第一篇:北京市小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
北京市小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為提高本市小型化工生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和區(qū)縣安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《北京市安全生產(chǎn)條例》和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小型化工生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)的安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須依法履行《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障的各項(xiàng)規(guī)定,依法做好安全生產(chǎn)工作。
第二章 企業(yè)安全生產(chǎn)管理
第四條 企業(yè)必須取得《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)。
第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
第六條 企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第七條 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任體系。
第八條 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,主要包括:
(一)安全教育和培訓(xùn)制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查制度;
(三)設(shè)備設(shè)施安全管理制度;
(四)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
(五)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;
(六)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
(七)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;
(八)隱患整改制度;
(九)危險(xiǎn)化學(xué)品儲存安全管理制度;
(十)特種作業(yè)管理制度;
(十一)作業(yè)場所防火、防毒、防爆管理制度;
(十二)新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度;(十三)其它保障安全生產(chǎn)的管理制度。
第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,制定崗位安全操作規(guī)程。
第十條 新職工上崗前必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn),時(shí)間不少于 72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
職工調(diào)整工作崗位或離崗6個(gè)月以上重新上崗的,必須進(jìn)行再教育培訓(xùn)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)建立完善的安全檢查制度,開展定期和不定期安全檢查。
第十二條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行設(shè)立前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。
第十三條 企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須落實(shí)整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改資金和完成時(shí)限,及時(shí)予以消除。
第十四條 企業(yè)應(yīng)制定設(shè)備管理制度,對設(shè)備定期進(jìn)行檢查,及時(shí)消除設(shè)備隱患。嚴(yán)格按照設(shè)備的使用壽命進(jìn)行更新報(bào)廢,嚴(yán)禁超期使用老化、陳舊設(shè)備。
第十五條 在工藝裝置上可能發(fā)生火災(zāi)爆炸的部位的安全裝置和連鎖不得隨意拆卸和解除,聲、光報(bào)警信號不得隨意切斷。
第十六條 安全距離應(yīng)符合下列要求:
(一)一、二級耐火等級建筑物之間安全間距10米,一、二級與三級耐火等級建筑物之間安全間距12米,甲類生產(chǎn)車間、儲存設(shè)施應(yīng)在此基礎(chǔ)上增加2米;
(二)散發(fā)可燃?xì)怏w、可燃蒸汽的甲類廠房與廠內(nèi)主要道路(路邊)相距10m,廠內(nèi)次要道路(路邊)相距5m,廠外道路(路邊)l5m,明火或散發(fā)火花地點(diǎn)應(yīng)相距30米;
(三)甲、乙類生產(chǎn)車間、儲存設(shè)施與辦公室等人員密集場所應(yīng)相距25米;
(四)甲類廠房、甲、乙類液體儲罐應(yīng)與架空電力線保持 1.5倍桿高的距離。
第十七條 危險(xiǎn)爆炸場所應(yīng)符合下列要求:
(一)甲、乙類廠房應(yīng)使用輕質(zhì)屋蓋和墻體作為泄壓面積;
(二)散發(fā)較空氣重的可燃?xì)怏w甲類廠房應(yīng)采用不發(fā)生火花的地面;地下不應(yīng)設(shè)地溝;
(三)甲、乙廠房內(nèi)不應(yīng)設(shè)置辦公室、休息室、會(huì)議室;
(四)爆炸危險(xiǎn)場所應(yīng)選擇相應(yīng)的防爆設(shè)備,并實(shí)施整體防爆;
(五)作業(yè)場所安全出口不應(yīng)少于2個(gè);
(六)甲乙類生產(chǎn)廠房內(nèi)設(shè)甲乙類物品中間倉庫時(shí)其儲存量不應(yīng)超過一晝夜的需要量;
(七)可燃?xì)怏w可能泄漏場所,應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀;
(八)爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的低壓配電應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)。
第十八條 企業(yè)的化工裝置、設(shè)備、設(shè)施、儲罐以及建(構(gòu))筑物,應(yīng)設(shè)計(jì)可靠的防雷保護(hù)裝置,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
(一)有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的化工裝置、露天設(shè)備、儲罐、電氣設(shè)施和建(構(gòu))筑物應(yīng)設(shè)計(jì)防直擊雷裝置;
(二)具有易燃、易爆氣體生產(chǎn)裝置和儲罐以及排放的排氣筒的避雷設(shè)施,應(yīng)高于正常事故狀態(tài)下氣體排放時(shí)所形成的爆炸危險(xiǎn)范圍;
(三)平行布置的間距小于100毫米金屬管道或交叉距離小于100毫米的金屬管道,應(yīng)設(shè)計(jì)防雷電感應(yīng)裝置,防雷電感應(yīng)裝置可與防靜電裝置聯(lián)合設(shè)置;
(四)化工裝置的架空管道以及變配電裝置和低壓供電線路終端,應(yīng)設(shè)計(jì)防雷電波侵入的防護(hù)措施。
第十九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)和物料的性質(zhì)采取相應(yīng)的防靜電措施。化工生產(chǎn)裝置在防爆區(qū)域內(nèi)的所有金屬設(shè)備、管道、儲罐等都必須設(shè)計(jì)靜電接地。重點(diǎn)防爆作業(yè)區(qū)的入口處,應(yīng)設(shè)計(jì)人體導(dǎo)除靜電裝置。
第二十條 對重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志。重要部位、重要設(shè)備設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品特性,制定有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十三條 企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),首先應(yīng)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織自救,防止事故擴(kuò)大。
第二十四條 企業(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于l小時(shí)內(nèi)向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
企業(yè)發(fā)生事故后不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)通過文件、會(huì)議、公告、媒體等各種方式,將各級政府關(guān)于安全生產(chǎn)方面的決策、指示、部署和要求,傳達(dá)到企業(yè),使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人知曉。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立本地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫,全面掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。信息庫包括企業(yè)的基本情況、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程、重大危險(xiǎn)源、事故應(yīng)急預(yù)案和員工安全教育等情況。
第二十七條 安全執(zhí)法檢查應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:(一)檢查人員出示執(zhí)法證件并說明來意;
(二)查閱企業(yè)各種安全生產(chǎn)方面的資料、臺帳、記錄等,并將檢查結(jié)果做記錄;
(三)對企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、關(guān)鍵崗位
操作人員進(jìn)行詢問,并將詢問結(jié)果做記錄;
(四)現(xiàn)場檢查。以生產(chǎn)車間或生產(chǎn)單元為單位進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果做記錄;
(五)向企業(yè)指出本次檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及其依據(jù),提出具體整改意見;
(六)依法向企業(yè)下達(dá)行政執(zhí)法文書。
第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)進(jìn)行安全檢查時(shí),可按照下列檢查內(nèi)容進(jìn)行。
(一)檢查企業(yè)是否建立、健全以下安全生產(chǎn)責(zé)任制
l、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2、分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制;
3、安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
4、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
5、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(二)檢查企業(yè)是否制定以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度
l、安全教育和培訓(xùn)制度;
2、安全生產(chǎn)檢查制度;
3、設(shè)備設(shè)施安全管理制度;
4、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度;
5、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度;
6、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度;
7、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度;
8、隱患整改制度;
9、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存安全管理制度;
10、特種作業(yè)管理制度;
11、作業(yè)場所防火、防毒、防爆管理制度;
12、新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度;
13、其它保障安全生產(chǎn)的管理制度。
(三)檢查企業(yè)是否制定安全操作規(guī)程
檢查各種安全操作規(guī)程,檢查修訂情況。
(四)檢查企業(yè)安全記錄和臺帳情況
l、安全會(huì)議記錄;
2、安全檢查記錄;
3、隱患整改記錄;
4、安全培訓(xùn)記錄;
5、事故記錄;
6、危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源管理記錄;
7、安全管理臺帳;
8、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺帳;
9、安全評價(jià)報(bào)告;
10、有關(guān)設(shè)計(jì)資料與圖紙。
(五)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)檢查情況
檢查企業(yè)是否按規(guī)定開展安全檢查,主要負(fù)責(zé)人是否參加安全檢查活動(dòng),是否及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患。
(六)檢查企業(yè)組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案情況
檢查企業(yè)是否制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練;事故應(yīng)急預(yù)案是否報(bào)區(qū)縣安監(jiān)部門備案。
(七)檢查企業(yè)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況
檢查企業(yè)是否瞞報(bào)、漏報(bào)過危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
(八)檢查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況
是否按照規(guī)定設(shè)置了專門安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
(九)檢查企業(yè)安全教育培訓(xùn)情況
l、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓(xùn),持證上崗;檢查證件是否在有效期內(nèi);
2、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書;檢查證件是否在有效期內(nèi);
3、作業(yè)人員是否經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考核合格;檢查教育培訓(xùn)的內(nèi)容和時(shí)間;
4、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備,是否對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn);
5、換崗、離崗6個(gè)月以上從業(yè)人員是否經(jīng)復(fù)工前的安全教育培訓(xùn);
6、新職工入廠是否經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)。
(十)檢查企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理情況
檢查企業(yè)是否按照標(biāo)準(zhǔn)確定重大危險(xiǎn)源并建立重大危險(xiǎn)源登記檔案;重大危險(xiǎn)源是否已報(bào)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。(十一)檢查企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況
l、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)設(shè)立安全審查;
2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查;
3、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收:
4、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)方案是否已報(bào)安監(jiān)部門備案。
(十二)檢查崗位操作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)情況
檢查作業(yè)人員是否掌握本崗位化學(xué)品的基礎(chǔ)知識,是否掌握有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,是否了解作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,是否掌握事故應(yīng)急措施。
