第一篇：河南省重點污染源自動監(jiān)控基站運行管理辦法

河南省重點污染源自動監(jiān)控基站運行管理辦法（試行）

2011.11.20 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全省重點污染源自動監(jiān)控基站運行管理，保障重點污染源自動監(jiān)控基站穩(wěn)定運行，根據(jù)環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號）、《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》、《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核規(guī)程》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號）和河南省人民政府《關(guān)于加強環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設管理工作的意見》（豫政辦〔2008〕79號）規(guī)定，結(jié)合河南省重點污染源自動監(jiān)控基站運行管理工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省重點污染源（國控、省控）自動監(jiān)控基站的運行管理。其他污染源自動監(jiān)控基站的運行管理參照本辦法執(zhí)行。重點污染源或其他污染源統(tǒng)稱排污單位。第三條 本辦法所稱重點污染源自動監(jiān)控基站（以下簡稱“監(jiān)控基站”），是指在重點污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表以及配套建設的站房、門禁系統(tǒng)、等比例采樣器等配套設施。監(jiān)控基站是污染防治設施的組成部分。

第四條 本辦法所稱監(jiān)控基站的運行、維護和管理，是指排污單位會同運行服務單位，根據(jù)雙方簽訂的運行合同、協(xié)議，按照國家和省重點污染源自動監(jiān)控設施運行管理相關(guān)規(guī)定，對監(jiān)控基站實施操作、維護和管理，保證監(jiān)控基站正常運行、監(jiān)控數(shù)據(jù)準確可靠和穩(wěn)定傳輸，并承擔相應責任的活動。

第五條 本辦法所稱監(jiān)控基站的監(jiān)督管理，是指環(huán)境保護部門依法對監(jiān)控基站的運行實施監(jiān)督檢查和管理的行為。

第六條 全省各級環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限，依法對監(jiān)控基站運行實施監(jiān)督管理。

各級環(huán)境監(jiān)控中心受同級環(huán)境保護行政主管部門委托，組織對本轄區(qū)監(jiān)控基站運行實施統(tǒng)一監(jiān)管和考核。省轄市、縣（市）環(huán)境監(jiān)控中心成立之前，需固定5—10名（省轄市）、3—5名（縣、市）業(yè)務精湛人員，對本轄區(qū)監(jiān)控基站實施監(jiān)管和考核，或按照本級環(huán)境保護行政主管部門確定的各有關(guān)責任部門的職責落實。

第二章 運行、維護和管理 第七條 排污單位是監(jiān)控基站的法律責任主體，對監(jiān)控基站的正常運行負責。排污單位應嚴格按照環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境保護部門規(guī)定和相關(guān)運行合同、協(xié)議的約定，會同運行服務單位實施監(jiān)控基站的運行、維護和管理。

1、排污單位應設置專職人員，對監(jiān)控基站進行管理。

2、排污單位應會同運行服務單位，保障監(jiān)控基站正常運行所需的房屋、水、電、氣、通信及基站安全等必要條件，做好監(jiān)控基站站房防雷電及自動監(jiān)控設施的防火、防盜、防破壞等工作，若發(fā)生盜竊、人為破壞等情況，負責及時組織恢復。

3、排污單位與運行服務單位按照市場經(jīng)濟規(guī)律確定經(jīng)濟合同關(guān)系。排污單位應認真履行《重點污染源自動監(jiān)控單點基站運行合同》（以下簡稱“運行合同”）約定的責任和義務，會同運行服務單位保障監(jiān)控基站的穩(wěn)定運行，不得擅自拆除、停運或閑置自動監(jiān)控基站，不得將應當承擔的法定責任轉(zhuǎn)嫁給運行服務單位。

4、排污單位應向運行服務單位提供運行服務必要的技術(shù)資料，為運行服務人員及車輛出入提供便利條件。

5、排污單位應按時支付合同約定的建設費用、運行費用、通訊費用，對未按規(guī)定支付相關(guān)費用造成的后果承擔相應經(jīng)濟、法律責任。

6、排污單位應配合環(huán)境保護部門，做好監(jiān)控基站的比對監(jiān)測、數(shù)據(jù)有效性審核、監(jiān)督性考核和監(jiān)督考核合格標志核發(fā)等項工作。

7、排污單位的監(jiān)控基站確需停用、拆除或者更換的，排污單位應會同運行服務單位在停用、拆除或者更換前10個工作日內(nèi)，向責任環(huán)境保護行政主管部門報告，環(huán)境保護行政主管部門應當自接到排污單位報告之日起5個工作日內(nèi)予以批復，逾期不批復的，視為同意。監(jiān)控基站的停用、更換、維修、拆除等均須符合國家、省環(huán)境保護部門相關(guān)規(guī)定。自動監(jiān)控基站停用或閑置30日后重新啟動，或自動監(jiān)控基站維修、部件更換后，須進行重新標定校核，必要時由具有監(jiān)測資質(zhì)的單位重新進行校驗。

排污單位停產(chǎn)或恢復生產(chǎn)時，應提前三個工作日以書面形式，向責任環(huán)境保護部門報告、向運行服務單位通報。

8、排污單位應對運行服務單位運行質(zhì)量進行監(jiān)督，提出改進意見，及時制止和舉報運行服務單位弄虛作假等環(huán)境違法行為；不得干擾運行服務單位的正常運行、維護工作，不得向運行服務單位提出修改監(jiān)控數(shù)據(jù)、設置上下限等非法要求。

9、排污單位應依法應用監(jiān)控數(shù)據(jù)，為污染防治設施運行管理和排污申報、污染物總量核算、排污費繳納等工作提供技術(shù)支持。

10、排污單位應協(xié)同運行服務、通訊等單位，做好監(jiān)控基站的維修、更換、定期校準校驗、通訊保障等工作。

11、排污單位應會同運行服務單位，依據(jù)《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考核技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 355-2007）和《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T75-2007）等技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護部門規(guī)定，對監(jiān)控基站進行巡檢、維護保養(yǎng)、定期校準校驗，對異常和缺失數(shù)據(jù)進行標識和補充，建立健全相關(guān)制度和臺賬。

12、在監(jiān)控基站運行不正常或日常運行監(jiān)督考核不合格期間，排污單位應協(xié)同運行服務單位采取人工監(jiān)測、備用機監(jiān)測或便攜式監(jiān)測儀器監(jiān)測的方法，向責任環(huán)境保護部門報送監(jiān)控數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

13、排污單位應會同運行服務單位，每季度第一個月前10個工作日內(nèi)，向責任環(huán)境保護部門提交上個季度監(jiān)控基站日常運行自檢報告。自檢報告包括監(jiān)控數(shù)據(jù)準確性分析、數(shù)據(jù)缺失和異常情況說明，以及企業(yè)生產(chǎn)情況和排污情況對比分析等。

