第一篇:重慶市重點污染源自動監(jiān)控裝置管理辦法
重慶市重點污染源自動監(jiān)控裝置管理辦法(試行)
第一條 為強化對重點污染源的監(jiān)督管理,根據(jù)《排污費征收使用管理條例》、《重慶市環(huán)境保護條例》、《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控裝置是指為監(jiān)控污染物治理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和及時、連續(xù)獲得排污單位主要污染物排放情況及動態(tài)變化信息而安裝的進行污染治理設(shè)施運行記錄、污水或廢氣排放計量、污染物自動采樣分析的儀器和裝置以及信息接入、傳輸?shù)仍O(shè)備設(shè)施。
第三條 屬下列情形之一的,必須安裝污染源自動監(jiān)控裝置并與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控中心并網(wǎng)運行:
(一)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾焚燒裝置和建有滲漏液處理裝置的垃圾衛(wèi)生填埋場;
(二)10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐和3米以上窯徑的工業(yè)爐窯;
(三)燃煤發(fā)電廠;
(四)日排放廢水1000噸和小時排放廢氣1萬標立方米的現(xiàn)有企業(yè)排污口以及日排放廢水500噸和小時排放廢氣5000標立方米的建設(shè)項目排污口;
(五)排放一類污染物的排污口;
(六)環(huán)境保護行政主管部門確定的其他重點污染源排污口。
第四條 對應(yīng)安裝污染源自動監(jiān)控裝置的建設(shè)項目和現(xiàn)有排污單位的限期治理項目,應(yīng)當在審批環(huán)境影響評價報告和決定限期治理時一并提出安裝污染源自動監(jiān)控裝置的要求,并納入該項目驗收內(nèi)容。本辦法頒布前已完成污染治理的,應(yīng)當按環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定期限安裝污染源自動監(jiān)控裝置。
第五條 現(xiàn)有排污單位安裝的污染源自動監(jiān)控裝置在正式并網(wǎng)運行前報請環(huán)境保護行政主管部門組織驗收。新建、改建、擴建項目安裝的污染源自動監(jiān)控裝置,由審批該項目的環(huán)境保護行政主管部門在其環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收中一并組織驗收。未經(jīng)驗收合格的,不得并網(wǎng)運行。驗收標準是:
(一)安裝的污染源自動監(jiān)控裝置符合本辦法第六條規(guī)定的質(zhì)量要求;
(二)污染源自動監(jiān)控裝置輸出的數(shù)據(jù)符合國家規(guī)定的比對監(jiān)測誤差標準;
(三)排污單位已建立污染源自動監(jiān)控裝置運行管理制度。
第六條 排污單位在確定安裝污染源自動監(jiān)控裝置時,所選產(chǎn)品必須符合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的有關(guān)標準,有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,符合國家或者本市的環(huán)保技術(shù)規(guī)范。
進口的在線監(jiān)測儀必須具有出入境檢驗檢疫部門的商檢證明,并符合國家或者本市的環(huán)保技術(shù)規(guī)范。
第七條 建設(shè)、運行污染源自動監(jiān)控裝置接收控制中心的經(jīng)費在本地區(qū)環(huán)境保護專項資金中安排。
現(xiàn)有排污單位安裝污染源自動監(jiān)控裝置的經(jīng)費以自籌為主,可以在所在地區(qū)環(huán)境保護專項資金中申請撥款補助和貸款貼息。新建、擴建、改建項目,應(yīng)當在安排該項目污染防治經(jīng)費中一并安排安裝污染源自動監(jiān)控裝置的所需經(jīng)費。
第八條 排污單位應(yīng)將污染源自動監(jiān)控裝置納入污染治理設(shè)施進行管理,為污染源自動監(jiān)控裝置的正常運行提供工作條件,保證與本單位污染治理設(shè)施同步運行。
任何單位和個人不得擅自啟封或停運污染源自動監(jiān)控裝置,維修、停用、閑置、拆除、更換應(yīng)提前5日報環(huán)境保護行政主管部門批準。
因事故、故障及其他突發(fā)原因使污染源自動監(jiān)控裝置停止運行或污染源自動監(jiān)控裝置發(fā)生故障,排污單位應(yīng)在24小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告,并及時采取措施,盡快恢復(fù)運行。污染源自動監(jiān)控裝置使用期滿或元件出現(xiàn)故障,必須及時更換。
第九條 排污單位應(yīng)當依法對污染源自動監(jiān)控裝置進行定期校驗,并每月不少于一次進行自檢。第十條 污染源自動監(jiān)控裝置因維修等原因而停用期間,排污單位應(yīng)立即啟動人工監(jiān)控系統(tǒng),并按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十一條 排污單位可以委托取得省級以上資質(zhì)的相應(yīng)的污染治理設(shè)施運營機構(gòu)維護、管理污染源自動監(jiān)控裝置。委托前雙方應(yīng)簽定委托合同并報市環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十二條 經(jīng)定期校驗的污染源自動監(jiān)控裝置所監(jiān)測的數(shù)據(jù),可以作為排污單位進行排污申報和環(huán)境保護行政主管部門實施監(jiān)督管理及征收排污費的依據(jù)。
第十三條 市環(huán)境保護行政主管部門負責市污染源自動監(jiān)控中心的建設(shè)和運行,并對排污單位自動監(jiān)控裝置的運行狀況實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
區(qū)縣(自治縣、市)環(huán)境保護行政主管部門負責各自行政區(qū)域污染源自動監(jiān)控中心的建設(shè)和運行,并對所轄排污單位自動監(jiān)控裝置的運行狀況實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,并依法予以處罰:
(一)拒不安裝污染源自動監(jiān)控裝置的;
(二)不按規(guī)定進行校驗導(dǎo)致自動監(jiān)控裝置不能正常運行的;
(三)擅自啟封、停運、拆除、閑置自動監(jiān)控裝置的。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第二篇:污染源自動監(jiān)控管理辦法
陜西省環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)
《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理規(guī)定》的通知 各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局: 為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理,保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行。依據(jù)環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》,結(jié)合我省實際情況,制定了《陜西省環(huán)境保護局污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。并就有關(guān)問題通知如下:
一、各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局要加強重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝和管理工作,加大督促檢查力度,促使相關(guān)企業(yè)盡快完成安裝,并迅速與省監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng),對安裝和聯(lián)網(wǎng)中存在的問題,要及時幫助予以解決。對那些至今不按規(guī)定安裝自動污染源監(jiān)控設(shè)施或不按要求與環(huán)境保護部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的國控和省控重點污染源單位要進行處罰,暫停這些單位建設(shè)項目的“環(huán)評”文件審批手續(xù),停止撥付所有環(huán)境保護資金,并在適當范圍予以通報批評。
