第一篇：城改項目前期報建程序

城改項目前期手續(xù)辦理程序

城中村改造，是指根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為，主要包括四個無形改造和一個有形改造。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等行政管理部門在市城中村改造辦公室設(shè)立派出機構(gòu)，負責與城中村改造相關(guān)的行政管理和執(zhí)法工作。區(qū)城改辦負責本區(qū)改造項目安置房各項建審手續(xù)申報辦理工作，并協(xié)調(diào)督促投資企業(yè)申報改造項目配套開發(fā)部分的各項行政審批手續(xù)辦理。

城中村改造的主體應該是城中村改制后新經(jīng)濟組織（即村組股份公司）或投資人，以及改制后的村組股份公司與投資人合作成立的企業(yè)法人。而本項目的實施主體為村組股份公司，并且已完成一個有形改造，剩余四個無形改造未完成。

前期報建手續(xù)辦理流程：

一、申請立項

經(jīng)村民大會形成同意實施城中村改造決議和同意集體土地轉(zhuǎn)國有土地的決議，報區(qū)城改辦審批后，由區(qū)城改辦報市城改辦批準同意，將項目納入城中村改造計劃，并辦理項目立項審批手續(xù)。

二、控制性詳細規(guī)劃審批

根據(jù)項目土地狀況、人口狀況和規(guī)劃設(shè)計條件做出整體規(guī)劃方案，報市城改辦規(guī)劃管理處通過后，報規(guī)劃院完成控制性詳細規(guī)劃審批完成，出圖蓋章。三、審核用地規(guī)模

市土地儲備中心審核城改項目綜合用地規(guī)模，并會同區(qū)政府擬定土地儲備方案，簽訂土地儲備協(xié)議。

四、改造方案備案

剩余土地由區(qū)城改辦根據(jù)城中村改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標，統(tǒng)籌考慮村民安置，組織編制城中村改造方案，劃分安置用地、開發(fā)用地及共用宗，并報市城改辦審批通過后備案。

五、完成三個無形改造，一個有形改造

這是辦理土地確權(quán)的前提條件，其中完成三個無形改造：

1、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民，主要是為村民繳納社保；

2、村委轉(zhuǎn)居委，此項轉(zhuǎn)變多為政府行為；

3、集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)股份公司：完成村集體清產(chǎn)核資工作，成立股份公司，村民轉(zhuǎn)變?yōu)楣擅?，組長變?yōu)楣蓶|，根據(jù)村組改造前的收入，地塊狀況、人口數(shù)量等分配股份比例，直接關(guān)系到村民的個人利益。

完成一個有形改造，安置樓已竣工，完成回遷。

以上兩項工作涉及公安、農(nóng)林、民政、國土、教育、人勞、計生等多個部門，用時較長，所以有很多開發(fā)商未等無形改造完成，就以安置樓名義開始開發(fā)用地的報建手續(xù)，先行施工建設(shè)。

六、土地確權(quán) 三個無形改造完成后，報市城改辦確認后，村組自改形式的在土地管理處辦理土地確權(quán)。開發(fā)商介入改造的，也可同時辦理開發(fā)用地的土地確權(quán)，并將開發(fā)用地掛牌取得土地，辦理土地權(quán)屬登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書。

辦理土地確權(quán)程序如下：

（一）申請改造后的股份公司申請土地確權(quán)，應提交下列材料：

1、土地確權(quán)申請書

2、申請人身份證明材料

3、市城改辦對該城中村改造方案的批準文件

4、區(qū)政府關(guān)于完成無形改造工作的文件

5、公安機關(guān)關(guān)于完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的確認工作

6、股東（或居民）大會關(guān)于同意輸土地確權(quán)和申請用地的決議

7、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標

8、規(guī)劃定點圖及勘測成果表

9、超過城改用地標準的，附與市土地儲備交易中心簽訂的剩余土地收購儲備協(xié)議

10、地上附著物權(quán)屬證明

11、集體土地所有權(quán)證書和集體土地使用權(quán)證書

12、其他相關(guān)證明材料。地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得。

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理土地確權(quán)申請。

（三）確權(quán)

1、市國土資源局受理土地確權(quán)申請后，應會同市城改辦對申請確權(quán)的土地進行實地踏勘，核實地籍調(diào)查結(jié)果有關(guān)內(nèi)容，必要時，可以就有關(guān)事項向申請人、有在單位或個人詢問。

2、經(jīng)審核認為可以依法確定所有權(quán)和使用權(quán)的，將此確權(quán)結(jié)果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經(jīng)市國土資源局研究同意后，由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權(quán)文件，確定申請權(quán)的土地為國家所有，申請人可以依法取得國有土地使用權(quán)。

（四）登記發(fā)證申請人特確權(quán)文件及其它土地權(quán)屬登記資料，申請辦理土地權(quán)屬登記，市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定，辦理土地權(quán)屬登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書。

七、建設(shè)項目選址意見書

辦理建設(shè)項目選址意見書程序如下：

（一）申請建設(shè)項目選址意見書，應提交下列材料：

1、建議項目選址意見書申請表

2、土地權(quán)屬證明文件 3、1：500地形圖6份

4、控制性詳細規(guī)劃圖和其它相關(guān)圖紙文件

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理建設(shè)項目選址意見書申請。

（三）審批程序

1、城改辦立項備案

2、控制性規(guī)劃方案調(diào)整

3、測繪院（宗地測量）

4、踏勘現(xiàn)場

5、局會審定

6、核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》

八、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證程序如下：

（一）申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應提交下列材料：

1、立案申請表、授權(quán)委托書原件；

2、申請函（說明申請的原因、項目基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項）原件； 3、1：500或1：1000西安市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀，地形圖（一式三份）；

4、本年度有效建設(shè)項目備案文件（復印件）；

5、成交確認書；

6、土地出讓合同（復印件）；

7、規(guī)劃設(shè)計條件；

8、企事業(yè)單位應提交法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機

構(gòu)法人代碼證）（復印件）；

9、審批土地件。

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請。

（三）審批程序

1、現(xiàn)場踏勘

2、報局領(lǐng)導簽字辦理用地定點章（用地初審）

3、取得征地成果表

4、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

問題一：我公司沒有體現(xiàn)在四方協(xié)議內(nèi)容中（即市城改辦、區(qū)城改辦、村組股份公司、投資單位即開發(fā)商），完成土地確權(quán)后，如果我公司成功摘牌，也無法享受城改項目出讓金只繳納25%—40%（政府相關(guān)出臺文件規(guī)定截止2011年底之前的城改項目，出讓金可按25%繳納），和配套費減半等相關(guān)優(yōu)惠政策。

解決方案：由區(qū)政府出面，邀請分管城改辦的焦維發(fā)副秘書長、市城改辦相關(guān)部門，召開一次工作會議，考慮到村子人口眾多，改造面積較大，開發(fā)商的資金壓力較大，故將我公司引入此城改項目，無法享受城改政策的問題也就迎刃而解，出讓金問題也可體現(xiàn)在其中，且在取得土地證之后的報建及銷售手續(xù)都可以自行辦理，容積率也可做適應調(diào)整（西安市二環(huán)到三環(huán)之間城改項目容積率一般在4.0左右，要突破4.5需上副秘書長辦公會，要突破5.0需上副市長辦公會，要突破5.5需上市長辦公會）。