14、排污單位應做好與監(jiān)控基站正常運行相關(guān)的其他工作。

15、排污單位故意不正常使用廢水監(jiān)控基站，擅自拆除、閑置廢水監(jiān)控基站，擅自改動廢水監(jiān)控基站結(jié)構(gòu)或者調(diào)整系數(shù)，導致監(jiān)控數(shù)據(jù)不能正常反映排污狀況的，依據(jù)《河南省水污染防治條例》第六十三條的規(guī)定進行處罰。

16、排污單位不正常使用大氣監(jiān)控基站，擅自拆除、閑置大氣監(jiān)控基站的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定進行處罰。

第八條 運行服務單位應按照環(huán)保法律法規(guī)、相關(guān)運行合同（協(xié)議）的約定和環(huán)境保護部門規(guī)定，實施監(jiān)控基站運行維護和管理，對監(jiān)控基站運行質(zhì)量負責。

1、運行服務單位應在服務區(qū)域設立符合省環(huán)境保護部門規(guī)定標準的運行服務機構(gòu)，建立數(shù)據(jù)采集監(jiān)控中心機房、質(zhì)量保證實驗室，按規(guī)定配備商務管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、車輛及其他裝備，備足日常運行、維護維修所需的各種耗材、備品備件、備用整機和便攜式監(jiān)測儀器，滿足日常運行服務工作需要。

2、運行服務單位應協(xié)同排污單位，保證監(jiān)控基站的正常運行。監(jiān)控基站需維修、更換、停運、拆除的，或由于故障等原因不能正常運行的，運行服務單位應會同排污單位按規(guī)定程序向責任環(huán)境保護部門報告，并采用人工監(jiān)測、備用機監(jiān)測或便攜式監(jiān)測儀器監(jiān)測的方法報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3、運行服務單位應建立健全人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、巡檢巡查、維護維修、校核校準、標準物質(zhì)易耗品更換、信息報送、運行值班、異常數(shù)據(jù)處置和報告、故障預防和應急處置等運行服務管理制度。

4、運行服務單位監(jiān)控基站的操作和管理人員應接受環(huán)境保護部門組織的培訓，取得環(huán)境保護部核發(fā)的《污染治理設施運營培訓合格證》、《污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核培訓合格證》等相關(guān)資質(zhì)證書，持證上崗，做到正確、熟練掌握監(jiān)控基站的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能，并報省轄市、縣（市）環(huán)境保護部門備案。

5、運行服務單位應保持運行隊伍穩(wěn)定，河南省區(qū)域監(jiān)控基站商務和技術(shù)負責人的調(diào)整應報省環(huán)境保護部門備案，區(qū)域監(jiān)控基站商務和技術(shù)負責人的調(diào)整應報省轄市環(huán)境保護部門備案。

6、運行服務單位應會同排污單位，保證監(jiān)控基站正常運行，監(jiān)控數(shù)據(jù)準確可靠，通訊傳輸穩(wěn)定，監(jiān)控數(shù)據(jù)在線率、正常運行率、數(shù)據(jù)準確率、設備完好率達到國家要求。

7、運行服務單位應實時調(diào)度運行服務區(qū)域監(jiān)控基站的運行情況和監(jiān)控數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況和超標排污行為，應及時記錄并向責任環(huán)境保護部門報告、向排污單位通報。

8、運行服務單位應配合環(huán)境保護部門，做好監(jiān)控基站比對監(jiān)測、數(shù)據(jù)有效性審核、監(jiān)督性考核和監(jiān)控基站監(jiān)督考核合格標志核發(fā)等工作。

9、運行服務單位應定期對監(jiān)控基站進行巡檢，巡檢頻次每周不少于一次，城鎮(zhèn)污水處理廠、裝機容量30萬千瓦以上燃煤電廠等重點監(jiān)控基站巡檢頻次每周不少于兩次，巡檢頻次須滿足監(jiān)控基站正常、穩(wěn)定運行的需要。應如實填寫監(jiān)控基站運行巡檢記錄、標準物質(zhì)易耗品更換記錄、定期校準校驗記錄、設備故障及處理記錄、設備操作維護保養(yǎng)記錄。對監(jiān)控基站異常和缺失數(shù)據(jù)按規(guī)范進行標識和補充。

10、運行服務單位應會同排污單位定期對監(jiān)控基站進行校準校驗，自行校準校驗每月不少于一次，城鎮(zhèn)污水處理廠、裝機容量30萬千瓦以上的燃煤電廠，校準校驗每月不少于兩次。

11、運行服務單位應建立健全監(jiān)控基站運行服務檔案，并會同排污單位向責任環(huán)境保護部門報送監(jiān)控基站運行周報、月報、季報和年報，異常情況應及時報告，接受環(huán)境保護部門的檢查考核。自動監(jiān)控基站站房門禁系統(tǒng)向環(huán)境保護部門開放，接受環(huán)境保護部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查；接受社會公眾監(jiān)督。

12、運行服務單位監(jiān)控基站運行管理達不到考核標準、弄虛作假、監(jiān)控數(shù)據(jù)存在重大誤差以及監(jiān)測數(shù)據(jù)大量丟失等情況，運行服務單位應按照有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境保護部門規(guī)定和合同（協(xié)議）約定，承擔相應法律和經(jīng)濟責任。

13、運行服務單位未經(jīng)省環(huán)境保護部門許可，擅自變更自動監(jiān)控設備配置的，由省環(huán)境保護部門責令其限期改正并扣除履約保證金5萬元。逾期仍未整改到位的，全省通報批評，扣除履約保證金20萬元。

14、在環(huán)境保護部門組織的考核中，運行服務單位監(jiān)控基站整體在線率、正常運行率、數(shù)據(jù)準確率、設備完好率達不到國家規(guī)范、標準要求時，每降低一個百分點，扣罰履約保證金5萬元。

15、運行服務單位對監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假，經(jīng)環(huán)境保護部門查實的，由省轄市環(huán)境保護部門責令其限期改正，并扣除其建設運行經(jīng)費5萬元。情節(jié)嚴重的，取消其在河南區(qū)域的運行服務資格。

16、運行服務單位違反第八條第一款、第二款、第三款、第四款、第五款、第九款、第十款、第十一款、第十二款規(guī)定之一的，由省轄市環(huán)境保護部門以書面形式責令限期整改。逾期未整改到位的，扣除其運行經(jīng)費1000—5000元。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 省環(huán)境保護行政主管部門組織對全省監(jiān)控基站運行實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

