第一篇：涉路安全技術(shù)評價

重要涉路行為行政許可技術(shù)安全評價制度

近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,涉路行為日趨普遍。根據(jù)《公路法》的有關(guān)規(guī)定,涉路行為是指在已有公路的建筑控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行挖掘、占用、埋設(shè)管線、增設(shè)平面交叉道口、穿(跨)越設(shè)施等活動。

在正常營運(yùn)的高速公路和開放交通的公路上進(jìn)行涉路活動,不但會破壞原有的道路結(jié)構(gòu)及配套設(shè)施,還會影響道路通行能力,而且可能引發(fā)交通事故。比如有的電信部門為了通訊建設(shè)需要,在未經(jīng)公路路政部門許可下,大肆挖掘公路,有的地方政府為了招商引資,大肆破路建設(shè)管道,挖掘路肩、建平面交叉道口,有的造成路斷橋毀,或公路明顯的損壞,有的造成公路大面積隱性損害,這些行為對公路交通的正常運(yùn)行造成了非常大的隱患。

同時，確實(shí)為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有很多公共設(shè)施如:電力管線、加油加氣站、輸油煤氣管線等由于規(guī)劃或設(shè)計(jì)要求，需要下穿、上跨公路設(shè)施。這種情況是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下出現(xiàn)的,對公路管理部門提出了新的要求:批準(zhǔn)建設(shè)——可能會影響到公路設(shè)施的安全,甚至產(chǎn)生事故;不批準(zhǔn)建設(shè)——對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,不符合和諧發(fā)展的目標(biāo)。

需求與實(shí)施影響之間的矛盾需要公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的行政審批工作,既滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,又能保證公路設(shè)施的安全完好,在這一背景下,各地公路管理部門大都制定涉路工程的行政審批程序。但現(xiàn)行法律法規(guī)對許可條件規(guī)定比較寬泛,相關(guān)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也缺少對涉路行為的技術(shù)規(guī)定。路政人員在辦理具體許可手續(xù)時,面對紛繁的實(shí)際情況,有時難以判斷是否應(yīng)該給與許可。這就得借助專家的力量，進(jìn)行技術(shù)評價。在公路保護(hù)條例里對此進(jìn)行了明確。

1.我國涉路行為行政許可制度存在的主要問題 1)安全評價的實(shí)施辦法不夠完善,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

在涉路行為日趨普遍的情況下,對涉路行為的安全評價結(jié)果成為行政許可的主要依據(jù)。然而,我國目前對于相關(guān)安全評價工作還沒有比較統(tǒng)一的實(shí)施辦法,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足,形成了各地市自行組織、自行聘請專家的局面,導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了被評價單位不認(rèn)可評價結(jié)果,評價工作不規(guī)范的問題。

2)缺少對于涉路行為安全評價內(nèi)容的具體規(guī)定

涉路行為涉及交通、電力、通訊、能源等各個部門,牽扯面甚廣,形式多樣。這造成了涉路行為安全評價工作的復(fù)雜性,如果對于每一項(xiàng)涉路行為均進(jìn)行安全評價,不僅會消耗大量的人力和物力,而且會影響到公路管理機(jī)構(gòu)的正常工作,如何界定需要進(jìn)行安全評價工作的涉路行為的標(biāo)準(zhǔn)是需要研究的一個重要專題。同時,對于每一項(xiàng)需要進(jìn)行安全評價的涉路行為應(yīng)評價的內(nèi)容,也是需要著重研究的一個問題。

3)缺少涉路行為安全評價實(shí)施程序的統(tǒng)一規(guī)定

目前,我國還沒有對涉路行為安全評價工作實(shí)施過程中應(yīng)遵循的程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,使很多申請人感覺無章可循,浪費(fèi)了申

請時間。

綜上所述,由于我國目前對于涉路行為安全評價工作沒有制定統(tǒng)一的實(shí)施辦法,造成各地的工作方式不盡相同,對于這項(xiàng)工作的發(fā)展非常不利。

2.重要涉路行為的范圍界定

如上所述,界定清楚重要涉路行為的范圍是順利實(shí)施安全評價工作的前提。

根據(jù)涉路工程與現(xiàn)有公路之間相對空間位置和涉路方式不同,可將涉路工程分為7類,即:（1）跨越式涉路行為:主要指公路、鐵路以及各類管線從公路以及公路結(jié)構(gòu)物上部架空通過的建設(shè)工程。這類工程的建設(shè),易破壞公路景觀、形成視線屏障。浸入公路安全限界的結(jié)構(gòu)物還會降低公路服務(wù)功能?？缭浇Y(jié)構(gòu)因倒塌、墜落、剝落、污損對公路本身和交通運(yùn)營造成不良影響。

（2）平交與接入式涉路工程:主要指在同一高程上與公路主路平面交叉的道路工程,包括:公路、沿線單位出入口、加油加氣站出入口等建設(shè)工程。這類工程多易破壞路面排水系統(tǒng),交叉接坡處易行成跳車,出現(xiàn)路面破損、結(jié)構(gòu)破壞,影響主路使用壽命。同時交叉路口接入使得交通沖突點(diǎn)增多,影響主路交通通行能力,誘發(fā)交通事故。

（3）穿越式涉路工程:主要指鐵路、公路、石油、燃?xì)?、電力、通訊廣播、水利渡槽等管道或線纜從公路下部通

過的建設(shè)工程。這類工程的穿越位置、埋置深度、施工方法的選擇,對公路結(jié)構(gòu)層和路基承載力均有影響。開挖施工還會造成交通堵塞和交通中斷,嚴(yán)重影響公路自身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全。

（4）平行式涉路工程:主要指公路兩側(cè)或一側(cè)平行設(shè)立電力線、通訊廣播線路、輸油輸氣管道等建設(shè)工程。此類工程易影響公路邊坡形貌和排水系統(tǒng),造成公路毀損。侵入公路安全限界的對行車安全構(gòu)成威脅。

