第一篇：河南集中供熱管理試行辦法-鄭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

河南省人民政府令

第183號(hào)

《河南省集中供熱管理試行辦法》已經(jīng)2017年11月8日省政府第142次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2018年4月1日起施行。

省長(zhǎng) 陳潤(rùn)兒

2018年2月13日

河南省集中供熱管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范供熱用熱行為,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)集中供熱事業(yè)發(fā)展,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,改善民生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、使用和設(shè)施保護(hù),適用本辦法。

第三條 本辦法所稱集中供熱是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)市政供熱管網(wǎng)向熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè),是指為熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱能的熱源單位。

本辦法所稱熱經(jīng)營(yíng)企業(yè),是指利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。

本辦法所稱熱用戶,是指消費(fèi)熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)熱能的單位和個(gè)人。

第四條 集中供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、改善民生的原則。

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的集中供熱管理工作。

市、縣級(jí)人民政府確定的供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中供熱管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、價(jià)格、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好集中供熱管理工作。

第六條 秦嶺、淮河以北市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將集中供熱納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;鼓勵(lì)其他市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,合理確定供熱方式。

鼓勵(lì)利用清潔能源和可再生能源發(fā)展集中供熱事業(yè),鼓勵(lì)和扶持節(jié)能、高效、環(huán)保、安全供熱新技術(shù)、新材料的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

第七條 集中供熱實(shí)行政府主導(dǎo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與集中供熱設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理水平,保證供熱質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)安全。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱用戶,應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源,不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

在集中供熱覆蓋區(qū)域外,鼓勵(lì)因地制宜使用蓄熱式電鍋爐、燃?xì)忮仩t、電熱膜、空氣源熱泵等方式替代燃煤采暖。

第九條 實(shí)施集中供熱的市、縣級(jí)供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源等有關(guān)部門,依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制集中供熱規(guī)劃,并經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后報(bào)上一級(jí)供熱主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的集中供熱規(guī)劃不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)送批準(zhǔn)并備案。

第十條 市、縣級(jí)供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地集中供熱規(guī)劃制定供熱管網(wǎng)建設(shè)和老舊供熱管網(wǎng)改造計(jì)劃,并分步實(shí)施,加快推進(jìn)集中供熱區(qū)域管網(wǎng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)各類熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造,應(yīng)當(dāng)按照集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施用地。預(yù)留的供熱設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

熱力站等供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅保持安全距離,降低噪音,減少環(huán)境干擾。

第十一條 熱生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)外至熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線以外的供熱設(shè)施由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理。熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。

第十二條 集中供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

因集中供熱工程施工造成其他建筑或者設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者依法予以賠償。

第十三條 集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置,實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量;既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造。用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)依法檢定合格。

第十四條 熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線以內(nèi)的集中供熱設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)通知熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得拒絕。

竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將共用集中供熱設(shè)施無(wú)償移交給熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)。在供熱設(shè)施保修期內(nèi),由建設(shè)單位履行保修義務(wù),由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。保修期滿后,由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理和更新,相關(guān)費(fèi)用由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān),可以計(jì)入經(jīng)營(yíng)成本。

建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),未通知熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加或者驗(yàn)收不合格的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒絕接收。

第三章 供熱用熱

第十五條 市、縣級(jí)人民政府及其供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

第十六條 熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同,主要內(nèi)容包括:熱負(fù)荷、供熱參數(shù)、供熱時(shí)間、費(fèi)用結(jié)算、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂用熱合同,主要內(nèi)容包括:供熱面積、供熱時(shí)間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第十七條 供熱起止時(shí)間由市、縣級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照確定的起止時(shí)間供熱,不得擅自變更。

如遇異常低溫情況,市、縣級(jí)人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱,并對(duì)提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

已具備供熱條件的住宅小區(qū),申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定數(shù)量的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。

第十八條 集中供熱由省轄市、省直管縣(市)人民政府按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的供熱價(jià)格,不得擅自提高。

