第一篇:大連市工資集體協(xié)商規(guī)定(大連市人民政府令第103號(hào))
【發(fā)布單位】大連市人民政府
【發(fā)布文號(hào)】大連市人民政府令第103號(hào) 【發(fā)布日期】2009-06-19 【生效日期】2009-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】大連市
大連市工資集體協(xié)商規(guī)定
(大連市人民政府令第103號(hào))
(2009年6月19日大連市人民政府令第103號(hào)公布 自2009年8月1日起施行)
第一章 總 則
第一條第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范工資集體協(xié)商行為,維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益,構(gòu)建、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《 中華人民共和國勞動(dòng)法》、《 中華人民共和國工會(huì)法》、《 中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《遼寧省集體協(xié)商和集體合同規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條第二條 本規(guī)定所稱工資集體協(xié)商,是指用人單位和單位全體勞動(dòng)者(以下簡稱勞動(dòng)者)雙方委托或者推選代表就工資等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等商談的行為。
第三條第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工資集體協(xié)商,以及訂立、變更、解除和終止工資集體合同,適用本規(guī)定。
第四條第四條 市及縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工資集體協(xié)商以及訂立、履行工資集體合同行為的監(jiān)督工作。
大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工資集體協(xié)商以及訂立、履行集體合同行為的監(jiān)督工作。
第五條第五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、幫助用人單位和勞動(dòng)者開展工資集體協(xié)商、訂立工資集體合同,依法對(duì)工資集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六條第六條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決工資集體協(xié)商中的重大問題。
勞動(dòng)保障行政部門和工會(huì)可以從熟悉勞動(dòng)保障、經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等工作的人員中聘任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員,指導(dǎo)、幫助用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行工資集體協(xié)商。
第七條第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立工資集體協(xié)商制度,進(jìn)行工資集體協(xié)商,簽訂工資集體合同。用人單位實(shí)行工資集體協(xié)商制度情況納入企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。
第八條第八條 進(jìn)行工資集體協(xié)商,應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信、互利和合作的原則。
第二章 協(xié)商內(nèi)容
第九條第九條 用人單位和勞動(dòng)者雙方可以就下列內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商:
(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和年度平均工資水平;
(二)工資支付辦法;
(三)工資調(diào)整辦法;
(四)加班加點(diǎn)工資;
(五)試用期、病事假和女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期等期間的工資;
(六)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法;
(七)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn);
(八)合同期限和變更、終止解除條件;
(九)違約責(zé)任和爭議處理;
(十)雙方認(rèn)為應(yīng)該協(xié)商的其他事項(xiàng)。
第十條第十條 工資集體協(xié)商和訂立工資集體合同,法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)、支付和計(jì)算方法等已有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,參考下列因素確定:
(一)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況;
(二)用人單位上年度職工工資總額和平均工資;
(三)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位;
(四)在崗職工社會(huì)平均工資;
(五)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);
(六)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的人工成本水平;
(七)本地區(qū)、本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長水平和職工平均工資水平;
(八)其他與職工工資有關(guān)的因素。
第十一條第十一條 遇有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)、用人單位用工需求減少等情形,為不裁員或者減少裁員,用人單位和勞動(dòng)者經(jīng)集體協(xié)商可以采取靈活用工、彈性工時(shí)、彈性工資等措施。
第三章 協(xié)商代表
第十二條第十二條 工資集體協(xié)商由用人單位委派和勞動(dòng)者推選的協(xié)商代表進(jìn)行,協(xié)商代表每方為三至十人,雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等,并各確定一名首席代表。
第十三條第十三條 用人單位一方的協(xié)商代表由用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人委派,首席代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可由其書面委托其他管理人員擔(dān)任。
第十四條第十四條 勞動(dòng)者一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)指派,首席代表由工會(huì)主席或者工會(huì)其他主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工會(huì)主席或者其他主要負(fù)責(zé)人可以委托其他協(xié)商代表代理首席代表;未建立工會(huì)的,協(xié)商代表由本單位勞動(dòng)者民主推薦,并經(jīng)本單位半數(shù)以上勞動(dòng)者同意,首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。
第十五條第十五條 用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)向全體勞動(dòng)者公告。
