第一篇：礦業(yè)權(quán)出資相關(guān)法律問題

礦業(yè)權(quán)出資相關(guān)法律問題

新《公司法》未以列舉方式說明礦業(yè)權(quán)是否可作為出資形式，但從礦業(yè)權(quán)的特點(diǎn)來看，其屬于新公司法第二十七條規(guī)定的“可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)”，且不屬于該條規(guī)定的“法律、行政法規(guī)規(guī)定的不得作為出資的財產(chǎn)”。從與礦業(yè)權(quán)出資相關(guān)的立法來看，2000 年11 月1 日國土資源部頒布的《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》有關(guān)于礦業(yè)權(quán)作價出資及礦業(yè)權(quán)人改組成上市股份制公司將礦業(yè)權(quán)計入上市公司資本金的相關(guān)規(guī)定。此外，2004年財政部和國土資源部頒布了《探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本管理辦法》，但該規(guī)定已于2008 年1 月31 日被廢止，且2005 年9 月30 日財政部和國土資源部又頒布了《關(guān)于暫停受理國有礦山企業(yè)探礦權(quán)采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增國家資本金事項的通知》。因上述相關(guān)法律規(guī)定在效力上未達(dá)到行政法規(guī)級別，因此對確定礦業(yè)權(quán)是否屬于新公司法規(guī)定的出資方式無實(shí)質(zhì)性影響。從實(shí)務(wù)操作來看，目前存在以礦業(yè)權(quán)出資的實(shí)例，但礦業(yè)權(quán)出資問題在操作上確實(shí)具有一定的復(fù)雜性，各地工商局在此問題上仍存在較大的爭議。

一、我國法律上所指的礦業(yè)權(quán)

礦業(yè)權(quán)又稱礦權(quán)，是一種特許權(quán)，是經(jīng)國家依法授予的礦產(chǎn)資源經(jīng)營權(quán)。依據(jù)法律上的分類，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。各類權(quán)利的具體情況如下：

1、探礦權(quán)

探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利。探礦權(quán)的取得必須經(jīng)過法定的行政程序、取得國家的批準(zhǔn)方可獲得，取得勘查許可證的單位成為探礦權(quán)人。

取得探礦權(quán)的方式有三種：

（1）直接向礦產(chǎn)資源主管部門申請取得，此種方式遵循申請在先的原則，先申請先得；

（2）通過招標(biāo)拍賣掛牌方式競爭取得；

根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》第七條，新設(shè)探礦權(quán)有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予：

a國家出資勘查并已探明可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地； b探礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地；

c國家和省兩級礦產(chǎn)資源勘查專項規(guī)劃劃定的勘查區(qū)塊； d主管部門規(guī)定的其他情形。

（3）通過其他探礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)而取得。

2、采礦權(quán)

采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲 得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。采礦權(quán)的取得必須經(jīng)過法定的行政程序、取得國家 的批準(zhǔn)方可獲得，取得采礦許可證的單位成為采礦權(quán)人。

取得采礦權(quán)的方式有三種：

（1）先申請?zhí)降V權(quán)，經(jīng)探明礦產(chǎn)資源儲量后申請成為采礦權(quán)；

探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

（2）通過采礦權(quán)主管部門組織的招標(biāo)拍賣掛牌方式競爭取得；

根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》第八條，新設(shè)采礦權(quán)有下列情形之一的，主管部門應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣掛牌的方式授予：

a國家出資勘查并已探明可供開采的礦產(chǎn)地； b采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地；

c探礦權(quán)滅失的可供開采的礦產(chǎn)地；

d主管部門規(guī)定無需勘查即可直接開采的礦產(chǎn)； e國土資源部、省級主管部門規(guī)定的其他情形。（3）通過其他采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)而取得。

二、礦業(yè)權(quán)出資過程中所涉及的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人將其有償取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)以法律法規(guī)規(guī)定的出售、交換、作價出資、贈與和繼承等形式讓與他人的行為。各種形式的探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓雙方均須向登記管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后辦理變更登記手續(xù)。

1、轉(zhuǎn)讓條件

根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定，除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：

1）探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

2）因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，采礦權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，受讓人辦理變更登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。

探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體條件包括：

（1）時間條件：自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2 年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源。