二、為了保證今后污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常和穩(wěn)定運行,請各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局按本規(guī)定要求,務(wù)必于六月五日前將本地區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運營工作的計劃、社會化運營單位名稱和基本情況報我局。二○○八年五月二十八日
第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理,保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行,加強對污染源的有效監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表,是污染防治設(shè)施的組成部分。
第三條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設(shè)施的運行,是指從事自動監(jiān)控設(shè)施操作、維護和管理,保證設(shè)施正常運行的活動,我省實行有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行方式。第四條 本規(guī)定適用于重點污染源(包括重點監(jiān)控企業(yè))自動監(jiān)控設(shè)施的運行和管理活動。
其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和管理活動參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行費用由排污單位承擔,有條件的地方政府可給予適當補貼。
第六條 省環(huán)境保護行政主管部門負責按國家污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理的規(guī)章制度、標準制定實施細則,設(shè)區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理。第七條 為保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范化運行,我省遵循公平、公開、公正原則,通過招標每個設(shè)區(qū)市可分別選擇有國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的運營資質(zhì)證書的運行單位一家或兩家單位分別對本轄區(qū)的大氣、水質(zhì)污染源自動監(jiān)控進行社會化運行。
運行合同正式簽署或變更時,運行單位須將合同正式文本于10個工作日內(nèi),向設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門備案。第八條 我省轄區(qū)內(nèi)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸,應(yīng)符合國家相關(guān)的標準和我省關(guān)于污染源自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)定。第九條 國控和省控重點污染源以及燃煤發(fā)電企業(yè)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)后方可正式運行。其他污染源的自動監(jiān)控設(shè)施經(jīng)設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)方可正式運行。第十條 所有從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的操作和管理人員,應(yīng)當經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構(gòu)進行崗位培訓(xùn),能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能經(jīng)考試合格后方可從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的操作和管理。
第十一條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求,每半年向其報送承運設(shè)施運行狀況報告和監(jiān)測數(shù)據(jù),定期在省和所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門的網(wǎng)站上公布,并接受社會監(jiān)督。
第十二條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標準要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)正常運行等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。
第十三條 運行單位應(yīng)當保持污染源自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測數(shù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的正常運行。污染源自動監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因,運行單位應(yīng)當事先報告縣級環(huán)境保護行政主管部門說明原因、時段等情況,并取得縣級環(huán)境保護行政主管部門的批準;設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國家或地方相關(guān)的標準,監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障及時和有關(guān)部門聯(lián)系進行維修。
第十四條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的維修、更換,必須在48小時內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行,設(shè)施不能正常運行期間,按采取人工采樣監(jiān)測方案及時報送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報送每天不少于4次,間隔不得超過6小時。
第十五條 排污單位不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運行。
第十六條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù):
(一)對設(shè)施運行單位進行監(jiān)督,提出改進服務(wù)的建議;
(二)應(yīng)為設(shè)施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時,需提前告知運行單位,同時向設(shè)區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門報告,配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作;
(三)舉報設(shè)施運行單位的環(huán)境違法行為;
(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行和監(jiān)測數(shù)據(jù)的正常傳輸;(五)不得將應(yīng)當承擔的排污法定責任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。(六)按合同規(guī)定及時向承運單位支付運行費用。第十七條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行單位有以下權(quán)利和義務(wù):
(一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運行權(quán);
(二)不受地域限制獲得設(shè)施運行業(yè)務(wù);
(三)嚴格執(zhí)行有關(guān)管理制度,確保設(shè)施正常運行及監(jiān)測數(shù)據(jù)至環(huán)境保護部門和有關(guān)單位的監(jiān)控中心;
