第一篇：理分析辦法昆明市科技計劃項目管

詞·清平樂

禁庭春晝，鶯羽披新繡。百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。

日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

昆明市科技計劃項目管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范昆明市科技計劃項目管理，建立和完善科學(xué)的科技計劃項目管理機制，提高科技計劃項目實施成效，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《昆明市科技進(jìn)步與創(chuàng)新條例》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、程序規(guī)范、精簡高效、促進(jìn)創(chuàng)新的原則。

第三條 本辦法所稱科技計劃是指根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以市級財政科技資金支持和科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）組織實施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計劃。

第四條 本辦法所稱的科技計劃項目（以下簡稱項目）是指由科技計劃立項支持，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時限內(nèi)開展完成的科學(xué)技術(shù)研究及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。市科技局以《昆明市科技計劃項目申報指南》（以下簡稱項目指南）的方式對外發(fā)布 當(dāng)年的科技計劃研究開發(fā)重點與內(nèi)容。

第二章 申請與受理

第五條 項目申請單位必須符合下列條件：

（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工商注冊并登記納稅的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位；非市屬高等學(xué)校和科研院所（須與昆明市具有法人資格的單位共同提出申請）；

（二）在與項目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)；

（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經(jīng)濟能力、相關(guān)研究條件和良好信譽度；

（四）具有穩(wěn)定的技術(shù)研究開發(fā)投入和確保完成項目的經(jīng)費投入保障；

（五）具有健全的內(nèi)部管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度和完成項目所需的組織管理能力；

（六）無市科技計劃立項支持的在實施項目。

第六條 符合項目申請條件的單位，經(jīng)縣（市）區(qū)和高開區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池旅游渡假區(qū)等科技行政部門或市級行業(yè)主管部門推薦，可通過“昆明市科技計劃項目申報系統(tǒng)”向昆明市科技計劃項目管理中心（以下簡稱項目管理中心）進(jìn)行科技計劃立項的申請。

第七條 項目分為重大項目和重點項目兩類。申請的項目應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）符合項目指南的要求；

（三）項目知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律手續(xù)完備、權(quán)屬清晰、無侵權(quán)糾紛；

（四）項目執(zhí)行期一般為1至2年，最長不超過3年。申請的重大項目還須滿足下列條件：

（一）關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大、關(guān)鍵、共性科技問題；

（二）項目前期準(zhǔn)備充分，申請單位有良好的信譽、較強的研發(fā)能力、保障能力和完成條件；

（三）項目負(fù)責(zé)人研究能力和組織能力與完成項目需要相匹配，項目管理機制健全，保障措施較完善；

（四）項目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃較翔實，應(yīng)用前景好，具備市場推廣條件。

第八條 市級財政科技資金項目資助經(jīng)費（以下簡稱項目資助經(jīng)費）以下列三種形式對立項項目予以支持，項目申請單位可根據(jù)情況申請其中的一種支持方式：

（一）前期資助

在項目實施的起始階段或過程中，對項目承擔(dān)單位的項目研究開發(fā)給予一定資助；

（二）貸款貼息

對獲得金融機構(gòu)融資支持的項目給予項目承擔(dān)單位一定的貼息資助；

（三）后期補助 1.在項目單位自行完成項目研發(fā)并形成初步產(chǎn)業(yè)化后，根據(jù)項目研究開發(fā)經(jīng)費的支出給予項目承擔(dān)單位適當(dāng)比例的補助；

2.對獲得年度項目指南鼓勵的科技進(jìn)步與創(chuàng)新認(rèn)證單位給予一定的獎勵性補助。

第九條 申請項目應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）項目申請表；

（二）推薦部門意見；

（三）相關(guān)附件（主要包括：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、上年度財務(wù)會計報告等）。

第十條 項目管理中心依據(jù)本辦法和當(dāng)年度項目指南要求，對項目申請單位條件和申請項目材料等進(jìn)行相關(guān)審查，做出下列形式審查意見：

（一）受理；

（二）修改完善；

（三）不予受理。

第十一條 通過受理的申請項目交由市科技局有關(guān)項目管理處室（以下簡稱項目管理處室）進(jìn)行初審；不予受理的申請項目一般不向申請單位退還申報材料。

項目申請單位對項目管理中心做出的審查意見有異議，可向市科技局發(fā)展計劃處（以下簡稱發(fā)展計劃處）提出申訴。

第三章 初審與評估

第十二條 項目管理處室依據(jù)本辦法、當(dāng)年度項目指南及科 技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)要求，對受理項目開展現(xiàn)場調(diào)查和詢問，進(jìn)行初步審查，篩選提出推薦項目立項評估的建議，經(jīng)發(fā)展計劃處核準(zhǔn)，由項目管理中心通知項目申請單位按照要求提交項目可行性研究報告和相關(guān)材料。

第十三條 市科技局委托經(jīng)認(rèn)定的科技中介評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)），根據(jù)本辦法和《昆明市科技計劃項目評估管理辦法》（以下簡稱評估管理辦法），在昆明市科技人才專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┲羞x取技術(shù)、財務(wù)和科技管理專家組成項目評估專家組，采用會評、函評或網(wǎng)評等方式，對受理項目進(jìn)行咨詢評估。

第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法，對受理項目進(jìn)行審查和質(zhì)疑，形成項目評估意見，提出項目管理建議。

第十五條 中介評估機構(gòu)對專家的評估意見進(jìn)行整理，形成《項目評估報告》，對受理項目做出下列評估結(jié)論：A具備立項條件、B基本具備立項條件、C立項條件不足、D不具備立項條件。

項目申請單位對項目評估結(jié)果有異議，可向發(fā)展計劃處提出申訴。

第四章 立項與實施

第十六條 計劃項目的立項，按下列程序組織遴選：

（一）項目管理處室對中介評估機構(gòu)評估意見為A或B的項目進(jìn)行考察篩選，根據(jù)科技計劃的年度計劃安排，分批提出項目立項建議說明書；

建議列為重大項目的，須提出重大項目立項推薦書，主要包 括：

1.選題與我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題的關(guān)聯(lián)度；

2.項目前期準(zhǔn)備情況和申請單位的研究開發(fā)基礎(chǔ)條件； 3.項目負(fù)責(zé)人的研究能力和組織能力；

4.項目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)用前景、市場推廣條件； 5.項目管理機制和保障措施； 6.項目管理處室推薦意見。

（二）發(fā)展計劃處會同市科技局科研條件與財務(wù)處（以下簡稱條件財務(wù)處）對各項目管理處室提交的立項建議進(jìn)行審核，統(tǒng)籌編制科技計劃項目立項議案；

（三）市科技局局務(wù)會評審、局長辦公會審定科技計劃項目立項議案；

（四）昆明市財政局審查核準(zhǔn)科技計劃項目立項議案；

（五）進(jìn)行科技計劃項目立項議案公示,公示期為10個工作日。公示期滿無異議，按照審批程序報批項目立項。

第十七條 項目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、項目承擔(dān)單位（乙方）、項目推薦單位（丙方）共同簽署《昆明市科技計劃項目合同書》（以下簡稱項目合同），確定項目各方的權(quán)力和義務(wù)。

第十八條 項目合同按照項目評估專家組評估審定的研究內(nèi)容、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、成果提供形式、經(jīng)費預(yù)算和項目組成員 等，由項目管理處室與項目承擔(dān)單位共同擬定，經(jīng)發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處和項目管理中心審核后統(tǒng)一編制項目合同號。

第十九條 項目合同簽訂后，由條件財務(wù)處會同發(fā)展計劃處按照財政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定分期向項目承擔(dān)單位撥付項目資助經(jīng)費。

第二十條 項目執(zhí)行期間，項目合同內(nèi)容不得變更。因客觀原因確需變更項目合同內(nèi)容的，在項目推薦部門同意后，項目承擔(dān)單位可以向項目管理中心提出書面變更申請，經(jīng)項目管理處室審查，發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處審核，市科技局局長辦公會審定同意后，重新簽署項目合同或訂立補充項目合同。

第二十一條 項目承擔(dān)單位組織項目實施工作，每半年向項目管理中心和項目推薦部門報告項目執(zhí)行情況。市科技局采取多種方式對項目進(jìn)行管理：

（一）項目管理處室對項目進(jìn)行日常跟蹤管理，不定期開展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；

（二）發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處組織開展項目中期檢查或中期評估；

中期檢查由項目管理中心具體負(fù)責(zé)；中期評估委托中介機構(gòu)在專家?guī)熘羞x取4名技術(shù)專家和1名財務(wù)專家組成項目中期評估專家組進(jìn)行。

第二十二條 項目管理中心和中介機構(gòu)依據(jù)本辦法、項目合同，對項目合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或評估，評價項目取得的階段 性成果，形成《昆明市科技計劃項目中期檢查（或中期評估）意見書》，做出以下項目中期檢查（或中期評估）結(jié)論：A實現(xiàn)階段目標(biāo)、B基本實現(xiàn)階段目標(biāo)、C未實現(xiàn)階段目標(biāo)。

項目承擔(dān)單位對中期檢查或中期評估結(jié)果有異議，可向發(fā)展計劃處提出申訴。

第二十三條 中期檢查（或評估）結(jié)論為B或C的，項目管理處室應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出整改要求及處置意見，通知項目承擔(dān)單位和項目推薦部門，并送交發(fā)展計劃處備案。

第二十四條 責(zé)成整改的項目，項目承擔(dān)單位須在15個工作日內(nèi)提出書面整改報告，經(jīng)項目管理處室審核，由發(fā)展計劃處組織邀請有關(guān)專家進(jìn)行咨詢。

第二十五條 項目管理處室依據(jù)審查情況和專家咨詢意見，提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議，經(jīng)發(fā)展計劃處審核，市科技局局長辦公會審定后執(zhí)行。

第二十六條 項目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以中止：

（一）依據(jù)項目中期檢查或中期評估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予中止的；

（二）由于組織管理不力不再具備執(zhí)行條件或喪失繼續(xù)實施意義的；

（三）項目承擔(dān)單位不按項目合同執(zhí)行、挪用項目資助經(jīng)費、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的； 中止實施的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)向項目管理中心提交項目總結(jié)、會計師事務(wù)所出具的項目經(jīng)費審計報告，經(jīng)發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處審查后，結(jié)余的或被挪用的項目資助經(jīng)費應(yīng)及時退回市科技局。

第五章 驗收與結(jié)題

第二十七條 項目執(zhí)行期滿，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項目合同規(guī)定執(zhí)行期屆滿后的3個月內(nèi)，向項目管理中心提出書面驗收申請。

第二十八條 項目提前完成的，項目承擔(dān)單位可以在項目合同執(zhí)行起6個月后，向項目管理中心提出書面驗收申請。

第二十九條 申請項目驗收應(yīng)提交下列基本材料：

（一）項目驗收申請書；

（二）項目執(zhí)行情況總結(jié)報告；

（三）項目經(jīng)費決算及經(jīng)濟績效報告（項目資助經(jīng)費超過10萬元的，需提交會計師事務(wù)所出具的項目經(jīng)費審計報告和經(jīng)濟績效審查報告）；

