第一篇：國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知(國(guó)土資發(fā)〔2012〕80號(hào))

國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)

議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)土資發(fā)〔2012〕80號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，武警黃金指揮部，部其他直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作精神，堅(jiān)決遏制礦業(yè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)必須堅(jiān)持依法依規(guī)采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式公開(kāi)出讓礦業(yè)權(quán)的原則，從嚴(yán)控制協(xié)議出讓范圍，嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的審批權(quán)限和程序，逐步減少協(xié)議出讓數(shù)量，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)?，F(xiàn)就嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)晟频V業(yè)權(quán)管理制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、從嚴(yán)控制協(xié)議出讓

（一）勘查、開(kāi)采項(xiàng)目出資人已經(jīng)確定，并經(jīng)礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓審批機(jī)關(guān)集體會(huì)審、屬于下列五種情形之一的，準(zhǔn)許以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)：

1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地;

2.省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;

3.為列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)的老礦山（危機(jī)礦山）尋找接替資源的找礦項(xiàng)目;

4.已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域;

5.已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的。

（二）協(xié)議出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，不得批準(zhǔn)探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交省級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)出具的地質(zhì)勘查達(dá)到普查以上程度、已完成價(jià)款處置的證明材料。

屬于下列情形之

一、經(jīng)批準(zhǔn)以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)的，可以先依法申辦勘查許可證，達(dá)到普查以上程度后再按規(guī)定進(jìn)行價(jià)款處置并提交前款規(guī)定的證明材料：

1.在本通知下發(fā)前國(guó)家已出資勘查但未形成礦產(chǎn)地的區(qū)塊，地質(zhì)勘查未達(dá)到普查以上工作程度的;

2.屬低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)礦種的探礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大勘查范圍或者采礦權(quán)人申請(qǐng)?jiān)谄渖畈?、毗鄰區(qū)域進(jìn)行勘查，地質(zhì)勘查未達(dá)到普查以上工作程度的。

二、嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓批準(zhǔn)權(quán)限及程序

（四）探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)兩級(jí)審批。

（五）《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄中所列34個(gè)重要礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的協(xié)議出讓?zhuān)蓢?guó)土資源部審批。

（六）《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄中所列34個(gè)重要礦種以外其它礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的協(xié)議出讓?zhuān)墒〖?jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審批。

國(guó)土資源部授權(quán)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)勘查、采礦登記的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因礦業(yè)權(quán)整合或者擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍需要協(xié)議出讓的，由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)審批。

省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定具體管理辦法，報(bào)國(guó)土資源部備案后實(shí)施。

（七）國(guó)土資源部和省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)分別依照本通知規(guī)定的審批權(quán)限，對(duì)協(xié)議出讓申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的出具批準(zhǔn)文件。

（八）國(guó)土資源主管部門(mén)在批準(zhǔn)協(xié)議出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)將擬批準(zhǔn)的勘查開(kāi)采項(xiàng)目及項(xiàng)目出資人名稱(chēng)、協(xié)議出讓申請(qǐng)理由等基本情況，在“全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開(kāi)系統(tǒng)”進(jìn)行為期不少于7個(gè)工作日的公示。經(jīng)公示無(wú)異議方予批準(zhǔn)。

（九）礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)批準(zhǔn)后，礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人持協(xié)議出讓批準(zhǔn)文件，依法向登記管理機(jī)關(guān)申辦礦業(yè)權(quán)登記。

三、嚴(yán)格規(guī)范協(xié)議出讓申請(qǐng)

（十）下列兩種情形，由項(xiàng)目出資人根據(jù)協(xié)議出讓審批權(quán)限向國(guó)土資源部或者省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出協(xié)議出讓申請(qǐng)：

1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地，由項(xiàng)目出資人或者采礦權(quán)人持有關(guān)

批準(zhǔn)文件提出申請(qǐng);

2.為列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)的老礦山（危機(jī)礦山）尋找接替資源的找礦項(xiàng)目，由采礦權(quán)人憑財(cái)政部下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算通知或者國(guó)土資源部下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃通知提出申請(qǐng)。