問題二：我公司未能成功摘牌

解決方案：開發(fā)用地可讓村組股份公司摘牌，享受城改政策，我公司與村組股份公司簽訂協(xié)議，共同成立項目部。

工程管理部 郭 宇 2012年1月4日

第二篇：城改項目前期手續(xù)辦理程序

城改項目前期手續(xù)辦理程序

城中村改造，是指根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃，按照城市化要求，對城中村進行綜合改造的行為，主要包括四個無形改造和一個有形改造。市規(guī)劃、國土、房產(chǎn)等行政管理部門在市城中村改造辦公室設(shè)立派出機構(gòu)，負責與城中村改造相關(guān)的行政管理和執(zhí)法工作。區(qū)城改辦負責本區(qū)改造項目安置房各項建審手續(xù)申報辦理工作，并協(xié)調(diào)督促投資企業(yè)申報改造項目配套開發(fā)部分的各項行政審批手續(xù)辦理。

城中村改造的主體應該是城中村改制后新經(jīng)濟組織（即村組股份公司）或投資人，以及改制后的村組股份公司與投資人合作成立的企業(yè)法人。而本項目的實施主體為村組股份公司，并且已完成一個有形改造，剩余四個無形改造未完成。前期報建手續(xù)辦理流程：

一、申請立項

經(jīng)村民大會形成同意實施城中村改造決議和同意集體土地轉(zhuǎn)國有土地的決議，報區(qū)城改辦審批后，由區(qū)城改辦報市城改辦批準同意，將項目納入城中村改造計劃，并辦理項目立項審批手續(xù)。

二、控制性詳細規(guī)劃審批

根據(jù)項目土地狀況、人口狀況和規(guī)劃設(shè)計條件做出整體規(guī)劃方案，報市城改辦規(guī)劃管理處通過后，報規(guī)劃院完成控制性詳細規(guī)劃審城改項目前期手續(xù)辦理程序 批完成，出圖蓋章。三、審核用地規(guī)模 市土地儲備中心審核城改項目綜合用地規(guī)模，并會同區(qū)政府擬定土地儲備方案，簽訂土地儲備協(xié)議。

四、改造方案備案

剩余土地由區(qū)城改辦根據(jù)城中村改造專項規(guī)劃和區(qū)域城市功能的要求，以及城中村改造綜合用地專項規(guī)劃指標，統(tǒng)籌考慮村民安置，組織編制城中村改造方案，劃分安置用地、開發(fā)用地及共用宗，并報市城改辦審批通過后備案。

五、完成三個無形改造，一個有形改造

這是辦理土地確權(quán)的前提條件，其中完成三個無形改造：

1、轉(zhuǎn)居民，主要是為村民繳納社保；

2、村委轉(zhuǎn)居委，此項轉(zhuǎn)變多為政府行為；

3、集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)股份公司：完成村集體清產(chǎn)核資工作，成立股份公司，村民轉(zhuǎn)變?yōu)楣擅?，組長變?yōu)楣蓶|，根據(jù)村組改造前的收入，地塊狀況、人口數(shù)量等分配股份比例，直接關(guān)系到村民的個人利益。完成一個有形改造，安置樓已竣工，完成回遷。

以上兩項工作涉及公安、農(nóng)林、民政、國土、教育、人勞、計生等多個部門，用時較長，所以有很多開發(fā)商未等無形改造完成，就以安置樓名義開始開發(fā)用地的報建手續(xù)，先行施工建設(shè)。

六、土地確權(quán)

三個無形改造完成后，報市城改辦確認后，村組自改形式的在土地管理處辦理土地確權(quán)。開發(fā)商介入改造的，也可同時辦理開發(fā)用地的土地確權(quán)，并將開發(fā)用地掛牌取得土地，辦理土地權(quán)屬登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書。辦理土地確權(quán)程序如下：

申請改造后的股份公司申請土地確權(quán)，應提交下列材料： 土地確權(quán)申請書

2、申請人身份證明材料

3、市城改辦對該城中村改造方案的批準文件

4、區(qū)政府關(guān)于完成無形改造工作的文件

5、公安機關(guān)關(guān)于完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的確認工作

6、股東（或居民）大會關(guān)于同意輸土地確權(quán)和申請用地的決議

7、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標

8、規(guī)劃定點圖及勘測成果表

9、超過城改用地標準的，附與市土地儲備交易中心簽訂的剩余土地收購儲備協(xié)議

10、地上附著物權(quán)屬證明

11、集體土地所有權(quán)證書和集體土地使用權(quán)證書

12、其他相關(guān)證明材料。地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進行地籍調(diào)查獲得。

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理土地確權(quán)申請。（三）確權(quán)

1、市國土資源局受理土地確權(quán)申請后，應會同市城改辦對申請確權(quán)的土地進行實地踏勘，核實地籍調(diào)查結(jié)果有關(guān)內(nèi)容，必要時，可以就有關(guān)事項向申請人、有在單位或個人詢問。

2、經(jīng)審核認為可以依法確定所有權(quán)和使用權(quán)的，將此確權(quán)結(jié)果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經(jīng)市國土資源局研究同意后，由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權(quán)文件，確定申請權(quán)的土地為國家所有，申請人可以依法取得國有土地使用權(quán)。

（四）登記發(fā)證申請人特確權(quán)文件及其它土地權(quán)屬登記資料，申請辦理土地權(quán)屬登記，市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定，辦理土地權(quán)屬登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書。

七、建設(shè)項目選址意見書 辦理建設(shè)項目選址意見書程序如下：

（一）申請建設(shè)項目選址意見書，應提交下列材料：

1、建議項目選址意見書申請表

2、土地權(quán)屬證明文件 3、1：500地形圖6份

4、控制性詳細規(guī)劃圖和其它相關(guān)圖紙文件

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦土地管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理土地確權(quán)申請。

（三）確權(quán)

1、市國土資源局受理土地確權(quán)申請后，應會同市城改辦對申請確權(quán)的土地進行實地踏勘，核實地籍調(diào)查結(jié)果有關(guān)內(nèi)容，必要時，可以就有關(guān)事項向申請人、有在單位或個人詢問。

2、經(jīng)審核認為可以依法確定所有權(quán)和使用權(quán)的，將此確權(quán)結(jié)果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經(jīng)市國土資源局研究同意后，由市國土資源局制發(fā)市人民政府土地確權(quán)文件，確定申請權(quán)的土地為國家所有，申請人可以依法取得國有土地使用權(quán)。

（四）登記發(fā)證申請人特確權(quán)文件及其它土地權(quán)屬登記資料，申請辦理土地權(quán)屬登記，市國土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定，辦理土地權(quán)屬登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書。

七、建設(shè)項目選址意見書

辦理建設(shè)項目選址意見書程序如下： 申請建設(shè)項目選址意見書，應提交下列材料： 建議項目選址意見書申請表

2、土地權(quán)屬證明文件 3、1：500地形圖6份

4、控制性詳細規(guī)劃圖和其它相關(guān)圖紙文件

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理建設(shè)項目選址意見書申請。

（三）審批程序

1、城改辦立項備案

2、控制性規(guī)劃方案調(diào)整

3、測繪院（宗地測量）

4、踏勘現(xiàn)場

5、局會審定

6、核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》

八、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證程序如下：

（一）申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應提交下列材料：

1、立案申請表、授權(quán)委托書原件；

2、申請函（說明申請的原因、項目基本情況、地塊基本情況和其他需要特別說明的事項）原件； 3、1：500或1：1000西安市平面坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀，地形圖（一式三份）；

4、本有效建設(shè)項目備案文件（復印件）；

5、成交確認書；

6、土地出讓合同（復印件）；

7、規(guī)劃設(shè)計條件；

8、企事業(yè)單位應提交法人資格證明（工商營業(yè)執(zhí)照或組織機 構(gòu)法人代碼證）（復印件）；

9、審批土地件。

（二）受理

1、經(jīng)市城改辦規(guī)劃管理處初審，認為申請材料齊全、合法，或申請人按照要求提交全部補正申請材料的，正式受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請。

