第一篇：中華民族山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法(2010年修正本)
山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法(2010年修正本)
(1992年11月21日山東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 1992年11月21日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行 根據(jù)1999年6月18日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議關(guān)于修訂《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2010年9月29日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作若干規(guī)定〉等二十件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條 為預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水土保持法》)及《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)及其他可能造成水土流失活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條 開(kāi)展水土保持工作，必須貫徹預(yù)防為主，全面規(guī)劃，因地制宜，綜合防治，科學(xué)管理，注重效益的方針。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并安排專(zhuān)項(xiàng)資金，組織實(shí)施。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加。
第五條 縣級(jí)以上人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)有水土保持方面的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或者論證。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立任期內(nèi)水土保持目標(biāo)考核制和部門(mén)責(zé)任制，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水土保持工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織宣傳、教育、新聞、出版等部門(mén)有計(jì)劃地開(kāi)展水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識(shí)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持科學(xué)研究工作，推廣應(yīng)用水土保持科研成果，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平。
第九條 省、市(地)、縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的水土保持部門(mén)。
設(shè)有水土保持機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))，由水土保持機(jī)構(gòu)行使水行政主管部門(mén)對(duì)水土保持工作的職權(quán)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水土流失防治工作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉。
第十一條 在防治水土流失工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù)防
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民植樹(shù)造林，鼓勵(lì)種草，并有計(jì)劃地進(jìn)行封山育林育草，保護(hù)植被，擴(kuò)大植被覆蓋面積。禁止毀林開(kāi)墾、破堰種植和放火燒荒。
第十三條 在封山育林區(qū)及水土流失嚴(yán)重地區(qū)飼養(yǎng)牲畜，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)。
第十四條 禁止在25度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。
市(地)人民政府可以根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，提出小于25度的禁止開(kāi)墾坡度，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
禁止開(kāi)墾陡坡地的具體范圍由縣級(jí)人民政府劃定并公告。
本辦法施行前已在禁止開(kāi)墾的陡坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由縣級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定期限，逐步退耕，植樹(shù)種草，恢復(fù)植被。
第十五條 開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、5度以上荒坡地的，必須向縣級(jí)水行政主管部門(mén)申請(qǐng)并提出防治水土流失措施。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按照有關(guān)規(guī)定辦理開(kāi)墾手續(xù)。
開(kāi)墾國(guó)有荒坡地的，必須按前款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理土地開(kāi)墾手續(xù)。
第十六條 在5度以上坡地上整地造林，撫育幼林，更新草場(chǎng)、植物堰，種植農(nóng)作物等，必須采取水土保持措施，防止造成水土流失。
第十七條 在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中必須有水行政主管部門(mén)同意的水土保持措施。林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送水行政主管部門(mén)，并由水行政主管部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)共同監(jiān)督實(shí)施。
對(duì)水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
第十八條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、沿黃地區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)、建材企業(yè)及從事其他大中型工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中必須有水行政主管部門(mén)同意的水土保持方案。否則，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，計(jì)劃部門(mén)不得立項(xiàng)，土地行政主管部門(mén)不得辦理征地手續(xù)。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、沿黃地區(qū)依照有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦，必須填寫(xiě)水土保持方案報(bào)告表，經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)辦理有關(guān)采礦批準(zhǔn)手續(xù)。
水土保持方案的編制工作，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托持有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的《編制開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案資格證書(shū)》的單位承擔(dān)。
第十九條 本辦法第十八條所列在建或者已建成投產(chǎn)使用繼續(xù)造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照水行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間補(bǔ)報(bào)水土保持方案。
第二十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須有水行政主管部門(mén)參加并簽署意見(jiàn)。水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，開(kāi)發(fā)建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。
第二十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦、取土、挖砂、采石、筑路、修渠、燒窯及其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的管理，根據(jù)水土保持要求，制定具體措施，防治水土流失。對(duì)因采礦造成土地塌陷、植被破壞的有關(guān)單位和個(gè)人，必須責(zé)其限期治理，恢復(fù)利用。
在崩塌滑破危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、挖砂、采石。崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的具體范圍，由縣級(jí)以上人民政府劃定并公告。
第二十二條 任何單位和個(gè)人因從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他活動(dòng)破壞地形、地貌、植被等水土保持設(shè)施，使原有水土保持功能降低或者喪失的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。
第三章 治理
第二十三條 在山區(qū)、丘陵區(qū)治理水土流失，應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱挝唬嬉?guī)劃，綜合治理，實(shí)行植物措施與工程措施相結(jié)合，坡面治理與溝道治理相結(jié)合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合，治理與開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合，建立水土流失防治體系。
在沿黃地區(qū)治理水土流失，應(yīng)當(dāng)采取開(kāi)發(fā)水源、設(shè)置防田林網(wǎng)、林糧間作、農(nóng)作物留茬套種、植樹(shù)種草、荒丘封育、放淤壓沙、改良土壤等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系，控制風(fēng)沙危害。
引黃灌區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施，減少或者避免黃河泥沙進(jìn)入河道，造成河道淤積。引黃灌區(qū)渠首、條渠的清淤棄沙，必須及時(shí)覆淤還耕，防止沙化。
第二十四條 水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給個(gè)人使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。承包合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定治理標(biāo)準(zhǔn)、完成期限及違約責(zé)任等。
第二十五條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失按照誰(shuí)治理誰(shuí)受益的原則，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一治理，也可以采取承包、租賃、拍賣(mài)等形式進(jìn)行治理。
實(shí)行承包、租賃治理的，應(yīng)當(dāng)簽訂水土保持治理合同;實(shí)行使用權(quán)拍賣(mài)的，其水土流失由取得使用權(quán)的單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)治理。
第二十六條 任何單位和個(gè)人在開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。因技術(shù)等原因無(wú)力自行治理的，可以按規(guī)定繳納防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)組織治理。
第二十七條 自行治理或者聯(lián)合治理的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案的預(yù)算，將防治費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，由銀行和水行政主管部門(mén)監(jiān)督使用。