（四）相關(guān)附件（主要包括：科技查新報告、所獲知識產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標(biāo)檢測報告、實現(xiàn)的經(jīng)濟效益證明、技術(shù)推廣應(yīng)用證明等）。

第三十條 項目驗收以本辦法和項目合同為依據(jù)，驗收的主要內(nèi)容有：

（一）項目合同規(guī)定的研究內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況；

（二）項目形成的科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護和管理情況；

（三）項目經(jīng)費的投入情況以及項目經(jīng)費使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項目組人員履職情況及人才培養(yǎng)情況；

（六）項目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收：

（一）項目承擔(dān)單位提交的驗收材料經(jīng)項目管理中心審查后，由發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處進(jìn)行審核，統(tǒng)一編制項目驗收編號后，方可組織項目驗收；

（二）由發(fā)展計劃處牽頭，會同項目管理處室、條件財務(wù)處和項目管理中心組織驗收。項目驗收一般采取先現(xiàn)場查定后會議驗收的方式，在專家?guī)熘羞x取3至5名技術(shù)專家、1名財務(wù)專家、1名科技管理專家組成項目驗收委員會對項目進(jìn)行驗收；

（三）項目驗收委員會依據(jù)本辦法、《昆明市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（以下簡稱資金管理辦法）和項目合同對項目承擔(dān)單位提供的驗收材料進(jìn)行審查、查定和質(zhì)疑，并做出以下決定：

1.通過驗收； 2.準(zhǔn)予結(jié)題； 3.限期整改； 4.不予驗收。

第三十二條 全面完成項目合同規(guī)定的技術(shù)工作和經(jīng)濟指標(biāo)，項目經(jīng)費到位并符合有關(guān)使用規(guī)定的項目，可以通過驗收。

第三十三條 基本完成合同規(guī)定的項目技術(shù)工作，項目經(jīng)費到位并符合有關(guān)使用規(guī)定，但由于重大的政策調(diào)整或市場變化原因而未能完成經(jīng)濟指標(biāo)，有充分理由需暫告一段落的項目，可以準(zhǔn)予結(jié)題。

第三十四條 由于提供的驗收材料不詳導(dǎo)致驗收意見異議較大，或項目經(jīng)費投入與使用不符合有關(guān)使用規(guī)定，但通過一定的整改工作可滿足第三十二條或第三十三條規(guī)定的項目，應(yīng)該限期整改完善。

項目承擔(dān)單位需在項目驗收委員會做出限期整改決定6個月以內(nèi)完成相關(guān)整改工作，再次提出驗收申請。如仍不能通過驗收，按不予驗收辦理。

第三十五條 存在下列情況之一的項目，不予驗收：

（一）項目合同規(guī)定的主要技術(shù)工作和經(jīng)濟指標(biāo)未能完成，且不具備整改完善條件；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整；

（三）超過項目合同規(guī)定執(zhí)行期限3個月以上，事先未提出延期驗收申請；

（四）經(jīng)費投入嚴(yán)重不足或經(jīng)費使用中存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為。第三十六條 不予驗收的項目或?qū)儆诘诙鶙l中

（二）、（三）項所規(guī)定情況之一者，其項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位在此后3年內(nèi)不得承擔(dān)市科技計劃項目，市科技局3年內(nèi)不向上級科技管理部門推薦其項目。

第三十七條 因特殊原因不能按時申請驗收的，項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同規(guī)定完成時限期滿后3個月內(nèi)向項目管理中心提出書面的延期驗收申請，經(jīng)發(fā)展計劃處會同項目管理處室和條件財務(wù)處審查同意后，簽發(fā)項目延期驗收通知書，延長驗收期限一般在6個月以內(nèi)。

第三十八條 項目驗收委員會可根據(jù)項目的具體情況和相應(yīng)的支撐材料，確定是否在驗收意見中提出與項目實際情況相符合的成果評價意見。

第三十九條 通過驗收與結(jié)題的項目，市科技局分別發(fā)給項目驗收證書或項目結(jié)題通知。

第四十條 由條件財務(wù)處會同發(fā)展計劃處和項目管理中心負(fù)責(zé)組織項目跟蹤績效評價。項目承擔(dān)單位應(yīng)積極將項目開發(fā)的技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在項目結(jié)束后5年內(nèi)，按《昆明市科技計劃項目績效評價辦法》的要求，向項目管理中心報送項目技術(shù)成果推廣應(yīng)用情況和績效調(diào)查表。

第四十一條 建立健全項目檔案管理制度，發(fā)展計劃處應(yīng)將實施結(jié)束項目的相關(guān)文檔及時移交項目管理中心整理歸檔。

第四十二條 項目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科 技成果評價登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第六章 項目經(jīng)費

第四十三條 項目經(jīng)費的預(yù)算（或決算）由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目經(jīng)費預(yù)算（或決算）編制說明（主要包括：項目經(jīng)費籌措方案、計算依據(jù)和方法等）；

（二）項目經(jīng)費預(yù)算來源和支出明細(xì)表（申請前期資助形式或貸款貼息形式）；

（三）項目經(jīng)費決算審計報告（申請后期補助形式）；

（四）相關(guān)附件。

第四十四條 項目經(jīng)費來源一般包括：項目申請單位自籌經(jīng)費、申請市級財政科技資金（前期資助、貸款貼息或后期補助）、銀行貸款、引進(jìn)資金、其他來源等。自籌經(jīng)費須提供經(jīng)費籌措方案和由項目申請單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書；引進(jìn)資金須提交引進(jìn)資金協(xié)議和相關(guān)證明材料；其他來源須提供相應(yīng)的證明材料。

第四十五條 項目經(jīng)費支出一般包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)備費：指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用；

（二）材料費：指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用；

（三）測試化驗加工費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用；

（四）燃料動力費：指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等；

（五）差旅費：指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等，相關(guān)開支應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（六）會議費：指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢及協(xié)調(diào)項目活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期；

（七）國際合作與交流費：指在研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用，相關(guān)費用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定；

（八）出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用；

（九）人員及勞務(wù)費：人員費指直接參加項目研究開發(fā)人員 支出的工資性費用。勞務(wù)費指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生等）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。市級財政科技經(jīng)費一般不得列支人員費，可適當(dāng)列支勞務(wù)費，一般不超過財政科技資金資助額的3%；

（十）專家咨詢費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，一般不超過300元/天，不得支付給參與項目管理相關(guān)的工作人員；

（十一）管理費：指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣消耗及其他有關(guān)管理費用的補助支出，一般不超過項目經(jīng)費的5%。

第四十六條 項目經(jīng)費預(yù)算通過專家評估，經(jīng)條件財務(wù)處審定后執(zhí)行。如執(zhí)行過程中需要對總預(yù)算支出調(diào)整超過10%或預(yù)算支出科目調(diào)整超過15%時，須事前書面報條件財務(wù)處審定。

第四十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全單位內(nèi)部財務(wù)管理制度及科技項目經(jīng)費的預(yù)決算制度，建立科技項目經(jīng)費核算臺帳，單獨核算，?？顚Ｓ?。

第七章 責(zé)任

第四十八條 市科技局主要負(fù)責(zé)科技計劃的組織實施，編制和對外發(fā)布年度項目指南，進(jìn)行項目立項審查、管理和驗收等。

第四十九條 市科技局授權(quán)項目管理中心負(fù)責(zé)項目受理申請、中期檢查、績效數(shù)據(jù)分析、檔案管理等項目管理工作。第五十條 項目推薦單位應(yīng)核查所推薦項目申請單位的基本情況、項目內(nèi)容和實施條件，提出推薦意見并參與立項項目的日常管理。

第五十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠實守信、遵紀(jì)守法原則，保證所提供項目申請材料的真實性與合法性，認(rèn)真組織項目實施。在所承擔(dān)項目驗收后的5年內(nèi)，按規(guī)定報送有關(guān)成果轉(zhuǎn)化的績效材料。應(yīng)積極參與和配合市科技局安排的其他業(yè)務(wù)工作。

第五十二條 受托科技中介評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托協(xié)議，按照評估管理辦法，誠信、守則、盡職做好工作。

第五十三條 專家?guī)鞂＜覒?yīng)本著誠實、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的原則參加評估工作。

第八章 附則

第五十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自 年 月 日起實施。2003年7月22日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》（昆科字〔2003〕64號）同時廢止。

第二篇：行分析辦法昆明市盤龍區(qū)科技計劃項目管理暫

詞·清平樂

禁庭春晝，鶯羽披新繡。

百草巧求花下斗，只賭珠璣滿斗。

日晚卻理殘妝，御前閑舞霓裳。誰道腰肢窈窕，折旋笑得君王。

昆明市盤龍區(qū)科技計劃項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范盤龍區(qū)科技計劃項目管理，提高管理水平和效率，保證管理公開、公正和科學(xué)，根據(jù)國家、省、市科技管理部門關(guān)于科技計劃項目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《昆明市盤龍區(qū)科技創(chuàng)新資金使用管理辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 盤龍區(qū)科技計劃項目（以下簡稱“項目”）是指列入盤龍區(qū)科技計劃中安排實施，由盤龍區(qū)科技創(chuàng)新資金資助，有明確承擔(dān)主體（承擔(dān)者），在一定時限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。

第三條 盤龍區(qū)科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“區(qū)科技局”）是全區(qū)科技計劃項目的行政主管部門，負(fù)責(zé)全面落實科技計劃項目的各項工作。

第四條 項目管理實行“照章管理、明確職責(zé)、嚴(yán)格程序、管理公開、精簡高效”的原則。

第五條 經(jīng)區(qū)科技局推薦，列入國家科技部、省科技廳或市科技局科技計劃的項目，編入?yún)^(qū)級科技計劃。區(qū)科技局受上級科技管理部門的委托，履行相關(guān)管理職責(zé)。

第二章 申報立項

第六條 盤龍區(qū)科技計劃項目分為重大項目、專項項目與重點項目。

重大項目是指對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有重大推進(jìn)作用，能有效調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或促成產(chǎn)業(yè)鏈集群或產(chǎn)業(yè)化推廣重大高新技術(shù)成果的項目。

專項項目是指由區(qū)屬機關(guān)事業(yè)單位承擔(dān)實施的科技項目。重點項目是指除專項項目、重大項目以外的，經(jīng)論證審批立項的項目。

第七條 項目立項一般應(yīng)包括申報、論證、審批、立項四個基本程序。

第八條 區(qū)科技局根據(jù)科技發(fā)展中長期規(guī)劃和經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的需要，發(fā)布項目申報指南，明確申報項目的選題領(lǐng)域、方向和目標(biāo)等。

第九條 項目申報單位須具備以下條件：

（一）盤龍轄區(qū)內(nèi)具有獨立法人資格的企事業(yè)單位與區(qū)屬機關(guān)。企事業(yè)單位須在盤龍區(qū)注冊納稅并運營一年以上（重大招商引資項目除外）。