（三）審批程序

1、現(xiàn)場踏勘

2、報局領(lǐng)導簽字辦理用地定點章（用地初審）

3、取得征地成果表

4、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》

問題一：我公司沒有體現(xiàn)在四方協(xié)議內(nèi)容中（即市城改辦、區(qū)城改辦、村組股份公司、投資單位即開發(fā)商），完成土地確權(quán)后，如果我公司成功摘牌，也無法享受城改項目出讓金只繳納25%—40%（政府相關(guān)出臺文件規(guī)定截止2011年底之前的城改項目，出讓金可按25%繳納），和配套費減半等相關(guān)優(yōu)惠政策。

解決方案：由區(qū)政府出面，邀請分管城改辦的焦維發(fā)副秘書長、市城改辦相關(guān)部門，召開一次工作會議，考慮到村子人口眾多，改造面積較大，開發(fā)商的資金壓力較大，故將我公司引入此城改項目，無 法享受城改政策的問題也就迎刃而解，出讓金問題也可體現(xiàn)在其中，且在取得土地證之后的報建及銷售手續(xù)都可以自行辦理，容積率也可做適應調(diào)整（西安市二環(huán)到三環(huán)之間城改項目容積率一般在4.0左右，要突破4.5需上副秘書長辦公會，要突破5.0需上副市長辦公會，要突破5.5需上市長辦公會）。

問題二：我公司未能成功摘牌

解決方案：開發(fā)用地可讓村組股份公司摘牌，享受城改政策，我公司與村組股份公司簽訂協(xié)議，共同成立項目部。

工程管理部

郭 宇

2012年1月4日

第三篇：項目前期報建工作總結(jié)

房地產(chǎn)報建

榮翼 發(fā)布于 2013-07-09 瀏覽 51人次

項目前期報建工作總結(jié)

一、規(guī)劃方案審批階段

規(guī)劃為主辦部門，消防、綠化、環(huán)保、人防為協(xié)辦部門實行并聯(lián)審批。程序為先把方案報規(guī)劃進行預審，預審通過后由規(guī)劃向協(xié)辦部門發(fā)協(xié)辦通知，再將資料報協(xié)辦部門。由于在報環(huán)保之前要請環(huán)評單位做環(huán)評，歷時較長，因此，規(guī)劃允許報環(huán)?？梢栽诓荒脜f(xié)辦通知的情況下先進行。最后待拿到各協(xié)辦部門的方案審查合格意見后再報規(guī)劃，由規(guī)劃出方案審查意見。

具體所交要件如下：

1、規(guī)劃

（1）書面申請（原件1 份）；

（2）投資備案證（復印件1 份）；

（3）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（2份，含電子光盤）；

（4）彩色渲染圖（1 套，限重要地段，重要節(jié)點及建設(shè)項目）

2、消防

（1）《建筑工程消防設(shè)計申報表》（原件1 份）；

（2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（1份，含電子光盤）；

（3）設(shè)計單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。

3、環(huán)保 由有資質(zhì)的環(huán)評單位對項目用地按環(huán)境保護規(guī)范要求進行環(huán)境評價，出環(huán)境影響報告表，再由環(huán)評單位將報告表及申報表完善后報開發(fā)區(qū)環(huán)保分局審批，審批通過后獲得《建設(shè)項目環(huán)境保護批準書》。

4、人防所需提交的資料有：

（1）防空設(shè)施易地建設(shè)建議書；

（2）防空設(shè)施易地建設(shè)申請書。

5、綠化

（1）建設(shè)工程規(guī)劃方案（原件1份，含電子文檔）；

（2）1：500 綠化布置圖（原件2 份）；

（3）規(guī)劃選址意見書（復印件1份）；

（4）建設(shè)工程總平面圖（1 張）。

方案階段涉及到市規(guī)劃局信息中心核面積，這個程序穿插在規(guī)劃發(fā)完協(xié)辦通知后，由規(guī)劃經(jīng)辦人簽字同意去核面積后再由開發(fā)商拿去核，要件是方案階段的建筑圖1 套（含光盤，要嚴格按照規(guī)劃規(guī)定的圖層進行畫圖）。

二、初步設(shè)計階段

初設(shè)與方案階段報建相似，實行并聯(lián)審批，規(guī)劃為主辦部門，消防、綠化、節(jié)能、防雷、市政為協(xié)辦部門。程序是先報規(guī)劃，待初設(shè)預審通過后，再由規(guī)劃發(fā)協(xié)辦通知到各協(xié)辦部門，待規(guī)劃拿到幾個協(xié)辦部門的審查合格意見后，由規(guī)劃出初設(shè)批復。具體所需要件如下：

1、規(guī)劃（1）《建設(shè)工程初步設(shè)計審批申請表》（原件1 份）；

（2）初步設(shè)計圖說；（原件2 份，含電子光盤）；

（3）選址意見書及紅線圖（復印件1 份）；

（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件（復印件1 份）；

（5）投資備案證（復印件1 份）；

（6）工程勘察報告及質(zhì)量審查合格意見（原件1 份）；

（7）方案審查意見（復印件1 份）。

注意：工程勘察報告要求是初勘以上深度，歷時大概10 個工作日。

2、消防

（1）《建筑工程消防設(shè)計申報表》（原件1 份）；

（2）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）；

（3）設(shè)計單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）

3、園林

（1）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）；

（2）綠地布置圖（原件2 份，含電子光盤）；（3）總平面圖（原件1 份）；

（4）說明書（園林綠化說明，原件1 份）；

（5）規(guī)劃方案審查意見（復印件1份）；

（6）園林方案審查意見（復印件1份）。

注意：綠地布置圖細化到植物配置表，并將植物標注在圖上。

4、市政

（1）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）；

（2）綜合管網(wǎng)圖（原件1 份）；

（3）燈飾效果圖（一式兩份，含電子光盤）

（4）規(guī)劃方案審查意見（復印件1份）。

注意：如果是高層的燈飾，則要在高層上安裝導航燈。

5、節(jié)能

（1）節(jié)能概算書、模型（原件1份，含電子文檔）；

（2）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）。

6、防雷

（1）防雷裝置初步設(shè)計審核申報表（原件1 份）；（2）雷電災害評估報告（原件1份）；

（3）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）；

（4）初設(shè)總平面圖（原件1 份）。

三、施工圖階段

拿到初設(shè)批復后，準備做施工圖，施工圖完成后找審圖公司審圖，獲得審圖合格書； 施工圖階段需報資料：（1）書面申請（原件1 份）；

（2）申請人身份證明（復印件 1 份，被委托人身份證復印件加蓋公司公章）；

（3）國有土地使用證及附圖（復印件1 份）；

（4）建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見（復印件1 份）；

（5）施工圖建筑部分（加蓋設(shè)計單位資質(zhì)印章，原件2 份，附電子文檔）；

（6）建設(shè)項目報建申請表；

（7）施工圖審查報告（復印件1 份）；

（8）戶型統(tǒng)計（90 ㎡為界，戶數(shù)及戶數(shù)比例，面積及面積比例，滿足90/70 政策）；

（9）初設(shè)及附圖（復印件1 份）。

獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖階段涉及到市規(guī)劃局信息中心核面積，這個程序穿插在規(guī)劃發(fā)完協(xié)辦通知后，由規(guī)劃經(jīng)辦人簽字同意去核面積后再由開發(fā)商拿去核，要件是方案階段的建筑圖1 套（含光盤，要嚴格按照規(guī)劃規(guī)定的圖層進行畫圖）；同時，到濰坊市勘測院進行放線。