制定和調(diào)整集中供熱價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面的意見(jiàn)。

第十九條 對(duì)具備分戶用熱計(jì)量條件的熱用戶,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分戶計(jì)量的用熱量收費(fèi)。對(duì)不具備分戶用熱計(jì)量條件的熱用戶,按照供熱面積和實(shí)際供熱天數(shù)收費(fèi)。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照用熱合同的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代技術(shù)手段為熱用戶提供多種便捷交款方式;委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收熱費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)告知熱用戶。代收熱費(fèi)的單位不得向熱用戶收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,不得設(shè)置限制條件。收取額外費(fèi)用或者設(shè)置限制條件的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予處理。

第二十條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱開(kāi)始之日15日前具備供熱條件。

熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)在供熱期前進(jìn)行充水試壓時(shí),應(yīng)當(dāng)提前5日通知熱用戶及相關(guān)單位,熱用戶及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。因熱用戶無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合造成損失的,由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)行催交;經(jīng)2次催交仍未交費(fèi)的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)在不損害其他熱用戶合法權(quán)益的情況下,可以對(duì)其暫停供熱。熱用戶交納熱費(fèi),熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)恢復(fù)供熱的,應(yīng)當(dāng)按照熱用戶的實(shí)際用熱天數(shù)或者實(shí)際用熱量收取熱費(fèi)。

熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)需退還熱費(fèi)或者熱用戶需要補(bǔ)交熱費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)結(jié)清。

第二十二條 供熱用熱雙方對(duì)供熱計(jì)量結(jié)果產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí),均可委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),無(wú)責(zé)任方時(shí)由申請(qǐng)方承擔(dān)。

第二十三條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開(kāi)始之日6個(gè)月前與市、縣級(jí)人民政府或者其供熱主管部門協(xié)商一致,并對(duì)供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費(fèi)以及設(shè)施管護(hù)等事宜作出妥善安排,在當(dāng)年供熱開(kāi)始之日3個(gè)月前與承接的熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成供熱設(shè)施、技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作。

第四章 供熱服務(wù)

第二十四條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度,向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,設(shè)立搶險(xiǎn)、搶修和服務(wù)電話,確保供熱期間24小時(shí)不間斷服務(wù)。

熱用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)投訴或者查詢,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者答復(fù),不能當(dāng)日處理或者答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)給予處理或者答復(fù)。

第二十五條 供熱期間熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定連續(xù)穩(wěn)定供熱,不得擅自中斷或者停止供熱。

因供熱設(shè)施發(fā)生故障需停熱8小時(shí)以上的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶,并立即組織搶修,同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。連續(xù)停熱12小時(shí)以上的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停熱時(shí)間相應(yīng)減收熱費(fèi)。

第二十六條 在供熱期內(nèi),熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶有供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃,其他有供熱設(shè)施部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。

非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)和熱用戶在合同中約定。

第二十七條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出溫度檢測(cè)要求,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果由雙方簽字確認(rèn);對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的,可以委托雙方認(rèn)可的有室溫檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

自熱用戶提出溫度檢測(cè)要求之日起,非因熱用戶原因?qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用;室溫連續(xù)48小時(shí)以上不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收熱費(fèi)。室內(nèi)溫度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的,按日減半收取熱費(fèi);室內(nèi)溫度低于14℃(不含14℃)的,按日免收熱費(fèi)。供熱開(kāi)始之日后5日和結(jié)束之日前5日除外。

第二十八條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時(shí),應(yīng)當(dāng)事先告知熱用戶檢查、維修的日期,并在約定的時(shí)間上門檢查、維修。熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作人員在對(duì)熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時(shí),應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,主動(dòng)向熱用戶出示有效證件。

第二十九條 對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、享受居民最低生活保障待遇的家庭和其他特殊困難群體,實(shí)行熱費(fèi)補(bǔ)貼制度。具體辦法由市、縣級(jí)人民政府制定。

第三十條 熱用戶有權(quán)就供熱質(zhì)量、服務(wù)、收費(fèi)等問(wèn)題向縣級(jí)以上供熱、價(jià)格等相關(guān)部門投訴,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)處理并告知投訴人。

第五章 設(shè)施保護(hù)

第三十一條 供熱應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱管網(wǎng)、熱力站、熱用戶一體化經(jīng)營(yíng)管理體制,由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)直供到戶。

第三十二條 熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其投資建設(shè)的供熱設(shè)施承擔(dān)管理和維護(hù)責(zé)任,保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

居民熱用戶戶外(熱用戶墻外)供熱設(shè)施、戶內(nèi)(熱用戶墻內(nèi),下同)共用供熱設(shè)施的管理和維護(hù)由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)。