(十三)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品儲存與包裝情況
l、危險(xiǎn)化學(xué)品是否儲存在專用倉庫;危險(xiǎn)化學(xué)品儲存?zhèn)}庫是否由專人管理;危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫是否進(jìn)行核查登記;
2、危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫是否設(shè)有明顯的安全標(biāo)志:
3、劇毒化學(xué)品是否在專用倉庫內(nèi)存放,是否實(shí)行“五雙”(雙門、雙鎖、雙人操作、雙人復(fù)核、雙本帳記錄);
4、生產(chǎn)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器是否由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn);
5、生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝上是否加貼或栓掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽;是否附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書。
(十四)檢查作業(yè)現(xiàn)場
檢查作業(yè)現(xiàn)場是否存在事故隱患。
第四章 附則
第二十九條 本辦法所稱小型化工生產(chǎn)企業(yè),指的是職工人數(shù)在300人以下、銷售額在3000萬元以下、資產(chǎn)總額在4000萬元以下的企業(yè)。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2007年10月26日印發(fā)
第二篇:企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條
公司及其所屬各子公司(作業(yè)區(qū))、部室的安全生產(chǎn)工作,適用本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)公司各子公司(作業(yè)區(qū))、部室的主體責(zé)任,建立完善單位負(fù)責(zé)、職工參與和部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
第四條 公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))、部室必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本辦法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
第五條 公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))、部室的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))、部室管理班子其他成員按
2第十二條 公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(一)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入本單位發(fā)展計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,消除、減少從業(yè)人員的安全、職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),保障從業(yè)人員的安全與健康。
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查評價(jià)體系,加強(qiáng)監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。實(shí)行全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任承包制度,逐級分解簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。
(三)加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,嚴(yán)格執(zhí)行各類人員安全資格制度。依法開展公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和取復(fù)證工作,落實(shí)先培訓(xùn)考核合格后上崗和持證上崗制度,全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(四)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全、職業(yè)衛(wèi)生 “三同時(shí)”管理。公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。配套的安全職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施投資和施工安全措施費(fèi)用必須納入工程項(xiàng)目概算。依法組織安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)、設(shè)施設(shè)計(jì)審查,否則不得開工建設(shè)。
(五)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。建立并落實(shí)各種機(jī)械、電氣設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備及建(構(gòu))筑物的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查制度,落實(shí)國家和行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定需要檢驗(yàn)的特種設(shè)備及其他設(shè)備、設(shè)施的定期檢驗(yàn)工作。
(六)加強(qiáng)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)作業(yè)管理。公司及其所屬子公司(作業(yè)區(qū))必須對本單位危險(xiǎn)源定期進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;重大危險(xiǎn)源必須按規(guī)定登記建檔,開展定期檢測、評估、監(jiān)控,落實(shí)管控措施,確保其處于受控狀態(tài)。建立并落實(shí)各類危險(xiǎn)作業(yè)安全保障制度。
(七)依法建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要建立事故隱患的排查、建檔、整改、銷號制度;對重復(fù)出現(xiàn)的隱患,應(yīng)改進(jìn)工藝、完善制度、加強(qiáng)管理;對重大事故隱患要制定隱患治理方案,按“五落實(shí)”原則(即整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí))組織整改,跟蹤督辦。
(八)嚴(yán)格按照國家、行業(yè)及昆鋼控股公司的有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位生產(chǎn)實(shí)際,落實(shí)專項(xiàng)資金用于改善安全生產(chǎn)條件。
(九)建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制度,落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞
6成立安全生產(chǎn)委員會(huì),作為公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理最高議事和決策機(jī)構(gòu),公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部。
第十七條 公司安全環(huán)保部依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,適時(shí)制定和發(fā)布安全管理規(guī)章制度。
公司各職能管理部門按照《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》和本辦法的職責(zé),依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,負(fù)責(zé)制定并發(fā)布本部門職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
第十八條 公司安全環(huán)保部定期對安全管理規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對存在的問題和隱患提出指導(dǎo)改進(jìn)意見,責(zé)令其限期整改。
第四章 考核與責(zé)任追究
第十九條 公司每年與所屬各子公司(作業(yè)區(qū))、部室簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,實(shí)施安全管理承包責(zé)任制。年末對責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)及工作完成情況進(jìn)行綜合檢查考評,根據(jù)考評結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
第二十條
公司所屬各子公司(作業(yè)區(qū))未按時(shí)上報(bào)公司有關(guān)安全管理工作資料的,責(zé)令限期改正,并對責(zé)任子公司(作業(yè)區(qū))給予1000元/次的考核,對責(zé)任單位黨政主要負(fù)責(zé)人各給予500元/次的考核。逾期未改正的,加倍進(jìn)行考核。
第二十一條 公司對在安全生產(chǎn)工作中成績突出的單位及個(gè)人予以表彰。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行。
第三篇:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度,杜絕重大安全事故的發(fā)生,確保在施工生產(chǎn)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定《安徽華景建設(shè)有限公司施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。
第二條 本《條例》依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》及其他國家有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)程編制。
第三條 本《條例》適用于公司所屬各級各類建筑工程施工項(xiàng)目全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第四條 所屬各項(xiàng)目部必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,加強(qiáng)對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理,建立并落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條 公司安全部是系統(tǒng)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)的施工安全生產(chǎn)的歸口監(jiān)督管理。
第六條 本《條例》是公司對所屬項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的最基本要求。所屬項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目、本專業(yè)的特點(diǎn)及施工項(xiàng)目的實(shí)際情況制定各方面的實(shí)施細(xì)則。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
第七條 安全生產(chǎn)對于所屬項(xiàng)目部具有極為特殊的重要性,并且具有很強(qiáng)的專業(yè)性和系統(tǒng)性。為此,公司必須建立以企業(yè)法人為首的各級安全生產(chǎn)決策體系;以企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為首的各級安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)保證體系;以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系;以工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)為主的監(jiān)督、檢查體系;以黨、團(tuán)組織為主的思想政治保障體系;并且要充分發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的群眾監(jiān)督作用。從而形成覆蓋全企業(yè),橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
第八條 為科學(xué)地評價(jià)、考核所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,總公司設(shè)立安全生產(chǎn)事故億元施工營業(yè)額死亡率的責(zé)任考核指標(biāo),并列入企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的考核目標(biāo)。具體為每億元施工營業(yè)額0.05人。
第九條 公司按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定設(shè)臵獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),足額配臵專職安全生產(chǎn)管理人員。第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專職人員必須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。
第十一條 項(xiàng)目上專職安全人員的數(shù)量還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)工種的作業(yè)量和作業(yè)面積等具體情況適當(dāng)增加專業(yè)的安全人員,或根據(jù)情況增加專業(yè)的兼職安全員、安全工的數(shù)量。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的人員中應(yīng)有機(jī)電設(shè)備專業(yè)人員,對動(dòng)力、機(jī)電、大型設(shè)備等統(tǒng)籌管理并負(fù)責(zé)其安全運(yùn)行。
第十三條 對于動(dòng)力、機(jī)電、大型設(shè)備等的管理必須到位,不允許以租代管、以包代管。必須對自有的大型機(jī)具設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),同時(shí)對租賃的大型機(jī)具設(shè)備的安全運(yùn)行也負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任。
第十四條 在計(jì)劃施工營業(yè)額中確定適當(dāng)比例的安全生產(chǎn)投入費(fèi)用,在成本中列專項(xiàng)科目,單獨(dú)核算,以有效解決安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。下列支出應(yīng)列入該科目:
1.安全防護(hù)設(shè)施、用具用品的購臵、更新。2.消防設(shè)施、設(shè)備的購臵、更新。3.安全教育經(jīng)費(fèi)。4.安全技術(shù)培訓(xùn)。5.安全技術(shù)改造、更新。
6.其他專項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等。
第十五條 公司安全監(jiān)督部門及各項(xiàng)目部必須根據(jù)本企業(yè)或項(xiàng)目部的特點(diǎn)編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,建立事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期對應(yīng)急救援人員組織演練,對應(yīng)急器材和設(shè)備進(jìn)行定期檢查以保證其可靠性,以保證有效地應(yīng)對突發(fā)的安全事故。
第十六條 公司應(yīng)為本企業(yè)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)金。
施工項(xiàng)目亦應(yīng)為現(xiàn)場的工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)期限自項(xiàng)目開工之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止。在目前國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的情況下,保費(fèi)可與建設(shè)單位協(xié)商列入工程造價(jià),專款專用,或由參加項(xiàng)目施工的各總、分包企業(yè)承擔(dān),待國家出臺相應(yīng)規(guī)定時(shí)按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各項(xiàng)目部應(yīng)樹立安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)意識和保險(xiǎn)理賠意識,對有條件的施工項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況投保人身意外傷害險(xiǎn)以外的其他有關(guān)的險(xiǎn)種,從而將企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)盡可能降到最低,將企業(yè)安全生產(chǎn)事故的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第十八條 安全生產(chǎn)部必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和公司的相關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確項(xiàng)目經(jīng)理部等在安全生產(chǎn)方面的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力,并根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的需要隨時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