（2）投入條件：完成規(guī)定的最低勘查投入。第一個勘查年度，每平方公里2000 元；第二個勘查年度，每平方公里5000 元；從第三個勘查年度起，每個勘查年度每平方公里10000 元。探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的，高于的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。

（3）權(quán)屬條件：探礦權(quán)屬無爭議。

（4）繳費(fèi)條件：按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款。（5）其他條件：國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體條件包括：

（1）時間條件：礦山企業(yè)投入采礦滿1 年。（2）權(quán)屬條件：采礦權(quán)屬無爭議。

（3）繳費(fèi)條件：按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納了采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價 款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅。

（4）其他條件：國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

三、礦業(yè)權(quán)出資的具體操作

以探礦權(quán)、采礦權(quán)出資的最大困難來自其可行性。在實(shí)務(wù)操作中，如探礦權(quán)、采礦權(quán)價值較小，且在滿足全部礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件時，某些工商局對礦業(yè)權(quán)出資采取認(rèn)可的態(tài)度，其出資的具體操作程序如下：

（1）主管機(jī)關(guān)審批。以礦業(yè)權(quán)出資時，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)（如勘查許可證或采礦許可證的頒發(fā)部門、工商管理部門）提交采礦權(quán)變更及變更履行完畢的相關(guān)法律文件。

（2）作價評估。以礦業(yè)權(quán)作為出資時，需要聘請具有礦權(quán)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對礦業(yè)權(quán)的價值進(jìn)行評估，并出具礦業(yè)權(quán)評估報告。相關(guān)評估報告需要獲得礦產(chǎn)資源主管部門的核準(zhǔn)。

（3）驗(yàn)資。在上述程序履行完畢后，需要聘請會計師事務(wù)所依據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的采礦權(quán)評估報告出具驗(yàn)資報告，同時需要滿足采礦權(quán)的價值不能超過公司注冊資本的70%（具體各地工商局的掌握情況不完全一樣，大致依賴于關(guān)于現(xiàn)金出資不得低于30%的相關(guān)規(guī)定來判斷和確定）。

（4）辦理登記。包括變更探礦權(quán)人或采礦權(quán)人的登記手續(xù)及工商登記手續(xù)。以礦業(yè)權(quán)出資最終實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的移轉(zhuǎn)，登記對于礦業(yè)權(quán)出資發(fā)生著生效要件的作用，只有經(jīng)過登記，接受投資的公司才能夠取得完整的礦業(yè)權(quán)，出資人的出資義務(wù)才算完成。

四、礦業(yè)權(quán)出資需注意的幾個問題

以探礦權(quán)、采礦權(quán)出資應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）嚴(yán)格審查探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的合同，不得因探礦權(quán)、采礦權(quán)的出資而改變國家礦產(chǎn)所有權(quán)的性質(zhì)；

（2）嚴(yán)格審查探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人的主體資格，即被出資的公司應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件；

（3）嚴(yán)格審查被出資公司的經(jīng)營范圍，經(jīng)營范圍應(yīng)該與礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開采相吻合；

（4）應(yīng)由具備礦業(yè)權(quán)評估資格的礦產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對出資的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行評估作價后，相關(guān)評估報告獲得國土資源管理部門的核準(zhǔn)后，由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資；

（5）股東設(shè)立登記時，股東的首次出資是探礦權(quán)或采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交已辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的證明文件；公司設(shè)立后，股東以探礦權(quán)或采礦權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，申請辦理公司實(shí)收資本的變更登記手續(xù)。

第二篇：出資協(xié)議書中的法律問題

出資協(xié)議書的主要內(nèi)容包括:(1)出資方;(2)公司設(shè)立的有關(guān)情況；(3）出資額和出資方式;(4)發(fā)起人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；(5)公司股東會、董事會、總經(jīng)理和監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置情況；(6)公司利潤分配和財務(wù)管理；(7）公司未能設(shè)立的情形及責(zé)任。下面將著重說明核心條款第（3）、（4）和（7）項。

