第一篇：邢臺市污染源自動監(jiān)控管理辦法

邢臺市污染源自動監(jiān)控管理辦法

第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運行和維護的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，提高污染源管理科學(xué)化、信息化水平，依據(jù)《河北省減少污染物排放條例》和國家環(huán)保總局《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝與運行維護管理。

第三條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器,污染治理設(shè)施運行記錄儀、流量（速）計和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等。

第四條 市環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安裝規(guī)劃和組織實施，確定和公布需安裝自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)名單，負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施的驗收及運行后的監(jiān)督管理。

縣（市、區(qū)）環(huán)境保護主管部門按照市環(huán)境保護主管部門的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境自動監(jiān)控中心、監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、安裝和運營的監(jiān)督管理工作。

第五條 排污單位符合下列情況之一的，應(yīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施：

（一）日均排放污水量大于等于一百噸或化學(xué)需氧量（CODcr）排放量大于等于三十千克的企業(yè)的污水排放口；

（二）單臺容量大于等于十四兆瓦（20t/h）的鍋爐或大氣污染排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的廢氣排放口；

（三）其他被列入國家、省、市重點監(jiān)控企業(yè)的污水或廢氣排放口。

第六條 凡應(yīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位，要按照統(tǒng)一規(guī)定的時限完成安裝，經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格后正式投入運行，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。

第七條 新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件要求安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第八條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)環(huán)保部門檢測機構(gòu)認(rèn)定后，作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、排污總量控制，以及環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督管理依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

第九條 排污單位自動監(jiān)控設(shè)施的安裝和運行應(yīng)符合下列要求：

（一）自動監(jiān)控設(shè)施中的相關(guān)儀器選用，應(yīng)為國家環(huán)境保護主管部門指定或認(rèn)可的廠家和產(chǎn)品；

（二）設(shè)備安裝位置，應(yīng)選定在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口；

（三）數(shù)據(jù)的采集和傳輸，應(yīng)符合國家、省有關(guān)污染源自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范；

（四）按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測合格；

（五）污染源自動監(jiān)控設(shè)施與環(huán)境信息機構(gòu)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)；

（六）選用污染源自動監(jiān)控設(shè)備廠家，應(yīng)考慮能對排污單位或運營維護單位提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并能穩(wěn)定長期提供技術(shù)支持和消耗品供應(yīng)；

（七）建立健全污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行、使用、管理制度。

第十條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行，實行與環(huán)境信息機構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)控數(shù)據(jù)管理平臺互聯(lián)試運行制，時間為三十日。排污單位應(yīng)在試運行期滿后及時向環(huán)境保護主管部門申請驗收。

第十一條 排污單位申請污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）自動監(jiān)控設(shè)施驗收申請報告、申請表、項目總結(jié)、對比測試報告；

（二）設(shè)備試運行期間的自動監(jiān)測匯總打印數(shù)據(jù)，自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)試、校準(zhǔn)、檢測等技術(shù)資料；

（三）自動監(jiān)控設(shè)施運行管理制度；

（四）符合驗收技術(shù)規(guī)定和要求的其他有關(guān)資料。

第十二條 市環(huán)境保護主管部門應(yīng)組織專家組成驗收組，對自動監(jiān)控設(shè)施及運行情況進行驗收。

水污染源自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)按照《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術(shù)規(guī)范》(HJ/T354-2007)和《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術(shù)規(guī)范》(HJ/T355-2007)進行驗收。

大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)按照《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T75-2007）進行驗收。

第十三條 排污單位不得擅自拆除、損壞、閑置、更換污染源自動監(jiān)控設(shè)施，需要拆除、閑置或更換的，應(yīng)事先報環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。

因不可抗力或突發(fā)原因?qū)е挛廴驹醋詣颖O(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障停止運行的，排污單位應(yīng)立即向市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告，并迅速組織修復(fù)，在24小時內(nèi)書面詳報原因和設(shè)施狀況。

第十四條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施停運、更換、閑置后又重新啟動的，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗。自動監(jiān)控設(shè)施檢修、部件更換，應(yīng)進行人工標(biāo)定。

短時間斷電又重新啟動的，如不影響監(jiān)測數(shù)據(jù)測定、傳輸?shù)日＿\行，即不需重新校驗。

第十五條 市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)定期或不定期對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的選用、安裝、使用和運行情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

第十六條 市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行進行不定期抽檢和校驗，每季度要進行一次比對監(jiān)測。

第十七條 市環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)及時為排污單位提供污染源自動監(jiān)控設(shè)施的各種信息，建立備案制度，公布符合技術(shù)規(guī)范要求的儀器設(shè)備名錄。同時，要為排污單位搭建供需平臺，在設(shè)施安裝、運行管理、人員培訓(xùn)等方面做好服務(wù)。

第十八條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安裝、運行和維護費用由排污單位自行解決。

對按規(guī)定時限安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施并正常運行的排污單位，市政府可給予適當(dāng)補助或獎勵，所需費用從環(huán)境污染治理資金中列支。

第十九條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施超過規(guī)定使用期限或無維修價值的，運營維護單位和排污單位應(yīng)及時向環(huán)境保護主管部門報告、備案。設(shè)備更新由排污單位按照環(huán)境保護主管部門的要求限期完成。

第二十條 排污單位可按照國家相關(guān)規(guī)定，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施采取社會化或自運行兩種方式運行。

