估結(jié)果等）表述清楚。

8．現(xiàn)場核實(shí)考察和市場調(diào)查情況陳述清楚，主要包括核實(shí)的時間、地點(diǎn)、人員及陪同 人員、內(nèi)容及核實(shí)基本情況。如果沒有進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)考察的，需說明理由。

9．評估對象的地質(zhì)勘查和開發(fā)史陳述清楚，包括時間、工作內(nèi)容、成果等。

10．評估方法及參數(shù)的選取符合現(xiàn)行的評估準(zhǔn)則及規(guī)定，并有選擇理由的論述。所選

擇的評估方法或參數(shù)選取不在現(xiàn)行的評估準(zhǔn)則及規(guī)定中的，陳述了依據(jù)和理由。引用其他成 果的，要評述對該成果的采信程度，同時附有相關(guān)材料。

11.有開發(fā)利用方案合理性與否的評述，對開發(fā)利用方案涉及必要參數(shù)做出調(diào)整時，要 做出說明。

12.評估結(jié)論明確。

13.評估報告書寫格式符合現(xiàn)行評估準(zhǔn)則及規(guī)定，附件、附表、附圖齊全、清晰。

14.評估人員的專業(yè)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)必須能勝任該評估項(xiàng)目。每位評估人員（評估師、其他專業(yè)人員）的自述材料附于報告之中，內(nèi)容包括：

（1）姓名，性別，年齡，專業(yè)教育背景，與礦產(chǎn)勘查、儲量評審、礦山采礦、選礦、礦山設(shè)計、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究有關(guān)的實(shí)際工作經(jīng)歷（時間、單位、參與的工作項(xiàng)目），礦業(yè)權(quán)評 估實(shí)際工作經(jīng)歷；

（2）各類有關(guān)資格、職稱；

（3）勝任的評估領(lǐng)域；

（4）在該評估項(xiàng)目中負(fù)責(zé)的部分；

（5）與所評估項(xiàng)目無任何可能導(dǎo)致評估失去公正性的利害關(guān)系的聲明；

（6）簽字。

四、對未通過合規(guī)性審查的礦業(yè)權(quán)價款評估報告，國土資源行政主管部門將存在的問題 書面通知評估機(jī)構(gòu)，要求在規(guī)定時間內(nèi)做出書面解釋或補(bǔ)充。

對同一份礦業(yè)權(quán)價款評估報告或同一評估機(jī)構(gòu)提交的評估報告被多次要求書面解釋補(bǔ) 充的，應(yīng)予以記錄。

五、對通過合規(guī)性審查的礦業(yè)權(quán)價款評估報告，國土資源行政主管部門將評估報告正文、附表、附件目錄和評估合同書在門戶網(wǎng)站公示10 天，無異議的予以驗(yàn)收，向評估機(jī)構(gòu)出具 備案證明（格式見附件3），并在網(wǎng)上公布。

六、評估報告公示期間有社會公眾提出意見的，國土資源行政主管部門將意見（格式見 附件4）匯總后，書面通知評估機(jī)構(gòu)，要求在規(guī)定時間內(nèi)做出書面答復(fù)。國土資源行政主管 部門根據(jù)答復(fù)的情況進(jìn)行驗(yàn)收或要求修改評估報告。予以驗(yàn)收的，向評估機(jī)構(gòu)出具備案證明，并在網(wǎng)上公布。

七、其他礦業(yè)權(quán)評估報告，每年一月份由礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)按礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限和礦業(yè)權(quán)屬 地向國土資源行政主管部門分別提交上一報告清單（格式見附件5），直接網(wǎng)上備案，不出具備案證明。

八、評估管理機(jī)關(guān)要將備案的礦業(yè)權(quán)評估報告、相關(guān)材料以及審查過程有關(guān)記錄整理歸 檔。

附件：1.《礦業(yè)權(quán)價款評估報告報送備案函》格式

2．《礦業(yè)權(quán)價款評估報告審查責(zé)任表》格式

3.《礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒缸C明》格式

4．《評估報告公示公眾意見表》格式

5．《礦業(yè)權(quán)評估報告報送備案表》格式

第五篇：國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》的通知

國土資源部關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》的通知

國土資發(fā)[2000]309號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局）：

為培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及配套法規(guī)，經(jīng)研究，現(xiàn)將《礦業(yè)權(quán)出 讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》印發(fā)執(zhí)行。

國土資源部

二○○○年十一月一日

礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了培育、規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄海域出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)適用本規(guī)定。

第三條 探礦權(quán)、采礦權(quán)為財產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)，適用于不動產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則。依法取得礦業(yè)權(quán)的自然人、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織稱為礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)人依法對其礦業(yè)權(quán)享有占有、使用、收益和處分權(quán)。第四條 礦業(yè)權(quán)的出讓由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會制定的管理辦法規(guī)定的權(quán)限采取批準(zhǔn)申請、招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行。出讓礦業(yè)權(quán)的范圍可以是國家出資勘查并已經(jīng)探明的礦產(chǎn)地、依收歸國有的礦產(chǎn)地和其他礦業(yè)權(quán)空白地。