四、施工圖備案（在辦理完建設(shè)工程規(guī)劃許可證后）

（1）勘察、設(shè)計、圖審合同及圖審費用發(fā)票（復印件1 份）；

（2）整套施工圖（含電子文檔）（原件1 份）；

（3）節(jié)能模型電子文檔

（4）節(jié)能備案登記表（含電子文檔）；

（5）施工圖審查單位出具的合格書（節(jié)能、消防、綜合原件各一本）；

五、招投標

進行招投標的前提是進行施工圖備案，招投標委托招投標代理公司進行，需要配合招投標公司提供相關(guān)的資料有：（1）投資備案證；

（2）施工圖備案憑證；

（3）施工單位3 證及項目經(jīng)理證；

（4）施工合同；（5）資金證明（要求銀行帳戶里的余額大于總造價的30%）；

（6）圖審報告（綜合篇）；

（7）公司章程（采用直接發(fā)包的只能是私營企業(yè)）；

（8）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（9）房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)

（10）建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

六、報質(zhì)量、安全以及施工許可

報質(zhì)量、安全以及施工許可三者可以同時進行，但值得注意的是，在報施工許可之前，必須要完善相關(guān)費用的繳納，城市配套費、綜合服務(wù)費、質(zhì)量監(jiān)督費、定額測定費、民工保證金。申報項目資本金的時候應提交如下資料：

（1）投資備案證；

（2）初設(shè)批復；

（3）土地出讓合同；

（4）濰坊市房地產(chǎn)權(quán)證；

（5）濰坊市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊；

（6）濰坊市濰城區(qū)項目資本金存入申請書；（7）項目資本金使用計劃申請表。

報質(zhì)量、安全及施工圖所需資料：

（1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（原件3 份）；

（2）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表上要求提供的資料；

（3）建設(shè)工程安全管理報監(jiān)書（原件4 份）；

（4）建設(shè)工程安全管理報監(jiān)書上要求提供的資料；

（5）項目資本金存入證明書；

（6）建設(shè)單位的法人營業(yè)執(zhí)照和開發(fā)資質(zhì)；

（7）施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；

（8）施工單位項目經(jīng)理資質(zhì)證書（壓原件）；

（9）施工單位的施工員、材料員、安全員、質(zhì)檢員的崗位證書；

（10）施工單位項目經(jīng)理、安全員的安全生產(chǎn)考核合格證；

（11）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位該項目有關(guān)人員的任職文件（即責任書）（原件1 份）；

（12）已簽訂的《濰坊市建設(shè)工程預拌混凝土供應合同》；

（13）計劃生育責任書；

（14）管線保護專項措施（原件1份）；（15）工程款和民工工資支付詳細辦法；

（16）建筑工程施工許可證申請表（原件2 份）；

（17）開工審查表何工程現(xiàn)場勘驗報告（原件1 份）。

七、到防雷審批中心進行防雷備案，到濰城區(qū)消防支隊進行消防備案。

第四篇：項目前期報建工作總結(jié)

項目前期報建工作總結(jié)

一、規(guī)劃方案審批階段，規(guī)劃為主辦部門，消防、綠化、環(huán)保、人防為協(xié)辦部門實行并聯(lián)審批。程序為先把方案報規(guī)劃進行預審，預 審通過后由規(guī)劃向協(xié)辦部門發(fā)協(xié)辦通知，再將資料報協(xié)辦部門。由于 在報環(huán)保之前要請環(huán)評單位做環(huán)評，歷時較長，因此，規(guī)劃允許報環(huán) ?？梢栽诓荒脜f(xié)辦通知的情況下先進行。最后待拿到各協(xié)辦部門的方 案審查合格意見后再報規(guī)劃，由規(guī)劃出方案審查意見。具體所交要件 如下：

1、規(guī)劃（1）書面申請（原件1 份）；（2）投資備案證（復印件1 份）；（3）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（2 份，含電子光盤）；（4）彩色渲染圖（1 套，限重要地段，重要節(jié)點及建設(shè)項目）

2、消防（1）《建筑工程消防設(shè)計申報表》（原件1 份）；（2）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案（1 份，含電子光盤）；（3）設(shè)計單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。

3、環(huán)保 由有資質(zhì)的環(huán)評單位對項目用地按環(huán)境保護規(guī)范要求進行環(huán)境評 價，出環(huán)境影響報告表，再由環(huán)評單位將報告表及申報表完善后報高 新區(qū)環(huán)保分局審批，審批通過后獲得《建設(shè)項目環(huán)境保護批準書》。2

4、人防 所需提交的資料有：（1）防空設(shè)施易地建設(shè)建議書；（2）防空設(shè)施易地建設(shè)申請書。

5、綠化（1）建設(shè)工程規(guī)劃方案（原件1 份，含電子文檔）；（2）1：500 綠化布置圖（原件2 份）；（3）規(guī)劃選址意見書（復

印件1 份）；（4）建設(shè)工程總平面圖（1 張）。方案階段涉及到市規(guī)劃局信息中心核面積，這個程序穿插在規(guī) 劃發(fā)完協(xié)辦通知后，由規(guī)劃經(jīng)辦人簽字同意去核面積后再由開發(fā)商拿 去核，要件是方案階段的建筑圖1 套（含光盤，要嚴格按照規(guī)劃規(guī)定 的圖層進行畫圖）。

二、初設(shè)與方案階段報建相似，實行并聯(lián)審批，規(guī)劃為主辦部門，消防、綠化、節(jié)能、防雷、市政為協(xié)辦部門。程序是先報規(guī)劃，待初 設(shè)預審通過后，再由規(guī)劃發(fā)協(xié)辦通知到各協(xié)辦部門，待規(guī)劃拿到幾個 協(xié)辦部門的審查合格意見后，由規(guī)劃出初設(shè)批復。具體所需要件如下：

1、規(guī)劃（1）《建設(shè)工程初步設(shè)計審批申請表》（原件1 份）；（2）初步設(shè)計圖說；（原件2 份，含電子光盤）；（3）選址意見書及紅線圖（復印件1 份）； 3（4）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附件（復印件1 份）；（5）投資備案證（復印件1 份）；（6）工程勘察報告及質(zhì)量審查合格意見（原件1 份）；（7）方案審查意見（復印件1 份）。注意：工程勘察報告要求是初勘以上深度，歷時大概10 個工作 日。

2、消防（1）《建筑工程消防設(shè)計申報表》（原件1 份）；（2）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）；（3）設(shè)計單位消防自審小組自審意見書（原件1 份）。

3、園林（1）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）；（2）綠地布置圖（原件2 份，含電子光盤）；（3）總平面圖（原件1 份）；（4）說明書（園林綠化說

明，原件1 份）；（5）規(guī)劃方案審查意見（復印件1 份）；（6）園林方案審查意見（復印件1 份）。注意：綠地布置圖細化到植物配置表，并將植物標注在圖上。

4、市政（1）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）；（2）綜合管網(wǎng)圖（原件1 份）；（3）燈飾效果圖（一式兩份，含電子光盤）4（4）規(guī)劃方案審查意見（復印件1 份）。注意：如果是高層的燈飾，則要在高層上安裝導航燈。

5、節(jié)能（1）節(jié)能概算書、模型（原件1 份，含電子文檔）；（2）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）。

6、防雷（1）防雷裝置初步設(shè)計審核申報表（原件1 份）；（2）雷電災害評估報告（原件1 份）；（3）初步設(shè)計圖說（原件1 份，含電子光盤）；（4）初設(shè)總平面圖（原件1 份）。

三、施工圖階段 拿到初設(shè)批復后，準備做施工圖，施工圖完成后找審圖公司審圖，獲得審圖合格書； 施工圖階段需報資料：（1）書面申請（原件1 份）；（2）申請人身份證明（復印件 1 份，被委托人身份證復印件加 蓋公司公章）；（3）國有土地使用證及附圖（復印件1 份）；（4）建設(shè)工程設(shè)計方案審查意見（復印件1 份）；（5）施工圖建筑部分（加蓋設(shè)計單位資質(zhì)印章，原件 2 份，附 電子文檔）；（6）建設(shè)項目報建申請表； 5（7）施工圖審查報告（復印件1 份）；（8）戶型統(tǒng)計（90 ㎡為界，戶數(shù)及戶數(shù)比例，面積及面積比例，滿足90/70 政策）；（9）