1、制定全省監(jiān)控基站運行管理制度和技術(shù)規(guī)范。

2、指導監(jiān)督下級環(huán)境保護部門按照國家和省監(jiān)控基站運行管理的有關(guān)規(guī)定，開展日常監(jiān)管工作。

3、統(tǒng)一管理運行服務單位履約保證金。

4、會同省財政行政主管部門，按規(guī)定向省轄市撥付污染源自動監(jiān)控基站財政補助資金。

5、按照《河南省重點污染源自動監(jiān)控基站運行管理業(yè)績考核暫行辦法》，對運行服務單位每半年進行一次綜合考核。

6、對省轄市環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)控基站的數(shù)據(jù)有效性審核工作進行監(jiān)督。組織對省管電廠監(jiān)控基站的數(shù)據(jù)有效性進行審核。

7、調(diào)度全省監(jiān)控基站運行管理情況，對調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報省轄市環(huán)境保護行政主管部門處置。

8、監(jiān)督、指導省轄市環(huán)境監(jiān)控中心的運行管理。

第十條 省轄市環(huán)境保護行政主管部門按照管理權(quán)限對本級負責管理的監(jiān)控基站運行實施日常監(jiān)督管理，對轄區(qū)監(jiān)控基站實施監(jiān)督檢查。

1、加強對排污單位監(jiān)控基站運行情況的日常監(jiān)督管理，督促排污單位保障監(jiān)控基站正常運行。

2、加強對運行服務單位的運行管理，規(guī)范運行服務單位的運行行為。

3、按照國家、省監(jiān)控基站運行管理相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，制定本轄區(qū)監(jiān)控基站運行管理制度和考核辦法。

4、加強對排污單位和運行服務單位的監(jiān)督檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問題和異常情況及時責令排污單位和運行服務單位整改到位，保障區(qū)域監(jiān)控基站聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)準確率、正常運行率、設備完好率達到國家監(jiān)控基站規(guī)范、標準要求。對區(qū)域監(jiān)控基站監(jiān)督檢查和考核每月不得少于一次，考核結(jié)果上報省環(huán)境保護部門備案。

5、負責組織責任監(jiān)控基站的比對監(jiān)測、數(shù)據(jù)有效性審核和監(jiān)督考核。

6、建立規(guī)范的市級污染源監(jiān)控中心，對監(jiān)控基站的運行情況進行實時調(diào)度，調(diào)度情況及時報送或通報有關(guān)單位。

7、負責監(jiān)控基站建設運行資金的催繳和財政補助資金的管理，并按照規(guī)定統(tǒng)一管理和支付監(jiān)控基站運行資金。

8、組織對轄區(qū)監(jiān)控基站運行違法行為進行查處。

9、貫徹落實上級環(huán)境保護部門部署的其它監(jiān)控基站運行管理工作。

第十一條 縣（區(qū)）環(huán)境保護部門按照管理權(quán)限對本轄區(qū)監(jiān)控基站運行實施日常監(jiān)督管理。對監(jiān)控基站運行實施現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查頻次每周不得少于一次。

1、加強對排污單位監(jiān)控基站運行情況的現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)有影響運行服務單位正常工作和監(jiān)控基站正常運行行為的，及時糾正，督促排污單位保障監(jiān)控基站正常運行。

2、發(fā)現(xiàn)問題和異常情況及時責令排污單位和運行服務單位整改到位，保障區(qū)域監(jiān)控基站聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)準確率、正常運行率、設備完好率達到國家監(jiān)控基站規(guī)范、標準要求。

3、配合上級環(huán)境保護部門，做好監(jiān)控基站比對監(jiān)測、數(shù)據(jù)有效性審核、監(jiān)督考核和監(jiān)控基站監(jiān)督考核合格標志核發(fā)等項工作。

4、建立規(guī)范的縣級污染源監(jiān)控中心，對監(jiān)控基站的運行情況實時進行調(diào)度，調(diào)度情況及時報送有關(guān)單位。

5、貫徹落實上級環(huán)境保護部門部署的其他監(jiān)控基站運行管理工作。

第十二條 省轄市、縣（市）環(huán)境保護部門如發(fā)現(xiàn)監(jiān)控基站停運、監(jiān)控數(shù)據(jù)異常時，應及時通知排污單位和運行服務單位進行處置。運行服務單位接到環(huán)境保護部門通知后，省轄市市區(qū)內(nèi)應在2個小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處置，其它區(qū)域內(nèi)應在4個小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行處置。監(jiān)控數(shù)據(jù)超標的，由環(huán)境監(jiān)察部門現(xiàn)場調(diào)查取證，依法進行處理。

第十三條 各級環(huán)境監(jiān)測部門需按照《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》、《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備監(jiān)督考核規(guī)程》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號）要求，認真做好責任監(jiān)控基站的比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核工作。

1、每季度最后一個月30日前，完成責任監(jiān)控基站的比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核工作，形成比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核報告。并以書面形式向同級環(huán)境保護行政主管部門報告，向環(huán)境監(jiān)控部門通報。

2、對于通過比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核的監(jiān)控基站，要及時提交同級環(huán)境保護行政主管部門作為監(jiān)控基站監(jiān)督考核的依據(jù)。對于未通過比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核的監(jiān)控基站，須在比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核后三日內(nèi)，以書面形式向環(huán)境監(jiān)控部門和排污單位通報，說明未通過比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核的項目、存在問題和原因，對排污單位提出整改要求。

3、排污單位和運行服務單位，要按照監(jiān)測部門或環(huán)境監(jiān)控部門的督辦要求，按期整改到位。

4、對于不能通過比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核的監(jiān)控基站，經(jīng)整改仍達不到標準要求的，由環(huán)境監(jiān)控部門責令排污單位和運行服務單位限期更換，并扣除其運行經(jīng)費1000—5000元。第十四條 環(huán)境保護部門或排污單位對自動監(jiān)控基站的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，應按規(guī)定由具有監(jiān)測資質(zhì)的單位進行比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核，經(jīng)核實自動監(jiān)控基站的監(jiān)測數(shù)據(jù)有重大誤差、導致嚴重后果的，由運行服務單位承擔相應責任。

第十五條 監(jiān)控基站通過比對監(jiān)測和數(shù)據(jù)有效性審核的，其監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)境保護部門發(fā)放排污許可證、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污收費和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理的依據(jù)。第十六條 環(huán)境保護部門對運行服務單位實行定期考核和通報制度，對運行服務單位違反環(huán)境管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由省轄市環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并進行經(jīng)濟處罰；對監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴重誤差等重大問題的，報請省環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)具體情節(jié)和性質(zhì)，分別對其采取通報、媒體公布、取消區(qū)域運行資格等懲處措施；情節(jié)特別嚴重的，依法追究法律責任。