用人單位一方的協(xié)商代表與勞動(dòng)者一方協(xié)商代表不得相互兼任。用人單位工會(huì)工作人員不得擔(dān)任用人單位一方的協(xié)商代表。
第十六條第十六條 用人單位和勞動(dòng)者雙方可以書面委托本單位以外的人員作為協(xié)商代表,受委托的協(xié)商代表不得擔(dān)任首席代表,人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。
第十七條第十七條 工資集體協(xié)商代表無法履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)按照本規(guī)定第十二條至第十六條的規(guī)定委派或者推選出新的協(xié)商代表。
第十八條第十八條 工資集體協(xié)商代表履行下列職責(zé):
(一)代表本方參加工資集體協(xié)商;
(二)征求本方人員對(duì)工資的意見,并向其報(bào)告協(xié)商情況和回答詢問;
(三)提供與工資集體協(xié)商相關(guān)的情況和資料;
(四)代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理;
(五)監(jiān)督工資集體合同的履行;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條第十九條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序,保守用人單位的商業(yè)秘密,不得有過激、歧視性行為或者強(qiáng)迫對(duì)方接受己方要求、條件,不得采取收買、欺騙對(duì)方協(xié)商代表等不正當(dāng)手段。
用人單位內(nèi)部協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商視為提供了正常勞動(dòng)。
第二十條第二十條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表在工資集體協(xié)商期間勞動(dòng)合同期滿的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至完成工資集體協(xié)商或者訂立工資集體合同當(dāng)月。
勞動(dòng)者擔(dān)任本方協(xié)商代表的,用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。
第二十一條第二十一條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表除出現(xiàn)下列情形之一的,用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反用人單位管理制度的;
(三)嚴(yán)重失職、營私舞弊,給用人單位利益造成重大損害的;
(四)同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(五)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
第二十二條第二十二條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表就本規(guī)定第十九條、第二十條的規(guī)定與用人單位發(fā)生爭議的,可以依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
第四章 協(xié)商程序
第二十三條第二十三條 用人單位和勞動(dòng)者均可以以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行工資集體協(xié)商和訂立工資集體合同的要求;另一方應(yīng)當(dāng)在收到工資集體協(xié)商要求之日起二十日內(nèi)以書面形式作出是否同意工資集體協(xié)商的答復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商。
勞動(dòng)者一方提出工資集體協(xié)商或者答復(fù)工資集體協(xié)商要求確有困難的,可以申請(qǐng)上級(jí)工會(huì)提供幫助和指導(dǎo)。
第二十四條第二十四條 協(xié)商代表在協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)了解、熟悉與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他制度;
(二)分別向?qū)Ψ酱硖峁┯萌藛挝回?cái)務(wù)、經(jīng)營狀況或者勞動(dòng)者的意向等有關(guān)情況和資料;
(三)擬定集體協(xié)商議題,議題可以由一方起草,也可由雙方指派代表共同起草;
(四)確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、程序等事項(xiàng);
(五)共同確定一名非協(xié)商代表擔(dān)任記錄員;
(六)其他準(zhǔn)備工作。
第二十五條第二十五條 工資集體協(xié)商通過協(xié)商會(huì)議的方式進(jìn)行,協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持,并按照雙方確定的程序協(xié)商討論。
協(xié)商會(huì)議內(nèi)容應(yīng)有書面記錄,記錄由協(xié)商代表和記錄員簽字確認(rèn)。
第二十六條第二十六條 協(xié)商雙方達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)形成工資集體合同草案,由雙方首席代表簽字;未達(dá)成一致意見或者出現(xiàn)不可預(yù)見的情形導(dǎo)致協(xié)商無法進(jìn)行的,可以中止協(xié)商,中止期限最長不超過六十日,超過六十日的,應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商,重新協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等事項(xiàng)由雙方按照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定商定。
第二十七條第二十七條 工資集體合同草案形成后應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體勞動(dòng)者討論。
職工代表大會(huì)或全體勞動(dòng)者討論工資集體合同草案,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者勞動(dòng)者出席,經(jīng)全體職工代表或者全體勞動(dòng)者的半數(shù)以上同意,工資集體合同草案方可通過。
第二十八條第二十八條 工資集體合同草案通過后,由工資集體協(xié)商雙方首席代表分別代表用人單位和勞動(dòng)者簽訂工資集體合同。
第二十九條第二十九條 工資集體合同期限為1至3年,期滿前3個(gè)月內(nèi),雙方應(yīng)依照本規(guī)定規(guī)定的程序,重新協(xié)商簽訂工資集體合同。
第三十條第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在工資集體合同簽訂后十日內(nèi)將工資集體合同文本及下列材料按照規(guī)定報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門:
(一)工資集體合同送審表;
(二)用人單位單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)協(xié)商雙方代表名單(注明姓名、性別、職務(wù)等事項(xiàng));
(四)職工代表大會(huì)(全體勞動(dòng)者)通過工資集體合同草案的決議;
(五)工資集體協(xié)商的情況說明(協(xié)商代表的產(chǎn)生、協(xié)商程序、主要議題、工資集體合同簽訂程序等)。
勞動(dòng)保障行政部門接到工資集體合同之日起十五日內(nèi)未提出異議的,工資集體合同即行生效。
