第一篇：社區(qū)小型建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

社區(qū)小型建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

為規(guī)范社區(qū)小型建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，從源頭上避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生，落實企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和轄區(qū)單位屬地監(jiān)管責(zé)任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，現(xiàn)就做好社區(qū)小型建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作制定如下管理辦法：

一、社區(qū)小型建設(shè)工程定義

包括落地在社區(qū)范圍的（不包括主城區(qū)商業(yè)區(qū)）未報建項目、工程類實事項目及家庭裝修項目。

二、責(zé)任分工

1、施工企業(yè)負安全生產(chǎn)主體責(zé)任；

2、上級行業(yè)部門（建設(shè)口）負安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；

3、項目所在地社區(qū)、居村、物業(yè)負安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任。

三、管理辦法

1、由政府出資的但未報建的工程類項目，按照誰主管誰負責(zé)的原則，由各建設(shè)方做好日常安全監(jiān)管工作。各建設(shè)方在小型工程推進過程中，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，積極溝通，確保各項安全生產(chǎn)防范措施落實到位。

2、項目所在地社區(qū)、居委、物業(yè)應(yīng)履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程項目推進過程中可能造成事故的安全隱患，并及時報告給上級行業(yè)部門和項目建設(shè)甲方，督促其落實整改措施。

3、本管理辦法明確由城鎮(zhèn)管理辦、房辦指導(dǎo)物業(yè)公司落實居民家庭裝修項目的安全監(jiān)管措施，在施工方案報備、施工人員登記、規(guī)范勞務(wù)用工、現(xiàn)場施工安全、建筑垃圾清運等方面建立規(guī)范管理制度。同時，物業(yè)應(yīng)特別建立日常檢查制度，對家庭裝修工程中存在的各類安全隱患進行風(fēng)險提示并督促施工企業(yè)落實整改措施。

4、各社區(qū)、各居委應(yīng)切實落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”工作要求，各單位相關(guān)人員每周至少組織和參與一次安全生產(chǎn)檢查、督查活動，排查、治理轄區(qū)范圍內(nèi)各類安全事故隱患，落實安全防范措施。

5、接到安全生產(chǎn)事故報告后，上級行業(yè)部門，項目甲方，項目所在地社區(qū)、居村、物業(yè)安全生產(chǎn)負責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，防止事故和損失擴大，保護事故現(xiàn)場，迅速組織搶救，第一時間向上級如實報告，并配合處理做好善后工作。

四、其他

1、各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本管理辦法，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作制定相應(yīng)實施細則；

2、本辦法定義的小型建設(shè)工程不包括個人承包的裝修項目；

3、本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二篇：小型工程管理辦法

文章標(biāo)題：小型工程管理辦法

第一條　為了規(guī)范學(xué)院小型工程管理，建立科學(xué)合理的審批手續(xù)和質(zhì)量控制方法，降低成本、杜絕浪費、減少隨意性，依照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所述小型工程指院內(nèi)所有的零星基建和大型維修工程。

零星基建是指不需立項的或未列入基建及其附屬工程的新建和改建

工程。大型維修是指單位造價大于2000元（含2000元）的各類維修。

第三條　院內(nèi)小型工程：（以下簡稱院內(nèi)工程）實行報建制度。報建報告由使用單位或后勤管理處按統(tǒng)一的申報審批表格填寫，主要內(nèi)容包括工程建設(shè)地點、原因、可行性、造價等。

第四條　院內(nèi)工程實行計劃管理。每年年初或年底各單位根據(jù)需要，申報本或下院內(nèi)工程，交后勤管理處匯總，報分管院長審核后，提交院長辦公會或黨委會審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的院內(nèi)工程審批表一式三份，一份報審計處備案，一份報財務(wù)處列入財務(wù)計劃，一份由后勤管理處留存。

第五條　院內(nèi)工程實行招標(biāo)管理。凡工程造價在5萬元（含5萬元）以上應(yīng)由三家以上的施工單位參與招標(biāo)或議標(biāo)，凡5萬元以下院內(nèi)工程在確能保證質(zhì)量的前提下，經(jīng)過議價可直接安排給學(xué)院后勤實體或校產(chǎn)企業(yè)施工。在招標(biāo)或議標(biāo)中，同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮學(xué)院的后勤實體和校產(chǎn)企業(yè)。

