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      湖南省污染源排放自動監(jiān)控管理辦法(頒布稿)

      時間:2019-05-14 13:18:32下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:湖南省污染源排放自動監(jiān)控管理辦法(頒布稿)

      湖南省污染源自動監(jiān)控管理辦法

      (2006年1月4日省人民政府第75次常務會議通過,3月1日省人民政府令第203號公布,2006年4月1日起施行。)

      第一條 為發(fā)揮污染源自動監(jiān)控在環(huán)境保護中的作用,客觀、準確、及時掌握污染源動態(tài)排放狀況,防止污染事故發(fā)生,根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控,由自動監(jiān)控設備和監(jiān)控中心組成。包括水、大氣、噪聲污染源自動監(jiān)控。

      自動監(jiān)控設備是污染防治設施的組成部分,包括在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。

      監(jiān)控中心是指環(huán)境保護行政主管部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設備連接,用于對污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設備等。

      第三條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域污染源自動監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。

      縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責協(xié)同做好污染源自動監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。

      第四條 省環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)環(huán)境保護的需要,編制全省污染源自動監(jiān)控建設規(guī)劃,組建全省統(tǒng)一的污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡。

      市州、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省污染源自動監(jiān)控建設規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控建設實施方案,做好污染源自動監(jiān)控運行后的監(jiān)督管理工作。

      第五條 有下列情形之一的,排污者必須按照環(huán)境保護行政主管部門的要求建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施:

      (一)擁有向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,額定蒸發(fā)量在20噸以上的燃煤鍋爐的;

      (二)擁有有組織向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,排放量相當于額定蒸發(fā)量在20噸以上燃煤鍋爐的工業(yè)爐窯和固體廢物焚燒爐的;

      (三)日排放含有二類污染物的廢水1000噸以上的;

      (四)日排放含有一類污染物或者病毒、病菌的廢水100噸以上的;

      (五)其他擁有影響公共利益,按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定,須重點監(jiān)管的污染源的。

      第六條 納入自動監(jiān)控建設規(guī)劃的污染源,排污者必須按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關標準、技術要求,對排污口進行規(guī)范化整治。

      安裝大氣自動監(jiān)控設備,采樣探頭附近應當按照規(guī)定預留永久性的規(guī)范對比采樣孔或取樣口。

      排污者未按照省環(huán)境保護行政主管部門編制的自動監(jiān)控 建設規(guī)劃規(guī)定的期限,完成自動監(jiān)控設備及其配套設施的建設、安裝任務的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期完成。

      第七條 新建、改建、擴建和技術改造項目應當根據(jù)經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,并作為環(huán)境保護設施的組成部分,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

      本辦法實施前產(chǎn)生的污染源,排污者應當按照省環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限和要求安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施。

      第八條 鼓勵排污者選擇使用進入國家環(huán)境保護行政主管部門和省環(huán)境保護行政主管部門在線監(jiān)測儀器設備名錄的自動監(jiān)控設備。

      排污者應當將安裝技術方案報環(huán)境保護行政主管部門備案。

      第九條 安裝自動監(jiān)控設備的排污者,必須按照省環(huán)境保護行政主管部門發(fā)布的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸通信協(xié)議和技術標準的要求,對數(shù)據(jù)的采集、上傳進行處理,并負責數(shù)據(jù)傳輸接口與監(jiān)控網(wǎng)絡端口的對接,保證與環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)控網(wǎng)絡有效地聯(lián)網(wǎng)運行。

      儀器所采用的分析方法和標樣,應當符合國家有關規(guī)定。第十條 財政部門從排污費中安排一定比例的資金用于污染源自動監(jiān)控的運營和示范區(qū)(項目)的建設,具體辦法 由省財政部門會同省環(huán)境保護行政主管部門制定。

      新建、改建、擴建項目和以新帶老項目的污染源自動監(jiān)控設備建設資金,由建設單位全額負責籌集。

      本辦法施行前產(chǎn)生的污染源,其自動監(jiān)控設備建設資金由排污者籌集;籌集確有困難的,對不足部分,排污者可向環(huán)境保護行政主管部門申請在環(huán)境保護專項資金中予以補助。

      環(huán)境保護專項資金撥款補助必須??顚S茫坏门撟骷?、截留、擠占和挪作他用。

      第十一條 污染源自動監(jiān)控設備安裝調(diào)試后,排污者應當立即將該設備與環(huán)境保護行政主管部門遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)管理平臺聯(lián)網(wǎng),并試運行30日。在試運行期滿后的30日內(nèi),排污者應當向環(huán)境保護行政主管部門申請驗收。

      第十二條 新建、改建、擴建項目和以新帶老項目的自動監(jiān)控設備及配套設施驗收,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門在建設項目竣工驗收中一并驗收。

      本辦法施行前產(chǎn)生的污染源,其自動監(jiān)控設備及配套設施驗收,由環(huán)境保護行政主管部門負責。

      第十三條 排污者申請自動監(jiān)控設備及配套設施驗收,應當提供以下資料:

      (一)自動監(jiān)控設備驗收申請報告、驗收申請表、項目 總結(jié)、項目資金決算書、設備驗收對比測試報告;

      (二)設備試運行30日的自動監(jiān)測匯總打印數(shù)據(jù),自動監(jiān)控設備調(diào)試、校準、檢測等技術資料;

      (三)自動監(jiān)控設備運行管理制度;

      (四)符合驗收技術規(guī)定和要求的其他有關資料;

      (五)委托社會化運營管理單位管理自動監(jiān)控設備的合同。

      第十四條 污染源自動監(jiān)控設備驗收或調(diào)試校驗后,由環(huán)境保護行政主管部門重新設定系統(tǒng)密碼。

      第十五條 經(jīng)驗收(校驗)合格后的自動監(jiān)控設備的監(jiān)測數(shù)據(jù),作為環(huán)境管理和排污收費的依據(jù)之一。