(一）出資額及出資方式

在出資協(xié)議中，必須明確各發(fā)起人的出資額和出資方式。新《公司法》

第27條規(guī)定了設(shè)立有 限責(zé)任公司的出資方式廣股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資;但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除 外。對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價，核實(shí)財產(chǎn)，不得高估或者低估作價。法律、行政法規(guī) 對評估作價有規(guī)定的，從其規(guī)定。全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十?！?/p>

新《公司法》第28和29條規(guī)定了出資的交付和評估事項，其中第28條規(guī)定股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存人 有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。股東 不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān) 違約責(zé)任。”第29條規(guī)定股東繳納出資后，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明?！?/p>

新《公司法》規(guī)定，股份公司發(fā)起人的出資方式與有限責(zé)任公司發(fā)起人的出資方式相同。需要 注意的是，原《公司法》規(guī)定公司設(shè)立時無形資產(chǎn)的出資比例不能超過注冊資本的20%。（高新技術(shù)企業(yè)除外〉，而新《公司法》取消了無形資產(chǎn)出資比例上限的規(guī)定,放寬了無形資產(chǎn)的出資比例，只 規(guī)定了貨幣出資的最低比例。

(二）發(fā)起人權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任

嚴(yán)格來講，公司在成立以前,發(fā)起人僅具有準(zhǔn)股東的身份，公司正式成立以后，發(fā)起人才能成為 股東,根據(jù)《公司法》和《公司章程》享有股東的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)起人在公司設(shè)立中主要有按照出資 額所占比例享有資產(chǎn)權(quán)益的權(quán)利、協(xié)商決定公司名稱的權(quán)利、公司不能設(shè)立時收回出資的權(quán)利、對 其他發(fā)起人的有害公司設(shè)立行為提起訴訟的權(quán)利等。其所負(fù)的主要義務(wù)是按照約定出資和不得抽 回出資。

發(fā)起人的責(zé)任主要是出資責(zé)任，出資責(zé)任包括出資違約責(zé)任和資本充實(shí)責(zé)任。出資違約責(zé)任是指發(fā)起人未按照協(xié)議出資時，應(yīng)承擔(dān)的繼續(xù)繳納出資和向已足額出資的發(fā)起人進(jìn)行損害賠償?shù)?責(zé)任。資本充實(shí)責(zé)任是指未按照協(xié)議約定出資的發(fā)起人對出資差額的填補(bǔ)責(zé)任，以及其他已出資 的發(fā)起人對該發(fā)起人填補(bǔ)責(zé)任的連帶責(zé)任。資本充實(shí)責(zé)任是只適用于公司發(fā)起人的特殊出資責(zé) 任,這種責(zé)任是連帶責(zé)任，發(fā)起人中的任何一人對全部公

司資本的不足均負(fù)有充實(shí)責(zé)任，先行承擔(dān) 資本充實(shí)責(zé)任的發(fā)起人，可以向違反出資義務(wù)的發(fā)起人求償，也可以要求其他發(fā)起人分擔(dān)。這種責(zé)任是法律強(qiáng)制責(zé)任，不能通過發(fā)起人之間的約定、公司章程或股東大會決議來免除。

新《公司法》第28條第2款對有限責(zé)任公司股東的出資違約責(zé)任規(guī)定得很明確：“股東不按照 前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé) 任?！钡?1條對有限責(zé)任公司股東的資本充實(shí)責(zé)任做了規(guī)定，即“有限責(zé)任公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為 設(shè)立公司出資的非貨幣財產(chǎn)的實(shí)際價額顯著低于公司章程所定價額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東 補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。”第94條規(guī)定了股份有限公司股東違反出資 義務(wù)的違約責(zé)任和資本充實(shí)責(zé)任，“股份有限公司成立后，發(fā)起人未按照公司章程的規(guī)定繳足出資 的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳;其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。股份有限公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣 財產(chǎn)的實(shí)際價額顯著低于公司章程所定價額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的發(fā)起人補(bǔ)足其差額;其他發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任。”

(三）公司未能設(shè)立的情形和責(zé)任

公司可能出現(xiàn)不能設(shè)立的情形，新《公司法》第95條規(guī)定了公司不能設(shè)立時或公司設(shè)立過程 中股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，具體包括（1）公司不能成立時，對設(shè)立行為所產(chǎn) 生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任；（2)公司不能成立時，對認(rèn)股人已繳納的股款，負(fù)返還股款并加算銀 行同期存款利息的連帶責(zé)任；（3）在公司設(shè)立過程中，由于發(fā)起人的過失致使公司利益受到損害 的，應(yīng)當(dāng)對公司承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)起人在承擔(dān)完上述責(zé)任后，可以收回其出資。