(四)舉報排污單位的環(huán)境違法行為,無條件向環(huán)境保護行政主管部門提供污染源監(jiān)測設(shè)施運行情況和相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(五)對運行管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高運行水平。第十八條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權(quán):
(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營資質(zhì)證書,是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定,在有效期內(nèi)從事運行活動;
(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務(wù)合同,合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護要求并得到落實;
(三)運行單位崗位現(xiàn)場操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓(xùn);
(四)運行單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設(shè)施運行的操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施;
(五)自動監(jiān)控設(shè)施是否按照環(huán)境保護行政主管部門的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng),并準確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù);
(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行的行為;是否按規(guī)定向環(huán)境保護部門報送相關(guān)信息和情況。
(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環(huán)境違法行為。第十九條 省級和設(shè)區(qū)市環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定每半年對自動監(jiān)控設(shè)施進行一次比對監(jiān)測,并將設(shè)施調(diào)正至國家規(guī)定的正常范圍。
第二十條 運行委托單位對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時,市級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照國家或地方相關(guān)的標準進行比對試驗等監(jiān)測工作,由市級以上環(huán)境保護部門機構(gòu)確認責任單位,并由責任單位承擔相關(guān)經(jīng)濟、法律責任。第二十一條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行狀況進行定期檢查,出現(xiàn)檢查不合格的情況,可責令其限期整改。
第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門在行使運行監(jiān)督管理權(quán)力時,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)嚴格按照本規(guī)定履行職責;
(二)不得無故干預(yù)運行單位的正常運行業(yè)務(wù);
(三)為運行委托單位和運行單位保守技術(shù)秘密;
(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益;
(五)不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位。
第二十三條 任何個人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行活動中有違法違規(guī)行為的,有權(quán)向環(huán)保部門舉報,環(huán)境保護部門應(yīng)當及時核實、處理。
第二十四條 對于自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能采集、傳輸數(shù)據(jù)而不及時上報或不及時修復(fù)不能保證監(jiān)控設(shè)施正常運行的運營企業(yè),環(huán)境保護行政主管部門按《中華人民共和國大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關(guān)規(guī)定處罰。省環(huán)境保護行政主管部門責令并限期其退出我省轄區(qū)的運行市場。
第二十五條 本規(guī)定由省級環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。
第三篇:河南省重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)管理辦法
河南省重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)管理辦法(試行)
2011.7.10 第一章 總 則
第一條 為規(guī)范河南省重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用管理,確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確有效使用,切實發(fā)揮自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在污染減排、環(huán)境執(zhí)法、排污收費等環(huán)境管理工作中的重要作用,根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于加強環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)管理工作的意見》(豫政辦〔2008〕79號)、環(huán)保部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》(環(huán)發(fā)〔2008〕6號)、環(huán)保部《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》(環(huán)發(fā)〔2009〕88號)等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河南省重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的采集、傳輸、審核、管理和應(yīng)用。
第三條 本辦法所稱有效監(jiān)控數(shù)據(jù),是指經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格、通過有效性審核的監(jiān)控基站,在正常運行狀態(tài)下所提供并經(jīng)環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)核定的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第四條 本辦法所稱污染物排放標準,是指國家和河南省現(xiàn)行的污染物綜合排放標準和行業(yè)標準,以及建設(shè)項目環(huán)評報告書(表)、排污許可證、污染物總量減排批復(fù)中明確規(guī)定的污染物排放濃度和排放量標準。
第五條 有效監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)保部門環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計和信息公開的依據(jù)。第六條 各級環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)組織對本轄區(qū)監(jiān)控基站運行實施統(tǒng)一監(jiān)管和考核,負責監(jiān)控數(shù)據(jù)的匯集、審核、流轉(zhuǎn)和管理,負責本轄區(qū)重點污染源污染物排放超標預(yù)警。
第二章 數(shù)據(jù)采集和傳輸
第七條 排污單位協(xié)同運行服務(wù)單位、通信單位,確保監(jiān)控基站正常運行,監(jiān)控數(shù)據(jù)采集、傳輸準確可靠。
第八條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)負責接收監(jiān)控基站上傳的監(jiān)控數(shù)據(jù)和人工補錄監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第九條 廢水重點污染源監(jiān)控基站,每2小時上傳一次主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮及其它特征污染物)濃度實測值;每10分鐘上傳一次平均流量,每2小時上傳一次累計流量。平均流量的量綱為立方米/小時,累計流量的量綱為立方米。