居民熱用戶戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施的管理和維護(hù)由熱用戶負(fù)責(zé);需要更新改造的,費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。

非居民熱用戶供熱設(shè)施的管理和維護(hù),由熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)與熱用戶雙方約定。

第三十三條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其運(yùn)營(yíng)管理的供熱設(shè)施定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造,保證供熱設(shè)施完好和安全運(yùn)行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個(gè)人不得損壞或者擅自改裝、拆除、遷移公共供熱設(shè)施和安全警示標(biāo)志。確需改裝、拆除、遷移的,需經(jīng)負(fù)有管理責(zé)任的熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)同意,并不得影響供熱質(zhì)量。

第三十四條 縣級(jí)以上供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍,熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志。

在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為:

(一)修建建(構(gòu))筑物;

(二)挖坑、掘土、打樁;

(三)爆破作業(yè);

(四)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第三十五條 熱用戶不得有下列行為:

(一)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施;

(二)安裝熱水循環(huán)裝置;

(三)從供熱設(shè)施中取用熱能;

(四)改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施或者擅自開(kāi)啟鎖閉閥;

(五)其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。

熱用戶實(shí)施以上行為導(dǎo)致室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。熱用戶經(jīng)告知后拒不改正的,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以停止對(duì)其供熱。給其他熱用戶或者熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)造成損失的,熱用戶依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全集中供熱應(yīng)急保障制度,組織編制本行政區(qū)域的集中供熱事故應(yīng)急預(yù)案,提高集中供熱應(yīng)急保障能力;出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施,盡快恢復(fù)供熱,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條 熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案,建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍,在供熱期內(nèi)24小時(shí)值班。發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織搶修,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告供熱主管部門。

第三十八條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí),熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以先行組織施工并向公安、城鎮(zhèn)道路管理部門報(bào)告;搶修結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)立即將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。

因居民熱用戶戶內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障,對(duì)公共安全或者其他住戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí),熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并及時(shí)通知相關(guān)熱用戶。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上供熱主管部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定編制集中供熱規(guī)劃或者擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的集中供熱規(guī)劃的;

(二)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的;

(三)制定和調(diào)整集中供熱價(jià)格未舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面意見(jiàn)的;

(四)接到有關(guān)供熱問(wèn)題的投訴未在7日內(nèi)處理并告知投訴人的;

(五)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍的;

(六)其他不依法履行職權(quán)的行為。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上供熱主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給熱用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的起止時(shí)間進(jìn)行供熱的;

(二)未對(duì)已具備供熱條件且申請(qǐng)用熱戶數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定數(shù)量的住宅小區(qū)進(jìn)行供熱的;

(三)未對(duì)具備分戶計(jì)量條件的熱用戶按照分戶計(jì)量用熱量收取熱費(fèi)的;

(四)未在每年供熱期結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)結(jié)清需退還熱用戶熱費(fèi)的;

(五)接到熱用戶投訴或者查詢未按照規(guī)定處理或者答復(fù)的;

(六)在供熱期間擅自中斷、停止供熱的;

(七)連續(xù)停熱12小時(shí)以上,未根據(jù)停熱時(shí)間相應(yīng)減收熱費(fèi)的;

(八)自熱用戶提出溫度檢測(cè)要求之日起,非因熱用戶原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo),未承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用,或者室內(nèi)溫度連續(xù)48小時(shí)以上不達(dá)標(biāo),未按照規(guī)定減收熱費(fèi)的;

(九)未按照本辦法規(guī)定設(shè)置供熱設(shè)施安全警示標(biāo)志或者安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志的;

(十)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后未立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織搶修的。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定,熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、代收熱費(fèi)的單位未執(zhí)行政府制定的供熱價(jià)格、收取額外費(fèi)用或者設(shè)置限制條件的,由縣級(jí)以上價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)單位和個(gè)人損壞或者擅自改裝、拆除、遷移戶外公共供熱設(shè)施或者安全警示標(biāo)志、在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物、挖坑、掘土、打樁、爆破作業(yè)或者實(shí)施其他危害供熱設(shè)施安全的行為的,由縣級(jí)以上供熱主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定,熱用戶有下列行為之一,給公共安全或者其他熱用戶利益造成嚴(yán)重影響的,由縣級(jí)以上供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位熱用戶處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)居民熱用戶處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施的;