第二十一條 排污單位選擇社會化運行的，應(yīng)在環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取公開招標(biāo)的方式，選擇持有國家環(huán)境保護主管部門運營資質(zhì)證書的運營維護單位，簽訂委托運營維護合同。合同約定服務(wù)期限應(yīng)不少于十二個月。委托運營維護合同正式簽署或變更，運營維護單位應(yīng)于十個工作日內(nèi)，向市、縣環(huán)境保護主管部門備案。

運營維護單位應(yīng)按照環(huán)境保護主管部門的要求，每半年報告一次設(shè)施運行狀況，并接受社會公眾監(jiān)督。

第二十二條 運營維護單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）監(jiān)控設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗；

（二）對監(jiān)控設(shè)施進行日常維護、定期保養(yǎng)，確保監(jiān)控設(shè)施正常運行；

（三）對監(jiān)控設(shè)施定期校準(zhǔn)及標(biāo)定，建立監(jiān)控設(shè)施日常維修記錄和設(shè)備運行情況臺賬；

（四）監(jiān)控設(shè)施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應(yīng)及時檢修并向市、縣環(huán)境保護主管部門和排污單位報告，必要時采取委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行人工監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)；

（五）按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度，及時舉報排污單位的環(huán)境違法行為；

（六）對維護人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運行維護水平；

（七）常年備有日常運行維護所需耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。

第二十三條 排污單位對污染源自動監(jiān)控設(shè)施按照污染防治設(shè)施管理，依法承擔(dān)法律責(zé)任。運營維護單位依照委托運營維護合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十四條 排污單位應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，安裝規(guī)范的防盜、防雷等一切必要的安全防護措施。

機房和設(shè)備運行環(huán)境達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，造成污染源自動監(jiān)控設(shè)施停運、損壞或監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的，排污單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條 排污單位應(yīng)向運營維護單位提供污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行所需的供電、供水等保障條件。

出現(xiàn)停電、停水等其他影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，排污單位?yīng)及時告知運營維護單位和市、縣環(huán)境保護主管部門，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十六條 排污單位對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議的，市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行比對試驗，出具監(jiān)測結(jié)果，責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟法律責(zé)任。

第二十七條 本辦法實施前已安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施，由市環(huán)境保護主管部門組織排污單位、自動監(jiān)控設(shè)施設(shè)備廠家以及運營維護單位，成立聯(lián)合工作小組，逐一檢查維修，及時完成升級、聯(lián)網(wǎng)或更新更換工作。

第二十八條 縣級以上環(huán)境保護主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行污染源監(jiān)控管理職責(zé)或履行不力，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對未按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位，不制止、不責(zé)令限期治理的；

（三）對應(yīng)當(dāng)受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調(diào)查、不處理的；

（四）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。

第二十九條 對未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測設(shè)備不能正常運行，以及擅自拆除、損壞自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十條 當(dāng)事人對環(huán)境保護主管部門作出的行政處罰決定不服的，可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議。

第三十一條 本辦法自2010年6月1日起施行。

第二篇：污染源自動監(jiān)控管理辦法

陜西省環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)

《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理規(guī)定》的通知 各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局： 為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行。依據(jù)環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定了《陜西省環(huán)境保護局污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并就有關(guān)問題通知如下：

一、各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局要加強重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝和管理工作，加大督促檢查力度，促使相關(guān)企業(yè)盡快完成安裝，并迅速與省監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng)，對安裝和聯(lián)網(wǎng)中存在的問題，要及時幫助予以解決。對那些至今不按規(guī)定安裝自動污染源監(jiān)控設(shè)施或不按要求與環(huán)境保護部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的國控和省控重點污染源單位要進行處罰，暫停這些單位建設(shè)項目的“環(huán)評”文件審批手續(xù)，停止撥付所有環(huán)境保護資金，并在適當(dāng)范圍予以通報批評。

二、為了保證今后污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常和穩(wěn)定運行，請各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局按本規(guī)定要求，務(wù)必于六月五日前將本地區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運營工作的計劃、社會化運營單位名稱和基本情況報我局。二○○八年五月二十八日

第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，加強對污染源的有效監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分。

第三條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設(shè)施的運行，是指從事自動監(jiān)控設(shè)施操作、維護和管理，保證設(shè)施正常運行的活動，我省實行有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行方式。第四條 本規(guī)定適用于重點污染源(包括重點監(jiān)控企業(yè))自動監(jiān)控設(shè)施的運行和管理活動。

其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行和管理活動參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行費用由排污單位承擔(dān)，有條件的地方政府可給予適當(dāng)補貼。

第六條 省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)按國家污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)制定實施細(xì)則，設(shè)區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理。第七條 為保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范化運行，我省遵循公平、公開、公正原則，通過招標(biāo)每個設(shè)區(qū)市可分別選擇有國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的運營資質(zhì)證書的運行單位一家或兩家單位分別對本轄區(qū)的大氣、水質(zhì)污染源自動監(jiān)控進行社會化運行。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內(nèi)，向設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門備案。第八條 我省轄區(qū)內(nèi)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸，應(yīng)符合國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和我省關(guān)于污染源自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)定。第九條 國控和省控重點污染源以及燃煤發(fā)電企業(yè)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施必須經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)后方可正式運行。其他污染源的自動監(jiān)控設(shè)施經(jīng)設(shè)區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)方可正式運行。第十條 所有從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的操作和管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構(gòu)進行崗位培訓(xùn)，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能經(jīng)考試合格后方可從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的操作和管理。