（二）有良好的經(jīng)營業(yè)績和規(guī)范的財務(wù)管理制度，資產(chǎn)負(fù)債率一般不超過70%；

（三）主要從事與所申報項目密切相關(guān)的高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，有較強的研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化 能力；

（四）申報單位須是項目的直接研發(fā)者、產(chǎn)權(quán)擁有者或擁有合法授權(quán)的產(chǎn)權(quán)使用者，而非項目的中介機構(gòu)；

（五）正在實施盤龍區(qū)科技計劃項目未驗收結(jié)題的，不得申報。第十條 申報項目需符合的條件：

（一）必須符合區(qū)科技局當(dāng)年發(fā)布的《盤龍區(qū)科技計劃項目申報指南》所確定的申報方向，項目的實施將直接對盤龍區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用；

（二）項目已經(jīng)開展或完成了前期研究工作，且取得階段性成果，能夠?qū)ι陥箜椖康募夹g(shù)方案、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)行定性與定量分析；

（三）項目負(fù)責(zé)人和主要完成人需有完成該項目所需的組織能力和專業(yè)經(jīng)歷及背景；

（四）項目知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律手續(xù)完備，無權(quán)屬糾紛；

（五）項目需符合其他法律法規(guī)的規(guī)定。第十一條 項目申報材料應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）《盤龍區(qū)科技計劃項目申報書》；

（二）申報單位工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（三）申報單位上一財務(wù)報表、完稅發(fā)票復(fù)印件；

（四）與申報項目相關(guān)的其它證明、資料、報告等。第十二條 區(qū)科技局全年受理項目申報，并對申報項目進(jìn)行調(diào)研和審查。每年9月30日后申報的項目原則上轉(zhuǎn)到下一評審。第十三條 區(qū)科技局負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行論證或評估，遴選項目質(zhì)量高、經(jīng)濟前景好的項目，形成項目安排意見報區(qū)政府審定。

第十五條 列入盤龍區(qū)科技計劃的項目，由區(qū)科技局與項目承擔(dān)單位簽訂《昆明市盤龍區(qū)科技計劃項目合同》、《昆明市盤龍區(qū)科技計劃項目經(jīng)費獨立核算和管理承諾》，確定項目內(nèi)容指標(biāo)與各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十六條 項目承擔(dān)單位按照所申報的《盤龍區(qū)科技計劃項目申報書》填寫項目合同書，經(jīng)簽約各方審定后，方可履行簽約手續(xù)。

第十七條 科技計劃項目扶持資金一般分兩次撥付。區(qū)科技局在簽訂項目合同10個工作日內(nèi)向項目承擔(dān)單位撥付科技計劃項目扶持資金總額的60%；項目驗收合格后，撥付40%的經(jīng)費余額。

第三章 項目管理

第十八條 項目由區(qū)科技局直接管理或委托科技中介機構(gòu)負(fù)責(zé)管理（以下統(tǒng)稱項目管理部門）。

第十九條 項目管理部門的基本職責(zé)是：

（一）確定項目管理責(zé)任人和管理方式；

（二）開展項目中期管理；

（三）協(xié)調(diào)、處理項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；

（四）督促項目承擔(dān)單位完成項目驗收的準(zhǔn)備工作；

（五）審查項目執(zhí)行報告和經(jīng)費決算報告；

（六）對違反經(jīng)費使用規(guī)定、不按項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行等情況，停止撥款、終止合同或追回已撥經(jīng)費；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律 責(zé)任。

項目管理部門和責(zé)任人要嚴(yán)格照章管理，做到公正、科學(xué)、廉潔。嚴(yán)禁利用項目管理之便向項目承擔(dān)單位收取報酬、費用和變相謀取私利。如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

第二十條 項目承擔(dān)單位的基本職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同，完成項目的目標(biāo)任務(wù)；

（二）對項目經(jīng)費實行專款專用，不得挪用、截留或擠占；

（三）接受項目管理部門進(jìn)行項目咨詢、中期檢查或中期評估；

（四）報告項目執(zhí)行中知識產(chǎn)權(quán)管理的情況和提出知識產(chǎn)權(quán)保護的建議；

（五）按期提出項目驗收申請，并組織編制有關(guān)材料。第二十一條 實施時限超過1年并需逐年滾動立項的項目，須進(jìn)行中期評估。通過中期評估的，可滾動安排下一經(jīng)費；未能通過中期評估的，必須要求項目承擔(dān)單位對項目實施工作進(jìn)行整改，經(jīng)檢查整改到位的可滾動安排下一經(jīng)費；整改未果的，作停止撥款、中止合同或追回已撥經(jīng)費等處理。

第四章 項目驗收

第二十二條 項目驗收是指項目管理部門對項目承擔(dān)單位是否完成項目合同書的考核目標(biāo)、任務(wù)的認(rèn)定。項目驗收結(jié)論包括“通過驗收”、“延期驗收”和“不通過驗收”。

第二十三條 項目管理部門按合同實施期對所有立項實施的項目進(jìn)行驗收。組織重大項目驗收時，應(yīng)成立項目驗收專家組，專家 組應(yīng)由3-5名有關(guān)專家組成。驗收專家組成員實行回避制度。

第二十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同完成期后3個月內(nèi)向項目管理部門提出項目驗收申請。項目管理部門對驗收申請進(jìn)行審查并組織驗收。

第二十五條 項目承擔(dān)單位申請驗收時應(yīng)提供以下驗收文件、資料，以及一定形式的成果實物（樣機、樣品等），供驗收審查：

（一）項目驗收申請表；

（二）項目合同書；

（三）項目工作總結(jié)；

（四）項目技術(shù)總結(jié)；

（五）項目成果證明材料（如項目所獲知識產(chǎn)權(quán)證明材料、研制的樣機、樣品或圖片或檢測報告等）；

（六）項目實施所取得的經(jīng)濟效益分析；

（七）項目經(jīng)費決算報告與相關(guān)財務(wù)憑證，必要時提供由注冊會計師事務(wù)所開具的項目審計報告。

第二十六條 項目驗收以項目合同書為基本依據(jù)，驗收的主要內(nèi)容有：

（一）項目合同約定的實施內(nèi)容和目標(biāo)的完成情況；

（二）項目產(chǎn)生的科技成果的技術(shù)現(xiàn)狀；

（三）項目實施的經(jīng)濟、社會效益和應(yīng)用效果；

（四）知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項目實施的組織管理情況及經(jīng)驗教訓(xùn)；

（五）項目經(jīng)費使用的合理性、有效性。

第二十七條 項目承擔(dān)單位須對提交的驗收文件、資料的真實性、可靠性負(fù)責(zé)；驗收委員會應(yīng)對驗收結(jié)論和評價的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護驗收項目的知識產(chǎn)權(quán)和保守其商業(yè)秘密。

第二十八條 驗收專家組應(yīng)在驗收意見中明確提出“通過驗收”、“延期驗收”或“不通過驗收”的結(jié)論建議。

第二十九條 被驗收項目存在下列情況之一，需要延期驗收：

（一）由于提供文件資料不詳，難以判斷項目真實情況導(dǎo)致驗收意見異議較大的；

（二）約定的項目內(nèi)容或目標(biāo)未完全達(dá)到合同要求的。第三十條 被驗收項目存在下列情況之一，不能通過驗收：

（一）約定的項目主要內(nèi)容或主要目標(biāo)未能按期完成；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整；

（三）經(jīng)費使用不符合合同規(guī)定的。第三十一條 驗收處理按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）通過驗收的項目由區(qū)科技局頒發(fā)《盤龍區(qū)科技計劃項目驗收證書》，并在10個工作日內(nèi)撥付余下的40%項目經(jīng)費；

（二）延期驗收的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)針對存在的問題采取整改措施，整改完成后再次提出驗收申請，整改期最長不超過3個月；

（三）通過延期驗收的項目，按通過驗收執(zhí)行；

（四）不通過驗收或經(jīng)延期驗收仍未通過的項目，以“不通過 驗收”為結(jié)論結(jié)題，區(qū)科技局2年內(nèi)不再受理、推薦其申報項目。情節(jié)嚴(yán)重的，追究法律責(zé)任。

第三十二條 對無正當(dāng)理由未按時提出驗收申請的，區(qū)科技局有權(quán)終止合同或追回已撥經(jīng)費，3年內(nèi)不再受理、推薦其申報項目。

第三十三條第三十四條 第五章 附則

本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：昆明市科技計劃項目管理辦法

昆明市科技計劃項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范昆明市科技計劃項目管理，建立和完善科學(xué)的科技計劃項目管理機制，提高科技計劃項目實施成效，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國專利法》、《云南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、程序規(guī)范、優(yōu)化高效、促進(jìn)創(chuàng)新的原則。

第三條 本辦法所稱科技計劃是指根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以市級財政科技資金支持和科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）組織實施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計劃。

第四條 本辦法所稱的科技計劃項目（以下簡稱項目）是指由科技計劃立項支持，具備條件的單位承擔(dān)，在一定時限內(nèi)開展完成的科學(xué)技術(shù)研究及其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目。市科技局以《昆明市科技計劃項目申報指南》（以下簡稱項目申報指南）的方式對外發(fā)布當(dāng)年的科技計劃研究開發(fā)重點與內(nèi)容。

第二章 申請與受理

第五條 項目申請單位必須符合下列條件：

（一）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行工商注冊并登記納稅的企業(yè)法人或昆明市屬行政事業(yè)單位；非市屬高等學(xué)校和科研院所（須與昆明市具有法人資格的單位共同提出申請）；

（二）在與項目相關(guān)的領(lǐng)域具有一定技術(shù)優(yōu)勢和工作基礎(chǔ)；

（三）具有完成項目所必備的人才隊伍、經(jīng)濟能力、相關(guān)研究條件和良好信譽度；

（四）具有穩(wěn)定的技術(shù)研究開發(fā)投入和確保完成項目的經(jīng)費投入保障；

（五）具有健全的內(nèi)部管理制度、財務(wù)管理制度、知識產(chǎn)權(quán)管理制度和完成項目所需的組織管理能力；

（六）一般沒有市級財政資金立項支持的同類在實施項目。第六條 符合項目申請條件的單位，經(jīng)縣（市）區(qū)和高開區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池旅游度假區(qū)等科技行政部門或市級行業(yè)主管部門推薦，可通過“昆明市科技計劃項目申報系統(tǒng)”向昆明市科技計劃項目管理中心（以下簡稱項目管理中心）進(jìn)行科技計劃立項的申請。

第七條 項目分為重大項目和重點項目兩類。申請的項目應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）符合項目申報指南的要求；

（三）項目知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律手續(xù)完備、權(quán)屬清晰、無侵權(quán)糾紛；

（四）項目執(zhí)行期一般為1至2年，最長不超過3年。

（五）申請單位有良好的信譽、較強的研發(fā)能力、保障能力和完成條件；

申請的重大項目還須滿足下列條件：

（一）關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大、關(guān)鍵、共性科技問題；

（二）項目前期準(zhǔn)備充分，項目負(fù)責(zé)人研究能力和組織能力與完成重大項目需要相匹配，項目管理機制健全，保障措施較完善；

（三）項目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃較翔實，應(yīng)用前景好，具備市場推廣條件。