第六條　院內(nèi)工程實行合同管理。院內(nèi)工程施工前，雙方必須簽訂合同，合同內(nèi)容應(yīng)包括施工方案、施工質(zhì)量、施工工期、付款方式、違約責(zé)任、保質(zhì)期限等內(nèi)容。

第七條　院內(nèi)工程實行工地代表負責(zé)制度。工程開工時，由負責(zé)單位委派工地代表，負責(zé)監(jiān)督工程的施工質(zhì)量、材料質(zhì)量和用量、工期和實際工程量及隱蔽工程記錄，并協(xié)助工程審計人員搞好工程造價管理工作。同時，根據(jù)工程實際需要負責(zé)報批工程變更、材料代用等手續(xù)。工程完工后，由工地代表組織驗收；驗收質(zhì)量合格后，簽署驗收合格單。

第八條　院內(nèi)工程實行跟蹤審計制度。工程開工時，審計處派工程審計人員到現(xiàn)場核實工程，內(nèi)容，施工中發(fā)生隱蔽工程、工程變更、材料代用時，施工單位應(yīng)提前24小時通知工程審計人員到場，施工單位應(yīng)做好原始記錄一式三份，經(jīng)派駐工地代表核實并簽證后，一份自存，一份報甲方備案，一份隨結(jié)算書報送。無原始記錄的，不予結(jié)算。

第九條　院內(nèi)工程實行主材甲方供應(yīng)制。工程所用主要材料或設(shè)備由甲方負責(zé)采購，凡金額在1萬元及其以上的實行招標(biāo)采購，1萬元以下的實行比價采購。主材及設(shè)備按采購原價（即不含采保和運雜費等）進入工程結(jié)算，需要計取采保費和運雜費的應(yīng)在“價差計算表”上按規(guī)定的費率單列，施工單位不得自行加價。一般材料的原價以工程施工期間《徐州工程造價及招投標(biāo)信息》的價格為上限，結(jié)合實際情況，予以確定。特殊材料、超過信息價的材料及設(shè)備的價格在無法招標(biāo)采購的前提下廠必須經(jīng)工地代表或工程審計人員簽證，經(jīng)分管院長或院長批準(zhǔn)，委派專門小組采購，采購發(fā)票復(fù)印件隨結(jié)算書同時報送，方可送審結(jié)算。

第十條　院內(nèi)工程實行文明施工管理，服從學(xué)院消防、治安管理。嚴(yán)格按《校園文明施工管理規(guī)定》加強對工程中的管理工作。

第十一條　院內(nèi)工程實行檔案管理。后勤管理處應(yīng)建立院內(nèi)工程檔案。

第十二條　院內(nèi)工程實行工程質(zhì)量責(zé)任追究制。工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，由施工單位無償保修，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，給學(xué)校造成重大經(jīng)濟損失和影響的，要追究工地院方代表及單位責(zé)任人的責(zé)任，施工單位責(zé)任按合同條款執(zhí)行。

第十三條　院內(nèi)工程費用結(jié)算及結(jié)算程序。

l、院內(nèi)工程必須編制結(jié)算書。院內(nèi)工程費用組成、計價標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算書內(nèi)容，按院字[2001]10號文《小型基建及維修工程項目審計辦法》執(zhí)行。

2、工程完工，經(jīng)工地技術(shù)代表驗收合格，簽署驗收合格單，施工單位從驗收合格之日起一個月內(nèi)將工程結(jié)算書報送后勤管理處。無特殊原因，對超過審結(jié)期限的工程按放棄結(jié)算處理。

3、結(jié)算書由后勤管理處初審，并簽署審查意見，再送審計處，按院字[2001]10號文件規(guī)定進行審計，最終審計結(jié)果上加蓋審計處公章。結(jié)算書送達之日起，后勤管理處初審時間控制在10日以內(nèi)，審計處審結(jié)時間在30天以內(nèi)完成。

4、終審后的結(jié)算書由后勤管理處報分管院長或院長審批后交財務(wù)處結(jié)算。審批、審結(jié)手續(xù)不全，財務(wù)部門一律不予辦理結(jié)算付款。

