第一篇：湖北省實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法（修訂）

(2006年7月21日，湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過，2006年10月1日起施行。)

目 錄

第一章 總 則

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù)

第四章 水資源配置和節(jié)約用水

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，防治水害，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，防治水害，適用本辦法。

第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，合理配置生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水。

水資源屬于國(guó)家所有，依法實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)工作，加強(qiáng)珍惜、保護(hù)水資源的宣傳教育，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第五條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第六條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，由人民政府或者水行政等主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第七條 省人民政府制定全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

水資源規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止過度開發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性、合理性。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第八條 省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)市（州）人民政府依照國(guó)家流域綜合規(guī)劃和全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，編制本省區(qū)域綜合規(guī)劃和省人民政府確認(rèn)的重要江河、湖泊、水庫(kù)以及跨市、州的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

前款規(guī)定以外的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第九條

防洪、抗旱、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、水環(huán)境、節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依法編制，征求同級(jí)相關(guān)部門的意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃。規(guī)劃需要修改時(shí)，必須按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

第十一條 對(duì)于直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄江河、湖泊的水域內(nèi)取用水資源并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)委托有建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位，進(jìn)行水資源論證，編制論證報(bào)告書。

少量取水建設(shè)項(xiàng)目不需要進(jìn)行水資源論證，具體范圍由省水行政主管部門規(guī)定。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的監(jiān)督管理。

第十二條 開采地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化配置的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和年度開采計(jì)劃中確定的可采總量、井點(diǎn)總體布局、取水層位的要求，防止水源枯竭以及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同國(guó)土資源主管部門確定地下水年度可開采量、井點(diǎn)總體布局和取水層位，并對(duì)地下水水位、水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，建立檔案，報(bào)上一級(jí)主管部門備案。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，并規(guī)劃和開發(fā)替代水源，采取科學(xué)措施，增加地下水的有效補(bǔ)給。

省人民政府水行政主管部門會(huì)同省國(guó)土資源主管部門根據(jù)地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水超采地區(qū)；在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，劃定地下水限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公告。

在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止從事抽取地下水等容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的活動(dòng)。

第十四條 水能資源屬于國(guó)家所有。開發(fā)利用水能資源必須服從水資源規(guī)劃，實(shí)行有償開發(fā)使用；鼓勵(lì)各類投資者開發(fā)、利用水能資源，依法保護(hù)投資人的合法權(quán)益。

水能資源開發(fā)利用，采用招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定開發(fā)權(quán)人，由有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府組織水行政等相關(guān)部門實(shí)施。水能資源開發(fā)具體管理辦法，由省人民政府制定。

興建的各類水工程，其防洪調(diào)度和大壩安全應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門依法實(shí)施管理和監(jiān)督。出現(xiàn)嚴(yán)重旱澇災(zāi)情，必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。

第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù)

第十五條 本省境內(nèi)長(zhǎng)江干流、漢江干流及其重要支流和重要湖泊、水庫(kù)等的水功能區(qū)劃，由省人民政府水行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

其他江河、湖泊、水庫(kù)的水功能區(qū)劃，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告，同時(shí)報(bào)上一級(jí)水行政主

管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

水功能區(qū)劃的編制和擬定應(yīng)當(dāng)有利于水資源的保護(hù)和合理的開發(fā)利用，體現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，對(duì)重要的水域以及涉及人民群眾切身利益的水功能區(qū)劃的編制，應(yīng)當(dāng)通過各種形式，公開征求社會(huì)各方面的意見。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)、水資源監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照國(guó)家規(guī)定對(duì)水資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期或者不定期發(fā)布水資源信息。

水、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)主管部門的水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料實(shí)行共享。

第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善保護(hù)水資源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。

任何生活、生產(chǎn)活動(dòng)及建設(shè)項(xiàng)目必須防止造成水土流失、水污染和水資源浪費(fèi)。

第十八條 本省境內(nèi)跨流域、跨市州的江河、湖泊、水庫(kù)以及重要水域的飲用水水源保護(hù)區(qū)，由省人民政府劃定，并向社會(huì)公布。其他飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由省人民政府規(guī)定。飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、興建與水資源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事餐飲、旅游、體育、娛樂、放養(yǎng)畜禽、投肥(藥)養(yǎng)殖和其他可能污染飲用

水水體的活動(dòng)。本辦法施行前已設(shè)置的排污口和不符合要求的設(shè)施，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期拆除。

第十九條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)以外的其他水域確需新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意，并由環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書進(jìn)行審批。

禁止向江河、湖泊、水庫(kù)等水體排放不達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水，傾倒有毒有害物質(zhì)和垃圾。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小水庫(kù)、塘堰等水資源的保護(hù)，改善農(nóng)村飲用水環(huán)境；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)或者其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理或者使用的水域、水工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，建立健全蓄水、用水和保護(hù)水資源、水工程安全的管理制度。

第二十一條 利用江河、湖泊、水庫(kù)及人工水道從事種植、養(yǎng)殖、旅游、體育等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃的要求，并不得污染水體和影響行洪安全及水工程運(yùn)行安全。

縣級(jí)以上人民政府及漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范并從嚴(yán)控制投肥(藥)養(yǎng)殖等行為，環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)湖泊、水庫(kù)養(yǎng)殖實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)因投肥(藥)養(yǎng)殖污染水體的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以查處。

省漁業(yè)行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)主管部門共同研究擬訂防止投肥(藥)養(yǎng)殖污染水體的具體措施及控制指標(biāo)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 禁止向廢水井、廢礦井、廢坑、裂隙和溶洞排放有毒有害物質(zhì)，防止地下水污染。廢水井、廢礦井應(yīng)當(dāng)由原使用者及時(shí)封閉。