（5）利用公路結(jié)構(gòu)物涉路工程:主要指利用公路人行通道、橋梁等特殊構(gòu)筑物敷設(shè)管線設(shè)施的建設(shè)工程。此類工程的施工會造成公路建筑物破損,敷設(shè)管線的自重破壞原有公路建筑物的受力平衡,影響公路建筑物的結(jié)構(gòu)安全

（6）非公路標(biāo)志（7）超限貨物運(yùn)輸

對于每一類涉路行為,應(yīng)根據(jù)其對公路設(shè)施可能造成的影響確定其是否需要進(jìn)行專門的安全評價工作。參考國外的分類管理方法,結(jié)合我國的公路管理實(shí)際情況,建議重要涉路行為的范圍進(jìn)行如下界定: 2.1跨越式涉路行為

(1)須進(jìn)行安全評價的行為:公路、鐵路上跨公路的行為;由輸送站到中間站再到接收站的輸油煤氣管線上跨公路的行為;10kV以上輸電線路上跨公路的行為。

(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:10kV以下配電線路上跨公路行為。

3.2平交與接入式涉路行為

(1)須進(jìn)行安全評價的行為:接入道路為四級以上公路的涉路行為須進(jìn)行安全評價;加油加氣站接入到二級以上公路時須進(jìn)行安全評價。

(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:機(jī)耕道接入行為;沿線單位需要開辟出入口的,交通量較大時。

3.3穿越式涉路行為

(1)須進(jìn)行安全評價的行為:需要進(jìn)行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的。

(2)視影響情況進(jìn)行安全評價的行為:除需要進(jìn)行開挖作業(yè)或爆破作業(yè)的行為。

3.4平行公路涉路行為

平行公路涉路行為均須進(jìn)行安全評價。3.5利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路行為

須進(jìn)行安全評價的行為:利用橋涵(橋梁)設(shè)施的涉路行為。其他利用公路結(jié)構(gòu)物的行為視影響程度進(jìn)行安全評價。

3.6非公路標(biāo)志

(1)須進(jìn)行安全評價的行為:設(shè)置高聳式結(jié)構(gòu)非公路標(biāo)志。(2)視情況進(jìn)行安全評價的行為:并設(shè)版面總高度超過三米的非公路標(biāo)志。

3.7超限貨物運(yùn)輸

須進(jìn)行安全評價的行為:總質(zhì)量超過55t不可解體的貨物,外輪廓超過規(guī)定值20%的超限貨物或運(yùn)輸車輛荷載超過途經(jīng)橋梁限載標(biāo)志限載值或設(shè)計(jì)荷載的行為。

消除涉路工程對公路安全影響的防治措施 ? 科學(xué)選定涉路工程的地理位置

涉路工程位置設(shè)置應(yīng)盡可能靠近公路建筑控制區(qū)邊緣遠(yuǎn)離公路建筑界限,并充分考慮減少后期維護(hù)對公路交通產(chǎn)生的干擾。

(1)上跨公路的涉路工程宜選在雙方線形均為直線的地段或平、縱線形技術(shù)指標(biāo)較高且通視良好的地段。在公路建筑控制區(qū)內(nèi)應(yīng)限制設(shè)置桿塔、拉線、基礎(chǔ)墩和其他突出地面的結(jié)構(gòu)物。選擇上跨位置應(yīng)避開下例路段:一是除110kV以上高壓電力線外的其他電力線和通訊線路橫向跨越高速公路;二是在立體交叉附近跨越高速公路、一級公路;三是在公路經(jīng)過集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、廠礦、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)或觀景臺附近的地段進(jìn)行跨越;四是在橋梁墩臺、聲屏障、公路橫向排水涵洞、軟弱地基、巖石地區(qū)跨越公路。

平面交叉位置的選擇應(yīng)綜合考慮公路網(wǎng)現(xiàn)狀和規(guī)劃、地形和地物等因素。平面交叉的間距應(yīng)根據(jù)其對行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。平面交叉的間距應(yīng)盡量拉大,一、二級公路平面交叉的間距應(yīng)符合表1規(guī)定。

選擇平面交叉位置應(yīng)避免出現(xiàn):①沿線單位出入口設(shè)在高速公路、一級公路或?qū)Ｓ霉飞?②在公路彎道內(nèi)(外)側(cè)、長下坡的下半段、影響行車視距的路口人口密集區(qū)等易引發(fā)交通擁堵或交通事故的路段上設(shè)置加油加氣站出入口。

(3)穿越式涉路工程位置應(yīng)避開公路交叉口、橋梁、隧道以及距離上述設(shè)施的出入口、鐵路道口、長途汽車站出入口、鐵路道口、長途汽車站出入口周圍100m范圍等特殊路段;管道內(nèi)超過1Mpa的管線不得穿越公路用地;穿越公路的管道接頭應(yīng)設(shè)置在公路外。

(4)平行式涉路工程的設(shè)置位置應(yīng)盡量接近公路建筑用地邊緣、路側(cè)凈區(qū)外,不得侵入公路建筑限界。禁止在已納入規(guī)劃進(jìn)行改擴(kuò)建的公路沿線平行布設(shè)管線禁止在高速公路用地紅線內(nèi)平行布設(shè)涉路工程;一級公路及其用地范圍內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下壓力管道;二級、三級公路的行車道內(nèi)不得埋設(shè)與公路平行的地下管線;禁止在中央分隔帶設(shè)置并行式涉路工程;支撐桿塔不得設(shè)置在危險(xiǎn)地點(diǎn)或設(shè)施維修時會嚴(yán)重妨交通的地點(diǎn)。

(5)利用橋梁敷設(shè)管線時,應(yīng)選擇滿足荷載驗(yàn)算條件且橋梁

結(jié)構(gòu)安全的橋梁位置進(jìn)行。不得在橋梁板上或橋梁的欄桿、欄柱上以及機(jī)動車道下敷設(shè)管線;輸送液體的管道不得安裝在鋼板桁架梁或混凝土箱梁的里面嚴(yán)禁天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流;禁止標(biāo)稱電壓超過35kv的輸電線路敷設(shè)在橋梁上禁止利用公路隧道,涵洞敷設(shè)管線;不得在交通式立交橋梁上架設(shè)各類管線。