(二)安裝熱水循環(huán)裝置的;

(三)從供熱設(shè)施中取用熱能的;

(四)改動(dòng)熱計(jì)量、溫控設(shè)施或者擅自開(kāi)啟鎖閉閥的;(五)其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法自2018年4月1日起施行。

第二篇：集團(tuán)公司財(cái)務(wù)主管集中管理試行辦法

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集團(tuán)公司財(cái)務(wù)主管集中管理試行辦法

第一條 為了加強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證集團(tuán)公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)會(huì)制度的貫徹與落實(shí)，防范企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，對(duì)集團(tuán)公司各直屬單位實(shí)行財(cái)務(wù)主管委派制度，特制訂本辦法。

第二條 委派財(cái)務(wù)主管的范圍。集團(tuán)公司各直屬單位，包括各專業(yè)公司、工程公司和區(qū)域性公司（五建公司除外）。

第三條 委派財(cái)務(wù)主管的任職條件。廉潔公正、有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和主持分公司一級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的能力；遵守《會(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度；堅(jiān)持會(huì)計(jì)原則，責(zé)任性強(qiáng)，具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱或三年以上從事會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷。

第四條 委派財(cái)務(wù)主管的任免。委派財(cái)務(wù)主管的任職由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部按委派條件考察提名，經(jīng)集團(tuán)公司考核小組審查后，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，下達(dá)委派聘任書(shū)。

委派財(cái)務(wù)主管撤免由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部提出撤免意見(jiàn)，經(jīng)集團(tuán)公司考核小組審查后，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，下達(dá)撤免書(shū)。

第五條 委派財(cái)務(wù)主管實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，委派財(cái)務(wù)主管的檔案由集團(tuán)公司人力資源部統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上受集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部指導(dǎo)和管理，日常工作受所在單位安排和管理。

第六條 財(cái)務(wù)主管人員黨、團(tuán)關(guān)系由所在單位的黨、團(tuán)組織負(fù)責(zé)管理。

第七條 對(duì)財(cái)務(wù)主管所在單位實(shí)行收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：基本費(fèi)用參考上年所在單位同級(jí)別人員年收入（基本工資和效益獎(jiǎng)）和工資附加費(fèi)計(jì)算；養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金按規(guī)定另行收取。財(cái)務(wù)主管日常工作費(fèi)用報(bào)銷由所在單位承擔(dān)。

第八條 財(cái)務(wù)主管人員基本工資、效益獎(jiǎng)金等發(fā)放，及其他福利和醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷由集團(tuán)公司承擔(dān)。

第九條 委派財(cái)務(wù)主管的職責(zé)

1、按照國(guó)家財(cái)稅會(huì)計(jì)政策和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，當(dāng)好所在單位領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，做好服務(wù)工作，完成集團(tuán)公司和所在單位領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、根據(jù)國(guó)家財(cái)稅會(huì)計(jì)政策和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定所在單位的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的具體辦法，并予以貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查；

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3、根據(jù)所在單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并定期進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，確保利費(fèi)上交。

4、指導(dǎo)項(xiàng)目部或承包體成本核算，嚴(yán)格費(fèi)用開(kāi)支，加強(qiáng)成本管理，及時(shí)收取所屬項(xiàng)目部或承包體應(yīng)交利費(fèi)。

5、負(fù)責(zé)資金管理，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)銀行開(kāi)戶銷戶、印鑒保管、資金收支計(jì)劃和資金支付控制等管理。

6、負(fù)責(zé)稅收和發(fā)票管理，及時(shí)足額繳納稅，按規(guī)定取得和使用發(fā)票。

7、負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案資料的管理，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案管理辦法嚴(yán)格管理。對(duì)因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)損壞、遺失等現(xiàn)象負(fù)責(zé)。

8、對(duì)因處理財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)差錯(cuò)，造成經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象負(fù)責(zé)。對(duì)執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅會(huì)計(jì)政策和集團(tuán)公司有關(guān)制度不嚴(yán)，造成資產(chǎn)流失和經(jīng)濟(jì)損失，或受到政府有關(guān)部門查處的罰款、滯納金等與所在單位負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)責(zé)任。