異地實(shí)施危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目的，采礦權(quán)人還應(yīng)提交項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府出具的批準(zhǔn)文件或者書(shū)面意見(jiàn)。

（十一）省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，依本通知規(guī)定由國(guó)土資源部審批的，由省級(jí)人民政府向國(guó)土資源部行文，提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。

省級(jí)人民政府向國(guó)土資源部行文的主要內(nèi)容包括：協(xié)議出讓的依據(jù)，不宜招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的理由，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開(kāi)采項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目出資人、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開(kāi)采區(qū)的范圍、坐標(biāo)、面積、勘查程度、資源儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)利用情況，是否符合礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。

（十二）已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域、采礦許可證原由國(guó)土資源部頒發(fā)的，由采礦權(quán)人持省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)出具的書(shū)面意見(jiàn)，向國(guó)土資源部提出協(xié)議出讓申請(qǐng);其他情況由采礦權(quán)人向省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。

（十三）已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的，若所擴(kuò)范圍超過(guò)現(xiàn)有勘查區(qū)塊面積25%以上（含）且經(jīng)省級(jí)及以上國(guó)土資源主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證不宜單獨(dú)另設(shè)探礦權(quán)，由探礦權(quán)人向原登記管理機(jī)關(guān)提出協(xié)議出讓申請(qǐng);所擴(kuò)范圍不足現(xiàn)有

勘查區(qū)塊面積25%的，由探礦權(quán)人直接向原登記管理機(jī)關(guān)申辦擴(kuò)大變更登記。

四、其他規(guī)定

（十四）石油、天然氣、煤成（層）氣、頁(yè)巖氣和放射性礦產(chǎn)的探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓管理辦法由國(guó)土資源部另行制定。

（十五）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕55號(hào)）中關(guān)于礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的管理規(guī)定，凡與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

（十六）本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

二〇一二年五月十五日

第二篇：四川省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知

四川省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知

川國(guó)土資發(fā)〔2012〕92號(hào)

各市、州國(guó)土資源局：

為進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》（國(guó)土資發(fā)[2011]55號(hào)）關(guān)于礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理的有關(guān)規(guī)定，國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2012]80號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際同時(shí)提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓批準(zhǔn)權(quán)限

（一）探礦權(quán)、采礦權(quán)協(xié)議出讓實(shí)行國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳兩級(jí)審批。

（二）《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄中所列34個(gè)重要礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的協(xié)議出讓?zhuān)蓢?guó)土資源部審批。其中，國(guó)土資源部授權(quán)省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)勘查、采礦登記的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因礦業(yè)權(quán)整合或者擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的區(qū)域需要協(xié)議出讓的，由省國(guó)土資源廳審批。

（三）《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄中所列34個(gè)重要礦種以外其它礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的協(xié)議出讓?zhuān)墒?guó)土資源廳審批。

二、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)、審批程序

（四）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地，為列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)的老礦山（危機(jī)礦山）尋找接替資源的找礦項(xiàng)目，由項(xiàng)目出資人或礦業(yè)權(quán)人根據(jù)協(xié)議出讓審批權(quán)限持有關(guān)批準(zhǔn)文件、財(cái)政部下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算通知或國(guó)土資源部下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃通知，及異地實(shí)施危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目由省人民政府出具的批準(zhǔn)文件或者書(shū)面意見(jiàn)，向國(guó)土資源部或者省國(guó)土資源廳提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。

（五）省人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，規(guī)定由國(guó)土資源部審批的，由市、州人民政府向省人民政府請(qǐng)示，經(jīng)省人民政府同意后，由省人民政府向國(guó)土資源部行文，提出協(xié)議出讓申請(qǐng)；規(guī)定由省國(guó)土資源廳審批的，由項(xiàng)目出資人或礦業(yè)權(quán)人持市、州人民政府向省人民政府請(qǐng)示后省人民政府出具的書(shū)面意見(jiàn)，已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的持省人民政府批準(zhǔn)文件，向省國(guó)土資源廳提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。