第十一條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送承運設(shè)施運行狀況報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期在省和所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門的網(wǎng)站上公布，并接受社會監(jiān)督。

第十二條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位應(yīng)按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護記錄、運行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)正常運行等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。

第十三條 運行單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測數(shù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的正常運行。污染源自動監(jiān)控設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因，運行單位應(yīng)當(dāng)事先報告縣級環(huán)境保護行政主管部門說明原因、時段等情況，并取得縣級環(huán)境保護行政主管部門的批準(zhǔn)；設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障及時和有關(guān)部門聯(lián)系進行維修。

第十四條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的維修、更換，必須在48小時內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，設(shè)施不能正常運行期間，按采取人工采樣監(jiān)測方案及時報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十五條 排污單位不得損壞設(shè)施或蓄意影響設(shè)施正常運行。

第十六條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行委托單位有以下權(quán)利和義務(wù)：

(一)對設(shè)施運行單位進行監(jiān)督，提出改進服務(wù)的建議；

(二)應(yīng)為設(shè)施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向設(shè)區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門報告，配合做好相關(guān)的應(yīng)急工作；

(三)舉報設(shè)施運行單位的環(huán)境違法行為；

(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行和監(jiān)測數(shù)據(jù)的正常傳輸；(五)不得將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的排污法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。(六)按合同規(guī)定及時向承運單位支付運行費用。第十七條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行單位有以下權(quán)利和義務(wù)：

(一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設(shè)施運行權(quán)；

(二)不受地域限制獲得設(shè)施運行業(yè)務(wù)；

(三)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度，確保設(shè)施正常運行及監(jiān)測數(shù)據(jù)至環(huán)境保護部門和有關(guān)單位的監(jiān)控中心；

(四)舉報排污單位的環(huán)境違法行為，無條件向環(huán)境保護行政主管部門提供污染源監(jiān)測設(shè)施運行情況和相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(五)對運行管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運行水平。第十八條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權(quán)：

(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設(shè)施運營資質(zhì)證書，是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定，在有效期內(nèi)從事運行活動；

(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務(wù)合同，合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護要求并得到落實；

(三)運行單位崗位現(xiàn)場操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓(xùn)；

(四)運行單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設(shè)施運行的操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護記錄、運行信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

(五)自動監(jiān)控設(shè)施是否按照環(huán)境保護行政主管部門的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)，并準(zhǔn)確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)；

(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行的行為；是否按規(guī)定向環(huán)境保護部門報送相關(guān)信息和情況。

(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環(huán)境違法行為。第十九條 省級和設(shè)區(qū)市環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定每半年對自動監(jiān)控設(shè)施進行一次比對監(jiān)測，并將設(shè)施調(diào)正至國家規(guī)定的正常范圍。

第二十條 運行委托單位對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，市級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照國家或地方相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進行比對試驗等監(jiān)測工作，由市級以上環(huán)境保護部門機構(gòu)確認(rèn)責(zé)任單位，并由責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟、法律責(zé)任。第二十一條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行狀況進行定期檢查，出現(xiàn)檢查不合格的情況，可責(zé)令其限期整改。

第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門在行使運行監(jiān)督管理權(quán)力時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)嚴(yán)格按照本規(guī)定履行職責(zé)；

(二)不得無故干預(yù)運行單位的正常運行業(yè)務(wù)；

(三)為運行委托單位和運行單位保守技術(shù)秘密；

(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

(五)不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行單位。

第二十三條 任何個人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行活動中有違法違規(guī)行為的，有權(quán)向環(huán)保部門舉報，環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第二十四條 對于自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能采集、傳輸數(shù)據(jù)而不及時上報或不及時修復(fù)不能保證監(jiān)控設(shè)施正常運行的運營企業(yè)，環(huán)境保護行政主管部門按《中華人民共和國大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關(guān)規(guī)定處罰。省環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令并限期其退出我省轄區(qū)的運行市場。

第二十五條 本規(guī)定由省級環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。

第三篇：蠡縣污染源自動監(jiān)控管理辦法

蠡縣環(huán)境保護局

關(guān)于加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理的通知

各企業(yè)、運營單位、環(huán)保所：

為加強對污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運行和維護的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，提高污染源管理科學(xué)化、信息化水平，依據(jù)《河北省減少污染物排放條例》和國家環(huán)?？偩帧段廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，通知如下：

一、縣環(huán)境保護主管部門負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安裝規(guī)劃和組織實施，確定和公布需安裝自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)名單，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境自動監(jiān)控中心、監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、安裝和運營的驗收和監(jiān)督管理工作。

所稱污染源自動監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于視頻監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器,污染治理設(shè)施運行記錄儀、流量(速)計和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等。

二、排污單位符合下列情況之一的，應(yīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施：

(一)日均排放污水量大于等于一百噸或化學(xué)需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企業(yè)的污水排放口;(二)涉水排污企業(yè)需安裝視頻監(jiān)控并與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)；(三)其他被列入國家、省、縣重點監(jiān)控企業(yè)的污水排放口。

三、安裝要求

（一）凡應(yīng)安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位，要按照統(tǒng)一規(guī)定的時限完成安裝，經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格后正式投入運行，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。