2.2精心組織涉路工程設(shè)計(jì)

涉路工程建設(shè)與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣,項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,工程要由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮其對公結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)營的潛在影響。

(1)跨越式涉路工程的設(shè)計(jì):應(yīng)充分考慮交叉角度、最小垂直凈空、最小水平凈空等安全指標(biāo)。

(2)平交與接入式涉路工程的設(shè)計(jì):平面交叉的間距應(yīng)滿足公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的最小間距值,保證安全所需的各種視距;平面交叉范圍內(nèi)兩相交公路的縱面宜平緩,且兩相交公路線形宜采用直線或大半徑圓曲線,不宜采用需設(shè)置超高的圓曲線;平面交叉的交角宜為直角且岔數(shù)不多于4條;相交公路共有部分應(yīng)調(diào)順接坡,達(dá)到橫坡適度,排水順暢。

(3)穿越式涉路工程設(shè)計(jì):穿越公路的管線或套管應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對實(shí)際最大荷載進(jìn)行驗(yàn)算,確保管線或套管的強(qiáng)度滿足安全需要,套管端部伸出路基坡腳不得小于2M;管線穿越路基前后,路基兩側(cè)坡腳2m范圍內(nèi)的管線埋深不應(yīng)小于0.6m;油氣

管線應(yīng)在穿越公路兩側(cè)設(shè)置人孔,還應(yīng)考慮管線與公路的交叉角度、管線穿越的覆土深度等安全指標(biāo)。

(4)并行式涉路工程的設(shè)計(jì):應(yīng)滿足最小垂直凈空和最小水平凈空、最小覆土深度等安全指標(biāo)要求。

(5)利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程設(shè)計(jì):應(yīng)充分考慮結(jié)構(gòu)物自身的結(jié)構(gòu)安全,在公路橋梁上掛附其他構(gòu)件,要滿足橋梁的承載力,同時還應(yīng)考慮橋面凈空限界和橋下通航凈空要求,進(jìn)行承載力荷載驗(yàn)算。

2.3優(yōu)化涉路工程安全施工方案

涉路工程的施工和維護(hù)作業(yè)應(yīng)按照國家和交通行業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行交通組織,盡量減少涉路工程作業(yè)對交通流和交通安全的不利影響。要制定施工現(xiàn)場安全保暢預(yù)案;施工中物料和設(shè)施應(yīng)存放在公路用地紅線外的安全地點(diǎn),條件受限時,這些物料應(yīng)存放在路側(cè)凈區(qū)外;所有施工人員都應(yīng)穿戴反光背心或反光服;負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)的旗手應(yīng)穿戴高亮反光背心,戴安全帽或反光帽;在公路上空進(jìn)行橋梁吊裝、拆除或其他危及交通安全的作業(yè)時,應(yīng)中斷交通,并事先聯(lián)合公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定繞行方案;施工過程不得污染主線路面、破壞原路基;平行公路施工,不宜全線同時進(jìn)行,宜分段進(jìn)行施工;在經(jīng)常受到地震的橋梁上敷設(shè)電纜,應(yīng)有防震措施。

2.4加強(qiáng)涉路工程的養(yǎng)護(hù)管理

為確保涉路工程所在公路的安全暢通,應(yīng)加強(qiáng)涉路工程的養(yǎng)

護(hù)管理工作。主要涉及跨線橋、支撐結(jié)構(gòu)、交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理。

(1)跨線橋的養(yǎng)護(hù)管理跨線橋應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置車輛通過限高標(biāo)志及限高防護(hù)架,并由跨線橋所有人負(fù)責(zé)管理及日常維護(hù)。橋梁應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止車輛及其他物體墜入公路路面的安全防護(hù)設(shè)施,包括護(hù)欄和防落網(wǎng),并定期進(jìn)行防腐處理,跨線橋的墩柱及側(cè)墻端面應(yīng)設(shè)置立面標(biāo)記,每年刷新一次。并定期進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)、橋下路面等技術(shù)狀況檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時維修。

(2)支撐結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)管理對支撐結(jié)構(gòu)的檢查以日常巡查為主,加強(qiáng)災(zāi)后檢查。重點(diǎn)檢查電桿是否有裂紋和傾斜,拉線是否需調(diào)整、補(bǔ)修、更換,混凝土基礎(chǔ)的穩(wěn)定性,支撐系統(tǒng)與橋梁接合處是否有開裂等易出現(xiàn)傾倒、斷線等安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題,及時整修。

(3)交通標(biāo)志和標(biāo)線的養(yǎng)護(hù)管理對交通標(biāo)志標(biāo)線的檢查堅(jiān)持日常巡查、特殊檢查、定期檢查三結(jié)合。標(biāo)志檢查以版面損壞程度、清潔度、防腐涂層損壞情況,連接件緊固程度以及基礎(chǔ)穩(wěn)定性為重點(diǎn);標(biāo)線檢查重點(diǎn)是標(biāo)線的清晰度、涂層剝落面積程度以及逆反射亮度系數(shù)是否滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)問題、及時維修。

3涉路工程安全評價的主要內(nèi)容

涉路工程在施工前,必須對其安全性進(jìn)行評價。為提高涉路工程安全評價工作的針對性和可操作性,保證評價內(nèi)容覆蓋安全的各個方面,形成科學(xué)、完整的評價結(jié)論,建議涉路工程安全評價應(yīng)涵蓋表

2內(nèi)容開展。

4重要涉路行為的安全評價內(nèi)容 4.1評價項(xiàng)目

針對涉路工程的行政許可,一般要考慮其對公路結(jié)構(gòu)安全的影響,也要考慮對交通安全的影響并且覆蓋涉路工程的全周期,即設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、拆除等環(huán)節(jié)。考慮各種涉路行為的特點(diǎn),不同涉路行為的安全評價項(xiàng)目如表1所示。

4.2評價內(nèi)容

安全評價必須圍繞涉路工程對公路本身結(jié)構(gòu)安全和公路交通安全的影響進(jìn)行,對于不同的評價項(xiàng)目,應(yīng)著重從與公路的相對位置、自身結(jié)構(gòu)安全性、水土保持、環(huán)境保護(hù)、施工交通組織等幾個方面。