第二十三條 禁止在江河、湖泊、水庫(kù)、渠道、涵閘、泵站樞紐內(nèi)，棄置或者堆放阻礙行洪、排澇、航運(yùn)和妨礙水工程正常運(yùn)行的物體；禁止在水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水位線以下和渠道圍墾、種植作物和搭建構(gòu)筑物；除護(hù)堤護(hù)岸的林木外，在水工程管理范圍內(nèi)不得種植有礙行洪、排澇、航運(yùn)、水文測(cè)報(bào)的林木和高稈作物。 第二十四條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)擬訂退地還湖的具體方案，由縣級(jí)以上人民政府有計(jì)劃地組織實(shí)施。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；按規(guī)定需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

禁止在水庫(kù)、湖泊從事筑壩、攔汊等分割水面的活動(dòng)。

第二十五條 國(guó)家所有的水工程的管理和保護(hù)范圍，按照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確定。

前款規(guī)定以外的水工程管理和保護(hù)范圍，由有管轄權(quán)的人民政府根據(jù)實(shí)際需要，參照國(guó)家所有的水工程標(biāo)準(zhǔn)劃定，并制定相應(yīng)保護(hù)措施。

第二十六條 在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。

在河道、水庫(kù)等水工程管理范圍內(nèi)確需進(jìn)行下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批或者審核同意；涉及其他主管部門的，依法辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）采砂、取土、爆破、鉆探、淘取金屬或者礦產(chǎn)物；

（二）挖筑魚塘、存放物料、修建廠房或者其他建構(gòu)筑設(shè)施；

（三）填堵、占用或者拆毀江河故道、舊堤等原有工程設(shè)施；

（四）其他依法需要審批或者審核的活動(dòng)。

第二十七條 河道采砂實(shí)行許可制度和有償使用制度。省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。

第四章 水資源配置和節(jié)約用水

第二十八條 省人民政府發(fā)展改革主管部門和水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配。

水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)上一級(jí)的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂，經(jīng)本級(jí)發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。跨行政區(qū)域的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃由其共同的上級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，經(jīng)同級(jí)發(fā)展改革主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十九條 江河、湖泊、水庫(kù)水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門根據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

跨市（州）、縣（市、區(qū)）的江河、湖泊、水庫(kù)水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由其共同的上一級(jí)水行政主管部門商有關(guān)人民政府編制，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十條 對(duì)直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄江河、湖泊的水域內(nèi)取用水資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，并繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。法律法規(guī)規(guī)定不需要申領(lǐng)取水許可證的除外。

第三十一條 用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十二條 使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向供水單位繳納水利工程水費(fèi)。

第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用水和用水定額管理的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)、推廣節(jié)水先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和設(shè)施，加強(qiáng)節(jié)水管理，修建、改造節(jié)水工程設(shè)施，加強(qiáng)取用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及自然條件，重點(diǎn)扶持推廣噴灌、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水的有效利用率。用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水的工作，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并監(jiān)督實(shí)施。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水政監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)水政監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)水法》和本辦法的行為實(shí)施監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。

依照法律規(guī)定對(duì)水資源保護(hù)負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十六條 水政監(jiān)督檢查人員在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法定程序，出示行政執(zhí)法證件；有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十七條 上級(jí)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)水行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者直接查處。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助水行政主管部門調(diào)處水事糾紛、查處水事違法案件，維護(hù)水事秩序。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不執(zhí)行水資源規(guī)劃的；

（二）違反規(guī)劃興建水工程的；

（三）不執(zhí)行水量分配方案、水量調(diào)度預(yù)案和調(diào)度命令的；

（四）對(duì)法定規(guī)費(fèi)擅自減免或者違反規(guī)定征收、征繳以及挪用的；

（五）違法實(shí)施行政許可的；

(六)其他不依法履行管理職責(zé)的行為。

第四十一條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可處1萬元以上10萬元以下的罰款。違反第二十一條第二款規(guī)定，實(shí)施投肥(藥)養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可處500元以上1萬元以下罰款；造成水體污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門處1000元以上2萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除障礙，可處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第四十三條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，干擾、阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門予以警告，責(zé)令改正；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法自2006年10月1日起施行。

第二篇：湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

湖北省人大常委會(huì)(頒布單位)

19940512(頒布時(shí)間)

19940512(實(shí)施時(shí)間)

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

（1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 1994年5月12日公布施行）

第一章 總則

第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益農(nóng)業(yè)，保護(hù)推廣者和應(yīng)用者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括良種繁育、雜交優(yōu)勢(shì)利用、施用肥料、飼料配制、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)等。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。

第三條 實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，必須遵循《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定的各項(xiàng)原則，因地制宜，嚴(yán)格按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序進(jìn)行。

第四條 鼓勵(lì)和支持科技人員推廣應(yīng)用、開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國(guó)際合作與交流。

第五條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、群眾性科技組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，按照《湖北省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，開展多層次、多渠道、多種形式的技術(shù)交易活動(dòng)，創(chuàng)辦科技開發(fā)實(shí)體。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)具體政策措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

第七條 省人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門），按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門在地區(qū)行政公署或同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門對(duì)本級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。

鼓勵(lì)和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)各界的科技人員，到農(nóng)村開

展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。

第九條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為國(guó)家事業(yè)單位，在同級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

第十條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織推廣計(jì)劃的實(shí)施；

（二）選定推廣技術(shù)，貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)規(guī)程，參與重大推廣項(xiàng)目的實(shí)施；

（三）參與農(nóng)業(yè)科技成果的鑒定、評(píng)獎(jiǎng)和實(shí)用技術(shù)的審定、認(rèn)可；

（四）搜集、傳遞農(nóng)業(yè)科技情報(bào)和經(jīng)濟(jì)信息，開展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；

