第一篇：山東省實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

山東省實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

（山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過1994年12月6日）

第一章 總則

第一條 為加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶、消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

建設(shè)工程不適用本辦法。

第三條 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，應(yīng)當遵循科學、公正、監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采用科學的質(zhì)量管理方法和先進的科學技術(shù)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強全社會的產(chǎn)品質(zhì)量意識。

第四條 省技術(shù)監(jiān)督部門負責全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

市（地）、縣（市、區(qū)）技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須加強全面質(zhì)量管理，嚴格執(zhí)行質(zhì)量責任管理制度，向社會提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

第二章 監(jiān)督檢查

第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當有計劃、有重點地進行。省級產(chǎn)品質(zhì)量檢查計劃由省技術(shù)監(jiān)督管理部門組織制訂、實施；市（地）技術(shù)監(jiān)督部門及省行業(yè)主管部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃應(yīng)報省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以下列產(chǎn)品為重點：

（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）影響國計民生的忠言產(chǎn)品；

（三）用戶、消費者以及有關(guān)組織普遍反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當重點檢查的產(chǎn)品。

第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查采用監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查等方式。

第九條 技術(shù)監(jiān)督部門實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

（一）進入產(chǎn)品存放地檢查，抽取樣品；

（二）封存、扣押有嚴重質(zhì)量問題或涉嫌嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

（三）查閱、復制與質(zhì)量違法行為有關(guān)的票據(jù)、帳冊、文件、業(yè)務(wù)函電等資料；

（四）對情節(jié)簡單、事實清楚、違法所得在五百元以下的違法者施行現(xiàn)場處罰。

（五）縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門可以按規(guī)定向有關(guān)金融機構(gòu)查詢嚴重違法者的往來款項；要求有關(guān)金融機構(gòu)暫停支付嚴重質(zhì)量違法者的違法所得款項。有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當予以配合。

技術(shù)監(jiān)督部門和檢查人員對被檢查者正當?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)予保密。

第十條 除日常監(jiān)督檢查外，下級技術(shù)監(jiān)督部門自上級技術(shù)監(jiān)督部門實施檢查抽樣之日起半年內(nèi)，不得再對經(jīng)檢查判為合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當報告上級技術(shù)監(jiān)督部門。

第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需檢驗樣品，由生產(chǎn)者或銷售者提供。

技術(shù)監(jiān)督部門抽取檢驗樣品時，應(yīng)當出示抽樣憑證，并按國家或省技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定或確認的抽樣標準，確定抽樣數(shù)量和抽樣方法。

檢驗過的樣品，除已損耗或判定屬違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品外，應(yīng)在留樣期滿后及時退還樣品提供者。

第十二條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取檢驗費。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國家規(guī)定列支。統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查應(yīng)當按照國家和省物價部門、財政部門規(guī)定的收費標準收取檢驗費。日常監(jiān)督檢查的檢驗費，被檢驗產(chǎn)品符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，由實施監(jiān)督檢查者承擔；不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，由被檢查者承擔。

收取檢驗費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第十三條 判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應(yīng)以強制性標準為依據(jù)；沒有強制性標準的，以產(chǎn)品和包裝上注明采用的標準或質(zhì)量指標為依據(jù)；不注明產(chǎn)品采用的標準、質(zhì)量指標或者注明采用的標準、質(zhì)量指標不合理的，其質(zhì)量判定依據(jù)由省技術(shù)監(jiān)督部門確定。

第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)論應(yīng)當告知被檢查者。被檢查者對監(jiān)督檢查結(jié)論有異議的，可以自接到書面檢驗結(jié)論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復驗申請。除特殊產(chǎn)品外，實施監(jiān)督檢查的技術(shù)部門應(yīng)于十日內(nèi)另行指定檢驗機構(gòu)復驗。復驗結(jié)論為終局檢驗結(jié)論，以書面通知復驗申請人。復驗費用由責任方承擔。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，由實施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門公布。

第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上技術(shù)監(jiān)督部門考核，取得檢驗資格證書，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，應(yīng)以前款規(guī)定的檢驗機構(gòu)出具的檢驗結(jié)論為準。第十六條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當接受用戶、消費者和有關(guān)組織及新聞單位的監(jiān)督。

第三章 質(zhì)量責任

第十七條 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、標識及包裝，應(yīng)當符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定。

禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

（一）危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）國家明令淘汰的產(chǎn)品；

（三）失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（四）隱匿、偽造或不具體標明廠名、廠址、產(chǎn)地的產(chǎn)品；

（五）偽造或者冒用他人廠名、廠址、條碼的產(chǎn)品；

（六）偽造或者冒用認證標志、質(zhì)量證明等質(zhì)量標志的產(chǎn)品；

（七）未按規(guī)定標明生產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限的產(chǎn)品；

（八）摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產(chǎn)品；

（九）以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；

（十）未按規(guī)定取得許可證、登記證或者曾經(jīng)取得許可證、登記證但已失效而繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。第十八條 生產(chǎn)者、銷售者必須對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責。生產(chǎn)、銷售違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)當各自承擔相應(yīng)的法律責任。

第十九條 生產(chǎn)者加工、制作產(chǎn)品，凡有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，必須執(zhí)行。沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，必須制訂企業(yè)產(chǎn)品標準作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

企業(yè)產(chǎn)品標準，必須報行業(yè)主管部門和相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督部門審查備案。