5安全評價的實(shí)施程序

安全評價的實(shí)施程序可以分為前期(準(zhǔn)備)階段、評價階段、評價后回應(yīng)階段三個階段。各階段的前后關(guān)系及其中包含的工作

內(nèi)容,如圖1所示。

前期準(zhǔn)備階段

前期準(zhǔn)備階段是指申請人向公路管理機(jī)構(gòu)提出重要涉路行為安全評價的申請,公路管理機(jī)構(gòu)審核材料、接受申請的階段。前文提到的各類重要涉路行為,包括須進(jìn)行安全評價的涉路行為以及視情況進(jìn)行安全評價的行為,都應(yīng)向相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行安全評價的申請。在申請中,申請人應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)提供各種必須的材料,材料包括申請書、具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)施工圖、受項(xiàng)目影響的公路設(shè)計(jì)圖及相關(guān)規(guī)劃資料、施工方案等。公路管理機(jī)構(gòu)接受申請后,應(yīng)盡快對申請人提交的材料進(jìn)行審核,并在《行政許可法》的規(guī)定時間內(nèi)得出安全評價結(jié)論。

5.2評價階段

公路管理機(jī)構(gòu)接受安全評價申請后,應(yīng)根據(jù)申請人的要求組織進(jìn)行專家評審會或委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價。

(1)進(jìn)行專家評審的,所邀請的評審專家應(yīng)符合以下條件 ①應(yīng)具備相關(guān)注冊安全工程師、安全評價工程師或?qū)I(yè)高級技術(shù)職稱的資格。在特殊情況下,可聘請相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的中級工程師。

②熟悉國家公路、安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③熟悉評價程序和評價技巧,并具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)能力。

④身體健康,能從事現(xiàn)場調(diào)查研究工作。⑤涉路行為申請人不得被選聘為鑒定專家。

(2)委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審的,所委托機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件 ①具備安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)以上的單位或雖不具備安全評價資質(zhì)但經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)登記備案的機(jī)構(gòu)。

②具有豐富的交通安全研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。③最近3年無違法違規(guī)記錄。

④受委托機(jī)構(gòu)及其人員在從事安全評價活動時,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠實(shí)守信的原則,不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

⑤受委托機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)接受且不得拒絕相應(yīng)公路交通管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)安全評價報(bào)告與事實(shí)不符合 的,有權(quán)要求受委托機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評價。

5.3評價后回應(yīng)階段

在進(jìn)行安全評價并得出評價結(jié)論后,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將評價結(jié)果告知申請人。通過安全評價的重要涉路行為,申請人在接到安全評價意見或安全評價報(bào)告后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)以書面的形式進(jìn)行回應(yīng)。在回應(yīng)中,申請人應(yīng)對安全評價中所提出的問題予以答復(fù),形成安全評價答復(fù)報(bào)告。未通過安全評價的重要涉路行為,申請人經(jīng)過整改后,應(yīng)按正常的程序重新進(jìn)行申請。

6監(jiān)督與管理

在安全評價的整個過程中,應(yīng)遵循公開、公正、透明的原則。同時,人民政府以及組織實(shí)施安全評價的公路管理機(jī)構(gòu)的上一級單位應(yīng)對相應(yīng)公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,尊重申請人的申訴,保證涉路行為安全評價工作的有序進(jìn)行。

7結(jié)語

涉路行為是我國公路管理部門近幾年將不斷遇到的一個問題。本文對涉路行為行政許可技術(shù)安全評價工作的設(shè)施辦法進(jìn)行了系統(tǒng)研究,借鑒相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及法律、法規(guī),首次對重要涉路行為的外延進(jìn)行了限定,并提出了涉路行為安全評價的條件、實(shí)施程序及管理方式,對規(guī)范我國涉路行為安全評價工作具有一定的借鑒意義,對減少涉路行為的負(fù)面作用,加強(qiáng)安全生產(chǎn),減少各類事故具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

第二篇：廣東省涉路工程許可安全技術(shù)評價辦法

廣東省涉路工程許可安全技術(shù)評價辦法

（試行）

第一條為進(jìn)一步規(guī)范涉路工程路政許可行為，根據(jù)《行政許可法》《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》以及國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合路政管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)針對涉路工程路政許可開展的保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全技術(shù)評價（以下簡稱安全技術(shù)評價）及管理工作。

第三條安全技術(shù)評價是指評價機(jī)構(gòu)（包括第三方評價機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，查找、分析涉路工程設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素和預(yù)測可能導(dǎo)致的危害后果以及對公路基礎(chǔ)設(shè)施的影響，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施并形成保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全技術(shù)評價報(bào)告（以下簡稱安全技術(shù)評價報(bào)告）。

第四條建設(shè)單位依法申請進(jìn)行下列重大涉路工程項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交由第三方評價機(jī)構(gòu)出具的安全技術(shù)評價報(bào)告：

（一）修建鐵路（軌道交通）、機(jī)場、供電（電站設(shè)施、變壓器等）、水利、通信（通訊基站）等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者利用跨越公路的設(shè)施懸掛總面積大于10平方米的非公路標(biāo)志；

（三）架設(shè)（僅指在公路用地內(nèi)）、埋設(shè)（包括公路建筑控制區(qū)內(nèi)）、鋪設(shè)1Kv以上的高壓電線；

（四）架設(shè)、埋設(shè)、鋪設(shè)輸油管道、熱力管道、設(shè)計(jì)壓力大于0.4兆帕的輸氣管道、外徑（包括套管）在1米以上給水及排水管道；

（五）在國道上增設(shè)或者改造平面交叉道口。

第五條除本辦法第四條所規(guī)定的重大涉路工程項(xiàng)目外，其他涉路工程項(xiàng)目的安全技術(shù)評價報(bào)告由建設(shè)單位委托的本工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位編制出具。

第六條按照本辦法第四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由第三方評價機(jī)構(gòu)出具安全技術(shù)評價報(bào)告的，第三方評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定相應(yīng)的公路安全評價或者公路工程設(shè)計(jì)、咨詢專業(yè)資質(zhì)。