初設(shè)及附圖（復印件1 份）。獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖階段涉及到市規(guī)劃局信息中心核面積，這個程序穿插在規(guī) 劃發(fā)完協(xié)辦通知后，由規(guī)劃經(jīng)辦人簽字同意去核面積后再由開發(fā)商拿 去核，要件是方案階段的建筑圖1 套（含光盤，要嚴格按照規(guī)劃規(guī)定 的圖層進行畫圖）；同時，到重慶市勘測院進行放線。

四、施工圖備案（在辦理完建設(shè)工程規(guī)劃許可證后）（1）勘察、設(shè)計、圖審合同及圖審費用發(fā)票（復印件1 份）；（2）整套施工圖（含電子文檔）（原件1 份）；（3）節(jié)能模型電子文檔（4）節(jié)能備案登記表（含電子文檔）；（5）施工圖審查單位出具的合格書（節(jié)能、消防、綜合原件各一 本）；

五、招投標 進行招投標的前提是進行施工圖備案，招投標委托招投標代理公 司進行，需要配合招投標公司提供相關(guān)的資料有：（1）投資備案證；（2）施工圖備案憑證； 6（3）施工單位3 證及項目經(jīng)理證；（4）施工合同；（5）資金證明（要求銀行帳戶里的余額大于總造價的30%）；（6）圖審報告（綜合篇）；（7）公司章程（采用直接發(fā)包的只能是私營企業(yè)）；（8）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；（9）房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；（10）建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

六、報質(zhì)量、安全以及施工許可 報質(zhì)量、安全以及施工許可三者可以同時進行，但值得注意的是 在報施工許可之前，必須要完善相關(guān)費用的繳納，城市配套費、綜合 服務(wù)費、質(zhì)量監(jiān)督費、定額測定費、民工保證金。申

報項目資本金的時候應提交如下資料：（1）投資備案證；（2）初設(shè)批復；（3）土地出讓合同；（4）重慶市房地產(chǎn)權(quán)證；（5）重慶市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目手冊；（6）重慶市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)項目資本金存入申請書；（7）項目資本金使用計劃申請表。報質(zhì)量、安全及施工圖所需資料：（1）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表（原件3 份）； 7（2）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表上要求提供的資料；（3）建設(shè)工程安全管理報監(jiān)書（原件4 份）；（4）建設(shè)工程安全管理報監(jiān)書上要求提供的資料；（5）項目資本金存入證明書；（6）建設(shè)單位的法人營業(yè)執(zhí)照和開發(fā)資質(zhì)；（7）施工單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；（8）施工單位項目經(jīng)理資質(zhì)證書（壓原件）；（9）施工單位的施工員、材料員、安全員、質(zhì)檢員的崗位證書；（10）施工單位項目經(jīng)理、安全員的安全生產(chǎn)考核合格證；（11）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位該項目有關(guān)人員的任職文件（即責 任書）（原件1 份）；（12）已簽訂的《重慶市建設(shè)工程預拌混凝土供應合同》；（13）計劃生育責任書；（14）管線保護專項措施（原件1 份）；（15）工程款和民工工資支付詳細辦法；（16）建筑工程施工許可證申請表（原件2 份）；（17）開工審查表何工程現(xiàn)場勘驗報告（原件1 份）。

七、到防雷審批中心進行防雷備案，到高新區(qū)消防支隊進行消防 備案。8

第五篇：項目前期報建手續(xù)流程

建筑工程前期報建手續(xù)辦理全過程

建筑工程報建報批手續(xù)辦理全過程： 用地申請==>項目立項==>消防報建、防雷報建、規(guī)劃報建==>驗收申請==>辦理產(chǎn)權(quán)證

一、用地辦事程序（征（使）用地程序和收費標準）1．征（使）用農(nóng)村集體所有土地程序：

（1）在被征（使）用土地所在地的村發(fā)布征（使）用地公告；

（2）市規(guī)劃國土局、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室會同被征（使）用地的村委會、股份社做好征（使）用地補償?shù)恼{(diào)查、登記和核實工作；

（3）市規(guī)劃國土局、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室根據(jù)調(diào)查登記核實的結(jié)果和規(guī)定的征（使）用地補償標準，會同村委會、股份社和有關(guān)單位，擬訂征地（使）用補償安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，聽取意見；

（4）市規(guī)劃國土局將已公告和聽取意見的征（使）用地補償安置方案報市人民政府批準實施；

（5）市規(guī)劃國土局或委托鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室與被征（使）用地的村委會或股份社簽訂征（使）用地補償安置協(xié)議書，并按協(xié)議書規(guī)定兌現(xiàn)征（使）用地補償費，交付土地。

2．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或征用經(jīng)批準后，用地按下列項目和標準繳費：

（1）新增建設(shè)用地土地有償使用費：28元/平方米；

（2）耕地開墾費：一般耕地20元/平方米（現(xiàn)時有用地指標的已減至15元/平方米，購買易地開墾指標的要繳45.8元/平方米），一級基本農(nóng)田40元/平方米，二級基本農(nóng)田35元/平方米；

（3）耕地占用稅：8元/平方米（集約工業(yè)區(qū)范圍4.1元/平方米）；

（4）公路控制線兩側(cè)縱深，一級公路為500米、二級公路為400米、三級公路為300米范圍內(nèi)的公路建設(shè)附加費：30元/平方米；

（5）征地管理費：按征地補償費總額的2.1%計收；（6）建設(shè)用地審批公告費：12000元/宗；

（7）減免被征土地農(nóng)業(yè)稅費，按征地補償費總額的3.3%計收，由被征地單位負責繳交。

（8）位于集約工業(yè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地在辦理用地手續(xù)后，按順府辦發(fā)[2002]33號文件“關(guān)于推行集約工業(yè)區(qū)建設(shè)的實施細則”內(nèi)的收費標準進行繳費。

二、項目立項

1、需提交的資料：

（1）固定資產(chǎn)投資項目立項申請表

（2）招標基本情況表

（3）資金來源證明

（4）項目總平面

（5）項目立項請示

（6）預供地意向書

（7）用地證明

（8）地形圖

（9）規(guī)劃要點

（10）安全專篇

（11）機構(gòu)代碼證復印件

（12環(huán)境評估報告

三、規(guī)劃報建辦事程序

（一）申辦《建設(shè)項目選址意見書》程序

1.申辦《建設(shè)項目選址意見書》應提交的資料：

（一）提供包含建設(shè)項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明的書面申請報告;

（二）建設(shè)項目選址意見書申請表（五份）;

（三）建設(shè)項目建議書及其批準文件或者其它上報有關(guān)部門審批、核準的文件;

（四）項目選址地點地形圖，并標明選址意向用地位置和用地范圍（五份）；

（五）大型建設(shè)項目、對城鄉(xiāng)規(guī)劃布局有重大影響的建設(shè)項目、對周圍環(huán)境有特殊要求的建設(shè)項目，應附送規(guī)劃設(shè)計單位編寫的選址論證意見(報告);

（六）需報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的，還應提供有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃總平面圖（注明項目選址位置、范圍），以及項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的初步審查意見;

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。

2.申辦《建設(shè)項目選址意見書》的程序：

（1）提出選址申請：建設(shè)單位持所需提交的資料向選址所在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦提出選址申請。