第十條 廢氣重點污染源監(jiān)控基站,應(yīng)當連續(xù)實時跟蹤監(jiān)測,主要污染物(二氧化硫、氮氧化物、煙塵及其它特征污染物)總測定小時數(shù)不得小于鍋爐、爐窯總運行小時數(shù)的75%,每小時的測定時間不得低于45分鐘。
每10分鐘上傳一次主要污染物濃度、煙塵濃度、煙氣流量、煙氣含氧量、煙氣參數(shù)(溫度、壓力、流速)的十分鐘均值,每小時上傳一次上述監(jiān)控因子的小時平均值;十分鐘數(shù)據(jù)的監(jiān)測時間為十分鐘的整數(shù)倍,小時數(shù)據(jù)的監(jiān)測時間為小時的整點。
污染物濃度數(shù)據(jù)應(yīng)有濃度實測值和折算值,量綱設(shè)為毫克/立方米;煙氣流量的量綱設(shè)為立方米/小時。第十一條 數(shù)據(jù)采集傳輸儀與前端監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當保證實時通訊,前端監(jiān)控設(shè)施的十分鐘數(shù)據(jù)均值、小時數(shù)據(jù)均值和日數(shù)據(jù)均值由數(shù)據(jù)采集傳輸儀計算、匯總,并生成小時數(shù)據(jù)日報表和日數(shù)據(jù)月報表。
數(shù)據(jù)采集傳輸儀應(yīng)具備數(shù)據(jù)顯示、數(shù)據(jù)儲存、數(shù)據(jù)歷史查詢、數(shù)據(jù)確認重發(fā)、斷點續(xù)傳、平臺取數(shù)、運維狀態(tài)查詢、設(shè)備狀態(tài)查詢和控制等功能。
第十二條 數(shù)據(jù)采集傳輸儀應(yīng)同步向省、市環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)和運行服務(wù)單位傳輸自動監(jiān)控數(shù)據(jù),通訊傳輸協(xié)議按照《污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)傳輸標準》(HJ/T212-2005)和省環(huán)境保護主管部門數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。
第三章 數(shù)據(jù)審核和管理
第十三條 省轄市環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行審核。省環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)重點審核全省上市企業(yè)、省管電廠的監(jiān)控數(shù)據(jù),以及省轄市整體監(jiān)控數(shù)據(jù)的完整性、合理性、有效性;經(jīng)省環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)認定的無效數(shù)據(jù)不參與統(tǒng)計計算。
第十四條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)工作人員應(yīng)當每天對監(jiān)控平臺接收的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)進行核定,判斷數(shù)據(jù)準確性和有效性。
1、自動審核。利用故障檢測軟件,自動檢測前端監(jiān)控基站、數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備、監(jiān)控平臺服務(wù)設(shè)施運行狀況,并生成自動監(jiān)控系統(tǒng)各單元異常情況報表;利用數(shù)據(jù)審核軟件,對各類上傳監(jiān)控數(shù)據(jù)進行初審,自動標示異常數(shù)據(jù)、質(zhì)控數(shù)據(jù)和超標數(shù)據(jù),并生成相應(yīng)數(shù)據(jù)報表。
2、人工審核。環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)工作人員按照國家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)范,根據(jù)重點污染源污染防治設(shè)施視頻監(jiān)控情況、自動監(jiān)控設(shè)施運行狀態(tài)、數(shù)據(jù)有效性審核結(jié)果、通訊網(wǎng)絡(luò)傳輸情況,對自動審核標示、補錄的監(jiān)控數(shù)據(jù)進行人工審核,判斷監(jiān)控數(shù)據(jù)的準確性和有效性。
第十五條 自動監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)下述狀況時,視為異常數(shù)據(jù):
1、廢水、廢氣單次監(jiān)測值出現(xiàn)偶發(fā)性超高值、超低值、零值、負值等數(shù)據(jù)時;
2、廢水主要污染物單次監(jiān)測值連續(xù)3次以上相同,廢氣主要污染物監(jiān)測值小時均值連續(xù)3小時相同時;
3、自動監(jiān)控設(shè)施分析儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀及監(jiān)控平臺接收的監(jiān)控數(shù)據(jù)誤差大于1%時;
4、自動監(jiān)控設(shè)施分析儀在校零、校標和質(zhì)控樣實驗時的自動監(jiān)控數(shù)據(jù);
5、自動監(jiān)控設(shè)施故障、維修或者其他異常狀態(tài)時的監(jiān)控數(shù)據(jù);
6、低于監(jiān)控儀器檢出值、不符合采集傳輸規(guī)范值等其他異常數(shù)據(jù)。第十六條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)審核人員應(yīng)當對審核確認的異常數(shù)據(jù)進行標示,查明數(shù)據(jù)異常原因,按程序經(jīng)審核負責人審查后,作為無效數(shù)據(jù)處理。
環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)審核人員應(yīng)當按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,對剔除異常數(shù)據(jù)后的數(shù)據(jù)鏈進行修正、補充。
第十七條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)審核人員應(yīng)當對審核中發(fā)現(xiàn)的缺失數(shù)據(jù),根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)范對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行補錄。
在監(jiān)控基站運行不正常或日常運行監(jiān)督考核不合格期間,排污單位協(xié)同運行服務(wù)單位,采取人工監(jiān)測、備用機監(jiān)測或者便攜式儀器監(jiān)測的方式取得監(jiān)控數(shù)據(jù),并按規(guī)定向環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)報送,數(shù)據(jù)監(jiān)測間隔不得超過6小時,數(shù)據(jù)經(jīng)審核后作為補錄數(shù)據(jù)。
自動監(jiān)控數(shù)據(jù)缺失在6小時以內(nèi)的,環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)可按照國家規(guī)范按缺失前1小時該參數(shù)的有效小時均值和恢復(fù)后1小時該參數(shù)的有效小時均值的算術(shù)平均值,替代缺失時段的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。
同時段的有效性審核數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為補錄數(shù)據(jù)。
第十八條 任何單位和個人不得對自動監(jiān)控設(shè)施設(shè)置上下限,編造虛假數(shù)據(jù);不得對自動監(jiān)控設(shè)施的原始監(jiān)控數(shù)據(jù)進行修改和刪除;不得隨意改變數(shù)據(jù)存儲格式。