第八條 市級財政科技資金項目資助經(jīng)費（以下簡稱項目資助經(jīng)費）以下列三種形式對立項項目予以支持，項目申請單位可根據(jù)情況申請其中的一種支持方式：

（一）前資助

在項目實施的起始階段或過程中，對項目承擔(dān)單位的項目研究開發(fā)給予一定資助；

（二）貸款貼息

對獲得金融機構(gòu)融資支持的項目給予項目承擔(dān)單位一定的貼息資助；

（三）后補助

1.在項目單位自行完成項目研發(fā)并形成初步產(chǎn)業(yè)化后，根據(jù)項目研究開發(fā)經(jīng)費的支出給予項目承擔(dān)單位適當(dāng)比例的補助；

2.對獲得項目申報指南鼓勵的科技進(jìn)步與創(chuàng)新認(rèn)證單位給予一定的獎勵性補助。

第九條 申請項目應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）項目申請表；

（二）推薦部門意見；

（三）相關(guān)附件（主要包括：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、上財務(wù)會計報告、科技查新報告等）。

第十條 項目管理中心依據(jù)本辦法和當(dāng)項目申報指南要求，對項目申請單位條件和申請項目材料等進(jìn)行相關(guān)審查，做出下列形式審查意見：

（一）受理；

（二）修改完善；

（三）不受理。

第十一條 通過受理的申請項目交由市科技局有關(guān)項目管理處室（以下簡稱項目管理處室）進(jìn)行初審；不予受理的申請項目一般不向申請單位退還申報材料。

項目申請單位對項目管理中心做出的形式審查意見有異議，可向市科技局發(fā)展計劃處（以下簡稱發(fā)展計劃處）提出申訴。

第三章 初審與評估

第十二條 項目管理處室依據(jù)本辦法、當(dāng)項目申報指南及科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)要求，對受理項目開展現(xiàn)場調(diào)查和詢問，進(jìn)行初步審查，篩選提出推薦項目立項評估的建議，經(jīng)發(fā)展計劃處核準(zhǔn)，由項目管理中心通知項目申請單位按照要求提交項目可行性研究報告和相關(guān)材料。

第十三條 市科技局委托科技中介評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)），根據(jù)本辦法和《昆明市科技計劃項目評估管理辦法》（以下簡稱評估管理辦法），在昆明市科技人才專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┲羞x取技術(shù)、財務(wù)和科技管理專家組成項目評估專家組，采用會評、函評或網(wǎng)評等方式，對受理項目進(jìn)行咨詢評估。

第十四條 項目評估專家組按照評估管理辦法，對受理項目進(jìn)行審查和質(zhì)疑，形成項目評估意見，提出項目管理建議。

第十五條 評估機構(gòu)對專家的評估意見進(jìn)行整理，形成《項目評估報告》，對受理項目做出下列評估結(jié)論：A具備立項條件、B基本具備立項條件、C立項條件不足、D不具備立項條件。

項目申請單位對項目評估結(jié)果有異議，可向發(fā)展計劃處提出申訴。

第四章 立項與實施

第十六條 項目的立項，按下列程序組織遴選：

（一）項目管理處室對評估機構(gòu)評估意見為A或B的項目進(jìn)行考察篩選，根據(jù)科技計劃的計劃安排，分批提出項目立項建議說明書；

建議列為重大項目的，須提出重大項目立項推薦書，主要包括：

1.選題與我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大、關(guān)鍵、共性科技問題的關(guān)聯(lián)度；

2.項目前期準(zhǔn)備情況和申請單位的研究開發(fā)基礎(chǔ)條件； 3.項目負(fù)責(zé)人的研究能力和組織能力；

4.項目的后續(xù)發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)用前景、市場推廣條件； 5.項目管理機制和保障措施； 6.項目管理處室推薦意見。

（二）發(fā)展計劃處會同市科技局科研條件與財務(wù)處（以下

簡稱條件財務(wù)處）對各項目管理處室提交的立項建議進(jìn)行審核，統(tǒng)籌編制項目立項議案；

（三）市科技局局務(wù)會評審、局長辦公會審定項目立項議案；

（四）昆明市財政局審查核準(zhǔn)項目立項議案；

（五）進(jìn)行項目立項議案公示,公示期為10個工作日。公示期滿無異議，按照審批程序報批項目立項。

第十七條 項目采用合同制管理，由市科技局（甲方）、項目承擔(dān)單位（乙方）、項目推薦單位（丙方）共同簽署《昆明市科技計劃項目合同書》（以下簡稱項目合同），確定項目各方的權(quán)力和義務(wù)。

第十八條 項目合同按照項目評估專家組評估審定的研究內(nèi)容、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、成果提供形式、經(jīng)費預(yù)算和項目組成員等，由項目管理處室與項目承擔(dān)單位共同擬定，經(jīng)發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處和項目管理中心審核后統(tǒng)一編制項目合同號。

第十九條 項目合同簽訂后，由條件財務(wù)處會同發(fā)展計劃處按照財政預(yù)算支出的有關(guān)規(guī)定分期向項目承擔(dān)單位撥付項目資助經(jīng)費。

第二十條 項目執(zhí)行期間，項目合同內(nèi)容不得變更。因客

觀原因確需變更項目合同內(nèi)容的，在項目推薦部門同意后，項目承擔(dān)單位可以向項目管理中心提出書面變更申請，經(jīng)項目管理處室審查，發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處審核，市科技局局長辦公會審定同意后，重新簽署項目合同或訂立補充項目合同。

第二十一條 項目承擔(dān)單位組織項目實施工作，每半年向項目管理中心和項目推薦部門報告項目執(zhí)行情況。市科技局采取多種方式對項目進(jìn)行管理：

（一）項目管理處室對項目進(jìn)行日常跟蹤管理，不定期開展跟蹤檢查，并做好檢查記錄備查；

（二）發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處組織開展項目中期檢查或中期評估；

中期檢查由項目管理中心具體負(fù)責(zé)組織。中期評估委托中介機構(gòu)在專家?guī)熘羞x取4名技術(shù)專家和1名財務(wù)專家組成項目中期評估專家組進(jìn)行。

第二十二條 項目管理中心和中介機構(gòu)依據(jù)本辦法、項目合同，對項目合同執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查或評估，評價項目取得的階段性成果，形成《昆明市科技計劃項目中期檢查（或中期評估）意見書》，做出以下項目中期檢查（或中期評估）結(jié)論：A實現(xiàn)階段目標(biāo)、B基本實現(xiàn)階段目標(biāo)、C未實現(xiàn)階段目標(biāo)。

項目承擔(dān)單位對中期檢查或中期評估結(jié)果有異議，可向發(fā)

展計劃處提出申訴。

第二十三條 中期檢查（或評估）結(jié)論為B或C的，項目管理處室應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出整改要求及處置意見，通知項目承擔(dān)單位和項目推薦部門，并送交發(fā)展計劃處備案。

第二十四條 責(zé)成整改的項目，項目承擔(dān)單位須在15個工作日內(nèi)提出書面整改報告，經(jīng)項目管理處室審核，由發(fā)展計劃處組織邀請有關(guān)專家進(jìn)行咨詢。

第二十五條 項目管理處室依據(jù)審查情況和專家咨詢意見，提出項目繼續(xù)實施或終止實施的建議，經(jīng)發(fā)展計劃處審核，市科技局局長辦公會審定后執(zhí)行。

第二十六條 項目執(zhí)行期間有下列情況之一者，應(yīng)予以中止：

（一）依據(jù)項目中期檢查或中期評估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予中止的；

（二）由于組織管理不力不再具備執(zhí)行條件或喪失繼續(xù)實施意義的；

（三）項目承擔(dān)單位不按項目合同執(zhí)行、挪用項目資助經(jīng)費、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）由于不可抗力或其他客觀原因，項目無法繼續(xù)執(zhí)行的；

中止實施的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)向項目管理中心提交項目總結(jié)、會計師事務(wù)所出具的項目經(jīng)費審計報告，經(jīng)發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處審查后，結(jié)余的或被挪用的項目資助經(jīng)費應(yīng)及時退回市科技局。

第五章 驗收與結(jié)題

第二十七條 項目執(zhí)行期滿，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項目合同規(guī)定執(zhí)行期屆滿后的3個月內(nèi)，向項目管理中心提出書面驗收申請。

第二十八條 項目提前完成的，項目承擔(dān)單位可以在項目合同執(zhí)行起6個月后，向項目管理中心提出書面驗收申請。

第二十九條 申請項目驗收應(yīng)提交下列基本材料：

（一）項目驗收申請書；

（二）項目執(zhí)行情況總結(jié)報告；

（三）項目經(jīng)費決算及經(jīng)濟績效報告，項目資助經(jīng)費達(dá)到20萬元的，還需提交會計師事務(wù)所出具的項目經(jīng)費和經(jīng)濟績效審計報告；

（四）相關(guān)附件（主要包括：所獲知識產(chǎn)權(quán)證明、技術(shù)指標(biāo)檢測報告、實現(xiàn)的經(jīng)濟效益證明、技術(shù)推廣應(yīng)用證明等）。

第三十條 項目驗收以本辦法和項目合同為依據(jù)，驗收的主要內(nèi)容有：

（一）項目合同規(guī)定的研究內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況；

（二）項目形成的科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護和管理情況；

（三）項目經(jīng)費的投入情況以及項目經(jīng)費使用的合理性、規(guī)范性；

（四）項目驗收材料的完備性、規(guī)范性；

（五）項目組人員履職情況及人才培養(yǎng)情況；

（六）項目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第三十一條 市科技局按以下程序組織項目驗收：

（一）項目承擔(dān)單位提交的驗收材料經(jīng)項目管理中心審查后，由發(fā)展計劃處會同條件財務(wù)處進(jìn)行審核，統(tǒng)一編制項目驗收編號后，方可組織項目驗收；

（二）由發(fā)展計劃處牽頭，會同項目管理處室、條件財務(wù)處和項目管理中心組織驗收。項目驗收一般采取先現(xiàn)場查定后會議驗收的方式，在專家?guī)熘羞x取3至5名技術(shù)專家、1名財務(wù)專家、1名科技管理專家組成項目驗收委員會對項目進(jìn)行驗收；

（三）項目驗收委員會依據(jù)本辦法、《昆明市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法》（以下簡稱資金管理辦法）和項目合同對項目承擔(dān)單位提供的驗收材料進(jìn)行審查、查定和質(zhì)疑，并做出

以下決定：

1.通過驗收； 2.準(zhǔn)予結(jié)題； 3.限期整改； 4.不通過驗收。

第三十二條 全面完成項目合同規(guī)定的技術(shù)工作和經(jīng)濟指標(biāo)，項目經(jīng)費到位并符合有關(guān)使用規(guī)定的項目，可以通過驗收。