第七條各級公路管理機(jī)構(gòu)直屬事業(yè)單位、主管及其舉辦的公路工程設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)，不得以第三方評價機(jī)構(gòu)的身份開展由其直接上級單位負(fù)責(zé)的路政許可相關(guān)的安全技術(shù)評價中介服務(wù)。

第八條安全技術(shù)評價報(bào)告評價要點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）跨越式涉路工程項(xiàng)目（包括鐵路跨越、公路跨越、管道跨越、電力線跨越等）。評價要點(diǎn)：跨越具體公路樁號位置；跨越工程與公路交叉角度；最小垂直凈空預(yù)留；鐵路、公路跨越工程排水、防拋欄設(shè)施；跨越工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范；應(yīng)急處置措施是否健全；跨越工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的方案是否可行以及對公路、公路附屬設(shè)施的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的控制范圍內(nèi)；施工期間是否存在侵入公路建筑限界的情況等。

（二）穿越式涉路工程項(xiàng)目（包括管道穿越、鐵路穿越、公路穿越、電纜穿越等）。評價要點(diǎn)：具體穿越公路樁號位置；周圍環(huán)境（與特殊構(gòu)造物的水平距離）；管線埋設(shè)深度；穿越工程與公路的交叉角度；不同施工工藝下的挖或穿的寬度；橋下穿越時周邊橋墩的水平凈距；地面警示標(biāo)識；路面路基沉降觀測與修復(fù)；穿越工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范；應(yīng)急處置措施是否健全；工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的方案是否可行以及對公路、公路附屬設(shè)施的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的控制范圍內(nèi)等。

（三）平交與接入式涉路工程（包括公路平交、鄉(xiāng)村道路、沿線單位、加油站等經(jīng)營性單位接入）。評價要點(diǎn)：相鄰交叉口間距；交叉角度；安全視距；縱坡；排水；標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置；接入工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范等。

（四）利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程（包括懸掛非公路標(biāo)志）。評價要點(diǎn)：懸掛位置；結(jié)構(gòu)物的荷載驗(yàn)算；懸掛設(shè)施的抗風(fēng)抗震；管線附件裝置；懸掛設(shè)施反光炫目；工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范等。

（五）平行式涉路工程（包括平行埋設(shè)、架設(shè)管線、設(shè)置變壓器、通訊等設(shè)施）。評價要點(diǎn)：公路等級以及架、埋位置；與公路用地邊緣的最小水平凈距；埋設(shè)深度；支撐結(jié)構(gòu)性質(zhì)；排水設(shè)施；防風(fēng)等級；工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范；應(yīng)急處置措施是否健全以及對公路、公路附屬設(shè)施的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的控制范圍內(nèi)等。

第九條對第三方評價機(jī)構(gòu)出具的安全技術(shù)評價報(bào)告及其結(jié)論的確認(rèn)，由實(shí)施路政許可的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對結(jié)論不明確或者不符合本辦法其他規(guī)定的，有權(quán)要求重新提交安全技術(shù)評價報(bào)告。

涉路工程對公路及公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全影響較大且技術(shù)復(fù)雜或者存在安全隱患的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開專家評審會對涉路工程的設(shè)計(jì)、施工方案、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急方案、安全技術(shù)評價報(bào)告進(jìn)行綜合性審查。專家評審會應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉路工程的技術(shù)內(nèi)容，邀請5 名以上（人員組成為奇數(shù)）相關(guān)行業(yè)專家組成專家組，成員應(yīng)當(dāng)涵蓋涉路工程項(xiàng)目技術(shù)、公路路橋等方面的專業(yè)人員。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見修改完善上述材料后，建設(shè)單位方可作為路政許可材料提交。

第十條第三方評價機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)涉路工程項(xiàng)目安全技術(shù)評價及其評價結(jié)論的法律責(zé)任。各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立第三方評價機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案制度，安全技術(shù)評價報(bào)告質(zhì)量存在重大缺陷或者問題的，提交該報(bào)告的第三方評價機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得承擔(dān)涉路工程項(xiàng)目的安全技術(shù)評價工作。

第十一條建設(shè)單位申請涉路工程路政許可時，有提交虛假材料以及隱瞞有關(guān)事實(shí)情況的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法作出不予行政許可并依據(jù)《行政許可法》第七十八條、第七十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條公路管理機(jī)構(gòu)工作人員在路政許可過程中違反有關(guān)規(guī)定的，按照《行政許可法》《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定處理。第十三條本辦法施行前省公路管理局制定的有關(guān)安全技術(shù)評價的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十四條本辦法由廣東省公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：廣東省涉路工程許可安全技術(shù)評價辦法(試行)

附件

廣東省涉路工程許可安全技術(shù)評價辦法

（試行）

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范涉路工程路政許可行為，根據(jù)《行政許可法》《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《廣東省公路條例》以及國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等規(guī)定，結(jié)合路政管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)針對涉路工程路政許可開展的保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全技術(shù)評價（以下簡稱安全技術(shù)評價）及管理工作。

第三條 安全技術(shù)評價是指評價機(jī)構(gòu)（包括第三方評價機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，查找、分析涉路工程設(shè)計(jì)、施工以及運(yùn)營過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素和預(yù)測可能導(dǎo)致的危害后果以及對公路基礎(chǔ)設(shè)施的影響，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施并形成保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全技術(shù)評價報(bào)告（以下簡稱安全技術(shù)評價報(bào)告）。

第四條 建設(shè)單位依法申請進(jìn)行下列重大涉路工程項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交由第三方評價機(jī)構(gòu)出具的安全技術(shù)評價報(bào)告：

（一）修建鐵路（軌道交通）、機(jī)場、供電（電站設(shè)施、變壓器等）、水利、通信（通訊基站）等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者利用跨越公路的設(shè)施懸掛總面積大于10平方米的非公路標(biāo)志；