第二十條 生產(chǎn)者應(yīng)當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗制度，產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)合格證后方可進入流通。裸裝食品和其他難以在每一產(chǎn)品上附加合格證的，應(yīng)有批量檢驗合格證明。

生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當對檢驗產(chǎn)品的質(zhì)量負責，不得為未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。

第二十一條 銷售者應(yīng)當執(zhí)行進貨驗收制度，對進貨質(zhì)量、標識、包裝進行檢驗。對沒有質(zhì)量檢驗合格證明、標識不符合規(guī)定或質(zhì)量可疑的產(chǎn)品應(yīng)當拒收，并報請當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門或者其他有關(guān)部門處理。

銷售者對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，銷售前可以報請當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢驗。第二十二條 進口產(chǎn)品的銷售者，應(yīng)對銷售的進口產(chǎn)品承擔質(zhì)量責任。

第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論以及其他質(zhì)量證明進行欺騙宣傳，推銷產(chǎn)品。

第二十四條 銷售者售出的產(chǎn)品存在瑕疵或者缺陷，應(yīng)當負責修理、更換或者退貨；給用戶、消費者造成經(jīng)濟損失或者人身、財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當負責賠償。

產(chǎn)品的瑕疵或缺陷不是由于銷售者的過錯造成的，銷售者承擔修理、更換、退貨、賠償責任后，有權(quán)向供貨者或其他責任者追償。

第二十五條 國家、省對產(chǎn)品的質(zhì)量保證期限未作統(tǒng)一規(guī)定的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)品特性明示質(zhì)量保證期限。因不明示或明示不合理而發(fā)生質(zhì)量保證期限爭議的，由省技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的單位裁定。

第二十六條 產(chǎn)品不符合注明的產(chǎn)品標準、質(zhì)量指標，但尚有一定使用價值的，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當重新標明實際質(zhì)量狀況后出售。

第二十七條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)當對所監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量負責，承擔相應(yīng)的法律責任。

第四章 申訴與處理

第二十八條 用戶、消費者發(fā)現(xiàn)自己購買的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，可與銷售者或生產(chǎn)者協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門和社會組織申訴。

第二十九條 受理申訴的部門，認為需要對申訴產(chǎn)品進行檢驗，應(yīng)當通知被申訴人到場對申訴產(chǎn)品予以確認。被申訴人拒不到場或者無理拒絕確認的，不影響正常檢驗。

檢驗費由責任方承擔。

第三十條 受理申訴的部門根據(jù)檢驗結(jié)論和實際情況，作出以下處理：

（一）經(jīng)過修理能消除缺陷或瑕疵的，責令被申訴人限期修理；

（二）經(jīng)過兩次修理仍存在缺陷或瑕疵的，責令被申訴人限期更換新品或退還貨款；

（三）屬于違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，責令被申訴人限期退還貨款；

（四）給用戶、消費者造成損失的，責令被申訴人賠償。

產(chǎn)品的缺陷或瑕疵由用戶、消費者造成的，駁回申訴。

第五章獎勵與處罰

第三十一條 生產(chǎn)者、銷售者自覺履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，用戶、消費者滿意的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，予以表彰或者獎勵。

第三十二條 縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門對積極舉報產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的人員，給予表彰；對避免嚴重后果，為國家挽回重大損失者，可給予一萬元以下獎勵。所需費用從辦案費中列支。受理舉報的部門應(yīng)當為舉報者保密。

第三十三條 對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為法律、法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 生產(chǎn)者銷售無標準的產(chǎn)品的，責令限期改正；在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的，責令停止生產(chǎn)、銷售，并處三千元至一萬元罰款。

第三十五條 生產(chǎn)者、銷售者出售產(chǎn)品的標識、包裝不符合規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門責令停止生產(chǎn)、銷售，限期改正，可處該批產(chǎn)品貨值百分之十五至百分之二十的罰款；在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）未按規(guī)定出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的；

（二）未用中文標明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址的；

（三）未按規(guī)定標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、主要成份及含量的；

（四）未注明產(chǎn)品采用標準和質(zhì)量指標的；

（五）未按規(guī)定作出安全使用說明、中文警示標志的；

（六）限期使用的產(chǎn)品未按規(guī)定如實標明生產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限的。

第三十六條 以廢品或完全喪失使用價值的產(chǎn)品充作“殘次品”、“處理品”、“等外品”銷售的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款。

第三十七條 生產(chǎn)者、銷售者無理拒絕監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品視為不合格產(chǎn)品并禁止銷售，對有關(guān)責任者處三千元至五千元罰款。

第三十八條 銷售者不執(zhí)行申訴處理決定，拒絕承擔修理、更換、退貨、賠償責任的，可處申訴產(chǎn)品貨款一至五倍的罰款。

第三十九條 銷售者銷售產(chǎn)品有欺詐行為的，應(yīng)當按照用戶、消費者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償?shù)慕痤~為用戶、消費者所受實際損失價值的一倍。

第四十條 生產(chǎn)者、銷售者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、銷毀或者銷售被封存產(chǎn)品的，處封存產(chǎn)品貨值一至三倍的罰款，可對直接責任者處一千元至一萬元的罰款。

第四十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論以及其他量證明的，處該批貨值一至三倍的罰款，可對有關(guān)責任者處五千元至一萬元的罰款。情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 監(jiān)制產(chǎn)品，經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門檢驗認定批量不合格的，沒收全部監(jiān)制費；情節(jié)嚴重的，可對監(jiān)制者處監(jiān)制費一至三倍的罰款。