      第十六條 環(huán)境保護行政主管部門定期或不定期對自動監(jiān)控設備進行現(xiàn)場檢查,并組織環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對自動監(jiān)控設備進行對比監(jiān)測校驗。正常生產(chǎn)條件下的對比監(jiān)測校驗每年不得少于二次。

      污染源自動監(jiān)控設備運行出現(xiàn)異常時,排污者或社會化運營單位應當及時進行處理。

      第十七條 污染源排放自動監(jiān)控設備需停運、拆除、部件更換、重新運行,應當在7日前報經(jīng)有管理權的環(huán)境保護行政主管部門批復同意。環(huán)境保護行政主管部門應當自接到報告之日起7日內(nèi)予以批復;逾期不批復的,視為同意。

      污染源自動監(jiān)控設備停運或閑置2個月后重新啟動,須 按照有關技術規(guī)定由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗。

      污染源自動監(jiān)控設備檢修、部件更換后,須進行人工標定。

      因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動監(jiān)控設備停止運行或?qū)е虏荒苷_\行時,排污者應當在24小時內(nèi)報告環(huán)境保護行政主管部門,并書面報告停運原因和設備情況。

      第十八條 排污者必須將污染源自動監(jiān)控設備的運營管理委托給依法取得運營管理資質(zhì)證書的社會化運營單位維護管理。污染源自動監(jiān)控的運營費用由財政安排。

      第十九條 排污者與社會化運營管理單位應當簽訂運營管理合同,明確各自的權利和義務,保障自動監(jiān)控設備正常運行。

      第二十條 擔負社會化運營管理的單位,由省環(huán)境保護行政主管部門通過招標的方式確定,供排污者選擇。

      第二十一條 排污者和社會化運營管理單位應當按照合同約定的義務,保障自動監(jiān)控設備的正常運行,不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監(jiān)控設備。

      排污者必須保障自動監(jiān)控設備正常運行所需的房屋、水、電、氣等條件。

      第二十二條 違反本辦法規(guī)定,本辦法施行前的排污者未按規(guī)定的期限完成安裝或者不按規(guī)定安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期 改正,并可處1萬元以下的罰款。

      第二十三條 違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,或者未經(jīng)驗收,或者驗收不合格,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。

      第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本條第二款規(guī)定處理:

      (一)故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控設備,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控設備,排放污染物超過規(guī)定標準的;

      (二)不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控設備,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控設備的;

      (三)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控設備,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。

      有前款第(一)項行為的,依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規(guī)定,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,依據(jù)《大氣污染防治法》 第四十六條的規(guī)定,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的,依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定,責令改正,處3萬元以下罰款。

      第二十五條 不按批準用途使用環(huán)境保護專項資金建設自動監(jiān)控設備,并逾期不改的,十年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定處理。

      第二十六條 社會化運營管理單位違反環(huán)境管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由省環(huán)境保護行政主管部門報請國家環(huán)境行政主管部門取消自動監(jiān)控運營管理資質(zhì)。

      第二十七條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第二十八條 本辦法自2006年4月1日起施行。

      第二篇:湖南省污染源自動監(jiān)控管理辦法

      湖南省污染源自動監(jiān)控管理辦法

      第一條 為發(fā)揮污染源自動監(jiān)控在環(huán)境保護中的作用,客觀、準確、及時掌握污染源動態(tài)排放狀況,防止污染事故發(fā)生,根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控,由自動監(jiān)控設備和監(jiān)控中心組成。包括水、大氣、噪聲污染源自動監(jiān)控。

      自動監(jiān)控設備是污染防治設施的組成部分,包括在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。

      監(jiān)控中心是指環(huán)境保護行政主管部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設備連接,用于對污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設備等。

      第三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域污染源自動監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。

      縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責協(xié)同做好污染源自動監(jiān)控的監(jiān)督管理工作。

      第四條 省環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)環(huán)境保護的需要,編制全省污染源自動監(jiān)控建設規(guī)劃,組建全省統(tǒng)一的污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡。

      市州、縣(市)環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)省污染源自動監(jiān)控建設規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控建設實施方案,做好污染源自動監(jiān)控運行后的監(jiān)督管理工作。

      第五條 有下列情形之一的,排污者必須按照環(huán)境保護行政主管部門的要求建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施:

      (一)擁有向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,額定蒸發(fā)量在20噸以上的燃煤鍋爐的;

      (二)擁有有組織向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物,排放量相當于額定蒸發(fā)量在20噸以上燃煤鍋爐的工業(yè)爐窯和固體廢物焚燒爐的;

      (三)日排放含有二類污染物的廢水1000噸以上的;

      (四)日排放含有一類污染物或者病毒、病菌的廢水100噸以上的;

      (五)其他影響公共利益,按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定,須重點監(jiān)管的污染源的。

      第六條 納入自動監(jiān)控建設規(guī)劃的污染源,排污者必須按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關標準、技術要求,對排污口進行規(guī)范化整治。

      安裝大氣自動監(jiān)控設備,采樣探頭附近應當按照規(guī)定預留永久性的規(guī)范對比采樣孔或取樣口。

      排污者未按照省人民政府環(huán)境保護行政主管部門編制的自動監(jiān)控建設規(guī)劃規(guī)定的期限,完成自動監(jiān)控設備及其配套設施的建設、安裝任務的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期完成。

      第七條 新建、改建、擴建和技術改造項目應當根據(jù)經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,并作為環(huán)境保護設施的組成部分,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