第十九條 企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)職責(zé)
企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,應(yīng)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任(包括法律責(zé)任)。其主要職責(zé)是:
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法規(guī),將安全生產(chǎn)列入企業(yè)管理的重要議事日程,主持重要的安全生產(chǎn)工作會(huì)議,簽發(fā)有關(guān)安全工作的重大決定,審定安全生產(chǎn)方面的重要獎(jiǎng)懲。
2.負(fù)責(zé)審定和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促檢查同級副職和所屬單位主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作。
3.健全安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員,定期聽取安全生產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。4.組織審定并批準(zhǔn)企業(yè)安全規(guī)章制度,按規(guī)定批準(zhǔn)籌集和使用安全措施費(fèi)用。
5.組織制定本企業(yè)的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。6.定期參加本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查。
7.按照有關(guān)規(guī)定和本《條例》第七十條事故處理“五不放過”的原則,組織對事故的調(diào)查分析,提出處理意見和改進(jìn)措施,并監(jiān)督實(shí)施。
第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)
分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是:
1.組織制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
2.監(jiān)督檢查有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
3.組織編制本企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃,確定安全生產(chǎn)目標(biāo)。4.組織并參加安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)重大事故隱患的整改。
5.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
6.組織開展安全生產(chǎn)、文明施工等競賽活動(dòng),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。7.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育與考核工作。
8.負(fù)責(zé)組織對因工傷亡事故的調(diào)查、分析、處理及報(bào)告。第二十一條 總工程師的安全生產(chǎn)職責(zé)
總工程師對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé)是: 1.組織開展安全技術(shù)研究工作,推廣先進(jìn)安全防護(hù)技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)施。2.審核、批準(zhǔn)本企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程及重大或特殊工程安全技術(shù)措施或方案,審定季節(jié)性安全技術(shù)措施。
3.參加施工項(xiàng)目重要或特殊安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。4.參加事故的調(diào)查分析,提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。
第二十二條 安全管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)范,在企業(yè)法定代表人和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)組織開展各種安全活動(dòng),對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)知識教育。3.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定,組織制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程,并檢查執(zhí)行情況。4.組織并參與安全檢查,協(xié)助和督促有關(guān)部門對查出的隱患制訂防范措施,檢查隱患整改工作。
5.組織并參加對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。6.參加安全技術(shù)措施、安全技術(shù)專項(xiàng)方案的審核。7.參加現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收。
8.深入現(xiàn)場檢查,解決有關(guān)安全問題,糾正違章行為,遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
9.負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,并建立健全事故檔案。按規(guī)定參加事故的調(diào)查、處理工作。
10.負(fù)責(zé)對企業(yè)各單位的安全考核評比工作,會(huì)同工會(huì)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)競賽活動(dòng),總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理方法。
11.檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝備的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作,監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、供應(yīng)和產(chǎn)品質(zhì)量、防護(hù)性能檢查,監(jiān)督有毒有害作業(yè)人員得到勞動(dòng)保護(hù)。
12.指導(dǎo)基層安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),定期召開安全專業(yè)人員會(huì)議,不斷提高基層安全員的技術(shù)素質(zhì)。
13.當(dāng)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助組織搶救,監(jiān)督指導(dǎo)保護(hù)現(xiàn)場,清查人員傷害、資源損失情況,尋找證人、證物,匯集事故相關(guān)資料,填報(bào)事故快報(bào)。并督促報(bào)告公安及政府有關(guān)部門。配合事故調(diào)查,按規(guī)定時(shí)限完成事故調(diào)查報(bào)告。監(jiān)督事故現(xiàn)場復(fù)工前的整改、整頓,并負(fù)責(zé)實(shí)施驗(yàn)收。第二十三條 技術(shù)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.組織有關(guān)部門和有關(guān)人員對由建設(shè)單位提供的工程地質(zhì)勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審。
2.組織編制技術(shù)操作規(guī)程,制定安全技術(shù)措施,督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。3.負(fù)責(zé)制定和貫徹施工工藝管理規(guī)定,檢查施工工藝執(zhí)行情況,及時(shí)糾正存在問題。
4.組織并督促各生產(chǎn)單位對生產(chǎn)操作工人的施工工藝培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)。
5.負(fù)責(zé)安全設(shè)備等的技術(shù)鑒定,開展安全技術(shù)研究,積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全裝備。
6.參加現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。7.按規(guī)定參加安全事故的調(diào)查、處理。
第二十四條 計(jì)劃和工程管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.在編制、檢查和評價(jià)生產(chǎn)計(jì)劃的同時(shí),認(rèn)真參與編制、檢查和評價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃,做好施工生產(chǎn)計(jì)劃與安全技術(shù)措施計(jì)劃的銜接、配合,防止事故發(fā)生。
2.堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓安全的原則,在保證安全的前提下組織施工生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的施工生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)及時(shí)制止。3.在生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險(xiǎn)情及事故時(shí),要果斷正確處理,防止事態(tài)擴(kuò)大,并通知有關(guān)主管部門共同處理,認(rèn)真做好記錄。4.參加安全生產(chǎn)大檢查和安全事故的調(diào)查、處理。
第二十五條 物資供應(yīng)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)采購(租賃)各類材料、機(jī)械設(shè)備、架設(shè)工具及勞動(dòng)防護(hù)用品等,上述材料、設(shè)備、用品等必須具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并且所附各項(xiàng)技術(shù)資料齊全有效,其安全可靠性能符合國家或有關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。2.負(fù)責(zé)易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理,制定發(fā)放和使用制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3.負(fù)責(zé)按計(jì)劃及時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施計(jì)劃所需的設(shè)備、材料、用品等。4.參加對由其購入(租賃)進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。5.參加由其購入(租賃)的機(jī)械設(shè)備安全事故的調(diào)查。
第二十六條 機(jī)械動(dòng)力管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對本企業(yè)所擁有的機(jī)電、起重、鍋爐、受壓容器(氣瓶除外)等施工生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行管理,保證設(shè)備安全運(yùn)行。
2.負(fù)責(zé)編制上述施工生產(chǎn)設(shè)備的安全操作規(guī)程。3.負(fù)責(zé)對上述施工生產(chǎn)設(shè)備的操作運(yùn)行人員,進(jìn)行定期培訓(xùn)、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證。
4.對嚴(yán)重危及職工安全的機(jī)械設(shè)備應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門提出技術(shù)改進(jìn)措施,并付諸實(shí)施。
5.負(fù)責(zé)組織對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收工作。
6.負(fù)責(zé)對施工生產(chǎn)設(shè)備的事故進(jìn)行調(diào)查分析,提出處理意見;參加由于施工生產(chǎn)設(shè)備造成的重大人身傷亡事故的調(diào)查,并針對事故原因提出措施。第二十七條 人事勞資部門的安全生產(chǎn)職
1.對新入人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)及時(shí)組織安全教育,經(jīng)考核合格后方可分配到相應(yīng)的工作崗位。會(huì)同安全部門組織對職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。
2.把安全工作業(yè)績納入干部晉升、職工晉級和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容。3.按國家規(guī)定,從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全管理人員的配備。
4.會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安全管理制度,參與安全事故的調(diào)查、處理,依照有關(guān)制度落實(shí)對責(zé)任人員的追究處理。
第二十八條 保衛(wèi)消防部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.健全安全保衛(wèi)制度,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的保衛(wèi)工作。
2.負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監(jiān)管。
3.掌握主要施工過程的火災(zāi)特點(diǎn),深入基層監(jiān)督檢查火源、火險(xiǎn)及滅火設(shè)施的管理,督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改,確保消防設(shè)施完備和消防道路通暢。
第二十九條 工會(huì)的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.貫徹國家及全國總工會(huì)有關(guān)安全衛(wèi)生的方針、政策,并監(jiān)督認(rèn)真執(zhí)行,對忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評和建議,督促和配合有關(guān)部門及時(shí)改進(jìn)。
2.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況,對有礙安全生產(chǎn)、危害職工安全、健康和違反安全操作規(guī)程的行為有權(quán)抵制、糾正。
3.做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,教育職工自覺遵紀(jì)守法,執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)定,支持企業(yè)對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評并提出處罰建議。
4.參加企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制訂,會(huì)同有關(guān)部門搞好班組的安全建設(shè),開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)。
5.參加安全生產(chǎn)檢查和對新裝臵、新工程的“三同時(shí)”監(jiān)督,參加事故的調(diào)查處理。
6.認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查,發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督檢查作用,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢不斷向前發(fā)展。
第三十條 項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé)