市、州人民政府向省人民政府請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括：協(xié)議出讓的依據(jù)、理由，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開(kāi)采項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目出資人、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開(kāi)采區(qū)的范圍、坐標(biāo)、面積、勘查程度、資源儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。

（六）已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的區(qū)域，采礦許可證由國(guó)土資源部頒發(fā)的，由市、州國(guó)土資源局出具書(shū)面意見(jiàn)報(bào)省國(guó)土資源廳，采礦權(quán)人持省國(guó)土資源廳出具的書(shū)面意見(jiàn)，向國(guó)土資源部提出協(xié)議出讓申請(qǐng)；其他由采礦權(quán)人持市、州國(guó)土資源局出具的書(shū)面意見(jiàn)，向省國(guó)土資源廳提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。

市、州國(guó)土資源局出具書(shū)面意見(jiàn)的主要內(nèi)容包括：擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍理由，協(xié)議出讓的依據(jù)，擬擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的論證情況，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開(kāi)采項(xiàng)目名稱(chēng)、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開(kāi)采區(qū)的范圍、坐標(biāo)、面積、勘查程度、資源儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。

平面范圍不變，僅擴(kuò)大開(kāi)采深度標(biāo)高或增加礦體（礦層）的，不需辦理協(xié)議出讓審批手續(xù)，由采礦權(quán)人直接向規(guī)定權(quán)限的登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按擴(kuò)大礦區(qū)范圍的要求辦理。

（七）已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的零星資源的，勘查許可證由國(guó)土資源部頒發(fā)的，由市、州國(guó)土資源局出具書(shū)面意見(jiàn)報(bào)省國(guó)土資源廳，探礦權(quán)人持省國(guó)土資源廳出具的書(shū)面意見(jiàn)，向國(guó)土資源部提出協(xié)議出讓申請(qǐng)；勘查許可證由省國(guó)土資源廳頒發(fā)的，探礦權(quán)人持市、州國(guó)土資源局出具的書(shū)面意見(jiàn)，向省國(guó)土資源廳提出協(xié)議出讓申請(qǐng)。

市、州國(guó)土資源局出具書(shū)面意見(jiàn)的主要內(nèi)容包括：擴(kuò)大勘查范圍理由，協(xié)議出讓的依據(jù)，擬擴(kuò)大勘查范圍不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)的論證情況，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查項(xiàng)目名稱(chēng)、擬設(shè)勘查區(qū)塊范圍、坐標(biāo)、面積、勘查情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。

（八）已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查范圍的毗鄰區(qū)域和已設(shè)探礦權(quán)需要整合或因整體勘查擴(kuò)大勘查范圍涉及周邊零星資源的探礦權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)涮降V權(quán)價(jià)款按探礦權(quán)擴(kuò)大范圍部分評(píng)審登記的查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估繳納。未查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和未繳納探礦權(quán)價(jià)款的，不得轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和申請(qǐng)采礦登記。

（九）擬擴(kuò)大勘查、開(kāi)采范圍是否不足以或不宜單獨(dú)另設(shè)礦業(yè)權(quán)，應(yīng)委托有礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)資質(zhì)或有勘查資質(zhì)的單位進(jìn)行論證，并由市、州國(guó)土資源局組織專(zhuān)家審查出具專(zhuān)家意見(jiàn)。

（十）項(xiàng)目出資人或礦業(yè)權(quán)人協(xié)議出讓申請(qǐng)主要內(nèi)容包括：協(xié)議出讓的依據(jù)、理由，擬協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的勘查開(kāi)采項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目出資人、擬設(shè)勘查區(qū)塊或者開(kāi)采區(qū)的范圍、坐標(biāo)、面積、勘查程度、資源儲(chǔ)量、開(kāi)發(fā)利用情況，是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃及地質(zhì)勘查規(guī)劃、整合方案和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案等。附具相關(guān)論證報(bào)告及專(zhuān)家意見(jiàn)、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（十一）礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓申請(qǐng)須經(jīng)審批機(jī)關(guān)集體會(huì)審，并將相關(guān)情況在“全國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開(kāi)系統(tǒng)”進(jìn)行為期不少于7個(gè)工作日的公示，經(jīng)公示無(wú)異議方予批準(zhǔn)。