監(jiān)制的產(chǎn)品給用戶、消費者造成人身、財產(chǎn)損害的，監(jiān)制者承擔生產(chǎn)者的連帶賠償責任。

第四十三條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的，由其主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 國家工作人員利用職務(wù)，對有嚴重質(zhì)量違法行為的單位或者個人縱容支持或者故意包庇使其不受追究的，由所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照各自的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對同一違法行為，不得重復處罰。

罰沒財物必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款和沒收物品變價款應(yīng)當全部上繳同級財政。

第四十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復議機關(guān)應(yīng)當在接到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日一 十五日內(nèi)向人民法院起訴。復議機關(guān)逾期不作出復議決定的，當事人可以在復議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法實施細則

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法實施細則

第一章

總則

第一條 為了加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的管理規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗活動根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定本規(guī)定。

第二條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)以下簡稱“安檢機構(gòu)”開展機動車安全技術(shù)檢驗以及對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理應(yīng)當遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱機動車安全技術(shù)檢驗是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定按照國家機動車安全技術(shù)標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。本規(guī)定所稱安檢機構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法接受委托從事機動車安全技術(shù)檢驗并向社會出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局以下簡稱國家質(zhì)檢總局對全國安檢機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當遵循科學、公正、廉潔、高效的原則依法對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理。第五條 安檢機構(gòu)應(yīng)當嚴格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定按照規(guī)定的檢驗項目以及檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范對機動車實施檢驗并對檢驗結(jié)果負責。

第二章 安檢機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和資格管理 第六條 安檢機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數(shù)量控制的原則。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)機動車安全技術(shù)檢驗工作的需要提出本行政區(qū)域的安檢機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等設(shè)置規(guī)劃報國家質(zhì)檢總局批準后執(zhí)行設(shè)置規(guī)劃未經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準不得設(shè)置安檢機構(gòu)。

第七條 國家對安檢機構(gòu)實施檢驗資格許可制度。檢驗資格分為常規(guī)檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗取得特殊檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。

第八條 安檢機構(gòu)必須依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格考核取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)機動車安全技術(shù)檢驗活動。未取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書的不得從事機動車安全技術(shù)檢驗活動。

第九條 申請取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可應(yīng)當具備以下基本條件 一具有法人資格 二經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證取得計量認證證書并在認證合格有效期內(nèi) 三有12名以上具有相應(yīng)機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)知識并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的技術(shù)人員 四有嚴格完備的工作管理制度有完整的機動車安全技術(shù)檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范文件資料 五機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備已通過合法有效的型式認定在用計量器具經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定合格并在檢定有效期內(nèi) 六具備與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施 七有相應(yīng)的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺進、出、停車場地標志標線明顯出入口視線良好不影響公共交通 八檢驗廠房寬敞、明亮、防雨通風照明設(shè)備完好消防安全設(shè)備齊全檢測線布置合理便于流水作業(yè) 九擁有申報所承擔的檢測車輛類型和項目所需的側(cè)滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術(shù)檢驗的設(shè)備及其校準設(shè)備。申請取得安檢機構(gòu)特殊檢驗資格許可除具備前款規(guī)定條件外還應(yīng)當具備與從事特殊檢驗相適應(yīng)的2名以上高級技術(shù)人員和必要設(shè)備等條件。

第十條 安檢機構(gòu)的常規(guī)檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申

請的受理、審查和決定安檢機構(gòu)的特殊檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申請的受理由國家質(zhì)檢總局實施許可申請的審查和決定。

第十一條 申請安檢機構(gòu)檢驗資格許可應(yīng)當向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請材料 一申請書 二申請人法人證明 三計量認證證書 四安檢人員考核合格證明及復印件 五計量器具檢定證書及復印件 六檢測線配置明細以及檢測設(shè)備清單 七檢測用廠房及地理位置、場地平面圖相應(yīng)所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復印件 八其他有關(guān)證明材料。

第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后應(yīng)當按照《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定根據(jù)申請不同情況分別做出處理。對應(yīng)當由國家質(zhì)檢總局實施審查和決定的申請省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理后應(yīng)當在5個工作日內(nèi)將全部申請材料報送國家質(zhì)檢總局。

第十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請后應(yīng)當按照職責分工及時組織有關(guān)人員對申請人進行審查審查包括資料審查和實地考察。第十四條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人進行審查后應(yīng)當按照職責分工根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定作出是否批準檢驗資格的決定。

第十五條 對批準安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗資格的由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章對批準安檢機構(gòu)特殊檢驗資格的由國家質(zhì)檢總局為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章。安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。

第十六條 安檢機構(gòu)檢驗資格證書有效期為3年。安檢機構(gòu)檢驗資格有效期滿繼續(xù)從事機動車安全技術(shù)檢驗活動的應(yīng)當于期滿前3個月內(nèi)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機構(gòu)行為規(guī)范

第十七條 安檢機構(gòu)應(yīng)當在許可的檢驗資格范圍內(nèi)依法接受委托嚴格按照檢驗標準和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范開展機動車安全技術(shù)檢驗并及時向委托人出具檢測結(jié)果不得偽造檢測數(shù)據(jù)。

第十八條 安檢機構(gòu)應(yīng)當保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢提供機動車安全技術(shù)檢驗信息準確、及時、可靠。