5、對構(gòu)成固定資產(chǎn)的，應(yīng)由責(zé)任單位辦理交付使用財產(chǎn)轉(zhuǎn)資手續(xù)。

第十四條　后勤、校產(chǎn)部門出資在校內(nèi)進行的小型工程參照本辦法執(zhí)行。

第十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由后勤管理處負責(zé)解釋，學(xué)院其他規(guī)定中與本辦法有抵觸的條款按本辦法執(zhí)行。

《小型工程管理辦法》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀小型工程管理辦

法。

第三篇：福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

福建省建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理辦法

（福建省政府令106號）

第一章 總 則

第一條 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生 產(chǎn)的監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向縣（市、區(qū)）人民政府或者有關(guān)部門報告。

第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保建設(shè)工程的安 全生產(chǎn)。

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計文件注明的工程合理使用年限內(nèi)發(fā)生的工程質(zhì)量安全事故依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)。

禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理。

第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第七條 對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

（一）已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明；

（二）專項施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護措施；

（三）施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時設(shè)施 規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布臵圖；

（四）設(shè)計單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見；

（五）建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用預(yù)付憑證。

依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案；工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全施工的措施進行調(diào)整，并報原備案機關(guān)。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定。

安全生產(chǎn)措施費用包括：

（一）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、環(huán)境保護、文明施工等維護建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費用；

（二）安全施工措施所需費用；

（三）施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費用。

第十條 建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)工程施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費用的計取和支付辦法。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等 級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

（一）施工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（二）拆除工程施工合同副本；

（三）拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明；

（四）拆除施工組織方案；

（五）城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施；

（六）堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

第十四條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位對施工過程中遇到的設(shè)計技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項目相關(guān)設(shè)計人員到場指導(dǎo)。第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，并配備與建設(shè)工程項目相適應(yīng)的監(jiān)理人員，明確工程項目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項目和危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理詳細計劃。

工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實情況，對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，并做好記錄。

第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)。

第十七條 檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知委托檢驗檢測單位立即停止使用，并書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

第十八條 出租施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

出租單位辦理備案手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。第四章 施工單位的安全責(zé)任

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險源設(shè)立警示標(biāo)志，采取相應(yīng)措施進行監(jiān)控。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員不得同時負責(zé)兩個以上工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)不合格的不得上崗作業(yè)。

施工現(xiàn)場特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)。

第二十二條 建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務(wù)分包單位不實施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

勞務(wù)分包單位應(yīng)當(dāng)向所承建項目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理；勞務(wù)分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十三條 對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進行論證、審查。專家論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報告完善專項施工方案，并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x定，必要時可邀請省外技術(shù)專家。

第二十四條 施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等緊急情況，可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設(shè)單位申請支付。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

第二十五條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主 管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析制度、建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，加強本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第二十八條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。

第二十九條 禁止使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目錄由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。

第三十條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第三十一條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

第三十二條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時受理檢舉、控告和投訴事項，組織調(diào)查核實，提出處理意見，并督促整改。

第三十三條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第六章 罰 則

第三十四條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時，未將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定的，責(zé)令限期改正，予以警告；逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000 元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準(zhǔn)確，設(shè)計單位因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理，或者未 做好旁站監(jiān)理記錄的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及時告知委托檢驗檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十條規(guī)定，項目專職安全生產(chǎn)管理人員同時負責(zé)兩個以上工程項目安全生產(chǎn)管理工作的；

（二）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的；

（三）違反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第四十條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

第四十一條 依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

第四十二條 負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的；

（二）在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護設(shè)備、機具和用具，不及時取締的；

（四）發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費用列入招投標(biāo)競價項目，仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的；

（五）未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

第四十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。

第七章 附 則

第四十四條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第四篇：福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

省政府令106 號

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)2009年6月29日省人民政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。

省 長 黃小晶

二○○九年七月一日

第一章 總 則

為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關(guān)活動，以及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)主管部門在各自的域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

政府應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)及時民政府或者有關(guān)部門報告。

建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設(shè)備租賃、檢測單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)依法確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程在設(shè)計文件注明的工程合理使用年限內(nèi)法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)。

單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵推廣應(yīng)用新材料、新工藝、新設(shè)備和新技術(shù)，不斷提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