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
1.對其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé),保證國家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度在項(xiàng)目上貫徹落實(shí)。
2.組織編制施工安全生產(chǎn)措施計(jì)劃,將安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施,安全技術(shù)措施費(fèi)用等納入計(jì)劃。
3.負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施費(fèi)用的及時(shí)投入,保證??顚S?。
4.負(fù)責(zé)按照國家和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定,建立和完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和責(zé)任體系,并領(lǐng)導(dǎo)其有效運(yùn)行。貫徹執(zhí)行企業(yè)制訂的安全生產(chǎn)管理目標(biāo),確保項(xiàng)目安全管理達(dá)標(biāo)。
5.組織對項(xiàng)目各類人員進(jìn)行安全思想、安全知識和安全技術(shù)教育。6.組織并參加項(xiàng)目定期的安全生產(chǎn)檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài)。7.參加對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。8.參加特殊防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。
9.及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目發(fā)生的安全事故,負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員救護(hù)工作,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。
第三十一條 項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理的安全生產(chǎn)職責(zé) 1.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理,對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)章制度,定期檢查落實(shí)情況。3.組織實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施,組織安全設(shè)施驗(yàn)收工作,檢查指導(dǎo)安全技術(shù)交底。
4.組織對進(jìn)入施工現(xiàn)場的中、小型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。5.參加對進(jìn)入施工現(xiàn)場的大型機(jī)械設(shè)備的檢查驗(yàn)收。
6.組織并參加每天的現(xiàn)場安全巡視,組織有關(guān)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查工作,并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改。
7.加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員的安全教育,提高管理層的安全意識。8.組織項(xiàng)目積極參加各項(xiàng)現(xiàn)場達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
9.發(fā)生傷亡事故時(shí)組織搶救人員、保護(hù)現(xiàn)場,并及時(shí)上報(bào)。
第三十二條 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 1.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目的安全技術(shù)負(fù)全面責(zé)任。
2.在施工生產(chǎn)過程中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.組織安全技術(shù)交底工作,檢查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。4.組織安全防護(hù)設(shè)施的交底與驗(yàn)收,履行驗(yàn)收手續(xù)。
5.對施工方案中安全技術(shù)措施的變更或采用新材料、新技術(shù)、新工藝等要及時(shí)上報(bào),審批后方可組織實(shí)施,并做好培訓(xùn)和交底。
6.參加安全檢查工作,參加機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施等的驗(yàn)收工作。7.參加傷亡事故調(diào)查處理,分析技術(shù)原因,制定防范措施。
第三十三條 項(xiàng)目安全管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,檢查督促執(zhí)行。
2.負(fù)責(zé)或參與制訂項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)操作規(guī)程,督促落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。
3.每天進(jìn)行安全巡查,及時(shí)糾正和查處違章指揮、違規(guī)操作、違反安全生產(chǎn)紀(jì)律的行為和人員;正確分析、判斷和處理各種事故隱患,負(fù)責(zé)組織編制事故安全隱患整改方案,并及時(shí)檢查整改方案的落實(shí)情況;對施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,有權(quán)下達(dá)停工整改決定。
4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目人員的安全意識、安全技術(shù)教育與考核工作,督促檢查班組、崗位三級安全教育。
5.參加機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收。6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全設(shè)備、防護(hù)器材和急救器具的管理。
7.如發(fā)生事故,要正確處理,及時(shí)、如實(shí)地向上級報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場,作好詳細(xì)記錄;參與安全事故的調(diào)查和處理。
第三十四條 健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。對發(fā)生重大安全事故,不僅要追究直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任,而且要追究有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí),要執(zhí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,對涉及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的技術(shù)、資金、材料、機(jī)具、設(shè)備、管理、人員和分包單位等審批和許可事項(xiàng)的主管部門和有關(guān)責(zé)任人員,亦應(yīng)對安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章 總、分包安全生產(chǎn)管理
第三十五條 實(shí)行總承包的工程項(xiàng)目,其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)由總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé),各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作均應(yīng)納入總承包企業(yè)的項(xiàng)目管理體系中。
第三十六條 總承包企業(yè)在與分包企業(yè)簽定分包合同之前應(yīng)確認(rèn)該分包企業(yè)確實(shí)具備與其分包工程相符的施工資質(zhì)等級和安全資質(zhì),并在工程項(xiàng)目所在地履行了登記注冊等政府管理手續(xù)。
第三十七條 總包企業(yè)與分包企業(yè)在簽定分包合同時(shí),應(yīng)單獨(dú)簽定安全生產(chǎn)的專項(xiàng)合同或在分包合同中設(shè)臵獨(dú)立的條款,以明確在安全生產(chǎn)目標(biāo)的分解與落實(shí),安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(兼)職安全員的配臵,安全技術(shù)措施費(fèi)用的落實(shí),安全教育,特殊工種的管理,現(xiàn)場防護(hù)要求及事故處理等各方面雙方的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)。
第三十八條 如果分包企業(yè)的人員在施工作業(yè)中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業(yè)的管理進(jìn)行整改的,總包企業(yè)應(yīng)視情節(jié)對分包企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰或終止分包合同。若由此而引發(fā)安全事故的,分包企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,總包企業(yè)應(yīng)立即終止分包合同將其清退出場并應(yīng)要求給予總包企業(yè)經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十九條 對于業(yè)主直接發(fā)包且與總包單位無任何合約和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的施工單位,總包單位有義務(wù)在發(fā)現(xiàn)其施工作業(yè)存在安全隱患時(shí)立即通報(bào)業(yè)主使其及時(shí)消除安全隱患。
第四十條 分包單位發(fā)生安全傷亡事故,由總包單位負(fù)責(zé)上報(bào)上級主管部門。
第五章 安全技術(shù)管理
第四十一條 項(xiàng)目部必須對建設(shè)單位提供的設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審,防止因設(shè)計(jì)不合理或設(shè)計(jì)文件有遺漏而導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生,其重點(diǎn)是:
1.建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件是否已通過當(dāng)?shù)厥┕D設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審查合格。
2.審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否存在不符合國家法規(guī)或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)之處。
3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對防范施工中潛在的安全隱患提出指導(dǎo)意見。
4.當(dāng)設(shè)計(jì)中采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)時(shí),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中制定保障施工作業(yè)人員安全、健康的措施,并做出預(yù)防事故的方案。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)就上述各方面在設(shè)計(jì)交底時(shí)向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。
第四十二條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn),在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中制定針對性強(qiáng)、權(quán)責(zé)清晰、實(shí)施有效的安全技術(shù)方案(措施)。特殊和危險(xiǎn)性大的工程及施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架等大型起重設(shè)備、安全設(shè)施的搭設(shè)安裝及拆卸等,均必須單獨(dú)編制安全技術(shù)方案(措施)。未編制安全技術(shù)方案(措施),或安全技術(shù)方案(措施)未獲得批準(zhǔn)之前,項(xiàng)目不得開工。
第四十三條 安全技術(shù)方案(措施)必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范、規(guī)程;必須全面考慮施工現(xiàn)場的實(shí)際情況、工程特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境;凡施工過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及建筑物周圍外部環(huán)境不利因素等,都必須從技術(shù)上制定全面、具體、有效的措施予以預(yù)防。第四十四條 安全技術(shù)方案(措施)必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。并應(yīng)實(shí)行分級審批制度。
1.一般工程的安全技術(shù)方案(措施)可由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員編制,由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,報(bào)公司技術(shù)、安全、工程等管理部門備案。
2.重要工程(特殊專業(yè)工程、大型工程)的安全技術(shù)方案(措施)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人(或公司技術(shù)管理部門)編制,并經(jīng)公司技術(shù)、安全、工程等管理部門審核后,由公司總工程師審批。
3.特別重要或有特殊危險(xiǎn)性的工程的安全技術(shù)方案(措施)應(yīng)由公司工程部組織項(xiàng)目及公司的有關(guān)部門共同編制并報(bào)總工程師審批。必要時(shí)應(yīng)聘請有關(guān)專家會(huì)審。
第四十五條 凡與所屬施工企業(yè)有合約關(guān)系的分部、分項(xiàng)工程的分包商(包括業(yè)主指定的分包商),其資質(zhì)等級應(yīng)與其所分包的工程要求相符。各分包商必須按照總包單位的有關(guān)規(guī)定及總包項(xiàng)目部制定的項(xiàng)目總體安全技術(shù)方案(措施),制定與其分包工程內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)方案(措施),并按總包單位分級審批制度審批。
第四十六條 項(xiàng)目施工過程中如發(fā)生設(shè)計(jì)變更,應(yīng)及時(shí)對原定安全技術(shù)方案(措施)進(jìn)行修訂變更。
第四十七條 項(xiàng)目施工過程中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場及外部環(huán)境實(shí)際情況的變動(dòng)對原定安全技術(shù)方案(措施)進(jìn)行修訂變更。
第四十八條 原定安全技術(shù)方案(措施)的修訂變更必須依照審批程序及時(shí)辦理修訂審批手續(xù),否則應(yīng)停止施工作業(yè)。
第四十九條 項(xiàng)目部必須健全和落實(shí)安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底應(yīng)向下分級進(jìn)行,最終落實(shí)到操作人員。安全技術(shù)交底必須有針對性、指導(dǎo)性及可操作性。
第五十條 一般工程應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)目經(jīng)理向項(xiàng)目施工管理人員和分包商進(jìn)行安全技術(shù)交底,重要工程(特殊專業(yè)工程、大型工程)安全技術(shù)方案(措施)應(yīng)由公司總工程師(或公司工程技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人)向項(xiàng)目經(jīng)理部和分包商進(jìn)行的安全技術(shù)交底。
第五十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)向分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底;項(xiàng)目經(jīng)理部各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員向作業(yè)班組進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底;每天進(jìn)行施工作業(yè)之前必須由工長會(huì)同安全員對施工操作人員進(jìn)行有針對性的安全交底,并做好記錄。
第五十二條 各級安全技術(shù)交底工作必須按照規(guī)定程序?qū)嵤娼坏缀炞种贫?,接受交底人必須全?shù)在書面交底上簽字確認(rèn),并存檔以備查驗(yàn)。