第十九條 存儲于排污單位現(xiàn)場端數(shù)據(jù)采集傳輸儀和自動監(jiān)控設(shè)施分析儀內(nèi)的自動監(jiān)控數(shù)據(jù),由排污單位委托的運行服務(wù)單位保存管理,保存期限不得低于1年。
第二十條 上傳于各級環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)庫的監(jiān)控數(shù)據(jù),由環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)按規(guī)定備份保存。
第四章 數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和應(yīng)用
第二十一條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)建立24小時值班制度,通過自動監(jiān)控設(shè)施和視頻系統(tǒng)對重點污染源排污情況進行實時監(jiān)控,對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行采集、審核、流轉(zhuǎn)和管理,對超標排污的重點污染源進行預(yù)警。
第二十二條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)每日編制《重點污染源監(jiān)控超標日報》,報同級環(huán)境保護主管部門,并向數(shù)據(jù)使用單位通報。第二十三條 各級環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)每周編制《城市污水處理廠監(jiān)控周報》、《重點污染源監(jiān)控周報》,省環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)同時編制《單機容量30萬千瓦以上火電廠監(jiān)控周報》,報同級環(huán)境保護主管部門,并向數(shù)據(jù)使用單位通報。
第二十四條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)每月、每季度統(tǒng)計匯總生成本轄區(qū)重點污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)月報表、季報表,每半年、每年統(tǒng)計匯總生成本轄區(qū)重點污染源主要污染物排污量、削減量報表,并向同級污染減排、污染防治和環(huán)境監(jiān)察等數(shù)據(jù)使用單位通報。
各相關(guān)數(shù)據(jù)使用單位應(yīng)當將有效監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)用于政府環(huán)保目標考核、污染物總量減排核定、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可證發(fā)放和排污收費等環(huán)境管理工作。
第二十五條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)根據(jù)重點污染源的實時監(jiān)控情況,對連續(xù)出現(xiàn)超標超量排污或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的污染治理設(shè)施運行不正常的排污單位,及時發(fā)出遠程預(yù)警,同時自動記錄超標排污量和排污情況;對情節(jié)嚴重的,協(xié)同環(huán)境監(jiān)察部門調(diào)查取證,提請環(huán)境保護主管部門立案查處。
第二十六條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)對重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施不正常運行、排污口監(jiān)控點位不規(guī)范、監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假、監(jiān)控設(shè)施故障期間不按規(guī)定人工監(jiān)測、監(jiān)控基站不按規(guī)范管理等環(huán)境違法違規(guī)行為,進行現(xiàn)場調(diào)查,下達整改通知,情節(jié)嚴重的提請環(huán)境保護主管部門立案查處。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十八條 本辦法由省環(huán)境保護主管部門負責解釋。
第四篇:蠡縣污染源自動監(jiān)控管理辦法
蠡縣環(huán)境保護局
關(guān)于加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理的通知
各企業(yè)、運營單位、環(huán)保所:
為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運行和維護的監(jiān)督管理,保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行,提高污染源管理科學(xué)化、信息化水平,依據(jù)《河北省減少污染物排放條例》和國家環(huán)??偩帧段廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實際,通知如下:
一、縣環(huán)境保護主管部門負責全縣范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安裝規(guī)劃和組織實施,確定和公布需安裝自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)名單,負責本行政區(qū)域環(huán)境自動監(jiān)控中心、監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、安裝和運營的驗收和監(jiān)督管理工作。
所稱污染源自動監(jiān)控設(shè)施,是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于視頻監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器,污染治理設(shè)施運行記錄儀、流量(速)計和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等。
二、排污單位符合下列情況之一的,應(yīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施:
(一)日均排放污水量大于等于一百噸或化學(xué)需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企業(yè)的污水排放口;(二)涉水排污企業(yè)需安裝視頻監(jiān)控并與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng);(三)其他被列入國家、省、縣重點監(jiān)控企業(yè)的污水排放口。
三、安裝要求
(一)凡應(yīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位,要按照統(tǒng)一規(guī)定的時限完成安裝,經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格后正式投入運行,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。
(二)新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目,應(yīng)當根據(jù)環(huán)境影響評價文件要求安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
(三)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)環(huán)保部門檢測機構(gòu)認定后,作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、排污總量控制,以及環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督管理依據(jù),并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。
(四)排污單位自動監(jiān)控設(shè)施的安裝和運行應(yīng)符合下列要求:
1、自動監(jiān)控設(shè)施中的相關(guān)儀器(包括視頻)選用,應(yīng)為國家環(huán)境保護主管部門指定或認可的廠家和產(chǎn)品;
2、設(shè)備安裝位置,應(yīng)選定在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;