（五）指導(dǎo)下級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織及農(nóng)民技術(shù)人員的推廣活動(dòng)；

（六）建立不同層次的生產(chǎn)示范樣板；

（七）開展專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估、咨詢；

（八）培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展技術(shù)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家基層事業(yè)單位，受縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。其職責(zé)是：

（一）根據(jù)上級(jí)和自身制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作；

（二）對(duì)村、組農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

（三）運(yùn)用多種形式，開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳普及，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；

（四）為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供多種形式的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)。

第十二條 村、組農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和技術(shù)員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，落實(shí)技術(shù)措施，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)服務(wù)。

農(nóng)村科技示范戶（點(diǎn)）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)示范，傳播實(shí)用技術(shù)。

第十三條 農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校應(yīng)積極從事農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)工作，不斷向推廣部門提供先進(jìn)、實(shí)用的研究成果，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。

第十四條 農(nóng)、林、牧、漁、特場(chǎng)（含部隊(duì)、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄）設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)推廣行政主管部門的聯(lián)系和協(xié)作，做好本單位的技術(shù)推廣工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶起示范作用。

第十五條 村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。

第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

第十六條 普及推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)具備下列條件之一：

（一）省級(jí)以上有關(guān)部門確定和縣級(jí)（含縣級(jí)）以上有關(guān)部門引進(jìn)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)科技成果；

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門確認(rèn)的實(shí)用技術(shù)；

（三）經(jīng)試驗(yàn)、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)合理性。

第十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)列入科技發(fā)展計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政主管部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實(shí)施。

第十八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科研成果，經(jīng)過省級(jí)以上有關(guān)部門確認(rèn)后，可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該研制單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣。

第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須堅(jiān)持自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)用農(nóng)業(yè)

技術(shù)。但為防治流行性病蟲害而采取的強(qiáng)制措施除外。

第二十條 國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，除依法進(jìn)行技術(shù)交易、科技開發(fā)活動(dòng)提供技術(shù)以外，實(shí)行無償服務(wù)。

凡進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，當(dāng)事人各方必須按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》和《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定訂立合同。第二十一條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動(dòng)植物品種、復(fù)混肥和配方肥、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實(shí)行推廣許可制度。由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位發(fā)放推廣許可證，未取得推廣許可證不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。

第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和政策，參與技術(shù)市場(chǎng)管理，檢舉和制止違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。

第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

第二十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)按財(cái)政管理體制列入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)應(yīng)高于財(cái)政增長(zhǎng)比例逐年增長(zhǎng)。

第二十四條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織從其企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額，用于本鄉(xiāng)、本村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。

第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的集體所有制人員和半脫產(chǎn)農(nóng)技員的經(jīng)費(fèi)，由服務(wù)收入解決，縣（市、區(qū)）財(cái)政給予補(bǔ)貼。

第二十六條 設(shè)立省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。其資金來源由同級(jí)財(cái)政部門按當(dāng)年支農(nóng)支出６％的比例安排。具體使用時(shí)由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門提出報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門審批劃撥。結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用。

任何機(jī)關(guān)和單位不得截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金。

第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可從技術(shù)交易和科技開發(fā)實(shí)體的純收入中，提取一定比例的資金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由同級(jí)人民政府編制部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定測(cè)算后確定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由縣（市、區(qū)）人民政府編制部門按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定測(cè)算后確定，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。對(duì)分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大、中專農(nóng)業(yè)（林業(yè)、水利）院校畢業(yè)生，由縣（市、區(qū)）人民政府編制、財(cái)政部門核準(zhǔn)后解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。

第二十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員為主，其比例不得低于７０％。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核取得技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱。群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織以及社會(huì)團(tuán)體、其他單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員，也應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和技術(shù)職稱。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施，努力改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作、生活條件，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員的穩(wěn)定。不得撤銷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，不得任意調(diào)離農(nóng)業(yè)科技人員。

第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)?？h級(jí)（不含縣級(jí)）以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科技人員，在評(píng)定職稱時(shí)，應(yīng)主要考核其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績(jī)。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，享受國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和平調(diào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十三條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，分別由各級(jí)人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）推廣科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得顯著成績(jī)的；

（二）引用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣面積大，取得較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；

（三）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；

（四）普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，培訓(xùn)技術(shù)推廣人才，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能，成績(jī)顯著的；

（五）在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)連續(xù)三十年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的。

第三十四條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列行為之一的，按情節(jié)輕重，分別給予處理：

（一）未經(jīng)試驗(yàn)、示范，盲目推廣，造成經(jīng)濟(jì)損失的，推廣方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）憑借職權(quán)違反技術(shù)規(guī)程，干預(yù)推廣工作，造成損失的，由責(zé)任人上級(jí)主管部門給予行政處分；

（三）非法強(qiáng)制應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；

（四）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，以次充好，摻雜使假，欺騙用戶，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由造成損失的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)賠償，并由縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會(huì)同工商行政等有關(guān)部門沒收非法所得，可處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（五）不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的，按《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十五條 侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合法經(jīng)濟(jì)利益，平調(diào)、挪用、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗(yàn)地、資金、儀器、設(shè)備和其他設(shè)施的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門報(bào)同級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令退還，并由責(zé)任人主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定的法定期限內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

湖北省人大常委會(huì)(頒布單位)19940512(頒布時(shí)間)19940512(實(shí)施時(shí)間)湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

（1994年5月12日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 1994年5月12日公布施行）第一章 總則

第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用 第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益農(nóng)業(yè)，保護(hù)推廣者和應(yīng)用者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括良種繁育、雜交優(yōu)勢(shì)利用、施用肥料、飼料配制、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)等。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。

