第一篇：揚州市國有投資工程承包商名錄管理辦法（本站推薦）

揚州市國有投資工程承包商名錄管理辦法

揚府辦發(fā)〔2012〕37號

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《揚州市國有投資工程承包商名錄管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

《揚州市國有投資工程承包商名錄管理辦法》已于2011年12月13日經(jīng)市政府第52次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認真組織實施。

二〇一二年二月十六日

揚州市國有投資工程承包商名錄管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強國有投資工程的招標投標管理，提高招標效率，降低社會成本，預(yù)防腐敗，保證國有投資工程質(zhì)量安全，進一步規(guī)范建筑市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《江蘇省招標投標條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有投資是指：

（一）各級財政預(yù)算安排的資金；

（二）納入財政管理的專項資金（基金）；

（三）政府融資以及利用國債的資金；

（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；

（五）市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）國有企事業(yè)單位資金投資占控股或主導(dǎo)地位；

（六）其他國有投資。

本辦法所稱承包商名錄，是指由政府設(shè)立專門機構(gòu)，對擬參加國有投資工程項目的各類承包商進行定期、集中、規(guī)范的資格預(yù)審，建立預(yù)審合格的國有投資工程承包商名錄（以下簡稱名錄）。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有投資工程承包商名錄管理。

第四條 市政府成立揚州市國有投資工程承包商資格審查委員會（以下簡稱委員會），由市政府領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，市發(fā)展和改革、監(jiān)察、財政、建設(shè)、交通、水利、園林、審計、法制、國稅、地稅、工商和各縣（市、區(qū)）政府負責(zé)人為成員，負責(zé)資格預(yù)審制度的建立、資格預(yù)審和預(yù)審結(jié)果的公布。

委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)行政主管部門，負責(zé)資格預(yù)審的日常工作和資料初審。

第五條 委員會應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定預(yù)審資格合格的承包商名錄。

第六條 國有投資工程的招標人組織招標投標時，應(yīng)當(dāng)從名錄中選擇投標人或承包人，有下列情形之一的除外：

（一）名錄中暫無相應(yīng)類別承包商的；

（二）名錄中響應(yīng)招標或符合條件的承包商達不到規(guī)定數(shù)量的；

（三）向名錄內(nèi)的承包商招標兩次失敗的，可在名錄范圍內(nèi)選擇承包人，并按規(guī)定辦理工程直接發(fā)包。

第七條 承包商一經(jīng)提交加入名錄預(yù)審的申請，即為無條件遵守本辦法及接受對本辦法做出的修訂和補充。

第八條 國有投資工程的招標人應(yīng)當(dāng)在招標公告中明確投標人在名錄中所屬的類別和組別。根據(jù)項目特點、規(guī)模、復(fù)雜程度、專業(yè)要求的不同，招標人可以設(shè)置投標人（或項目負責(zé)人）具有同類工程業(yè)績作為具體項目承包商的資格條件，并再實行資格后審。招標人不得設(shè)置其他限制條件。

第九條 特大型或有特殊要求的工程，經(jīng)招標人申請、委員會同意，可以不在名錄中選取投標人。由招標人根據(jù)項目要求設(shè)置適當(dāng)條件，采用資格預(yù)審方式確定潛在投標人，以引進有實力、高水平的承包商參與投標建設(shè)。

第二章 名錄分類

第十條 名錄實行分類管理。按照承包商承接工程的類別進行分類，各類名錄中根據(jù)需要進行分組。

名錄暫設(shè)為建筑工程施工承包商（包括工程總承包商、工程專業(yè)承包商）名錄、建筑工程中介服務(wù)承包商（包括工程招標代理、監(jiān)理、造價咨詢、項目管理等承包商）名錄、建筑工程設(shè)備及材料供應(yīng)商名錄等類別。

前款所稱建筑工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第十一條 工程總承包商名錄根據(jù)資質(zhì)等級和承接業(yè)務(wù)范圍的不同，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組：

（一）Ⅰ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的特級或一級施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可參與企業(yè)資質(zhì)營業(yè)范圍內(nèi)的工程投標；

（二）Ⅱ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的二級或二級以上施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可參與二級企業(yè)資質(zhì)營業(yè)范圍內(nèi)的工程投標；

（三）Ⅲ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的三級或三級以上施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可參與三級企業(yè)資質(zhì)營業(yè)范圍內(nèi)的工程投標。第十二條 工程專業(yè)承包商名錄根據(jù)資質(zhì)等級和承接業(yè)務(wù)范圍的不同，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組。

（一）Ⅰ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的一級專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可參與企業(yè)資質(zhì)營業(yè)范圍內(nèi)的工程投標；

（二）Ⅱ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的二級或二級以上專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可參與二級企業(yè)資質(zhì)營業(yè)范圍內(nèi)的工程投標；

（三）Ⅲ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的三級或三級以上專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可參與三級企業(yè)資質(zhì)營業(yè)范圍內(nèi)的工程投標。

第十三條 委員會可根據(jù)工程建設(shè)需要適當(dāng)增加其他類別和組別的承包商名錄。第十四條 承包商應(yīng)當(dāng)按照進入名錄的類別、組別規(guī)定的承接范圍承接工程或者參加工程的投標，但相互間具有控股關(guān)系的承包商不得參加同一標段工程的投標。

第三章 申請與錄取

第十五條 申請加入名錄的承包商應(yīng)按照委員會制定發(fā)布的預(yù)審申報條件和要求提交申請材料。

第十六條 承包商在申請加入名錄前一年內(nèi)有下列情形之一的，不予列入名錄：

（一）因拖欠民工工資逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報；

（二）拖欠分包商工程款逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報；

（三）因行賄、串通投標、轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為受到有關(guān)政府主管部門行政處罰；

（四）發(fā)生較大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故受到有關(guān)政府主管部門行政處罰；

（五）市場信用較差，在申報前二年內(nèi)被揚州市建筑市場各方主體信用評價成果公布為“黃牌”、“紅牌”。

第十七條 對于申請預(yù)審時隱瞞真相、弄虛作假的申請人，不予列入名錄，并在二年內(nèi)不接受其加入名錄的申請。

第十八條 委員會每年一次集中受理加入名錄的預(yù)審申請，審查確定合格的承包商進入名錄。第十九條 承包商可以根據(jù)其資質(zhì)情況申請加入名錄相應(yīng)的類別和組別，但每項資質(zhì)只能申請相應(yīng)類別中的一個組別。

第二十條 申請與預(yù)審工作按下列程序進行：

（一）委員會在揚州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站及其他國家法定媒介上發(fā)布公告，公布預(yù)審的方式、方法及其他有關(guān)事項，公告時間一般不少于二十個工作日。

（二）申請人在規(guī)定的時間內(nèi)向委員會辦公室報送預(yù)審申請材料。

（三）委員會組織成員單位及有關(guān)專家成立專業(yè)工作組，審查申請材料，提出初審意見。

（四）委員會召開全體會議，審查確定合格承包商名單，并在揚州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站及其他國家指定媒介上公示十個工作日。