第二十八條 水土流失防治費(fèi)用必須用于水土流失的預(yù)防和治理，不得挪作他用。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)水土流失防治費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十九條 開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用，從建設(shè)投資中列支;生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用和水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)用，從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
第三十條 各類(lèi)水土保持設(shè)施，必須按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)組織施工。國(guó)家資助治理的重點(diǎn)水土流失區(qū)由縣級(jí)以上人民政府組織檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)志。
第三十一條 水行政主管部門(mén)扶持營(yíng)造的水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林進(jìn)行更新采伐時(shí)，可以從林木銷(xiāo)售收入中提取一定比例的資金，用于水土保持，不得挪作他用。
第三十二條 對(duì)水土保持設(shè)施、試驗(yàn)場(chǎng)地、種植的林草和其他治理成果，必須按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，加強(qiáng)管理和保護(hù)。
水土保持工程設(shè)施，必須經(jīng)常檢查、維護(hù)，確保工程設(shè)施發(fā)揮正常效益。
第四章 監(jiān)督
第三十三條 省水行政主管部門(mén)設(shè)立的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省的水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，為全省的水土保持宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，并為全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)中心提供情報(bào)信息。
第三十四條 水土保持監(jiān)督檢查人員有權(quán)對(duì)本轄區(qū)的水土流失及其防治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位和個(gè)人必須如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)資料。
水土保持監(jiān)督檢查人員行使監(jiān)督檢查權(quán)時(shí)，必須持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反《水土保持法》和本辦法規(guī)定，在禁止開(kāi)墾的陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾，采取補(bǔ)救措施，可以處以非法開(kāi)墾面積每平方米1元至2元的罰款。
第三十六條 違反《水土保持法》和本辦法規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)墾禁止開(kāi)墾坡度以下、5度以上荒坡地的，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)墾、采取補(bǔ)救措施，可以處以擅自開(kāi)墾荒坡地面積每平方米0.5元至1元的罰款。
第三十七條 違反《水土保持法》第十六條和本辦法第十七條規(guī)定，在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施，造成水土流失的，由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施，并處以造成水土流失面積每平方米2元至5元的罰款。
第三十八條 違反《水土保持法》第十九條第一、二款和本辦法第十八條第一、二款規(guī)定的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)水土保持方案;逾期不補(bǔ)報(bào)的，視為無(wú)力治理，按照本辦法第二十六條規(guī)定由水行政主管部門(mén)組織治理。
第三十九條 違反《水土保持法》第十九條第三款和本辦法第二十條規(guī)定，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持設(shè)施未經(jīng)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用。
第四十條 違反《水土保持法》第二十條和本辦法第二十一條規(guī)定，在縣級(jí)以上地方人民政府劃定的崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)取土、挖沙或者采石的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止上述違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以500元至5千元的罰款。
第四十一條 違反《水土保持法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，在開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理，并可處以1千元至1萬(wàn)元的罰款，或者責(zé)令停業(yè)治理;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
罰款由縣級(jí)以上人民政府授權(quán)水行政主管部門(mén)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。責(zé)令停業(yè)治理由市、縣人民政府決定;中央或者省人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，須報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。
第四十二條 水行政主管部門(mén)執(zhí)行罰款處罰時(shí)，必須按照國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 拒絕、阻礙水土保持監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定、繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)及其他具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或者直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出具體行政行為的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十六條 本辦法自公布之日起施行。
第二篇：黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法
黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法 黑龍江省人大常委會(huì)
（1993年11月23日黑龍江省第八屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 1993年12月1日起施行）
目 錄
第一章 總 則 第二章 預(yù) 防 第三章 治 理 第四章 監(jiān) 督 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事與水土保持有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、防治水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的單位和個(gè)人，向各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢舉。
第四條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益的方針。堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用水土資源誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則。
第五條 水土流失防治地區(qū)的縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作列為重要職責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的水土保持防治目標(biāo)責(zé)任制，每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)及上級(jí)人民政府報(bào)告水土保持工作。
第六條 各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)主管本轄區(qū)的水土保持工作。其主要職責(zé)是：
（一）宣傳和貫徹有關(guān)水土保持的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
（二）負(fù)責(zé)編制水土保持規(guī)劃和計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；
（三）審批并監(jiān)督實(shí)施水土保持方案；
（四）調(diào)查處理違反水土保持法律、法規(guī)的行為；
（五）負(fù)責(zé)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；
（六）組織開(kāi)展有關(guān)水土保持科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣工作；
（七）負(fù)責(zé)水土保護(hù)資金、物資的管理和使用，收繳水土流失防治費(fèi)。第七條 本辦法授權(quán)省人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)水土保持工作的需要，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以委托有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的水土保持工作。被委托的部門(mén)須執(zhí)行經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，并接受縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。凡有水土流失防治任務(wù)的部門(mén)和單位，均應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門(mén)做好水土保持工作，完成本行業(yè)、本單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的防治任務(wù)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)編制水土保持規(guī)劃。水土保持規(guī)劃須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案。水土保持規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。每年必須在小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)中安排百分之十以上的資金用于水土保持，并按照有關(guān)規(guī)定，安排一定比例的扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等
資金，用于防治水土流失。
在水土保持經(jīng)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)安排百分之二十的專(zhuān)項(xiàng)資金用于水土保持預(yù)防、監(jiān)督和管護(hù)。
水土保持資金逐步實(shí)行有償扶持、滾動(dòng)使用的辦法，將回收的資金繼續(xù)用于水土保持。
第十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。
第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持的宣傳教育，普及水土保持科學(xué)知識(shí)，提高全民水土保持意識(shí)。
鼓勵(lì)開(kāi)展水土保持科學(xué)技術(shù)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平，推廣水土保持的先進(jìn)技術(shù)。
第十二條 在防治水土流失工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù) 防
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民植樹(shù)造林，鼓勵(lì)種草，擴(kuò)大林草覆蓋面積，增加植被，防止水土流失。