第六章 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
第五十三條 所屬施工企業(yè)必須強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的綜合整治和管理,強(qiáng)化對施工人員的不安全因素和現(xiàn)場實(shí)物狀態(tài)的監(jiān)控,并應(yīng)堅(jiān)持“四全”的動(dòng)態(tài)管理(全員、全過程、全方位、全氣候),使施工過程的安全生產(chǎn)、文明施工始終處于受控狀態(tài)。
第五十四條 各類施工現(xiàn)場的圍墻、大門、臨建和標(biāo)牌等必須統(tǒng)一執(zhí)行公司CI標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,并保持整潔、完好、美觀。施工現(xiàn)場應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)條件、生活條件、安全防護(hù)用具等。
第五十五條 施工現(xiàn)場的顯著位臵必須張掛“五圖一牌”及安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語,危險(xiǎn)部位必須安裝醒目的安全警示牌,安全裝臵、設(shè)施等必須用安全色涂刷警視標(biāo)記。
第五十六條 城市內(nèi)的施工現(xiàn)場的道路應(yīng)進(jìn)行硬化處理,有條件的施工項(xiàng)目,其施工場地應(yīng)全部進(jìn)行硬化處理,為施工作業(yè)提供干凈、整潔的環(huán)境。第五十七條 現(xiàn)場內(nèi)的道路、作業(yè)場地、腳手架、塔吊基礎(chǔ)、架料、材料、大型構(gòu)件和大型模板存放場地等的排水設(shè)施要形成網(wǎng)絡(luò),保證排水暢通。
第五十八條 施工現(xiàn)場內(nèi)各類機(jī)具、架料和施工材料應(yīng)按現(xiàn)場平面布臵圖放臵,堆碼整齊,帳物相符、并設(shè)臵標(biāo)識牌。
第五十九條 施工現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清整,保證工完場清。
第六十條 施工現(xiàn)場必須設(shè)臵消防通道并保持暢通無阻,現(xiàn)場消防設(shè)施(消火栓、水龍帶、滅火器等)應(yīng)齊全有效,并保持完好的備用狀態(tài)。高層建筑要配臵專用的消防管道和器具,并隨層設(shè)臵消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm,并應(yīng)設(shè)加壓泵和泵房。
第六十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)劃分施工區(qū)、生活辦公區(qū),并應(yīng)有明顯的分界。各區(qū)域應(yīng)設(shè)臵導(dǎo)向牌,導(dǎo)向牌應(yīng)牢固、美觀。
第六十二條 施工區(qū)域內(nèi)禁止住人。當(dāng)施工現(xiàn)場暫設(shè)用房作為倉庫使用時(shí),應(yīng)對存放易燃易爆物品作出嚴(yán)格的規(guī)定。施工區(qū)內(nèi)必須設(shè)臵安全通道并設(shè)立明顯標(biāo)志,安全通道應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求。
第六十三條 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員,都必須按規(guī)定佩戴安全帽、佩帶身份識別標(biāo)志(胸卡或工作卡等);高處及臨邊作業(yè)必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設(shè)蓋板或圍欄,并應(yīng)按規(guī)定設(shè)臵水平安全網(wǎng)。在建工程必須采用密目式阻燃安全網(wǎng)全封閉。臨近施工區(qū)域的人行通道必須搭設(shè)防護(hù)棚,在施工區(qū)域外的公共人行道上搭設(shè)防護(hù)棚還應(yīng)符合施工現(xiàn)場所在地的有關(guān)規(guī)定,并設(shè)明顯的標(biāo)志牌,確保行人安全。
第六十四條 安全防護(hù)用品、用具的各項(xiàng)防護(hù)性能指標(biāo)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,進(jìn)場時(shí)必須檢驗(yàn)有關(guān)證明。不得采購、使用無生產(chǎn)許可證、無合格的安全防護(hù)用品、用具等。
第六十五條 施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì),并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須實(shí)行三相五線、三級配電、二級保護(hù)制度,施工機(jī)具用電必須使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱,并遵循“一機(jī)一閘一箱一漏電保護(hù)”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設(shè)臵必須符合有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)有防雨、防砸措施。施工現(xiàn)場臨時(shí)用電設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收后方可投入使用。
第六十六條 所屬施工企業(yè)必須建立健全施工現(xiàn)場的各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收、臨設(shè)用電工程的竣工驗(yàn)收和安全設(shè)施的使用驗(yàn)收等一系列驗(yàn)收制度。各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用,無論是租賃的,還是分包企業(yè)自有的施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備,都必須嚴(yán)格驗(yàn)收制度;臨設(shè)用電工程必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可送電;各種腳手架、安全網(wǎng)、井字架、龍門架在搭設(shè)完畢后亦必須經(jīng)過驗(yàn)收后方可投入使用。
1.起重機(jī)械、施工用電梯的電氣安全、機(jī)械限位及防墜等安全裝臵必須齊全有效,由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)部門和項(xiàng)目的有關(guān)人員參加,經(jīng)檢查驗(yàn)收后報(bào)請當(dāng)?shù)卣膶I(yè)管理部門進(jìn)行檢測,合格后方可投入使用。
2.施工現(xiàn)場使用的中小型機(jī)械,由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3.暫設(shè)電氣工程,由總包企業(yè)的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、項(xiàng)目分管副經(jīng)理等共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4.普通腳手架,滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網(wǎng),由項(xiàng)目分管副經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、井字架、龍門架及工具式架子,由企業(yè)安全管理部門組織企業(yè)有關(guān)管理部門、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
4、高大腳手架以及特殊架子,由批準(zhǔn)方案的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織方案制定人、安全部門、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
5.參加各項(xiàng)驗(yàn)收的部門和人員必須在驗(yàn)收文件上簽字,否則驗(yàn)收無效。第六十七條 各項(xiàng)目部要建立和落實(shí)各種施工機(jī)械設(shè)備機(jī)具的專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),檢修施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的同時(shí)必須檢驗(yàn)防護(hù)裝臵,并建立相應(yīng)的資料檔案。
第六十八條 施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設(shè)安裝及拆卸均應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)方案)進(jìn)行。
第六十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)動(dòng)火必須實(shí)行審批制度?,F(xiàn)場動(dòng)火應(yīng)事先提出申請,并制訂詳細(xì)的消防安全措施,經(jīng)現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)要有監(jiān)護(hù)人,并增配消防器材,落實(shí)消防安全措施。
第七十條 項(xiàng)目部應(yīng)對易燃、易爆及有毒物品的運(yùn)輸、存放等制定專門的管理辦法,對押運(yùn)、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)并實(shí)行持證上崗制度。當(dāng)工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時(shí),應(yīng)制定詳細(xì)的安全技術(shù)方案(措施)。施工現(xiàn)場應(yīng)對易燃、易爆及劇毒物品加強(qiáng)管理,嚴(yán)格入庫驗(yàn)收和領(lǐng)用批準(zhǔn)手續(xù),并做好使用中安全防護(hù)。
第七十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須健立工程項(xiàng)目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料應(yīng)滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59—99中3.0.2,3.0.3表的要求。安全管理內(nèi)業(yè)資料由項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員負(fù)責(zé),主要應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施與交底、安全教育、安全防護(hù)措施及用品、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、施工機(jī)械管理、作業(yè)人員持證上崗、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用、安全檢查與驗(yàn)收、工傷事故統(tǒng)計(jì)等方面的記錄或臺帳。對分包商亦必須按規(guī)定建立安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確。
第七章 安 全 教 育
第七十二條 安全部必須健全和落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度,定期組織本企業(yè)職工和分包單位職工進(jìn)行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)和文明施工等內(nèi)容。
第七十三條 公司勞資人事部門應(yīng)將對職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試情況記入職工安全教育考核檔案,對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格者,必須進(jìn)行補(bǔ)課和補(bǔ)考,達(dá)到合格者,才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達(dá)到100%,嚴(yán)格禁止無證上崗。
第七十四條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員必須經(jīng)過公司、項(xiàng)目部、班組三級安全教育,從而深入了解本企業(yè)、本項(xiàng)目有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,熟悉本工種的安全操作規(guī)定和規(guī)范,并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
第七十五條 施工過程中推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時(shí),必須對有關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓(xùn),在經(jīng)考核確認(rèn)其完全掌握后方可全面使用。職工轉(zhuǎn)場(從A項(xiàng)目調(diào)轉(zhuǎn)入B項(xiàng)目)、變換工種都要再次進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第七十六條 特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核取得操作證后,還必須接受安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后方可上崗作業(yè)。
第八章 安 全 檢 查
第七十七條 公司在全系統(tǒng)實(shí)行逐級安全檢查制度。各項(xiàng)目部必須健全和落實(shí)安全檢查制度,通過安全檢查,促進(jìn)對勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素,揭示和消除安全事故隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
第七十八條公司每月組織一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,并結(jié)合其他管理工作對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)隨機(jī)巡檢;項(xiàng)目經(jīng)理部至少每周一次,由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目技術(shù)、安全等專職管理人員,對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,并對重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡檢周期密度;項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度,對于高危險(xiǎn)性的作業(yè)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)督。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化,及時(shí)增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查,還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。
第七十九條 項(xiàng)目應(yīng)建立安全檢查臺賬,將每次檢查的情況、整改的情況詳細(xì)記錄在案,便于一旦發(fā)生事故時(shí)追朔原因和責(zé)任。
第八十條 凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單,監(jiān)督落實(shí)整改方案并進(jìn)行復(fù)查。重大隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)全部整改完畢。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),安全檢查人員有權(quán)責(zé)令立即停工,待整改驗(yàn)收后方可恢復(fù)施工。
第八十一條 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)檢查的結(jié)果,對存在的問題進(jìn)行分析研究,提出整改的措施和要求,并與目標(biāo)管理、責(zé)任制考核及獎(jiǎng)罰等相結(jié)合。
第九章 安全事故調(diào)查處理
第八十二條 對施工過程中發(fā)生的安全事故(包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險(xiǎn)兆性事故),必須按照“原因查不清楚不放過,責(zé)任不明不放過,責(zé)任人員得不到處理不放過,職工群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過”的原則,進(jìn)行及時(shí)、認(rèn)真地處理。
第八十三條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目有關(guān)管理人員應(yīng)首先迅速組織搶救遇險(xiǎn)受傷人員,指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù),組織人員救險(xiǎn)排險(xiǎn),防止險(xiǎn)情擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