（五）公示期滿無異議的，委員會確定通過預(yù)審列入名錄的承包商名單，并在揚州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站及其他國家指定媒介上公布。

委員會應(yīng)當(dāng)在受理申請截止日后四十五個工作日內(nèi)完成審查，確定名錄名單。因故不能按時完成預(yù)審的，經(jīng)批準可延長十五個工作日。

第四章 監(jiān)督管理

第二十一條 通過預(yù)審加入名錄的承包商應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會公德，自覺維護建筑市場秩序；

（二）認真負責(zé)地參加國有投資工程的投標競爭；

（三）遵守誠實信用原則，認真履行投標承諾和建設(shè)工程合同；

（四）不參與串通投標、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益；

（五）與建設(shè)單位友好合作，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）認真履行建設(shè)工程合同，按照合同約定及時足額支付工程款；

（二）不得參與串通投標，不得收受非法利益；

（三）按規(guī)定向委員會辦公室提交對工程項目所有承包商的日常履約評價；

（四）積極配合委員會辦公室對承包商名錄的日常管理活動。第二十三條 承包商有下列情形之一的，委員會辦公室應(yīng)通報招標人在規(guī)定情形出現(xiàn)后的六個月內(nèi)拒絕其新的投標：

（一）因與建設(shè)單位發(fā)生法律訴訟并且敗訴；

（二）因自身原因未能實施或拒絕實施中標工程；

（三）違反本辦法第二十一條任一規(guī)定。

第二十四條 進入名錄的承包商資質(zhì)等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時報告委員會辦公室。因其資質(zhì)降低達不到承包商所在組別條件的，委員會辦公室應(yīng)調(diào)整其組別。

第二十五條 承包商自加入名錄之日起有下列情形之一的，委員會辦公室可提請委員會降低其組別：

（一）履約評價被評為不合格的；

（二）因不良行為被行政主管部門信用記分累計超過委員會確定分數(shù)的。

第二十六條 進入名錄的承包商有下列情形之一的，委員會辦公室應(yīng)提請委員會將其清出名錄：

（一）有本辦法第十六條規(guī)定的情形之一的；

（二）屬于最低組別且有本辦法第二十五條規(guī)定的情形之一的；

（三）提交的資料或數(shù)據(jù)隱瞞真相、弄虛作假的；

（四）無正當(dāng)理由不履行或拒絕履行工程承包合同的。

第二十七條 對被清出名錄的承包商，一年內(nèi)不接受其加入名錄的申請；被降低組別的承包商一年內(nèi)不接受其恢復(fù)原組別或更高組別的申請。

第二十八條 承包商被清除出名錄后，其他承包商可依照相關(guān)規(guī)定按順序依次遞補進入名錄。

第二十九條 委員會辦公室應(yīng)當(dāng)及時將降低組別、清出名錄和遞補承包商名單在揚州市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站及其他國家指定媒介上公布。

第三十條 對于名錄的公示、發(fā)布及承包商處理有投訴或申訴的，可向委員會辦公室提出。委員會辦公室經(jīng)調(diào)查核實后提出處理意見，經(jīng)批準后實施，并由委員會辦公室回復(fù)投訴人或申訴人。

第六章 附 則

第三十一條 縣（市）政府可以設(shè)立相應(yīng)的承包商資格審查委員會，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有投資工程承包商補充名錄的審定和發(fā)布，并報市委員會備案。經(jīng)備案的補充名錄與市委員會發(fā)布的名錄在所轄行政區(qū)域內(nèi)合并使用。

第三十二條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第二篇：深圳市政府投資工程預(yù)選承包商名錄管理規(guī)定(試行)

法規(guī)類別： 規(guī)范性文件 發(fā)文號：

號 深府〔2005〕114法規(guī)級別： 市級 關(guān)鍵字：

深圳市政府投資工程預(yù)選承包商名錄管理規(guī)定（試行）

生效日期： 2005-07-12 發(fā)文日期： 2005-07-12 深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資工程預(yù)選承包商名錄管理規(guī)

定(試行)》的通知

《深圳市政府投資工程預(yù)選承包商名錄管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市政府投資工程預(yù)選承包商名錄管理規(guī)定(試行)

第一章總則

第一條 為規(guī)范預(yù)選承包商名錄的編制和管理，保證其公正性、科學(xué)性和實用性，根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工招標投標管理的若干規(guī)定（試行）》（深府〔2004〕67號），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱政府投資工程包括市、區(qū)（含街道）政府財政性資金以及市、區(qū)（含街道）國有企事業(yè)單位資金投資占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程。

第三條 成立深圳市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會（以下簡稱委員會），由市政府常務(wù)副市長、分管建設(shè)工作的副市長、副秘書長以及市建設(shè)、監(jiān)察、法制、發(fā)展改革、財政、國土房產(chǎn)、規(guī)劃、交通、水務(wù)、地稅、國稅、城管、審計、工務(wù)等部門代表組成，負責(zé)預(yù)選承包商名錄（以下簡稱名錄）的審查和發(fā)布。

委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)行政主管部門，負責(zé)名錄的編制和監(jiān)督管理。

第四條 委員會應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定名錄。

第五條 政府投資工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從名錄中選擇投標人或承包人，有下列情形之一的除外：

（一）名錄中暫無相應(yīng)類別承包商的；

（二）名錄中響應(yīng)招標或符合條件的承包商達不到規(guī)定數(shù)量的。

第六條 承包商一經(jīng)提交加入名錄的申請，即為無條件遵守本規(guī)定及接受對本規(guī)定做出的修訂和補充。

第二章 名錄分類

第七條 名錄實行分類管理。根據(jù)承包商承接工程類別的不同，名錄暫分為勘察設(shè)計承包商名錄、工程總承包商名錄、工程專業(yè)承包商名錄、工程顧問承包商（包括監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等承包商）名錄、設(shè)備及材料供應(yīng)承包商名錄。

委員會可根據(jù)工程建設(shè)需要適當(dāng)增加其他類別和組別的承包商名錄。

第八條 工程總承包商名錄由房屋建筑工程、市政公用工程、機電安裝工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程等類別的總承包商名錄組成。根據(jù)資質(zhì)等級和承接業(yè)務(wù)范圍的不同，工程總承包商名錄分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組：

（一）Ⅰ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的特級或壹級施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接其資質(zhì)等級范圍內(nèi)（不含叁級）的工程；

（二）Ⅱ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的壹級或貳級施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接貳級資質(zhì)等級范圍內(nèi)的工程；

（三）Ⅲ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的貳級或叁級施工總承包企業(yè)資質(zhì)，可承接叁級資質(zhì)等級范圍內(nèi)的工程。

第九條 工程專業(yè)承包商名錄由地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)工程、電梯安裝工程、消防設(shè)施工程、建筑防水工程、金屬門窗工程、機電設(shè)備安裝工程、爆破與拆除工程、建筑智能化工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、送變電工程、管道工程、城市及道路照明工程、體育場地設(shè)施工程、城市園林綠化工程等類別的專業(yè)承包商名錄組成。根據(jù)資質(zhì)等級和承接業(yè)務(wù)范圍的不同，工程專業(yè)承包商名錄分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組。