第十七條 經(jīng)省轄市環(huán)境保護部門確認，監(jiān)控基站符合以下條件之一時不參與考核。

1、因不可抗力造成監(jiān)控基站損壞的。

2、排污單位長期停產(chǎn)、破產(chǎn)的。

3、非運行服務單位過錯造成監(jiān)控基站不正常運行的。第十八條 監(jiān)控基站運行服務單位實行備選制。

備選制是指省轄市環(huán)境保護行政主管部門選擇省、市聯(lián)招確定的河南區(qū)域其他運行服務單位，作為本轄區(qū)監(jiān)控基站備選運行服務單位，并報省環(huán)境保護部門備案的制度。符合下列條件之一的，省轄市環(huán)境保護行政主管部門可啟用備選制度。

1、由于運行服務單位設備性能差或運行服務不到位，導致運行服務區(qū)域監(jiān)控基站聯(lián)網(wǎng)率、數(shù)據(jù)準確率、正常運行率、設備完好率達不到國家規(guī)范、標準要求的。

2、運行服務單位未按照相關(guān)協(xié)議、合同約定配置供應儀器設備、以次充好，經(jīng)環(huán)境保護部門責令限期整改，仍未整改到位的。

3、運行服務單位對監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假、設置上下限等，經(jīng)環(huán)境保護部門查實的。

4、運行服務單位一年內(nèi)累計被省環(huán)境保護部門通報批評三次以上的。

5、不適應轄區(qū)排污單位生產(chǎn)工況，不能保持監(jiān)測方法的連續(xù)性，設備更換給企業(yè)帶來額外（非監(jiān)測設備本身）經(jīng)濟負擔和安全隱患的。

第十九條 監(jiān)控基站不能通過168小時無故障運行考核的，監(jiān)控基站正常運行率、數(shù)據(jù)準確率、設備完好率達不到國家規(guī)范、標準要求的，由省轄市環(huán)境保護部門責令排污單位和運行服務單位限期整改。需更新監(jiān)控設施的，現(xiàn)有監(jiān)控設施為運行服務單位產(chǎn)品的，由運行服務單位負責更換，現(xiàn)有監(jiān)控設施不是運行服務單位產(chǎn)品的，由排污單位負責更換。逾期整改不到位，監(jiān)控基站數(shù)據(jù)異常、不能真實反映排污單位實際排污情況的，視為監(jiān)控基站不正常運行，依據(jù)《河南省水污染防治條例》和《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。運行服務單位監(jiān)控設施在環(huán)境保護部門組織的168小時無故障運行考核中通過率達不到70%，經(jīng)限期整改仍不能滿足要求的，省轄市環(huán)境保護行政主管部門可啟用備選制。第二十條 監(jiān)控基站運行服務單位實行退出機制。

退出機制是指運行服務單位不能滿足監(jiān)控基站運行服務要求，被省環(huán)境保護行政主管部門取消特許運行權(quán)的制度。

第二十一條 符合下列條件之一的，省環(huán)境保護行政主管部門啟動退出機制。

1、運行服務單位所具備的CMC認證或CPA認證、CCEP認證，自動監(jiān)控設備運行資質(zhì)失效或被取消。

2、運行服務單位獲得的豫財招標采購〔2009〕4號招標所授予的特許權(quán)失效。

3、運行服務單位喪失履約能力或被宣告破產(chǎn)。

4、運行服務單位承擔運行的監(jiān)控基站在線率、正常運行率、數(shù)據(jù)準確率、設備完好率連續(xù)三個考核期均低于運行協(xié)議書約定的工作目標10%的；累計五個季度均低于運行協(xié)議書約定的工作目標10%的；任一考核期內(nèi)低于運行協(xié)議書約定的工作目標15%的。

第二十二條 排污單位和運行服務單位，對環(huán)境保護行政主管部門做出的處罰、處理決定有異議時，可向上級環(huán)境保護行政主管部門申請復議，向相關(guān)部門申請仲裁。

第二十三條 由于環(huán)境保護部門工作不到位，監(jiān)管不力，導致監(jiān)控基站運行管理出現(xiàn)重大問題的，環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、提供虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的，將依紀依法追究有關(guān)單位和責任人的責任。

第四章 附 則

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《原河南省重點污染源自動監(jiān)控基站運行管理暫行辦法》同時廢止。

第二十五條 本辦法由省環(huán)境保護部門負責解釋。

第二篇：河南省重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)管理辦法

河南省重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)管理辦法（試行）

2011.7.10 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范河南省重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)應用管理，確保自動監(jiān)控數(shù)據(jù)準確有效使用，切實發(fā)揮自動監(jiān)控數(shù)據(jù)在污染減排、環(huán)境執(zhí)法、排污收費等環(huán)境管理工作中的重要作用，根據(jù)河南省人民政府《關(guān)于加強環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設管理工作的意見》（豫政辦〔2008〕79號）、環(huán)保部《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》（環(huán)發(fā)〔2008〕6號）、環(huán)保部《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》（環(huán)發(fā)〔2009〕88號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的采集、傳輸、審核、管理和應用。

第三條 本辦法所稱有效監(jiān)控數(shù)據(jù)，是指經(jīng)環(huán)境保護主管部門驗收合格、通過有效性審核的監(jiān)控基站，在正常運行狀態(tài)下所提供并經(jīng)環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)核定的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。

第四條 本辦法所稱污染物排放標準，是指國家和河南省現(xiàn)行的污染物綜合排放標準和行業(yè)標準，以及建設項目環(huán)評報告書（表）、排污許可證、污染物總量減排批復中明確規(guī)定的污染物排放濃度和排放量標準。

第五條 有效監(jiān)控數(shù)據(jù)作為環(huán)保部門環(huán)境管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計和信息公開的依據(jù)。第六條 各級環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)組織對本轄區(qū)監(jiān)控基站運行實施統(tǒng)一監(jiān)管和考核，負責監(jiān)控數(shù)據(jù)的匯集、審核、流轉(zhuǎn)和管理，負責本轄區(qū)重點污染源污染物排放超標預警。

第二章 數(shù)據(jù)采集和傳輸

第七條 排污單位協(xié)同運行服務單位、通信單位，確保監(jiān)控基站正常運行，監(jiān)控數(shù)據(jù)采集、傳輸準確可靠。

第八條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)負責接收監(jiān)控基站上傳的監(jiān)控數(shù)據(jù)和人工補錄監(jiān)控數(shù)據(jù)。

第九條 廢水重點污染源監(jiān)控基站，每2小時上傳一次主要污染物（化學需氧量、氨氮及其它特征污染物）濃度實測值；每10分鐘上傳一次平均流量，每2小時上傳一次累計流量。平均流量的量綱為立方米/小時，累計流量的量綱為立方米。