（十二）原有規(guī)定凡與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：《國(guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2012]80號(hào)）

二〇一二年七月二十六日

第三篇：國(guó)土部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)

國(guó)土

文資件源部

國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

2003年部下發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕197號(hào)）以來(lái)，全國(guó)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)取得了積極進(jìn)展。依據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)［2005］28號(hào)）的要求，為了進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理，現(xiàn)就完善探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法的有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下。

一、礦業(yè)權(quán)的分類(lèi)及出讓方式

按照頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的法定權(quán)限，礦業(yè)權(quán)出讓由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)，依法辦理。

（一）屬于《礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分類(lèi)目錄》，見(jiàn)附件）規(guī)定的第一類(lèi)礦產(chǎn)的勘查，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi)，以申請(qǐng)?jiān)谙燃聪壬暾?qǐng)者先依法登記的方式出讓探礦權(quán)。

（二）屬于下列情形的，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權(quán)。

1《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第二類(lèi)礦產(chǎn)；

2《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第一類(lèi)礦產(chǎn)，已進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地。

（三）屬于下列情形的，不再設(shè)探礦權(quán)，而以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式直接出讓采礦權(quán)。

1《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第三類(lèi)礦產(chǎn)；

2《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第一類(lèi)、第二類(lèi)礦產(chǎn)，探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上程度并符合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地；

3《分類(lèi)目錄》規(guī)定的第一類(lèi)、第二類(lèi)礦產(chǎn)，采礦權(quán)滅失或以往有過(guò)采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

（四）石油、天然氣、煤成（層）氣、鈾、釷礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)采，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行管理并逐步完善。

（五）以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)允許以協(xié)議方式出讓。

1.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

2.已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域；

3.經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府同意，并正式行文報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

4.國(guó)家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。

協(xié)議出讓探礦權(quán)采礦權(quán)，必須通過(guò)集體會(huì)審，從嚴(yán)掌握。協(xié)議出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款不得低于類(lèi)似條件下的市場(chǎng)價(jià)。

（六）有下列情形之一的，應(yīng)以招標(biāo)的方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)。

1.根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家政策規(guī)定可以新設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；

2.共伴生組分多、綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；

3.礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

二、其他規(guī)定

（一）探礦權(quán)人申請(qǐng)其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)，符合規(guī)定的，應(yīng)依法予以批準(zhǔn)，切實(shí)保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益。

（二）國(guó)土資源主管部門(mén)在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)時(shí)，如果對(duì)同一區(qū)域同時(shí)出現(xiàn)探礦權(quán)申請(qǐng)和采礦權(quán)申請(qǐng)，經(jīng)審查符合采礦權(quán)設(shè)置條件的，應(yīng)依照本通知的規(guī)定設(shè)置采礦權(quán)。

（三）各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)已開(kāi)展過(guò)礦產(chǎn)勘查或采礦活動(dòng)、不再符合本通知中規(guī)定的以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)的礦產(chǎn)地進(jìn)行清理、公告，報(bào)國(guó)土資源部備案。

（四）各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)勘查的深度、地質(zhì)構(gòu)造條件等因素，對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓方式作適當(dāng)調(diào)整，制定具體管理辦法，并報(bào)部備案。其他特殊情況需要另作專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（五）原《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）》中第七條、第八條、第九條規(guī)定的內(nèi)容，以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門(mén)要按照本通知規(guī)定的要求，對(duì)以往各種相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面清理。

附件：礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄

國(guó)土資源部

二○○六年一月二十四日

附件：

礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄

一、可按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)類(lèi)礦產(chǎn)（第一類(lèi)）