（一）Ⅰ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的壹級專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可承接其資質(zhì)等級范圍內(nèi)（不含叁級）的工程；

（二）Ⅱ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的壹級或貳級專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可承接貳級資質(zhì)等級范圍內(nèi)的工程；

（三）Ⅲ組承包商應(yīng)具有相應(yīng)的貳級或叁級專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，可承接叁級資質(zhì)等級范圍內(nèi)的工程。

第十條 企業(yè)可以根據(jù)自身情況申請加入名錄中較其資質(zhì)等級低一組的組別，并按照其所在組別的業(yè)務(wù)范圍承接工程。

第十一條 承包商應(yīng)當(dāng)按照加入名錄時確定的類別和組別承接工程或者參加工程的投標，但相互間具有控股關(guān)系的承包商不得參加同一標段工程的投標。

第十二條 招標人應(yīng)當(dāng)在招標公告中明確投標人在名錄中所屬的類別和組別。

對橋梁、隧道（涵洞）、燃氣、軟基處理、高邊坡支護、深基坑支護、大型鋼結(jié)構(gòu)、港口、電力、大型公共房屋建筑等投資規(guī)模巨大、技術(shù)復(fù)雜、有特殊施工要求的工程，招標人可以在招標公告中設(shè)置同類工程經(jīng)驗作為投標報名條件。

第十三條 采用抽簽法定標的，對一次或1個月內(nèi)累計抽簽監(jiān)理中標酬金超過100萬或施工中標價超過5000萬的承包商，自該承包商取得中標通知書之日起3個月內(nèi)暫停其抽簽報名。

第十四條 Ⅲ組承包商承接工程范圍內(nèi)的工程進行招標時，名錄中響應(yīng)招標或符合條件的承包商達不到規(guī)定數(shù)量的，Ⅰ組承包商可以參加該工程的投標。

第三章 申請條件與錄取辦法

第十五條 申請加入名錄的承包商必須符合下列條件：

（一）依法設(shè)立的法人企業(yè)；

（二）具有國家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書或其他資格證明文件；

（三）通過ISO9000系列質(zhì)量體系認證；

（四）受理申請前3年內(nèi)在深圳市有相應(yīng)的工程業(yè)績；

（五）本規(guī)定第二章規(guī)定的各組別承包商應(yīng)具備的條件。

第十六條 承包商在申請加入名錄前1內(nèi)有下列情形之一的，不予列入名錄：

（一）因拖欠民工工資逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報；

（二）拖欠分包商工程款逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報；

（三）因行賄、受賄、串通投標、轉(zhuǎn)包、掛靠或暴力抗法而受到有關(guān)政府部門處罰的；

（四）承接違法建筑的設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)的；

（五）發(fā)生叁級（含叁級）以上重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故受到有關(guān)政府部門處罰的。

第十七條 對于申請時隱瞞真相、弄虛作假的申請人，不予列入名錄，并在2年內(nèi)不接受其加入名錄的申請。

第十八條 在申請加入名錄某一組別的承包商中，符合本規(guī)定的申請人少于20名的，申請人可以直接進入名錄；符合本規(guī)定的申請人多于20名的，委員會應(yīng)當(dāng)對符合條件的申請人進行綜合評分，擇優(yōu)錄取。

第十九條 綜合評分是指對承包商的納稅額、工程質(zhì)量狀況、施工安全狀況、財務(wù)狀況、工程履約評價、誠信記錄、良好信息、特殊貢獻等指標按規(guī)定的比例進行加權(quán)計算?？偝邪獭I(yè)承包商名錄綜合評分的方法由市建設(shè)行政主管部門制定，報委員會批準后執(zhí)行。

第二十條 委員會可采用下列三種方式之一擇優(yōu)錄取承包商：

（一）設(shè)定錄取名額，按綜合評分的得分從高至低錄滿為止；

（二）設(shè)定綜合評分的合格分數(shù)線，達到合格分數(shù)線者錄??；

（三）實行末位淘汰，按比例錄取。

采用后兩種方式的，申請加入名錄的承包商達到合格分數(shù)線或按比例末位淘汰后少于20名的，前20名申請人進入名錄。每年擇優(yōu)錄取的方式和方法由委員會在受理申請之前根據(jù)當(dāng)年建設(shè)工程的投資規(guī)模確定并公告。

第四章 申請與錄取

第二十一條 委員會每年一次集中受理加入名錄的申請，審查確定進入名錄的承包商名單。

第二十二條 承包商可以根據(jù)其資質(zhì)情況申請加入名錄相應(yīng)的類別和組別，但每項資質(zhì)只能申請相應(yīng)類別中的一個組別。

第二十三條 承包商申請加入名錄應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書或有關(guān)證明文件；

（四）ISO9000系列認證證書；

（五）經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的上一企業(yè)財務(wù)報告；

（六）上兩在深圳市依法納稅的證明；

（七）至少一項在深圳市的工程業(yè)績證明；

（八）申請人認為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料（如獲獎證書、認證證書等）。

申請加入勘察設(shè)計、工程顧問承包商名錄的，還應(yīng)提供其注冊人員和技術(shù)骨干上一的社會保險繳交明細表。

第二十四條 申請與錄取工作按下列程序進行：

（一）委員會在深圳建設(shè)信息網(wǎng)或有關(guān)公眾媒體上發(fā)布受理申請通知，并公布錄取的方式、方法及其他有關(guān)事項；

（二）申請人在規(guī)定的時間內(nèi)向委員會辦公室報送書面申請材料和網(wǎng)上申請數(shù)據(jù)；

（三）委員會辦公室組織成員單位及有關(guān)專家審查申請材料，計算綜合評分；

（四）委員會召開全體會議確定列入名錄的承包商初選名單，并將初選名單在深圳建設(shè)信息網(wǎng)上公示10個工作日；

（五）公示期滿無異議的，委員會確定列入名錄的承包商名單，并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

委員會應(yīng)當(dāng)在截止受理申請材料后45個工作日內(nèi)完成審查，確定名錄名單。因故未能按時完成的，經(jīng)委員會主任或副主任批準可延長15個工作日。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 加入名錄的承包商應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和政策，遵守社會公德，自覺維護建筑市場秩序；

（二）認真負責(zé)地參加政府投資工程的投標競爭；

（三）遵守誠實信用原則，認真履行建設(shè)工程合同；

（四）不參與串通投標、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，不以行賄、受賄等非法手段謀取利益；

（五）與建設(shè)單位良好合作，并提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；

（六）積極參加政府部門組織的搶險救災(zāi)等社會公益活動。

第二十六條 承包商有下列情形之一的，委員會辦公室可視不同情況進行處理：

（一）在1年內(nèi)未能提交一份排名在前三位的有效標書的，予以警示；

（二）因與建設(shè)單位發(fā)生法律訴訟并且敗訴，建設(shè)單位不同意其參與投標的，暫停其參與該建設(shè)單位的工程投標資格6個月；

（三）建設(shè)單位對其做出的履約評價有一次不合格的，暫停其投標資格3個月；

（四）因自身原因未能進行或拒絕進行中標工程的，暫停投標資格6個月。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）認真履行建設(shè)工程合同，按照合同約定及時足額支付工程款；