第三條 實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，必須遵循《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定的各項(xiàng)原則，因地制宜，嚴(yán)格按照試驗(yàn)、示范、推廣的程序進(jìn)行。

第四條 鼓勵(lì)和支持科技人員推廣應(yīng)用、開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國(guó)際合作與交流。

第五條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、群眾性科技組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，按照《湖北省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，開展多層次、多渠道、多種形式的技術(shù)交易活動(dòng)，創(chuàng)辦科技開發(fā)實(shí)體。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)具體政策措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

第七條 省人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門），按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門在地區(qū)行政公署或同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門對(duì)本級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。

鼓勵(lì)和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。

第九條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為國(guó)家事業(yè)單位，在同級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。第十條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

（一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織推廣計(jì)劃的實(shí)施；

（二）選定推廣技術(shù)，貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)規(guī)程，參與重大推廣項(xiàng)目的實(shí)施；

（三）參與農(nóng)業(yè)科技成果的鑒定、評(píng)獎(jiǎng)和實(shí)用技術(shù)的審定、認(rèn)可；

（四）搜集、傳遞農(nóng)業(yè)科技情報(bào)和經(jīng)濟(jì)信息，開展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；

（五）指導(dǎo)下級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織及農(nóng)民技術(shù)人員的推廣活動(dòng)；

（六）建立不同層次的生產(chǎn)示范樣板；

（七）開展專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、評(píng)估、咨詢；

（八）培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識(shí)，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展技術(shù)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國(guó)家基層事業(yè)單位，受縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。其職責(zé)是：

（一）根據(jù)上級(jí)和自身制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作；

（二）對(duì)村、組農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

（三）運(yùn)用多種形式，開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳普及，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；

（四）為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供多種形式的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)。

第十二條 村、組農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和技術(shù)員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，落實(shí)技術(shù)措施，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)服務(wù)。

農(nóng)村科技示范戶（點(diǎn)）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)示范，傳播實(shí)用技術(shù)。

第十三條 農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校應(yīng)積極從事農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)工作，不斷向推廣部門提供先進(jìn)、實(shí)用的研究成果，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。

第十四條 農(nóng)、林、牧、漁、特場(chǎng)（含部隊(duì)、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄）設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)推廣行政主管部門的聯(lián)系和協(xié)作，做好本單位的技術(shù)推廣工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶起示范作用。

第十五條 村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。

第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

第十六條 普及推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)具備下列條件之一：

（一）省級(jí)以上有關(guān)部門確定和縣級(jí)（含縣級(jí)）以上有關(guān)部門引進(jìn)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)科技成果；

（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門確認(rèn)的實(shí)用技術(shù)；

（三）經(jīng)試驗(yàn)、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)合理性。

第十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)列入科技發(fā)展計(jì)劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政主管部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實(shí)施。

第十八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科研成果，經(jīng)過省級(jí)以上有關(guān)部門確認(rèn)后，可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該研制單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織推廣。

第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須堅(jiān)持自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。但為防治流行性病蟲害而采取的強(qiáng)制措施除外。

第二十條 國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，除依法進(jìn)行技術(shù)交易、科技開發(fā)活動(dòng)提供技術(shù)以外，實(shí)行無償服務(wù)。

凡進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，當(dāng)事人各方必須按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》和《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定訂立合同。第二十一條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動(dòng)植物品種、復(fù)混肥和配方肥、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實(shí)行推廣許可制度。由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位發(fā)放推廣許可證，未取得推廣許可證不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。

第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和政策，參與技術(shù)市場(chǎng)管理，檢舉和制止違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

第二十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)按財(cái)政管理體制列入財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)應(yīng)高于財(cái)政增長(zhǎng)比例逐年增長(zhǎng)。

第二十四條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織從其企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額，用于本鄉(xiāng)、本村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。

第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的集體所有制人員和半脫產(chǎn)農(nóng)技員的經(jīng)費(fèi)，由服務(wù)收入解決，縣（市、區(qū)）財(cái)政給予補(bǔ)貼。

第二十六條 設(shè)立省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目和技術(shù)培訓(xùn)。其資金來源由同級(jí)財(cái)政部門按當(dāng)年支農(nóng)支出６％的比例安排。具體使用時(shí)由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門提出報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門審批劃撥。結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用。

任何機(jī)關(guān)和單位不得截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金。

第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可從技術(shù)交易和科技開發(fā)實(shí)體的純收入中，提取一定比例的資金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、職工福利和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由同級(jí)人民政府編制部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定測(cè)算后確定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由縣（市、區(qū)）人民政府編制部門按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定測(cè)算后確定，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。對(duì)分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大、中專農(nóng)業(yè)（林業(yè)、水利）院校畢業(yè)生，由縣（市、區(qū)）人民政府編制、財(cái)政部門核準(zhǔn)后解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。

第二十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員為主，其比例不得低于７０％。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核取得技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱。群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織以及社會(huì)團(tuán)體、其他單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員，也應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和技術(shù)職稱。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施，努力改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作、生活條件，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員的穩(wěn)定。不得撤銷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，不得任意調(diào)離農(nóng)業(yè)科技人員。

第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。縣級(jí)（不含縣級(jí)）以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科技人員，在評(píng)定職稱時(shí)，應(yīng)主要考核其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績(jī)。

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，享受國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗(yàn)基地和生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和平調(diào)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第三十三條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，分別由各級(jí)人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）推廣科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得顯著成績(jī)的；

（二）引用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣面積大，取得較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；

（三）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；

（四）普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，培訓(xùn)技術(shù)推廣人才，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能，成績(jī)顯著的；

（五）在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)連續(xù)三十年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的。

第三十四條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列行為之一的，按情節(jié)輕重，分別給予處理：