（三）架設(shè)（僅指在公路用地內(nèi)）、埋設(shè)（包括公路建筑控制區(qū)內(nèi)）、鋪設(shè)1Kv以上的高壓電線；

（四）架設(shè)、埋設(shè)、鋪設(shè)輸油管道、熱力管道、設(shè)計(jì)壓力大于0.4兆帕的輸氣管道、外徑（包括套管）在1米以上給水及排水管道；

（五）在國道上增設(shè)或者改造平面交叉道口。

第五條 除本辦法第四條所規(guī)定的重大涉路工程項(xiàng)目外，其他涉路工程項(xiàng)目的安全技術(shù)評價報(bào)告由建設(shè)單位委托的本工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位編制出具。

第六條 按照本辦法第四條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由第三方評價機(jī)構(gòu)出具安全技術(shù)評價報(bào)告的，第三方評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定相應(yīng)的公路安全評價或者公路工程設(shè)計(jì)、咨詢專業(yè)資質(zhì)。

第七條 各級公路管理機(jī)構(gòu)直屬事業(yè)單位、主管及其舉辦的公路工程設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)，不得以第三方評價機(jī)構(gòu)的身份開展由其直接上級單位負(fù)責(zé)的路政許可相關(guān)的安全技術(shù)評價中介服務(wù)。

第八條 安全技術(shù)評價報(bào)告評價要點(diǎn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）跨越式涉路工程項(xiàng)目（包括鐵路跨越、公路跨越、管道跨越、電力線跨越等）。評價要點(diǎn)：跨越具體公路樁號位置；跨越工程與公路交叉角度；最小垂直凈空預(yù)留；鐵路、公路跨越工程排水、防拋欄設(shè)施；跨越工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范；應(yīng)急處置措施是否健全；跨越工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的方案是否可行以及對公路、公路附屬設(shè)施的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的控制范圍內(nèi)；施工期間是否存在侵入公路建筑限界的情況等。

（二）穿越式涉路工程項(xiàng)目（包括管道穿越、鐵路穿越、公路穿越、電纜穿越等）。評價要點(diǎn)：具體穿越公路樁號位置；周圍環(huán)境（與特殊構(gòu)造物的水平距離）；管線埋設(shè)深度；穿越工程與公路的交叉角度；不同施工工藝下的挖或穿的寬度；橋下穿越時周邊橋墩的水平凈距；地面警示標(biāo)識；路面路基沉降觀測與修復(fù)；穿越工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范；應(yīng)急處置措施是否健全；工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的方案是否可行以及對公路、公路附屬設(shè)施的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的控制范圍內(nèi)等。

（三）平交與接入式涉路工程（包括公路平交、鄉(xiāng)村道

路、沿線單位、加油站等經(jīng)營性單位接入）。評價要點(diǎn)：相鄰交叉口間距；交叉角度；安全視距；縱坡；排水；標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置；接入工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范等。

（四）利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路工程（包括懸掛非公路標(biāo)志）。評價要點(diǎn)：懸掛位置；結(jié)構(gòu)物的荷載驗(yàn)算；懸掛設(shè)施的抗風(fēng)抗震；管線附件裝置；懸掛設(shè)施反光炫目；工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范等。

（五）平行式涉路工程（包括平行埋設(shè)、架設(shè)管線、設(shè)置變壓器、通訊等設(shè)施）。評價要點(diǎn)：公路等級以及架、埋位置；與公路用地邊緣的最小水平凈距；埋設(shè)深度；支撐結(jié)構(gòu)性質(zhì)；排水設(shè)施；防風(fēng)等級；工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、意外險(xiǎn)情處置和交通組織方案是否符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；施工期限是否合理；保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施是否科學(xué)、規(guī)范；應(yīng)急處置措施是否健全以及對公路、公路附屬設(shè)施的影響是否在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的控制范圍內(nèi)等。

第九條 對第三方評價機(jī)構(gòu)出具的安全技術(shù)評價報(bào)告及

其結(jié)論的確認(rèn)，由實(shí)施路政許可的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。對結(jié)論不明確或者不符合本辦法其他規(guī)定的，有權(quán)要求重新提交安全技術(shù)評價報(bào)告。

涉路工程對公路及公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全影響較大且技術(shù)復(fù)雜或者存在安全隱患的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開專家評審會對涉路工程的設(shè)計(jì)、施工方案、交通疏導(dǎo)、應(yīng)急方案、安全技術(shù)評價報(bào)告進(jìn)行綜合性審查。專家評審會應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉路工程的技術(shù)內(nèi)容，邀請5 名以上（人員組成為奇數(shù)）相關(guān)行業(yè)專家組成專家組，成員應(yīng)當(dāng)涵蓋涉路工程項(xiàng)目技術(shù)、公路路橋等方面的專業(yè)人員。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見修改完善上述材料后，建設(shè)單位方可作為路政許可材料提交。

第十條 第三方評價機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)涉路工程項(xiàng)目安全技術(shù)評價及其評價結(jié)論的法律責(zé)任。

各級公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立第三方評價機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案制度，安全技術(shù)評價報(bào)告質(zhì)量存在重大缺陷或者問題的，提交該報(bào)告的第三方評價機(jī)構(gòu)三年內(nèi)不得承擔(dān)涉路工程項(xiàng)目的安全技術(shù)評價工作。

第十一條 建設(shè)單位申請涉路工程路政許可時，有提交虛假材料以及隱瞞有關(guān)事實(shí)情況的，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法作出不予行政許可并依據(jù)《行政許可法》第七十八條、第七十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。

第十二條 公路管理機(jī)構(gòu)工作人員在路政許可過程中違反有關(guān)規(guī)定的，按照《行政許可法》《廣東省行政許可監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及《交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定》等規(guī)定處理。

第十三條 本辦法施行前省公路管理局制定的有關(guān)安全技術(shù)評價的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十四條 本辦法由廣東省公路管理局負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，試行一年。