（二）不得參與串通投標，不得收受非法利益；

（三）在每項工程竣工后，公正地向委員會辦公室提交參與該工程建設(shè)的所有承包商的履約評價。

第二十八條 加入名錄的承包商資質(zhì)等級發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時報告委員會辦公室。因其資質(zhì)等級降低達不到承包商所在組別條件的，委員會辦公室應(yīng)相應(yīng)調(diào)整其組別。

第二十九條 承包商自加入名錄之日起1年內(nèi)有下列情形之一的，委員會辦公室可提請委員會降低其組別；屬于最低組別的承包商，從名錄中清除：

（一）履約評價2次被評為不合格的；

（二）因不良行為被建設(shè)行政主管部門記分累計超過委員會確定分數(shù)的。

第三十條 進入名錄的承包商有下列情形之一的，委員會辦公室應(yīng)當(dāng)提請委員會將其直接清出名錄：

（一）有本規(guī)定第十六條規(guī)定的情形之一的；

（二）提交的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)隱瞞真相、弄虛作假的；

（三）無正當(dāng)理由不履行或拒絕履行工程承包合同的；

（四）拒絕參加政府主管部門組織的搶險救災(zāi)的。

第三十一條 對被清出名錄的承包商，2年內(nèi)不接受其加入名錄的申請；被降低組別的承包商1年內(nèi)不接受其恢復(fù)原組別或更高組別的申請。

第三十二條 承包商被清除出名錄后，可依照本規(guī)定第二十條按順序依次遞補。

第三十三條 委員會辦公室應(yīng)當(dāng)及時將降低組別、清出名錄和遞補的承包商名單在深圳建設(shè)信息網(wǎng)上公布。

第三十四條 對于名錄的公示、發(fā)布及承包商處理有投訴或申訴的，可向委員會辦公室提出，委員會辦公室經(jīng)調(diào)查核實后向委員會主任或副主任委員提出處理意見，委員會主任委員或副主任委員根據(jù)委員會辦公室意見確定是否調(diào)整處理決定，并由委員會辦公室回復(fù)投訴或申訴人。

第六章 附則

第三十五條 勘察設(shè)計承包商名錄、工程顧問承包商名錄和設(shè)備及材料供應(yīng)承包商名錄的分類、列入條件、評分細則等另行制訂。

第三十六條 委員會可以根據(jù)實際需要對本規(guī)定及與名錄有關(guān)的規(guī)定做出修訂和補充。

第三十七條 本規(guī)定由委員會辦公室負責(zé)解釋。

第三十八條

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法(試行)桂建管[2011]66號

關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法》(試行)的通知(桂建管[2011]66號)桂建管[2011]66號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局），各有關(guān)單位：

為進一步加強對我區(qū)國有投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的監(jiān)管，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》，我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法》（試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題，請及時反饋我廳建筑市場監(jiān)管處（0771-2260118、2260058）。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二〇一一年七月二十七日

廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄確定辦法（試行）

第一條 為規(guī)范全區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商名錄，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》，制定本辦法。

本辦法所稱預(yù)選承包商，是指通過預(yù)選承包商資格評審委員會審定后，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門公布，列入預(yù)選名錄的施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等機構(gòu)或企業(yè)。

第二條 申請加入名錄的工程總承包商、工程專業(yè)承包商必須符合下列基本條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有國家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書（國家規(guī)定不用辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)除外）；

（三）在申請前3個內(nèi)，申請企業(yè)在本自治區(qū)有至少2項相對應(yīng)申請類別的工程業(yè)績；

（四）自治區(qū)外施工企業(yè)應(yīng)在廣西設(shè)有分支機構(gòu)，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù)，辦理工商、稅務(wù)登記；同時有300平方米以上固定辦公場所和相應(yīng)專職技術(shù)人員，有固定電話、電腦、傳真等辦公設(shè)施；有健全的質(zhì)量管理、安全管理制度和分支機構(gòu)管理制度。

第三條 申請加入名錄的監(jiān)理、招標代理和造價咨詢等機構(gòu)必須符合下列基本條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具有國家規(guī)定的工程監(jiān)理、招標代理和造價咨詢的資格；

（三）在申請前3個內(nèi)，申請企業(yè)在本自治區(qū)有至少2項相對應(yīng)申請類別的監(jiān)理、招標代理和造價咨詢業(yè)績；

（四）自治區(qū)外監(jiān)理、招標代理和造價咨詢等機構(gòu)應(yīng)在廣西設(shè)有分支機構(gòu)，并在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理登記備案手續(xù)，辦理工商、稅務(wù)登記；同時具有150平方米以上固定辦公場所；有和本單位辦理勞動社保關(guān)系的中級以上職稱的人員不少于5人；有健全的管理制度。

第四條 申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）有公章及法定代表人簽字的申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼復(fù)印件；

（三）資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證（國家規(guī)定不用辦理安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)除外）或其它資格證明文件復(fù)印件；

（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認的近3年企業(yè)和分支機構(gòu)的財務(wù)報告復(fù)印件；

（五）近3年內(nèi)在廣西完成的與申請類別相對應(yīng)的工程業(yè)績證明復(fù)印件（包括中標通知書、合同、施工許可證或開工報告批復(fù)、竣工驗收意見書、備案證明、結(jié)算書；分包的應(yīng)提供工程分包合同、分部分項工程驗收證明、結(jié)算書等）；

（六）申請企業(yè)認為應(yīng)當(dāng)提交的其它材料（如證明良好信譽的文件、獲獎證書、認證證書等）。

自治區(qū)外企業(yè)還應(yīng)提供企業(yè)注冊地省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及是否有違法違規(guī)情況的誠信證明，證明內(nèi)容包括：企業(yè)申請進入名錄前一個是否發(fā)生工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故和發(fā)生事故的死亡人數(shù)，其他違法違規(guī)行為等。

以上證書及有關(guān)證明材料提交復(fù)印件的，應(yīng)提供原件與復(fù)印件核對。

第五條 確定預(yù)選承包商應(yīng)按以下方式進行評分：

（一）評分分值。共設(shè)置5項內(nèi)容，即：工程業(yè)績20分、實體質(zhì)量30分、施工安全20分、誠信行為20分、其它方面10分，總分100分。

（二）計分方法。分三步進行：

第一步：根據(jù)上述5項內(nèi)容的規(guī)定，分別統(tǒng)計在相應(yīng)項內(nèi)各申請企業(yè)得分絕對數(shù)。

第二步：以該項內(nèi)得分絕對數(shù)最大的企業(yè)為該項滿分分值，其它企業(yè)得分絕對數(shù)除以該項滿分分值對應(yīng)的企業(yè)得分絕對數(shù)后再乘以該項滿分值，計算出各申請企業(yè)在各項內(nèi)的得分相對數(shù)。