第十四條 禁止在十五度以上的坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。禁止開(kāi)墾坡地的具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府劃定并公告。
本辦法施行前已在十五度以上坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地退耕，植樹(shù)種草；退耕確有困難的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令耕地使用者限期營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林、修梯田或者采取其他水土保持措施。
第十五條 開(kāi)墾十五度以下、五度以上的荒坡地，必須同時(shí)提出防止水土流失的措施，報(bào)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；開(kāi)墾國(guó)有荒坡地，經(jīng)縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可向縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)辦理土地開(kāi)墾手續(xù)。
第十六條 禁止違法毀林、毀草原開(kāi)荒、燒山開(kāi)荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹(shù)兜。
禁止在侵蝕溝坡、土質(zhì)瘠薄和風(fēng)蝕嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)荒。
第十七條 在林區(qū)采伐林木的，應(yīng)當(dāng)按林業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)當(dāng)將采伐方案中的水土保持措施抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾姓鞴懿块T(mén)，共同監(jiān)督實(shí)施。
集體和個(gè)人采伐自有林木，應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施。
水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。
第十八條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中的水土保持方案，必須先經(jīng)水行政主管部門(mén)的審查同意。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依照有關(guān)礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體申請(qǐng)采礦以及采石、淘金、挖砂、取土等，必須持有縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告表，方可申請(qǐng)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門(mén)參加并簽署意見(jiàn)。水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。
第十九條 本辦法第十八條所列生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在《中華人民共和國(guó)水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的，其生產(chǎn)建設(shè)者應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)水土保持方案，并組織實(shí)施。
第二十條 山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)應(yīng)當(dāng)建立封山育林、育草制度。對(duì)適宜封禁的荒山、荒溝及退化的草原應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府劃定封禁范圍和時(shí)間，建立封禁標(biāo)志。
第二十一條 山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的地方人民政府，對(duì)從事燒磚瓦、挖（種）藥材、養(yǎng)蠶、伐木耳段等副業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須根據(jù)水土保持的要求，加強(qiáng)管理，采取水土保持措施，防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。
第二十二條 在崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止挖砂、取土、采石。崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在本辦法頒布施行兩年內(nèi)提出劃定范圍方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。
第二十三條 對(duì)水土保持設(shè)施、種植的林草、試驗(yàn)場(chǎng)地和其它治理成果，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞；侵占和破壞的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第三章 治 理
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)和單位，有計(jì)劃地對(duì)水土流失進(jìn)行綜合治理。
水土流失的治理應(yīng)當(dāng)確定重點(diǎn)，與開(kāi)發(fā)利用水土資源、發(fā)展當(dāng)?shù)厣a(chǎn)相結(jié)合，在發(fā)揮綜合效益的基礎(chǔ)上，注重提高經(jīng)濟(jì)效益。
第二十五條 在水力侵蝕區(qū)應(yīng)當(dāng)以小流域?yàn)閱卧?、水、田、林、路全而?guī)劃，綜合治理，集中治理，連續(xù)治理，實(shí)行植物措施與工程措施相結(jié)合，坡面治理與溝道治理相結(jié)合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合，建立水土流失綜合防治體系。
在風(fēng)力侵蝕區(qū)應(yīng)當(dāng)采取開(kāi)發(fā)水源、設(shè)置防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)作物留殘茬、植樹(shù)種草、改良土壤等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系，控制風(fēng)沙危害。第二十六條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，制定具體的治理實(shí)施計(jì)劃。對(duì)十五度以下、五度以上的坡耕地，根據(jù)坡度大小因地制宜采取等高壟作耕作措施、種植地埂植物帶、興修梯田、截流溝、蓄水池等蓄水保土工程和整治排水系統(tǒng)，進(jìn)
行綜合治理。
第二十七條 水土流失地區(qū)的集體所有的土地承包給農(nóng)戶(hù)使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)監(jiān)督合同的履行。
水土流失地區(qū)的農(nóng)、林、牧場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)制定水土流失防治規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十八條 荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失，可以由農(nóng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者專(zhuān)業(yè)隊(duì)承包治理，也可以由企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人投資投勞入股治理。
實(shí)行承包治理的，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂承包治理合同。在承包期內(nèi)，承包方經(jīng)發(fā)包方同意，承包治理合同可以繼承和轉(zhuǎn)讓。
第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)治理。因技術(shù)等原因無(wú)力自行治理的，可以交納防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)組織治理。
企業(yè)事業(yè)單位自行治理的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案的預(yù)算，防治費(fèi)存入同級(jí)財(cái)政的預(yù)算外資金專(zhuān)戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)和水行政主管部門(mén)監(jiān)督使用。
建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。
防治費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，由省人民政府財(cái)政部門(mén)、物價(jià)部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)制定。
第三十條 對(duì)水行政主管部門(mén)投資營(yíng)造的水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林在進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐時(shí)，所提取的育林基金，應(yīng)當(dāng)用于營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林。第三十一條 已經(jīng)發(fā)揮效益的大中型水利、水電工程，應(yīng)當(dāng)按照庫(kù)區(qū)流域防治任務(wù)的需要，每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中提取部分資金，由水庫(kù)、電站掌握用于本庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持，由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織檢查驗(yàn)收。具體辦法，由省人民政府財(cái)政部門(mén)、物價(jià)部門(mén)會(huì) 同水行政主管部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三十二條 水土流失地區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的水土保持設(shè)施和種植的林草，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)建立檔案，設(shè)立標(biāo)志，進(jìn)行管護(hù)。
縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治理成果的管護(hù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以制定管護(hù)辦法或者鄉(xiāng)規(guī)民約，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。
第四章 監(jiān) 督
第三十三條 省人民政府水行政主管部門(mén)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督體系，對(duì)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》及本辦法的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須持有縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件，并佩帶執(zhí)法標(biāo)志。
第三十五條 有水土流失防治任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)定期向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)通報(bào)本單位水土流失防治工作情況。第三十六條 地區(qū)之間發(fā)生的水土流失防治糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本辦法第十四條第一款、第十五條、第十六條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并按下列規(guī)定處以罰款：
（一）在十五度以上坡地開(kāi)荒種植農(nóng)作物的，按開(kāi)荒面積處以每平方米一元至二元的罰款；
（二）在十五度以下、五度以上荒坡地上開(kāi)荒，水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，按開(kāi)荒面積處以每平方米零點(diǎn)五元至一元的罰款；