（2）提出選址意見：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模，提出初步選址意見。

（3）填寫《建設(shè)項目選址意見書申請表》：建設(shè)單位按初步選址意見填寫《建設(shè)項目選址意見書申請表》內(nèi)有關(guān)部分，經(jīng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦簽署初步意見后，附上應提交的文件資料，統(tǒng)一報市規(guī)劃國土局規(guī)劃科審批。

（4）核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》：市規(guī)劃國土局規(guī)劃科審批后，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》，交由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦發(fā)給建設(shè)單位。

（二）申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦事程序

1．申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應提交的資料：

（1）申請用地報告（需說明項目性質(zhì)、用地依據(jù)、建設(shè)用途、面積、技術(shù)工藝流程及環(huán)境要求等情況，并說明被征用地的類別、水電、交通、房屋拆遷情況）；

（2）建設(shè)項目的有關(guān)批件（主管部門、計劃部門、市鎮(zhèn)政府批復，建設(shè)別墅式商品房和連壁式單門獨院商品住宅須附市政府批文）；

（3）用地位置圖或地塊所在區(qū)的規(guī)劃圖，總平面布置圖（含四至）；

（4）所涉及到的有關(guān)部門（國土、環(huán)保、水電、供電、交通、公路、市政、消防、衛(wèi)生等）的書面意見；

（5）規(guī)劃科核發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書》復印件（不需辦理選址意見書的除外）

2.申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的程序：

（1）申請建設(shè)用地單位備齊規(guī)定的文件資料，向所在鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)辦申請定點，并填寫建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批表。

（2）選定用地的位置和界線：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦根據(jù)其用地性質(zhì)、面積和范圍，按照城市規(guī)劃，議定用地的具體位置和界線，并標注在地形圖或所在規(guī)劃的地塊圖上。

（3）征求意見：申請建設(shè)用地單位根據(jù)需要征求國土、環(huán)保等有關(guān)部門對用地的位置和界線的具體意見。

（4）提供規(guī)劃設(shè)計要點：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦根據(jù)規(guī)劃和有關(guān)部門的意見，向申請單位提供規(guī)劃設(shè)計條件，主要審核用地位置和界線，確定建筑紅線和其它要求，建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要點進行總圖設(shè)計。

（5）審核規(guī)劃設(shè)計總圖：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦組織審核申請單位提供的規(guī)劃設(shè)計總圖，（主要審核用地位置和界線，確定建筑紅線和其它要求），并簽署初審意見后，連同有關(guān)附圖、附件統(tǒng)一報規(guī)劃科審批。

（6）核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 ：市規(guī)劃國土局規(guī)劃科審批后，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，交鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦發(fā)給申請建設(shè)用地單位。

（三）申辦《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件》程序

1.申辦《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件》需要提交資料：

⑴、申辦《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件》委托書；

⑵、地塊用地手續(xù)；

⑶、地塊位置圖。

2.申辦《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件》程序：

⑴、建設(shè)單位或個人持應提交資料向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦提出申請；

⑵、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦根據(jù)地塊所在規(guī)劃區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，制定《建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件》；

⑶、屬“一書一證”范圍的由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦核發(fā)。

⑷、屬“一書三證”范圍經(jīng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦核準后，附上提交資料，報市規(guī)劃國土局規(guī)劃科審批核發(fā)，交由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦發(fā)給建設(shè)單位或個人。

（四）申辦建設(shè)工程規(guī)劃報建辦事程序

1.申辦建設(shè)工程規(guī)劃報建的程序。

（1）提出申請：建設(shè)單位或個人持應提交文件資料，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦提出申請，并填寫好建設(shè)工程規(guī)劃許可證報批表(一書三證)或報建表(一書一證)。

（2）建筑方案審定：需要建筑方案審定的項目，建設(shè)單位或個人向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦報建科提供有關(guān)文件資料及建筑初步設(shè)計方案，由規(guī)劃主管部門審定后，方可進行建筑施工圖設(shè)計。

（3）規(guī)劃報建審批：鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦報建科根據(jù)規(guī)劃建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，審核報建資料，并簽署初步意見后，連同有關(guān)文件資料送規(guī)劃主管部門審批。

（4）核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或報建表。規(guī)劃主管部門審批后，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦發(fā)給建設(shè)單位或個人。

2.申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應提交的文件資料：

（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證報批表或報建表

（2）個人身份證復印件（以個人名義報建的）

（3）建房申請書（街道辦或村委會加具意見）

（4）用地批文或土地使用證復印件

（5）基建工程防火設(shè)計審核意見書（未建）

（6）建筑工程消防驗收意見書（已建）

（7）環(huán)境影響報告審批表（廠房提供）

（8）建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)施規(guī)劃申請表

（9）小區(qū)規(guī)劃圖或規(guī)劃批復

（10）位置圖（1：10000-1：25000）

（11）產(chǎn)品工藝流程（廠房提供）

（12）征地圖（集體用地時須提供）

（13）土地使用規(guī)劃設(shè)計條件及附圖復印件

（14）建筑設(shè)計圖（各層平面、各向立面、剖面、基礎(chǔ)及大樣、總平面圖、四至圖、各項經(jīng)濟技術(shù)指標等）

（15）凡涉及水利、交通、供水、供氣、衛(wèi)生、綠化、人防、文物管理等部門的，還應提交有關(guān)部門出具的意見

注：

1、以上資料屬市審范圍提供兩份（建筑圖未建的提供三份、已建的提供兩份）；屬鎮(zhèn)審范圍資料提供一份（建筑圖未建提供兩份、已建提供一份）

2、凡已建的，須提供測量宗地平面圖，報建與驗收一起補辦報建手續(xù)。

（五）、申辦《建設(shè)工程規(guī)劃管理驗收合格證》的程序

（1）提交申請：建設(shè)單位或個人在建設(shè)工程竣工后，持有關(guān)文件資料，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦申請規(guī)劃管理驗收。

（2）進行現(xiàn)場驗收：由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦組織人員根據(jù)測量宗地平面圖，到現(xiàn)場按規(guī)劃管理驗收，填寫規(guī)劃管理驗收合格證，并簽署驗收意見后，送規(guī)劃主管部門審批。

（3）核發(fā)驗收合格證： 規(guī)劃主管部門審批后，交由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦報建科發(fā)給建設(shè)單位及個人。

（4）申辦《規(guī)劃管理驗收合格證》應提交的資料：

①《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（一書三證）或報建表（一書一證）（原件）；

②建設(shè)工程有關(guān)規(guī)劃改動時的有關(guān)批件；

③測量宗地平面圖；

④基建工程消防驗收意見書（住宅除外）；

⑤原蓋有規(guī)劃報建審圖章的建筑圖。

四、環(huán)保審批辦事程序

1．項目申辦人到鎮(zhèn)工商行政主管部門領(lǐng)取開業(yè)申請書，加具計生、規(guī)劃建設(shè)部門意見后到鎮(zhèn)環(huán)保辦領(lǐng)取《建設(shè)項目環(huán)境影響申報（登記）表》。

2．項目申辦人如實、詳細填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響申報（登記）表》后，直接將有關(guān)資料交鎮(zhèn)環(huán)保辦終審，對超出鎮(zhèn)環(huán)保辦審批職權(quán)范圍的建設(shè)項目由市環(huán)保局終審，具體依照順環(huán)字[1998]56號文件辦理?！菊f明：屬鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)敏感經(jīng)營行業(yè)（如：飲食業(yè)；摩托車、汽車維修清洗業(yè)；水泥、鋼材批發(fā)零售業(yè)；氣味化工、易燃易爆物品經(jīng)營等）。必須簽訂協(xié)議書到規(guī)劃建設(shè)部門確認后環(huán)保辦才能批辦?！?/p>