9、對(duì)所在公司的有關(guān)費(fèi)用、利潤(rùn)、資金、工資總額等方面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與所在單位負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)責(zé)任。

10、及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，對(duì)所在單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及有關(guān)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、完整性與所在單位負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)責(zé)任。

第十條 委派財(cái)務(wù)主管的權(quán)限

1、出席或列席所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面會(huì)議。

2、參與所在單位重要經(jīng)濟(jì)合同、重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的審查與會(huì)簽。

3、有權(quán)向所在單位有關(guān)部門及項(xiàng)目經(jīng)理部索取工作所需的各種有關(guān)資料。

4、有權(quán)對(duì)所在單位的財(cái)務(wù)人員實(shí)施管理。

5、對(duì)所在單位發(fā)生重大違法行為和損害集團(tuán)公司利益的支出，有權(quán)抵制并向集團(tuán)公司監(jiān)察審計(jì)部報(bào)告。

6、對(duì)把握不準(zhǔn)的業(yè)務(wù)工作，有權(quán)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部請(qǐng)示，求得幫助和支持。

第十一條 財(cái)務(wù)主管年薪收入分配。財(cái)務(wù)主管年薪收入由基本工資、效益獎(jiǎng)金組成。月度基本工資根據(jù)所在公司的規(guī)模大小、利潤(rùn)高低、市內(nèi)市外等因素劃分確定；效益獎(jiǎng)與所在單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和本人履行的職責(zé)掛鉤，經(jīng)考核后兌現(xiàn)。

第十二條 對(duì)委派財(cái)務(wù)主管實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)押金制度，具體交納風(fēng)險(xiǎn)押金額度、風(fēng)險(xiǎn)押金罰沒(méi)和退還條件在責(zé)任書(shū)中予以明確。

第十三條 委派財(cái)務(wù)主管的考核。為充分調(diào)動(dòng)委派財(cái)務(wù)主管的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感，更多免費(fèi)資料下載請(qǐng)進(jìn)：http://004km.cn

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本著效率優(yōu)先，有獎(jiǎng)有懲，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，制定考核辦法和程序（具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)在責(zé)任書(shū)中明確）。

1、建立財(cái)務(wù)主管責(zé)任考核制度。根據(jù)所屬單位不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理模式，并結(jié)合所屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確定責(zé)任指標(biāo)內(nèi)容，通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)形式，落實(shí)每一位財(cái)務(wù)主管具體工作責(zé)任和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。

2、年終，財(cái)務(wù)主管對(duì)照責(zé)任書(shū)對(duì)自身的工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，以書(shū)面形式報(bào)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

3、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部根據(jù)財(cái)務(wù)主管的工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步考核，并提出考核意見(jiàn)。

4、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部將財(cái)務(wù)主管自評(píng)和考核意見(jiàn)報(bào)考核小組綜評(píng)，綜評(píng)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后考核兌現(xiàn)。

第十四條 為了做到客觀、公正地考核委派財(cái)務(wù)主管人員工作業(yè)績(jī)，集團(tuán)公司成立委派財(cái)務(wù)主管考核小組，由集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師和紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)，并由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、監(jiān)察審計(jì)部和人力資源部派員組成考核小組，負(fù)責(zé)對(duì)委派財(cái)務(wù)主管人員的考核。

第十五條 委派財(cái)務(wù)主管人員不得在所在單位參股分紅；不得收取所在單位的任何報(bào)酬；不得借集團(tuán)公司的名義，為自己的私利刁難和阻撓所在單位的正常工作。

第十六條 對(duì)財(cái)務(wù)主管人員的其他管理。一是建立稽查制度，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)主管工作的日常性監(jiān)督檢查；二是建立重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)應(yīng)報(bào)告而未報(bào)告的，予以相應(yīng)處罰；三是建立責(zé)任追究制度，對(duì)有重大違法亂紀(jì)行為的，追究其責(zé)任，并予以免職；四是建立換崗制度；五是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)主管會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)的培訓(xùn)和職業(yè)道德的教育，不斷提高財(cái)務(wù)主管人員的綜合素質(zhì)。

第十七條 本辦法由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自二〇〇六年三月十六日起施行。

集團(tuán)公司財(cái)務(wù)主管財(cái)務(wù)管理責(zé)任書(shū)(范本)