      本辦法實施前產(chǎn)生的污染源,排污者應當按照省環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限和要求安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施。

      第八條 鼓勵排污者選擇使用進入國家環(huán)境保護行政主管部門和省環(huán)境保護行政主管部門在線監(jiān)測儀器設備名錄的自動監(jiān)控設備。

      排污者應當將安裝技術方案報環(huán)境保護行政主管部門備案。

      第九條 安裝自動監(jiān)控設備的排污者,必須按照省環(huán)境保護行政主管部門發(fā)布的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸通訊協(xié)議和技術標準的要求,對數(shù)據(jù)的采集、上傳進行處理,并負責數(shù)據(jù)傳輸接口與監(jiān)控網(wǎng)絡端口的對接,保證與環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)控網(wǎng)絡有效地聯(lián)網(wǎng)運行。

      儀器所采用的分析方法和標樣,應當符合國家有關規(guī)定。

      第十條 財政部門從排污費中安排一定比例的資金用于污染源自動監(jiān)控的運營和示范區(qū)(項目)的建設,具體辦法由省財政部門會同省環(huán)境保護行政主管部門制定。

      新建、改建、擴建項目和以新帶老項目的污染源自動監(jiān)控設備建設資金,由建設單位全額負責籌集。

      本辦法實施前產(chǎn)生的污染源,其自動監(jiān)控設備建設資金由排污者籌集;籌集確有困難的,對不足部分,排污者可向環(huán)境保護行政主管部門申請在環(huán)境保護專項資金中予以補助。

      環(huán)境保護專項資金撥款補助必須??顚S?,不得弄虛作假、截留、擠占和挪作他用。

      第十一條 污染源自動監(jiān)控設備安裝調(diào)試后,排污者應當立即將該設備與環(huán)境保護行政主管部門遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)管理平臺聯(lián)網(wǎng),并試運行30日。在試運行期滿后的30日內(nèi),排污者應當向環(huán)境保護行政主管部門申請驗收。

      第十二條 新建、改建、擴建項目和以新帶老項目的自動監(jiān)控設備及配套設施驗收,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或具有環(huán)境管理權限的環(huán)境保護行政主管部門在建設項目竣工驗收中一并驗收。

      本辦法實施前產(chǎn)生的污染源,其自動監(jiān)控設備及配套設施的驗收,由環(huán)境保護行政主管部門負責。

      第十三條 排污者申請自動監(jiān)控設備及配套設施驗收,應當提供以下資料:

      (一)自動監(jiān)控設備驗收申請報告、驗收申請表、項目總結(jié)、項目資金決算書、設備驗收對比測試報告;

      (二)設備試運行30日的自動監(jiān)測匯總打印數(shù)據(jù),自動監(jiān)控設備調(diào)試、校準以及檢測等技術資料;

      (三)自動監(jiān)控設備運行管理制度;

      (四)符合驗收技術規(guī)定和要求的其他有關資料;

      (五)委托社會化運營管理單位管理自動監(jiān)控設備的合同。

      第十四條 污染源自動監(jiān)控設備驗收或調(diào)試校驗后,由環(huán)境保護行政主管部門重新設定系統(tǒng)密碼。

      第十五條 經(jīng)驗收(校驗)合格后的自動監(jiān)控設備的監(jiān)測數(shù)據(jù),作為環(huán)境管理和排污收費的依據(jù)之一。

      第十六條 環(huán)境保護行政主管部門定期或不定期對自動監(jiān)控設備進行現(xiàn)場檢查,并組織環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對自動監(jiān)控設備進行對比監(jiān)測校驗。正常生產(chǎn)條件下的對比監(jiān)測校驗每年不得少于二次。

      污染源自動監(jiān)控設備運行出現(xiàn)異常時,排污者或社會化運營單位應當及時進行處理。

      第十七條 污染源排放自動監(jiān)控設備需停運、拆除、部件更換、重新運行,應當在7日前報經(jīng)有管理權的環(huán)境保護行政主管部門批復同意。環(huán)境保護行政主管部門應當自接到報告之日起7日內(nèi)予以批復;逾期不批復的,視為同意。

      污染源自動監(jiān)控設備停運或閑置2個月后重新啟動,須按照有關技術規(guī)定由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗。

      污染源自動監(jiān)控設備檢修、部件更換后,須進行人工標定。

      因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動監(jiān)控設備停止運行或?qū)е虏荒苷_\行時,排污者應當在24小時內(nèi)報告環(huán)境保護行政主管部門,并書面報告停運原因和設備情況。

      第十八條 排污者必須將污染源自動監(jiān)控設備的運營管理委托給依法取得運營管理資質(zhì)證書的社會化運營單位維護管理。污染源自動監(jiān)控的運營費用由財政安排。

      第十九條 排污者與社會化運營管理單位應當簽訂運營管理合同,明確各自的權利和義務,保障自動監(jiān)控設備正常運行。

      第二十條 擔負社會化運營管理的單位,由省環(huán)境保護行政主管部門通過招標的方式確定,供排污單位選擇。

      第二十一條 排污者和社會化運營管理單位應當按照合同約定的職責,保障自動監(jiān)控設備的正常運行,不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監(jiān)控設備。

      排污者必須保障自動監(jiān)控設備正常運行所需的房屋、水、電、氣等條件。

      第二十二條 違反本辦法規(guī)定,本辦法實施前的排污者未按規(guī)定的期限完成安裝或者不按規(guī)定安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,并可處1萬元以下的罰款。

      第二十三條 違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,或者未經(jīng)驗收,或者驗收不合格,主體工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》責令停止主體工程生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款。

      第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依照本條第二款規(guī)定處理:

      (一)故意不正常使用水污染物自動監(jiān)控設備,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置、破壞水污染物自動監(jiān)控設備,排放污染物超過規(guī)定標準的;

      (二)不正常使用大氣污染物自動監(jiān)控設備,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物自動監(jiān)控設備的;

      (三)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控設備,致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。

      有前款第(一)項行為的,依據(jù)《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規(guī)定,責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,依據(jù)《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定,責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的,依據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定,責令改正,處3萬元以下罰款。

      第二十五條 不按批準用途使用環(huán)境保護專項資金建設自動監(jiān)控設備,并逾期不改的,十年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金,并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定處理。

      第二十六條 社會化運營管理單位違反環(huán)境管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由省環(huán)境保護行政主管部門報請國家環(huán)境保護行政主管部門取消自動監(jiān)控運營管理資質(zhì)。

      第二十七條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第二十八條 本辦法自2006年4月1日起施行。

      第三篇:污染源自動監(jiān)控管理辦法

      陜西省環(huán)境保護局關于印發(fā)

      《污染源自動監(jiān)控設施運行管理規(guī)定》的通知 各設區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局: 為加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理,保證污染源自動監(jiān)控設施的正常運行。依據(jù)環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》,結(jié)合我省實際情況,制定了《陜西省環(huán)境保護局污染源自動監(jiān)控設施運行管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。并就有關問題通知如下:

      一、各設區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局要加強重點污染源自動監(jiān)控設施安裝和管理工作,加大督促檢查力度,促使相關企業(yè)盡快完成安裝,并迅速與省監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng),對安裝和聯(lián)網(wǎng)中存在的問題,要及時幫助予以解決。對那些至今不按規(guī)定安裝自動污染源監(jiān)控設施或不按要求與環(huán)境保護部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的國控和省控重點污染源單位要進行處罰,暫停這些單位建設項目的“環(huán)評”文件審批手續(xù),停止撥付所有環(huán)境保護資金,并在適當范圍予以通報批評。

      二、為了保證今后污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常和穩(wěn)定運行,請各設區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局按本規(guī)定要求,務必于六月五日前將本地區(qū)污染源自動監(jiān)控設施社會化運營工作的計劃、社會化運營單位名稱和基本情況報我局。二○○八年五月二十八日

      第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理,保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行,加強對污染源的有效監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設施,是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表,是污染防治設施的組成部分。

      第三條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設施的運行,是指從事自動監(jiān)控設施操作、維護和管理,保證設施正常運行的活動,我省實行有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行方式。第四條 本規(guī)定適用于重點污染源(包括重點監(jiān)控企業(yè))自動監(jiān)控設施的運行和管理活動。

      其他污染源自動監(jiān)控設施運行和管理活動參照本規(guī)定執(zhí)行。

      第五條 污染源自動監(jiān)控設施運行費用由排污單位承擔,有條件的地方政府可給予適當補貼。

      第六條 省環(huán)境保護行政主管部門負責按國家污染源自動監(jiān)控設施運行管理的規(guī)章制度、標準制定實施細則,設區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理。第七條 為保證污染源自動監(jiān)控設施的規(guī)范化運行,我省遵循公平、公開、公正原則,通過招標每個設區(qū)市可分別選擇有國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的運營資質(zhì)證書的運行單位一家或兩家單位分別對本轄區(qū)的大氣、水質(zhì)污染源自動監(jiān)控進行社會化運行。

      運行合同正式簽署或變更時,運行單位須將合同正式文本于10個工作日內(nèi),向設區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門備案。第八條 我省轄區(qū)內(nèi)的污染源自動監(jiān)控設施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸,應符合國家相關的標準和我省關于污染源自動監(jiān)控設施的規(guī)定。第九條 國控和省控重點污染源以及燃煤發(fā)電企業(yè)的污染源自動監(jiān)控設施必須經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并按照相關規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)后方可正式運行。其他污染源的自動監(jiān)控設施經(jīng)設區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)方可正式運行。第十條 所有從事污染源自動監(jiān)控設施的操作和管理人員,應當經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構(gòu)進行崗位培訓,能正確、熟練地掌握有關儀器設施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能經(jīng)考試合格后方可從事污染源自動監(jiān)控設施的操作和管理。

      第十一條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求,每半年向其報送承運設施運行狀況報告和監(jiān)測數(shù)據(jù),定期在省和所在地設區(qū)市環(huán)保部門的網(wǎng)站上公布,并接受社會監(jiān)督。

      第十二條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照國家或地方相關法律法規(guī)和標準要求,建立健全管理制度。主要包括:人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡正常運行等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件。

      第十三條 運行單位應當保持污染源自動監(jiān)控設施監(jiān)測數(shù)傳輸網(wǎng)絡的正常運行。污染源自動監(jiān)控設施因維修、更換、停用、拆除等原因,運行單位應當事先報告縣級環(huán)境保護行政主管部門說明原因、時段等情況,并取得縣級環(huán)境保護行政主管部門的批準;設施的維修、更換、停用、拆除等相關工作均須符合國家或地方相關的標準,監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障及時和有關部門聯(lián)系進行維修。

      第十四條 污染源自動監(jiān)控設施的維修、更換,必須在48小時內(nèi)恢復自動監(jiān)控設施正常運行,設施不能正常運行期間,按采取人工采樣監(jiān)測方案及時報送數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報送每天不少于4次,間隔不得超過6小時。

      第十五條 排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

      第十六條 污染源自動監(jiān)控設施運行委托單位有以下權利和義務:

      (一)對設施運行單位進行監(jiān)督,提出改進服務的建議;

      (二)應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時,需提前告知運行單位,同時向設區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門報告,配合做好相關的應急工作;