第八十四條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的報(bào)告程序,按照程序迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級及有關(guān)部門報(bào)告,不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延上報(bào)和虛報(bào)。重大安全事故必須在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)至公司安全部,并必須于12小時(shí)內(nèi)提交書面報(bào)告。
第八十五條 項(xiàng)目發(fā)生安全事故后,各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序,組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況,提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。
第八十六條 在事故調(diào)查中,項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人,接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理,恢復(fù)施工。
第八十七條 任何單位和個(gè)人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報(bào)者要加重處罰。對打擊報(bào)復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個(gè)人的,要依照有關(guān)規(guī)定處理,觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第八十八條 全面實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度,在規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部不同層次不同職能的安全生產(chǎn)管理工作具體責(zé)任范圍與內(nèi)容的基礎(chǔ)上,按逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀應(yīng)對安全生產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化,明確對各級主要責(zé)任人的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與經(jīng)濟(jì)處罰,使安全生產(chǎn)與各級主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
第八十九條 凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著,具備下列條件之一的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予榮譽(yù)表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):
1.全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容,安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的;
2.在安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)研究方面,有重大技術(shù)改進(jìn)和重大合理化建議,并經(jīng)實(shí)踐證明確有顯著成效的;
3.防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。
第九十條 物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源可在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第2款規(guī)定的,可以按照國家有關(guān)《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)條例》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九十一條 對有下列行為之一的單位和人員,應(yīng)予以處罰或處分:
1.未能按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及保證體系,設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門或未能足額配備相關(guān)人員的。
2.未能全面完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定內(nèi)容的;
3.施工項(xiàng)目不編制專項(xiàng)安全施工方案的; 4.違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的;
5.不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或構(gòu)配件生產(chǎn),造成嚴(yán)重安全事故隱患或發(fā)生安全事故的;
6.發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險(xiǎn)情,既不采取防范措施又不及時(shí)報(bào)告,而發(fā)生安全事故的;
7.由于設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行,或設(shè)備有明顯缺陷,或沒有防護(hù)裝臵造成事故的;
8.對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的;
9.不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費(fèi)用,致使安全技術(shù)措施不能落實(shí)并導(dǎo)致發(fā)生安全事故的;
10.發(fā)生安全事故后破壞現(xiàn)場、故意拖延報(bào)告、隱瞞不報(bào)的;
11.發(fā)生安全事故后,不積極組織搶救搶修工作,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,或事故后不汲取教訓(xùn),致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
第九十二條 對事故有關(guān)責(zé)任人的處罰和處分包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分: 1.經(jīng)濟(jì)處罰視事故等級和所造成的經(jīng)濟(jì)損失,一般在1000元至10000元人民幣,情節(jié)嚴(yán)重的可從重處罰。
2.行政處分包括警告、撤職、開除。
3.對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第九十三條
第十一章 附 則
本《條例》由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第四篇:uqnyro北京市采掘施工和地質(zhì)勘探企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(本站推薦)
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北京市采掘施工和地質(zhì)勘探企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)采掘施工、地質(zhì)勘探企業(yè)作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本市工商管理部門登記注冊的采掘施工、地質(zhì)勘探企業(yè)和在本市行政區(qū)域內(nèi)從事金屬非金屬礦山采掘施工、非煤礦產(chǎn)地質(zhì)勘探作業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督。
石油、天然氣地質(zhì)勘查作業(yè)不適用本規(guī)定。
第三條 采掘施工企業(yè)和采用鉆探、坑探工程進(jìn)行勘探的地質(zhì)勘探企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)應(yīng)依照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(國家安全監(jiān)管總局20號令)取得安全生產(chǎn)許可證。
第四條 企業(yè)是采掘施工、地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 采掘施工、地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)實(shí)行屬地監(jiān)管。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
(一)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度;
(二)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)安全生產(chǎn)例會(huì)制度;
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(五)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度;
(六)生產(chǎn)安全事故隱患排查和整改制度;
(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理制度;
(八)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
(九)職業(yè)危害預(yù)防制度;
(十)勞動(dòng)防護(hù)用品配備使用制度;
(十一)設(shè)備安全管理制度;
(十二)井工礦山領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度;
(十三)向作業(yè)地安全監(jiān)管部門報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋?/p>
(十四)安全生產(chǎn)檔案管理制度。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第八條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全生產(chǎn)管理知識與技能,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格取得安全資格證書后后方可任職。
企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。
第九條 企業(yè)應(yīng)依法建立完善采掘施工、鉆探、坑探的作業(yè)規(guī)程和崗位操作規(guī)程。
第十條 企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)教育培訓(xùn)制度對企業(yè)員工定期開展法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、技能的教育培訓(xùn),并保存教育培訓(xùn)記錄。
從事地下作業(yè)、鉆探、坑探作業(yè)的人員,首次作業(yè)前應(yīng)接受不少于72小時(shí)的安全教育、培訓(xùn),每年接受在職安全教育、培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。地上作業(yè)人員,首次作業(yè)前應(yīng)接受不少于40小時(shí)的安全教育、培訓(xùn),每年接受在職安全教育、培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險(xiǎn),為全體從業(yè)人員按期足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。
第十二條 企業(yè)應(yīng)對有職業(yè)危害的場所進(jìn)行定期檢測,制定防治職業(yè)危害的具體措施,為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。有野外作業(yè)的,還應(yīng)配備野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十三條 企業(yè)應(yīng)對危險(xiǎn)性較大的設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測。
第十四條 企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,制定監(jiān)控措施,定期開展檢測評估。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋從企業(yè)到項(xiàng)目部的應(yīng)急救援組織,制定不同層級、針對不同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。采掘施工、有鉆探坑探的地質(zhì)勘探項(xiàng)目,還要與當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。
第十六條 企業(yè)除應(yīng)當(dāng)具備以上安全生產(chǎn)條件外,還應(yīng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十七條 企業(yè)在北京行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè),應(yīng)向所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交以下登記備案材料:
(一)備案申請書;
(二)有效的工商營業(yè)執(zhí)照,礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書、地質(zhì)勘查資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書(采掘施工項(xiàng)目)、勘探項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件;
(四)作業(yè)期間安全生產(chǎn)保障措施;
(五)其他需要提交的材料。
第十八條 在北京登記注冊的企業(yè),在北京行政區(qū)域以外從事采掘施工、地質(zhì)勘探作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)規(guī)定主動(dòng)進(jìn)行登記備案,并接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 采掘施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位獲批的初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì),編制詳細(xì)的施工組織計(jì)劃。
礦產(chǎn)地質(zhì)勘探的槽探、坑探、巷探工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)編制安全專篇,并經(jīng)作業(yè)地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后可方進(jìn)行工程施工。
地質(zhì)勘探項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工作業(yè)、管理和設(shè)備儀器應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(AQ2004-2005)的規(guī)定。
第二十條 企業(yè)應(yīng)定期開展各工程、項(xiàng)目安全隱患排查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患,能夠當(dāng)時(shí)改正的,立即予以改正,當(dāng)時(shí)不能改正的,要制定治理方案,明確責(zé)任人員和治理期限,落實(shí)治理資金,及時(shí)消除隱患。
企業(yè)定期對本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行匯總分析,并按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和本市有關(guān)規(guī)定每季度、每年報(bào)所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條 企業(yè)不得將承擔(dān)的采掘施工、地質(zhì)勘探項(xiàng)目或工程委托、發(fā)包、轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人。
第二十二條 企業(yè)每季度向注冊地區(qū)縣的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告季度安全生產(chǎn)情況,報(bào)告內(nèi)容包括:從事的工程項(xiàng)目情況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況、安全生產(chǎn)工作開展情況、隱患排查治理情況以及事故情況。
第二十三條企業(yè)施工期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故,要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并依照有關(guān)法律、法規(guī)要求及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。第三章 監(jiān)督管理