第三步：將上述5項內(nèi)容得分相對數(shù)相加，得出各申請企業(yè)總分值。分數(shù)的計算采用四舍五入，精確到小數(shù)點后兩位。(三)計分標準。

１、工程業(yè)績分A（滿分20分）。

以在本自治區(qū)內(nèi)承接的近三年內(nèi)的與所申請的類別相一致的工程產(chǎn)值來計分（招標代理機構(gòu)另外）。認定標準為：

⑴施工企業(yè)：經(jīng)有資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)審定的進度完成產(chǎn)值或工程結(jié)算書。

⑵監(jiān)理單位：按審定的工程 進度估算的監(jiān)理單位產(chǎn)值或監(jiān)理合同履約完成證明文件。

⑶招標代理機構(gòu)：代理評價意見必須為合格以上。代理的項目中標價（萬元）6000（含）以上 2000（含）—6000 500（含）—2000 100（含）—500 每個得分 4分 2分 1分 0.5分

⑷造價咨詢機構(gòu)：按合同履約完成，轉(zhuǎn)入法定銀行賬戶的產(chǎn)值。

2、實體質(zhì)量分B（滿分30分）。對申請企業(yè)近三年內(nèi)在本自治區(qū)范圍內(nèi)承建的建設(shè)工程項目（總承包項目）進行評分，規(guī)則如下：

⑴獲國家級工程質(zhì)量獎項的每一個項目得10分；

⑵獲自治區(qū)級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎項的每一個項目得5分；

⑶獲設(shè)區(qū)市級優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量獎項的每一個項目得3分；

⑷因?qū)嶓w質(zhì)量問題，被設(shè)區(qū)市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下發(fā)停工整改執(zhí)法文書的，每次扣2分；

⑸在質(zhì)量監(jiān)督檢查抽測工作中發(fā)現(xiàn)不合格的，每次每項扣1分。

3、施工安全分C（滿分20分）。

對申請企業(yè)近三年內(nèi)在本自治區(qū)范圍內(nèi)承建的建設(shè)工程項目（總承包項目）進行評分，規(guī)則如下：

⑴獲國家級安全文明施工獎項的每一個項目得10分；

⑵獲自治區(qū)級安全文明施工獎項的每一個項目得5分；

⑶獲設(shè)區(qū)市級安全文明施工獎項的每一個項目得3分；

⑷發(fā)生一般安全事故，每起扣5分；

⑸因施工安全問題，被設(shè)區(qū)市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下發(fā)停工整改執(zhí)法文書的，每次扣2分；

⑹在安全監(jiān)督檢查抽測工作中發(fā)現(xiàn)不合格的，每次每項扣1分。

4、誠信行為分D（滿分20分）。

申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)從事建筑活動中，因誠信行為由政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、建筑業(yè)聯(lián)合會或行業(yè)協(xié)會授予自治區(qū)級、市級表彰或評為先進的，可計算分值，評分規(guī)則如下：

⑴獲國家級表彰或評為先進的每次得5分；

⑵獲自治區(qū)政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表彰或評為先進的每次得4分；

⑶獲設(shè)區(qū)市政府、市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門表彰或評為先進的每次得3分；

⑷獲自治區(qū)建筑業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會表彰或評為先進的每次得2分；

⑸獲設(shè)區(qū)市建筑業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會表彰或評為先進的每次得1分。

5、其他方面分E（滿分10分）。

評分規(guī)則如下：

⑴申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)實施的建筑類科研項目每獲得一項設(shè)區(qū)市級科技進步獎的得1分；每獲得一項自治區(qū)級科技進步獎的得2分；每獲得一項國家級科技進步獎的得3分。

⑵申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)編制并被公布為自治區(qū)級工法的每套得1分，國家級工法的每套得2分。

⑶申請企業(yè)近三年在本自治區(qū)內(nèi)的工程每獲得一項設(shè)區(qū)市級建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗收的，得1分;每獲得一項自治區(qū)建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗收的，得2分;每獲得一項國家建筑新技術(shù)推廣示范工程并通過驗收的，得3分。

⑷申請企業(yè)在本自治區(qū)近三年內(nèi)承建的房屋建筑及市政工程項目，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展的各項工程監(jiān)督執(zhí)法檢查中, 工程項目符合要求的，每次得2分。

⑸申請企業(yè)近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市（含所轄各區(qū)、縣及縣級市）積極參加自治區(qū)政府、設(shè)區(qū)市政府組織的搶險救災(zāi)等公益活動，受到設(shè)區(qū)市級表彰的，每表彰一次得1分；受到自治區(qū)級表彰的，每表彰一次得2分；受到國家級表彰的，每表彰一次得3分。

⑹申請企業(yè)近三年內(nèi)在設(shè)區(qū)市（含所轄各區(qū)、縣及縣級市）開展業(yè)務(wù)活動，受到設(shè)區(qū)市級通報批評的，每批評一次扣2分；受到自治區(qū)級通報批評的，每批評一次扣5分，被責(zé)令整改的，每次扣10分。

6、總評得分（ZF）

申請企業(yè)的總得分為ZF，ZF= A+B+C+D+E。

（四）各類獎罰項目有效期限。從發(fā)文之日起計算，國家級有效期為三年，自治區(qū)級有效期為二年，設(shè)區(qū)市級有效期為一年，所有扣分項有效期為一年。同一企業(yè)或同一工程同一計分項，只計取最高級別的得（扣）分，不重復(fù)記分。

第六條 各設(shè)區(qū)市可根據(jù)申請企業(yè)綜合排名情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，確定并適時調(diào)整、充實本市預(yù)選承包商名錄。

第七條 本辦法與《廣西壯族自治區(qū)國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理暫行規(guī)定》配套使用。

第八條 各市確有必要修改本辦法計分標準和確定條件的，應(yīng)在實施前報自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第九條 本辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)文之日起實行。

第四篇：關(guān)于征求對深圳市政府投資工程預(yù)選工程總承包商名錄...

關(guān)于征求對《深圳市政府投資工程預(yù)選工程總承包商名錄實施細則》（討論稿）修改意見的函

深圳建筑業(yè)協(xié)會、深圳市勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會：

為進一步促進我市建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)做大做強，我們起草了《深圳市政府投資工程預(yù)選工程總承包商名錄實施細則》（討論稿）?，F(xiàn)請你們結(jié)合本市行業(yè)實際，于2009年9月10日前提出書面修改意見送我辦（具體送市建設(shè)局建筑業(yè)管理處）。

此函。

聯(lián)系人：王必豐 聯(lián)系電話：83788059

深圳市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會辦公室

二〇〇九年八月十七日

深圳市政府投資工程預(yù)選工程總承包商名錄

實施細則

（2009.8.12討論稿）

第一章 總 則

第一條 【制定依據(jù)】 為促進工程總承包商企業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（建市[2003]30號）和《深圳市政府投資工程預(yù)選承包商名錄管理規(guī)定》（深府[2005]114號）的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 【相關(guān)定義】 本辦法所稱工程總承包，是指從事工程總承包的承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。