（一）未經(jīng)試驗(yàn)、示范，盲目推廣，造成經(jīng)濟(jì)損失的，推廣方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）憑借職權(quán)違反技術(shù)規(guī)程，干預(yù)推廣工作，造成損失的，由責(zé)任人上級(jí)主管部門給予行政處分；

（三）非法強(qiáng)制應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；

（四）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)中，以次充好，摻雜使假，欺騙用戶，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由造成損失的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)賠償，并由縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會(huì)同工商行政等有關(guān)部門沒收非法所得，可處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

（五）不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的，按《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十五條 侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合法經(jīng)濟(jì)利益，平調(diào)、挪用、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗(yàn)地、資金、儀器、設(shè)備和其他設(shè)施的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門報(bào)同級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令退還，并由責(zé)任人主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定的法定期限內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 附則

第三十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法（2014年修訂）

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第25號(hào)

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2014年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二○一四年十一月二十六日

廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

（1991年9月20日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過，2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議第一次修訂）

第一章 總則

第一條 為了節(jié)約保護(hù)與合理開發(fā)利用水資源，防治水害，實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水資源管理和水害防治等活動(dòng)。

本辦法所稱水資源，包括地表水、地下水。

第三條 水資源屬于國(guó)家所有，依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理和防治水害工作納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水源應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，建設(shè)飲用水源應(yīng)急工程，保障城鄉(xiāng)居民用水安全。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度和責(zé)任考核制度。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施取水、供水、用水、排水、水環(huán)境治理和防洪排澇等涉水事務(wù)，實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本水情和水法制宣傳教育，提高公民的水資源保護(hù)意識(shí)、節(jié)水意識(shí)和水患意識(shí)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)與節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。

第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

省流域管理機(jī)構(gòu)在所管轄的范圍內(nèi)履行法律、法規(guī)和省人民政府水行政主管部門依法授予的流域水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第十條 編制水資源規(guī)劃、擬訂用水定額、調(diào)整水價(jià)，應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽證會(huì)，或者通過網(wǎng)絡(luò)公開等方式，廣泛聽取專家和公眾意見。

第十一條 公民、法人和其他組織依法享有合理開發(fā)、利用水資源的權(quán)利，依法履行保護(hù)水資源、水工程、水生態(tài)環(huán)境和節(jié)約用水的義務(wù)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以獨(dú)資、參股、承包、租賃等多種形式依法投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理水工程，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二章 水資源規(guī)劃

第十二條 水資源規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。

綜合規(guī)劃是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用總體狀況編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。專業(yè)規(guī)劃是指水資源保護(hù)、節(jié)約用水、防洪、治澇、灌溉、供水、水力發(fā)電、水土保持、航道、漁業(yè)等規(guī)劃。

第十三條 編制水資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。

全省及跨地級(jí)以上市的水資源綜合規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和地級(jí)以上市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

市、縣、區(qū)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)人民政府，依據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。

專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限組織編制，經(jīng)征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、抗旱規(guī)劃的編制和批準(zhǔn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 水資源規(guī)劃批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開。

規(guī)劃編制部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況組織評(píng)估。規(guī)劃需要修改的，按照編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條 水資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)，并統(tǒng)籌安排水工程建設(shè)用地。

第十六條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。上述規(guī)劃和布局報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)水行政主管部門的意見。

第三章 水資源開發(fā)利用

第十七條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，合理開發(fā)利用地表水，控制開采地下水，鼓勵(lì)開發(fā)利用雨水、洪水資源和水資源回收利用。

單位和個(gè)人在開發(fā)利用水資源時(shí)，不得危害公共安全，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益，不得擅自改變水流的自然流向。

第十八條 地級(jí)以上市行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)，由省人民政府水行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的用水總量控制指標(biāo)、水資源綜合規(guī)劃等擬訂，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和地級(jí)以上市人民政府意見后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)，由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門在省下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)擬訂，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣級(jí)人民政府意見后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)的東江、西江、北江、韓江及其他跨地級(jí)以上市行政區(qū)域的流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地級(jí)以上市人民政府意見后制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

前款規(guī)定以外的其他跨縣級(jí)行政區(qū)域的流域水量分配方案，由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門征求同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)縣級(jí)人民政府意見后制訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和省流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配方案制定水量調(diào)度計(jì)劃并組織實(shí)施。

發(fā)生干旱災(zāi)害、咸潮災(zāi)害、重大水污染事故等特殊情況，或者河流重要控制斷面流量小于設(shè)定的最小下泄流量時(shí)，縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)或者省流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，實(shí)行應(yīng)急調(diào)度。

水量調(diào)度計(jì)劃和應(yīng)急調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，相關(guān)流域的人民政府及其有關(guān)部門、水力發(fā)電等取用水單位和工程管理單位必須執(zhí)行。

第二十一條 利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫(kù)或者地下取用水資源的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。

依法取得取水權(quán)的單位和個(gè)人，對(duì)水資源占有、使用、收益的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十二條 下列取水由省人民政府水行政主管部門審批：

（一）省管水利工程取水；

（二）跨地級(jí)以上市行政區(qū)域取水；

（三）日取地表水十五萬立方米以上的非農(nóng)業(yè)取水。

其他取水由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第二十三條 家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水二百立方米以下，以及農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水十萬立方米以下的，不需要申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理取水許可手續(xù)時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書：

（一）日取地表水五千立方米以上的；

（二）日取地下水一百立方米以上以及在地下水限制開采區(qū)開采地下水的；

（三）水力發(fā)電總裝機(jī)一千千瓦以上的；

（四）洗礦、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖等污染較大的。

新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理取水許可手續(xù)時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表：