第十條 廢氣重點污染源監(jiān)控基站，應當連續(xù)實時跟蹤監(jiān)測，主要污染物（二氧化硫、氮氧化物、煙塵及其它特征污染物）總測定小時數(shù)不得小于鍋爐、爐窯總運行小時數(shù)的75%，每小時的測定時間不得低于45分鐘。

每10分鐘上傳一次主要污染物濃度、煙塵濃度、煙氣流量、煙氣含氧量、煙氣參數(shù)（溫度、壓力、流速）的十分鐘均值，每小時上傳一次上述監(jiān)控因子的小時平均值；十分鐘數(shù)據(jù)的監(jiān)測時間為十分鐘的整數(shù)倍，小時數(shù)據(jù)的監(jiān)測時間為小時的整點。

污染物濃度數(shù)據(jù)應有濃度實測值和折算值，量綱設為毫克/立方米；煙氣流量的量綱設為立方米/小時。第十一條 數(shù)據(jù)采集傳輸儀與前端監(jiān)控設施應當保證實時通訊，前端監(jiān)控設施的十分鐘數(shù)據(jù)均值、小時數(shù)據(jù)均值和日數(shù)據(jù)均值由數(shù)據(jù)采集傳輸儀計算、匯總，并生成小時數(shù)據(jù)日報表和日數(shù)據(jù)月報表。

數(shù)據(jù)采集傳輸儀應具備數(shù)據(jù)顯示、數(shù)據(jù)儲存、數(shù)據(jù)歷史查詢、數(shù)據(jù)確認重發(fā)、斷點續(xù)傳、平臺取數(shù)、運維狀態(tài)查詢、設備狀態(tài)查詢和控制等功能。

第十二條 數(shù)據(jù)采集傳輸儀應同步向省、市環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)和運行服務單位傳輸自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，通訊傳輸協(xié)議按照《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)傳輸標準》（HJ/T212-2005）和省環(huán)境保護主管部門數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。

第三章 數(shù)據(jù)審核和管理

第十三條 省轄市環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行審核。省環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)重點審核全省上市企業(yè)、省管電廠的監(jiān)控數(shù)據(jù)，以及省轄市整體監(jiān)控數(shù)據(jù)的完整性、合理性、有效性；經(jīng)省環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)認定的無效數(shù)據(jù)不參與統(tǒng)計計算。

第十四條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)工作人員應當每天對監(jiān)控平臺接收的實時監(jiān)控數(shù)據(jù)進行核定，判斷數(shù)據(jù)準確性和有效性。

1、自動審核。利用故障檢測軟件，自動檢測前端監(jiān)控基站、數(shù)據(jù)采集傳輸設備、監(jiān)控平臺服務設施運行狀況，并生成自動監(jiān)控系統(tǒng)各單元異常情況報表；利用數(shù)據(jù)審核軟件，對各類上傳監(jiān)控數(shù)據(jù)進行初審，自動標示異常數(shù)據(jù)、質(zhì)控數(shù)據(jù)和超標數(shù)據(jù)，并生成相應數(shù)據(jù)報表。

2、人工審核。環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)工作人員按照國家和省相關(guān)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)重點污染源污染防治設施視頻監(jiān)控情況、自動監(jiān)控設施運行狀態(tài)、數(shù)據(jù)有效性審核結(jié)果、通訊網(wǎng)絡傳輸情況，對自動審核標示、補錄的監(jiān)控數(shù)據(jù)進行人工審核，判斷監(jiān)控數(shù)據(jù)的準確性和有效性。

第十五條 自動監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)下述狀況時，視為異常數(shù)據(jù)：

1、廢水、廢氣單次監(jiān)測值出現(xiàn)偶發(fā)性超高值、超低值、零值、負值等數(shù)據(jù)時；

2、廢水主要污染物單次監(jiān)測值連續(xù)3次以上相同，廢氣主要污染物監(jiān)測值小時均值連續(xù)3小時相同時；

3、自動監(jiān)控設施分析儀、數(shù)據(jù)采集傳輸儀及監(jiān)控平臺接收的監(jiān)控數(shù)據(jù)誤差大于1%時；

4、自動監(jiān)控設施分析儀在校零、校標和質(zhì)控樣實驗時的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)；

5、自動監(jiān)控設施故障、維修或者其他異常狀態(tài)時的監(jiān)控數(shù)據(jù)；

6、低于監(jiān)控儀器檢出值、不符合采集傳輸規(guī)范值等其他異常數(shù)據(jù)。第十六條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)審核人員應當對審核確認的異常數(shù)據(jù)進行標示，查明數(shù)據(jù)異常原因，按程序經(jīng)審核負責人審查后，作為無效數(shù)據(jù)處理。

環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)審核人員應當按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對剔除異常數(shù)據(jù)后的數(shù)據(jù)鏈進行修正、補充。

第十七條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)審核人員應當對審核中發(fā)現(xiàn)的缺失數(shù)據(jù)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)范對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行補錄。

在監(jiān)控基站運行不正?；蛉粘＿\行監(jiān)督考核不合格期間，排污單位協(xié)同運行服務單位，采取人工監(jiān)測、備用機監(jiān)測或者便攜式儀器監(jiān)測的方式取得監(jiān)控數(shù)據(jù)，并按規(guī)定向環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)報送，數(shù)據(jù)監(jiān)測間隔不得超過6小時，數(shù)據(jù)經(jīng)審核后作為補錄數(shù)據(jù)。

自動監(jiān)控數(shù)據(jù)缺失在6小時以內(nèi)的，環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)可按照國家規(guī)范按缺失前1小時該參數(shù)的有效小時均值和恢復后1小時該參數(shù)的有效小時均值的算術(shù)平均值，替代缺失時段的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。

同時段的有效性審核數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡查監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為補錄數(shù)據(jù)。

第十八條 任何單位和個人不得對自動監(jiān)控設施設置上下限，編造虛假數(shù)據(jù)；不得對自動監(jiān)控設施的原始監(jiān)控數(shù)據(jù)進行修改和刪除；不得隨意改變數(shù)據(jù)存儲格式。

第十九條 存儲于排污單位現(xiàn)場端數(shù)據(jù)采集傳輸儀和自動監(jiān)控設施分析儀內(nèi)的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，由排污單位委托的運行服務單位保存管理，保存期限不得低于1年。

第二十條 上傳于各級環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)庫的監(jiān)控數(shù)據(jù)，由環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)按規(guī)定備份保存。

第四章 數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和應用

第二十一條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)建立24小時值班制度，通過自動監(jiān)控設施和視頻系統(tǒng)對重點污染源排污情況進行實時監(jiān)控，對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行采集、審核、流轉(zhuǎn)和管理，對超標排污的重點污染源進行預警。