3、數(shù)據(jù)的采集和傳輸,應(yīng)符合國家、省有關(guān)污染源自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術(shù)規(guī)范;
4、按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,環(huán)境監(jiān)測儀器的 比對監(jiān)測合格;
5、污染源自動監(jiān)控設(shè)施與環(huán)境信息機構(gòu)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);
6、選用污染源自動監(jiān)控設(shè)備廠家,應(yīng)考慮能對排污單位或運營維護單位提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),并能穩(wěn)定長期提供技術(shù)支持和消耗品供應(yīng);
7、建立健全污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行、使用、管理制度。
8、污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行,實行與環(huán)境信息機構(gòu)遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)管理平臺互聯(lián)試運行制,時間為三十日。排污單位應(yīng)在試運行期滿后及時向環(huán)境保護主管部門申請驗收。
四、使用要求
1、排污單位不得擅自拆除、損壞、閑置、更換污染源自動監(jiān)控設(shè)施,需要拆除、閑置或更換的,應(yīng)事先報環(huán)境保護主管部門批準。
因不可抗力或突發(fā)原因?qū)е挛廴驹醋詣颖O(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障停止運行的,排污單位應(yīng)立即向縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告,并迅速組織修復(fù),在24小時內(nèi)書面詳報原因和設(shè)施狀況,維修期間每天不少于4次手工監(jiān)測,修復(fù)完成后手工監(jiān)測記錄和修復(fù)報告同時報環(huán)保局監(jiān)察大隊備案。
2、污染源自動監(jiān)控設(shè)施停運、更換、閑置后又重新啟動的,應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗。自動監(jiān)控設(shè)施檢修、部件更換,應(yīng)進行人工標定。
短時間斷電又重新啟動的,如不影響監(jiān)測數(shù)據(jù)測定、傳輸?shù)日_\行,即不需重新校驗。
3、縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行進行不定期抽檢和校驗,每季度要進行一次比對監(jiān)測。
五、運營管理
排污單位可按照國家相關(guān)規(guī)定,對污染源自動監(jiān)控設(shè)施采取社會化或自運行兩種方式運行。
(一)排污單位選擇社會化運行的,應(yīng)在環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,采取公開招標的方式,選擇持有國家環(huán)境保護主管部門運營資質(zhì)證書的運營維護單位,簽訂委托運營維護合同。合同約定服務(wù)期限應(yīng)不少于十二個月。委托運營維護合同正式簽署或變更,運營維護單位應(yīng)于十個工作日內(nèi),向縣、縣環(huán)境保護主管部門備案。
運營維護單位應(yīng)按照環(huán)境保護主管部門的要求,每半年報告一次設(shè)施運行狀況,并接受社會公眾監(jiān)督。
(二)運營維護單位應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、監(jiān)控設(shè)施操作人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗;
2、對監(jiān)控設(shè)施進行日常維護、定期保養(yǎng),確保監(jiān)控設(shè)施正常運行;
3、對監(jiān)控設(shè)施定期校準及標定,建立監(jiān)控設(shè)施日常維修記錄和設(shè)備運行情況臺賬;
4、監(jiān)控設(shè)施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時,應(yīng)及時檢修并向縣、縣環(huán)境保護主管部門和排污單位報告,必要時采取委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行人工監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù);
5、按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標準要求,建立健全管理制度,及時舉報排污單位的環(huán)境違法行為;
6、對維護人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高運行維護水平;
7、常年備有日常運行維護所需耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。
(三)排污單位對污染源自動監(jiān)控設(shè)施按照污染防治設(shè)施管理,依法承擔法律責任。運營維護單位依照委托運營維護合同約定承擔相應(yīng)責任。
六、職責區(qū)分
(一)排污單位應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安全負責,安裝規(guī)范的防盜、防雷等一切必要的安全防護措施。機房和設(shè)備運行環(huán)境達不到要求標準,造成污染源自動監(jiān)控設(shè)施停運、損壞或監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的,排污單位應(yīng)承擔責任。
(二)、排污單位應(yīng)向運營維護單位提供污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行所需的供電、供水等保障條件。
出現(xiàn)停電、停水等其他影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?,排污單位?yīng)及時告知運營維護單位和縣、縣環(huán)境保護主管部門,否則應(yīng)承擔相應(yīng)責任。
(三)排污單位對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議的,縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的標準進行比對試驗,出具監(jiān)測結(jié)果,責任單位承擔相關(guān)經(jīng)濟法律責任。
七、監(jiān)督檢查
本通知實施前已安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施,由縣環(huán)境保護主管部門組織排污單位、自動監(jiān)控設(shè)施設(shè)備廠家以及運營維護單位,成立聯(lián)合工作小組,逐一檢查維修,及時完成升級、聯(lián)網(wǎng)或更新更換工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不履行污染源監(jiān)控管理職責或履行不力,造成嚴重后果的;
(二)對未按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位,不制止、不責令限期治理的;
(三)對應(yīng)當受理的舉報不受理,對已受理的舉報不調(diào)查、不處理的;
(四)不依法履行監(jiān)督檢查職責,造成嚴重后果的;
(五)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。
八、相關(guān)處罰
對未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或未與環(huán) 境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測設(shè)備不能正常運行,以及擅自拆除、損壞自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
當事人對環(huán)境保護主管部門作出的行政處罰決定不服的,可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi),向上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議。也可自接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