（一）日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的；

（二）日取地下水五十立方米以上不足一百立方米的；

（三）水力發(fā)電總裝機(jī)一百千瓦以上不足一千千瓦的。

第二十五條 開發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)符合地下水功能區(qū)劃和地下水開采總量控制要求，防止地面沉降、水源枯竭、水質(zhì)惡化和海水入侵。

在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)，不得開采地下水。經(jīng)批準(zhǔn)開采的礦泉水、地?zé)崴狻?/p>

第二十六條 在地下水超采地區(qū)或者開采地下水容易引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)劃定禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)的范圍由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源等部門劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)，不得新建、改建或者擴(kuò)建地下水取水工程。對(duì)已有的地下水取水工程，限期封閉。

在地下水限制開采區(qū)內(nèi)，對(duì)已有的地下水取水工程，由審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開采量，實(shí)現(xiàn)地下水開采和補(bǔ)給平衡。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合國(guó)土資源等部門，根據(jù)礦泉水、地?zé)崴畠?chǔ)藏情況確定礦泉水、地?zé)崴拈_采區(qū)域。國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)水行政主管部門確定的開采限量辦理許可證。

第二十八條 取用水總量接近用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)限制建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

取用水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目新增取水。

對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或者用水量不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的取水申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第二十九條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水點(diǎn)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施，按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，保證其正常運(yùn)行。未安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，取水量按照取水設(shè)施最大取水能力計(jì)算。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)，安裝取水監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)取水管理。取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合安裝取水監(jiān)控設(shè)施，并提供必要的條件。

任何單位和個(gè)人不得破壞取水監(jiān)控設(shè)施，不得妨礙監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源用途管理，保障水資源使用單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

水資源使用權(quán)可以根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓。

第三十一條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。直接取用污水處理回用水的，免征水資源費(fèi)。

水資源費(fèi)從取水之日起計(jì)征，由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。取水口在民族自治地方的，水資源費(fèi)由民族自治地方的縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

第三十二條 取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水。除水力發(fā)電外，超計(jì)劃或者超定額取水的，按照以下規(guī)定累進(jìn)征收水資源費(fèi)：

（一）超計(jì)劃或者超定額取水不足百分之二十的部分，加收一倍水資源費(fèi)；

（二）超計(jì)劃或者超定額取水百分之二十以上不足百分之四十的部分，加收二倍水資源費(fèi)；

（三）超計(jì)劃或者超定額取水百分之四十以上的部分，加收三倍水資源費(fèi)。

第四章 水資源保護(hù)

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)脆弱河流和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)工作，加快污染嚴(yán)重的江河湖泊水環(huán)境治理，加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源林保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和濕地的保護(hù)，維護(hù)河道、湖泊、水庫(kù)的生態(tài)環(huán)境。

第三十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)等部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，擬定跨地級(jí)以上市行政區(qū)域江河和主要湖泊、水庫(kù)及全省地下水的水功能區(qū)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)等部門，擬定本行政區(qū)域內(nèi)跨縣級(jí)行政區(qū)域的其他水功能區(qū)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

縣級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)的其他水功能區(qū)劃，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)等部門擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃由水行政主管部門公告，并設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第三十五條 水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用與保護(hù)、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的依據(jù)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)等部門，根據(jù)各自職能，按照不同水域的功能定位，對(duì)水功能區(qū)實(shí)行分類保護(hù)和管理。

第三十六條 嚴(yán)格控制向江河、湖泊、水庫(kù)等水域排放的污染物總量。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定水域納污能力，向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門提出限制排污總量意見。

第三十七條 禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

在公共排污管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，排污單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向公共排污管網(wǎng)排放污水和廢水，不得直接向江河、湖泊、水庫(kù)排放未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的污水和廢水。

禁止向地下和農(nóng)田直接排放污水和廢水。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，并向同級(jí)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生部門通報(bào)。縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理。

環(huán)境保護(hù)主管部門和水行政主管部門的水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析成果等實(shí)行共享，實(shí)時(shí)交換數(shù)據(jù)資料，并依法予以公開。

第三十九條 城市新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照城市防洪排澇要求，配套建設(shè)排水設(shè)施，并采取滲透路面、下凹式綠地、擴(kuò)大水域和濕地面積、雨污分流、地表徑流控制和雨水綜合利用等措施，使建設(shè)后的地表徑流量不超過建設(shè)前的地表徑流量。

城市排水主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市排澇應(yīng)急預(yù)案，保障防洪排澇安全。

第四十條 在水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事開礦、采石、取土、陡坡開荒以及擅自敷設(shè)管道等破壞水安全的活動(dòng)。

在有供水功能水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、開辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等污染水質(zhì)的活動(dòng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)江河兩岸及水庫(kù)集水區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)，嚴(yán)格控制采伐，任何單位和個(gè)人不得采用煉山或者全墾方式更新造林，不得栽種桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和保護(hù)的樹種。

第五章 河道管理和保護(hù)

第四十一條 河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從防洪規(guī)劃、河道岸線規(guī)劃和航道規(guī)劃，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、行洪暢通，不得危害堤防、通航安全。

河道岸線規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等編制，經(jīng)征求同級(jí)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、交通、航道、林業(yè)、海洋漁業(yè)、港務(wù)、海事等部門意見后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第四十二條 禁止圍湖造地、圍墾河道、圍庫(kù)筑塘。

河道管理范圍內(nèi)的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)屬于河道行洪通道，不作為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，不得建設(shè)阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。

河道管理范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，其所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，保障使用安全。

第四十三條 在河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、涵閘、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)方案報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。

經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起三年內(nèi)未開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在審查工程建設(shè)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人意見；涉及公眾利益的，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)等方式，廣泛聽取公眾意見。

第四十四條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施或者堆放物品的，應(yīng)當(dāng)服從防洪、供水和水工程安全的需要，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