第三篇：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)指引

李若靜，高地律師事務(wù)所律師助理

礦業(yè)權(quán)是指礦產(chǎn)資源使用權(quán)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)。前者是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源的權(quán)利；后者是指在依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采礦產(chǎn)品的權(quán)利；根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)，礦業(yè)權(quán)經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓他人。礦業(yè)權(quán)的價值是礦業(yè)權(quán)人在法定的范圍內(nèi)，經(jīng)過資金和技術(shù)的投入而形成的，應(yīng)當(dāng)依法受到保護(hù)。

礦業(yè)權(quán)是一個比較復(fù)雜的概念，要弄清它的確切含義，有必要對其進(jìn)行解析，本文僅就有關(guān)于礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等相關(guān)問題的法規(guī)進(jìn)行梳理，并簡要介紹，僅供參考。

一、關(guān)于礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的問題

（一）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的資格

根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第十九條的規(guī)定，探礦權(quán)出讓的申請人可以是企業(yè)或企業(yè)投資人，但采礦權(quán)申請人應(yīng)為企業(yè)法人，個體采礦的應(yīng)依法設(shè)立個人獨(dú)資企業(yè)。

基于此法條，我們可以認(rèn)為：既然探礦權(quán)的申請人可以是個人或個人投資的企業(yè)，那么探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓是可以在單位之間、個人之間或單位與個人之間進(jìn)行的。但采礦權(quán)出讓申請人明確規(guī)定為企業(yè)，那么采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)該不能在個人之間直接進(jìn)行，采礦權(quán)的受讓人應(yīng)為出資人設(shè)立的企業(yè)法人，個人出資的應(yīng)為個人獨(dú)資企業(yè)，也就是說只有企業(yè)才具備采礦權(quán)的受讓主體資格。

（二）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式

礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式是多種多樣的，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第六條礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定采取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)按規(guī)定到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。

受讓方為外商投資礦山企業(yè)的，應(yīng)到具有外商投資礦山企業(yè)發(fā)證權(quán)的登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。但我國法律規(guī)定礦業(yè)權(quán)原則上不得部分轉(zhuǎn)讓，需要部分出售礦業(yè)權(quán)的，必須在申請出售前向登記管理機(jī)關(guān)提出分立礦業(yè)權(quán)的申請，經(jīng)批準(zhǔn)并辦理礦業(yè)權(quán)變更登記手續(xù)。采礦權(quán)原則上不得部分轉(zhuǎn)讓。

二、探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓

（一）轉(zhuǎn)讓主體

1、已經(jīng)依法取得采礦權(quán)探礦權(quán)的企業(yè)法人或事業(yè)法人單位；

2、原探礦權(quán)人不具備法人資格的，應(yīng)當(dāng)依法辦理成企業(yè)法人或者實(shí)業(yè)單位法人之后方可對享有的探礦權(quán)進(jìn)行變更。

（二）轉(zhuǎn)讓條件

探礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓有三個部分的要求。

首先，探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；

2、完成規(guī)定的最低勘查投入；

3、探礦權(quán)屬無爭議；

4、按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價款；

5、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

其次，申請在先、招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)讓的應(yīng)持有探礦權(quán)滿2年；持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度的地質(zhì)報告；經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實(shí)在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源。

第三，以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。

（三）受讓主體的條件 探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件。即：

1、探礦權(quán)的受讓主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人；

2、具備與申請的勘查礦中、面積、勘查工作階段相適應(yīng)的資金能力，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（1）不低于申請項目勘查事實(shí)方案安排的第一勘查資金投入總額；（2）不低于申請項目勘查實(shí)施方案安排的總資金的三分之一。

三、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓

（一）轉(zhuǎn)讓主體

1、資格：在《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》頒布以前取得并依法享有采礦權(quán)的權(quán)利人。