第二十二條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)每日編制《重點污染源監(jiān)控超標日報》，報同級環(huán)境保護主管部門，并向數(shù)據(jù)使用單位通報。第二十三條 各級環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)每周編制《城市污水處理廠監(jiān)控周報》、《重點污染源監(jiān)控周報》，省環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)同時編制《單機容量30萬千瓦以上火電廠監(jiān)控周報》，報同級環(huán)境保護主管部門，并向數(shù)據(jù)使用單位通報。

第二十四條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)每月、每季度統(tǒng)計匯總生成本轄區(qū)重點污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)月報表、季報表，每半年、每年統(tǒng)計匯總生成本轄區(qū)重點污染源主要污染物排污量、削減量報表，并向同級污染減排、污染防治和環(huán)境監(jiān)察等數(shù)據(jù)使用單位通報。

各相關(guān)數(shù)據(jù)使用單位應當將有效監(jiān)控數(shù)據(jù)應用于政府環(huán)保目標考核、污染物總量減排核定、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、排污許可證發(fā)放和排污收費等環(huán)境管理工作。

第二十五條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)根據(jù)重點污染源的實時監(jiān)控情況，對連續(xù)出現(xiàn)超標超量排污或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的污染治理設施運行不正常的排污單位，及時發(fā)出遠程預警，同時自動記錄超標排污量和排污情況；對情節(jié)嚴重的，協(xié)同環(huán)境監(jiān)察部門調(diào)查取證，提請環(huán)境保護主管部門立案查處。

第二十六條 環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)對重點污染源自動監(jiān)控設施不正常運行、排污口監(jiān)控點位不規(guī)范、監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假、監(jiān)控設施故障期間不按規(guī)定人工監(jiān)測、監(jiān)控基站不按規(guī)范管理等環(huán)境違法違規(guī)行為，進行現(xiàn)場調(diào)查，下達整改通知，情節(jié)嚴重的提請環(huán)境保護主管部門立案查處。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十八條 本辦法由省環(huán)境保護主管部門負責解釋。

第三篇：污染源自動監(jiān)控管理辦法

陜西省環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)

《污染源自動監(jiān)控設施運行管理規(guī)定》的通知 各設區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局： 為加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設施的正常運行。依據(jù)環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》，結(jié)合我省實際情況，制定了《陜西省環(huán)境保護局污染源自動監(jiān)控設施運行管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。并就有關(guān)問題通知如下：

一、各設區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局要加強重點污染源自動監(jiān)控設施安裝和管理工作，加大督促檢查力度，促使相關(guān)企業(yè)盡快完成安裝，并迅速與省監(jiān)控中心平臺聯(lián)網(wǎng)，對安裝和聯(lián)網(wǎng)中存在的問題，要及時幫助予以解決。對那些至今不按規(guī)定安裝自動污染源監(jiān)控設施或不按要求與環(huán)境保護部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的國控和省控重點污染源單位要進行處罰，暫停這些單位建設項目的“環(huán)評”文件審批手續(xù)，停止撥付所有環(huán)境保護資金，并在適當范圍予以通報批評。

二、為了保證今后污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常和穩(wěn)定運行，請各設區(qū)市環(huán)境保護局、楊凌示范區(qū)環(huán)境保護局按本規(guī)定要求，務必于六月五日前將本地區(qū)污染源自動監(jiān)控設施社會化運營工作的計劃、社會化運營單位名稱和基本情況報我局。二○○八年五月二十八日

第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行，加強對污染源的有效監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法》制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

第三條 本規(guī)定所稱自動監(jiān)控設施的運行，是指從事自動監(jiān)控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行的活動，我省實行有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行方式。第四條 本規(guī)定適用于重點污染源(包括重點監(jiān)控企業(yè))自動監(jiān)控設施的運行和管理活動。

其他污染源自動監(jiān)控設施運行和管理活動參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五條 污染源自動監(jiān)控設施運行費用由排污單位承擔，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條 省環(huán)境保護行政主管部門負責按國家污染源自動監(jiān)控設施運行管理的規(guī)章制度、標準制定實施細則，設區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理。第七條 為保證污染源自動監(jiān)控設施的規(guī)范化運行，我省遵循公平、公開、公正原則，通過招標每個設區(qū)市可分別選擇有國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的運營資質(zhì)證書的運行單位一家或兩家單位分別對本轄區(qū)的大氣、水質(zhì)污染源自動監(jiān)控進行社會化運行。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內(nèi)，向設區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門備案。第八條 我省轄區(qū)內(nèi)的污染源自動監(jiān)控設施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸，應符合國家相關(guān)的標準和我省關(guān)于污染源自動監(jiān)控設施的規(guī)定。第九條 國控和省控重點污染源以及燃煤發(fā)電企業(yè)的污染源自動監(jiān)控設施必須經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)后方可正式運行。其他污染源的自動監(jiān)控設施經(jīng)設區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門驗收合格并與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)方可正式運行。第十條 所有從事污染源自動監(jiān)控設施的操作和管理人員，應當經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構(gòu)進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能經(jīng)考試合格后方可從事污染源自動監(jiān)控設施的操作和管理。

第十一條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送承運設施運行狀況報告和監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期在省和所在地設區(qū)市環(huán)保部門的網(wǎng)站上公布，并接受社會監(jiān)督。

第十二條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施、監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡正常運行等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。

第十三條 運行單位應當保持污染源自動監(jiān)控設施監(jiān)測數(shù)傳輸網(wǎng)絡的正常運行。污染源自動監(jiān)控設施因維修、更換、停用、拆除等原因，運行單位應當事先報告縣級環(huán)境保護行政主管部門說明原因、時段等情況，并取得縣級環(huán)境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國家或地方相關(guān)的標準，監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)故障及時和有關(guān)部門聯(lián)系進行維修。

第十四條 污染源自動監(jiān)控設施的維修、更換，必須在48小時內(nèi)恢復自動監(jiān)控設施正常運行，設施不能正常運行期間，按采取人工采樣監(jiān)測方案及時報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十五條 排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

第十六條 污染源自動監(jiān)控設施運行委托單位有以下權(quán)利和義務：

(一)對設施運行單位進行監(jiān)督，提出改進服務的建議；

(二)應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向設區(qū)市和縣級環(huán)境保護行政主管部門報告，配合做好相關(guān)的應急工作；

(三)舉報設施運行單位的環(huán)境違法行為；

(四)不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設施的正常運行和監(jiān)測數(shù)據(jù)的正常傳輸；(五)不得將應當承擔的排污法定責任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。(六)按合同規(guī)定及時向承運單位支付運行費用。第十七條 污染源自動監(jiān)控設施社會化運行單位有以下權(quán)利和義務：