本通知自2011年8月1日起施行。
2011年7月12日
第五篇:遼寧省污染源自動監(jiān)控管理辦法
遼寧省污染源自動監(jiān)控管理辦法
(試行)第一章 總則
第一條 為加強污染源監(jiān)督管理,提高環(huán)境管理的科學(xué)化和信息化水平,根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于遼寧省境內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護、維修和運行管理。
第三條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),由自動監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。自動監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分。包括在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。
監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)備連接,用于對污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設(shè)備等。
第四條 自動監(jiān)控系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)有效性審核的,其數(shù)據(jù)可作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、排污費征收、環(huán)境統(tǒng)計、總量控制、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第五條 環(huán)境保護部門負責污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和運行的監(jiān)督管理;負責組織開展自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核;負責污染源自動監(jiān)控中心建設(shè)和運行維護經(jīng)費的預(yù)算編制;負責自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和績效評價等工作。
(一)省級環(huán)境保護部門
1.負責制定全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃,組建全省污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并按要求與國家聯(lián)網(wǎng);
2.負責污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)承建及運營維護單位的管理,審查從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運營維護單位的資格條件;
3.負責審查國控、省控重點污染源和省審建設(shè)項目自動監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及安裝方案;
4.負責對自動監(jiān)控管理及運行維護人員的培訓(xùn)工作,負責組織有關(guān)部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)備的運行維護情況進行考核,對考核合格的裝機容量30萬千瓦以上(含30萬千瓦)的火電廠自動監(jiān)測設(shè)備核發(fā)設(shè)備監(jiān)督考核合格標志;
5.負責省級污染源自動監(jiān)控中心的管理與運行維護,并向全省各級污染源自動監(jiān)控中心提供技術(shù)指導(dǎo);負責對各市環(huán)境保護部門污染源自動監(jiān)控管理工作的監(jiān)督檢查與考核; 6.負責總裝機容量30萬千瓦以上(含30萬千瓦)火電企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、驗收與管理工作。
(二)市級環(huán)境保護部門
1.根據(jù)國家和遼寧省相關(guān)要求,負責本地區(qū)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、實施方案和驗收工作,制定相應(yīng)管理制度,建立有關(guān)材料檔案;
2.負責審查排污單位和市審建設(shè)項目自動監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及安裝方案; 3.負責對排污單位和運營單位進行監(jiān)督、檢查和考核;
4.負責對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)有效性審核工作,對考核合格的自動監(jiān)測設(shè)備核發(fā)設(shè)備監(jiān)督考核合格標志,并將審核結(jié)果上報省環(huán)保廳;
5.負責市級污染源監(jiān)控中心的管理與運行維護工作;
6.負責組織對自動監(jiān)控設(shè)備進行評估,并將評估結(jié)果報省環(huán)保廳備案。根據(jù)評估結(jié)果,對自動監(jiān)控設(shè)備的更新或者報廢提出要求。
第二章 自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)
第六條 有下列情形之一的,必須按照環(huán)境保護部門的要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施:
(一)被列為國控重點污染源的;
(二)被列為省控重點污染源的;
(三)被列為市控重點污染源的;
(四)新建、改建、擴建建項目環(huán)境影響評價文件提出建設(shè)要求的;
(五)城鎮(zhèn)污水集中處理廠;
(六)對水源保護區(qū)有影響或者位于人口稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的污染源;
(七)其它影響公共利益,按照環(huán)境保護法律法規(guī)及遼寧省的規(guī)定,需要重點監(jiān)管的污染源。
第七條 納入自動監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃的污染源,排污單位必須對排污口進行規(guī)范化整治,按照環(huán)境保護部門規(guī)定的時限、標準和相關(guān)技術(shù)要求,安裝自動監(jiān)控設(shè)備。
第八條 新建、改建、擴建項目應(yīng)當按照環(huán)境保護的要求,安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,并作為環(huán)境保護設(shè)施的組成部分,在環(huán)評報告中提出,由建設(shè)單位負責按有關(guān)規(guī)定,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
自動監(jiān)控系統(tǒng)建成后,方可投入試生產(chǎn)。經(jīng)環(huán)境保護竣工驗收后,主體工程方能投入使用。
第九條 自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須符合下列要求:
(一)排污單位必須選擇符合環(huán)境保護部門要求的自動監(jiān)控設(shè)備;
(二)數(shù)據(jù)采集和傳輸應(yīng)符合國家和省相關(guān)標準、規(guī)范要求;
(三)自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;
(四)自動監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。
第十條 自動監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運行和維護經(jīng)費由排污單位自籌,環(huán)境保護部門可以給予補助;監(jiān)控中心的建設(shè)、運行和維護經(jīng)費以及數(shù)據(jù)傳輸費由環(huán)境保護部門編報預(yù)算申請經(jīng)費。
第十一條 運營單位對保證自動監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)有效性有突出貢獻的,可以向環(huán)保部門申請運營維護資金補助。
第三章 自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行、維護和管理