第四篇：安全協(xié)議 涉路施工

涉路施工安全協(xié)議

甲方：

乙方：

乙方進(jìn)行 工程施工，需要占用 高速公路，為保證 高速路段安全暢通、保護(hù)道路路產(chǎn)設(shè)施，甲乙雙方協(xié)議如下：

一、工程概況

乙方工程為 因工程建設(shè)需要 占用 高速情況為。具體位臵及工程情況詳見附件：

二、涉路施工時間

乙方建設(shè)工程為（臨時/永久）占用，涉路施工日期為，本條所述乙方涉路施工日期是指乙方工程在本協(xié)議第一條所述區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施設(shè)臵的時間開始至乙方涉路施工人員、機(jī)械、安全設(shè)施撤場并經(jīng)甲方確認(rèn)驗(yàn)收合格后結(jié)束。

三、同意占用及費(fèi)用收取

甲方原則同意乙方施工期間在第一條所述區(qū)域和第二條所述時間內(nèi)占用道路進(jìn)行工程施工，乙方將臨時占用土地或路面、路肩、邊溝等恢復(fù)原狀并經(jīng)甲方驗(yàn)收后交還甲方，占用期結(jié)束。乙方不能在占用期內(nèi)完成施工的，需要提前十天向甲方辦理延期占用手續(xù)并按甲方要求交納道路占用及相關(guān)費(fèi)用。

依據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，乙方需向 甲方支付相關(guān)費(fèi)用及涉路施工安全保證金和質(zhì)量保證金共計(jì) 元（大寫： 元）。其中補(bǔ)償費(fèi)包括：道路占用服務(wù)費(fèi) 元、工程監(jiān)管協(xié)調(diào)費(fèi) 元；涉路施工安全保證金和質(zhì)量保證金 元。

自本協(xié)議生效之日起 日內(nèi)，乙方向甲方一次性支付完畢上述所有相關(guān)費(fèi)用及涉路施工安全保證金和質(zhì)量保證金，涉路施工安全保證金和質(zhì)量保證金在工程驗(yàn)收合格后扣除乙方應(yīng)支付的賠償金、補(bǔ)償金等費(fèi)用后一個月內(nèi)無息退回。

四、甲方權(quán)利義務(wù)

1、甲方有權(quán)對乙方在本協(xié)議第一條所述路段內(nèi)的施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，如乙方施工行為對道路設(shè)施、行車安全及運(yùn)營安全等造成影響、造成安全隱患或潛在安全隱患的，甲方有權(quán)要求乙方停工整改，并追究其相關(guān)責(zé)任。乙方接到甲方停工通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，甲方就此不承擔(dān)任何責(zé)任。

2、根據(jù)本協(xié)議約定對乙方在本協(xié)議第一條所述區(qū)域內(nèi)的涉路施工場地施工完畢后回復(fù)的驗(yàn)收以及其他相關(guān)驗(yàn)收。

五、乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方按約定支付相關(guān)費(fèi)用后，方可進(jìn)場。

2、乙方在占用路段區(qū)域占道設(shè)施配臵及安全設(shè)施擺放須按照交管部門批復(fù)文件要求及相關(guān)交通管理部門關(guān)于涉路施工的規(guī)定進(jìn)行設(shè)臵。因安全設(shè)施布臵不齊全，未按照批復(fù)文件及甲方要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擺放和設(shè)臵，造成過往車輛發(fā)生交通事故、人員傷亡的，由乙方承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任。如因此導(dǎo)致甲方承擔(dān)責(zé)任或甲方被追訴的，甲 方有權(quán)向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

3、乙方應(yīng)保證其施工及施工完成后的建成設(shè)施不會對甲方的設(shè)施、埋線、道路結(jié)構(gòu)造成損壞，如若造成損壞的，由乙方負(fù)責(zé)在3日內(nèi)進(jìn)行整改維修，如乙方拒不進(jìn)行整改維修或在約定期限內(nèi)整改維修不合格的,甲方有權(quán)聘請第三方進(jìn)行整改維修,所需費(fèi)用甲方有權(quán)從乙方的安全保證金和質(zhì)量保證金中予以扣除，乙方還應(yīng)承擔(dān)由此給甲方造成的一切直接和間接損失,不足的部分，乙方負(fù)責(zé)繼續(xù)賠償。

4、乙方施工需要拆除甲方設(shè)施的，應(yīng)提前10天向甲方提交書面申請，經(jīng)甲方批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行拆除，乙方施工完成后，應(yīng)按甲方要求對拆除設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，并經(jīng)甲方驗(yàn)收合格。

5、乙方在施工過程中須保證施工區(qū)域內(nèi)，道路路面不得因施工原因造成道路污染，并符合天津市和工程所在地區(qū)有關(guān)城市建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定，達(dá)到‘天津市文明工地’要求，如造成損失或罰款，由乙方承擔(dān)。施工期間施工區(qū)域道路掃保由乙方負(fù)責(zé)；在施工期間，因施工原因造成過往車輛發(fā)生交通事故或人員傷亡的，由乙方自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任。施工完畢后由乙方負(fù)責(zé)恢復(fù)占用區(qū)域原狀，并達(dá)到甲方要求。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清運(yùn)出施工場地，禁止堆放或丟棄在道路路肩、中分帶等附近，不得對道路通行環(huán)境造成污染和影響，因施工原因發(fā)生的民擾和擾民糾紛、相鄰關(guān)系糾紛和環(huán)保糾紛，由乙方自行承擔(dān)全部責(zé)任。

6、乙方配備專職安全管理人員，加強(qiáng)人員現(xiàn)場安全教育，對丟失或損壞的交通疏導(dǎo)設(shè)施及時更換補(bǔ)充，確保路外工程期間高速公路安全暢通，若甲方道路通行因此造成影響，乙方應(yīng)賠償甲方的損失。

7、乙方對于在施工過程中造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的，無論工程是否竣工，應(yīng)由乙方自行解決并承擔(dān)一切罰款和賠償?shù)呢?zé)任，如因此導(dǎo)致甲方承擔(dān)賠償責(zé)任或甲方被追訴的，甲方有權(quán)向乙方追償全部款項(xiàng)并從乙方支付的安全保證金和質(zhì)量保證金中予以扣除，不足的部分，乙方負(fù)責(zé)繼續(xù)賠償。