      (三)舉報設施運行單位的環(huán)境違法行為;

      (四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設施的正常運行和監(jiān)測數(shù)據(jù)的正常傳輸;(五)不得將應當承擔的排污法定責任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。(六)按合同規(guī)定及時向承運單位支付運行費用。第十七條 污染源自動監(jiān)控設施社會化運行單位有以下權利和義務:

      (一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設施運行權;

      (二)不受地域限制獲得設施運行業(yè)務;

      (三)嚴格執(zhí)行有關管理制度,確保設施正常運行及監(jiān)測數(shù)據(jù)至環(huán)境保護部門和有關單位的監(jiān)控中心;

      (四)舉報排污單位的環(huán)境違法行為,無條件向環(huán)境保護行政主管部門提供污染源監(jiān)測設施運行情況和相關監(jiān)測數(shù)據(jù)。

      (五)對運行管理人員進行業(yè)務培訓,提高運行水平。第十八條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設施運行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權:

      (一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設施運營資質(zhì)證書,是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定,在有效期內(nèi)從事運行活動;

      (二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同,合同有關內(nèi)容是否符合環(huán)境保護要求并得到落實;

      (三)運行單位崗位現(xiàn)場操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓;

      (四)運行單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設施運行的操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施;

      (五)自動監(jiān)控設施是否按照環(huán)境保護行政主管部門的相關要求聯(lián)網(wǎng),并準確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù);

      (六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監(jiān)控設施正常運行的行為;是否按規(guī)定向環(huán)境保護部門報送相關信息和情況。

      (七)運行委托單位和運行單位是否有其他環(huán)境違法行為。第十九條 省級和設區(qū)市環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)應按有關規(guī)定每半年對自動監(jiān)控設施進行一次比對監(jiān)測,并將設施調(diào)正至國家規(guī)定的正常范圍。

      第二十條 運行委托單位對自動監(jiān)控設施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時,市級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應按照國家或地方相關的標準進行比對試驗等監(jiān)測工作,由市級以上環(huán)境保護部門機構(gòu)確認責任單位,并由責任單位承擔相關經(jīng)濟、法律責任。第二十一條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)控設施的運行狀況進行定期檢查,出現(xiàn)檢查不合格的情況,可責令其限期整改。

      第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門在行使運行監(jiān)督管理權力時,應當遵守下列規(guī)定:

      (一)嚴格按照本規(guī)定履行職責;

      (二)不得無故干預運行單位的正常運行業(yè)務;

      (三)為運行委托單位和運行單位保守技術秘密;

      (四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益;

      (五)不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)控設施運行單位。

      第二十三條 任何個人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設施運行活動中有違法違規(guī)行為的,有權向環(huán)保部門舉報,環(huán)境保護部門應當及時核實、處理。

      第二十四條 對于自動監(jiān)控設施發(fā)生故障不能采集、傳輸數(shù)據(jù)而不及時上報或不及時修復不能保證監(jiān)控設施正常運行的運營企業(yè),環(huán)境保護行政主管部門按《中華人民共和國大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關規(guī)定處罰。省環(huán)境保護行政主管部門責令并限期其退出我省轄區(qū)的運行市場。

      第二十五條 本規(guī)定由省級環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

      第二十六條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。

      第四篇:蠡縣污染源自動監(jiān)控管理辦法

      蠡縣環(huán)境保護局

      關于加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)管理的通知

      各企業(yè)、運營單位、環(huán)保所:

      為加強對污染源自動監(jiān)控設施建設、運行和維護的監(jiān)督管理,保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行,提高污染源管理科學化、信息化水平,依據(jù)《河北省減少污染物排放條例》和國家環(huán)??偩帧段廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合本縣實際,通知如下:

      一、縣環(huán)境保護主管部門負責全縣范圍內(nèi)污染源自動監(jiān)控設施的安裝規(guī)劃和組織實施,確定和公布需安裝自動監(jiān)控設施的企業(yè)名單,負責本行政區(qū)域環(huán)境自動監(jiān)控中心、監(jiān)控設備、監(jiān)控網(wǎng)絡的建設、安裝和運營的驗收和監(jiān)督管理工作。

      所稱污染源自動監(jiān)控設施,是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于視頻監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器,污染治理設施運行記錄儀、流量(速)計和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表等。

      二、排污單位符合下列情況之一的,應安裝污染源自動監(jiān)控設施:

      (一)日均排放污水量大于等于一百噸或化學需氧量(CODcr)排放量大于等于三十千克的企業(yè)的污水排放口;(二)涉水排污企業(yè)需安裝視頻監(jiān)控并與縣環(huán)保局聯(lián)網(wǎng);(三)其他被列入國家、省、縣重點監(jiān)控企業(yè)的污水排放口。

      三、安裝要求

      (一)凡應安裝污染源自動監(jiān)控設施的排污單位,要按照統(tǒng)一規(guī)定的時限完成安裝,經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格后正式投入運行,并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。

      (二)新建、擴建、改建和技術改造項目,應當根據(jù)環(huán)境影響評價文件要求安裝污染源自動監(jiān)控設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

      (三)污染源自動監(jiān)控設施的監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)環(huán)保部門檢測機構(gòu)認定后,作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、排污總量控制,以及環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督管理依據(jù),并按照有關規(guī)定向社會公開。

      (四)排污單位自動監(jiān)控設施的安裝和運行應符合下列要求:

      1、自動監(jiān)控設施中的相關儀器(包括視頻)選用,應為國家環(huán)境保護主管部門指定或認可的廠家和產(chǎn)品;

      2、設備安裝位置,應選定在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;