對防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產(chǎn)隱患的單位和個人，給

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。

在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供以下有關(guān)安全施工措施的資料：

辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明；

項施工方案及相鄰建筑物和有關(guān)設(shè)施保護措施；

工現(xiàn)場安全防護設(shè)施搭設(shè)方案或者措施，臨時設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案及總平面布置圖；

計單位提出的保障施工安全和預(yù)防事故發(fā)生的措施建議和指導(dǎo)意見；

設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用預(yù)付憑證。

開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府管部門備案；工程建設(shè)過程中，安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時對保證安全施工的措施進行調(diào)整，并報原備案機關(guān)。

建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確措施費用包括：

工現(xiàn)場臨時設(shè)施、環(huán)境保護、文明施工等維護建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境所需費用；

全施工措施所需費用；

工現(xiàn)場防抗臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害所需費用。

建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。

施工合同中應(yīng)明確約定安全生產(chǎn)措施費用的計取和支付辦法。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級并取得安全生產(chǎn)許可證的施工單位。

應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門備案：

工企業(yè)資質(zhì)等級證明和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

除工程施工合同副本；

除活動可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)設(shè)施的說明；

除施工組織方案；

市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施；

放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)建設(shè)項目檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并，向建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門移交建設(shè)項目檔案。

第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理

及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察成果應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

對施工過程中遇到的設(shè)計技術(shù)問題應(yīng)當(dāng)派出項目相關(guān)設(shè)計人員到場指導(dǎo)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理委托合同，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)實施監(jiān)理，并配備與建設(shè)，明確工程項目監(jiān)理人員的安全責(zé)任。

單位在實施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)制定包括安全監(jiān)理內(nèi)容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃，對大、中型建設(shè)項目和危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制安全單位在實施監(jiān)理過程中應(yīng)當(dāng)檢查建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施落實情況，對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，并做好記錄 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位對安全事故隱患進行整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位的，應(yīng)當(dāng)及時報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門或者其依法委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)。檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告止使用，并書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門。

出租施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向其工商登記所在地縣門辦理備案手續(xù)。

辦理備案手續(xù)時應(yīng)當(dāng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機械設(shè)備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現(xiàn)場的重大危險源設(shè)進行監(jiān)控。

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家、本省和施工合同有關(guān)規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全兩個以上工程項目的安全生產(chǎn)管理工作。

條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。未經(jīng)安全生產(chǎn)教的不得上崗作業(yè)。

特種設(shè)備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可從事相應(yīng)崗位作業(yè)條 建設(shè)工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)連包單位對勞務(wù)分包單位不實施安全生產(chǎn)管理的，由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。

單位應(yīng)當(dāng)向所承建項目委派管理人員，參與現(xiàn)場安全管理，服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調(diào)和管理；勞務(wù)分包單位不服從管勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

條 對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)當(dāng)依法組織專家進行論證、審查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)出具書面論證、審查報告，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、審查報告完善專項施工方案，并將專家書面論證、審查報告作應(yīng)當(dāng)不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門所設(shè)立的建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家?guī)熘行g(shù)專家。

條 施工單位對建設(shè)單位預(yù)付的安全施工措施費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程安全生產(chǎn)措施費用使用管理制度，按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產(chǎn)措施費用。遇到施工現(xiàn)場可根據(jù)實際發(fā)生費用向建設(shè)單位申請支付。

應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)防護用品和安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全生產(chǎn)防護用品、機械設(shè)備、防護設(shè)施。

條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為職工辦理工傷保險，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。

第五章 監(jiān)督管理

條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制度、安全生產(chǎn)季度形勢分析故和重大安全隱患約談制度、安全生產(chǎn)信用檔案制度，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，加強本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強層級監(jiān)督指導(dǎo)，對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱點監(jiān)督檢查。

條 禁止使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。本省淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料具體目管部門會同其他有關(guān)部門制定并公布。

縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；

正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。

條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門可以將行政處罰和建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作委托其所屬的具體實施。

條 縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故、安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法度，及時受理檢舉、控告和投訴事項，組織調(diào)查核實，提出處理意見，并督促整改。

條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第六章 罰 則

條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定，單位和個人掛靠有資質(zhì)資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理的，責(zé)令改正，并處以。