第十九條 安檢機構(gòu)應(yīng)當確保在用設(shè)備正常完好在用計量器具依法進行計量檢定并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗能力比對試驗。第二十條 安檢機構(gòu)應(yīng)當建立健全各項規(guī)章制度建立健全機動車安全技術(shù)檢驗檔案按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存有保密要求的應(yīng)當遵守保密規(guī)定。

第二十一條 安檢機構(gòu)應(yīng)當加強機動車安全技術(shù)檢驗人員培訓和內(nèi)部管理不斷提高檢驗服務(wù)水平。第二十二條 安檢機構(gòu)應(yīng)當接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交工作報告。工作報告內(nèi)容應(yīng)當包括 一法人注冊等有關(guān)基本情況 二機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)開展情況以及收費情況 三在用設(shè)備的使用情況和計量器具檢定情況 四檢驗人員考核情況 五其他遵紀守法情況。

第二十三條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報告。

第二十四條 安檢機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取檢驗費用。

第二十五條 安檢機構(gòu)獨立接受委托、開展機動車安全技術(shù)檢驗活動不受任何第三方影響。

第四章 監(jiān)督管理 第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)加強對轄區(qū)內(nèi)安檢機構(gòu)及其工作情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行 一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察 二查閱原始檢驗記錄、調(diào)取檢驗報告 三檢驗能力比對試驗 四審核工作報告 五聽取當?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗委托人以及社會對安檢機構(gòu)機動車安全技術(shù)檢驗工作的評價 六

調(diào)查處理投訴案件。

第二十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對在安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時依法進行處理對發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)當及時向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報。

第二十八條 機動車安全技術(shù)檢驗委托人可以就安檢機構(gòu)行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題向安檢機構(gòu)查詢也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當負責處理。

第五章 法律責任

第二十九條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的應(yīng)當依法承擔賠償責任。第三十條 安檢機構(gòu)未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以取締處以2萬元以上3萬元以下罰款超范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正處以3萬元以下罰款情節(jié)嚴重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十一條 安檢機構(gòu)未按照規(guī)定提交工作報告未按照規(guī)定參加比對試驗拒不接受監(jiān)督檢查和管理的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告并處以3萬元以下罰款情節(jié)嚴重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)資格。

第三十二條 安檢機構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告并處安檢機構(gòu)5千元以上1萬元以下罰款情節(jié)嚴重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十三條 安檢機構(gòu)在用計量器具未經(jīng)計量檢定超過檢定周期未檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 安檢機構(gòu)不按照檢驗標準和規(guī)程開展機動車安全技術(shù)檢驗出具虛假檢測結(jié)果偽造檢測數(shù)據(jù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十五條 從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂以職謀私的由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷其合格考核情節(jié)嚴重的移送有關(guān)部門追究責任。

第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機構(gòu)監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 承擔進出口機動車安全技術(shù)檢驗的機構(gòu)的監(jiān)督管理按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 軍用及特殊管理的機動車安全技術(shù)檢驗按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。第四十條 本規(guī)定自二〇〇六年五月一日起施行。

第三篇：關(guān)于實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意見

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》若干問題的意

見

國質(zhì)檢法〔2011〕83號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

2001年3月15日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了《關(guān)于實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》，在正確貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法，做好質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作等方面，發(fā)揮了積極作用。為了保證意見符合新公布的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，適應(yīng)實際工作的需要，總局對《關(guān)于實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問題的意見》進行了修訂，現(xiàn)重新印發(fā)你們。

一、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

（一）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需樣品應(yīng)當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽??；抽樣數(shù)量應(yīng)當按照檢驗的合理需要確定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施監(jiān)督抽查，樣品由被檢查者無償提供。檢驗合格的樣品除因檢驗造成破壞或損耗之外，在檢驗工作結(jié)束且無異議后一個季度內(nèi)必須返還。同時通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品。《中華人民共和國食品安全法》對食品的抽樣檢驗另有規(guī)定的除外。

（二）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十五條第三款規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的，可以向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復檢申請。復檢合格的，不再收取檢驗費；復檢不合格的，應(yīng)當繳納檢驗費。

（三）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十七條第二款規(guī)定：“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的，依據(jù)本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰?！备骷壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作時，要正確把握一般質(zhì)量問題和嚴重質(zhì)量問題的界限。有嚴重質(zhì)量問題是指：1.產(chǎn)品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的；2.在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；3.屬于國家明令淘汰產(chǎn)品的；4.失效、變質(zhì)的；5.偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的；6.其它法律法規(guī)規(guī)定的屬于嚴重質(zhì)量問題的情形的。除上述問題之外的，屬于一般質(zhì)量問題。對有嚴重質(zhì)量問題的，應(yīng)當按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條的規(guī)定實施行政處罰。

二、關(guān)于行政強制措施的實施

（一）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實施行政強制措施時，應(yīng)當具備以下條件：1.有違法嫌疑的證據(jù)或者舉報；2.實施行政強制措施的程序必須合法。

（二）按照法律規(guī)定，查封、扣押的產(chǎn)品范圍是法律第四十九條至第五十三條禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品存在的瑕疵問題、標識不規(guī)范的問題，不能實施查封、扣押。

（三）查封、扣押的期限為三個月；對于產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期不足三個月的，查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。因案情復雜等情況，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要延長查封、扣押期限的，應(yīng)當報上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準。