2、資質(zhì)：上述通知頒布之后取得采礦權(quán)的，采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓主體只能是企業(yè)法人。企業(yè)注冊資本應(yīng)不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案測算的礦山建設(shè)投資總額的30%，外商投資企業(yè)申請限制類礦種采礦權(quán)的，應(yīng)出具有關(guān)部門的項目核準(zhǔn)文件。

（二）轉(zhuǎn)讓的條件

已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

1、不得轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的情形：（1）采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓的；

（2）被納入礦產(chǎn)資源開發(fā)整合方案的采礦權(quán)向非整合主體轉(zhuǎn)讓的；（3）按國家產(chǎn)業(yè)政策屬于關(guān)閉礦山的；（4）按國家有關(guān)規(guī)定屬于禁止開采區(qū)域的；（5）采礦權(quán)抵押備案期內(nèi)未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；

（6）采礦權(quán)處于國土資源行政主管部門立案查處、法院查封、扣押或公安、稅務(wù)、檢察機(jī)關(guān)等通知立案查處狀態(tài)的；

（7）采礦權(quán)人不得將采礦權(quán)以承包等方式轉(zhuǎn)給他人開采經(jīng)營。

2、轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）采礦權(quán)屬無爭議；

（2）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；

（3）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件；

（4）國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。（5）以協(xié)議方式取得采礦權(quán)條件投產(chǎn)滿5年的，但具有母公司與其全資子公司之間的采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓，或按照原協(xié)議出讓程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的可以不受投產(chǎn)5年的限制；

（6）以其他方式取得采礦權(quán)的，礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（7）采礦權(quán)屬無爭議；

（8）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；

（9）國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意；（10）經(jīng)過地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)。

（三）受讓主體的條件

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)受讓人應(yīng)具備本通知第十三條規(guī)定的采礦權(quán)申請人條件，并承繼該采礦權(quán)的權(quán)利、義務(wù)。即：

1、具備獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

2、具備必要的資金條件：業(yè)注冊資本應(yīng)不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案測算的礦山建設(shè)投資總額的百分之三十；

3、外商投資企業(yè)受讓限制種類礦種采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)部門的項目核準(zhǔn)文件。

四、申請礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的流程

（一）申請

申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的決定，并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。

準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)；受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用后，領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。申請人在取得采礦許可證后，必須具備其他有關(guān)法定條件后方可實(shí)施開采作業(yè)。

批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，審批管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明理由。

（二）交易

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上鑒證和公示。

（三）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的生效問題

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人須依法簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。依轉(zhuǎn)讓方式的不同，轉(zhuǎn)讓合同可以是出售轉(zhuǎn)讓合同、合資轉(zhuǎn)讓合同或合作轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓申請被批準(zhǔn)之日起，轉(zhuǎn)讓合同生效。

根據(jù)我國《合同法》規(guī)定，依法成立的合同，自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。在國務(wù)院制定的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》屬于行政法規(guī)，其中《管理辦法》第十條也明確規(guī)定：轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的合同批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。由此可見，未經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)，礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是不能生效的。

五、探礦權(quán)延續(xù)

新立探礦權(quán)有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應(yīng)提高符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查工作階段。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織進(jìn)行專家論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應(yīng)縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

勘查許可證有效期最長為3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過2年。

探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。

石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年；但是，探明儲量的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)申請辦理采礦許可證。

六、采礦權(quán)的延續(xù) 因新增審批要件（要求）造成無法按正常規(guī)定辦理采礦權(quán)延續(xù)的，登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際需要順延1至2年，并在采礦許可證副本上注明其原因和要求。非國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)收取相應(yīng)的采礦權(quán)價款。但是符合本規(guī)定第十二條的除外。

采礦權(quán)人申請采礦權(quán)延續(xù)登記，應(yīng)出具經(jīng)年檢合格的采礦許可證，屬《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》附錄所列的礦種大中型資源儲量規(guī)模的，憑近三年經(jīng)評審備案的資源儲量報告確定剩余查明資源儲量；其余的可根據(jù)需要憑當(dāng)年或上一經(jīng)審查合格的礦山儲量年報作為剩余查明資源儲量的依據(jù)。采礦許可證延續(xù)的期限應(yīng)與礦區(qū)范圍內(nèi)剩余的可開采利用的查明資源儲量相適應(yīng)，但不得超過國家規(guī)定的最長有效期限。采礦權(quán)延續(xù)申請批準(zhǔn)后，其有效期應(yīng)始于延續(xù)采礦許可證原有效期截止之日。