      3、數(shù)據(jù)的采集和傳輸,應符合國家、省有關污染源自動監(jiān)控設施數(shù)據(jù)傳輸和接口標準的技術規(guī)范;

      4、按照國家有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范,環(huán)境監(jiān)測儀器的 比對監(jiān)測合格;

      5、污染源自動監(jiān)控設施與環(huán)境信息機構(gòu)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);

      6、選用污染源自動監(jiān)控設備廠家,應考慮能對排污單位或運營維護單位提供相關技術培訓,并能穩(wěn)定長期提供技術支持和消耗品供應;

      7、建立健全污染源自動監(jiān)控設施運行、使用、管理制度。

      8、污染源自動監(jiān)控設施運行,實行與環(huán)境信息機構(gòu)遠程監(jiān)控數(shù)據(jù)管理平臺互聯(lián)試運行制,時間為三十日。排污單位應在試運行期滿后及時向環(huán)境保護主管部門申請驗收。

      四、使用要求

      1、排污單位不得擅自拆除、損壞、閑置、更換污染源自動監(jiān)控設施,需要拆除、閑置或更換的,應事先報環(huán)境保護主管部門批準。

      因不可抗力或突發(fā)原因?qū)е挛廴驹醋詣颖O(jiān)控設施發(fā)生故障停止運行的,排污單位應立即向縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)報告,并迅速組織修復,在24小時內(nèi)書面詳報原因和設施狀況,維修期間每天不少于4次手工監(jiān)測,修復完成后手工監(jiān)測記錄和修復報告同時報環(huán)保局監(jiān)察大隊備案。

      2、污染源自動監(jiān)控設施停運、更換、閑置后又重新啟動的,應按照有關技術規(guī)定由縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗。自動監(jiān)控設施檢修、部件更換,應進行人工標定。

      短時間斷電又重新啟動的,如不影響監(jiān)測數(shù)據(jù)測定、傳輸?shù)日_\行,即不需重新校驗。

      3、縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應對污染源自動監(jiān)控設施的運行進行不定期抽檢和校驗,每季度要進行一次比對監(jiān)測。

      五、運營管理

      排污單位可按照國家相關規(guī)定,對污染源自動監(jiān)控設施采取社會化或自運行兩種方式運行。

      (一)排污單位選擇社會化運行的,應在環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督指導下,采取公開招標的方式,選擇持有國家環(huán)境保護主管部門運營資質(zhì)證書的運營維護單位,簽訂委托運營維護合同。合同約定服務期限應不少于十二個月。委托運營維護合同正式簽署或變更,運營維護單位應于十個工作日內(nèi),向縣、縣環(huán)境保護主管部門備案。

      運營維護單位應按照環(huán)境保護主管部門的要求,每半年報告一次設施運行狀況,并接受社會公眾監(jiān)督。

      (二)運營維護單位應遵守下列規(guī)定:

      1、監(jiān)控設施操作人員應當按照國家有關規(guī)定,經(jīng)培訓考試合格后持證上崗;

      2、對監(jiān)控設施進行日常維護、定期保養(yǎng),確保監(jiān)控設施正常運行;

      3、對監(jiān)控設施定期校準及標定,建立監(jiān)控設施日常維修記錄和設備運行情況臺賬;

      4、監(jiān)控設施因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時,應及時檢修并向縣、縣環(huán)境保護主管部門和排污單位報告,必要時采取委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行人工監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù);

      5、按照國家或地方相關法律法規(guī)和標準要求,建立健全管理制度,及時舉報排污單位的環(huán)境違法行為;

      6、對維護人員進行業(yè)務培訓,提高運行維護水平;

      7、常年備有日常運行維護所需耗材、備用整機或關鍵部件。

      (三)排污單位對污染源自動監(jiān)控設施按照污染防治設施管理,依法承擔法律責任。運營維護單位依照委托運營維護合同約定承擔相應責任。

      六、職責區(qū)分

      (一)排污單位應對污染源自動監(jiān)控設施的安全負責,安裝規(guī)范的防盜、防雷等一切必要的安全防護措施。機房和設備運行環(huán)境達不到要求標準,造成污染源自動監(jiān)控設施停運、損壞或監(jiān)測數(shù)據(jù)失實的,排污單位應承擔責任。

      (二)、排污單位應向運營維護單位提供污染源自動監(jiān)控設施正常運行所需的供電、供水等保障條件。

      出現(xiàn)停電、停水等其他影響污染源自動監(jiān)控設施正常運行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)?,排污單位應及時告知運營維護單位和縣、縣環(huán)境保護主管部門,否則應承擔相應責任。

      (三)排污單位對自動監(jiān)控設施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議的,縣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應按照國家規(guī)定的標準進行比對試驗,出具監(jiān)測結(jié)果,責任單位承擔相關經(jīng)濟法律責任。

      七、監(jiān)督檢查

      本通知實施前已安裝的污染源自動監(jiān)控設施,由縣環(huán)境保護主管部門組織排污單位、自動監(jiān)控設施設備廠家以及運營維護單位,成立聯(lián)合工作小組,逐一檢查維修,及時完成升級、聯(lián)網(wǎng)或更新更換工作。

      縣級以上環(huán)境保護主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)不履行污染源監(jiān)控管理職責或履行不力,造成嚴重后果的;

      (二)對未按規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)控設施的排污單位,不制止、不責令限期治理的;

      (三)對應當受理的舉報不受理,對已受理的舉報不調(diào)查、不處理的;

      (四)不依法履行監(jiān)督檢查職責,造成嚴重后果的;

      (五)弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的。

      八、相關處罰

      對未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備或未與環(huán) 境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測設備不能正常運行,以及擅自拆除、損壞自動監(jiān)控設施的排污單位,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。