本辦法所稱工程總承包商，是指按照合同約定對工程項目的質(zhì)量安全、工期、造價等向業(yè)主總負責(zé)，并可以根據(jù)資質(zhì)許可范圍自行設(shè)計、施工，或可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)的法人。

第三條 【使用期限】 深圳市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會（以下簡稱委員會）每兩年集中受理加入工程總承包商名錄的申請。

第四條 【工程總承包商名錄的使用】 國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，經(jīng)有關(guān)法定程序確定使用建設(shè)－移交（BT）、建設(shè)－運營－移交（BOT）、設(shè)計施工總承包（D-B）等建設(shè)模式的，有關(guān)政府部門或其授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)從工程總承包商名錄中選取承包商，有下列情形的除外：

（一）名錄中暫無相應(yīng)類別的承包商；

（二）名錄中響應(yīng)招標或符合條件的承包商達不到規(guī)定數(shù)量的；

（三）經(jīng)市政府辦公會議同意不在名錄中選取總承包商的。

第五條 【工程總承包商名錄分類、名額】 工程總承包商名錄分為房屋建筑工程專業(yè)類別和市政公用工程專業(yè)類別。錄取名額在每次受理前根據(jù)工程建設(shè)需求確定并向社會公告。

第六條 【綜合評分的考核指標】

工程總承包商名錄采取綜合評分方法擇優(yōu)錄取總承包商。由委員會根據(jù)對申請企業(yè)的考核指標和權(quán)重計算得出綜合評分，按照得分從高到低錄取。

綜合評分考核指標由納稅額、產(chǎn)值、資質(zhì)狀況、投融資能力、人員狀況、科技創(chuàng)新等組成。

第七條 【以聯(lián)合體形式申請名錄】 兩個或兩個以上的施工、勘察設(shè)計法人企業(yè)可以聯(lián)合體形式申請加入工程總承包商名錄。

注冊地在深圳市以外的法人企業(yè)申請加入工程總承包商名錄的，應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)合體形式。

第二章 錄取條件及標準

第八條 【申請加入房屋建筑工程總承包名錄的條件】 申請加入房屋建筑工程總承包類別的承包商，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立具備獨立法人資格的施工或勘察設(shè)計企業(yè)；

（二）具備建設(shè)部頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)或一級資質(zhì)，且已經(jīng)進入上一預(yù)選承包商房屋建筑施工總承包商Ⅰ組名錄；

（三）具備國家工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，或具備工程設(shè)計行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)，且已經(jīng)進入上一預(yù)選承包商勘察設(shè)計1組名錄；

（四）財務(wù)狀況良好。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供審計報告，能夠證明：

1、申請企業(yè)上凈資產(chǎn)應(yīng)至少達人民幣2億元。

2、經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量為正數(shù)。

3、資產(chǎn)負債率不應(yīng)超過60％。

（五）金融機構(gòu)的良好資信證明。能夠提供商業(yè)銀行授信額度不少于人民幣5億元的證明文件； 其中，（二）、（三）只需滿足一項即可。

第九條 【承接工程范圍】 對于列入房屋建筑工程總承包類別的承包商，可以按照下列范圍承接工程：

（一）對于列入工程總承包商名錄的施工企業(yè)，除可承擔(dān)預(yù)選承包商房屋建筑工程施工總承包1組承擔(dān)的施工范圍外，還可承擔(dān)各類房屋建筑工程的工程總承包業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計業(yè)務(wù)；

（二）對于列入工程總承包商名錄的設(shè)計企業(yè)，除可承擔(dān)預(yù)選承包商勘察設(shè)計名錄1組的設(shè)計業(yè)務(wù)范圍外，還可承擔(dān)房屋建筑工程專業(yè)的工程總承包業(yè)務(wù)，以及工程項目設(shè)計業(yè)務(wù)，但應(yīng)將施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的預(yù)選承包商； 第十條 【申請加入市政公用工程總承包名錄的條件】 申請加入市政公用工程總承包類別的承包商，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立具備獨立法人資格的施工或勘察設(shè)計企業(yè)；

（二）具備建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程施工總承包特級資質(zhì)或一級資質(zhì)，且已經(jīng)進入上一預(yù)選承包商市政公用施工總承包商Ⅰ組名錄；

（三）具備國家工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)，或具備工程設(shè)計行業(yè)（市政工程）甲級資質(zhì)，且已經(jīng)進入上一預(yù)選承包商勘察設(shè)計1組名錄；

（四）財務(wù)狀況良好。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供審計報告，能夠證明：

1、申請企業(yè)上凈資產(chǎn)應(yīng)至少達人民幣2億元。

2、經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量為正數(shù)。

3、資產(chǎn)負債率不應(yīng)超過60％。

（五）金融機構(gòu)的良好資信證明。能夠提供商業(yè)銀行授信額度不少于人民幣5億元的證明文件。其中，（二）、（三）只需滿足一項即可。

第十一條 【承接工程范圍】 對于列入市政公用工程總承包類別的承包商，可以按照下列范圍承接工程：

（一）對于列入工程總承包商名錄的施工企業(yè)，除可承擔(dān)預(yù)選承包商市政公用 工程施工總承包1組承擔(dān)的施工范圍外，還可承擔(dān)各類市政公用工程的工程總承包業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計業(yè)務(wù)；

（二）對于列入工程總承包商名錄的設(shè)計企業(yè)，除可承擔(dān)預(yù)選承包商勘察設(shè)計名錄1組的設(shè)計業(yè)務(wù)范圍外，還可承擔(dān)市政公用工程專業(yè)的工程總承包和項目管理，以及工程項目設(shè)計業(yè)務(wù)，但應(yīng)將施工業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的預(yù)選承包商。

第三章 聯(lián)合體

第十二條 【外地企業(yè)的申報方式】 外地施工或勘察設(shè)計企業(yè)申請加入工程總承包商名錄，除應(yīng)當(dāng)滿足本實施細則第二章要求外，還應(yīng)當(dāng)和本地勘察設(shè)計企業(yè)或施工企業(yè)（壹級）組成聯(lián)合體共同申報。

第十三條 【本地企業(yè)的聯(lián)合體方式】 本地一級施工企業(yè)可以和本地勘察設(shè)計企業(yè)組成聯(lián)合體申報工程總承包商名錄，但應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）組成聯(lián)合體各方應(yīng)均為上一預(yù)選承包商名錄相關(guān)類別的Ⅰ組承包商；

（二）組成聯(lián)合體的各法人企業(yè)提供的銀行授信額度累計應(yīng)當(dāng)符合本辦法相關(guān)要求；

（三）組成聯(lián)合體各方的財務(wù)狀況良好。

第十四條 【禁止重復(fù)申請】 已經(jīng)以聯(lián)合體申請加入工程總承包商名錄的企業(yè)，不得再單獨或與其他企業(yè)組成聯(lián)合體的形式重復(fù)申請工程總承包商名錄。第十五條 【聯(lián)合體協(xié)議】 以聯(lián)合體申報工程總承包商名錄的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）聯(lián)合體協(xié)議各方的基本情況（包括資質(zhì)狀況）；