第三十三條 基本完成合同規(guī)定的項目技術(shù)工作，項目經(jīng)費到位并符合有關(guān)使用規(guī)定，但由于重大的政策調(diào)整或市場變化原因而未能完成經(jīng)濟指標(biāo)，有充分理由需暫告一段落的項目，可以準(zhǔn)予結(jié)題。

第三十四條 由于提供的驗收材料不詳導(dǎo)致驗收意見異議較大，或項目經(jīng)費投入與使用不符合有關(guān)使用規(guī)定，但通過一定的整改工作可滿足第三十二條或第三十三條規(guī)定的項目，應(yīng)該限期整改完善。

項目承擔(dān)單位需在項目驗收委員會做出限期整改決定6個月以內(nèi)完成相關(guān)整改工作，再次提出驗收申請。如仍不能通過驗收，按不通過驗收辦理。

第三十五條 存在下列情況之一的項目，不通過驗收：

（一）項目合同規(guī)定的主要技術(shù)工作和經(jīng)濟指標(biāo)未能完成，— 12 —

且不具備整改完善條件；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整；

（三）超過項目合同規(guī)定執(zhí)行期限3個月以上，事先未提出延期驗收申請；

（四）經(jīng)費投入嚴(yán)重不足或經(jīng)費使用中存在嚴(yán)重違規(guī)違法行為。

第三十六條 不通過驗收的項目或?qū)儆诘诙鶙l中

（二）、（三）項所規(guī)定情況之一者，其項目負(fù)責(zé)人和項目承擔(dān)單位在此后3年內(nèi)不得承擔(dān)市科技計劃項目，市科技局3年內(nèi)不向上級科技管理部門推薦其項目。

第三十七條 因特殊原因不能按時申請驗收的，項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目合同規(guī)定完成時限期滿后3個月內(nèi)向項目管理中心提出書面的延期驗收申請，經(jīng)發(fā)展計劃處會同項目管理處室和條件財務(wù)處審查同意后，簽發(fā)項目延期驗收通知書，延長驗收期限一般在6個月以內(nèi)。

第三十八條 項目驗收委員會可根據(jù)項目的具體情況和相應(yīng)的支撐材料，確定是否在驗收意見中提出與項目實際情況相符合的成果評價意見。

第三十九條 通過驗收與結(jié)題的項目，市科技局分別發(fā)給項目驗收證書或項目結(jié)題通知。

第四十條 由條件財務(wù)處會同發(fā)展計劃處和項目管理中心負(fù)責(zé)組織項目跟蹤績效評價。項目承擔(dān)單位應(yīng)積極將項目開發(fā)的技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在項目結(jié)束后5年內(nèi)，按《昆明市科技計劃項目績效評價辦法》的要求，向項目管理中心報送項目技術(shù)成果推廣應(yīng)用情況和績效調(diào)查表。

第四十一條 建立健全項目檔案管理制度，發(fā)展計劃處應(yīng)將實施結(jié)束項目的相關(guān)文檔及時移交項目管理中心整理歸檔。

第四十二條 項目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科技保密、科技成果評價登記、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎勵等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第六章 項目經(jīng)費

第四十三條 項目經(jīng)費的預(yù)算（或決算）由項目申請單位按照本辦法、資金管理辦法編制，主要包括以下內(nèi)容：

（一）項目經(jīng)費預(yù)算（或決算）編制說明（主要包括：項目經(jīng)費籌措方案、計算依據(jù)和方法等）；

（二）項目經(jīng)費預(yù)算來源和支出明細(xì)表（申請前資助形式或貸款貼息形式）；

（三）項目經(jīng)費決算審計報告（申請后補助形式）；

（四）相關(guān)附件。

第四十四條 項目經(jīng)費來源一般包括：項目申請單位自籌

經(jīng)費、申請市級財政科技資金（前資助、貸款貼息或后補助）、銀行貸款、引進(jìn)資金、其他來源等。自籌經(jīng)費須提供經(jīng)費籌措方案和由項目申請單位法人代表簽署并加蓋公章的承諾書；銀行貸款須提供貸款銀行的證明或承諾書；引進(jìn)資金須提交引進(jìn)資金協(xié)議和相關(guān)證明材料；其他來源須提供相應(yīng)的證明材料。

第四十五條 項目經(jīng)費支出一般包括下列內(nèi)容：

（一）設(shè)備費：指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用；

（二）材料費：指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用；

（三）測試化驗加工費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用；

（四）燃料動力費：指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等；

（五）差旅費：指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等，相關(guān)開支應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（六）會議費：指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢及協(xié)調(diào)項目活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期；

（七）國際合作與交流費：指在研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用，相關(guān)費用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定；

（八）出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用；

（九）人員及勞務(wù)費：人員費指直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用。勞務(wù)費指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生等）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。市級財政科技經(jīng)費一般不得列支人員費，可適當(dāng)列支勞務(wù)費，一般不超過財政科技資金資助額的3%；

（十）專家咨詢費：指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，一般不超過300元/天，不得支付給參與項目管理相關(guān)的工作人員；

（十一）管理費：指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣消耗及其他有關(guān)管理費用的補助支出，一般不超過項目經(jīng)費的5%。

第四十六條 項目經(jīng)費預(yù)算通過專家評估，經(jīng)條件財務(wù)處審定后執(zhí)行。如執(zhí)行過程中需要對總預(yù)算支出調(diào)整超過10%或預(yù)算支出科目調(diào)整超過15%時，須事前書面報項目管理中心，送條件財務(wù)處審定。

第四十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全單位內(nèi)部財務(wù)管理制度及項目經(jīng)費的預(yù)決算制度，按要求建立項目經(jīng)費核算臺帳，單獨核算，專款專用。

第七章 管理職責(zé)

第四十八條 市科技局主要負(fù)責(zé)科技計劃的組織實施，編制和對外發(fā)布項目申報指南，進(jìn)行項目立項審查、管理和驗收等。

第四十九條 市科技局授權(quán)項目管理中心負(fù)責(zé)項目受理申請、中期檢查、績效數(shù)據(jù)分析、檔案管理等項目管理工作。

第五十條 項目推薦單位應(yīng)核查所推薦項目申請單位的基本情況、項目內(nèi)容和實施條件，提出推薦意見并參與立項項目的日常管理。

第五十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)遵守誠實守信、遵紀(jì)守法原

則，保證所提供項目申請材料的真實性與合法性，認(rèn)真組織項目實施。在所承擔(dān)項目驗收后的5年內(nèi)，按規(guī)定報送有關(guān)成果轉(zhuǎn)化的績效材料；應(yīng)積極參與和配合市科技局安排的有關(guān)科技工作。

第五十二條 受托評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托協(xié)議，按照評估管理辦法，誠信、守則、盡職做好工作。

第五十三條 專家?guī)鞂＜覒?yīng)本著誠實、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)的原則參加評估工作。

第八章 附則

第五十四條 本辦法自 2010年12 月15 日起實施。2003年7月22日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技計劃項目管理暫行辦法》（昆科字〔2003〕64號）同時廢止。

第四篇：2014昆明市科技計劃項目申報指南剖析

2014昆明市科技計劃項目申報指南

根據(jù)《昆明市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新條例》，按中共昆明市委第十屆四次全體（擴大）會議《堅持穩(wěn)中求進(jìn)銳意改革創(chuàng)新 為率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)》的部署，市十三屆人大五次會議《政府工作報告》的要求，全面落實《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動昆明創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（昆發(fā)〔2013〕8號）、《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市貫徹建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃（2013-2017年）加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施方案〉的通知》（昆發(fā)〔2013〕9號）、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市國家創(chuàng)新型城市試點工作實施方案的通知》和《昆明市科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中確定的各項目標(biāo)任務(wù)要求，以及《昆明市科技計劃項目管理辦法》、《昆明市應(yīng)用研發(fā)資金管理辦法》的規(guī)定，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定2014昆明市科技計劃項目申報指南（以下簡稱項目申報指南）。

一、適用范圍

昆明市科技計劃是根據(jù)全市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以市級財政科技資金支持和科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱市科技局）組織實施的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計劃，是科技工作的重要組成部分，組織實施科技計劃項目是落實科技計劃的主要內(nèi)容。本項目指南僅適用于昆明市區(qū)域內(nèi)符合條件的企事業(yè)單位為開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作，擬申請市級科技計劃立項或市級財政科技經(jīng)費支持的項目，項目申報期為自指南發(fā)布之日至7月30日有效。

二、立項原則

1.體現(xiàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷壯大經(jīng)濟實力要求，創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推進(jìn)具有昆明特色的“8185”+X現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育提升計劃。體現(xiàn)著力保障改善民生，提高社會發(fā)展水平要求，科技創(chuàng)新，支持健康服務(wù)體系建設(shè)，支持“平安昆明”建設(shè)。體現(xiàn)強化生態(tài)文明建設(shè)，努力打造美麗春城要求，創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)滇池保護、生態(tài)保護、低碳發(fā)展。體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程要求，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，支撐壯大縣域經(jīng)濟、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、科技扶貧，高度重視“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)高原都市型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.體現(xiàn)建設(shè)國家創(chuàng)新型試點城市目標(biāo)要求。積極落實《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動昆明創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》、《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)〈昆明市貫徹建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃（2013-2017年）加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實施方案〉的通知》、《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市國家創(chuàng)新型城市試

點工作實施方案的通知》，實現(xiàn)國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)和“創(chuàng)新云南行動計劃”的目標(biāo)。

3.體現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的要求。建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制，引導(dǎo)科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，著力建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展和支撐傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的創(chuàng)新鏈；建設(shè)科技創(chuàng)新平臺和科技服務(wù)平臺；培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4.體現(xiàn)財政科技投入產(chǎn)出績效，科技投入多元化的要求，進(jìn)一步強化財政科技投入管理，提高財政資金使用效率，引導(dǎo)全社會加大科技投入，特別是研發(fā)投入。積極爭取上級部門支持，引導(dǎo)縣（市）區(qū)加大財政科技投入，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用加大科技投入，引導(dǎo)全社會加大科技投入，放大財政資金的投入效應(yīng)分類引導(dǎo)，研發(fā)類項目主要引導(dǎo)項目單位投入，成果轉(zhuǎn)化類項目引導(dǎo)企業(yè)、金融和風(fēng)險機構(gòu)加大投入，科技惠民項目主要引導(dǎo)業(yè)務(wù)主管部門和項目單位的創(chuàng)新投入。不支持重復(fù)申報市級財政支持的項目。

5.體現(xiàn)科技計劃項目產(chǎn)出要求。在科技計劃項目的申報、立項、驗收和科技成果鑒定等環(huán)節(jié)加強科技成果管理，注重知識產(chǎn)權(quán)的取得和保護，突出科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，深入落實創(chuàng)新驅(qū)動支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、重點領(lǐng)域

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

1.高端裝備制造業(yè)。以具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的裝備制造企業(yè)為重點，通過提高企業(yè)的集成創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，使產(chǎn)品性能高效化、微電子化，利用高技術(shù)零部件和新材料提升產(chǎn)品的功能、性能與檔次，提高高技術(shù)零部件的研發(fā)水平。