第五條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照法定管轄權(quán)限出讓國家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)時，應(yīng)委托具有國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定的有礦業(yè)權(quán)評估資格的評估機(jī)構(gòu)（以下簡稱“評估機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估。

第六條 礦業(yè)權(quán)人可以依照本規(guī)定，采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)按規(guī)定到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。但是受讓方為外商投資礦山企業(yè)的，應(yīng)到具有外商投資礦山企業(yè)發(fā)證權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。礦業(yè)權(quán)人可以依照本規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

第七條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)由其審批發(fā)證的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)其他礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

第八條 礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)由礦業(yè)權(quán)人委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評估。

第九條 國家出資是指中央財政或地方財政以地質(zhì)勘探費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、各種基金以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等安排用于礦產(chǎn)資源勘查的撥款。

第十條 中央財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評估結(jié)果，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。地方財政出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評估結(jié)果，委托省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行確認(rèn)。中央和地方財政共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評估結(jié)果，經(jīng)省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出審查意見，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。國家與企業(yè)或個人等共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評估結(jié)果，按照國家出資的渠道，分別由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或委托省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行確認(rèn)。

第十一條 申請出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的價款，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以分期繳納。申請分期繳納礦業(yè)權(quán)價款，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)說明理由，并承諾分期繳納的額度和期限，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。國有地勘單位或國有礦山企業(yè)申請出讓經(jīng)勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)符合國家有關(guān)規(guī)定的，可以按照規(guī)定申請將應(yīng)交納的礦業(yè)權(quán)價款部分或全部轉(zhuǎn)增國家資本，并經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十二條 探礦權(quán)人在其勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)申請采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)可不評估，登記管理機(jī)關(guān)不收取價款。礦山企業(yè)進(jìn)行合資、合作、合并、兼并等重組改制時，應(yīng)進(jìn)行采礦權(quán)評估，辦理變更登記手續(xù)。是國家出資勘查形成的采礦權(quán)的，應(yīng)由國務(wù)院或省級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對評估的采礦權(quán)價款進(jìn)行確認(rèn)，登記管理機(jī)關(guān)不收取采礦權(quán)價款。

第十三條 礦業(yè)權(quán)申請人、礦業(yè)權(quán)投標(biāo)人、礦業(yè)權(quán)競買人、礦業(yè)權(quán)承租人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。

第十四條 礦業(yè)權(quán)出讓時，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)一并提供相應(yīng)的地質(zhì)資料。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)一并提供相應(yīng)的地質(zhì)資料。

抵 押

第五十五條 礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。

第五十六條 債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應(yīng)委托評估機(jī)構(gòu)評估抵押物。

第五十七條 礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第五十八條 債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)申請實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。采礦權(quán)人被吊銷許可證時，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知

國土資發(fā)〔2011〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局：

為進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理，規(guī)范采礦權(quán)市場秩序，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源開采登記管理（石油、天然氣和煤層氣除外）的有關(guān)問題通知如下：

四、規(guī)范采礦權(quán)抵押備案、注銷條件

（二十八）采礦權(quán)人申請抵押備案的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下資料：

1.抵押備案申請書；

2.抵押合同；

3.貸款合同；

4.采礦權(quán)有償取得（處置）憑證；

5.采礦許可證（復(fù)印件）等相關(guān)要件。

到原登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，符合規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)向抵押雙方出具備案證明。

（二十九）登記管理機(jī)關(guān)予以備案的采礦權(quán)抵押申請，應(yīng)具備以下條件：

1.礦業(yè)權(quán)價款已按規(guī)定繳清；

2.采礦權(quán)權(quán)屬無爭議；

3.采礦權(quán)未被法定機(jī)關(guān)扣壓、查封；

4.采礦權(quán)抵押期沒有超過采礦許可證有效期；

5.采礦權(quán)未處于抵押備案狀態(tài)或債權(quán)人間就受償關(guān)系達(dá)成協(xié)議。

（三十）符合抵押備案條件的，登記管理機(jī)關(guān)出具抵押備案的通知，通知內(nèi)容包括：抵押期限、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押實(shí)現(xiàn)的條件及抵押備案解除的條件等相關(guān)事項(xiàng)；并就抵押雙方對標(biāo)的物價值認(rèn)定自行承擔(dān)全部責(zé)任、采礦權(quán)人因違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)受罰后果自負(fù)等予以告知。

（三十一）采礦權(quán)抵押合同解除后20個工作日內(nèi)，采礦權(quán)人應(yīng)持抵押雙方簽署的抵押備案解除申請書及原備案文件到原抵押備案機(jī)關(guān)申請抵押備案解除。

（三十二）采礦權(quán)人具有下列情形之一的，經(jīng)公告、并已送達(dá)采礦許可證注銷通知期滿60個工作日后仍不申請辦理注銷的，原登記管理機(jī)關(guān)可以直接注銷采礦許可證。

1.縣級以上人民政府因安全生產(chǎn)問題決定關(guān)閉且企業(yè)法人不再存續(xù)的；

2.企業(yè)法人主體資格滅失并且沒有合法權(quán)利義務(wù)承繼主體的；

3.法律法規(guī)規(guī)定的其他需要直接注銷的情形。

二〇一一年一月二十日