（二）聯(lián)合經(jīng)營方式；

（三）聯(lián)合體各方的權(quán)利與義務(wù)；

（四）法律責(zé)任；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十六條 【聯(lián)合體的解散】 對于出現(xiàn)以下情形的，聯(lián)合體自動解散：

（一）工程總承包商名錄的使用期限終止的；

（二）聯(lián)合體一方或雙方提出退出工程總承包商名錄的；

（三）聯(lián)合體一方或雙方因違反有關(guān)規(guī)定被清出名錄的；

第十七條 【聯(lián)合體的監(jiān)督】 對于出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)當(dāng)不予列入名錄或清出名錄：

（一）提交虛假聯(lián)合體協(xié)議的；

（二）進入名錄的聯(lián)合體，在中標后存在轉(zhuǎn)包、掛靠等行為的；

（三）其他違法違規(guī)行為的。

第四章 附 則

第十八條 【其他條款的適用】 本辦法尚未規(guī)定的內(nèi)容，適用《深圳市政府投資工程預(yù)選承包商名錄管理規(guī)定》。

第十九條 【解釋】 本辦法由深圳市政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會辦公室負責(zé)解釋

第二十條 【實施日期】 本辦法自日起實施。

第五篇：東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會財政及國有投資工程建設(shè)管理辦法

東開管發(fā)[2008]110號

東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會財政及國有投資工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)項目管理，促進各項工程科學(xué)管理，規(guī)范施工，節(jié)約資金，保障質(zhì)量。根據(jù)國家及省、市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，制定本辦法。

第二條在東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，由管委會財政投資、國有及國有控股公司投資的建設(shè)工程，應(yīng)遵守本辦法。

第三條開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招投標管理辦公室負責(zé)對建設(shè)工程招標活動的組織實施與管理工作；開發(fā)區(qū)紀工委負責(zé)對建設(shè)工程招標活動的監(jiān)督；開發(fā)區(qū)采購辦參與招標活動的監(jiān)督。

第二章建設(shè)項目論證及立項

第四條建設(shè)單位每年六月份開始根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展需要制定下工程建設(shè)計劃，七月初提報主任辦公會研究。

第五條經(jīng)主任辦公會研究后，重大建設(shè)項目由建設(shè)單位組織編制出項目可行性研究報告，八月份提交主任辦公會議審核。

第六條經(jīng)主任辦公會審核確認后，由各建設(shè)單位負責(zé)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行工程測繪、勘察、方案設(shè)計。建設(shè)單位將設(shè)計方案提交規(guī)劃部門審批后，由設(shè)計部門做出施工圖紙和工程概算。各建設(shè)單位將施工圖紙委托圖紙審查公司進行圖紙審查。

第七條建設(shè)單位應(yīng)于十月底前（特殊項目可適當(dāng)延后）將審查后的施工圖交財政局，編制項目預(yù)算，同時辦理環(huán)評、土地手續(xù)。

第八條 建設(shè)單位將工程建設(shè)項目、可研報告、工程預(yù)算提交經(jīng)濟發(fā)展局立項。

第三章建設(shè)工程發(fā)包管理

第九條工程立項批復(fù)后，由各建設(shè)單位寫出招標申請，開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招投標管理辦公室負責(zé)根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)內(nèi)容，確定工程發(fā)包方式。

第十條列入建設(shè)計劃的工程建設(shè)項目各建設(shè)單位應(yīng)于每年的二月底前完成工程招標工作。

第十一條按照公平、公正、公開、擇優(yōu)錄用的原則，選擇綜合實力強、資質(zhì)高、信譽好的施工隊伍，對建設(shè)工程推行總承包。

第十二條開發(fā)區(qū)建設(shè)工程招投標管理辦公室應(yīng)建立相應(yīng)的工程招標代理中介機構(gòu)庫，建設(shè)局建立測繪機構(gòu)庫、地質(zhì)勘察機構(gòu)庫、施工監(jiān)理機構(gòu)庫；財政局建立審計機構(gòu)庫。每年建設(shè)項目確定后，根據(jù)主任辦公會決定的重大工程項目由開發(fā)區(qū)審計分局直接審計，財政局據(jù)此結(jié)算；其余工程項目由財政局安排中介機構(gòu)審計。

第十三條招標代理、測繪、勘察、監(jiān)理機構(gòu)由招標辦會同建設(shè)單位從代理機構(gòu)庫中確定或抽取；跟蹤審計機構(gòu)由財政部門委派；工程設(shè)計單位由建設(shè)部門根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模擇優(yōu)選擇。

第十四條工程開工前，建設(shè)單位重新核對企業(yè)資質(zhì)證、項目經(jīng)理證、項目管理班子成員、確認無轉(zhuǎn)包、分包行為后，建設(shè)單位與中標施工單位簽訂施工承包合同，并到財政部門辦理備案手續(xù)。

第十五條建設(shè)單位到規(guī)劃、建設(shè)部門辦理相關(guān)開工手續(xù)，確保工程項目在三月份開工建設(shè)。

第十六條建設(shè)單位與施工單位簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，報開發(fā)區(qū)紀工委備案。

第四章建設(shè)工程施工管理

第十七條工程中標企業(yè)法人代表為建設(shè)工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，建設(shè)單位與中標企業(yè)簽訂安全施工責(zé)任書。

第十八條工程開工前，由建設(shè)單位組織設(shè)計單位、審計單位、施工單位和有關(guān)專家進行設(shè)計文件會審，對施工圖紙中存在的問題做好記錄。設(shè)計單位及時解決會審時發(fā)現(xiàn)的問題，并書面向建設(shè)單位匯報。建設(shè)單位及時通知施工單位。

第十九條施工單位應(yīng)認真分析工程特點及現(xiàn)場實際情況，編制切實可行的施工組織設(shè)計方案。方案按工序、流程分解成若干施工階段，每個階段應(yīng)制定工期、用料（含采購價格、數(shù)量）、人員、機具安排計劃和投資預(yù)計。方案由總監(jiān)理工程師審核批準后報建設(shè)單位審定。施工單位要嚴格按照批準后的施工組織設(shè)計施工，不能隨意更改；如確需更改，必須經(jīng)總監(jiān)理工程師同意后報建設(shè)單位批準。

第二十條凡立項的工程必須辦理質(zhì)量監(jiān)督委托，所有工程必須指定專人負責(zé)質(zhì)量管理。特種設(shè)備的安裝、維修工程按照國家特種設(shè)備監(jiān)管部門的要求辦理告知手續(xù)。

第二十一條生產(chǎn)設(shè)備進場，必須由建設(shè)單位代表、施工單位代表、監(jiān)理單位代表在場情況下進行，特種設(shè)備必須按國家有關(guān)規(guī)定驗收后由具有相應(yīng)資質(zhì)的隊伍安裝。安裝材料和測試材料由安裝工程施工人員清點保管。

第二十二條工程所需主要材料，須由建設(shè)單位、跟蹤審計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同考察生產(chǎn)廠家確定價格后方可購買（符合招標范圍的，必須按招標程序辦理）。未經(jīng)招標或以上幾方考察的主要材料和成品，不準使用。