三、關(guān)于建設(shè)工程中使用的產(chǎn)品的監(jiān)督問題

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用本法規(guī)定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》對上述產(chǎn)品進行監(jiān)督。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以進入建筑工地進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工單位使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備有質(zhì)量問題，可以對建設(shè)單位和建設(shè)施工單位進行調(diào)查，以此為線索依法追究生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責任。并將建設(shè)施工單位使用有質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的情況通報建設(shè)行政主管部門。

四、關(guān)于對產(chǎn)品標識的監(jiān)督問題

（一）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品標識必須真實，并符合下列要求：具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，具有中文標注的產(chǎn)品名稱，對產(chǎn)品質(zhì)量負有責任的生產(chǎn)者的廠名、廠址，以及其他有關(guān)標識內(nèi)容。不符合上述規(guī)定的，應(yīng)當依法責令產(chǎn)品的生產(chǎn)者改正。

（二）按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品（包括進口產(chǎn)品）標識應(yīng)當使用中文，對產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、規(guī)格、等級、含量、警示說明等標識應(yīng)當使用中文而未用中文標注的產(chǎn)品，應(yīng)當依法責令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。

（三）為貫徹落實《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)標識的規(guī)定，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施了《產(chǎn)品標識標注規(guī)定》，總局發(fā)布實施了《食品標識管理規(guī)定》和《化妝品標識管理規(guī)定》，目的在于引導企業(yè)正確標注標識。有關(guān)標識的具體標注方法，應(yīng)當按照上述規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當嚴格按照上述規(guī)定開展產(chǎn)品標識行政執(zhí)法工作。

（四）《中華人民共和國食品安全法》對食品標識另有規(guī)定的從其規(guī)定。

五、關(guān)于銷售者銷售法律禁止銷售的產(chǎn)品的法律適用問題

按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條規(guī)定，銷售者銷售法律第四十九條至第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進貨來源的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責范圍依法從輕或者減輕處罰。銷售者銷售上述產(chǎn)品不能提供充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品，不能說明或者不如實說明其進貨來源的，應(yīng)當按照職責范圍嚴格依法予以處罰。

對銷售者銷售上述產(chǎn)品的處罰方式和幅度，應(yīng)當根據(jù)以上情況對應(yīng)法律第四十九條至第五十三條的規(guī)定具體適用。

六、關(guān)于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》與其他法律法規(guī)的關(guān)系

（一）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動的一般法。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，《藥品管理法》、《種子法》等特殊法對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法有規(guī)定的，從其規(guī)定；特殊法沒有規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定執(zhí)行。

（二）《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》目前仍是有效的行政法規(guī)，在適用時應(yīng)當遵循法的效力等級原則。對同一問題上述行政法規(guī)與法律均有規(guī)定但相抵觸的，應(yīng)當以《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定為準；《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》沒有規(guī)定，而上述行政法規(guī)有規(guī)定的，可以依照行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（三）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條有關(guān)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標準的處罰，與《中華人民共和國標準化法》及其實施條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合強制性標準的處罰不一致。根據(jù)后法優(yōu)先原則，對不符合強制性標準的產(chǎn)品實施處罰，應(yīng)當適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定。

（四）《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》與《中華人民共和國食品安全法》對同一事項均有規(guī)定且互有抵觸的，按照后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)當遵守《中華人民共和國食品安全法》。

七、關(guān)于對食品、煙草、化妝品、農(nóng)藥、獸藥等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

（一）關(guān)于對食品的監(jiān)督檢查問題：

食品屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，對食品生產(chǎn)者的違法行為應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。

（二）關(guān)于對煙草的監(jiān)督檢查問題：

煙草屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定對煙草質(zhì)量違法行為進行查處。

（三）關(guān)于對化妝品的監(jiān)督檢查問題：

化妝品屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。對生產(chǎn)、銷售不符合化妝品產(chǎn)品標準，失效、變質(zhì)，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格化妝品冒充合格化妝品，無生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)、銷售等違法行為，以及化妝品標識不符合法定要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《化妝品標識管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對化妝品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理。對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的問題，應(yīng)當適用《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。

（四）關(guān)于對農(nóng)藥的監(jiān)督檢查問題：

農(nóng)藥是工業(yè)產(chǎn)品，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《農(nóng)藥管理條例》的規(guī)定，對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的違法行為實施處罰。

（五）關(guān)于對獸藥的監(jiān)督檢查問題：

獸藥是工業(yè)產(chǎn)品，對獸藥如何進行管理，國務(wù)院制定的《獸藥管理條例》作了明確規(guī)定。因此，涉及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理問題以及對違反條例的行為實施行政處罰，應(yīng)當遵守《獸藥管理條例》的規(guī)定。國務(wù)院法制辦１９９９年以國法秘函〔１９９９〕４１號文明確了《獸藥管理條例》的執(zhí)法主體問題。即《獸藥管理條例》的執(zhí)法主體是農(nóng)牧部門和工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違反《獸藥管理條例》的案件，應(yīng)當移送農(nóng)牧部門、工商部門、公安等有關(guān)部門依法查處。

（六）其他產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題：

對醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，國務(wù)院制定了專門行政法規(guī)的，對這些產(chǎn)品的監(jiān)督檢查應(yīng)當適用行政法規(guī)的規(guī)定；沒有規(guī)定的，應(yīng)當適用其他法律法規(guī)。

八、關(guān)于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的認定問題

根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，以下行為應(yīng)當認定為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為：

（一）生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。國家明令淘汰的產(chǎn)品，指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政