（二）新建、擴建、改建和技術(shù)改造項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件要求安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

（三）污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)，經(jīng)環(huán)保部門檢測機構(gòu)認(rèn)定后，作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、排污總量控制，以及環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督管理依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

（四）排污單位自動監(jiān)控設(shè)施的安裝和運行應(yīng)符合下列要求：

1、自動監(jiān)控設(shè)施中的相關(guān)儀器（包括視頻）選用，應(yīng)為國家環(huán)境保護主管部門指定或認(rèn)可的廠家和產(chǎn)品;

2、設(shè)備安裝位置，應(yīng)選定在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;

3、數(shù)據(jù)的采集和傳輸，應(yīng)符合國家、省有關(guān)污染源自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;

4、按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測儀器的 比對監(jiān)測合格;

5、污染源自動監(jiān)控設(shè)施與環(huán)境信息機構(gòu)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);

6、選用污染源自動監(jiān)控設(shè)備廠家，應(yīng)考慮能對排污單位或運營維護單位提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，并能穩(wěn)定長期提供技術(shù)支持和消耗品供應(yīng);

7、建立健全污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行、使用、管理制度。

8、污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行，實行與環(huán)境信息機構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)控數(shù)據(jù)管理平臺互聯(lián)試運行制，時間為三十日。排污單位應(yīng)在試運行期滿后及時向環(huán)境保護主管部門申請驗收。

四、使用要求

1、排污單位不得擅自拆除、損壞、閑置、更換污染源自動監(jiān)控設(shè)施，需要拆除、閑置或更換的，應(yīng)事先報環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)。

因不可抗力或突發(fā)原因?qū)е挛廴驹醋詣颖O(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障停止運行的，排污單位應(yīng)立即向縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告，并迅速組織修復(fù)，在24小時內(nèi)書面詳報原因和設(shè)施狀況，維修期間每天不少于4次手工監(jiān)測，修復(fù)完成后手工監(jiān)測記錄和修復(fù)報告同時報環(huán)保局監(jiān)察大隊備案。

2、污染源自動監(jiān)控設(shè)施停運、更換、閑置后又重新啟動的，應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗。自動監(jiān)控設(shè)施檢修、部件更換，應(yīng)進行人工標(biāo)定。

短時間斷電又重新啟動的，如不影響監(jiān)測數(shù)據(jù)測定、傳輸?shù)日＿\行，即不需重新校驗。

3、縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行進行不定期抽檢和校驗，每季度要進行一次比對監(jiān)測。

五、運營管理

排污單位可按照國家相關(guān)規(guī)定，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施采取社會化或自運行兩種方式運行。

（一）排污單位選擇社會化運行的，應(yīng)在環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取公開招標(biāo)的方式，選擇持有國家環(huán)境保護主管部門運營資質(zhì)證書的運營維護單位，簽訂委托運營維護合同。合同約定服務(wù)期限應(yīng)不少于十二個月。委托運營維護合同正式簽署或變更，運營維護單位應(yīng)于十個工作日內(nèi)，向縣、縣環(huán)境保護主管部門備案。

運營維護單位應(yīng)按照環(huán)境保護主管部門的要求，每半年報告一次設(shè)施運行狀況，并接受社會公眾監(jiān)督。

（二）運營維護單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、監(jiān)控設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗;

2、對監(jiān)控設(shè)施進行日常維護、定期保養(yǎng)，確保監(jiān)控設(shè)施正常運行;

3、對監(jiān)控設(shè)施定期校準(zhǔn)及標(biāo)定，建立監(jiān)控設(shè)施日常維修記錄和設(shè)備運行情況臺賬;

4、監(jiān)控設(shè)施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時，應(yīng)及時檢修并向縣、縣環(huán)境保護主管部門和排污單位報告，必要時采取委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行人工監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù);

5、按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度，及時舉報排污單位的環(huán)境違法行為;

6、對維護人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運行維護水平;

7、常年備有日常運行維護所需耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。

（三）排污單位對污染源自動監(jiān)控設(shè)施按照污染防治設(shè)施管理，依法承擔(dān)法律責(zé)任。運營維護單位依照委托運營維護合同約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六、職責(zé)區(qū)分

（一）排污單位應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，安裝規(guī)范的防盜、防雷等一切必要的安全防護措施。機房和設(shè)備運行環(huán)境達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)，造成污染源自動監(jiān)控設(shè)施停運、損壞或監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的，排污單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

（二）、排污單位應(yīng)向運營維護單位提供污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行所需的供電、供水等保障條件。

出現(xiàn)停電、停水等其他影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?，排污單位?yīng)及時告知運營維護單位和縣、縣環(huán)境保護主管部門，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（三）排污單位對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議的，縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行比對試驗，出具監(jiān)測結(jié)果，責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟法律責(zé)任。

七、監(jiān)督檢查

本通知實施前已安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)施，由縣環(huán)境保護主管部門組織排污單位、自動監(jiān)控設(shè)施設(shè)備廠家以及運營維護單位，成立聯(lián)合工作小組，逐一檢查維修，及時完成升級、聯(lián)網(wǎng)或更新更換工作。

縣級以上環(huán)境保護主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不履行污染源監(jiān)控管理職責(zé)或履行不力，造成嚴(yán)重后果的;

(二)對未按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位，不制止、不責(zé)令限期治理的;