條 違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算及招標(biāo)文件時，未將意外傷害保險和安全生產(chǎn)措施費用作為不可競爭費定的，責(zé)令限期改正，予以警告；逾期未改正，屬于經(jīng)營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經(jīng)營性的，處以1000元以條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準(zhǔn)確，設(shè)計單位因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)以1萬元以上3萬元以下罰款。

條 違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理，或者未做好旁站監(jiān)理記改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

條 違反本辦法第十七條規(guī)定，檢驗檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在重大安全隱患，未及止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

反本辦法第二十條規(guī)定，項目專職安全生產(chǎn)管理人員同時負責(zé)兩個以上工程項目安全生產(chǎn)管理工作的；

反本辦法第二十三條規(guī)定，未按要求組織專家論證的；

反本辦法第二十九條規(guī)定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

違反本辦法第二十五條規(guī)定，施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設(shè)工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產(chǎn)施的，責(zé)令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

條 依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元罰款。

條 負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患以及建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的；

建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的；

現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護設(shè)備、機具和用具，不及時取締的；

現(xiàn)建設(shè)單位或者施工單位將安全生產(chǎn)措施費用列入招投標(biāo)競價項目，仍為其辦理招投標(biāo)手續(xù)的；

依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。

條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設(shè)、交通、水利等有關(guān)主管部門依照法定職權(quán)決定。

第七章 附 則

條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。

第五篇：武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法 武漢市人民政府令第229號

頒布時間：2012-07-11 發(fā)文單位：武漢市人民政府

第一章 總則

第一條 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新（改、擴）建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施工程和裝修工程，城市道路橋梁、軌道交通、隧道等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

市建設(shè)行政主管部門是全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)的主管部門，對市管建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，對區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)對區(qū)管建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)可以受市、區(qū)建設(shè)行政主管部門的委托，承擔(dān)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的具體工作。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對區(qū)管建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

城管、公安消防、交通、水務(wù)、園林、住房保障房管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、民政、環(huán)境保護等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)，負責(zé)做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)管理工作。

第五條 建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，并自覺接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第六條 鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用，推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任

第七條 建設(shè)單位對建設(shè)工程的安全負總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中明確勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，并為前述單位開展安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件，督促和支持監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作，確保施工安全。從事市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋開發(fā)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備具有相應(yīng)能力的專職安全生產(chǎn)管理人員，并對建設(shè)工程實施現(xiàn)場監(jiān)督。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程實際情況，從保證施工安全的角度科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理工期，任何單位和個人不得隨意壓縮合同約定工期。

第九條 建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨立項計算安全防護措施費，并在招標(biāo)文件中作為不可競爭性費用予以單列。

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全防護措施費以不低于80％的比例撥付給施工單位；剩余費用根據(jù)建設(shè)工程進度分期支付，竣工時應(yīng)當(dāng)全額結(jié)清。

第十條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供建設(shè)工程安全施工措施有關(guān)資料，并辦理安全監(jiān)督手續(xù)。

由市、區(qū)人民政府確定的重大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前進行安全風(fēng)險評估，完善應(yīng)急搶險機構(gòu)設(shè)置，制訂應(yīng)急預(yù)案，并在提供安全施工措施資料時提交安全風(fēng)險評估報告。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并在拆除施工15日之前，按照規(guī)定將有關(guān)資料報送到拆除工程所在區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

第十二條 建設(shè)單位在發(fā)包建設(shè)工程時，應(yīng)當(dāng)依法審驗承包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。因違法發(fā)包建設(shè)工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，定期和不定期地組織相關(guān)單位對建設(shè)工程進行安全檢查。有多個施工單位的施工現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有效協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理工作。

第十四條 施工涉及既有管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)管線權(quán)屬單位的指導(dǎo)下，會同勘察、設(shè)計單位制訂既有管線保護措施方案，并會同施工單位與管線權(quán)屬單位簽訂保護協(xié)議，共同加強對施工及周邊區(qū)域既有管線的保護。需對既有架空桿線實施入地、對既有地下管線進行遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)權(quán)屬單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)護，相關(guān)權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。