第三十一條第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)在工資集體合同生效后五日內(nèi),以書面形式將合同向全體勞動(dòng)者公示。
第三十二條第三十二條 用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)將生效后的工資集體合同文本報(bào)送上一級(jí)工會(huì)備案。
第三十三條第三十三條 在工資集體合同有效期限內(nèi),有下列情形之一的,雙方可以協(xié)商變更或者解除工資集體合同:
(一)協(xié)商一致的;
(二)簽訂合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或廢止的;
(三)因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大改變或者破產(chǎn)、兼并、解散和不可抗力等原因致使工資集體合同部分或者全部不能履行的;
(四)工資指導(dǎo)線、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和用人單位經(jīng)營狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率等發(fā)生變化;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第五章 爭議處理和法律責(zé)任
第三十四條第三十四條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表等三方面的人員,共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。
第三十五條第三十五條 工資集體協(xié)商過程中因程序、內(nèi)容等發(fā)生爭議,不能協(xié)商解決的,協(xié)商一方或者雙方可以申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理;勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以直接進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
第三十六條第三十六條 申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭議,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。勞動(dòng)保障行政部門接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)受理,并應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理完畢。爭議復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。
第三十七條第三十七條 用人單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按用人單位不良信用行為記錄在案,并可以向社會(huì)公布;違反有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定,給職工勞動(dòng)權(quán)益造成損害的,依照有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定處理:
(一)拒絕勞動(dòng)者一方提出的集體協(xié)商要求或者未在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)的;
(二)未向勞動(dòng)者一方如實(shí)提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料的;
(三)侵害勞動(dòng)者一方協(xié)商代表合法權(quán)益的;
(四)阻撓勞動(dòng)保障行政部門處理工資集體協(xié)商爭議的。
第三十八條第三十八條 用人單位和勞動(dòng)者因履行工資集體合同發(fā)生爭議,協(xié)商解決不成的,可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
用人單位違反工資集體合同,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的,用人單位工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任。
第六章 附 則
第三十九條第三十九條 用人單位與勞動(dòng)者通過區(qū)域或者行業(yè)工會(huì)組織進(jìn)行工資集體協(xié)商,簽訂區(qū)域或者行業(yè)工資集體合同,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條第四十條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。
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第二篇:大連市工資集體協(xié)商規(guī)定(2009)
大連市工資集體協(xié)商規(guī)定
大連市人民政府令 第103號(hào)
《大連市工資集體協(xié)商規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年6月17日市政府第十九次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2009年8月1日起施行。
代市長 李萬才 2009年6月19日 第一章 總 則
第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范工資集體協(xié)商行為,維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方的合法權(quán)益,構(gòu)建、發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《遼寧省集體協(xié)商和集體合同規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工資集體協(xié)商,是指用人單位和單位全體勞動(dòng)者(以下簡稱勞動(dòng)者)雙方委托或者推選代表就工資等勞動(dòng)報(bào)酬事項(xiàng)進(jìn)行平等商談的行為。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工資集體協(xié)商,以及訂立、變更、解除和終止工資集體合同,適用本規(guī)定。
第四條 市及縣(市)區(qū)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工資集體協(xié)商以及訂立、履行工資集體合同行為的監(jiān)督工作。
大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工資集體協(xié)商以及訂立、履行集體合同行為的監(jiān)督工作。
第五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持、幫助用人單位和勞動(dòng)者開展工資集體協(xié)商、訂立工資集體合同,依法對(duì)工資集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決工資集體協(xié)商中的重大問題。
勞動(dòng)保障行政部門和工會(huì)可以從熟悉勞動(dòng)保障、經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)等工作的人員中聘任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員,指導(dǎo)、幫助用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行工資集體協(xié)商。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立工資集體協(xié)商制度,進(jìn)行工資集體協(xié)商,簽訂工資集體合同。用人單位實(shí)行工資集體協(xié)商制度情況納入企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。