(三)對應(yīng)當(dāng)受理的舉報不受理，對已受理的舉報不調(diào)查、不處理的;

(四)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

(五)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。

八、相關(guān)處罰

對未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或未與環(huán) 境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)測設(shè)備不能正常運行，以及擅自拆除、損壞自動監(jiān)控設(shè)施的排污單位，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

當(dāng)事人對環(huán)境保護主管部門作出的行政處罰決定不服的，可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復(fù)議。也可自接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

本通知自2011年8月1日起施行。

2011年7月12日

第四篇：遼寧省污染源自動監(jiān)控管理辦法

遼寧省污染源自動監(jiān)控管理辦法

（試行）第一章 總則

第一條 為加強污染源監(jiān)督管理，提高環(huán)境管理的科學(xué)化和信息化水平，根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于遼寧省境內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護、維修和運行管理。

第三條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，由自動監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控中心組成。自動監(jiān)控設(shè)備是污染防治設(shè)施的組成部分。包括在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。

監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)備連接,用于對污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設(shè)備等。

第四條 自動監(jiān)控系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)有效性審核的，其數(shù)據(jù)可作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、排污費征收、環(huán)境統(tǒng)計、總量控制、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第五條 環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和運行的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織開展自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核；負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控中心建設(shè)和運行維護經(jīng)費的預(yù)算編制；負(fù)責(zé)自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和績效評價等工作。

（一）省級環(huán)境保護部門

1.負(fù)責(zé)制定全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，組建全省污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并按要求與國家聯(lián)網(wǎng)；

2.負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)承建及運營維護單位的管理，審查從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運營維護單位的資格條件；

3.負(fù)責(zé)審查國控、省控重點污染源和省審建設(shè)項目自動監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及安裝方案；

4.負(fù)責(zé)對自動監(jiān)控管理及運行維護人員的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)備的運行維護情況進行考核，對考核合格的裝機容量30萬千瓦以上（含30萬千瓦）的火電廠自動監(jiān)測設(shè)備核發(fā)設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志；

5.負(fù)責(zé)省級污染源自動監(jiān)控中心的管理與運行維護，并向全省各級污染源自動監(jiān)控中心提供技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對各市環(huán)境保護部門污染源自動監(jiān)控管理工作的監(jiān)督檢查與考核； 6.負(fù)責(zé)總裝機容量30萬千瓦以上（含30萬千瓦）火電企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、驗收與管理工作。

（二）市級環(huán)境保護部門

1.根據(jù)國家和遼寧省相關(guān)要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃、實施方案和驗收工作，制定相應(yīng)管理制度，建立有關(guān)材料檔案；

2.負(fù)責(zé)審查排污單位和市審建設(shè)項目自動監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)及安裝方案； 3.負(fù)責(zé)對排污單位和運營單位進行監(jiān)督、檢查和考核；

4.負(fù)責(zé)對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)有效性審核工作，對考核合格的自動監(jiān)測設(shè)備核發(fā)設(shè)備監(jiān)督考核合格標(biāo)志，并將審核結(jié)果上報省環(huán)保廳；

5.負(fù)責(zé)市級污染源監(jiān)控中心的管理與運行維護工作；

6.負(fù)責(zé)組織對自動監(jiān)控設(shè)備進行評估，并將評估結(jié)果報省環(huán)保廳備案。根據(jù)評估結(jié)果，對自動監(jiān)控設(shè)備的更新或者報廢提出要求。

第二章 自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)

第六條 有下列情形之一的，必須按照環(huán)境保護部門的要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施：

（一）被列為國控重點污染源的；

（二）被列為省控重點污染源的；

（三）被列為市控重點污染源的；

（四）新建、改建、擴建建項目環(huán)境影響評價文件提出建設(shè)要求的；

（五）城鎮(zhèn)污水集中處理廠；

（六）對水源保護區(qū)有影響或者位于人口稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的污染源；

（七）其它影響公共利益，按照環(huán)境保護法律法規(guī)及遼寧省的規(guī)定，需要重點監(jiān)管的污染源。

第七條 納入自動監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃的污染源，排污單位必須對排污口進行規(guī)范化整治，按照環(huán)境保護部門規(guī)定的時限、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)要求，安裝自動監(jiān)控設(shè)備。

第八條 新建、改建、擴建項目應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護的要求，安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并作為環(huán)境保護設(shè)施的組成部分，在環(huán)評報告中提出，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

自動監(jiān)控系統(tǒng)建成后，方可投入試生產(chǎn)。經(jīng)環(huán)境保護竣工驗收后，主體工程方能投入使用。

第九條 自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)必須符合下列要求：

（一）排污單位必須選擇符合環(huán)境保護部門要求的自動監(jiān)控設(shè)備；

（二）數(shù)據(jù)采集和傳輸應(yīng)符合國家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；

（三）自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口；

（四）自動監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。

第十條 自動監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、運行和維護經(jīng)費由排污單位自籌，環(huán)境保護部門可以給予補助；監(jiān)控中心的建設(shè)、運行和維護經(jīng)費以及數(shù)據(jù)傳輸費由環(huán)境保護部門編報預(yù)算申請經(jīng)費。

第十一條 運營單位對保證自動監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)有效性有突出貢獻(xiàn)的，可以向環(huán)保部門申請運營維護資金補助。