（三）在侵蝕溝坡、土質(zhì)瘠薄和風(fēng)蝕嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)荒的，按開(kāi)荒面積處以每平方米零點(diǎn)五元至一元的罰款。
違法毀林、毀草原開(kāi)荒、燒山開(kāi)荒的，按林業(yè)法規(guī)和草原法規(guī)處罰。第三十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定，在林區(qū)采伐林木，不采取水土保持措施，造成嚴(yán)重水土流失的，由水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定，責(zé)令其限期改正、采取補(bǔ)救措施，并按造成的水土流失面積處以每平方米二元至五元的罰款。
第三十九條 違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的，處以一千元以上、一萬(wàn)元以下的罰款，或者責(zé)令停業(yè)治理；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由水行政主管部門(mén)建議其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
罰款由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府決定。中直或者省直的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，須按其隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，其余的企業(yè)事業(yè)單位的停業(yè)治理，由市、縣人民政府決定。
第四十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期采取補(bǔ)救措施，并處以五百元以上、五千元以下的罰款。
第四十一條 罰款使用財(cái)政部門(mén)制發(fā)的統(tǒng)一票據(jù)。罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第四十二條 破壞水土保持設(shè)施、以暴力和威脅方法阻礙水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。第四十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的
機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 造成水土流失危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位和個(gè)人賠償損失。
請(qǐng)求水行政主管部門(mén)處理賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)報(bào)告。
第四十五條 水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 本辦法由省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。第四十七條 本辦法自1993年12月1日起施行。1985年3月8日黑龍江省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《黑龍江省水土保持工作實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
第三篇：西藏自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法西藏自治區(qū)實(shí)施
西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持
法》辦法
西藏自治區(qū)人大常委會(huì)
西藏自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法（2013年修正本）
（1997年3月29日西藏自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第23次會(huì)議通過(guò) 2013年7月25日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議修訂 2013年7月25日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2013]第4號(hào)公布 自2013年10月1日起施行）
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃
第三章 預(yù)防
第四章 治理
第五章 監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展水土保持工作，或者從事可能造成水土流失的自然資源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)建設(shè)及其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱(chēng)水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
第三條 水土保持工作堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益；實(shí)行誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)治理的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域水土保持工作，具體負(fù)責(zé)水土流失預(yù)防和治理，水土保持監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，科學(xué)研究和技術(shù)推廣，宣傳和教育等工作。
縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好水土流失預(yù)防和治理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水土保持目標(biāo)責(zé)任制納入政府考核體系，建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)人民政府報(bào)告水土保持工作情況。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育，強(qiáng)化水土保持國(guó)策宣傳，普及水土保持科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民水土保持意識(shí)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究，推廣水土保持先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在水土流失預(yù)防和治理，水土保持監(jiān)督和監(jiān)測(cè)，科學(xué)研究和技術(shù)推廣，宣傳和教育等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃
第十條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則編制。
水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
第十一條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織全區(qū)水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果，公告前應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
水土流失調(diào)查結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：
（一）水土流失面積、侵蝕類(lèi)型、分布狀況和流失程度；
（二）水土流失成因、危害及其趨勢(shì)；
（三）水土流失防治情況及其效益。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告本行政區(qū)域的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。
第十三條 水土保持規(guī)劃分為總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從總體規(guī)劃。
水土保持總體規(guī)劃是對(duì)行政區(qū)域或者流域預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作出的整體部署，應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況和容易發(fā)生水土流失的區(qū)域、水土流失類(lèi)型區(qū)劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等內(nèi)容。
水土保持專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是根據(jù)整體部署對(duì)水土保持某一專(zhuān)項(xiàng)工作或者某一特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專(zhuān)項(xiàng)部署。
編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分論證，征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制水土保持規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后，由水行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中單設(shè)水土保持專(zhuān)章，提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，并經(jīng)本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意，方可辦理規(guī)劃審批手續(xù)。
第三章 預(yù)防
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，組織單位和個(gè)人植樹(shù)種草，不斷擴(kuò)大林草覆蓋面積,涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。
草牧場(chǎng)實(shí)行以草定畜，草畜平衡，防止草場(chǎng)退化、沙化。
第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的取土、挖砂、采石、采礦等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)管理，有效預(yù)防和減輕水土流失。
禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和山洪、泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、采礦等可能造成水土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和山洪、泥石流易發(fā)區(qū)的范圍由縣級(jí)以上人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)相銜接。
第十八條 在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等原地貌，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)需剝離高山草甸和植被等，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，及時(shí)移植。
在凍融侵蝕區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防保護(hù)為主，嚴(yán)格控制生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，減少人為擾動(dòng)，禁止無(wú)序開(kāi)采。
在農(nóng)牧區(qū)積極推廣可再生新能源，禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)砍灌木、挖樹(shù)兜等可能造成水土流失的行為，促進(jìn)植被的恢復(fù)和發(fā)展。
第十九條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，提高水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)、減少工程永久或者臨時(shí)占地面積，加強(qiáng)工程管理，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，保護(hù)現(xiàn)有水土保持設(shè)施，有效控制可能造成的水土流失。
第二十條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，并按照批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。