2.新材料。依托資源、人才優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展貴金屬功能材料；稀散金屬新材料；鈦基、銅基、鋁基等新材料。

3.光電子。突出技術(shù)基礎(chǔ)，積極促進(jìn)紅外光學(xué)材料和器件、組件技術(shù)、OLED器件技術(shù)；新一代紅外熱成像技術(shù)、微光夜視探測技術(shù)、微光機電系統(tǒng)技術(shù)、半導(dǎo)體照明技術(shù)的進(jìn)一步突破，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

4.生物醫(yī)藥。結(jié)合昆明醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重組，推動科技創(chuàng)新鏈的重構(gòu)，促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)；突出資源優(yōu)勢，促進(jìn)中藥、民族藥成方新制劑，中藥、天然藥物標(biāo)準(zhǔn)提取物，傳統(tǒng)藥物、天然藥物為基源的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新化學(xué)藥及其制劑，中藥、天然藥物為基源的化學(xué)原料藥和中間體的研究開發(fā)和工藝及生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新；充分發(fā)揮技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步支持重大傳染性疾病防治用疫苗，包括傳統(tǒng)疫苗提質(zhì)增效，新型疫苗品種的研制；疫苗研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)，對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈涉及領(lǐng)域進(jìn)行支持，重點開展血液制品，單抗藥物，蛋白類和基因工程藥物等生物技術(shù)藥物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，貴金屬創(chuàng)新藥物及制劑，重

大疾病的化學(xué)藥新制劑的研發(fā)與創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。

5.電子信息和現(xiàn)代服務(wù)。以市場和應(yīng)用為導(dǎo)向，圍繞重點優(yōu)勢企業(yè)和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）基地，促進(jìn)具有一定優(yōu)勢和特色的金融電子信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的滲透和提升，支持信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)和社會領(lǐng)域的創(chuàng)新運用，支持支撐引領(lǐng)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和集成。

6.新能源。針對資源特色和技術(shù)基礎(chǔ)，發(fā)展太陽能光伏材料制備及硅材料薄片切片、硅基薄膜及其太陽電池制備技術(shù)，建筑結(jié)合光伏組件及太陽能光伏、熱利用與建筑一體化技術(shù)，聚光太陽電池系統(tǒng)設(shè)計與制造技術(shù)，并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化；高度重視新能源技術(shù)對改善山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的作用，發(fā)展高效，低成本晶體硅太陽電池技術(shù)，新型太陽能路燈技術(shù)，進(jìn)一步推進(jìn)“綠色光亮工程”，擴大太陽能在農(nóng)村的應(yīng)用范圍，發(fā)展高效產(chǎn)甲烷菌的培養(yǎng)與分離技術(shù)，大規(guī)模沼氣綜合利用技術(shù)，能源作物及生物質(zhì)液體燃料制備產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，農(nóng)作物秸稈能源化利用技術(shù)；結(jié)合國家在昆明市繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，支持節(jié)能與新能源汽車整車及重要關(guān)鍵系統(tǒng)集成技術(shù)和重要零部件生產(chǎn)技術(shù)，城市新能源汽車應(yīng)用及保障體系技術(shù)的研究。

7.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 結(jié)合城市大氣和水環(huán)境治理，重點發(fā)

展支撐發(fā)展環(huán)保裝備制造、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)保服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)，加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢、評估、檢測等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）重點產(chǎn)業(yè)

1.金屬冶煉業(yè)。以節(jié)能減排、降低成本和提高產(chǎn)品檔次，適應(yīng)市場對產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)為重點，發(fā)展資源高效利用、循環(huán)利用、綜合利用、低碳技術(shù)，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，重視高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)。

2.非金屬材料制造業(yè)。立足資源優(yōu)勢，以開發(fā)磷化工、新型建材等產(chǎn)品的多樣化、高檔化和精細(xì)化研究，發(fā)展資源高效利用、循環(huán)利用、綜合利用、節(jié)能減排技術(shù)。

3.煙草及配套業(yè)。加大新技術(shù)的引進(jìn)與消化吸收力度，以開發(fā)適應(yīng)世界衛(wèi)生組織的卷煙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品為重點，重視圍繞煙葉為核心的植化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

圍繞打造具有較強競爭力區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)信息技術(shù)、新能源、新材料和生物技術(shù)等高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)的滲透和融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、高效節(jié)約循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)技術(shù)、種業(yè)科技創(chuàng)新、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代貯運技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的管理，發(fā)展綠色

安全農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)測技術(shù)。圍繞新農(nóng)村及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，發(fā)展和推廣符合廣大農(nóng)村實際的綠色能源、機械化生產(chǎn)，以及改善環(huán)境及衛(wèi)生、方便生產(chǎn)生活的技術(shù)。建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系，鼓勵高等學(xué)校、科研院所、龍頭骨干企業(yè)結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，綜合應(yīng)用工程裝備技術(shù)、生物技術(shù)和環(huán)境技術(shù)，農(nóng)業(yè)新材料的開發(fā)利用技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

（四）科技惠民

1.醫(yī)療衛(wèi)生與人口健康。疾病防治重心前移，預(yù)防為主，促進(jìn)健康和防治疾病相結(jié)合、醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。依托我市的重點實驗室，結(jié)合國家、省級重點學(xué)科建設(shè)，開展行為醫(yī)學(xué)、心血管病學(xué)、器官移植、骨科、內(nèi)科、藥理學(xué)等研究；推廣人體健康素質(zhì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、疾病預(yù)防與早期診斷治療、環(huán)境對健康影響的監(jiān)測控制等技術(shù)的應(yīng)用，加強生物安全與疾病預(yù)防控制技術(shù)研究；提高出生嬰兒缺陷篩查、干預(yù)技術(shù)，大力做好優(yōu)生優(yōu)育工作；開展農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生適用技術(shù)的推廣示范；支持醫(yī)療信息化平臺建設(shè)的創(chuàng)新研究。

2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以滇池治理為核心，大力推廣應(yīng)用滇池治理已取得的科技成果，重點開展流域、區(qū)域水污染綜合防治與修復(fù)技術(shù)的研究，研究生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建技術(shù)；開發(fā)流域水環(huán)境管理系統(tǒng)。固體廢棄物處理

技術(shù)，城鎮(zhèn)污水處理工程技術(shù)與工程示范，可吸入顆粒物、二氧化硫污染控制技術(shù)，節(jié)能減排與資源綜合利用技術(shù)；促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)。

3.公共安全。圍繞公共安全，研究預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警與調(diào)查處置等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)筑我市信息安全保障體系；圍繞安全生產(chǎn)，重點開展消防先進(jìn)技術(shù)，礦山重大災(zāi)害事故監(jiān)測、預(yù)警、防治，應(yīng)急救援技術(shù)，安全生產(chǎn)科技保障技術(shù)的研究。推廣應(yīng)用污染溯源管理系統(tǒng)技術(shù)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系，有效控制食品、藥品和生物安全。重點開展實驗動物廢棄物無害化處理技術(shù)研究和應(yīng)用。

4.文化教育。提高現(xiàn)代信息技術(shù)在教育系統(tǒng)的應(yīng)用水平，建立教育信息化公共服務(wù)和管理平臺。重視發(fā)展科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)教育，以青少年科技創(chuàng)新實驗室為主平臺，全面提高青少年的科技素質(zhì)。

5.資源保護。開展資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究，促進(jìn)水資源保護技術(shù)的發(fā)展。加大冶金、化工等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提高水的重復(fù)利用率。研究水資源信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對超采區(qū)地下水的智能管理。深化廢污水等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用及優(yōu)化配置技術(shù)研究。研究水資源優(yōu)化配置與調(diào)度技術(shù)。農(nóng)田灌溉節(jié)水新技術(shù)。

6.科技強警。建設(shè)公安信息化網(wǎng)絡(luò)、通信、運行保障與

信息共享技術(shù)體系和高效、完備、安全可靠的信息化基礎(chǔ)設(shè)施、高密度集成與共享的信息化應(yīng)用體系，提升公安信息化的實戰(zhàn)應(yīng)用水平。重點開展城市禁毒反恐技術(shù)、犯罪偵查技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、公共安全防范技術(shù)、突發(fā)事件和交通安全等事故為特征的危機管理與快速反應(yīng)信息技術(shù)系統(tǒng)研究、集成與應(yīng)用（由市公安行政主管部門提出安排意見）。

四、科技計劃

（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.重大科技專項，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞國家級高新技術(shù)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）產(chǎn)業(yè)化基地及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和國家農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，組織重大技術(shù)攻關(guān)項目，支持研究與實驗發(fā)展活動。

項目申報要求：

（1）具有明確的技術(shù)目標(biāo)，發(fā)展更為精密、精確、精準(zhǔn)、精致的技術(shù)；發(fā)展更為安全高效的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)；發(fā)展更為降低成本，節(jié)能環(huán)保，高效利用資源、替代稀缺資源的技術(shù)；發(fā)展大幅提升功能性能，更能適應(yīng)未來需求的技術(shù)；發(fā)展更能改善環(huán)境、有效治理污染的技術(shù)。

（2）具有明確的市場、應(yīng)用及政策導(dǎo)向，技術(shù)目標(biāo)應(yīng)與市場競爭策略、應(yīng)用目的、政策指向相匹配。

（3）具有明確的科技產(chǎn)出和成果形式，應(yīng)能形成以重

要的發(fā)明專利授權(quán)或申請為主，以及相應(yīng)的重要科技論文、實用新型專利、軟件著作權(quán)等的知識產(chǎn)權(quán)。

（4）具有明確的前期工作基礎(chǔ)，基本具備項目的實施條件。

（5）具有明確的技術(shù)攻關(guān)難點和關(guān)鍵點，明確的項目實施基本方案。

（6）申報單位須明確支持項目的實施，具有實施的人才條件，并為項目提供充分的人力、財力、物力和實施條件保障。

立項支持方式：前資助、后補助、非資助。

2.重大新產(chǎn)品開發(fā)專項，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，組織實施重大新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)開發(fā)。

項目申報要求：

（1）具有明確的市場定位，市場和競爭調(diào)查深入。（2）具有明確的開發(fā)目標(biāo)和可考核的技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)，開發(fā)目標(biāo)和技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)與市場定位相匹配，具有競爭力。

（3）具有明確的成果形式，明確的科技產(chǎn)出，應(yīng)能形成專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)、配方、工藝規(guī)程、新品種、論文、樣機樣品和具備試生產(chǎn)能力等。

（4）具有良好的前期工作基礎(chǔ)，技術(shù)儲備充分，所需集成的技術(shù)和成果產(chǎn)權(quán)明晰，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

（5）具有明確的開發(fā)方案和初步的市場推廣方案。（6）申報單位須明確支持項目的實施，具有實施的人才條件，并為項目提供充分的人力、財力、物力和實施條件保障。

立項支持方式：貸款貼息、后補助、非資助。3.重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)、民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。