地?zé)幔ɑ鸪蓭r、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）；錳、鉻、釩、鈦；銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、錫、鉍、鉬、汞、銻、鎂；鉑、鈀、釕、鋨、銥、銠；金、銀；鈮、鉭、鈹、鋰、鋯、鍶、銣、銫；鑭、鈰、鐠、釹、釤、銪、釔、釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥；鈧、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、硒、碲；金剛石、自然硫、硫鐵礦、鉀鹽、藍(lán)晶石、石棉、藍(lán)石棉、石榴子石、蛭石、沸石、重晶石、方解石、冰洲石、螢石、寶石、玉石；地下水（火成巖、變質(zhì)巖區(qū)構(gòu)造裂隙型）、二氧化碳?xì)狻⒘蚧瘹錃?、氦氣、氡氣?/p>

二、可按招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權(quán)類(lèi)礦產(chǎn)（第二類(lèi)）

煤炭、石煤、油頁(yè)巖、油砂、天然瀝青、地?zé)幔ǔ练e地層型）；鐵；石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長(zhǎng)石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝（含鈣芒硝）、石膏（含硬石膏）、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r（其他）、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖（其他）、天然

石英砂（其他）、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁(yè)巖、硅藻土、頁(yè)巖（其他）、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤(rùn)土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長(zhǎng)巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長(zhǎng)巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽（湖鹽、巖鹽、天然鹵水）、鎂鹽、碘、溴、砷；地下水（沉積地層型）、礦泉水。

三、可按招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)類(lèi)礦產(chǎn)（第三類(lèi)）

石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁(yè)巖（磚瓦用）。

第四篇：國(guó)土資發(fā)[2009]200國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

(國(guó)土資發(fā)[2009]200號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局)：

為進(jìn)一步完善探礦權(quán)管理，規(guī)范探礦權(quán)市場(chǎng)秩序，維護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)事直通知如下：

一、規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入

(一)申請(qǐng)新立、延續(xù)、合并、分立探礦權(quán)，變更勘查礦種，編制勘查實(shí)施方案，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃、探礦權(quán)設(shè)置方案，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合工作的相關(guān)要求。

(二)探礦權(quán)申請(qǐng)人的資金能力必須與申請(qǐng)的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項(xiàng)目計(jì)劃為依據(jù)，不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的第一勘查資金投入額，同時(shí)不得低于申請(qǐng)項(xiàng)目勘查實(shí)施方案安排的總資金的1／3。

探礦權(quán)人申請(qǐng)新立探礦權(quán)時(shí)，應(yīng)將本次申請(qǐng)的、以往申請(qǐng)的和已經(jīng)取得探礦權(quán)的全部勘查項(xiàng)目所需的資金累計(jì)計(jì)算，并提供相應(yīng)的資金證明。

(三)探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權(quán)人不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請(qǐng)辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請(qǐng)人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實(shí)施方案并開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對(duì)勘查項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

(四)探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)探礦權(quán)申請(qǐng)人提交的勘查實(shí)施方案進(jìn)行審查。

登記管理機(jī)關(guān)可依法以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對(duì)勘查實(shí)施方案的實(shí)施實(shí)行合同管理。探礦權(quán)人應(yīng)按照勘查實(shí)施方案進(jìn)行勘查施工，需要對(duì)勘查實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)備案。調(diào)整工作量縮減l／3以上的，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實(shí)施方案的編制、審查、合同文本及相關(guān)管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權(quán)新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權(quán)申請(qǐng)人依法按“申請(qǐng)?jiān)谙取狈绞缴暾?qǐng)?zhí)降V權(quán)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)時(shí)，同時(shí)將其申請(qǐng)的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網(wǎng)登記，依法保護(hù)申請(qǐng)人的“在先權(quán)”。申請(qǐng)未予批準(zhǔn)的，“在先權(quán)”自行撤銷(xiāo)。