施工可能影響周邊區(qū)域建（構(gòu)）筑物安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機構(gòu)對周邊區(qū)域建（構(gòu)）筑物進行鑒定，并將鑒定資料提供給監(jiān)理、施工等單位，督促施工單位按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護措施。因施工導(dǎo)致周邊區(qū)域建（構(gòu)）筑物損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第十五條 建設(shè)單位接到建設(shè)行政主管部門簽發(fā)或者監(jiān)理單位送達的安全隱患限期整改通知及停工整改通知時，應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位進行整改。被責(zé)令暫時停止施工的建設(shè)工程需復(fù)工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在整改完成后，書面向建設(shè)行政主管部門提出復(fù)工申請。

第三章 勘察、設(shè)計、監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十六條 勘察、設(shè)計單位對施工安全承擔(dān)勘察、設(shè)計責(zé)任，應(yīng)當(dāng)分別在建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中注明因地形、地質(zhì)條件復(fù)雜可能發(fā)生滑坡、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害的部位，提出保證各類既有管線、設(shè)施和周邊區(qū)域建（構(gòu)）筑物安全的意見，并在開工前向施工單位進行技術(shù)交底。

第十七條 勘察單位開展室外作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊區(qū)域建（構(gòu)）筑物的安全。因措施不當(dāng)，導(dǎo)致各類管線、設(shè)施和周邊區(qū)域建（構(gòu)）筑物損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

勘察單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在地質(zhì)實際情況與勘察報告不符或者工程出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，必要時進行施工勘察。

第十八條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)及時解決施工單位發(fā)現(xiàn)的設(shè)計錯誤、遺漏或者對設(shè)計文件的疑問，降低工程風(fēng)險。

對于特殊、復(fù)雜結(jié)構(gòu)和超深基礎(chǔ)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)評估施工中可能存在的安全風(fēng)險，編制指導(dǎo)性的安全防護方案，并在開工前向施工單位進行說明。

第十九條 監(jiān)理單位對施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其法定代表人對本單位監(jiān)理建設(shè)工程的安全監(jiān)理全面負責(zé)；總監(jiān)理工程師對建設(shè)工程的安全監(jiān)理負責(zé)，且只宜擔(dān)任1項委托監(jiān)理合同的項目總監(jiān)理工程師工作，最多不得超過2項；監(jiān)理人員承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)。

第二十條 監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有專門的安全監(jiān)理內(nèi)容。對于危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)編制安全監(jiān)理實施細則。

第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：

（一）施工單位安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)情況，以及項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的配備及從業(yè)資格情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立情況，以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況；

（三）施工單位安全防護措施費的使用計劃，以及安全技術(shù)措施和安全專項施工方案的制訂和實施情況；

（四）施工單位安全防護用具的質(zhì)量和使用情況，以及施工機械和安全防護設(shè)施的驗收情況；

（五）施工單位落實安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他審查事項。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工時進行巡視檢查，并做好安全監(jiān)理記錄；危險性較大的分部分項工程施工時應(yīng)當(dāng)實行旁站監(jiān)理。按照規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進行驗收。

監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。

第二十三條 建筑起重機械出租單位不得出租不符合安全要求的建筑起重機械，并應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確租賃雙方的安全責(zé)任，積極配合使用單位定期對正在使用的建筑起重機械實施維修和保養(yǎng)。

建筑起重機械安裝單位對建筑起重機械的安裝、拆卸等施工安全負責(zé)。安裝前，安裝單位應(yīng)當(dāng)對建筑起重機械進行全面檢查，不得安裝不符合安全要求的建筑起重機械。

第四章 施工單位的安全責(zé)任

第二十四條 施工單位對建設(shè)工程施工安全負責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)保證體系并制訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員，落實安全生產(chǎn)管理經(jīng)費，對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第二十五條 施工單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；項目負責(zé)人對建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負責(zé)，且在同一時期只能承擔(dān)一個建設(shè)工程的管理工作；專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，需變更時，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)行政主管部門。

施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可任職。

施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)工程實施帶班檢查和帶班生產(chǎn)，并做好記錄存檔備查。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)單獨建立安全防護措施費使用臺賬，并在財務(wù)賬上單獨列支，專款專用，不得挪作他用；其使用情況應(yīng)當(dāng)定期報告監(jiān)理單位。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，督促其遵守工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，施工單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第二十八條 建筑電工、架子工、起重信號司索工、起重機械司機、起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加安全技術(shù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門考核合格并取得特種作業(yè)或者特種設(shè)備作業(yè)人員操作證后，方可從事相應(yīng)作業(yè)。