七、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中需繳納的稅費(fèi)

（一）礦業(yè)權(quán)的稅費(fèi)問題

根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定規(guī)定》等法律規(guī)定，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅，單純就采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為來講，并不直接涉及上述稅費(fèi)。如果國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成的采礦權(quán)，需要補(bǔ)繳采礦權(quán)價款，對于非國家出資形成的采礦權(quán)，則不涉及采礦權(quán)價款補(bǔ)繳問題。而且根據(jù)國家稅收法律規(guī)定，轉(zhuǎn)讓方須就采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為繳納下列稅費(fèi)：

1、企業(yè)所得稅

轉(zhuǎn)讓收入要并入轉(zhuǎn)讓方的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅，企業(yè)所得稅的稅率為25%。

2、營業(yè)稅

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)營業(yè)稅政策的通知》“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”稅目注釋中增加“轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)”子目。根據(jù)此規(guī)定，轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)，是指權(quán)利人轉(zhuǎn)讓勘探、開采、使用自然資源權(quán)力的行為。自然資源使用權(quán)，是指海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和其他自然資源使用權(quán)（不含土地使用權(quán)）?？h級以上地方人民政府或自然資源行政主管部門初上、轉(zhuǎn)讓、或收回自然資源使用權(quán)的行為，不征收營業(yè)稅。

但需注意：如轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時一并有償轉(zhuǎn)讓礦井等財產(chǎn)的，應(yīng)按轉(zhuǎn)讓全額征收銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅；只轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，不轉(zhuǎn)讓礦井等財產(chǎn)的，不應(yīng)征收營業(yè)稅。

3、印花稅

是否征收印花稅這一問題有爭議，爭議點(diǎn)在于礦業(yè)權(quán)是否屬于《印花稅暫行條例》規(guī)定的“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”所列舉的五項產(chǎn)權(quán)（財產(chǎn)所有權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)，專有技術(shù)使用權(quán)）。若屬于則按照采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同上所載金額的萬分之五征收。

4、資源稅

在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽（以下稱開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品）的單位和個人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納資源稅。

資源稅的稅目、稅率，依照本條例所附《資源稅稅目稅率表》及財政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）礦業(yè)權(quán)的費(fèi)用問題

1、轉(zhuǎn)讓費(fèi)

非國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的采礦權(quán)的，由登記管理機(jī)關(guān)收取相應(yīng)的采礦權(quán)價款。但是符合本規(guī)定第十二條的除外。

探礦權(quán)人在其勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)申請采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)可不評估，登記管理機(jī)關(guān)不收取價款。礦山企業(yè)進(jìn)行合資、合作、合并、兼并等重組改制時，應(yīng)進(jìn)行采礦權(quán)評估，辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。是國家出資勘查形成的采礦權(quán)的，應(yīng)由國務(wù)院或省級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對評估的采礦權(quán)價款進(jìn)行確認(rèn)，登記管理機(jī)關(guān)不收取采礦權(quán)價款。

2、使用費(fèi)

探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：（1）探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查計算，按區(qū)塊面積逐年繳納，第一個勘查至第三個勘查，每平方公里每年繳納100元，從第四個勘查起每平方公里每年增加100元，最高不超過每平方公里每年500元。

（2）采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積逐年繳納，每平方公里每年1000元。

3、使用費(fèi)可以減免的情形： 西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和海域，符合：

（1）緊缺礦產(chǎn)、尋找接替資源、新技術(shù)新方法和國家認(rèn)定情況條件；（2）在遭遇不可抗力時，可以依照法律規(guī)定給予使用費(fèi)一定程度上的減免。

4、使用費(fèi)減免申請：

申請減免探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的礦業(yè)投資人，應(yīng)在收到礦業(yè)權(quán)領(lǐng)證通知后的10日內(nèi)填寫探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)減免申請書，報送礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，同時抄送同級財政部門。礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后的10日內(nèi)作出是否減免的決定，并通知申請人。申請人憑批準(zhǔn)減免文件辦理繳費(fèi)、登記和領(lǐng)取勘查、采礦許可證手續(xù)，但以前已收繳的探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)不辦理減免返還。