      當事人對環(huán)境保護主管部門作出的行政處罰決定不服的,可自接到行政處罰決定書之日起六十日內(nèi),向上一級行政主管部門或同級人民政府申請行政復議。也可自接到行政處罰決定書之日起三個月內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。

      本通知自2011年8月1日起施行。

      2011年7月12日

      第五篇:遼寧省污染源自動監(jiān)控管理辦法

      遼寧省污染源自動監(jiān)控管理辦法

      (試行)第一章 總則

      第一條 為加強污染源監(jiān)督管理,提高環(huán)境管理的科學化和信息化水平,根據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于遼寧省境內(nèi)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用、維護、維修和運行管理。

      第三條 本辦法所稱污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),由自動監(jiān)控設備和監(jiān)控中心組成。自動監(jiān)控設備是污染防治設施的組成部分。包括在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等。

      監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設備連接,用于對污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設備等。

      第四條 自動監(jiān)控系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)有效性審核的,其數(shù)據(jù)可作為排污申報核定、排污許可證發(fā)放、排污費征收、環(huán)境統(tǒng)計、總量控制、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

      第五條 環(huán)境保護部門負責污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設規(guī)劃和運行的監(jiān)督管理;負責組織開展自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核;負責污染源自動監(jiān)控中心建設和運行維護經(jīng)費的預算編制;負責自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查和績效評價等工作。

      (一)省級環(huán)境保護部門

      1.負責制定全省污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設規(guī)劃,組建全省污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡,并按要求與國家聯(lián)網(wǎng);

      2.負責污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)承建及運營維護單位的管理,審查從事污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、運營維護單位的資格條件;

      3.負責審查國控、省控重點污染源和省審建設項目自動監(jiān)控設備的建設及安裝方案;

      4.負責對自動監(jiān)控管理及運行維護人員的培訓工作,負責組織有關部門對污染源自動監(jiān)控設備的運行維護情況進行考核,對考核合格的裝機容量30萬千瓦以上(含30萬千瓦)的火電廠自動監(jiān)測設備核發(fā)設備監(jiān)督考核合格標志;

      5.負責省級污染源自動監(jiān)控中心的管理與運行維護,并向全省各級污染源自動監(jiān)控中心提供技術指導;負責對各市環(huán)境保護部門污染源自動監(jiān)控管理工作的監(jiān)督檢查與考核; 6.負責總裝機容量30萬千瓦以上(含30萬千瓦)火電企業(yè)及城鎮(zhèn)污水處理廠自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、驗收與管理工作。

      (二)市級環(huán)境保護部門

      1.根據(jù)國家和遼寧省相關要求,負責本地區(qū)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設規(guī)劃、實施方案和驗收工作,制定相應管理制度,建立有關材料檔案;

      2.負責審查排污單位和市審建設項目自動監(jiān)控設備的建設及安裝方案; 3.負責對排污單位和運營單位進行監(jiān)督、檢查和考核;

      4.負責對污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)有效性審核工作,對考核合格的自動監(jiān)測設備核發(fā)設備監(jiān)督考核合格標志,并將審核結(jié)果上報省環(huán)保廳;

      5.負責市級污染源監(jiān)控中心的管理與運行維護工作;

      6.負責組織對自動監(jiān)控設備進行評估,并將評估結(jié)果報省環(huán)保廳備案。根據(jù)評估結(jié)果,對自動監(jiān)控設備的更新或者報廢提出要求。

      第二章 自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設

      第六條 有下列情形之一的,必須按照環(huán)境保護部門的要求安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施:

      (一)被列為國控重點污染源的;

      (二)被列為省控重點污染源的;

      (三)被列為市控重點污染源的;

      (四)新建、改建、擴建建項目環(huán)境影響評價文件提出建設要求的;

      (五)城鎮(zhèn)污水集中處理廠;

      (六)對水源保護區(qū)有影響或者位于人口稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的污染源;

      (七)其它影響公共利益,按照環(huán)境保護法律法規(guī)及遼寧省的規(guī)定,需要重點監(jiān)管的污染源。

      第七條 納入自動監(jiān)控建設規(guī)劃的污染源,排污單位必須對排污口進行規(guī)范化整治,按照環(huán)境保護部門規(guī)定的時限、標準和相關技術要求,安裝自動監(jiān)控設備。

      第八條 新建、改建、擴建項目應當按照環(huán)境保護的要求,安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施,并作為環(huán)境保護設施的組成部分,在環(huán)評報告中提出,由建設單位負責按有關規(guī)定,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

      自動監(jiān)控系統(tǒng)建成后,方可投入試生產(chǎn)。經(jīng)環(huán)境保護竣工驗收后,主體工程方能投入使用。

      第九條 自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設必須符合下列要求:

      (一)排污單位必須選擇符合環(huán)境保護部門要求的自動監(jiān)控設備;

      (二)數(shù)據(jù)采集和傳輸應符合國家和省相關標準、規(guī)范要求;

      (三)自動監(jiān)控設備應安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;

      (四)自動監(jiān)控設備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)。

      第十條 自動監(jiān)控設備的建設、運行和維護經(jīng)費由排污單位自籌,環(huán)境保護部門可以給予補助;監(jiān)控中心的建設、運行和維護經(jīng)費以及數(shù)據(jù)傳輸費由環(huán)境保護部門編報預算申請經(jīng)費。

      第十一條 運營單位對保證自動監(jiān)控設備數(shù)據(jù)有效性有突出貢獻的,可以向環(huán)保部門申請運營維護資金補助。

      第三章 自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行、維護和管理

      第十二條 自動監(jiān)控設備的運營單位應當取得環(huán)境保護部核發(fā)的“環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書”。運營單位和人員必須執(zhí)行國家和遼寧省的相關規(guī)定,保證自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確性、連續(xù)性。從事污染源自動監(jiān)控設備操作和管理的人員,應當經(jīng)省及省級以上環(huán)境保護部門組織的培訓,并取得相應資質(zhì)。