8、施工完畢后，乙方負(fù)責(zé)其設(shè)施日后長期的管理和維護(hù)，并依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。設(shè)施維護(hù)及管理應(yīng)服從甲方管理要求，進(jìn)入甲方用地范圍內(nèi)進(jìn)行維護(hù)作業(yè)，應(yīng)遵守交警、路政及甲方有關(guān)管理規(guī)定。

9、施工期間各種施工機(jī)械、車輛不準(zhǔn)在第一條所述區(qū)域外停放，施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)道路不能有任何障礙物，保證道路安全暢通。乙方須在施工區(qū)域范圍內(nèi)來車方向安全距離處設(shè)臵明顯安全警示標(biāo)識；保證道路及車輛安全暢通。施工期間乙方運(yùn)輸車輛須按照正常車輛行駛路線行駛，不得違反道路交通安全法及其配套規(guī)定。

10、對于由乙方設(shè)施維護(hù)或管理不到位等原因造成甲方設(shè)施損壞及其他相關(guān)情況的，由乙方負(fù)責(zé)維修并進(jìn)行賠償，承擔(dān)一切責(zé)任。

11、按本協(xié)議約定向甲方支付本合同所述的各項(xiàng)費(fèi)用。

12、工程施工道路占用需要向公安交管部門或交通部門審批或備案的，由乙方自行辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)的費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，乙方未按規(guī)定辦理有關(guān)審批許可事宜，由此產(chǎn)生的法律后果由乙方負(fù)責(zé)。如因此導(dǎo)致甲方承擔(dān)責(zé)任或甲方被追訴的，甲方有權(quán)向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

六、驗(yàn)收

乙方施工完畢后，應(yīng)將本協(xié)議第一條所述涉路施工區(qū)域進(jìn)行清場，4 經(jīng)甲方驗(yàn)收達(dá)到甲方標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)甲方驗(yàn)收不合格的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行整改，使之符合甲方標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且乙方在本協(xié)議第一條所述涉路施工區(qū)域內(nèi)的施工工期不予順延，如乙方不進(jìn)行整改,甲方有權(quán)聘請第三方進(jìn)行整改,所需費(fèi)用甲方有權(quán)從乙方的安全保證金和質(zhì)量保證金中予以扣除，乙方還應(yīng)承擔(dān)由此給甲方造成的一切直接和間接損失,不足的部分，乙方負(fù)責(zé)繼續(xù)賠償。

七、違約責(zé)任

乙方不能按本協(xié)議日期在本協(xié)議第一條所述區(qū)域內(nèi)完成施工的，每延期一日，應(yīng)按照本協(xié)議總費(fèi)用的萬分之五向甲方支付違約金，并賠償甲方直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。如乙方延期完成施工超過10天的，甲方有權(quán)選擇通知乙方解除合同，自甲方發(fā)出解除合同的通知之日視為本合同自動解除，且乙方應(yīng)于合同解除后3日內(nèi)將其人員和設(shè)備等全部物品撤出項(xiàng)目現(xiàn)場，如果在前述3日內(nèi)工程現(xiàn)場仍有乙方任何物品，視為乙方放棄對該等物品的權(quán)利，甲方有權(quán)自行處臵，且無需向乙方承擔(dān)任何責(zé)任。合同解除后，乙方應(yīng)支付違約金，同時賠償甲方直接和間接損失。

八、爭議解決

甲乙雙方在合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議，當(dāng)事人應(yīng)本著協(xié)商的原則解決，協(xié)商不成時，任何一方均有權(quán)向甲方所在地的法院提起訴訟。

九、其他事項(xiàng)

本協(xié)議一式 份，甲方 份，乙方 份。

本協(xié)議自雙方簽字之日起生效，協(xié)議附件為協(xié)議有效組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

附件1：

甲方：

授權(quán)代表（簽字）： 年 月 日 授權(quán)代表（簽字）：年 月 日 6

第五篇：涉路施工安全協(xié)議

涉路施工安全協(xié)議

甲方： 乙方：

乙方進(jìn)行工程施工，需要占用公路用地，為保證施工程路段公路安全暢通、保護(hù)道路路產(chǎn)設(shè)施完好，甲乙雙方協(xié)議如下：

一、涉路施工時間

乙方建設(shè)工程為（臨時/永久）占用，涉路施工日期為

年 月

日至

****年**月**日，本條所述乙方涉路施工日期是指乙方工程從施工區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施設(shè)路的時間開始至乙方涉路施工人員、機(jī)械、安全設(shè)施撤場并經(jīng)甲方確認(rèn)驗(yàn)收合格后結(jié)束。

二、甲方權(quán)利義務(wù)

甲方有權(quán)對乙方在本協(xié)議路段內(nèi)的施工安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，如乙方施工行為對道路設(shè)施、行車安全等造成影響、造成安全隱患或潛在安全隱患的，甲方有權(quán)要求乙方停工整改。乙方接到甲方停工通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，甲方就此不承擔(dān)任何責(zé)任。

三、乙方權(quán)利義務(wù)

1、乙方在占用路段區(qū)域安全設(shè)施配置及擺放須按照公路管理部門要求及關(guān)于涉路施工的規(guī)定進(jìn)行設(shè)路。因安全設(shè)施布置不齊全或未按要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擺放和設(shè)置，造成過往車輛發(fā)生交通事故、人員傷亡的，由乙方承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部責(zé)任。如因此導(dǎo)致甲方承擔(dān)責(zé)任或甲方被追訴的，甲方有權(quán)向乙方追償由此給甲方造成的一切直接和間接損失。

2、乙方在施工過程中須保證施工區(qū)域內(nèi)路段整潔干凈，道路路面不得因施工原因造成道路污染，如造成一切事故，由乙方承擔(dān)。施工完畢后由乙方負(fù)責(zé)恢復(fù)占用區(qū)域原狀，并達(dá)到甲方要求。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清運(yùn)出施工場地，禁止堆放或丟棄在道路路肩、中分帶等附近，不得對道路通行環(huán)境造成污染和影響。本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各一份。

甲方：

乙方：

授權(quán)代表（簽字）：

****年**月**日

授權(quán)代表（簽字）：

****年**月**日