項目申報要求：

（1）具有明確的市場、應(yīng)用及政策支撐，所轉(zhuǎn)化的科技成果要與之匹配。

（2）具有明確的技術(shù)成果，所轉(zhuǎn)化技術(shù)成果需進(jìn)行登記，來源合法，權(quán)屬明確，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

（3）具有明確的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化績效預(yù)期，可考核技術(shù)、經(jīng)濟、社會效益，具有較大的社會受益面。

（4）具有良好的前期工作基礎(chǔ)，結(jié)合市場、應(yīng)用及政策，對技術(shù)成果或技術(shù)成果集成有較充分的研究和認(rèn)識，具備較好的轉(zhuǎn)化條件，具有較為完備的轉(zhuǎn)化方案。

（5）申報單位須明確支持項目的實施，具有實施的人才條件，并為項目提供充分的人力、財力、物力和實施條件保障。

（6）申報單位具有完全責(zé)任能力，對技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推

廣負(fù)完全責(zé)任。

立項支持方式：企業(yè)申報項目主要以貸款貼息方式支持；事業(yè)單位申報的農(nóng)業(yè)、技術(shù)推廣服務(wù)類項目主要以前資助、后補助、非資助方式支持。

（二）科技創(chuàng)新能力提升

按照《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動昆明創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》的要求，組織下列科技創(chuàng)新能力提升計劃：

1.科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打造科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，對按照《昆明市重點實驗室和工程技術(shù)研究中心認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的昆明市重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，以及符合《昆明市扶持創(chuàng)建國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心管理辦法》扶持的省級、國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心；經(jīng)省級認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地等高原特色農(nóng)業(yè)三個認(rèn)定進(jìn)行扶持。

申報要求：申報需符合相關(guān)認(rèn)定管理辦法要求，具有持續(xù)運行的基礎(chǔ)，能為本單位的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐，為行業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。獲得立項支持后5年的運行工作方案完備，績效明確。

立項支持方式：后補助。

2.公共科技服務(wù)平臺，圍繞增強區(qū)域科技服務(wù)能力，培

育公共科技服務(wù)平臺，對按照《昆明市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認(rèn)定管理辦法（試行）》認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、按照《昆明市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器等進(jìn)行扶持。

申報要求：申報需符合相關(guān)認(rèn)定管理辦法要求，具有持續(xù)運行和服務(wù)的基礎(chǔ)，能為區(qū)域和行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐和服務(wù)。獲得立項支持后5年的運行服務(wù)工作方案完備，績效明確。

立項支持方式：后補助。

3.企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力培育，圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力的培育，對按照《昆明市科技創(chuàng)新型企業(yè)試點工作方案（試行）》認(rèn)定的省、市創(chuàng)新型試點企業(yè)給予扶持；對認(rèn)定的國家級重點新產(chǎn)品進(jìn)行補助。

申報要求：申報需符合相關(guān)認(rèn)定管理辦法要求，創(chuàng)新型試點企業(yè)應(yīng)具有持續(xù)提升自身創(chuàng)新水平的能力，獲得立項支持后5年的提升工作方案完備，績效明確；獲得國家級重點新產(chǎn)品認(rèn)定補助的企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)行新產(chǎn)品的市場推廣，相關(guān)市場推廣計劃完備，目標(biāo)明確。

支持方式：后補助。

（三）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引

按照《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動昆明創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》要求，組織下列科技

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引計劃：

1.學(xué)技術(shù)帶頭人及后備人選培養(yǎng)，按照《昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選選拔培養(yǎng)考核辦法》執(zhí)行。

2.院士工作站，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)院士工作站，對按照《昆明市院士工作站實施辦法》認(rèn)定的院士工作站給予扶持。

申報要求：申報需符合《昆明市院士工作站建站實施細(xì)則（試行）》等相關(guān)認(rèn)定管理辦法要求，具有持續(xù)運行和服務(wù)的基礎(chǔ)，能為區(qū)域、行業(yè)和本單位的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐和服務(wù)。獲得立項支持后5年的運行服務(wù)工作方案完備，績效明確。

立項支持方式：后補助。

3.創(chuàng)新團隊建設(shè)，圍繞科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)創(chuàng)新團隊，對按照《昆明市科技創(chuàng)新團隊認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的創(chuàng)新團隊給予扶持。

申報要求：申報需符合相關(guān)認(rèn)定管理辦法要求，具有持續(xù)運行和服務(wù)的基礎(chǔ)，能為本單位和本行業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐和服務(wù)。獲得立項支持后5年的運行服務(wù)工作方案完備，績效明確。

立項支持方式：后補助。

4.科技特派員，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)科技特派員隊伍，對按照《昆明市科技特派員聘任管理辦法》聘任的特派員所申報的科技服務(wù)及創(chuàng)業(yè)項目給予扶持。

申報要求：申報需符合相關(guān)認(rèn)定管理辦法和科技計劃項目管理辦法的要求，具有持續(xù)服務(wù)的基礎(chǔ)，能為行業(yè)、企業(yè)及廣大農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展提供科技服務(wù)和科技創(chuàng)業(yè)、興業(yè)示范。獲得立項支持后5年的科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)、興業(yè)工作方案完備，績效明確。

立項支持方式：前資助、后補助、非資助。

5.青少年科技創(chuàng)新實驗室建設(shè)，面向未來，圍繞青少年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，建設(shè)青少年創(chuàng)新實訓(xùn)基地，對按照《昆明市青少年科技創(chuàng)新實驗室認(rèn)定管理辦法》認(rèn)定的青少年創(chuàng)新實驗室所申報的青少年創(chuàng)新實訓(xùn)項目給予支持。

申報要求：申報需符合相關(guān)認(rèn)定管理辦法的要求，具有特色化的青少年創(chuàng)新實訓(xùn)基礎(chǔ)，能為持續(xù)培養(yǎng)青少年學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、愛科學(xué)、發(fā)展科學(xué)的創(chuàng)新意識和開展科學(xué)探索、科技發(fā)明的初步訓(xùn)練發(fā)揮積極作用。獲得立項支持后5年的工作計劃完備，績效明確。

立項支持方式：以前資助方式為主。

（四）區(qū)域創(chuàng)新與科技惠民 1.科技富民強縣示范工程

協(xié)調(diào)區(qū)域科技發(fā)展，深化創(chuàng)新型試點縣（市）區(qū)工作，牽引縣（市）區(qū)科技工作，提升科技工作的顯示度，幫助縣（市）區(qū)提高科技管理水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠

科技進(jìn)步與創(chuàng)新驅(qū)動上來，在廣大農(nóng)村推廣改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的先進(jìn)適用技術(shù)。項目通過“局縣科技工作會商”機制安排。

立項支持方式：以貸款貼息、前資助方式為主。2.綠色光亮工程

積極響應(yīng)國家節(jié)能減排的指導(dǎo)方針，開展節(jié)能與新能源技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，充分利用昆明自然條件和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力推廣應(yīng)用太陽能光伏照明先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)新能源的綜合利用，在全市新農(nóng)村、“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)中繼續(xù)實施“昆明市綠色光亮工程”，建設(shè)太陽能光伏公共照明路燈，解決廣大農(nóng)村山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)的公共照明用電問題，鞏固提升科技惠民工程成效，加快建設(shè)美好幸福昆明?！熬G色光亮工程”示范點建設(shè)覆蓋全市、重點推進(jìn)第二、第三板塊，在廣大農(nóng)村推廣“綠色光亮工程”。

項目申報要求：

實施方案明確，經(jīng)費配套落實，維護管理制度以及固定資產(chǎn)處置相關(guān)方案完善，有可靠的后期維護經(jīng)費籌措方案和保障措施。項目經(jīng)費市級與縣（市）區(qū)級分別按第一板塊1:2，第二板塊1:1,第三板塊1:0.5以上的比例落實項目經(jīng)費，項目經(jīng)費專款專用。

立項支持方式：以前資助方式為主。3.民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新

圍繞醫(yī)療衛(wèi)生與生殖健康、公共安全、食品安全、實驗動物廢棄物處理、環(huán)境保護、科學(xué)技術(shù)普及等科技惠民和社會發(fā)展領(lǐng)域組織科技計劃項目。

項目申報要求：

（1）具有明確的研究和技術(shù)目標(biāo)。

（2）具有明確的應(yīng)用及政策導(dǎo)向，研究和技術(shù)目標(biāo)應(yīng)與應(yīng)用目的、政策指向相匹配。

（3）具有明確的科技產(chǎn)出和成果形式，應(yīng)能形成專利、重要科技論文與專著、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與政策研究要能支撐重大創(chuàng)新政策出臺。

（4）具有明確的前期工作基礎(chǔ)，基本具備項目的實施條件。

（5）具有明確的技術(shù)攻關(guān)難點和關(guān)鍵點，明確的項目實施基本方案。

（6）申報單位須明確支持項目的實施，具有實施的人才條件，并能為項目提供充分的人力、財力、物力和實施條件保障。

立項支持方式：前資助、后補助、非資助。4.文化科技融合創(chuàng)新

圍繞“昆明（國家）文化和科技融合示范基地”創(chuàng)建工作，積極組織文化科技融合項目。

項目申報要求：

（1）具有明確的研究和技術(shù)目標(biāo)。

（2）具有明確的應(yīng)用及政策導(dǎo)向，研究和技術(shù)目標(biāo)應(yīng)與應(yīng)用目的、政策指向相匹配。

（3）具有明確的科技產(chǎn)出和成果形式，應(yīng)能形成專利、重要科技論文與專著、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與政策研究要能支撐重大創(chuàng)新政策出臺。

（4）具有明確的前期工作基礎(chǔ)，基本具備項目的實施條件。

（5）具有明確的技術(shù)攻關(guān)難點和關(guān)鍵點，明確的項目實施基本方案。

（6）申報單位須明確支持項目的實施，具有實施的人才條件，并能為項目提供充分的人力、財力、物力和實施條件保障。

立項支持方式：貸款貼息、后補助、非資助。5.創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究

圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，以出臺重大科技政策、科技發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，組織相關(guān)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究；支持對科技信息的利用。

項目申報要求：

（1）具有明確的研究目的。

（2）具有明確的應(yīng)用及政策導(dǎo)向，研究目的應(yīng)與應(yīng)用目的、政策指向相匹配。

（3）具有明確的科技產(chǎn)出和成果形式，要能支撐重大創(chuàng)新政策出臺。

（4）具有明確的前期工作基礎(chǔ)，基本具備項目的實施條件，明確的項目實施基本方案。

（5）申報單位須明確支持項目的實施，具有實施的人才條件，并能為項目提供充分的人力、財力、物力和實施條件保障。

立項支持方式：前資助、后補助、非資助。

五、項目立項支持方式

市級科技計劃項目立項支持的方式包括前資助項目、后補助項目、貸款貼息項目和非資助性項目四類。

（一）前資助項目是指在研究與實驗發(fā)展項目實施的起始階段或過程中，對項目承擔(dān)單位的項目研發(fā)活動給予一定資助，資助比例一般不超過項目經(jīng)費的10%，最高資助金額不超過50萬。