3.經(jīng)環(huán)保辦審批建設(shè)項目由鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測分站負責進行環(huán)境本底調(diào)查，具體收費標準招待順工商物價[94]159號《關(guān)于調(diào)整環(huán)保監(jiān)測收費標準的復函》

五、建設(shè)工程施工圖審查

一、說明

1、以下行政性文件為復印件時，需加蓋建設(shè)單位公章；勘察設(shè)計文件需蓋勘察、設(shè)計單位出圖章和注冊師章；

2、建設(shè)單位應在工程勘察完成后提前送審勘察報告，未經(jīng)審查批準的勘察報告不得用作施工圖設(shè)計依據(jù)。

二、工程勘察報告送審需提交資料

1、工程勘察報告一式兩份及巖芯照片光盤一份；

2、工程勘察合同一份。

三、建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)施工圖送審需提交資料

1、建筑工程消防審核意見書復印件一式三份；

2、蓋有公安消防大隊審核章的建筑報審圖一份；

3、經(jīng)審查批準的工程勘察報告一份；

4、建筑施工圖一式兩份；

5、結(jié)構(gòu)施工圖一式兩份；

6、結(jié)構(gòu)計算書（紙質(zhì)文件）及數(shù)據(jù)磁盤（電子文本）各一份

7、工程設(shè)計合同。

四、給水、排水專業(yè)施工圖送審需提交資料

1、給水施工圖一式兩份；

2、排水施工圖一式兩份；

3、工程設(shè)計合同或?qū)ｍ椩O(shè)計分包合同一份。

五、消防專業(yè)施工圖送審需提交資料

1、消防工程消防審核意見書復印件一式兩份；

2、蓋有公安消防大隊審核章的消防設(shè)備工程報審圖一份；

3、消防施工圖一式兩份；

4、工程設(shè)計合同或?qū)ｍ椩O(shè)計分包合同一份。

六、玻璃幕墻施工圖送審需提交資料

1、玻璃幕墻施工圖一式兩份；

2、玻璃幕墻結(jié)構(gòu)計算書(紙質(zhì)文本)及數(shù)據(jù)磁盤(電子文本)各一份;

3、工程設(shè)計合同或?qū)ｍ椩O(shè)計分包合同一份。

七、網(wǎng)架施工圖送審需提交資料

1、網(wǎng)架施工圖一式兩份；

2、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)計算書(紙質(zhì)文本)及數(shù)據(jù)磁盤(電子文本)各一份；

3、工程設(shè)計合同或?qū)ｍ椩O(shè)計分包合同一份。

注：①除以上資料外，應同時提交審圖機構(gòu)認為有必要補充的其它資料；②佛山市以外的勘察設(shè)計單位需同時提交進入佛山市的跨區(qū)備案文件一份；③被政府確定為重點建設(shè)項目的工程，按政府有關(guān)綠色通道的要求執(zhí)行。

八、施工圖設(shè)計文件審查流程

窗口受理申請－＞程序性審查－＞技術(shù)性審查－＞出具審查報告－＞建設(shè)局簽發(fā)審查批準書－＞建設(shè)單位憑繳款單取件

九、辦理時限

送審資料齊備后，設(shè)計文件審查10個工作日內(nèi)，勘察報告5個工作日內(nèi)回復。特級和一級建筑工程、大面積群體工程、復雜的項目審查時間適當延長。

十、收費標準

根據(jù)廣東省物價局《關(guān)于建筑工程施工圖技術(shù)審查中介服務(wù)收費問題的復函》（粵價函[2001] 300號）和順德市建設(shè)局《關(guān)于落實市經(jīng)濟工作會議精神具體措施的通知》（順建發(fā)[2002] 40號）執(zhí)行。

1、一般工程項目按規(guī)定標準的70%收取；

2、外商投資、中外合資企業(yè)投資、外地企業(yè)投資、各鎮(zhèn)集約工業(yè)園的項目或一次性報審土建造價超過5000萬元以上的工程項目按規(guī)定標準的60%收取（繳費時外商、外資或者合資企業(yè)需提供《工商營業(yè)執(zhí)照》復印件并加蓋公章）；

3、政府投資的學校、醫(yī)院、敬老院、文化館等福利工程或一次性報審土建造價超過一億元以上的工程項目按規(guī)定標準的50%收取。

計算以上施工圖審查費時，勘察設(shè)計費取值暫依據(jù)建設(shè)部[1992]價費字375號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

六、防雷報建

一、辦理開工手續(xù)：

1、到國土規(guī)劃部門（或市防雷局）領(lǐng)取《順德市新建建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)施規(guī)劃申請表》。經(jīng)市防雷局防雷安全管理科審定后到規(guī)劃國土部門辦理規(guī)劃報建手續(xù)。

2、提交防雷設(shè)計圖紙（2份）經(jīng)防雷局防雷安全管理科復核后，到當?shù)亟ㄔO(shè)管理站辦理建筑物施工手續(xù)。其中，防雷設(shè)計圖紙包括：設(shè)計說明及施工大樣圖；防雷接地平面圖；天面防雷平面圖（針、網(wǎng)、帶）等；立面圖；高層建筑物均壓環(huán)平面圖及立面圖；總配電圖。

3、若沒有進行防雷設(shè)計，則須帶齊全套建筑物設(shè)計圖紙到防雷局審核。

4、必須提供建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)施的設(shè)計或施工相應資質(zhì)證書

5、辦文工作日：7個工作日

6、辦事機構(gòu)： 區(qū)氣象防雷局

二、工程總驗收：

1、辦理開工手續(xù)后，建設(shè)單位或施工單位應將工程施工進度通知市防雷局派員現(xiàn)場監(jiān)督或檢測。

2、每一環(huán)節(jié)的防雷設(shè)施竣工后，建設(shè)單位或施工單位應提前一天通知市防雷局派員進行綜合質(zhì)量檢測，最后持《手冊》到市防雷局辦理防雷設(shè)施質(zhì)量證明書（合格證）。

3、防雷設(shè)施驗收完畢后，建設(shè)單位應持市防雷局的質(zhì)量證明書（合格證）交當?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)監(jiān)站，作為建設(shè)工程總驗收的依據(jù)之一。

4、辦文工作日：7個工作日

5、辦事機構(gòu)： 各鎮(zhèn)制定檢測點。

七、消防報建

一、申報建筑工程初步設(shè)計消防審核

1、部門：消防大隊

2、需提交的資料：

（1）領(lǐng)取填寫《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》（一式3份）

（2）用地批文復印件

（3）建筑報建圖紙（2份）

（4）建筑工程消防設(shè)計專篇說明。（報審高層建筑需提交）

3、辦文工作日：10個工作日

4、辦事程序：填寫的《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》（一式3份）與建筑報建圖紙一并送消防大隊進行報建。審核通過，將由消防大隊發(fā)消防審查意見書。

二、申報自動消防設(shè)施設(shè)計審核

1、部門：消防大隊

2、需提交的資料：

（1）領(lǐng)取填寫《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》（一式3份）（2）提交《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》（復印件）（3）消防設(shè)計單位資質(zhì)（復印件并加蓋公章）（4）消防設(shè)計圖紙（一式2份）

3、辦文工作日：10個工作日

4、辦事程序：由具有相應資質(zhì)的單位設(shè)計消防設(shè)計圖紙，與填寫的《建筑消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》（一式3份）一并送消防大隊進行報建。審核通過，將由消防大隊發(fā)審查意見。

八、房地產(chǎn)發(fā)證辦事程序

（一）、辦理房地產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)市場管理程序

1．申辦房地產(chǎn)權(quán)初始登記應提交的文件資料：

（1）《房地產(chǎn)權(quán)登記申請書》、《房地產(chǎn)權(quán)登記審批書》；

（2）宗地圖、房產(chǎn)平面圖；

（3）土地、房產(chǎn)來源證明文件、材料；

① 屬申請劃撥用地，需有《個人建房使用土地申請表》及《用地許可證》、《使用土地批復》文件、《征用土地批復》文件、劃撥用地證（國有）或其它權(quán)屬合法來源證明材料；