為了充分調(diào)動(dòng)委派財(cái)務(wù)主管人員的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任性，本著效率優(yōu)先，有獎(jiǎng)有罰，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，根據(jù)《財(cái)務(wù)主管集中管理試行辦法》，特訂立本責(zé)任書(shū)。

一、與所在單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤指標(biāo)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。所在單位完成利潤(rùn)指標(biāo)的，獎(jiǎng) 元；未完成該指標(biāo)的罰 元。更多免費(fèi)資料下載請(qǐng)進(jìn)：http://004km.cn

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利潤(rùn)超交由集團(tuán)公司考核小組研究后另定。

2、季度上交利潤(rùn)。按利潤(rùn)指標(biāo)季度應(yīng)上交比例，用貨幣資金上交的，獎(jiǎng)

元；未完成該指標(biāo)的，每季罰 元。

3、管理費(fèi)用控制。所在單位管理費(fèi)支出控制在集團(tuán)公司規(guī)定范圍內(nèi)，且節(jié)約額在5%以內(nèi)的獎(jiǎng) 元，節(jié)約額在5%以上的獎(jiǎng) 元；超支在5%以內(nèi)的罰 元，超支在5%以上的罰 元。

4、應(yīng)收款項(xiàng)（應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款合計(jì)數(shù)）占銷售收入比例。所在單位完成指標(biāo)的獎(jiǎng) 元；未完成罰 元。3年以上應(yīng)收款項(xiàng)指標(biāo)。末3年以上應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款合計(jì)數(shù)未超過(guò)年初數(shù)的，獎(jiǎng) 元；超過(guò)年初數(shù)的罰 元。

5、工資總額控制。配合勞動(dòng)工資管理部門做好工資總額控制工作，所在單位工資總額支出在集團(tuán)公司下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)的，獎(jiǎng) 元；未完成該指標(biāo)的罰 元。

6、資金結(jié)算中心月平均存款余額。當(dāng)年月平均在集團(tuán)公司結(jié)算中心存款（減去借款后凈額）在 萬(wàn)元以內(nèi)的，不獎(jiǎng)不罰； 萬(wàn)元以上、萬(wàn)元以下的獎(jiǎng) 元； 萬(wàn)元以上的獎(jiǎng) 元。當(dāng)年月平均在公司結(jié)算中心存款為負(fù)數(shù)的，罰 元。

二、與工作職責(zé)掛鉤指標(biāo)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)

1、銀行印鑒管理。按集團(tuán)公司規(guī)定管理的，獎(jiǎng) 元；未按規(guī)定管理的，每發(fā)生一次罰 元。

2、資金收取和支付管理。資金收取按集團(tuán)公司規(guī)定解入指定賬戶的，獎(jiǎng)

元；未解入指定賬戶的，每發(fā)生一次罰 元。資金支付做到有計(jì)劃、有控制，未出現(xiàn)差錯(cuò)的，獎(jiǎng) 元；每發(fā)生一次差錯(cuò)，罰 元。

3、費(fèi)用報(bào)銷和成本核算。按會(huì)計(jì)制度和集團(tuán)公司規(guī)定報(bào)銷費(fèi)用和列支費(fèi)用，獎(jiǎng) 元；未按規(guī)定處理的，每發(fā)生一筆罰 元。按規(guī)定設(shè)置成本賬和列支成本，獎(jiǎng) 元；未按規(guī)定處理的，每發(fā)生一筆罰 元。

4、資產(chǎn)管理。資產(chǎn)購(gòu)入和資產(chǎn)出售、報(bào)廢等，按會(huì)計(jì)制度和集團(tuán)公司規(guī)定處理的，獎(jiǎng) 元；未按規(guī)定處理的，每發(fā)生一次罰 元。

5、稅收和發(fā)票管理。按照稅法規(guī)定及時(shí)足額申報(bào)納稅，依法取得和使用發(fā)票，管理較好的，獎(jiǎng) 元；管理不善，被稅務(wù)部門檢查查處通報(bào)批評(píng)和罰款的，罰 元。

6、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)檔案管理辦法，管理較好的，獎(jiǎng) 元；對(duì)因管理不嚴(yán)，出現(xiàn)損壞、遺失的，罰 元。