職能，按照一定的程序，采用行政的措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。失效、變質(zhì)產(chǎn)品，指產(chǎn)品失去了原有的效力、作用，產(chǎn)品發(fā)生了本質(zhì)性變化，失去了應(yīng)有使用價值的產(chǎn)品。

（二）偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。指在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標識上標注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。

（三）偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為。指非法標注他人廠名、廠址標識，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實的生產(chǎn)廠廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。

（四）偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的行為。指在產(chǎn)品、標簽、包裝上，用文字、符號、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標注質(zhì)量標志以及擅自使用未獲批準的質(zhì)量標志的行為。質(zhì)量標志包括我國政府有關(guān)部門批準或認可的產(chǎn)品質(zhì)量認證標志、企業(yè)質(zhì)量體系認證標志、國外的認證標志、地理標志等。

（五）在產(chǎn)品中摻雜、摻假的行為。指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進行質(zhì)量欺詐的違法行為。其結(jié)果是，致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成分或者含量不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準或者合同要求。

（六）以假充真的行為。指以此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為。

（七）以次充好的行為。指以低檔次、低等級產(chǎn)品冒充高檔次、高等級產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為。

（八）以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。不合格產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定的產(chǎn)品。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品是指以質(zhì)量不合格的產(chǎn)品作為或者充當合格產(chǎn)品。

九、關(guān)于在經(jīng)營性服務(wù)活動中使用假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

在經(jīng)營性服務(wù)活動中使用假冒偽劣產(chǎn)品主要是指在美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂等經(jīng)營服務(wù)活動中，經(jīng)營者使用假冒偽劣產(chǎn)品為消費者提供服務(wù)的行為。質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在上述活動中經(jīng)營者使用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，包括不符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全標準的產(chǎn)品；摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品以及失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，按照職責范圍依照法律有關(guān)銷售者的處罰規(guī)定對經(jīng)營者給予處罰。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用的產(chǎn)品存在標識標注的不規(guī)范、不準確，不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定要求的，按照職責范圍依照該法第五十四條的規(guī)定實施處罰。

十、關(guān)于辦案證據(jù)的確認問題

（一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法過程中，需對涉嫌假冒的產(chǎn)品進行鑒定，鑒定結(jié)論可以作為辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件的重要證據(jù)之一。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門經(jīng)過查證，可以將被假冒生產(chǎn)企業(yè)出具的鑒定結(jié)論和提供的其他證明材料，作為認定該產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊罁?jù)。

（二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門若通過檢驗對產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進行判斷，應(yīng)當以法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告為準。

十一、關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計算問題

按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，貨值金額是指當事人違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的數(shù)量（包括已售出的和未售出的產(chǎn)品）與其單件產(chǎn)品標價的乘積。對生產(chǎn)的單件產(chǎn)品標價應(yīng)當以銷售明示的單價計算；對銷售的單件產(chǎn)品標價應(yīng)當以銷售者貨簽上標明的單價計算。生產(chǎn)者、銷售者沒有標價的，按照該產(chǎn)品被查處時該地區(qū)市場零售價的平均單價計算。本法所稱違法所得是指獲取的利潤。

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六十一條、第六十七條規(guī)定的違法收入，指違反法律規(guī)定從事運輸、倉儲、保管，提供制假技術(shù)，向社會推薦產(chǎn)品以及進行產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)銷等違法活動所獲取的全部收入。

十二、關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量舉報制度的問題

按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十條規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時配合當?shù)卣贫ㄓ嘘P(guān)舉報獎勵制度，建立健全舉報處理程序。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當向社會公布舉報電話，登記并及時處理舉報，不得無故拖延或者推諉。

二〇一一年二月二十二日

第四篇：山東省實施《中華人民共和國教師法》辦法

山東省實施《中華人民共和國教師法》辦法

（1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）

第一條 為了保障教師的合法權(quán)益，加強教師隊伍建設(shè)，促進社會主義教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》），結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)在各級各類學校及其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學工作的教師。

第三條 教師是履行教育教學職責的專業(yè)人員，承擔教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。

教師應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴于律已，為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，依法履行義務(wù)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當加強教師的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓，不斷改善教師的工作條件和生活條件，保障教師的合法權(quán)益，努力提高教師的社會地位，采取切實有效的措施穩(wěn)定教師隊伍。

全社會都應(yīng)當樹立尊重教師的良好風尚。

第五條 省教育行政部門主管全省的教師工作；市（地）、縣（市、區(qū)）教育行政部門主管本行政區(qū)域的教師工作。

各級人事、財政、計劃、勞動等部門，分別在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同同級教育行政部門，負責有關(guān)的教師工作。

學校及其他教育機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，自主進行教師管理工作。

第六條 實行教師資格制度。取得教師資格必須具備《教師法》規(guī)定的條件。

對不具備《教師法》規(guī)定的教師資格學歷而申請獲得教師資格的公民，必須通過教師資格考試。

師范院校畢業(yè)生到學校或者其他教育機構(gòu)任教的，可以直接認定相應(yīng)的教師資格；非師范院校畢業(yè)生到學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)任教的，可以按同等學歷取得教師資格。

取得中等專業(yè)學校、技工學校和職業(yè)高中學生實習指導教師資格，應(yīng)當具備中等學校畢業(yè)及其以上學歷，并獲得中級技工以上技術(shù)等級證書。