第八條 進(jìn)行工資集體協(xié)商,應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信、互利和合作的原則。
第二章 協(xié)商內(nèi)容
第九條 用人單位和勞動(dòng)者雙方可以就下列內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商:
(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和平均工資水平;
(二)工資支付辦法;
(三)工資調(diào)整辦法;
(四)加班加點(diǎn)工資;
(五)試用期、病事假和女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期等期間的工資;
(六)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法;
(七)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn);
(八)合同期限和變更、終止解除條件;
(九)違約責(zé)任和爭議處理;
(十)雙方認(rèn)為應(yīng)該協(xié)商的其他事項(xiàng)。
第十條 工資集體協(xié)商和訂立工資集體合同,法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)、支付和計(jì)算方法等已有規(guī)定的,按照其規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,參考下列因素確定:
(一)用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況;
(二)用人單位上職工工資總額和平均工資;
(三)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位;
(四)在崗職工社會(huì)平均工資;
(五)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);
(六)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的人工成本水平;
(七)本地區(qū)、本行業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長水平和職工平均工資水平;
(八)其他與職工工資有關(guān)的因素。
第十一條 遇有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)、用人單位用工需求減少等情形,為不裁員或者減少裁員,用人單位和勞動(dòng)者經(jīng)集體協(xié)商可以采取靈活用工、彈性工時(shí)、彈性工資等措施。
第三章 協(xié)商代表
第十二條 工資集體協(xié)商由用人單位委派和勞動(dòng)者推選的協(xié)商代表進(jìn)行,協(xié)商代表每方為三至十人,雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等,并各確定一名首席代表。
第十三條 用人單位一方的協(xié)商代表由用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人委派,首席代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,也可由其書面委托其他管理人員擔(dān)任。
第十四條 勞動(dòng)者一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)指派,首席代表由工會(huì)主席或者工會(huì)其他主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,工會(huì)主席或者其他主要負(fù)責(zé)人可以委托其他協(xié)商代表代理首席代表;未建立工會(huì)的,協(xié)商代表由本單位勞動(dòng)者民主推薦,并經(jīng)本單位半數(shù)以上勞動(dòng)者同意,首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。
第十五條 用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商代表一經(jīng)產(chǎn)生,應(yīng)當(dāng)向全體勞動(dòng)者公告。
用人單位一方的協(xié)商代表與勞動(dòng)者一方協(xié)商代表不得相互兼任。用人單位工會(huì)工作人員不得擔(dān)任用人單位一方的協(xié)商代表。
第十六條 用人單位和勞動(dòng)者雙方可以書面委托本單位以外的人員作為協(xié)商代表,受委托的協(xié)商代表不得擔(dān)任首席代表,人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。
第十七條 工資集體協(xié)商代表無法履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)按照本規(guī)定第十二條至第十六條的規(guī)定委派或者推選出新的協(xié)商代表。
第十八條 工資集體協(xié)商代表履行下列職責(zé):
(一)代表本方參加工資集體協(xié)商;
(二)征求本方人員對(duì)工資的意見,并向其報(bào)告協(xié)商情況和回答詢問;
(三)提供與工資集體協(xié)商相關(guān)的情況和資料;
(四)代表本方參加集體協(xié)商爭議的處理;
(五)監(jiān)督工資集體合同的履行;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第十九條 協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)用人單位生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序,保守用人單位的商業(yè)秘密,不得有過激、歧視性行為或者強(qiáng)迫對(duì)方接受己方要求、條件,不得采取收買、欺騙對(duì)方協(xié)商代表等不正當(dāng)手段。
用人單位內(nèi)部協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商視為提供了正常勞動(dòng)。第二十條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表在工資集體協(xié)商期間勞動(dòng)合同期滿的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至完成工資集體協(xié)商或者訂立工資集體合同當(dāng)月。
勞動(dòng)者擔(dān)任本方協(xié)商代表的,用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位。
第二十一條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表除出現(xiàn)下列情形之一的,用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反用人單位管理制度的;
(三)嚴(yán)重失職、營私舞弊,給用人單位利益造成重大損害的;
(四)同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者 經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(五)以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;
(六)被依法追究刑事責(zé)任的。
勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的;勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的;用人單位生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的;企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行的。(勞動(dòng)合同法實(shí)施條例其它解除勞動(dòng)合同條款)
第二十二條 勞動(dòng)者一方協(xié)商代表就本規(guī)定第十九條、第二十條的規(guī)定與用人單位發(fā)生爭議的,可以依法向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
第四章 協(xié)商程序
第二十三條 用人單位和勞動(dòng)者均可以以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行工資集體協(xié)商和訂立工資集體合同的要求;另一方應(yīng)當(dāng)在收到工資集體協(xié)商要求之日起二十日內(nèi)以書面形式作出是否同意工資集體協(xié)商的答復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商。
勞動(dòng)者一方提出工資集體協(xié)商或者答復(fù)工資集體協(xié)商要求確有困難的,可以申請(qǐng)上級(jí)工會(huì)提供幫助和指導(dǎo)。
第二十四條 協(xié)商代表在協(xié)商前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:
(一)了解、熟悉與集體協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他制度;
(二)分別向?qū)Ψ酱硖峁┯萌藛挝回?cái)務(wù)、經(jīng)營狀況或者勞動(dòng)者的意向等有關(guān)情況和資料;
(三)擬定集體協(xié)商議題,議題可以由一方起草,也可由雙方指派代表共同起草;
(四)確定集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、程序等事項(xiàng);
(五)共同確定一名非協(xié)商代表擔(dān)任記錄員;
(六)其他準(zhǔn)備工作。
第二十五條 工資集體協(xié)商通過協(xié)商會(huì)議的方式進(jìn)行,協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流主持,并按照雙方確定的程序協(xié)商討論。
協(xié)商會(huì)議內(nèi)容應(yīng)有書面記錄,記錄由協(xié)商代表和記錄員簽字確認(rèn)。
第二十六條 協(xié)商雙方達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)形成工資集體合同草案,由雙方首席代表簽字;未達(dá)成一致意見或者出現(xiàn)不可預(yù)見的情形導(dǎo)致協(xié)商無法進(jìn)行的,可以中止協(xié)商,中止期限最長不超過六十日,超過六十日的,應(yīng)當(dāng)重新協(xié)商,重新協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等事項(xiàng)由雙方按照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定商定。
第二十七條 工資集體合同草案形成后應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體勞動(dòng)者討論。
職工代表大會(huì)或全體勞動(dòng)者討論工資集體合同草案,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工代表或者勞動(dòng)者出席,經(jīng)全體職工代表或者全體勞動(dòng)者的半數(shù)以上同意,工資集體合同草案方可通過。
第二十八條 工資集體合同草案通過后,由工資集體協(xié)商雙方首席代表分別代表用人單位和勞動(dòng)者簽訂工資集體合同。
第二十九條 工資集體合同期限為1至3年,期滿前3個(gè)月內(nèi),雙方應(yīng)依照本規(guī)定規(guī)定的程序,重新協(xié)商簽訂工資集體合同。第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)在工資集體合同簽訂后十日內(nèi)將工資集體合同文本及下列材料按照規(guī)定報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門:
(一)工資集體合同送審表;
(二)用人單位單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)協(xié)商雙方代表名單(注明姓名、性別、職務(wù)等事項(xiàng));
(四)職工代表大會(huì)(全體勞動(dòng)者)通過工資集體合同草案的決議;
(五)工資集體協(xié)商的情況說明(協(xié)商代表的產(chǎn)生、協(xié)商程序、主要議題、工資集體合同簽訂程序等)。
勞動(dòng)保障行政部門接到工資集體合同之日起十五日內(nèi)未提出異議的,工資集體合同即行生效。
第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)在工資集體合同生效后五日內(nèi),以書面形式將合同向全體勞動(dòng)者公示。
第三十二條 用人單位工會(huì)應(yīng)當(dāng)將生效后的工資集體合同文本報(bào)送上一級(jí)工會(huì)備案。
第三十三條 在工資集體合同有效期限內(nèi),有下列情形之一的,雙方可以協(xié)商變更或者解除工資集體合同:
(一)協(xié)商一致的;
(二)簽訂合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或廢止的;
(三)因用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大改變或者破產(chǎn)、兼并、解散和不可抗力等原因致使工資集體合同部分或者全部不能履行的;
(四)工資指導(dǎo)線、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和用人單位經(jīng)營狀況、勞動(dòng)生產(chǎn)率等發(fā)生變化;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。第五章 爭議處理和法律責(zé)任
第三十四條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表等三方面的人員,共同協(xié)調(diào)處理集體協(xié)商爭議。
第三十五條 工資集體協(xié)商過程中因程序、內(nèi)容等發(fā)生爭議,不能協(xié)商解決的,協(xié)商一方或者雙方可以申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理;勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí)也可以直接進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
第三十六條 申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭議,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。勞動(dòng)保障行政部門接到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)受理,并應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理完畢。爭議復(fù)雜的,經(jīng)本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長十五日。
第三十七條 用人單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按用人單位不良信用行為記錄在案,并可以向社會(huì)公布;違反有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定,給職工勞動(dòng)權(quán)益造成損害的,依照有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定處理:
(一)拒絕勞動(dòng)者一方提出的集體協(xié)商要求或者未在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)的;
(二)未向勞動(dòng)者一方如實(shí)提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料的;
(三)侵害勞動(dòng)者一方協(xié)商代表合法權(quán)益的;
(四)阻撓勞動(dòng)保障行政部門處理工資集體協(xié)商爭議的。第三十八條 用人單位和勞動(dòng)者因履行工資集體合同發(fā)生爭議,協(xié)商解決不成的,可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
用人單位違反工資集體合同,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的,用人單位工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任。
第六章 附 則
第三十九條 用人單位與勞動(dòng)者通過區(qū)域或者行業(yè)工會(huì)組織進(jìn)行工資集體協(xié)商,簽訂區(qū)域或者行業(yè)工資集體合同,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定自2009年8月1日起施行。
第三篇:大連市集體戶口管理規(guī)定
大連市集體戶口管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)集體戶口的管理,根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)登記集體戶口的單位和個(gè)人,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 集體戶口,是指職工、學(xué)生常住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部宿舍或集體宿舍,以及非現(xiàn)役軍人常住在軍事機(jī)關(guān)或軍人宿舍的戶口。
第四條 市及縣(市)區(qū)公安(分)局是本轄區(qū)集體戶口的主管部門,應(yīng)組織所屬公安(邊防)派出所加強(qiáng)對(duì)集體戶口的登記管理。
第五條 集體戶口按宿舍地址立戶,集居一地一舍為一戶;不準(zhǔn)單人在集體宿舍單獨(dú)立戶。經(jīng)批準(zhǔn)住在單位內(nèi)和集體宿舍的職工家屬,須按居民戶口管理規(guī)定單獨(dú)立戶。
第六條 設(shè)立集體戶口,須持單位介紹信、申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)證件,向當(dāng)?shù)毓?邊防)派出所申報(bào)辦理審批手續(xù)。
第七條 設(shè)立集體戶口的單位,應(yīng)配備專(兼)職協(xié)管員,建立集體戶口登記簿,掌握集體戶口的變動(dòng)情況,統(tǒng)一辦理集體戶口的申報(bào)登記和遷出、遷入、變更等事宜。
第八條 集體宿舍的暫住人口登記,依照《大連市城鎮(zhèn)暫住人口治安管理規(guī)定》辦理手續(xù)。集體宿舍的寄住人口登記,依照寄住戶口管理有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第九條 集體宿舍須建立宿舍管理委員會(huì)和治保組織,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)法制教育和安全管理,維護(hù)集體宿舍生活秩序。
第十條 違反本規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四篇:工資集體協(xié)商
山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)晉城陽城有限公司
工資集體協(xié)商協(xié)議
根據(jù)《勞動(dòng)法》和《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,經(jīng)企業(yè)代表與職工代表協(xié)商一致,簽訂本協(xié)議。
第一條,協(xié)商雙方經(jīng)過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)效益等狀況的分析及預(yù)測(cè),結(jié)合其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素,參照市政府頒布的工資指導(dǎo)線,平等協(xié)商,形成如下意見:
(一)在上企業(yè)職工人數(shù)工資水平的基礎(chǔ)上,本企業(yè)職工工資3762萬元,比上年增長5 %,在法定工作時(shí)內(nèi)提供正常勞動(dòng)的情況下,職工勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
(二)超時(shí)加班必須經(jīng)企業(yè)工會(huì)同意,加班加點(diǎn)工資支付的基礎(chǔ)及標(biāo)準(zhǔn):按照《勞動(dòng)法》及國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)工資支付時(shí)間:每月月底前以現(xiàn)金形式發(fā)放。
(四)其他內(nèi)容(如工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼分配辦法、帶薪年休假等可根據(jù)企業(yè)情況選擇作為協(xié)商內(nèi)容)以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相適應(yīng)的原則下,實(shí)際發(fā)放。并作為本協(xié)議的附件執(zhí)行。
第二條,企業(yè)按照規(guī)定依法為參加保險(xiǎn)的職工繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
第三條,本協(xié)議由工資集體協(xié)商監(jiān)督檢查小組負(fù)責(zé)監(jiān)督,監(jiān)督檢查小組每年不少于一次向企業(yè)和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)協(xié)議履行情況,聯(lián)席會(huì)議有權(quán)針對(duì)問題進(jìn)行協(xié)商,企業(yè)工會(huì)應(yīng)每年不少于一次向職工代表大會(huì)(職代會(huì))報(bào)告工資協(xié)議履行情況。
第四條,本協(xié)商簽訂后,遇到不可抗力或企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化時(shí),雙方可協(xié)商修改協(xié)議,原則上每年只能修改一次。
第五條,雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生爭議的,由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),依照《集體合同》中關(guān)于勞動(dòng)爭議條款的規(guī)定進(jìn)行處理。
第六條,本協(xié)議有效期為一年,自2017年 2月27日至
2018年 2月27日,并于期滿前60日進(jìn)行下一輪工資集體協(xié)商。如雙方未提出修訂、重訂或終止意見,視為雙方默認(rèn)本協(xié)議約定的工資狀況適用于下一的工資狀況。
第七條,本協(xié)議一式四份,企業(yè)行政和企業(yè)工會(huì)各執(zhí)一份,縣總工會(huì)一份,人社局一份備案。
本協(xié)議以雙方簽字之日起生效,并自生效起七日內(nèi)向全體員工公布。
職工首席代表:
企業(yè)首席代表:
****年**月**日
****年**月**日
第五篇:工資集體協(xié)商