第三章 自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行、維護和管理

第十二條 自動監(jiān)控設(shè)備的運營單位應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境保護部核發(fā)的“環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書”。運營單位和人員必須執(zhí)行國家和遼寧省的相關(guān)規(guī)定，保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、連續(xù)性。從事污染源自動監(jiān)控設(shè)備操作和管理的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省及省級以上環(huán)境保護部門組織的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資質(zhì)。

第十三條 運營單位應(yīng)按照國家及地方有關(guān)法律和規(guī)范要求，對污染源自動監(jiān)控設(shè)備定期巡檢、校準(zhǔn)和維護，做好相關(guān)記錄，定期向環(huán)境保護部門報告儀器設(shè)備運行維護情況；并建立健全管理制度，建立自動監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)檔案。

第十四條 環(huán)境保護部門定期或不定期對自動監(jiān)控設(shè)備及運營單位的運營情況進行檢查。定期組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息機構(gòu)等部門開展污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，每季度至少開展一次并形成有效性審核評價報告；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)定期對自動監(jiān)控設(shè)備開展比對監(jiān)測，每季度不少于一次，每次需形成比對監(jiān)測報告。

第十五條 任何單位和個人不得擅自停運、拆除、更換、閑臵自動監(jiān)控設(shè)備，確需停運、拆除或部件更換而需重新運行的，排污單位或運營單位應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)具有管理權(quán)限的環(huán)境保護部門批準(zhǔn)同意。

第十六條 污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行出現(xiàn)異常時，排污單位和運營單位應(yīng)在24小時內(nèi)報告具有管理權(quán)限的環(huán)境保護部門；同時，運營單位和排污單位應(yīng)當(dāng)及時進行處理，在故障發(fā)生48小時內(nèi)修復(fù)；無法在規(guī)定時限內(nèi)修復(fù)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護部門報告。

第十七條 因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動監(jiān)控設(shè)備停止運行或?qū)е虏荒苷＿\行時，排污單位和運營單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告具有管理權(quán)限的環(huán)境保護部門，并書面報告停運原因和設(shè)備情況。

第十八條 自動監(jiān)控設(shè)備因排污單位導(dǎo)致的停運、閑臵或更換安裝點位后重新啟動，須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定由監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗，所發(fā)生的費用由排污單位支付。第十九條 自動監(jiān)控設(shè)備停止運行或不能正常運行時，排污單位應(yīng)當(dāng)采取手工監(jiān)測方式進行補救。

第四章 法律責(zé)任

第二十條 排污單位或運營單位有下列情形之一的，按照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰：

（一）故意不正常運行污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備，或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)，擅自更換、停運、拆除污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的；

（二）新建、改建、擴建未按要求安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施；安裝后未經(jīng)驗收，或者經(jīng)驗收不合格，主體工程就投入使用的；

（三）排污單位拒絕環(huán)境保護主管部門對自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的；

（四）試生產(chǎn)建設(shè)項目配套建設(shè)的自動監(jiān)控設(shè)施未與主體工程同時投入試運行的；

（五）現(xiàn)有排污單位未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。

第二十一條 運營單位有下列行為之一的，環(huán)保部門可以通知排污單位扣除部分運營費，直至終止協(xié)議，由此造成的后果由運營單位承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)保部門在主要媒體上公布，并向頒發(fā)運營資質(zhì)的環(huán)境保護部反映情況：

（一）運營服務(wù)內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不滿足《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 355-2007）、《水污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 356-2007）、《固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 373-2007）或《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 75-2007）的；

（二）污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行率達(dá)不到90%，維護及時率達(dá)不到90%，COD自動監(jiān)控設(shè)備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達(dá)不到80%，固定污染源煙氣自動監(jiān)控設(shè)備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達(dá)不到75%的；

（三）未按污染源自動監(jiān)控設(shè)備操作規(guī)程進行運行維護工作，造成儀器設(shè)備出現(xiàn)重大損壞的；

（四）弄虛作假，故意改變污染源自動監(jiān)控設(shè)備運行狀態(tài)的；

（五）未在規(guī)定時限內(nèi)及時報告儀器設(shè)備故障，或不能在規(guī)定的時限內(nèi)完成故障設(shè)備的維修，累計達(dá)3次/年以上的；

（六）不接受環(huán)境管理部門的檢查、校核，負(fù)責(zé)運營的污染源自動監(jiān)控設(shè)備檢查、校核不合格率達(dá)到10%以上，或者數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)不到98%以上的。第二十二條 排污單位對污染源自動監(jiān)控設(shè)備建設(shè)資金不落實、建設(shè)不到位的，環(huán)境保護部門將不予頒發(fā)排污許可證，不予審批有污染的新、改、擴建項目，不予上市環(huán)保審核，一年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金，并將其不良環(huán)境行為納入銀行征信系統(tǒng)。

第二十三條 新建、改建、擴建項目未安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，或者安裝后未經(jīng)驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門不予驗收。

第二十四條 享受脫硫電價燃煤電廠的煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)運行管理的違法行為，參照國家發(fā)改委和原環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)的《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法（試行）》（發(fā)改價格[2007]1176號）給予處罰。

第二十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查的過程中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：湖北省污染源自動監(jiān)控管理辦法