水土保持方案分為報(bào)告書(shū)和報(bào)告表。征占地面積在1萬(wàn)平方米以上或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)；其他生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表。
第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的，實(shí)行審批制的項(xiàng)目，在可行性研究報(bào)告報(bào)批前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告提交前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)；實(shí)行備案制的項(xiàng)目，在辦理備案手續(xù)后、項(xiàng)目開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。
對(duì)不需要辦理立項(xiàng)手續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)工前完成水土保持方案報(bào)批手續(xù)。
對(duì)不落實(shí)水土保持方案相關(guān)內(nèi)容的生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人，在其未完成整改前，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)有權(quán)暫緩批準(zhǔn)其新上項(xiàng)目的水土保持方案。
第二十二條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其水土保持方案審批手續(xù)。水土保持方案未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。第二十三條 水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)發(fā)生變化，或生產(chǎn)規(guī)模、占地面積變化超過(guò)百分之三十的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，主要工程措施的位置、形式、類(lèi)型發(fā)生變化，廢棄的渣、石、土等存放地變更，植物措施類(lèi)型、面積變更超過(guò)百分之三十的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。
水土保持方案自批準(zhǔn)之日起5年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重新編制水土保持方案，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十四條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。水土保持設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。
生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持方案和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展水土保持的初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)，并報(bào)水土保持方案審批部門(mén)備案。審查初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)時(shí)水土保持管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加。
第二十五條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水土保持方案審批部門(mén)申請(qǐng)水土保持設(shè)施驗(yàn)收；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得竣工驗(yàn)收，不得投入使用。
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
第二十六條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)減少破壞植被，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施保證不產(chǎn)生新的危害。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)水土保持設(shè)計(jì)不落實(shí)、施工不落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不落實(shí)，施工質(zhì)量不符合規(guī)定，以及存在水土流失隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位及時(shí)處理。
第四章 治理
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，遵循政府倡導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、群眾受益的原則，以小流域?yàn)閱卧?，?shí)施山、水、田、林、路、溝綜合治理，加大生態(tài)修復(fù)力度，改善生態(tài)環(huán)境。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)管理，建立和完善運(yùn)行管護(hù)制度，明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，保證水土保持重點(diǎn)工程安全運(yùn)行和正常發(fā)揮效益。
水土保持設(shè)施的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，保障其功能正常發(fā)揮。第三十條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失治理，并在土地流轉(zhuǎn)、資金、技術(shù)等方面予以支持，享受?chē)?guó)家和自治區(qū)的相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第三十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立水土保持生態(tài)補(bǔ)償基金，明確補(bǔ)償范圍，制定具體補(bǔ)償辦法。
第三十二條 在水力侵蝕地區(qū)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域?yàn)閱卧?，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施，進(jìn)行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。
在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，因地制宜地采取輪封輪牧、植樹(shù)種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系。
在重力侵蝕地區(qū)，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取監(jiān)測(cè)、徑流排導(dǎo)、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理，組織單位和個(gè)人采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理等措施，配套建設(shè)植物過(guò)濾帶，積極推廣沼氣，開(kāi)展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制使用化肥和農(nóng)藥，減少水土流失引起的面源污染，保護(hù)水源。
第三十四條 城鎮(zhèn)水土保持應(yīng)當(dāng)以生態(tài)措施為主，采取種植和保護(hù)林草，固坡和恢復(fù)植被、雨水蓄滲、雨洪利用等治理措施，建立城鎮(zhèn)水土流失防治體系。
第三十五條 開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。
對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；對(duì)廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等有效措施。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地以及閉庫(kù)的尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)墾，或者采取造林種草等措施，恢復(fù)植被。
在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施、雨水集蓄利用工程，充分利用降水資源。
第三十六條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專(zhuān)項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間的水土保持補(bǔ)償費(fèi)從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)期間的水土保持補(bǔ)償費(fèi)從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法由自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)和水行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。
第五章 監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，建立健全水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及所屬的水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善全區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展全區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，研究水土流失發(fā)生、發(fā)展、變化趨勢(shì)。
第三十九條 依法編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的生產(chǎn)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)；監(jiān)測(cè)情況應(yīng)當(dāng)定期報(bào)送本項(xiàng)目水土保持方案的審批部門(mén)，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目所在地的水行政主管部門(mén)。
水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量；水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第四十條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)情況，每5年對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行公告：
（一）水土流失類(lèi)型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢(shì)；
（二）水土流失造成的危害；
（三）水土流失預(yù)防和治理情況。
對(duì)特定區(qū)域或者特定對(duì)象的水土流失動(dòng)態(tài)，可以適時(shí)發(fā)布。
第四十一條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)手段應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，其監(jiān)測(cè)成果應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)與水文監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、土地利用監(jiān)測(cè)、沙化監(jiān)測(cè)的合作和資源共享，提高水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)報(bào)水平和重大水土流失事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水土保持情況的監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）水土保持方案報(bào)批及變更等手續(xù)履行情況；
（二）水土保持初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)落實(shí)情況；
（三）水土保持設(shè)施施工合同落實(shí)情況和施工進(jìn)展情況；
（四）水土保持施工監(jiān)理和監(jiān)測(cè)情況；
（五）水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納情況；
（六）生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持管理情況；