第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的要求,加強(qiáng)對采掘施工、地質(zhì)勘探企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門負(fù)責(zé)起草制定相關(guān)管理制度,組織開展對企業(yè)安全許可條件保持情況的檢查。
企業(yè)注冊地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況實(shí)施監(jiān)督管理。
企業(yè)作業(yè)地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況實(shí)施監(jiān)督檢查。第四章 附 則
第二十五條 本規(guī)定不適用于地質(zhì)勘查單位從事災(zāi)害搶險(xiǎn)、救災(zāi)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第二十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。
第五篇:北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法
北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法
北京市安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》。該辦法,突出問題導(dǎo)向,針對目前存在的體制機(jī)制不健全、創(chuàng)建模式不統(tǒng)一、監(jiān)管措施不嚴(yán)格、評審質(zhì)量不高和標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)問題多等情況,進(jìn)一步明確了各級政府、有關(guān)部門、評審組織單位、評審單位和企業(yè)的主要工作及分工,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求、達(dá)標(biāo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)等方面要求。
北京市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)工作,促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法(試行)》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)、《北京市委市政府關(guān)于實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)和諧宜居之都建設(shè)的意見》(京發(fā)〔2014〕21號)等法律法規(guī)、文件要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其管理,適用本辦法。國家及本市有關(guān)部門對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及其管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括企業(yè)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化評審和公告發(fā)證三個(gè)部分。企業(yè)創(chuàng)建是指企業(yè)建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系,全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的過程,主要包括建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、組織開展全員安全培訓(xùn)、組織開展事故隱患排查治理、對照評定標(biāo)準(zhǔn)自評整改并形成自評報(bào)告?zhèn)洳?。?biāo)準(zhǔn)化評審包括標(biāo)準(zhǔn)化評審單位(以下簡稱評審單位)的評審工作及標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位(以下簡稱評審組織單位)的復(fù)核工作。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是指企業(yè)完成創(chuàng)建及自評報(bào)告,通過評審化評審,經(jīng)有關(guān)部門公告并取得標(biāo)準(zhǔn)化牌匾及證書。
第三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政策引導(dǎo)支持、部門組織推進(jìn)、企業(yè)自主創(chuàng)建、社會(huì)機(jī)構(gòu)評審的原則。
第四條 市人民政府每年向各區(qū)人民政府下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo),納入安全生產(chǎn)綜合考核的內(nèi)容。
市安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)籌全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入對各區(qū)人民政府和市有關(guān)部門考核的內(nèi)容。有關(guān)具體工作由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室承擔(dān)。
第五條 各區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,建立健全工作機(jī)制,保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),支持和督促有關(guān)部門組織推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及有關(guān)部門綜合考核的內(nèi)容。
第六條 市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,具體負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和管理非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)或者領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
經(jīng)濟(jì)信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農(nóng)業(yè)、糧食和郵政等政府有關(guān)部門,按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)組織推進(jìn)和管理有關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
第七條 評審組織單位由市和區(qū)有關(guān)部門根據(jù)工作需要確定。具體承擔(dān)評審單位考核管理、評審員隊(duì)伍建設(shè)管理、標(biāo)準(zhǔn)化評審專家隊(duì)伍建設(shè)管理、申請標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的現(xiàn)場復(fù)核、標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理等具體工作。
支持和鼓勵(lì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)組織作為評審組織單位。評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用,評審組織工作經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)的方式予以保障。
第八條 評審單位是由有關(guān)部門確定的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全評審工作制度,規(guī)范評審工作程序,按照相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)檢查、評審企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康各項(xiàng)工作,指導(dǎo)企業(yè)排查治理事故隱患,提高安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平。
評審單位一般應(yīng)當(dāng)具有安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。沒有安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)具備從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力,并具有從事標(biāo)準(zhǔn)化評審二年以上工作經(jīng)歷。
第九條 評審組織單位、評審單位應(yīng)當(dāng)按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、質(zhì)量優(yōu)先、力求實(shí)效”的原則開展評審工作,對其作出的資料審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱評審標(biāo)準(zhǔn))及本辦法規(guī)定的工作程序自主開展標(biāo)準(zhǔn)化自評,對不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)管理體系,持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理。
第十一條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序包括企業(yè)自評及申請、評審單位評審、評審組織單位復(fù)核、有關(guān)部門公告、評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。
第十二條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級分為一級、二級、三級,其中一級為最高等級。
10人以下企業(yè)按照崗位標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,評審方式由區(qū)有關(guān)門根據(jù)實(shí)際確定。
第二章 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
第一節(jié) 企業(yè)自評及申請
第十三條 企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體,應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作組,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模確定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的等級,組織進(jìn)行全員培訓(xùn),根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,對照相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自查,對不符合項(xiàng)進(jìn)行整改,形成自評報(bào)告(樣式見附件1)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示,并通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)完成網(wǎng)上注冊、提交。
第十四條 企業(yè)申請標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級的基本原則如下:
(一)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級企業(yè)。
(二)規(guī)模以下企業(yè)和10人(含10人)以上企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)。
(三)10人以下企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)。
規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè),參照國家統(tǒng)計(jì)局的企業(yè)級別劃分標(biāo)準(zhǔn)確定或者按照有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十五條 標(biāo)準(zhǔn)化評審依據(jù)的評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的,按照國家有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。
(二)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的,具有國家有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審;沒有國家有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)的,按照市有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。
(三)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)和小微企業(yè)的,按照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。
第十六條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審實(shí)行自愿申請的原則。申請取得標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè),在通過標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)提交自評報(bào)告的同時(shí)提出評審申請。
第十七條 申請標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,已依法取得國家和本市規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。
(二)申請?jiān)u審之日的前1年內(nèi),沒有發(fā)生人員重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上及社會(huì)影響較大生產(chǎn)安全事故。
(三)未被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理。
(四)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)由企業(yè)所在地的區(qū)有關(guān)部門推薦,標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)由企業(yè)所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)安全生產(chǎn)管理部門推薦。
國家及市有關(guān)部門規(guī)定的條件高于本條款要求的,按照國家及市有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行;低于本條款要求的,按照本條款執(zhí)行。
第二節(jié) 評審單位評審
第十八條 評審單位收到企業(yè)的評審申請后,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)企業(yè)的條件、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及其申請達(dá)標(biāo)的等級、自評報(bào)告依據(jù)的評審標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)退回申請并說明原因;符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)評審工作。
第十九條 評審單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行初訪,成立評審項(xiàng)目組,嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行評審,并在3個(gè)月內(nèi)(不含企業(yè)整改時(shí)間)完成評審工作。
第二十條 評審單位進(jìn)行現(xiàn)場評審期間,應(yīng)當(dāng)對評審標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性要求進(jìn)行嚴(yán)格評審把關(guān),督促企業(yè)嚴(yán)格整改不符合項(xiàng)。同時(shí)對容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故的場所和危險(xiǎn)作業(yè)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,指導(dǎo)企業(yè)整改隱患。
第二十一條 評審單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制評審報(bào)告(樣式見附件2),并說明重點(diǎn)部位安全管理、安全裝置使用運(yùn)行等情況,以及重大事故隱患及其整改情況,及時(shí)將評審報(bào)告提交給相應(yīng)的評審組織單位。
第二十二條 評審單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改,并對整改后的項(xiàng)目重新進(jìn)行評審。對于不進(jìn)行整改或者整改不到位的,以及存在重大事故隱患的企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