湖北省污染源自動監(jiān)控管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、運行維護的監(jiān)督管理，保障我省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范穩(wěn)定運行和污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱《環(huán)境保護法》）等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運行維護、智能監(jiān)控和監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)由污染源自動監(jiān)控設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、湖北省污染源自動監(jiān)控綜合管理平臺、省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)組成。

污染源自動監(jiān)控設(shè)施是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的在線自動監(jiān)測儀、流量（速）計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表、傳感器等設(shè)施，是污染防治設(shè)施的組成部分。

監(jiān)控系統(tǒng)是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設(shè)備連接用于對污染源實施在線自動監(jiān)控的計算機軟件及硬件設(shè)備等。

湖北省污染源自動監(jiān)控綜合管理平臺是指部署在省級環(huán)保部門的用來接收現(xiàn)場端上傳的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)并對其進行分析、核查、處理的軟件系統(tǒng)（以下簡稱“省監(jiān)管平臺”）。

省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)由安裝在現(xiàn)場端的智能監(jiān)控儀器、視頻監(jiān)控設(shè)備和部署在省級環(huán)保部門的污染源智能監(jiān)控平臺組成，主要用來對污染源自動監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)、工作狀態(tài)和設(shè)備參數(shù)進行監(jiān)控。第四條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施經(jīng)驗收合格并正常運行的，其通過有效性審核的數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量核查、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)和參考，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第五條 各級環(huán)保部門按“屬地管理與分級管理相結(jié)合”的原則負(fù)責(zé)重點排污單位的污染源自動監(jiān)控設(shè)施的日常監(jiān)管。

（一）省級環(huán)保部門職責(zé)：

1．確定省級重點排污單位名單，督促市（州）級環(huán)保部門落實重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)任務(wù)；組建全省統(tǒng)一的污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并按要求與環(huán)境保護部監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；

2．對環(huán)境保護部委托和省級負(fù)責(zé)審批的新建項目的污染源自動監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項目環(huán)評驗收范圍同時驗收；

3.對在本省內(nèi)從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建、運行維護的單位進行備案并及時向社會公開；

4.指導(dǎo)全省環(huán)保部門開展污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作； 5．制定本省污染源自動監(jiān)控設(shè)施安裝、運行維護的技術(shù)規(guī)范；

6．負(fù)責(zé)省級污染源監(jiān)控系統(tǒng)的管理和運行維護，并向全省各級污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)提供技術(shù)指導(dǎo)；

7.負(fù)責(zé)省監(jiān)管平臺的建設(shè)、管理和運行維護，對重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行分析、核查并提出處理意見；

8.負(fù)責(zé)省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運行維護;9.其他與污染源自動監(jiān)控相關(guān)的工作。

（二）市（州）級環(huán)保部門職責(zé)：

1．確定市級重點排污單位名單，報省級環(huán)保部門備案，督促其完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)并向社會公開；

2．對市（州）級負(fù)責(zé)審批的新建項目的污染源自動監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項目環(huán)評驗收范圍同時驗收；

3．對市（州）轄區(qū)內(nèi)重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運行維護等進行日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)本轄區(qū)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作，對未通過數(shù)據(jù)有效性審核的重點排污單位按國家相關(guān)規(guī)定進行處理；負(fù)責(zé)組織對通過驗收的污染源自動監(jiān)控設(shè)施每季度完成一次比對監(jiān)測；

4．對擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動監(jiān)控設(shè)施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監(jiān)控設(shè)施不能正常運行等違法違規(guī)行為進行調(diào)查，并依照有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰；

5．負(fù)責(zé)市（州）級污染源監(jiān)控系統(tǒng)的管理與運行維護； 6.其他與污染源自動監(jiān)控相關(guān)的工作。

（三）縣（市、區(qū)）級環(huán)保部門職責(zé)：

1．對縣（市、區(qū)）級負(fù)責(zé)審批的新建項目的污染源自動監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項目環(huán)評驗收范圍同時驗收；

2．對轄區(qū)內(nèi)重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運行維護等進行日常監(jiān)管，根據(jù)市級環(huán)保部門安排對通過驗收的污染源自動監(jiān)控設(shè)施每季度完成一次比對監(jiān)測； 3．對不按照規(guī)定建設(shè)或者擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動監(jiān)控設(shè)施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監(jiān)控設(shè)施不能正常使用等違法違規(guī)行為進行調(diào)查，并依照有關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位予以處理或處罰；

4.其他與污染源自動監(jiān)控相關(guān)的工作。第六條 重點排污單位的責(zé)任:

（一）承擔(dān)污染源自動監(jiān)控工作的主體責(zé)任。按照環(huán)保部門頒布的技術(shù)規(guī)范和管理要求，建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施；

（二）負(fù)責(zé)污染源自動監(jiān)控設(shè)施日常管理和運行維護工作，配合比對監(jiān)測；

（三）負(fù)責(zé)提供污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運行維護和智能監(jiān)控工作必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件；

（四）對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，按要求信息公開；

（五）依照有關(guān)規(guī)定向環(huán)保部門報告污染源自動監(jiān)控設(shè)備故障、檢修、停運、事故及處理的情況；

（六）配合省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端設(shè)備的建設(shè)、安裝工作，完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施與智能監(jiān)控系統(tǒng)對接所需的技術(shù)改造并承擔(dān)相關(guān)費用，保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施與智能監(jiān)控系統(tǒng)對接并正常運行。