(六)新立探礦權(quán)的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個(gè)基本單位區(qū)塊。申請(qǐng)勘查區(qū)域與他人采礦權(quán)區(qū)域之間應(yīng)保持合理間距，無(wú)法根據(jù)地質(zhì)條件確定間距的，應(yīng)不少于100米。

(七)從事地質(zhì)調(diào)查工作的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)備案，領(lǐng)取地質(zhì)調(diào)查證。跨省級(jí)行政區(qū)劃開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查的項(xiàng)目，向國(guó)土資源部備案，其它地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目向項(xiàng)目所在地省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目不具有排他性。

國(guó)家出資從事區(qū)域性礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查的地區(qū)，由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)或承擔(dān)國(guó)家地質(zhì)工作的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)向國(guó)土資塬部提交備案申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)土資源部同意備案并向社會(huì)公告后。暫停受理新的探礦權(quán)申請(qǐng)。

(八)新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時(shí)間最長(zhǎng)為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需延長(zhǎng)本勘查階段時(shí)間的，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織進(jìn)行專(zhuān)家論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設(shè)立的探礦權(quán)，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請(qǐng)。未按時(shí)提交申請(qǐng)或檢查不合格的，登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評(píng)審備案的地質(zhì)報(bào)告。

因不可抗力或政府有關(guān)部門(mén)的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長(zhǎng)保留期的，提供能夠說(shuō)明原因的相關(guān)證明文件后，準(zhǔn)予延續(xù)、保留。

三、加強(qiáng)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更審批管理

(十)以申請(qǐng)?jiān)谙?、招?biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)持有探礦權(quán)滿(mǎn)2年，或持有探礦權(quán)滿(mǎn)1年且提交經(jīng)評(píng)審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報(bào)告，或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開(kāi)采的礦產(chǎn)資源。

以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報(bào)批。

轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，按照財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)建[2006]694號(hào))和財(cái)政部、國(guó)土資源部《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》(財(cái)建[2008] 22號(hào))等相關(guān)規(guī)定處置。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)受讓人同時(shí)一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權(quán)人申請(qǐng)擴(kuò)大勘查范圍的，比照新立探礦權(quán)程序進(jìn)行審查。以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)礦產(chǎn)勘查的探礦權(quán)人，不得申請(qǐng)擴(kuò)大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案需要調(diào)整擴(kuò)大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進(jìn)行申請(qǐng)和審批。協(xié)議出讓的探礦權(quán)價(jià)款不得低于類(lèi)似條件下的市場(chǎng)價(jià)。

(十二)探礦權(quán)人申請(qǐng)變更勘查礦種，應(yīng)提交勘查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質(zhì)勘查報(bào)告。

由低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)礦種變更為高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)礦種的，或在低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)礦種之間變更的，可以依法申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。

由高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)礦種變更為低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)組織的專(zhuān)家論證和社會(huì)公示后，可允許變更勘查礦種，但需評(píng)估補(bǔ)交探礦權(quán)價(jià)款。

變更勘查礦種若涉及國(guó)家限制或禁止勘查開(kāi)采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權(quán)人原則上不得申請(qǐng)變更勘查礦種?？辈檫^(guò)程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應(yīng)進(jìn)行綜合勘查，并向登記管理機(jī)關(guān)提交相應(yīng)的勘查報(bào)告，其探礦權(quán)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置。

(十三)探礦權(quán)人變更勘查單位的，應(yīng)提交探礦權(quán)人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

(十四)探礦權(quán)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)分立的，勘查項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到普查以上工作程度，省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織專(zhuān)家對(duì)其分立方案進(jìn)行論證，審查及論證通過(guò)的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，準(zhǔn)予變更登記。

四、強(qiáng)化探礦權(quán)監(jiān)督管理

(十五)國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)審批登記頒發(fā)的勘查許可證實(shí)行統(tǒng)一配號(hào)，未按統(tǒng)一配號(hào)編號(hào)的，頒發(fā)的勘查許可證無(wú)效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨(dú)編號(hào)。