（七）水土保持效果相關(guān)情況。
對(duì)造成水土流失違法行為的舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查處理。
第四十四條 水土保持監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)時(shí)，不得少于2人，應(yīng)當(dāng)出示自治區(qū)人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合水土保持監(jiān)督檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十五條 水土保持監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證。
被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以依法查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
第六章 法津責(zé)任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、采礦等可能造成水土流失的活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期60日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的；
（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
（三）水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 本辦法第四十七條、第四十八條規(guī)定的罰款，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：
（一）征占地面積在1萬(wàn)平方米以下或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，處5萬(wàn)元罰款；
（二）征占地面積在1萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下或者挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上5萬(wàn)立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；
（三）征占地面積在5萬(wàn)平方米以上20萬(wàn)平方米以下或者挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米以上20萬(wàn)立方米以下的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；
（四）征占地面積在20萬(wàn)平方米以上或者挖填土石方總量在20萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 違反本辦法規(guī)定，在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米10元以上20元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十一條 違反本辦法規(guī)定，開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失不進(jìn)行治理的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理，逾期仍不治理的，可指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
違法行為人無(wú)故拖延或者拒不支付清理費(fèi)用或者治理費(fèi)用的，水行政主管部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)3倍以下的罰款。第五十三條 水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在水土保持工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。
第四篇：3_9遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法
頒布時(shí)間：1994-5-26
發(fā)文單位：遼寧省人大常委會(huì) 第一章、總則
第一條.根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《水土保持法》)和《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)的規(guī)定，結(jié)合我省情況，制定本辦法。
第二條.凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。
第三條.本辦法所稱(chēng)水土保持是指對(duì)水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。水土流失是指自然因素和人為活動(dòng)造成的水土資源的破壞和損失。
第四條.省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)、下同)人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水土保持工作。其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)水土保持工作監(jiān)督、管理。
市轄區(qū)未設(shè)水行政主管部門(mén)的，其水土保持工作由所在市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
第五條.水土保持工作堅(jiān)持統(tǒng)一管理、綜合防治和誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理的原則。
第六條.水土流失的綜合防治，堅(jiān)持政府投入與群眾投勞相結(jié)合的原則。對(duì)已經(jīng)發(fā)揮效益的大中型水利、水電工程，應(yīng)當(dāng)按照庫(kù)區(qū)流域防治任務(wù)的需要，每年從收取的水費(fèi)、電費(fèi)中提取部分資金，由水庫(kù)、電站用于本庫(kù)區(qū)及其上游的水土保持。具體辦法由省政府確定。省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條.各級(jí)人民政府可以根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，依法多層次、多渠道籌集水土保持資金。
小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)及其他用于水利建設(shè)的資金，必須有一定比例用于水土保持。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人自籌或者吸收社會(huì)資金用于水土流失的治理。
第八條.水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的人民政府，應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的水土保持目標(biāo)考核制；縣人民政府、水行政主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)分別向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告水土保持工作。
第九條.各級(jí)人民政府計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、地礦、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門(mén)做好水土保持工作。
第二章、預(yù)防
第十條.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水土保持設(shè)施的管理制度，加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，組織全民植樹(shù)種草，擴(kuò)大植被覆蓋面積，防止水土流失。第十一條.縣以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)水土流失狀況，劃定水土流失重點(diǎn)防治區(qū)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告。
第十二條.在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程等建筑工程，開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他破壞水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，必須有水土保持方案，經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意后，發(fā)給《水土保持方案許可證》。水土保持方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其影響范圍內(nèi)的自然、地理概況；(二)對(duì)水土流失的預(yù)測(cè)；(三)依法制訂的防治措施；(四)水土流失防治費(fèi)概預(yù)算；(五)防治投資效益分析；(六)實(shí)施防治措施計(jì)劃。
經(jīng)審查同意的水土保持方案，不得擅自變更，確需修改的，必須報(bào)原審查機(jī)關(guān)同意。
第十三條.水土保持方案的審批權(quán)限：
(一)跨市或者破壞土地面積在20公頃(300畝)以上(含本數(shù)，下同)的，由省水行政主管部門(mén)審批；
(二)跨縣或者破壞土地面積在10公頃(150畝)以上的由市水行政主管部門(mén)審批；(三)縣境內(nèi)或者破壞土地面積在10公頃以下的，由縣水行政主管部門(mén)審批。
第十四條.《水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)單位和個(gè)人必須在《實(shí)施條例》實(shí)施后二年內(nèi)提出水土流失防治措施，報(bào)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十五條.禁止在25度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)從事挖種藥材、挖刨野生灌木、燒木炭、燒磚瓦、燒石灰等生產(chǎn)的單位和個(gè)人，必須采取水保持措施，防止水土流失。
禁止在下列區(qū)域開(kāi)荒或者挖砂、采石、取土：(一)溝壑邊坡、溝頭上部；(二)水庫(kù)庫(kù)區(qū)周邊地帶；(三)嚴(yán)重沙化區(qū)；(四)山脊地帶；
(五)山崩、滑坡、塌方危險(xiǎn)區(qū)及易產(chǎn)生泥石流地區(qū)；(六)其他容易造成水土流失的地區(qū)。
前款所列區(qū)域的具體范圍，由縣以上人民政府劃定并公告。
第三章、治理
第十六條 治理水土流失，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理。實(shí)行治理保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用水土資源相結(jié)合，工程措施與植物措施相結(jié)合，田間工程與蓄水保土耕作措施相結(jié)合，一般工程與重點(diǎn)工程相結(jié)合。
在水力侵蝕地區(qū)，應(yīng)當(dāng)以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域?yàn)閱卧?，全面?guī)劃，因害設(shè)防，層層攔蓄，集中連續(xù)治理，建立水土流失綜合防治體系。
在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取開(kāi)發(fā)水源、引水拉沙、植樹(shù)種草。設(shè)置人工沙障和網(wǎng)絡(luò)林帶等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)林體系，控制風(fēng)沙危害。
第十七條.縣水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，制定具體的治理計(jì)劃。對(duì)禁止開(kāi)墾坡度以下15度以上的荒山、坡地，可以修建水平槽等坡面蓄水保土工程，種植經(jīng)濟(jì)林木。15度以下5度以上，土層厚度在0.5米以上的坡地，可以修建農(nóng)業(yè)水平梯田和果樹(shù)臺(tái)田。
第十八條.水土流失地區(qū)集體所有的土地，承包給個(gè)人、聯(lián)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)使用的，應(yīng)當(dāng)將治理水土流失的責(zé)任列入承包合同。承包合同應(yīng)當(dāng)明確治理標(biāo)準(zhǔn)、完成期限及違約責(zé)任等。拒不承擔(dān)合同約定治理責(zé)任的，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)收回其承包的土地。本辦法施行前的承包合同未列入治理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的補(bǔ)充。