二、開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作的主要做法
1、黨政高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。阜新、葫蘆島兩市把推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效措施,強(qiáng)力推動(dòng)此項(xiàng)工作,初步形成了“黨政主導(dǎo)、工會(huì)配合、各方協(xié)同、職工參與”的工作格局。成立了以市領(lǐng)導(dǎo)任組長,勞動(dòng)、工會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等有關(guān)部門為成員單位的企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。阜新市還成立了由市總工會(huì)主席、分管副市長為主任,由工會(huì)、勞動(dòng)、紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法司、國地稅、工商局、企業(yè)家協(xié)會(huì)等18家成員單位組成的阜新市勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督委員會(huì),堅(jiān)持每年開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”評(píng)選活動(dòng),并由市政府命名表彰。此外,根據(jù)兩辦《通知》精神,結(jié)合本地實(shí)際,分別制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》,明確了推行工資集體協(xié)商工作的重要意義、原則要求、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和保障措施。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),落實(shí)部門責(zé)任,形成有效工作合力。針對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商這一新生制度,阜新、葫蘆島兩市嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,各級(jí)各部門從自身職能出發(fā),各司其職,各負(fù)其責(zé),因企制宜地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商的分類指導(dǎo),形成了有效的工作合力。阜新市從勞動(dòng)保障部門、工會(huì)和各縣區(qū)聘用了一批懂法律、懂政策的人員,組建了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)協(xié)商工作,先后集中培訓(xùn)企業(yè)主管部門和企業(yè)勞資人員、工會(huì)干部350人。葫蘆島市建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍(兼職),分片或分行業(yè)指導(dǎo)活動(dòng),為企業(yè)提供相關(guān)資料信息、培訓(xùn)人員、代擬文本、代行工資協(xié)商談判等服務(wù),有效的提高了工資協(xié)商的質(zhì)量和實(shí)效。市勞動(dòng)保障部門定期發(fā)布全市企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位等指標(biāo),為企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作提供了政策依據(jù)。
3、加大試點(diǎn)力度,帶動(dòng)面上工作,確保規(guī)范有序推進(jìn)。阜新、葫蘆島兩市的企業(yè)工資集體協(xié)商工作起步比較晚,在具體組織實(shí)施中,沒有盲目的推進(jìn),而是狠抓工作試點(diǎn),通過典型的成功經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)面上的工作,確保了企業(yè)工資集體協(xié)商工作的規(guī)范有序推進(jìn)。阜新市在2007年開始企業(yè)工資集體協(xié)商工作,當(dāng)年確定了50戶試點(diǎn)企業(yè),目前,這50戶試點(diǎn)企業(yè)已全部實(shí)行了工資集體協(xié)商。今年,阜新市計(jì)劃全面鋪開,到年底將實(shí)現(xiàn)企業(yè)工資集體協(xié)商建制率60%的目標(biāo)。2009年,力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)工資集體協(xié)商建制率90%。葫蘆島市在全市選擇了28家不同類型企業(yè)作為試點(diǎn),聘請(qǐng)了28名協(xié)商代表,指導(dǎo)企業(yè)開展工作。從實(shí)際效果來看,試點(diǎn)不僅為全面開展工作積累了經(jīng)驗(yàn),起到了很好地導(dǎo)向和推動(dòng)作用,而且互利共贏的良好效果,也為其他企業(yè)積極推行工資集體協(xié)商起到了很好的典型示范和帶動(dòng)作用。
4、完善考核機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,促推工作落到實(shí)處。按照《通知》要求,阜新和葫蘆島兩市明確了企業(yè)工資集體協(xié)商工作的各項(xiàng)目標(biāo),并納入目標(biāo)考核范疇,調(diào)動(dòng)了相關(guān)部門的積極性,促推了各項(xiàng)工作目標(biāo)的有效落實(shí)。阜新市總工會(huì)與各縣區(qū)、行業(yè)工會(huì)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門簽訂了全年工作目標(biāo)責(zé)任狀,將建立工資集體協(xié)商制度、完成典型培養(yǎng)目標(biāo)作為履行工會(huì)維權(quán)職責(zé)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決。葫蘆島市對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作實(shí)行目標(biāo)管理,將企業(yè)工資集體協(xié)商工作與工會(huì)建設(shè)和職工維權(quán)相結(jié)合,在新建企業(yè)組建工會(huì)和驗(yàn)收工作中,將工資集體協(xié)商工作納入工作目標(biāo)責(zé)任書;在工會(huì)創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)中,把工資集體協(xié)商工作作為評(píng)價(jià)的必備條件。
二、存在的問題
阜新、葫蘆島兩市企業(yè)工資集體協(xié)商工作取得了一些成效,但總體上仍處在啟步階段,還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:
1、認(rèn)識(shí)上“四誤區(qū)”。部分職工認(rèn)為工資多少由企業(yè)經(jīng)營者說了算,對(duì)開展協(xié)商不熱情、不配合;有的企業(yè)認(rèn)為協(xié)商只是單方面的維護(hù)職工的利益,擔(dān)心協(xié)商會(huì)束縛住自己的手腳;有的部門認(rèn)為協(xié)商談判會(huì)影響投資環(huán)境,對(duì)開展協(xié)商不支持;還有的部門認(rèn)為協(xié)商是工會(huì)、勞動(dòng)部門的事,工作合力不夠。
2、政策宣傳不夠。導(dǎo)致很多企業(yè)、經(jīng)營者和職工群眾對(duì)開展企業(yè)工資集體協(xié)商缺乏有效的了解,關(guān)心、支持不夠,部分還有抵觸的情況。甚至在部分黨員干部中也沒能統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),沒有形成良好的工作和社會(huì)氛圍。