（二）后補助項目是指如下三種方式：

1.事前立項后補助項目，在項目單位申報并獲批準(zhǔn)立項進(jìn)入項目庫，并在約定時間內(nèi)完成并通過驗收的項目，經(jīng)對項目經(jīng)費的支出審計確認(rèn)后，按項目經(jīng)費支出情況給予項目承擔(dān)單位適當(dāng)比例的資助，資助比例一般不超過項目經(jīng)費的20%，最高資助金額一般不超過100萬；

2.獎勵性后補助項目，按照《中共昆明市委 昆明市人

民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動昆明創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》要求，對獲得項目申報指南鼓勵的科技創(chuàng)新能力提升認(rèn)證單位，于次年給予一定的獎勵性補助。

3.服務(wù)類后補助項目，對科技服務(wù)類項目，在實現(xiàn)服務(wù)績效后給予一定補助。對符合《昆明市支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作實施辦法》要求的知識產(chǎn)權(quán)評估中介機構(gòu)所開展的工作給予補助。

（三）貸款貼息性項目是指項目承擔(dān)單位以銀行貸款和自籌經(jīng)費為主實施的科技成果轉(zhuǎn)化類及新產(chǎn)品開發(fā)類項目，市級和縣（市）區(qū)級財政科技經(jīng)費給予一定比例的貼息資助，貼息額一般不高于中國人民銀行發(fā)布基準(zhǔn)利率的80%，最高不超過150萬元；以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的，其知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押部分對應(yīng)的融資可按中國人民銀行基準(zhǔn)利率的100%貼息，總貼息最高不超過200萬元。

（四）非資助性項目是指項目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費的項目。

六、基本要求

項目申報必須符合《昆明市科技計劃項目管理辦法》和《昆明市應(yīng)用研發(fā)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，具體為：

（一）在昆明地區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。中央、省屬和省外高校、科研院所及事業(yè)單位可與昆明地區(qū)企事業(yè)單位合作共同申報，申報時需提交合作雙方簽訂的合作協(xié)議；

（二）申報單位是項目的直接承擔(dān)者和產(chǎn)權(quán)擁有者，而非項目中介機構(gòu)；

（三）申報單位有完善的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員；

（四）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)和市場發(fā)展動態(tài)，具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗和專業(yè)履歷，必須是申報單位的在職人員。政府公務(wù)員（創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略及政策研究外）、退休人員不得作為項目負(fù)責(zé)人，可作為課題參與人。

（五）項目負(fù)責(zé)人或主要參加人（指科技項目合同書中列前三人員）同期參與承擔(dān)的市級各類科技計劃項目數(shù)不得超過兩項；

（六）項目符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，創(chuàng)新性較強。成果具有可預(yù)期的應(yīng)用前景和經(jīng)濟、社會效益，并有在昆明進(jìn)行應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的計劃；

（七）“昆明市科技計劃項目信用評價體系”中科技計劃項目執(zhí)行信譽良好；

（八）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰，無權(quán)屬糾紛；

（九）根據(jù)《昆明市科技計劃項目管理辦法》規(guī)定，不受理有下列情形的項目：

1.在市級各部門重復(fù)或分別申報并獲得立項的項目； 2.申報單位所提供的材料立項存在弄虛作假情況的項

目；

3.市級科技計劃和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項，項目承擔(dān)單位存在項目未結(jié)題驗收情況，又在本申報的項目;4.市級科技計劃和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金立項，項目承擔(dān)單位在近年內(nèi)存在不良信用記錄，又在本申報的項目；

5.申報創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略及政策研究的單位不包括昆明市級決策咨詢研究課題支持的單位。

七、申報須知

（一）各類項目申報均由昆明市科技計劃項目管理中心（簡稱管理中心）統(tǒng)一受理。項目申報方式為網(wǎng)上申報，用戶在網(wǎng)上通過昆明市科技計劃項目管理系統(tǒng)，選擇填寫《昆明市科技計劃項目（前資助）申請表》、《昆明市科技計劃項目（后補助）申請表》、《昆明市科技計劃項目（貸款貼息）申請表》或《昆明市科技計劃項目（非資助性）申請表》，如因字?jǐn)?shù)限制而不能較全面反映現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，技術(shù)方案、技術(shù)路線、項目主要解決的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新性內(nèi)容的，可在申請表之外編寫材料作為附件一并提交。并按規(guī)定提交營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、前3財務(wù)會計報告、科技查新報告（申報科技創(chuàng)新能力提升、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引的后補助項目可不提交）等相關(guān)附件，提

交支撐說明項目現(xiàn)有基礎(chǔ)及技術(shù)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、先進(jìn)性、可行性等證明材料進(jìn)行申報。申報科技創(chuàng)新能力提升、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培引認(rèn)定后補助項目的另需根據(jù)相應(yīng)的認(rèn)定管理辦法要求，填寫有關(guān)認(rèn)定申請書作為附件一并提交。

管理中心在受理后根據(jù)本指南和《昆明市科技計劃項目管理辦法》的要求進(jìn)行形式審查，審查合格后提交市科技局，市科技局將按有關(guān)規(guī)定組織開展初審、評估和審核工作，會同市財政局審定后報市政府批準(zhǔn)立項。

（二）申報單位進(jìn)行申報時首先通過網(wǎng)絡(luò)在昆明市科技計劃項目管理系統(tǒng)上進(jìn)行注冊用戶名、密碼及單位基本信息等內(nèi)容，然后傳真企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或機構(gòu)代碼證到管理中心，審查合格后，系統(tǒng)管理員激活用戶，按系統(tǒng)說明或提示填寫《昆明市科技計劃項目申請表》。

（三）申報填表時間為第一批4月30日前，第二批7月30日前。

（四）項目申報受理地點：昆明市科技計劃項目管理中心，地址：昆明市青年路371號文化科技大樓四樓。郵政編碼：650021，聯(lián)系電話：63192976，傳真：63139278，申報網(wǎng)址：http://004km.cn.（五）本《指南》僅作為申報科技計劃項目的指導(dǎo)，申報資料受理后概不退還，請申報單位自行留檔。

第五篇：東營市科技計劃項目驗收辦法

東營市科技計劃項目驗收辦法

一、根據(jù)《東營市科技計劃管理暫行辦法》，并參照國家和省關(guān)于科技計劃項目驗收的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強市科技計劃項目（以下簡稱項目）的驗收管理，特制定本辦法。

二、凡經(jīng)批準(zhǔn)列入市科技計劃的項目，在計劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后，均應(yīng)進(jìn)行驗收。

三、驗收工作必須堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，引入科學(xué)的評估機制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

四、市科技局是科技計劃項目驗收的綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、管理和監(jiān)督市科技計劃項目驗收工作。

五、市科技計劃項目驗收，由市科技局負(fù)責(zé)，組織或委托項目主管部門實施。

六、市科技計劃項目驗收前，市科技局根據(jù)需要，組織或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行專項審計。

七、項目驗收時必須組建驗收組，由技術(shù)、經(jīng)濟和管理方面的人員組成。已通過技術(shù)鑒定的項目，驗收組以管理和經(jīng)濟方面人員為主組成，人數(shù)一般為3－5人。

八、項目驗收工作應(yīng)在合同任務(wù)完成后的一個月內(nèi)完成。如在合同規(guī)定的時間內(nèi)未完成計劃任務(wù)，項目承擔(dān)單位應(yīng)向市科技局提出延長項目實施時間的申請。

九、項目驗收程序：

1.項目承擔(dān)單位在完成全部任務(wù)后，向項目主管部門提出驗收申請，填寫《東營市科技計劃項目驗收申請表》并提交有關(guān)驗收資料及數(shù) 1

據(jù)；

2.項目主管部門審查全部驗收資料及有關(guān)證明，簽署審查意見后，將項目驗收申請表報送市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室；

3.市科技局相關(guān)科室收到驗收申請報告后，在5個工作日內(nèi)書面批復(fù)驗收申請，組織或委托項目主管部門進(jìn)行驗收；

4.項目通過驗收后，市科技局頒發(fā)驗收證書，并在網(wǎng)上公布結(jié)果。

十、項目驗收以簽定的科技計劃專項合同為依據(jù)，對計劃任務(wù)完成情況、經(jīng)費使用的合理性等情況作出客觀的、實事求是的評價。

十一、項目承擔(dān)單位申請驗收時應(yīng)提供以下各類驗收文件和資料，以及一定形式的成果（樣機、樣品等），供驗收組織部門審查：

1.東營市科技計劃項目驗收申請表；

2.項目合同書；

3.項目研發(fā)工作總結(jié)；

4.項目研發(fā)技術(shù)報告；

5.項目經(jīng)費決算表。

6.項目所獲成果、專利有關(guān)證明；

7.研制樣機、樣品的圖片及數(shù)據(jù)；

8.有關(guān)產(chǎn)品測試報告或檢測報告及用戶使用報告；

9.購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單等。

十二、驗收組應(yīng)認(rèn)真閱讀項目驗收全部資料，通過評議和現(xiàn)場考察等方式，收集和聽取相關(guān)方面的意見，提出驗收意見和驗收結(jié)論。

十三、被驗收單位應(yīng)對驗收報告、咨詢結(jié)論和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、可靠性負(fù)責(zé)。驗收組和評估機構(gòu)應(yīng)對驗收結(jié)論和評價的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護驗收項目的知識產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。

十四、市科技局根據(jù)驗收組或評估機構(gòu)的驗收意見，審定后做出書面批復(fù)。

十五、按期完成合同約定的各項任務(wù)，經(jīng)費使用合理，提供的驗收

文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實，視為通過驗收；被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收：

1.未按合同的要求達(dá)到預(yù)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)的；

2.預(yù)定成果未能實現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值；

3.提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

4.擅自修改合同中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

5.實施過程中出現(xiàn)重大問題，但未能解決和作出說明，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。

十六、建立驗收項目檔案。各業(yè)務(wù)科室應(yīng)在驗收后15個工作日內(nèi)將項目驗收信息錄入科技計劃項目驗收數(shù)據(jù)庫，作為計劃和項目執(zhí)行情況評估、項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人信用評價的依據(jù)。

十七、項目主管部門和承擔(dān)單位應(yīng)積極配合市科技局對驗收項目進(jìn)行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計，及時上報各類數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表。

十八、項目承擔(dān)單位、驗收組和中介機構(gòu)等應(yīng)對驗收資料、報告和結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對在驗收過程中出現(xiàn)的弄虛作假及瀆職等行為，一經(jīng)查實，將中止或取消其繼續(xù)承擔(dān)市科技計劃項目和計劃項目驗收工作的資格，已經(jīng)給國家、社會造成損失的，將依照有關(guān)規(guī)定和法律追究責(zé)任。

十九、參加項目驗收的有關(guān)人員，未經(jīng)允許擅自披露、使用，或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評價技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。涉及國家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和“科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定”處理。

二十、本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。