臨時(shí)占用的期限不得超過兩年；確需繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日內(nèi)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，延期時(shí)間不得超過一年。

臨時(shí)占用期滿，建設(shè)單位或者實(shí)際占用人應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)設(shè)施，清除堆放物品，恢復(fù)原狀。

第六章 水資源節(jié)約使用

第四十五條 省人民政府水行政主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，擬訂本省行業(yè)用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)，由省質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布實(shí)施。

地級(jí)以上市用水效率指標(biāo)由省人民政府水行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定擬訂，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和地級(jí)以上市人民政府意見后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)用水效率指標(biāo)由地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門根據(jù)省下達(dá)的用水效率指標(biāo)擬訂，經(jīng)征求同級(jí)有關(guān)部門和縣級(jí)人民政府意見后，報(bào)地級(jí)以上市人民政府批準(zhǔn)。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用水單位用水情況的監(jiān)督管理，建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，并將監(jiān)控情況向社會(huì)公開。

第四十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入主體工程投資概算。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的檢修維護(hù)，降低管網(wǎng)漏損率。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)、服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝，使用節(jié)水型設(shè)備和器具。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水型設(shè)備和器具。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及其他生態(tài)環(huán)境用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)，優(yōu)先利用再生水和雨水。

第四十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用水情況進(jìn)行水平衡測(cè)試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率和再生水利用率。對(duì)超定額用水的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，降低耗水量，提高水的利用率，并可依法核減其次年用水指標(biāo)。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持節(jié)水設(shè)施技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品的研發(fā)、示范和推廣，支持雨水、海水、微咸水、再生水等非常規(guī)水源利用工程建設(shè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，積極推行節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。

第七章 責(zé)任考核和監(jiān)督檢查

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入本級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作承擔(dān)主要責(zé)任。

第五十一條 上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下一級(jí)人民政府用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污等水資源管理工作情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入被考核人民政府主要負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，對(duì)其決定的行政許可事項(xiàng)的實(shí)施情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或妨礙監(jiān)督檢查。

第五十三條 被許可人不得從事下列活動(dòng)：

（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可；

（二）超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)；

（三）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第八章 法律責(zé)任

第五十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定程序或者內(nèi)容編制規(guī)劃的；

（二）未依法擬訂用水總量控制指標(biāo)、用水效率指標(biāo)和水功能區(qū)限制納污總量的；

（三）未依法實(shí)施水量調(diào)度的；

（四）未依法征收水資源費(fèi)的；

（五）超越權(quán)限、不按照規(guī)定的程序或者條件辦理取水許可、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查等行政許可手續(xù)的；

（六）對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)不進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（八）未履行職責(zé)的其他情形。

第五十五條 違反本辦法第二十條第三款規(guī)定，取用水單位和工程管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期關(guān)閉取水口或者停止運(yùn)行。

第五十六條 違反本辦法第二十五條第一款、第二十六條第二款規(guī)定，開采地下水導(dǎo)致地面沉降、水源枯竭、水質(zhì)惡化、海水入侵，或者在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建地下水取水工程的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)開采地下水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二千元以上一萬元以下罰款。

第五十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，不配合安裝取水監(jiān)控設(shè)施、破壞取水監(jiān)控設(shè)施或者妨礙監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十九條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，城市新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未按照規(guī)定配套建設(shè)排水設(shè)施的，由城市排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定，在水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事開礦、采石、取土、陡坡開荒以及擅自敷設(shè)管道等破壞水安全的活動(dòng)的，或者違反本辦法第四十條第二款規(guī)定，在有供水功能水庫(kù)的管理和保護(hù)范圍內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、開辦畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等污染水質(zhì)的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第四十條第三款規(guī)定，采用煉山或者全墾方式更新造林以及栽種桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和保護(hù)的樹種的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、水行政主管部門依照職權(quán)，責(zé)令其限期改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下罰款。

第六十一條 違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定，圍庫(kù)筑塘的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十二條 違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法行為單位和個(gè)人承擔(dān)，并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程設(shè)施的；

（二）未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)而開工建設(shè)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未辦理延期手續(xù)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施、堆放物品以及臨時(shí)占用期滿后不恢復(fù)原狀的。

第六十三條 違反本辦法第五十二條第二款規(guī)定，拒絕或妨礙監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第九章 附則

第六十五條 本辦法自2015年1月1日施行。2002年12月6日頒布的《廣東省水資源管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第五篇：甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

【頒布單位】 甘肅省人大常委會(huì)

【發(fā)文字號(hào)】 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào) 【頒布時(shí)間】 2004-11-26 【生效時(shí)間】 2005-01-01

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查，保證灌溉和防洪排澇的需要。

第三十條 依法劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、采砂、淘金、取土、建房、建窯、建墳及其他危害工程安全的活動(dòng)。

在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，確因國(guó)家建設(shè)需要興建工程設(shè)施或者其他建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的選址地點(diǎn)、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式和占地面積，向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出書面申請(qǐng)。涉及水文設(shè)施的，需經(jīng)省水文主管部門批準(zhǔn)。

第五章 水資源配置

第三十一條 水資源應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧生態(tài)用水和生產(chǎn)用水的原則配置。

第三十二條 縣級(jí)以上發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門，根據(jù)水資源的占有量、流域水量分配方案以及取水控制總量，制定本區(qū)域用水計(jì)劃。

第三十三條 縣級(jí)以上水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)水量分配方案和用水計(jì)劃，實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度。有調(diào)蓄任務(wù)的水工程，應(yīng)當(dāng)按照徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水、調(diào)水。

第三十四條 省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)省水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布。

行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)按照各地水資源狀況和供需情況分地區(qū)制定。

用水單位應(yīng)當(dāng)依照定額用水，超定額的應(yīng)當(dāng)對(duì)用水工藝或者設(shè)備進(jìn)行改造或者更新，在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)。