5、使用費(fèi)減免辦法：

探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的減免按以下幅度核準(zhǔn)：

（1）探礦權(quán)使用費(fèi)：第一個勘查可以免繳，第二至第三個勘查可以減繳50％；第四至第七個勘查可以減繳25％。

（2）采礦權(quán)使用費(fèi)：礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可以減繳50％；第四至第七年可以減繳25％；礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。

八、關(guān)于轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的批準(zhǔn)材料

探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟芾頇C(jī)關(guān)提交下列資料：

（一）轉(zhuǎn)讓申請書；

（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；

（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；

（四）轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明；

（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告；

（六）審批管理機(jī)關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。

國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準(zhǔn)文件。

九、關(guān)于以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式取得探礦權(quán)、采訪權(quán)的相關(guān)問題

股權(quán)轉(zhuǎn)讓與礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的沖突在于股權(quán)自由轉(zhuǎn)讓原則與礦業(yè)權(quán)的限制轉(zhuǎn)讓原則。我國《公司法》第72條、《公司登記管理條例》第35條規(guī)定、以及《物權(quán)法》、《民法通則》中明確指出，無論是股權(quán)或投資份額都屬于公民個人財產(chǎn)。而現(xiàn)行的《礦產(chǎn)資源法》第六條第二款的規(guī)定，已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。也并未禁止以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式取得礦業(yè)權(quán)。

即可以說明國家允許以股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式收購、取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。但在《行政區(qū)可法》中，已經(jīng)對“有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共一粒的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)力大的事項”明確。也就是說，即便采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式取得礦業(yè)權(quán)，國家仍有權(quán)對其設(shè)置行政許可。

故根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，可以得知：持有礦業(yè)權(quán)的礦業(yè)公司的股權(quán)變動，須經(jīng)縣級以上國土資源管理部門進(jìn)行行政前置審查，股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方憑借縣級以上國土資源管理部門出具的審批許可或備案登記證明到工商管理部門辦理股權(quán)變更登記。

礦業(yè)權(quán)人改組成上市的股份制公司時，可將礦業(yè)權(quán)作價計入上市公司資本金，也可將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓給上市公司向社會披露，但在辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)前，均應(yīng)委托評估礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果報國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認(rèn)。礦業(yè)股份制公司在境外上市的，可按照上市公司的規(guī)定通過境外評估機(jī)構(gòu)評估礦業(yè)權(quán)，但應(yīng)將評估報告向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

出售礦業(yè)權(quán)或者通過設(shè)立合作、合資法人勘查、開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)申請辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。不設(shè)立合作、合資法人勘查或開采礦產(chǎn)資源的，在簽訂合作或合資合同后，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的合同向登記管理機(jī)關(guān)備案。采礦權(quán)申請人領(lǐng)取采礦許可證后，因與他人合資、合作進(jìn)行采礦而設(shè)立新企業(yè)的，可不受投入采礦生產(chǎn)滿一年的限制。

第四篇：如何申請礦業(yè)權(quán)

如何申請礦業(yè)權(quán)

礦業(yè)權(quán)的申請

8.4.1探礦權(quán)的申請

（1）探礦權(quán)申請人應(yīng)提交的資料：探礦權(quán)申請人申請?zhí)降V權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料： 1)申請登記書和申請的區(qū)塊范圍圖； 2)勘查單位的資格證書復(fù)印件；

3)勘查工作計劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件； 4)勘查實(shí)施方案及附件； 5)勘查項目資金來源證明；

6)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

（2）石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的申請：申請石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料，經(jīng)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取滾動勘探開發(fā)的采礦許可證： 1)申請登記書和滾動勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖； 2)國務(wù)院計劃主管部門批準(zhǔn)的項目建議書； 3)需要進(jìn)行滾動勘探開發(fā)的論證材料；

4)經(jīng)國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的儲量報告； 5)滾動勘探開發(fā)利用方案。

申請勘查石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣勘查的批準(zhǔn)文件以及勘查單位法人資格證明。8.4.2采礦權(quán)的申請