第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)進行建設(shè)工程重大危險源的辨識，并根據(jù)建設(shè)工程特點編制施工組織設(shè)計或者專項施工方案，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專項施工方案，并按照方案組織施工。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對其安全專項施工方案進行論證、審查；施工時，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全專項施工方案施工，不得隨意更改，并由單位負責(zé)人現(xiàn)場帶班檢查。

第三十條 建設(shè)工程施工可能對既有管線和周邊區(qū)域建（構(gòu)）筑物造成損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施，并指派專人監(jiān)護。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對所承建的建設(shè)工程開展安全隱患排查，及時進行整改。對排查出的重大安全隱患，施工單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改，直至隱患消除。

第三十二條 施工現(xiàn)場存在安全隱患，被建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改的，施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，并將整改結(jié)果書面報告建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署意見后，再報建設(shè)行政主管部門。

在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改或者經(jīng)建設(shè)行政主管部門復(fù)查整改達不到要求的，應(yīng)當(dāng)停工整改。

第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，并指定專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的檔案資料，保證設(shè)備的性能完好。

第三十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家有關(guān)規(guī)定并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的建筑起重機械，督促安裝單位辦理安裝（拆卸）告知手續(xù)。建筑起重機械安裝完成并經(jīng)具有特種設(shè)備檢驗資質(zhì)的檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門辦理使用登記。施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家有關(guān)規(guī)定的流動式起重機械、場內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備。

施工單位應(yīng)當(dāng)定期對正在使用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行檢查、維護和保養(yǎng)。建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維修、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)逐級建立消防安全責(zé)任制，確定消防安全管理人，制訂用火、用電、用油、用氣等各項施工現(xiàn)場消防安全制度、操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，設(shè)置符合規(guī)定的消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在消防通道入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十六條 建（構(gòu)）筑物的拆除施工應(yīng)當(dāng)由具有爆破與拆除專業(yè)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，并制訂拆除專項施工方案。

拆除現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)劃定危險區(qū)域，并設(shè)置圍擋。拆除作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對危險區(qū)域和危險部位實施監(jiān)管。拆除三層（10米）以上建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)采用機械或者爆破方式拆除。拆除工程實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定。

第三十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在建設(shè)工程周邊危險區(qū)域及施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止非施工作業(yè)人員擅自進入施工現(xiàn)場。遇大風(fēng)、暴雨、冰雪等惡劣天氣時，應(yīng)當(dāng)加強對危險部位的巡查、檢查，并采取安全措施。高溫酷熱及冰凍嚴(yán)寒天氣時，施工單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員采取必要的安全保障措施。

建設(shè)工程施工現(xiàn)場暫時停止施工的，以及工程作業(yè)基本完工尚未竣工驗收的，施工單位應(yīng)當(dāng)安排專人做好現(xiàn)場保護，加強巡查，及時處置安全隱患。

第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對所承建的建設(shè)工程制訂施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制。工程總、分包單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急救援預(yù)案，分別建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備，并定期組織演練。

施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門報告。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)上報事故。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。

第三十九條 鼓勵施工單位為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，支付保險費。

第五章 監(jiān)督管理

第四十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強所屬建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，依照有關(guān)規(guī)定配齊具有相關(guān)專業(yè)和相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的安全監(jiān)督檢查人員，保障必要的安全監(jiān)管經(jīng)費和實施監(jiān)督檢查的設(shè)備、儀器。

第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作，依法建立和落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)機構(gòu)和責(zé)任主體依法履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第四十二條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施或者安全施工措施未經(jīng)審查以及審查不合格的，不得頒發(fā)施工許可證，不得開工建設(shè)。

第四十三條 建設(shè)行政主管部門或者受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對納入監(jiān)督管理的建設(shè)工程，制訂巡查計劃，對建設(shè)工程實體防護情況和參建單位安全生產(chǎn)行為進行檢查或者抽查。重點包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程參建單位安全管理機構(gòu)的建立及專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；