(十六)地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準(zhǔn)的勘查施工方案進(jìn)行施工，向勘查項(xiàng)目所在地的市、縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)報(bào)告勘查開(kāi)始施工、停工和結(jié)束工作情況；加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查活動(dòng)的檢查。對(duì)探礦權(quán)人自勘查許可證有效期起6個(gè)月內(nèi)未提交開(kāi)工報(bào)告的，視為未開(kāi)工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對(duì)勘查活動(dòng)的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對(duì)探礦權(quán)人不按規(guī)定辦理變更或者注銷(xiāo)登記手續(xù)的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關(guān)規(guī)定，吊銷(xiāo)其勘查許可證。被吊銷(xiāo)勘查許可證的，自吊銷(xiāo)之日起6個(gè)月內(nèi)不得申請(qǐng)新的探礦權(quán)，且取消其參與探礦權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)的資格。

五、其他

(十八)探礦權(quán)人丟失勘查許可證，應(yīng)在原登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理勘查許可證補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

(十九)本通知中所稱(chēng)“高風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)”、“低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)”礦種，分別是指《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(國(guó)土資發(fā) [2006]12號(hào))中規(guī)定的“第一類(lèi)”、“第二類(lèi)”礦產(chǎn)。

進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理，對(duì)加快礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)程、推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)具有十分重要的意義。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)勘查的管理，不斷提升探礦權(quán)管理水平，促進(jìn)提高礦產(chǎn)資源保障能力。

國(guó)土資源部

二00九年十二月三十一日

第五篇：貴州省關(guān)于貫徹國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見(jiàn)2006

貴州省國(guó)土資源廳文件

黔國(guó)土資發(fā)[2006]96號(hào)

------------------

貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見(jiàn)

貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹國(guó)土資源部

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》的意見(jiàn)

各市（州、地）、縣國(guó)土資源局，各開(kāi)發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）國(guó)土資源分局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處（室、局）：

國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)［2006］12號(hào)文件）提出了以礦產(chǎn)資源分類(lèi)結(jié)合礦產(chǎn)地區(qū)域類(lèi)型決定礦業(yè)權(quán)出讓方式的管理規(guī)定。貫徹執(zhí)行12號(hào)文件對(duì)在我省進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理、加快我省礦業(yè)權(quán)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方式為標(biāo)志的市場(chǎng)化配置進(jìn)程、加快全省礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)將起到促進(jìn)作用?，F(xiàn)將部12號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出貫徹意見(jiàn)如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、確定礦業(yè)權(quán)出讓方式的調(diào)整意見(jiàn)

（一）自本意見(jiàn)下發(fā)之日起，全省礦業(yè)權(quán)出讓方式按國(guó)土資源部12號(hào)文件規(guī)定辦理。

（二）鋁土礦、金礦是我省關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要礦產(chǎn)資源，近年來(lái)勘查開(kāi)采呈現(xiàn)過(guò)熱勢(shì)頭，為了調(diào)控其勘查開(kāi)采活動(dòng)，實(shí)行鋁土礦和金礦專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃控制。將全省具有勘查價(jià)值的區(qū)域劃入各級(jí)規(guī)劃礦產(chǎn)勘查區(qū)塊，縮小申請(qǐng)?jiān)谙瘸鲎尩膮^(qū)域范圍。對(duì)國(guó)土資源部12號(hào)文件規(guī)定的第一類(lèi)礦產(chǎn)中的鋁土礦、金礦的探礦權(quán)出讓方式作出調(diào)整：將礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域的探礦權(quán)以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎專(zhuān){(diào)整為在各級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的礦產(chǎn)勘查區(qū)塊之外的礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域的探礦權(quán)，以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎尅?/p>