第十二條 自動監(jiān)控設(shè)備的運營單位應(yīng)當取得環(huán)境保護部核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書”。運營單位和人員必須執(zhí)行國家和遼寧省的相關(guān)規(guī)定,保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確性、連續(xù)性。從事污染源自動監(jiān)控設(shè)備操作和管理的人員,應(yīng)當經(jīng)省及省級以上環(huán)境保護部門組織的培訓(xùn),并取得相應(yīng)資質(zhì)。
第十三條 運營單位應(yīng)按照國家及地方有關(guān)法律和規(guī)范要求,對污染源自動監(jiān)控設(shè)備定期巡檢、校準和維護,做好相關(guān)記錄,定期向環(huán)境保護部門報告儀器設(shè)備運行維護情況;并建立健全管理制度,建立自動監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)檔案。
第十四條 環(huán)境保護部門定期或不定期對自動監(jiān)控設(shè)備及運營單位的運營情況進行檢查。定期組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息機構(gòu)等部門開展污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作,每季度至少開展一次并形成有效性審核評價報告;環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)定期對自動監(jiān)控設(shè)備開展比對監(jiān)測,每季度不少于一次,每次需形成比對監(jiān)測報告。
第十五條 任何單位和個人不得擅自停運、拆除、更換、閑臵自動監(jiān)控設(shè)備,確需停運、拆除或部件更換而需重新運行的,排污單位或運營單位應(yīng)當事先報經(jīng)具有管理權(quán)限的環(huán)境保護部門批準同意。
第十六條 污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行出現(xiàn)異常時,排污單位和運營單位應(yīng)在24小時內(nèi)報告具有管理權(quán)限的環(huán)境保護部門;同時,運營單位和排污單位應(yīng)當及時進行處理,在故障發(fā)生48小時內(nèi)修復(fù);無法在規(guī)定時限內(nèi)修復(fù)設(shè)備的,應(yīng)當立即向環(huán)境保護部門報告。
第十七條 因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動監(jiān)控設(shè)備停止運行或?qū)е虏荒苷_\行時,排污單位和運營單位應(yīng)當在24小時內(nèi)報告具有管理權(quán)限的環(huán)境保護部門,并書面報告停運原因和設(shè)備情況。
第十八條 自動監(jiān)控設(shè)備因排污單位導(dǎo)致的停運、閑臵或更換安裝點位后重新啟動,須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗,所發(fā)生的費用由排污單位支付。第十九條 自動監(jiān)控設(shè)備停止運行或不能正常運行時,排污單位應(yīng)當采取手工監(jiān)測方式進行補救。
第四章 法律責任
第二十條 排污單位或運營單位有下列情形之一的,按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰:
(一)故意不正常運行污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自更換、停運、拆除污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的;
(二)新建、改建、擴建未按要求安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施;安裝后未經(jīng)驗收,或者經(jīng)驗收不合格,主體工程就投入使用的;
(三)排污單位拒絕環(huán)境保護主管部門對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的;
(四)試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的自動監(jiān)控設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的;
(五)現(xiàn)有排污單位未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。
第二十一條 運營單位有下列行為之一的,環(huán)保部門可以通知排污單位扣除部分運營費,直至終止協(xié)議,由此造成的后果由運營單位承擔;情節(jié)嚴重的,由環(huán)保部門在主要媒體上公布,并向頒發(fā)運營資質(zhì)的環(huán)境保護部反映情況:
(一)運營服務(wù)內(nèi)容與技術(shù)標準不滿足《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 355-2007)、《水污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 356-2007)、《固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 373-2007)或《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 75-2007)的;
(二)污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行率達不到90%,維護及時率達不到90%,COD自動監(jiān)控設(shè)備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達不到80%,固定污染源煙氣自動監(jiān)控設(shè)備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達不到75%的;
(三)未按污染源自動監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程進行運行維護工作,造成儀器設(shè)備出現(xiàn)重大損壞的;
(四)弄虛作假,故意改變污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)的;
(五)未在規(guī)定時限內(nèi)及時報告儀器設(shè)備故障,或不能在規(guī)定的時限內(nèi)完成故障設(shè)備的維修,累計達3次/年以上的;
(六)不接受環(huán)境管理部門的檢查、校核,負責運營的污染源自動監(jiān)控設(shè)備檢查、校核不合格率達到10%以上,或者數(shù)據(jù)傳輸率達不到98%以上的。第二十二條 排污單位對污染源自動監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金不落實、建設(shè)不到位的,環(huán)境保護部門將不予頒發(fā)排污許可證,不予審批有污染的新、改、擴建項目,不予上市環(huán)保審核,一年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金,并將其不良環(huán)境行為納入銀行征信系統(tǒng)。
第二十三條 新建、改建、擴建項目未安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施,或者安裝后未經(jīng)驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門不予驗收。
第二十四條 享受脫硫電價燃煤電廠的煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)運行管理的違法行為,參照國家發(fā)改委和原環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)的《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法(試行)》(發(fā)改價格[2007]1176號)給予處罰。
第二十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查的過程中,有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第五章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。