第十九條.單位或者個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，必須采取水土保持措施，對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理，無(wú)力自理的，應(yīng)當(dāng)將水土流失防治費(fèi)交水行政主管部門(mén)，由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)治理。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后3年內(nèi)不能治理的，應(yīng)當(dāng)將水土流失防治費(fèi)交水行政主管部門(mén)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，由單位、個(gè)人或者水行政主管部門(mén)用于逐年治理。
依照水土保持方案確定的水土流失防治費(fèi)，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受水行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中損壞水土保持工程設(shè)施、植物設(shè)施和原地貌的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際損失向水行政主管部門(mén)交納水土流失補(bǔ)償費(fèi)。
第二十條.水土流失防治費(fèi)必須列入建設(shè)和生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算。水土流失防治費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，由省財(cái)政部門(mén)、物價(jià)部門(mén)會(huì)同省水行政主管部門(mén)制定。
水土流失防治費(fèi)必須用于水土流失的預(yù)防和治理，任何單位和個(gè)人不得截留和挪用。
第四章、監(jiān)督
第二十一條.縣以上水行政主管部門(mén)及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)《水土保持法》、《實(shí)施條例》和本辦法的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。
第二十二條.縣以上水行政主管部門(mén)和其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的水土保持監(jiān)督人員，經(jīng)省水行政主管部門(mén)考核合格后，由省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)水土保持監(jiān)督檢查證。鄉(xiāng)人民政府的水土保持監(jiān)督人員，經(jīng)縣水行政主管部門(mén)考核合格后，由縣人民政府頒發(fā)監(jiān)督檢查證。
水土保持監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須出示水土保持監(jiān)督檢查證件。
第二十三條.有水土流失防治任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)定期向縣以上水行政主管部門(mén)通報(bào)本單位水土流失防治工作情況，并接受監(jiān)督檢查。
第五章、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十四條.對(duì)有下列行為之一的單位和個(gè)人，由縣以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)認(rèn)真執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)、規(guī)章，預(yù)防和治理水土流失取得顯著生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；
(二)支持和推動(dòng)水土保持工作有突出貢獻(xiàn)的；
(三)從事水土保持科學(xué)研究或者推廣先進(jìn)技術(shù)，成績(jī)突出的；
(四)檢舉揭發(fā)破壞水土保持行為有功的。
第二十五條.違反本辦法第十五條第三款規(guī)定，在縣以上人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)開(kāi)荒或者挖砂、采石、取土的，由縣以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以500元至5000元的罰款。第二十六條.違反本辦法第十九條規(guī)定的，根據(jù)所造成的危害后果處以1000元到10000元的罰款或者責(zé)令停業(yè)治理。
前款規(guī)定罰款在2000元以下的，由縣水行政主管部門(mén)決定；2000元以上的由縣水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣人民政府決定。責(zé)令停業(yè)治理由市、縣人民政府決定，國(guó)家或者省人民政府直接管轄單位的停業(yè)治理，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。
第二十七條.罰款應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)。罰款一律上交同級(jí)財(cái)政。
第二十八條.水土保持監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成損失的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章、附則
第二十九條.本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題，由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條.本辦法自公布之日起施行。省人民政府1983年11月26日發(fā)布的《遼寧省水土保持工作實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
第五篇：中華人民共和國(guó)水土保持法
水利法規(guī)政策匯編1、2、3、4、5、6、7、8、9、中華人民共和國(guó)水法
取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院460號(hào)令）取水許可管理辦法（34號(hào)部令）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)防洪法 中華人民共和國(guó)水土保持法 山東省取水許可管理辦法
山東省水資源費(fèi)征收使用管理辦法（省135號(hào)令）山東省河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理辦法
10、關(guān)于河道工程維護(hù)管理費(fèi)征收使用管理中有關(guān)問(wèn)題的通知
11、山東省實(shí)施水法辦法
12、山東省關(guān)于加快水利發(fā)展與改革的決定
13、山東省節(jié)約用水辦法
14、平陰縣河道管理辦法
15、山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法
16、濟(jì)南市城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法 中華人民共和國(guó)水土保持法
（1991年6月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2010年12月25日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂）
第一章 總
則
第一條 為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水土保持活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。
本法所稱(chēng)水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。
第三條 水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。
國(guó)家在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行地方各級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。
第五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)主管全國(guó)的水土保持工作。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水土保持工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。
第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的水土保持意識(shí)。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的水土保持技術(shù)，培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與水土保持工作。
對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)
劃
第十條 水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則編制。
第十一條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織全國(guó)水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果，公告前應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。
對(duì)水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；對(duì)水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。
第十三條 水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、水土流失類(lèi)型區(qū)劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等。
水土保持規(guī)劃包括對(duì)流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作出的整體部署，以及根據(jù)整體部署對(duì)水土保持專(zhuān)項(xiàng)工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專(zhuān)項(xiàng)部署。
水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)編制水土保持規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)后，由水行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條 有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求本級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第三章 預(yù)
防
第十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，組織單位和個(gè)人植樹(shù)種草，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。
第十七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土、挖砂、采石等活動(dòng)的管理，預(yù)防和減輕水土流失。
禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)相銜接。
第十八條 水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。
在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫(kù)的周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營(yíng)造植物保護(hù)帶。禁止開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)植物保護(hù)帶。
第十九條 水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障其功能正常發(fā)揮。
第二十條 禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹(shù)種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。
省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，可以規(guī)定小于二十五度的禁止開(kāi)墾坡度。禁止開(kāi)墾的陡坡地的范圍由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府劃定并公告。