(一)按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設施運行權(quán)；

(二)不受地域限制獲得設施運行業(yè)務；

(三)嚴格執(zhí)行有關(guān)管理制度，確保設施正常運行及監(jiān)測數(shù)據(jù)至環(huán)境保護部門和有關(guān)單位的監(jiān)控中心；

(四)舉報排污單位的環(huán)境違法行為，無條件向環(huán)境保護行政主管部門提供污染源監(jiān)測設施運行情況和相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

(五)對運行管理人員進行業(yè)務培訓，提高運行水平。第十八條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設施運行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權(quán)：

(一)社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設施運營資質(zhì)證書，是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定，在有效期內(nèi)從事運行活動；

(二)社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同，合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護要求并得到落實；

(三)運行單位崗位現(xiàn)場操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓；

(四)運行單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設施運行的操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

(五)自動監(jiān)控設施是否按照環(huán)境保護行政主管部門的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)，并準確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)；

(六)運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監(jiān)控設施正常運行的行為；是否按規(guī)定向環(huán)境保護部門報送相關(guān)信息和情況。

(七)運行委托單位和運行單位是否有其他環(huán)境違法行為。第十九條 省級和設區(qū)市環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定每半年對自動監(jiān)控設施進行一次比對監(jiān)測，并將設施調(diào)正至國家規(guī)定的正常范圍。

第二十條 運行委托單位對自動監(jiān)控設施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，市級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應按照國家或地方相關(guān)的標準進行比對試驗等監(jiān)測工作，由市級以上環(huán)境保護部門機構(gòu)確認責任單位，并由責任單位承擔相關(guān)經(jīng)濟、法律責任。第二十一條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)控設施的運行狀況進行定期檢查，出現(xiàn)檢查不合格的情況，可責令其限期整改。

第二十二條 環(huán)境保護行政主管部門在行使運行監(jiān)督管理權(quán)力時，應當遵守下列規(guī)定：

(一)嚴格按照本規(guī)定履行職責；

(二)不得無故干預運行單位的正常運行業(yè)務；

(三)為運行委托單位和運行單位保守技術(shù)秘密；

(四)不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

(五)不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)控設施運行單位。

第二十三條 任何個人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設施運行活動中有違法違規(guī)行為的，有權(quán)向環(huán)保部門舉報，環(huán)境保護部門應當及時核實、處理。

第二十四條 對于自動監(jiān)控設施發(fā)生故障不能采集、傳輸數(shù)據(jù)而不及時上報或不及時修復不能保證監(jiān)控設施正常運行的運營企業(yè)，環(huán)境保護行政主管部門按《中華人民共和國大氣污染防治法》和《水污染防治法》和我省有關(guān)規(guī)定處罰。省環(huán)境保護行政主管部門責令并限期其退出我省轄區(qū)的運行市場。

第二十五條 本規(guī)定由省級環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。

第四篇：污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法續(xù)

污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法續(xù)

第十條 污染源自動監(jiān)控設施必須由取得國務院環(huán)境保護行政主管部門運行資質(zhì)證書的單位運行，并與當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，接受當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督管理。

第十一條 污染源自動監(jiān)控設施的操作人員必須取得國務院環(huán)境保護行政主管部門崗位培訓合格證書，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能。

第十二條 排污單位不得運行本單位安裝的污染源自動監(jiān)控設施；污染治理設施的運行單位，不得同時運行與該污染治理設施配套安裝的污染源自動監(jiān)控設施。

第十三條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照當?shù)乜h環(huán)境保護行政主管部門的要求，向其報告設施運行狀況和有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并接受社會公眾監(jiān)督。

第十四條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，建立健全管理制度。主要包括：人員持證上崗、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件；遇到突發(fā)情況時啟動應急預案確保設施的正常運行。

第十五條 污染源自動監(jiān)控設施需要維修、停用、拆除、更換和出現(xiàn)其他影響設施正常運行情況的，運行單位應當事先報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，說明原因、時段等情況，遞交人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)方案，并取得當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的批準；設施的維修、停用、拆除或者更換等相關(guān)工作均須符合國家或地方相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

第十六條 經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準維修、停用、拆除、更換污染源自動監(jiān)控設施的運行單位，必須在48小時內(nèi)保障設施正常運行，設施不能正常運行期間，可采取人工采樣的方式報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于8次，間隔不得超過4小時。

第十七條 地方環(huán)境保護行政主管部門可采取組織社會公開招標的方式選擇污染源自動監(jiān)控設施的運行單位；運行單位應對擬運行的自動監(jiān)控設施進行評估，經(jīng)評估合格，簽訂運行服務合同；合同正式簽署后，正式文本應于10天內(nèi)向當?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十八條 按照運行費用撥付方式的不同，地方環(huán)境保護行政主管部門可同時與運行單位簽訂服務合同。

第十九條 污染源自動監(jiān)控設施運行活動必須嚴格按照運行合同的內(nèi)容進行，違反合同造成的后果，由違反合同一方承擔相關(guān)責任。

第二十條 污染源自動監(jiān)控設施運行委托單位具有以下權(quán)利和義務：

（一）對設施運行單位進行監(jiān)管，提出改進服務的建議，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門檢舉其環(huán)境違法行為；

（二）應為設施運行單位提供通行、水、電、穩(wěn)壓、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告，配合做好相關(guān)的應急工作；

（三）及時足額支付運行服務合同約定的污染源自動監(jiān)控運行費用，根據(jù)情況可申請政府財政給予適當補貼；

（四）不得以任何理由蓄意或無意干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設施的正常運行。

第二十一條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位具有以下權(quán)利和義務：

（一）按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設施運行權(quán)；

（二）不受地域限制獲得設施運行業(yè)務；

（三）無違法行為不得被剝奪設施運行管理權(quán)，正常運行業(yè)務活動不受干涉；

（四）嚴格遵守設施運行服務合同，保證設施正常運行；

（五）享受國家和地方相應的稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策；

（六）對運行管理人員進行業(yè)務培訓，提高運行水平。

第五篇：污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法08

污染源自動監(jiān)控設施運行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理，保證污染源自動監(jiān)控設施正常運行，加強對污染源的有效監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設立行政許可的決定》（國務院令第412號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自動監(jiān)控設施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

第三條 本辦法所稱自動監(jiān)控設施的運行，是指從事自動監(jiān)控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行的活動，分為委托給有資質(zhì)的專業(yè)化運行單位的社會化運行和排污單位自運行兩種方式。