② 屬出讓、轉(zhuǎn)讓獲得土地使用權(quán)，需提交《國有土地使用證》；

③ 屬拆遷安置建房的，需提交《拆遷協(xié)議書》、《拆遷用地許可證》及原宗地的《房地產(chǎn)權(quán)證》或《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》或舊屋契、地契，共有房屋應提交《房屋共有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)共有（用）證》；

④ 已領(lǐng)屋契未領(lǐng)土地使用證的，需提交舊屋契或《房屋所有權(quán)證》，共有房屋應提交《房屋共有權(quán)證》。

（4）報建、驗收材料，包括《報建表》、《施工許可證》、《建筑物竣工驗收合格證》或其它合法的報建驗收材料（已領(lǐng)屋契未有改建過的房地產(chǎn)免此項）；

（5）身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件等合法資格證明材料，如果出現(xiàn)業(yè)主姓名同音不同字等情況需出具戶口所在地街區(qū)或派出所證明，涉外的需提交公證材料。

（6）其它證明權(quán)屬來源合法的文件、材料等。

2． 申辦房地產(chǎn)權(quán)變更登記應提交的文件資料：

（1）已填寫的《房地產(chǎn)權(quán)變更（更正）登記呈批表》，只領(lǐng)土地證未領(lǐng)房產(chǎn)證的，需填寫房地產(chǎn)權(quán)登記申請書、審批書；

（2）《房地產(chǎn)權(quán)證》或《土地使用證》（國有或者集體）和《房屋所有權(quán)證》或舊契證；共有房屋應提交《房屋共有權(quán)證》或《房地產(chǎn)權(quán)共有（用）證》；

（3）宗地圖、房產(chǎn)平面圖；

（4）變更申請依據(jù)材料；

①分家析產(chǎn)監(jiān)證書、夫妻共有監(jiān)證書及結(jié)婚證影印件；

②繼承公證書、房地產(chǎn)評估報告書；

③出讓合同書；

④屬超標用地或改建、擴建的要提交《用地許可證》、《個人建房使用土地申請表》，已繳交土地開發(fā)基金、罰款的收據(jù)，《報建表》、《施工許可證》、《建筑物竣工驗收合格證》；

⑤其它申請變更原由的調(diào)查報告書，申請書等。

（5）身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件等合法資格證明材料，如果出現(xiàn)業(yè)主姓名同音不同字等情況，需出具戶口所在地街區(qū)或派出所證明，涉外的需提交公證材料。

（6）其它證明權(quán)屬來源合法的文件、材料等。3．申請商品房預售應提交的文件資料：

（1）《營業(yè)執(zhí)照》復印件；

（2）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及復印件1份；

（3）《國有土地使用證》及復印件1份；

（4）《建筑施工合同》（經(jīng)公證）復印件；

（5）建設(shè)項目總平面圖及建筑物各層平面圖；

（6）《國有土地使用權(quán)出讓合同》復印件；

（7）預售款的監(jiān)管協(xié)議；

（8）預售房說明書；

（9）向境外預售的商品房要提交貿(mào)發(fā)局批復文件。4．申請商品房確權(quán)應提交的文件資料：（1）《建筑工程質(zhì)量驗收合格證》；

（2）《建設(shè)工程規(guī)劃管理驗收合格證》；

（3）《商品房屋產(chǎn)權(quán)確認申請審批書》；

（4）《商品樓移交管理協(xié)議書》或《物業(yè)管理條例》；

（5）由鎮(zhèn)繪制并加蓋有鎮(zhèn)發(fā)證辦公章的《宗地圖》及單元平面圖；

①街區(qū)出具的房屋所在地址證明；

②已辦理商品房預售的要提交《商品房預售證》；

③《國有土地使用證》。

5．申辦房地產(chǎn)租賃登記應提交的文件資料：

（1）已填寫的《順德區(qū)房地產(chǎn)租賃合同》及《順德區(qū)房地產(chǎn)租賃登記申請審批表》（一式三份）；

（2）房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用證和房屋所有權(quán)證；

（3）出租人或承租人的身份證復印件或出租單位和承租單位的合法資格證明材料復印件；

（4）法律、法規(guī)規(guī)定應提交的其他證明材料。

九、私房交易的程序及稅費標準

1．私房交易程序

（1）填寫有關(guān)表格：到交易（分）所領(lǐng)取房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請審批表、買賣契約。并按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》如實申報交易價格不得隱瞞。

（2）驗證簽約：買賣雙方親自帶齊填寫好的表格、身份證（護照等）、《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》或《房地產(chǎn)權(quán)證》等原件到交易（分）所監(jiān)證簽約。經(jīng)審定符合條件的，三天內(nèi)我所通知預約評估，如不具備條件，則通知當事人終止買賣。

（3）預約評估： 在約定時間內(nèi)由評估所委派兩名以上的房地產(chǎn)評估員對買賣的房地產(chǎn)進行實地查勘，初步評估房地產(chǎn)價格，送領(lǐng)導審批。買賣雙方四天后繳交有關(guān)稅費。

（4）領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)證》：要辦理土地出讓的房地產(chǎn)，在有關(guān)稅費繳交完畢四十五個工作日后；不用辦理土地出讓的房地產(chǎn)，在有關(guān)稅費繳交完畢三十個工作日后，憑交易（分）所出具的《順德區(qū)房地所有權(quán)申請登記證件收據(jù)》到房屋所在地的鎮(zhèn)房地產(chǎn)發(fā)證辦公室領(lǐng)證。

2．稅費標準

（1）契稅：按產(chǎn)價的3%、1.5%計征，由買方負擔。

（2）交易服務(wù)費：一手商品房按建筑面積3元/㎡計收、二手樓按建筑面積6元/㎡計收，買賣雙方各負擔50%。

（3）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記費：80元/宗，買賣雙方各負擔50%。

（4）查檔費138元/宗。

（5）土地出讓金開發(fā)基金：未辦理土地出讓手續(xù)的，需簽定出讓合同，繳納土地出讓金開發(fā)基金，按用地面積計算。住宅用地141元/平方米，商業(yè)用地92元/平方米，綜合用地95元/平方米，工業(yè)用地45元/平方米，由買方負擔。

備注：

1、共有房地產(chǎn)買賣，必須一并提交《房屋共有權(quán)保持證明》或《房地產(chǎn)權(quán)共有（用）證》及共有權(quán)人的意見；同等條件下，共有權(quán)人有優(yōu)先購買權(quán)。2．出租的房地產(chǎn)買賣，必須提前三個月通知承租人，并交驗承租人意見；在同等條件下，承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

3．集體性質(zhì)的房地產(chǎn)，只允許在本村委會內(nèi)的農(nóng)民之間進行交易。交易時由村委會在交易通告加具意見。此種交易暫不交納土地出讓金及土地開發(fā)基金。

4．分層出售的樓宇，要到稅所繳納營業(yè)稅，方能辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。

5．土地來源于出讓的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，不再繳納出讓金開發(fā)基金，土地使用年限為出讓年限減去已使用年限后的剩余年限。若改變土地用途還要視乎實際情況補地價。

6．向單位購買的房改房再轉(zhuǎn)讓，其增值部分的20%需回繳給財政。屬單家獨戶的土地要補交地價款，每平方米120-200元。

7．從買賣雙方親自到交易簽約、交件之日起計算，我所規(guī)定于五十二個工作日內(nèi)整宗交易辦理完畢，該時限不含因業(yè)主原因所延誤時間。