      第十三條 運營單位應按照國家及地方有關法律和規(guī)范要求,對污染源自動監(jiān)控設備定期巡檢、校準和維護,做好相關記錄,定期向環(huán)境保護部門報告儀器設備運行維護情況;并建立健全管理制度,建立自動監(jiān)控設備的技術檔案。

      第十四條 環(huán)境保護部門定期或不定期對自動監(jiān)控設備及運營單位的運營情況進行檢查。定期組織環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境信息機構(gòu)等部門開展污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作,每季度至少開展一次并形成有效性審核評價報告;環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)定期對自動監(jiān)控設備開展比對監(jiān)測,每季度不少于一次,每次需形成比對監(jiān)測報告。

      第十五條 任何單位和個人不得擅自停運、拆除、更換、閑臵自動監(jiān)控設備,確需停運、拆除或部件更換而需重新運行的,排污單位或運營單位應當事先報經(jīng)具有管理權限的環(huán)境保護部門批準同意。

      第十六條 污染源自動監(jiān)控設備運行出現(xiàn)異常時,排污單位和運營單位應在24小時內(nèi)報告具有管理權限的環(huán)境保護部門;同時,運營單位和排污單位應當及時進行處理,在故障發(fā)生48小時內(nèi)修復;無法在規(guī)定時限內(nèi)修復設備的,應當立即向環(huán)境保護部門報告。

      第十七條 因不可抗力和突發(fā)性原因致使自動監(jiān)控設備停止運行或?qū)е虏荒苷_\行時,排污單位和運營單位應當在24小時內(nèi)報告具有管理權限的環(huán)境保護部門,并書面報告停運原因和設備情況。

      第十八條 自動監(jiān)控設備因排污單位導致的停運、閑臵或更換安裝點位后重新啟動,須按照有關技術規(guī)定由監(jiān)測機構(gòu)重新進行校驗,所發(fā)生的費用由排污單位支付。第十九條 自動監(jiān)控設備停止運行或不能正常運行時,排污單位應當采取手工監(jiān)測方式進行補救。

      第四章 法律責任

      第二十條 排污單位或運營單位有下列情形之一的,按照有關法律、法規(guī)給予處罰:

      (一)故意不正常運行污染物排放自動監(jiān)控設備,或者未經(jīng)環(huán)境保護部門批準,擅自更換、停運、拆除污染物排放自動監(jiān)控設備的;

      (二)新建、改建、擴建未按要求安裝污染源自動監(jiān)控設備及其配套設施;安裝后未經(jīng)驗收,或者經(jīng)驗收不合格,主體工程就投入使用的;

      (三)排污單位拒絕環(huán)境保護主管部門對自動監(jiān)控設施的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的;

      (四)試生產(chǎn)建設項目配套建設的自動監(jiān)控設施未與主體工程同時投入試運行的;

      (五)現(xiàn)有排污單位未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的。

      第二十一條 運營單位有下列行為之一的,環(huán)保部門可以通知排污單位扣除部分運營費,直至終止協(xié)議,由此造成的后果由運營單位承擔;情節(jié)嚴重的,由環(huán)保部門在主要媒體上公布,并向頒發(fā)運營資質(zhì)的環(huán)境保護部反映情況:

      (一)運營服務內(nèi)容與技術標準不滿足《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術規(guī)范(試行)》(HJ/T 355-2007)、《水污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范(試行)》(HJ/T 356-2007)、《固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術規(guī)范(試行)》(HJ/T 373-2007)或《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范(試行)》(HJ/T 75-2007)的;

      (二)污染源自動監(jiān)控設備運行率達不到90%,維護及時率達不到90%,COD自動監(jiān)控設備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達不到80%,固定污染源煙氣自動監(jiān)控設備有效數(shù)據(jù)捕集率每季度達不到75%的;

      (三)未按污染源自動監(jiān)控設備操作規(guī)程進行運行維護工作,造成儀器設備出現(xiàn)重大損壞的;

      (四)弄虛作假,故意改變污染源自動監(jiān)控設備運行狀態(tài)的;

      (五)未在規(guī)定時限內(nèi)及時報告儀器設備故障,或不能在規(guī)定的時限內(nèi)完成故障設備的維修,累計達3次/年以上的;

      (六)不接受環(huán)境管理部門的檢查、校核,負責運營的污染源自動監(jiān)控設備檢查、校核不合格率達到10%以上,或者數(shù)據(jù)傳輸率達不到98%以上的。第二十二條 排污單位對污染源自動監(jiān)控設備建設資金不落實、建設不到位的,環(huán)境保護部門將不予頒發(fā)排污許可證,不予審批有污染的新、改、擴建項目,不予上市環(huán)保審核,一年內(nèi)不得申請使用環(huán)境保護專項資金,并將其不良環(huán)境行為納入銀行征信系統(tǒng)。

      第二十三條 新建、改建、擴建項目未安裝污染源自動監(jiān)控設備及其配套設施,或者安裝后未經(jīng)驗收,或者經(jīng)驗收不合格的,審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門不予驗收。

      第二十四條 享受脫硫電價燃煤電廠的煙氣自動監(jiān)測系統(tǒng)運行管理的違法行為,參照國家發(fā)改委和原環(huán)??偩致?lián)合下發(fā)的《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》(發(fā)改價格[2007]1176號)給予處罰。

      第二十五條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查的過程中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

      第五章 附則

      第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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