（三）、我省硫鐵礦床分為沉積型硫鐵礦和熱液型硫鐵礦。沉積型硫鐵礦的成礦規(guī)律簡(jiǎn)單，找礦風(fēng)險(xiǎn)較小，且又多與煤等沉積礦產(chǎn)伴生。而熱液型硫鐵礦成礦規(guī)律復(fù)雜，其找礦難度大，風(fēng)險(xiǎn)比較大。鑒此，將國(guó)土資源部12號(hào)文件規(guī)定的第一類(lèi)礦產(chǎn)硫鐵礦分為沉積型硫鐵礦和熱液型硫鐵礦兩種類(lèi)型，沉積型硫鐵礦調(diào)整為第二類(lèi)礦產(chǎn)，實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓探礦權(quán)；熱液型硫鐵礦仍按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)。

（四）對(duì)探礦權(quán)結(jié)束申請(qǐng)采礦權(quán)的，區(qū)分探礦權(quán)取得方式?jīng)Q定采礦權(quán)出讓方式。即：

1、按國(guó)土資源部12號(hào)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的而實(shí)際以行政審批方式取得探礦權(quán)的，申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交探礦權(quán)價(jià)款后以行政審批方式取得采礦權(quán)。

2、按國(guó)土資源部12號(hào)文件規(guī)定應(yīng)以招拍掛方式出讓的而實(shí)際也是以招拍掛方式取得探礦權(quán)的，申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)，可以行政審批方式取得采礦權(quán)。

3、按國(guó)土資源部12號(hào)文件規(guī)定可以行政審批取得的實(shí)際也是以行政審批取得探礦權(quán)的，申請(qǐng)采礦權(quán)時(shí)，仍按行政審批方式取得采礦權(quán)。

二、加快做好相關(guān)基礎(chǔ)工作

（一）省廳組織按礦種分別清理12號(hào)文件明確的涉及確定礦業(yè)權(quán)出讓方式的六種礦產(chǎn)地區(qū)域和兩種特殊區(qū)域：

六種區(qū)域：

1、礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查但未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域；

2、已進(jìn)行過(guò)礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地；

3、探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上并符

合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地；

4、采礦權(quán)滅失或以往有過(guò)采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地；

5、為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

6、已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域。

兩種特殊區(qū)域：

1、根據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家政策可以新設(shè)探礦權(quán)采礦權(quán)的環(huán)境敏感地區(qū)和未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)；

2、共伴生組分多、綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地。

（二）加強(qiáng)礦產(chǎn)地和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量清理、分類(lèi)工作，建立全省礦產(chǎn)資源管理信息庫(kù)。省廳成立專(zhuān)門(mén)的工作小組和專(zhuān)家組，開(kāi)展礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)資料整理工作。在以往工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)勘查規(guī)劃及資源儲(chǔ)量、勘查區(qū)塊設(shè)置、礦產(chǎn)地勘查工作程度現(xiàn)狀、礦業(yè)權(quán)設(shè)置現(xiàn)狀等資料，查清全省礦產(chǎn)地和礦業(yè)權(quán)管理及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量現(xiàn)狀并進(jìn)行分類(lèi)；在清理、分類(lèi)的基礎(chǔ)上，建立全省礦產(chǎn)資源管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）省廳組織加快進(jìn)行煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制，依法設(shè)置礦業(yè)權(quán)。在礦產(chǎn)地清理、分類(lèi)的基礎(chǔ)上，按12號(hào)文件規(guī)定的分區(qū)、分類(lèi)原則編制全省礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，規(guī)定礦業(yè)權(quán)設(shè)置及出讓方式。

（四）向社會(huì)公告全省不涉及國(guó)家秘密的礦產(chǎn)地（含各類(lèi)區(qū)域）清理結(jié)果及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

附：礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類(lèi)目錄

（一）按申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)的礦種：

在12號(hào)文件附件第一類(lèi)礦種中減除沉積型硫鐵礦，其余相同。

（二）按招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓探礦權(quán)的礦種：

在12號(hào)文件附件第二類(lèi)礦種中增加沉積型硫鐵礦，其余相同。

（三）按招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓采礦權(quán)的礦種：

與12號(hào)文件附件第三類(lèi)礦種相同。

二00六年七月十三日