第七條 省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運行維護單位的責(zé)任：

（一）按照國家和省有關(guān)要求，提供污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)所需的設(shè)備、軟件和服務(wù)；

（二）提出本省污染源自動監(jiān)控設(shè)施與污染源智能監(jiān)控平臺對接所需的技術(shù)及改造要求，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)及對接工作；

（三）運用智能化監(jiān)控系統(tǒng)對故意不正常使用污染源自動監(jiān)控設(shè)施、污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的線索、證據(jù)進行收集整理，向省級環(huán)保部門提供相關(guān)信息并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（四）其他與省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運行維護相關(guān)工作。

第八條 任何單位、組織和個人都有權(quán)向環(huán)保部門舉報擅自拆除、閑置、破壞、關(guān)閉污染源自動監(jiān)控設(shè)施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監(jiān)控設(shè)施不能正常運行等違法違規(guī)行為。第二章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)

第九條 重點排污單位在新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)將污染源自動監(jiān)控設(shè)施作為環(huán)境保護設(shè)施的組成部分，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十條 重點排污單位在建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對排污口進行規(guī)范化整治。

第十一條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施建成并調(diào)試合格且聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運行時間達(dá)到168小時后，重點排污單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行驗收監(jiān)測。

第十二條 重點排污單位新建污染源自動監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)正常運行30日后，申請納入建設(shè)項目環(huán)評驗收；改建、擴建的污染源自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)要求自行組織技術(shù)審查，并向有關(guān)環(huán)保部門報備。第三章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行維護 第十三條 具有獨立法人資格的企業(yè)可以在本省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護工作。

第十四條 重點排污單位不得擅自停運、拆除、更換、閑置污染源自動監(jiān)控設(shè)施和改變設(shè)施安裝位置。

第十五條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施不能正常運行時，重點排污單位必須在24小時內(nèi)向?qū)俚鼗芾淼沫h(huán)保部門書面報告。污染源自動監(jiān)控設(shè)施的維修、更換，必須在48小時內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)控設(shè)施正常運行，設(shè)施不能正常運行期間，要采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十六條 重點排污單位生產(chǎn)活動發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行時，應(yīng)在事前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門提交書面報告。重點排污單位停產(chǎn)（停業(yè)）時污染源自動監(jiān)控設(shè)施不應(yīng)停運，確需停運的需經(jīng)負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門同意，并在恢復(fù)生產(chǎn)前重新啟動污染源自動監(jiān)控設(shè)施。

第十七條 重點排污單位應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施建立完整的技術(shù)檔案和運行維護記錄，并妥善保存。

第四章 污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和運行管理

第十八條 本省污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運行費用由省級環(huán)保部門承擔(dān)。第十九條 在本省從事污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的單位不得從事本省污染源自動監(jiān)控設(shè)施的承建和運行維護工作。

第二十條 安裝在現(xiàn)場端的污染源智能監(jiān)控設(shè)備屬于政府固定資產(chǎn)，任何單位、組織和個人不得損壞和干擾其正常運行。第二十一條 污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護單位應(yīng)當(dāng)滿足省級環(huán)保部門對污染源智能化監(jiān)控平臺正常運行績效考核要求，對全省已建的污染源自動監(jiān)控設(shè)施實施智能化監(jiān)控。

第五章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理

第二十二條 環(huán)保部門對污染源自動監(jiān)控工作定崗定責(zé)，每日查看省監(jiān)管平臺污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，對異常情況及時作出響應(yīng)處理。

第二十三條 環(huán)保部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進行不定期現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行不正常應(yīng)書面責(zé)成重點排污單位立即進行修復(fù)。

第二十四條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施需拆除或重新使用的，重點排污單位應(yīng)在事前向負(fù)責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門提交書面報告。第六章 法律責(zé)任

第二十五條 有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理：

（一）重點排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；

（二）建設(shè)項目的水污染源自動監(jiān)控設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的；

（三）不正常使用水污染源自動監(jiān)控設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染源自動監(jiān)控設(shè)施的；

（四）侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（五）其他違反污染源自動監(jiān)控相關(guān)法律法規(guī)的行為。

第二十六條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的資格，用于污染源自動監(jiān)控的相關(guān)產(chǎn)品亦不得在本省銷售和使用：

（一）擅自使用不符合國家、省、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、未取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量器具制造許可證（進口設(shè)備須取得計量器具型式批準(zhǔn)證書）、環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量檢驗中心的適用性檢測報告和中國環(huán)境保護產(chǎn)品認(rèn)證證書的設(shè)備的；

（二）不能及時提供售后服務(wù)和設(shè)備質(zhì)量保障，直接導(dǎo)致自動監(jiān)控設(shè)施運行維護單位無法在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運行3次以上（含3次）或超過規(guī)定期限10天不能恢復(fù)正常運行的；

（三）使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的。

第二十七條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護單位有使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)等行為者，取消在本省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護的資格。

第二十八條 省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運行維護單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運行維護的資格：

（一）在本省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、運行維護的；

（二）不如實反映自動監(jiān)控設(shè)施智能化監(jiān)控結(jié)果或弄虛作假的；

（三）省級污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運行績效考核評估不合格的。第七章 附 則

第二十九條 《湖北省污染源自動監(jiān)控管理技術(shù)指南》與本辦法同步實施。第三十條 本辦法由湖北省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2017年3月1日起施行，有效期3年。