第二十三條隱蔽工程，須由建設(shè)單位、審計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同進行隱蔽工程驗收，在有關(guān)資料上簽字后方可進行下一道工序的施工，并現(xiàn)場拍照存檔。嚴禁未經(jīng)驗收或資料未簽字而私自隱蔽。

第二十四條建設(shè)單位供應(yīng)設(shè)備、材料進場時，應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位共同驗收后，按廠家督導(dǎo)的要求，由施工單位妥善做好材料和設(shè)備的存放。設(shè)備、材料自送達施工區(qū)域之日起直至工程竣工驗收合格期間發(fā)生的損毀、丟失一律由施工單位承擔(dān)。

第二十五條施工單位如因施工中遇到不可抗力等原因須停工時，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位。

第二十六條在施工中存在工程質(zhì)量問題或發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)及時上報建設(shè)、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督部門；對故意隱瞞工程質(zhì)量問題和事故的施工單位，依法追究其法律責(zé)任；對質(zhì)量問題和事故的補救措施，應(yīng)經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位及質(zhì)量監(jiān)督部門共同研究，統(tǒng)一意見后實施。

第二十七條施工單位在安裝設(shè)備時，設(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員必須進行指導(dǎo)，在工藝上應(yīng)完全按照廠方督導(dǎo)或安裝文件的要求操作，嚴格技術(shù)把關(guān)，規(guī)范施工，由于錯誤操作引起的損失，由施工單位負責(zé)。

第二十八條建設(shè)工程中產(chǎn)生的工程簽證，工程量在2000元以下的，必須由施工單位書面申請，監(jiān)理單位、跟蹤審計單位簽字蓋章，報建設(shè)單位審批同意后方可實施；工程量在2000元以上、50000元以下的，由設(shè)計單位出具設(shè)計方案，建設(shè)單位報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后實施；工程量在50000元以上且原預(yù)算不含的簽證內(nèi)容或超原預(yù)算數(shù)額50000元以上的簽證內(nèi)容，由設(shè)計單位出具設(shè)計方案后，建設(shè)單位報主任辦公會批準后實施。

第二十九條對于更改工程有關(guān)部分的標高、基線、位臵和尺寸、增減施工圖中工程量、更改施工圖中的影響建筑物景觀要求的建筑裝飾材料及其他有關(guān)的重大工程變更。需由施工單位出具書面申請，監(jiān)理單位、跟蹤審計單位簽字蓋章，設(shè)計部門出具設(shè)計變更方案后報建設(shè)單位批準實施。

第三十條工程完成后，施工單位應(yīng)及時呈報《竣工報告》，并在建設(shè)、監(jiān)理認可工程完工后，施工人員方能撤離施工現(xiàn)場。

第三十一條工程保修費的扣留比例和保修期限根據(jù)施工合同、工程驗收情況確定。保修期間出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位響應(yīng)時間超過24小時的，由建設(shè)單位自行組織搶修，費用從保修費中扣除。

第五章建設(shè)工程驗收與決算審計

第三十二條工程驗收合格后15個工作日內(nèi)，施工單位對工程竣工資料進行集中整理，編制竣工圖紙。

第三十三條整理階段由建設(shè)、施工、監(jiān)理、跟蹤審計單位聯(lián)合對工程中的甲方供材實行專項測繪，甲方供材數(shù)量經(jīng)四方共同認可后形成單項書面證明。所有竣工資料、竣工圖紙必須經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理、跟蹤審計單位現(xiàn)場經(jīng)辦人員簽字并加蓋單位公章后方能生效。施工單位必須在竣工資料整理結(jié)束后30個工作日內(nèi)完成工程結(jié)算。

第三十四條對甲方供材的數(shù)量需在結(jié)算件中進行單項說明，結(jié)算件經(jīng)建設(shè)單位審核并加蓋公章后提交開發(fā)區(qū)財政局評審中心，由管委會財政部門委派專業(yè)機構(gòu)對結(jié)算件進行審計，審計完成后形成書面報告，據(jù)此進行結(jié)算。工程結(jié)算值超合同值的項目，必須按追加財政預(yù)算程序辦理。

第六章工程款撥付辦法

第三十五條列入預(yù)算的工程項目，由建設(shè)單位在工程施工的相應(yīng)階段，根據(jù)工程進度及投資計劃，列出階段撥款計劃報財政局按程序撥付。

第三十六條財政部門應(yīng)加強對工程資金使用的監(jiān)督與管理，同時多方籌措資金，確保項目工程資金的及時撥付、正確使用。

第七章罰則

第三十七條承包商中標項目經(jīng)理必須與投標時所報一致，中標項目經(jīng)理必須盯靠在施工現(xiàn)場，確需更換項目經(jīng)理的，承包商書面申請，經(jīng)建設(shè)單位同意后，方可更換。否則，建設(shè)單位有權(quán)按合同約定追究其違約責(zé)任。

第三十八條禁止承包單位擅自將其承包的工程轉(zhuǎn)包、分包，如發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包工程的，解除工程合同，并依法追究承包商因此給工程建設(shè)造成的損失。

第三十九條施工單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)民工工資規(guī)定，工程撥款首先保障支付農(nóng)民工工資，如發(fā)生因農(nóng)民工工資支付引起的上訪事件，將由開發(fā)區(qū)工程招標辦公室取消該施工隊在開發(fā)區(qū)內(nèi)參加工程投標的資格。

第四十條施工單位要高度重視衛(wèi)生防疫工作，做到措施得力，衛(wèi)生達標，檢查到位，不留死角，嚴格控制進出施工現(xiàn)場車輛、人員，按時向建設(shè)單位報送現(xiàn)場人員名單、變動情況、健康狀況等，若因此出現(xiàn)問題，由施工單位承擔(dān)一切責(zé)任。

第四十一條建設(shè)單位會同招標辦建立施工企業(yè)備案管理制度，對存在借用資質(zhì)，分包、轉(zhuǎn)包工程，出現(xiàn)重大質(zhì)量和傷亡事故、拉攏、行賄建設(shè)單位工作人員、弄虛作假等違反法律法規(guī)的行為錄入不良記錄檔案，取消其參加開發(fā)區(qū)工程招投標資格。

第四十二條建立招標代理、跟蹤審計、監(jiān)理、測繪、勘察等中介機構(gòu)的評價機制，中介機構(gòu)管理部門每年應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位反饋情況對入庫中介機構(gòu)履約情況、服務(wù)質(zhì)量、投訴情況進行綜合評價，建立信譽評價制度，根據(jù)信譽評價結(jié)果，形成良好的進入退出機制。

第四十三條工程建設(shè)參與各方工作人員徇私舞弊、吃拿卡要的，由開發(fā)區(qū)紀工委視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀律處分，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。

第八章附則

第四十四條土方工程、綠化工程參照上述辦法執(zhí)行。

第四十五條本辦法由開發(fā)區(qū)建設(shè)局、市政局負責(zé)解釋。

二00八年七月三日