第七條 教師資格按下列規(guī)定認定：

（一）小學、幼兒園教師資格由縣（市、區(qū)）教育行政部門認定；

（二）中學、職業(yè)高中、職業(yè)中專教師資格由市（地）教育行政部門認定；

（三）中等專業(yè)學校教師資格由省教育行政部門組織有關(guān)部門認定；

（四）技工學校教師資格由省教育行政部門會同勞動行政部門認定；

（五）省屬普通高等院校教師資格由省教育行政部門認定或者委托高等院校認定；

（六）中央駐本省院校教師資格由其主管部門認定。

成人教育學校、社會力量所辦學校的教師資格，依據(jù)其學校不同的教育層次，按前款規(guī)定的辦法認定。

凡被認定合格的教師，由認定部門頒發(fā)相應(yīng)的《教師資格證書》。

第八條 取得教師資格的公民首次任教，須經(jīng)過一年的試用期。

取得教師資格五年內(nèi)未任教，后又從事教師工作的，須經(jīng)錄用單位試用一年并考核后，報教師資格認定部門復審教師資格。

教師受到開除公職處分的，由教師資格認定部門撤銷其教師資格并收回其教師資格證書。

第九條 師范類畢業(yè)生必須按照國家規(guī)定分配其從事教育工作，實行師范類畢業(yè)生服務(wù)期制度。中等師范學校畢業(yè)生服務(wù)期不低于五年；高等師范院校畢業(yè)生（含研究生）和非師范院校師資班畢業(yè)生服務(wù)期不低于八年。

師范類畢業(yè)生服務(wù)期內(nèi)不得脫離教師崗位；達到規(guī)定的最低服務(wù)期要求調(diào)離教師崗位的，須經(jīng)教育行政部門批準。

第五篇：山東省實施《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》辦法

山東省實施《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》辦法（1998年8月14日省九屆人大常委會第3次會議通過）

第一條 為加強礦產(chǎn)資源管理，合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

礦產(chǎn)資源的勘查、開采實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。堅持開發(fā)利用與保護并重的原則。

第四條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對下級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門違法或者不適當?shù)牡V產(chǎn)資源勘查、開采管理行政行為，有權(quán)予以改變或者撤銷。

第五條 從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件。

探礦權(quán)、采礦權(quán)實行有償取得的制度。

第六條 勘查礦產(chǎn)資源，實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。

從事礦產(chǎn)資源勘查，必須依法申請登記。向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記的，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自收到申請之日起40日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請人。

準予登記的，探礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi)，按照國家規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)。

不予登記的，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當向探礦權(quán)申請人說明理由。

省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項，通知勘查項目所在地的市（地）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門。

第七條 探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工；在開始勘查工作時，應(yīng)當向勘查項目所在地的縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告，并向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報告開工情況。

第八條 探礦權(quán)人完成勘查任務(wù)后，必須按照國家有關(guān)規(guī)定編寫礦產(chǎn)資源勘查報告，并向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。

第九條 礦產(chǎn)資源勘查報告，必須經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)審批后，方可作為礦山建設(shè)設(shè)計依據(jù)。

用于計算礦產(chǎn)儲量的工業(yè)指標必須經(jīng)礦產(chǎn)儲量審批機構(gòu)批準。礦山企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)過程中，需修訂工業(yè)指標的，須經(jīng)原儲量審批機關(guān)批準。

第十條 開采礦產(chǎn)資源，必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。

第十一條 開采下列礦產(chǎn)資源，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）省規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

（二）除由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)采礦許可證外，可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；

（三）礦區(qū)范圍跨市（地）行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

第十二條 開采下列礦產(chǎn)資源，由市（地）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）本辦法第十一條規(guī)定以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

（二）礦區(qū)范圍跨縣級行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源；

（三）省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。

以營利為目的開采只能用作普通建筑材料的砂、磚瓦用粘土和礦產(chǎn)儲量規(guī)模為小型以下的普通建筑石材，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

市（地）、縣（市、區(qū)）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批頒發(fā)的采礦許可證，由市（地）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

個人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料可以不申領(lǐng)采礦許可證。開采地點由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)村民委員會指定。

第十三條 采礦權(quán)申請人在提出采礦權(quán)申請前，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告，向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。

礦區(qū)范圍劃定后，采礦權(quán)申請人應(yīng)當在礦區(qū)范圍預留期內(nèi)，按照國家規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。礦區(qū)范圍預留期大型礦山為3年，中型礦山為2年，小型礦山為1年。在礦區(qū)范圍預留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得受理其他探礦權(quán)申請和采礦權(quán)申請。

第十四條 采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當提交下列資料：

（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；

（二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

（四）開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告；

（五）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準文件；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當提交的其他資料。

第十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當自收到采礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)，作出準予登記或者不予登記的決定，并通知采礦權(quán)申請人。

準予登記的，采礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi)，依照國家規(guī)定向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門繳納采礦權(quán)使用費和國家出資勘查形成的采礦權(quán)價款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。

不予登記的，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當向采礦權(quán)申請人說明理由。

第十六條 有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當向原發(fā)放采礦許可證的機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證：

（一）變更礦區(qū)范圍的；

（二）變更主要開采礦種或者開采方式的；

（三）變更礦山企業(yè)名稱的；

（四）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。

第十七條 省、市（地）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當通知礦區(qū)范圍所在地的有關(guān)縣級人民政府，有關(guān)縣級人民政府應(yīng)當自收到通知之日起90日內(nèi)，對礦區(qū)范圍予以公告，并可以根據(jù)采礦權(quán)人的申請，組織埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標志。

縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許可證后，應(yīng)當在30日內(nèi)對礦區(qū)范圍予以公告。

第十八條 采礦許可證的有效期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采礦許可證有效期屆滿，應(yīng)當辦理注銷登記手續(xù)；需要繼續(xù)采礦的，應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向原發(fā)放采礦許可證的機關(guān)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)。

在采礦許可證有效期內(nèi)，決定停辦或者關(guān)閉礦山企業(yè)的，必須依法辦理審批手續(xù)和采礦許可證注銷登記手續(xù)。

第十九條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、采礦方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率，應(yīng)當達到設(shè)計要求。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當對本地區(qū)礦山企業(yè)三率指標進行核定，并按核定的指標考核。

在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當在技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的條件下，綜合開采、綜合回收；對暫時不能綜合回收利用的，應(yīng)當采取有效的保護措施。禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

第二十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守土地管理、水土保持和環(huán)境保護等法律、法規(guī)，防止污染環(huán)境和造成地質(zhì)災害。因勘查、開采礦產(chǎn)資源造成生態(tài)環(huán)境破壞，給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當負責賠償，并采取必要的補救措施。

勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須堅持安全生產(chǎn)的方針，嚴格遵守《中華人民共和國礦山安全法》的有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。

勘查、開采礦產(chǎn)資源時，發(fā)現(xiàn)具有重大科學文化價值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，應(yīng)當加以保護并及時報告有關(guān)部門。

第二十一條 采礦權(quán)人關(guān)閉礦山，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，完成有關(guān)勞動安全、水土保持、土地復墾和環(huán)境保護工作。

采礦權(quán)人不完成前款規(guī)定的工作的，由縣級以上人民政府有關(guān)主管部門組織完成，所需費用由采礦權(quán)人承擔。

第二十二條 探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款、采礦權(quán)價款可以按國家有關(guān)規(guī)定申請減免。

第二十三條 專門從事選（洗）礦生產(chǎn)并具有獨立法人資格的企業(yè)，應(yīng)當自設(shè)立之日起30日內(nèi)向市（地）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理登記手續(xù)。

第二十四條 建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群，應(yīng)當避免壓覆礦床。建設(shè)單位報批建設(shè)項目可行性研究報告時，應(yīng)當附具地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的意見。

第二十五條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對礦產(chǎn)品銷售和運輸?shù)谋O(jiān)督管理。國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品及具有特殊用途的金屬、非金屬礦產(chǎn)品運出礦區(qū)時，應(yīng)當出示由礦區(qū)所在地縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核發(fā)的礦產(chǎn)品準運憑據(jù)。

任何單位和個人不得收購、銷售無合法采礦權(quán)的單位和個人開采的礦產(chǎn)品。

第二十六條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當加強對礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的監(jiān)督檢查。

地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的監(jiān)督檢查人員有權(quán)向探礦權(quán)人、采礦權(quán)人了解有關(guān)執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，或進入現(xiàn)場進行檢查。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當如實報告有關(guān)情況，提報有關(guān)資料。監(jiān)督檢查人員對探礦權(quán)人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果和財務(wù)報表，應(yīng)當予以保密?？辈樵S可證、采礦許可證實行年檢制度，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當按規(guī)定提交報告。

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當采取措施，依法保護探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采活動的正常秩序。

禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)范圍內(nèi)探礦、采礦。

第二十八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。禁止以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進行勘查的，超越批準的勘查區(qū)塊范圍進行勘查的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令改正，逾期不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，原發(fā)證機關(guān)可以吊銷勘查許可證：

（一）不按照本辦法的規(guī)定備案、報告有關(guān)情況和提報有關(guān)資料，拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（二）未完成最低勘查投入的；

（三）已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項目，滿6個月未開始施工，或者施工后無故停止勘查工作滿6個月的。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令停止開采，賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之五十以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處5萬元以下的罰款；拒不停止開采的，縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以封閉井口，查封采礦設(shè)備和工具；造成礦產(chǎn)資源破壞構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，超越批準的礦區(qū)范圍采礦的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得百分之三十以下的罰款，沒有違法所得的，可以并處3萬元以下的罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，以承包等方式擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令改正，沒收違法所得，處10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或地質(zhì)災害，不按規(guī)定治理的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令限期治理，并可處以10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其勘查許可證或采礦許可證。

因勘查、開采礦產(chǎn)資源，造成環(huán)境污染、水土流失、文化古跡被破壞的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，獨立選（洗）礦廠未申辦選（洗）礦登記手續(xù)的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令限期改正，并補辦手續(xù)；拒不改正的，處3萬元以下的罰款，并責令停產(chǎn)停業(yè)。

違反本辦法規(guī)定，收購、銷售無合法采礦權(quán)的單位或者個人開采的礦產(chǎn)品的，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處3萬元以下的罰款。

第三十七條 依照本辦法規(guī)定實施罰沒處罰時，必須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)，罰沒款項按規(guī)定上繳國庫。

第三十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 負責礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本辦法規(guī)定批準勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。

第四十條 本辦法自公布之日起施行。1987年2月25日山東省第六屆人大常委會第24次會議通過，根據(jù)1994年6月14日山東省第八屆人大常委會第8次會議《關(guān)于修改〈山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法〉的決定》修正的《山東省集體所有制礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》同時廢止。