（二）安全防護措施費的撥付及使用情況；

（三）施工單位的安全生產(chǎn)許可證，項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員資格，以及特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（四）監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師資格情況，以及監(jiān)理人員履行安全監(jiān)理責(zé)任情況；

（五）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證及實施情況；

（六）建筑起重機械的備案、安裝（拆卸）告知、使用登記辦理情況，以及流動式起重機械的使用登記辦理情況；

（七）建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全隱患治理情況；

（八）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位落實安全責(zé)任情況。

第四十四條 建設(shè)行政主管部門或者受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料，詢問相關(guān)人員；

（二）進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第四十五條 建設(shè)行政主管部門或者受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，對發(fā)現(xiàn)的危及建設(shè)工程施工安全的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。在規(guī)定時間內(nèi)未完成整改或者整改不合格的，責(zé)令停工整改。

第四十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置等機制，落實相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍、裝備、器材和物資，每年至少組織一次演習(xí)或者培訓(xùn)。

第四十七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加市、區(qū)人民政府組織的對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查。

第四十八條 鼓勵公民、法人和其他組織對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全隱患進行檢舉和投訴。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并及時調(diào)查處理。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門按照本辦法的規(guī)定實施行政處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 建設(shè)單位違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上10000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定及時足額撥付安全防護措施費的；

（二）從事市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房屋開發(fā)，未設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，未按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，或者專職安全生產(chǎn)管理人員未對建設(shè)工程實施現(xiàn)場監(jiān)督的；

（三）建設(shè)工程開工前未辦理安全施工措施審查，或者未辦理安全監(jiān)督手續(xù)的；

（四）重大建設(shè)工程開工前未進行安全風(fēng)險評估，或者未制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（五）未建立安全檢查制度，或者未按照規(guī)定進行安全檢查的；

（六）施工現(xiàn)場有多個施工單位施工，建設(shè)單位未按照規(guī)定協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理工作的；

（七）未采取有效措施保護既有管線以及建設(shè)工程周邊區(qū)域建（構(gòu)）筑物的；

（八）接到建設(shè)行政主管部門簽發(fā)或者監(jiān)理單位送達的安全隱患限期整改通知及停工整改通知后，未督促相關(guān)單位進行整改，或者停工整改不合格要求相關(guān)單位繼續(xù)施工的。

第五十一條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理及建筑起重機械安裝單位違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上10000元以下罰款：

（一）勘察、設(shè)計單位違反本辦第十六條條、第十七條、第十八條規(guī)定的；

（二）工程監(jiān)理規(guī)劃未包含專門的安全監(jiān)理內(nèi)容的；

（三）監(jiān)理單位未針對危險性較大的分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則的；

（四）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的；

（五）建筑起重機械安裝單位安裝不符合安全要求的建筑起重機械的。

第五十二條 施工單位違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上10000元以下罰款：

（一）單位負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定到崗的；

（二）未按照規(guī)定編制、論證安全技術(shù)措施或者安全專項施工方案的；

（三）未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和落實應(yīng)急措施的；

（四）未落實施工組織設(shè)計或者專項施工方案中的安全技術(shù)措施的；

（五）違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程施工致使施工現(xiàn)場存在較大安全隱患的；

（六）存在安全隱患未在規(guī)定時間內(nèi)進行整改，或者整改不合格擅自復(fù)工的；

（七）未按照規(guī)定進行建（構(gòu)）筑物拆除施工的。

第五十三條 違反本辦法有關(guān)城市管理、消防安全、食品安全、治安管理、檢驗檢測等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予處罰。

第五十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)管理表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、建設(shè)工程及相關(guān)人員，檢舉和投訴有功的公民、法人和其他組織，給予表彰和獎勵；對在建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，進行通報批評或者不良行為記錄與公布。

第五十五條 建設(shè)行政主管部門和受其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的交通、水務(wù)、民防、廣播電影視、燃氣、熱力、電力、通信、園林綠化、房屋維修等相關(guān)工程的安全生產(chǎn)管理，由其行業(yè)主管部門參照本辦法實施，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。搶險、搶修、救災(zāi)以及其他臨時性房屋建筑、居民家庭裝飾裝修和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理不適用本辦法。

第五十七條 本辦法自2012年8月15日起施行。2000年11月28日市人民政府公布的《武漢市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（市人民政府第123號令）同時廢止。