第四條 本辦法適用于縣級以上重點污染源（包括重點監(jiān)控企業(yè)）自動監(jiān)控設施的運行和管理活動。

其他污染源自動監(jiān)控設施運行和管理活動參照本辦法執(zhí)行。

第五條 污染源自動監(jiān)控設施運行費用由排污單位承擔，有條件的地方政府可給予適當補貼。

第六條 國家支持鼓勵設施社會化運行服務業(yè)的發(fā)展。

第七條 國務院環(huán)境保護行政主管部門負責制定污染源自動監(jiān)控設施運行管理的規(guī)章制度、標準，地方環(huán)境保護行政主管部門負責本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)督管理。

第二章 設施運行要求 第八條 污染源自動監(jiān)控設施的選型、安裝、運行、審查、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸，應符合國家相關(guān)的標準。

第九條 污染源自動監(jiān)控設施必須經(jīng)縣級以上環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行，并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網(wǎng)。

第十條 從事污染源自動監(jiān)控設施的社會化運行單位必須取得國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書”。

第十一條 所有從事污染源自動監(jiān)控設施的操作和管理人員，應當經(jīng)省級環(huán)境保護行政主管部門委托的中介機構(gòu)進行崗位培訓，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設施的原理、操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能。

第十二條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的要求，每半年向其報送設施運行狀況報告，并接受社會公眾監(jiān)督。

第十三條 污染源自動監(jiān)控設施運行單位應按照國家或地方相關(guān)法律法規(guī)和標準要求，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、設施故障預防和應急措施等制度。常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關(guān)鍵部件。

第十四條 運行單位應當保持污染源自動監(jiān)控設施正常運行。污染源自動監(jiān)控設施因維修、更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懺O施正常運行情況的，運行單位應當事先報告縣級以上環(huán)境保護行政主管部門，說明原因、時段等情況，遞交人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)方案，并取得縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的批準；設施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國家或地方相關(guān)的標準。

第十五條 污染源自動監(jiān)控設施的維修、更換，必須在48小時內(nèi)恢復自動監(jiān)控設施正常運行，設施不能正常運行期間，要采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。

第十六條 在地方環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督指導下，污染源自動監(jiān)控設施產(chǎn)權(quán)所有人可按照國家相關(guān)規(guī)定，采取公開招標的方式選擇委托國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的運營資質(zhì)證書的運行單位，并簽訂運行服務合同。

運行合同正式簽署或變更時，運行單位須將合同正式文本于10個工作日內(nèi)，向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門備案。

第十七條 排污單位不得損壞設施或蓄意影響設施正常運行。

第十八條 污染源自動監(jiān)控設施運行委托單位有以下權(quán)利和義務：

（一）對設施運行單位進行監(jiān)督，提出改進服務的建議；

（二）應為設施運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知運行單位，同時向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門報告，配合做好相關(guān)的應急工作；

（三）舉報設施運行單位的環(huán)境違法行為；

（四）不得以任何理由干擾運行單位的正常工作或污染源自動監(jiān)控設施的正常運行；

（五）不得將應當承擔的排污法定責任轉(zhuǎn)嫁給運行單位。

第十九條 污染源自動監(jiān)控設施社會化運行單位有以下權(quán)利和義務：

（一）按照規(guī)定程序和途徑取得或放棄設施運行權(quán)；

（二）不受地域限制獲得設施運行業(yè)務；

（三）嚴格執(zhí)行有關(guān)管理制度，確保設施正常運行；

（四）舉報排污單位的環(huán)境違法行為；

（五）對運行管理人員進行業(yè)務培訓，提高運行水平。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對污染源自動監(jiān)控設施運行情況行使以下現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權(quán)：

（一）社會化運行單位是否依法獲得污染源自動監(jiān)控設施運營資質(zhì)證書，是否按照資質(zhì)證書的規(guī)定，在有效期內(nèi)從事運行活動；

（二）社會化運行單位是否與委托單位簽訂運行服務合同，合同有關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)境保護要求并得到落實；

（三）運行單位崗位現(xiàn)場操作和管理人員是否經(jīng)過崗位培訓；

（四）運行單位是否按照要求建立自動監(jiān)控設施運行的人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、定期比對監(jiān)測、定期校準維護記錄、運行信息公開、事故預防和應急措施等管理制度以及這些制度是否得到有效實施；

（五）自動監(jiān)控設施是否按照環(huán)境保護行政主管部門的相關(guān)要求聯(lián)網(wǎng)，并準確及時地傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)；

（六）運行委托單位是否有影響運行單位正常工作和污染源自動監(jiān)控設施正常運行的行為；

（七）運行委托單位和運行單位是否有其他環(huán)境違法行為。

第二十一條 運行委托單位對自動監(jiān)控設施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，縣級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應按照國家或地方相關(guān)的標準進行比對試驗等監(jiān)測工作，由縣級以上環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)確認責任單位，并由責任單位承擔相關(guān)經(jīng)濟、法律責任。

第二十二條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)控設施的運行狀況進行定期檢查，出現(xiàn)檢查不合格的情況，可責令其限期整改；對社會化運行單位可建議國務院環(huán)境保護行政主管部門對其運營資質(zhì)進行降級、停用、吊銷等處罰。

第二十三條 環(huán)境保護行政主管部門在行使運行監(jiān)督管理權(quán)力時，應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格按照本辦法規(guī)定履行職責；

（二）不得無故干預運行單位的正常運行業(yè)務；

（三）為運行委托單位和運行單位保守技術(shù)秘密；

（四）不得收取任何費用及謀求個人和單位的利益；

（五）不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)控設施運行單位。第二十四條 國家鼓勵個人或組織參與對污染源自動監(jiān)控設施運行活動的監(jiān)督。

個人或組織發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設施運行活動中有違法違規(guī)行為的，有權(quán)向環(huán)保部門舉報，環(huán)境監(jiān)察部門應當及時核實、處理。

第四章 附 則

第二十五條 縣級以上重點污染源，是指列入國控、省控、市控及縣控重點污染源名單的排污單位；重點監(jiān)控企業(yè)是指城鎮(zhèn)污水處理廠。

第二十六條 本辦法所稱運行單位包括社會化運行單位和自運行單位。

社會化運行是指已取得國務院環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)的“環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書”，具有獨立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位，接受污染物產(chǎn)生單位委托，按照雙方簽訂的合同，為其提供自動監(jiān)控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行，并承擔相應環(huán)境責任的經(jīng)營服務活動。

自運行是指污染物產(chǎn)生單位自行從事其自動監(jiān)控設施操作、維護和管理，保證設施正常運行，并承擔相應環(huán)境責任的活動。

第二十七條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對個人或組織如實舉報設施運行違法違規(guī)行為的，可給予獎勵，并有義務為舉報者保密。

第二十八條 本辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

第二十九條 本辦法自2008年5月1日起施行。