3、工作開展不平衡。今年全省企業(yè)工資集體協(xié)商的建制目標(biāo)是50%,阜新、葫蘆島兩市開展企業(yè)工資集體協(xié)商的比例分別為15%和11.5%,明顯偏低;試點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)能夠依法、適時(shí)、有效開展工資集體協(xié)商,工作效果較好,中小企業(yè)工資集體協(xié)商工作有待拓展,推行難度依然較大,存在協(xié)商難、簽約難、履行難的問題。
4、協(xié)商質(zhì)量不高。部分企業(yè)工會(huì)干部和職工代表由于害怕得罪“老板”,不敢談,協(xié)商過程流于形式;又由于不熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、政策,不善談,抓不住協(xié)商的要點(diǎn);部分企業(yè)對(duì)職工關(guān)注的保險(xiǎn)福利等熱點(diǎn)問題避而不談,合同文本空洞,可操作措施少。
5、監(jiān)督制約不到位。缺乏有效的推進(jìn)和深化企業(yè)工資集體協(xié)商工作監(jiān)督機(jī)制,相關(guān)的目標(biāo)考核內(nèi)容和要求不能很好地落到實(shí)處;對(duì)那些拒絕或變相拒絕建立工資集體協(xié)商制度等違法行為,缺乏有效的制約手段,導(dǎo)致推與不推一個(gè)樣。
三、下步工作建議
推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作,涉及面廣,政策性和專業(yè)性強(qiáng),工作難度大。各級(jí)黨委、政府一定要按照“市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府臨控指導(dǎo)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),以開拓創(chuàng)新的精神,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),傾力謀求廣大職工群眾的福祉。
1、抓工作導(dǎo)向,努力實(shí)現(xiàn)職工和企業(yè)利益雙贏。工作導(dǎo)向正確與否,是深入推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商的關(guān)鍵。在政策措施的制定和實(shí)施中,必須堅(jiān)持企業(yè)與廣大職工互利共贏的指導(dǎo)方針,加強(qiáng)宣傳教育,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)和職工走出認(rèn)識(shí)上的“四誤區(qū)”,真正把維護(hù)職工的切身利益與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)職工工資水平在企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上的合理增長,促進(jìn)雙向維護(hù)、和諧共贏局面的形成。
2、抓部門聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的整體合力。開展工資集體協(xié)商工作,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的社會(huì)化系統(tǒng)工程,單靠哪個(gè)部門的力量是不夠的。必須在各級(jí)黨委、政府的重視和主導(dǎo)下,進(jìn)一步建立健全三方五部門協(xié)商機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究解決推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí),還要聯(lián)動(dòng)財(cái)政、教育等相關(guān)部門,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),明確分工,密切配合,共同把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做到位。
3、抓重點(diǎn)難點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商取得突破。一是加快企業(yè)工資集體協(xié)商建制進(jìn)程,全部實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)的工資集體協(xié)商,全力推進(jìn)中等規(guī)模企業(yè)的工資集體協(xié)商,積極拓展面廣量大小企業(yè)的區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商,確保完成今年全省企業(yè)工資集體協(xié)商50%的建制目標(biāo);二是加大培訓(xùn)力度,提高企業(yè)經(jīng)營者和職工代表的業(yè)務(wù)素質(zhì),全面掌握集體協(xié)商的政策法規(guī)、協(xié)商要求、操作方法和有關(guān)程序,解決不會(huì)談、不善談的問題;三是加快集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)步伐,逐步形成專、兼職結(jié)合的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍,提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量和水平;四是研究解決區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商中的主體問題,探索上級(jí)工會(huì)派員、聘用社會(huì)人員參與協(xié)商,工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化的路子。
4、抓監(jiān)督檢查,確保工資集體協(xié)商部署落到實(shí)處。建議各級(jí)政府將企業(yè)工資集體協(xié)商工作納入政府工作考核內(nèi)容,簽訂責(zé)任狀,實(shí)行目標(biāo)管理,由“五部門”或勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督委員會(huì)聯(lián)合組織實(shí)施考核工作。不斷完善人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動(dòng)保障部門行政監(jiān)察、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督相結(jié)合的“四位一體”的監(jiān)督檢查制度以及其他社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督檢查制度,通過相互聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,形成強(qiáng)有力的社會(huì)氛圍,確保工資集體協(xié)商的各項(xiàng)工作部署全面實(shí)施。
5、抓輿論宣傳,提高開展工資集體協(xié)商的自覺性。通過廣播、電視、報(bào)刊、座談等多種形式,加強(qiáng)對(duì)推行企業(yè)工資集體協(xié)商的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工和包括黨員干部在內(nèi)的社會(huì)各界的認(rèn)知度和認(rèn)同感。同時(shí),廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商的先進(jìn)典型,激發(fā)其他企業(yè)發(fā)展自主協(xié)商的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)那些無正當(dāng)理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議、職工反應(yīng)比較強(qiáng)烈的企業(yè),要堅(jiān)決通過新聞媒體公開曝光,并依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。