第二十一條 禁止毀林、毀草開(kāi)墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹(shù)兜或者濫挖蟲(chóng)草、甘草、麻黃等。
第二十二條 林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式，嚴(yán)格控制皆伐；對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；對(duì)采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時(shí)更新造林。
在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，由林業(yè)主管部門(mén)和水行政主管部門(mén)監(jiān)督實(shí)施。
第二十三條 在五度以上坡地植樹(shù)造林、撫育幼林、種植中藥材等，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。
在禁止開(kāi)墾坡度以下、五度以上的荒坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。
第二十四條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無(wú)法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。
第二十五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。
水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。
水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)制定。
第二十六條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。
第二十七條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。
第二十八條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第四章 治
理
第三十條 國(guó)家加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地改梯田、淤地壩等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)力度。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)管理，建立和完善運(yùn)行管護(hù)制度。
第三十一條 國(guó)家加強(qiáng)江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理工作，多渠道籌集資金，將水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償納入國(guó)家建立的生態(tài)效益補(bǔ)償制度。
第三十二條 開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專(zhuān)項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)制定。
生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度處理。
第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失治理，并在資金、技術(shù)、稅收等方面予以扶持。
第三十四條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘，防治水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，并依法保護(hù)土地承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。
承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村土地的，在依法簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防和治理水土流失責(zé)任的內(nèi)容。
第三十五條 在水力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域?yàn)閱卧?，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施，進(jìn)行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。
在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，因地制宜地采取輪封輪牧、植樹(shù)種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系。
在重力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取監(jiān)測(cè)、徑流排導(dǎo)、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。
第三十六條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理措施，配套建設(shè)植物過(guò)濾帶，積極推廣沼氣，開(kāi)展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染，保護(hù)飲用水水源。
第三十七條 已在禁止開(kāi)墾的陡坡地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退耕，植樹(shù)種草；耕地短缺、退耕確有困難的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施。
在禁止開(kāi)墾坡度以下的坡耕地上開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。
第三十八條 對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；對(duì)廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地上植樹(shù)種草、恢復(fù)植被，對(duì)閉庫(kù)的尾礦庫(kù)進(jìn)行復(fù)墾。
在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，充分利用降水資源。
第三十九條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，采取下列有利于水土保持的措施：
（一）免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作、間作套種等；
（二）封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)；
（三）發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪柴等；
（四）從生態(tài)脆弱地區(qū)向外移民；
（五）其他有利于水土保持的措施。
第五章 監(jiān)測(cè)和監(jiān)督
第四十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。
國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國(guó)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
第四十一條 對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)。
從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
第四十二條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)情況，定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行公告：
（一）水土流失類(lèi)型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢(shì)；
（二）水土流失造成的危害；
（三）水土流失預(yù)防和治理情況。
第四十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以行使國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查職權(quán)。
第四十四條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；
（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證。
被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。
第四十五條 水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個(gè)人對(duì)水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)文件、證照、資料；不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第四十六條 不同行政區(qū)域之間發(fā)生水土流失糾紛應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府裁決。
第六章 法律責(zé)任
第四十七條 水行政主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十八條 違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 違反本法規(guī)定，在禁止開(kāi)墾坡度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開(kāi)墾或者開(kāi)發(fā)面積，可以對(duì)個(gè)人處每平方米二元以下的罰款、對(duì)單位處每平方米十元以下的罰款。
第五十條 違反本法規(guī)定，毀林、毀草開(kāi)墾的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十一條 違反本法規(guī)定，采集發(fā)菜，或者在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹(shù)兜、濫挖蟲(chóng)草、甘草、麻黃等的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
在草原地區(qū)有前款規(guī)定違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)草原法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五十二條 在林區(qū)采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)、水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，采取補(bǔ)救措施；造成水土流失的，由水行政主管部門(mén)按照造成水土流失的面積處每平方米二元以上十元以下的罰款。
第五十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)工建設(shè)的；
（二）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化，未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
（三）水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)水土保持措施作出重大變更的。
第五十四條 違反本法規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十六條 違反本法規(guī)定，開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失，不進(jìn)行治理的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期治理；逾期仍不治理的，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第五十七條 違反本法規(guī)定，拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金，可以處應(yīng)繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)三倍以下的罰款。
第五十八條 違反本法規(guī)定，造成水土流失危害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附
則
第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定的負(fù)責(zé)水土保持工作的機(jī)構(gòu)，行使本法規(guī)定的水行政主管部門(mén)水土保持工作的職責(zé)。
第六十條 本法自2011年3月1日起施行。
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