第三節(jié) 評審組織單位復(fù)核
第二十三條 評審組織單位收到評審單位提交的評審報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對申請資料和評審報(bào)告的審查。按照一定比例對審查合格的企業(yè)進(jìn)行抽查,在20個(gè)工作日(不含整改時(shí)間)內(nèi)組織完成現(xiàn)場復(fù)核。在現(xiàn)場復(fù)核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)立即進(jìn)行整改。企業(yè)完成整改并提交整改情況報(bào)告后,評審組織單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)重新組織進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
第二十四條 對于礦山,金屬冶煉,醫(yī)藥生產(chǎn),道路旅客運(yùn)輸企業(yè),危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。對于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織和煙草等行業(yè)申請標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè),現(xiàn)場復(fù)核的比例不低于50%;其他行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場復(fù)核比例參照進(jìn)行。對于申請標(biāo)準(zhǔn)化三級達(dá)標(biāo)的企業(yè),現(xiàn)場復(fù)核的比例由區(qū)有關(guān)部門確定。
第二十五條 現(xiàn)場復(fù)核企業(yè)應(yīng)當(dāng)為容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、中毒窒息等事故和存在危險(xiǎn)作業(yè)的企業(yè),以及在審查申請資料和評審報(bào)告過程中發(fā)現(xiàn)問題并且需要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)的企業(yè)?,F(xiàn)場復(fù)核的重點(diǎn)內(nèi)容包括企業(yè)申請標(biāo)準(zhǔn)化評審的條件、評審標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)、扣分項(xiàng)、評審過程及其結(jié)果、關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位安全管理情況等。
第二十六條 評審組織單位應(yīng)當(dāng)記錄資料審查和現(xiàn)場復(fù)核的過程及其結(jié)果,并在完成現(xiàn)場復(fù)核后形成書面報(bào)告?,F(xiàn)場復(fù)核合格的,將書面報(bào)告提交有關(guān)部門;不合格的,將評審報(bào)告退回評審單位并說明理由。
第二十七條 評審組織單位在現(xiàn)場復(fù)核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患或者嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即將情況報(bào)告有關(guān)部門。
現(xiàn)場復(fù)核發(fā)現(xiàn)評審單位未嚴(yán)格履行職責(zé)的,評審組織單位應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重并按照有關(guān)規(guī)定,對評審單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或者向有關(guān)部門報(bào)告,由有關(guān)部門依照規(guī)定處理。
第四節(jié) 部門公告
第二十八條 有關(guān)部門收到評審組織單位提交的審查合格結(jié)果和復(fù)核報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工日內(nèi)完成審核(需要進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)及企業(yè)整改的時(shí)間除外)。對于經(jīng)審核符合要求的企業(yè),在部門官方網(wǎng)站予以公告,并抄送同級經(jīng)濟(jì)信息化、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政管理、國有資產(chǎn)管理、工商、質(zhì)量監(jiān)督和銀監(jiān)部門,按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)激勵(lì)約束政策;對于經(jīng)審核不符合要求的企業(yè),通知評審組織單位并說明理由。
對于撤銷標(biāo)準(zhǔn)化稱號的企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站予以公告并抄送相應(yīng)的其他部門。
第五節(jié) 證書和牌匾
第二十九條 對于經(jīng)有關(guān)部門審核符合要求的企業(yè),公告后由評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾的有效期為3年,證書樣式和牌匾式樣由市有關(guān)部門確定。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的證書和牌匾由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)制,統(tǒng)一編號,證書樣式分別見附件
3、附件4,牌匾式樣見附件5。對標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級和三級企業(yè),頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾;對10人以下的達(dá)標(biāo)企業(yè),頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)證書。
第六節(jié) 期滿復(fù)評和持續(xù)改進(jìn)
第三十一條 企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期屆滿后,可自愿申請復(fù)評。企業(yè)申請復(fù)評時(shí),一般應(yīng)當(dāng)按照初次創(chuàng)建的程序和方法進(jìn)行。如果評審標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)更新,應(yīng)當(dāng)按照更新后的評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,并重新申請?jiān)u審。申請更高等級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,向相應(yīng)的評審單位或者評審組織單位提出申請。
小微達(dá)標(biāo)企業(yè)有效期屆滿后,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行崗位達(dá)標(biāo)評審。
第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍或者領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位報(bào)告有關(guān)情況并重新申請標(biāo)準(zhǔn)化評審。
第三十三條 標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)滿足以下條件,期滿后可直接向評審組織單位申請換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾:
(一)按照規(guī)定每年提交自評報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(二)建立并運(yùn)行事故隱患排查治理體系,按要求使用隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)施自查自改自報(bào);
(三)三年內(nèi)未發(fā)生人員重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上及社會(huì)影響較大生產(chǎn)安全事故;
(四)有關(guān)部門在安全生產(chǎn)檢查中未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大事故隱患;
(五)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
第三十四條 標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家及本市新出臺的安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)完善安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,定期檢查制度落實(shí)情況,每年至少開展1次自評,完成自評報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。主要負(fù)責(zé)人每年應(yīng)當(dāng)主持召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會(huì)議,推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系有效運(yùn)行、不斷完善并持續(xù)改進(jìn)。
第三章 監(jiān)督管理
第三十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,在財(cái)政預(yù)算中安排企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)用于評審標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳、培訓(xùn)、評審、核查和評審組織管理等工作。相關(guān)工作可以通過政府購買服務(wù)的方式,委托社會(huì)組織或者其它單位承擔(dān)。
小微企業(yè)崗位達(dá)標(biāo)的評審費(fèi)用由各區(qū)人民政府統(tǒng)一安排,不得向企業(yè)收取。
第三十六條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)的原則。
國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的建設(shè)管理,確定標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件;市有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的建設(shè)管理,確定標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的評審組織單位、標(biāo)準(zhǔn)化二級及三級企業(yè)的評審單位和評審人員基本條件;區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的建設(shè)管理和小微企業(yè)的達(dá)標(biāo)管理,確定標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的評審組織單位。
第三十七條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度,完善監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)管,每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況,并結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作,推動(dòng)建立執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,促進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)疏解退出,增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)效。
區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每半年向市級對應(yīng)部門報(bào)送本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況。
第三十八條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)對評審組織單位、評審單位和評審人員的管理,實(shí)施監(jiān)督、檢查、考核、評比、通報(bào)和約談等措施,強(qiáng)化退出機(jī)制。對于在標(biāo)準(zhǔn)化評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益等行為的評審單位,一律取消評審單位資格。對于存在違法違規(guī)行為的評審單位負(fù)責(zé)人和評審人員,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任。
第三十九條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作計(jì)劃,通過執(zhí)法檢查、委托第三方機(jī)構(gòu)核查等方式,抽查達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行保持情況。
第四十條 取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)有下列情形之一的,由評審組織單位核實(shí)并提出建議,由原公告單位根據(jù)情況撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號:
(一)被發(fā)現(xiàn)在評審過程中提交的申請材料不真實(shí)的;
(二)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(三)企業(yè)發(fā)生重傷、死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上及社會(huì)影響較大生產(chǎn)安全事故的;
(四)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患并且未采取有效措施防控和消除的;
(五)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注銷或者被吊銷的;
(六)被列入北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒和黑名單管理的;
(七)存在其他應(yīng)當(dāng)撤銷標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號情形的。
被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化稱號的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。自撤銷之日起滿1年后,方可重新申請標(biāo)準(zhǔn)化評審。
第四十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)計(jì)全市標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)情況,向市人力資源社會(huì)保障部門定期報(bào)送。市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率浮動(dòng)政策。
第四十二條 區(qū)有關(guān)部門和屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)全面掌握轄區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況,分別對申請標(biāo)準(zhǔn)化二級和三級企業(yè)的有關(guān)條件進(jìn)行確認(rèn),并結(jié)合日常監(jiān)管情況,在企業(yè)的評審申請表上簽署推薦意見。
第四章 附則
第四十三條 本辦法所稱的有關(guān)部門是指依照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍,組織對相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的部門。具體包括經(jīng)濟(jì)信息化、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、旅游、文化、衛(wèi)生計(jì)生、安全監(jiān)管、新聞出版廣電、體育、園林綠化、農(nóng)業(yè)、糧食和郵政等部門。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。
附 件
1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告
2.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報(bào)告
3.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式
4.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式
5.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化牌匾式樣