用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，具體辦法由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第三十五條 凡申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將取水的用途、數(shù)量、方式、計(jì)量設(shè)備、節(jié)約用水措施等有關(guān)技術(shù)資料和實(shí)施方案，按照管理權(quán)限，報(bào)水行政主管部門審批；取得取水許可證后應(yīng)當(dāng)按證取水，不得隨意改變?nèi)∷猛竞腿∷俊?/p>

各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照用水定額，審批許可水量。

第三十六條 單位和個(gè)人直接從江河、湖泊、水工程攔蓄的水域內(nèi)或者地下取用水資源，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費(fèi)。

單位和個(gè)人開采礦泉水和地?zé)崴?，?yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）、市（州）水行政主管部門逐級(jí)審核后，報(bào)省水行政主管部門審批。

第六章 節(jié)約用水

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作，開展節(jié)約用水宣傳教育，提高公民節(jié)約用水意識(shí)，逐步建立節(jié)水型社會(huì)；結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行節(jié)約用水責(zé)任制；建立科學(xué)的水價(jià)調(diào)控機(jī)制；加大節(jié)約用水資金投入；鼓勵(lì)對(duì)節(jié)約用水技術(shù)和設(shè)施的開發(fā)研究，推廣節(jié)約用水技術(shù)；對(duì)節(jié)約用水項(xiàng)目及含有節(jié)約用水措施的開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持，優(yōu)先立項(xiàng)。

第三十八條 農(nóng)業(yè)灌溉要因地制宜，采取有效措施節(jié)約用水。農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)安裝計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量供水、按量收費(fèi)。

第三十九條 農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)合理利用地表水，通過渠道襯砌、平整土地、小畦灌溉，提高渠系水的利用率；興修雨水集蓄利用工程，充分收集雨水和溝壑溪流小水，補(bǔ)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；積極推廣低壓管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌和地膜等高新節(jié)約用水技術(shù)，減少用水量。

第四十條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水定額，改進(jìn)用水工藝，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，降低用水單耗，提高水的利用率。

第四十一條 新建項(xiàng)目，禁止使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；對(duì)已使用的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期更換或者進(jìn)行改造。

第四十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目涉及取水許可的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)有節(jié)約用水的內(nèi)容。節(jié)約用水方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意后，按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

與建設(shè)項(xiàng)目配套的節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。項(xiàng)目竣工時(shí)，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與節(jié)約用水設(shè)施的驗(yàn)收。

已建成的建設(shè)項(xiàng)目未安裝節(jié)約用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)限期安裝，有條件的應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水回用設(shè)施。

第四十三條 賓館、餐飲、洗浴、文化體育設(shè)施、辦公樓及居民住宅應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約用水器具。

洗車業(yè)應(yīng)當(dāng)循環(huán)用水，減少使用清潔水，推廣無水環(huán)保洗車技術(shù)。

第四十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定安裝計(jì)量水表；居民生活用水應(yīng)當(dāng)一戶一表，計(jì)量收費(fèi)，禁止實(shí)行包費(fèi)制。

用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障計(jì)量設(shè)施和節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除。

第四十五條 城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用再生水，收集利用 第四十六條 在城市供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)格控制單位和個(gè)人開辟自備水源。確需使用自備水源的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。

第四十七條 依法獲得取水權(quán)的單位和個(gè)人，通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)用水工藝等節(jié)約用水措施節(jié)約水資源的，在當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T的統(tǒng)一管理下，可以對(duì)水資源的使用權(quán)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓。

第四十八條 取用水單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）擅自損壞和拆除計(jì)量設(shè)施和節(jié)約用水設(shè)施；

（二）超越水表設(shè)旁通管或者以其他方式竊水；

（三）未及時(shí)修復(fù)用水設(shè)施，造成水漏失；

（四）其他造成水資源浪費(fèi)的行為。

第七章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，在水源涵養(yǎng)林區(qū)域內(nèi)伐木（除進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐）、墾荒的，由縣以上林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條的規(guī)定予以處罰。

第五十條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，在水功能區(qū)劃保留區(qū)和緩沖區(qū)增設(shè)排污口的，由縣以上水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，在劃定的水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、采砂、淘金、取土、建房、建窯、建墳及其他危害工程安全活動(dòng)的，由縣以上水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法第四十一條規(guī)定，使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由縣以上經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止使用，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定，拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表或者不按水表分戶計(jì)量收費(fèi)而實(shí)行包費(fèi)制的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期安裝；逾期仍不安裝的，限制其用水量，并按每戶一百元計(jì)算處以罰款。

第五十四條 違反本辦法第四十六條規(guī)定，在城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)開辟自備水源的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令限期關(guān)閉，逾期不關(guān)閉的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第四十八條第（一）項(xiàng)規(guī)定，擅自改動(dòng)和損毀計(jì)量設(shè)施、損壞計(jì)量設(shè)施鉛封造成損失的，由縣以上計(jì)量行政部門責(zé)令賠償損失，沒收計(jì)量器具和違法所得，可并處二千元以下罰款。

違反本辦法第四十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定，超越水表設(shè)旁通管或者以其他方式竊水的，除按測(cè)算的竊水量補(bǔ)交水費(fèi)外，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下的罰款。

第五十六條 水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的；

（二）違反規(guī)定收取水資源費(fèi)的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；

（四）不執(zhí)行禁止開采期限規(guī)定，放任取水用水單位和個(gè)人在禁止開采區(qū)開采地下水的；

（五）拒不執(zhí)行水理分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；

（六）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；

（七）未按徑流調(diào)蓄計(jì)劃和水量分配方案蓄水、放水，造成損害的；

（八）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第五十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。