（1）采礦權(quán)申請人應(yīng)提交的資料：在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲量報告，向登記管理機(jī)關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍。需要申請立項，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料： 1）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；

2）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明； 3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

4）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件；

5）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；

6）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。

（2）開采重要礦產(chǎn)資源和特定礦種的申請：申請開采國家規(guī)劃礦區(qū)或者對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國家實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。

（3）開采石油、天然氣的申請: 申請開采石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣開采的批準(zhǔn)文件以及采礦企業(yè)法人資格證明。

（4）中外合作開采礦產(chǎn)資源的申請:中外合作開采礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前，將合作的礦區(qū)范圍、開采礦種、開發(fā)利用方案等資料報原發(fā)證機(jī)關(guān)復(fù)核并簽署意見；在簽訂合同后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

8.4.3礦業(yè)權(quán)申請的受理時限

（1）探礦權(quán)申請的受理時限:登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，按照申請在先的原則作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請人。對申請勘查石油、天然氣的，登記管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在收到申請后及時予以公告或者提供查詢。

需要探礦權(quán)申請人修改或者補(bǔ)充資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)申請人限期修改或者補(bǔ)充。準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、繳納國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請人說明理由。

（2）采礦權(quán)申請的受理時限;登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。

需要采礦權(quán)申請人修改或者補(bǔ)充資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知采礦權(quán)申請人限期修改或者補(bǔ)充。準(zhǔn)予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)，繳納國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，成為采礦權(quán)人。不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向采礦權(quán)申請人說明理由。

8.4.4礦業(yè)權(quán)證的時效及延續(xù)

（1）探礦權(quán)證的時效及延續(xù)：勘查許可證有效期最長為3年；石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。

需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時間不得超過2年。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。石油、天然氣滾動勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長為15年；但是，探明儲量的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)申請辦理采礦許可證。

登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項，通知勘查項目所在地的縣級地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門。

（2)采礦權(quán)證的時效及延續(xù)：采礦許可證有效期，按照礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。8.4.5礦業(yè)權(quán)的變更

（1）探礦權(quán)的變更 ：當(dāng)探礦權(quán)人需要擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；改變勘查工作對象的；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；探礦權(quán)人改變名稱或者地址等變更礦業(yè)權(quán)時，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記，其勘查、探礦權(quán)使用費(fèi)和最低勘查投入連續(xù)計算。

（2）采礦權(quán)的變更：當(dāng)采礦權(quán)人需要變更礦區(qū)范圍的；變更主要開采礦種的；變更開采方式的；變更礦山企業(yè)名稱的；經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。8.4.6違反規(guī)定的處罰

（1）違反《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的處罰：縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限有權(quán)對以下行為做出處罰。1）未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的。責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

2）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的。責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款。

3）擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的。沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4)不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；未完成最低勘查投入的；已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證。

5）不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。

6）不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。

7）勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。8）探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的，自勘查許可證被吊銷之日起6個月內(nèi)，不得再申請?zhí)降V權(quán)。

9）登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

（2）違反《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》的處罰：縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限有權(quán)對以下行為做出處罰。

1）任何單位和個人未領(lǐng)取采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由登記管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

2）不按規(guī)定提交報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

3）破壞或者擅自移動礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，責(zé)令限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下的罰款。

4）擅自印制或者偽造、冒用采礦許可證的，沒收違法所得，可以并處10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5）不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

6）不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。

7)違反本辦法規(guī)定開采石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

8)采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自采礦許可證被吊銷之日起2年內(nèi)不得再申請采礦權(quán)。

9)登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五篇：礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托書

礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托書

根據(jù)《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)委托云南省礦業(yè)權(quán)交易中心辦理(1.勘查項目，2.礦山)名稱為：，（1.勘查，2.采礦）許可證號為：，（1.探礦，2.采礦）權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易工作，并對所提供資料的合法性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。采用（1.協(xié)議，2.招標(biāo)，3.拍賣，4.掛牌）方式交易，并自愿按礦業(yè)權(quán)交易中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納交易服務(wù)費(fèi)（不包括在辦理轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)時按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)繳納的其他費(fèi)用）。

委托人：轉(zhuǎn)讓方(蓋章)

受讓方（蓋章）

二○一年月日