7、對(duì)重大違規(guī)事項(xiàng)隱瞞不報(bào)或不及時(shí)上報(bào)的，或因自身工作把關(guān)不嚴(yán)，造成資產(chǎn)流失更多免費(fèi)資料下載請(qǐng)進(jìn)：http://004km.cn

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和經(jīng)濟(jì)損失的，罰 元。損失嚴(yán)重的，由公司考核小組研究后另行處理。

8、按時(shí)完成各期會(huì)計(jì)報(bào)表編制和集團(tuán)公司布置各項(xiàng)工作任務(wù)的，獎(jiǎng) 元；未及時(shí)完成的，罰 元。

三、風(fēng)險(xiǎn)押金制度

1、委派財(cái)務(wù)主管人員均實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)押金制度，交納風(fēng)險(xiǎn)押金標(biāo)準(zhǔn)： 元，于簽訂責(zé)任書(shū)后 天內(nèi)，用現(xiàn)金交集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

2、風(fēng)險(xiǎn)押金扣沒(méi)。經(jīng)考核所在單位未完成利潤(rùn)指標(biāo)，扣沒(méi) 元押金；發(fā)生虧損的，扣沒(méi)全部押金。

3、風(fēng)險(xiǎn)押金退還。經(jīng)考核所在單位完成利潤(rùn)指標(biāo)的，本息一并退還；因組織調(diào)動(dòng)或到齡退休，經(jīng)考核所在單位利潤(rùn)完成情況正常的，本息一并退還。

本責(zé)任書(shū)一式7份，報(bào)集團(tuán)公司6份，立責(zé)任書(shū)人自留1份。

立責(zé)任書(shū)人：

二〇〇六年三月十六日

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第三篇：縣直機(jī)關(guān)政務(wù)工作考評(píng)辦法(試行)

縣直機(jī)關(guān)政務(wù)工作考評(píng)辦法(試行)

縣直機(jī)關(guān)政務(wù)工作考評(píng)辦法(試行)

縣直各單位：

為推進(jìn)政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”向縱深開(kāi)展，根據(jù)《新干縣開(kāi)展政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”實(shí)施方案》（干辦字[2006]112號(hào)）的要求，現(xiàn)將《新干縣縣直機(jī)關(guān)政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”工作考評(píng)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、考評(píng)對(duì)象

所有縣直效能考評(píng)單位（含洋峰墾殖場(chǎng)、黎山林場(chǎng)）。

二、考評(píng)內(nèi)容和方法

（一）考評(píng)內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況15分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）沒(méi)有召開(kāi)干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署的扣3分（查會(huì)議記錄）；（2）沒(méi)有制定工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)的扣5分；（3）沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組、沒(méi)有明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)的扣5分。

2、自查自糾及整改情況10分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）沒(méi)有認(rèn)真梳理問(wèn)題意見(jiàn)扣2分；（2）查擺的問(wèn)題沒(méi)有制定整改措施、沒(méi)有落實(shí)專人負(fù)責(zé)的扣3分；（3）政務(wù)公開(kāi)目錄編制不全面、不真實(shí)的扣5分。

3、公開(kāi)情況60分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）每季度首月7日前公開(kāi)前一季度的內(nèi)容（含對(duì)外公開(kāi)、對(duì)內(nèi)公開(kāi)），少一次扣10分；（2）公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不全面、不真實(shí)的，每次扣5分（以督查情況為準(zhǔn)）；（3）對(duì)外公開(kāi)欄不整潔、不美觀的扣10分；（4）公開(kāi)欄不方便群眾閱看的扣5分；（5）對(duì)下屬單位政務(wù)公開(kāi)工作沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核的扣5分；（6）下屬單位被檢查發(fā)現(xiàn)沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)的，每次扣2分；（7）重點(diǎn)單位未按要求每季度在縣城文化長(zhǎng)廊公開(kāi)一次的扣5分；

4、材料報(bào)送及收集情況15分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）未按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料的，每次扣5分；（2）檔案資料不健全的扣5分，沒(méi)有的扣10分。

5、加、減分項(xiàng)目。（1）政務(wù)公開(kāi)工作縣內(nèi)做典型推廣的每次加5分；被市級(jí)作典型推廣的加10分；被省級(jí)作典型推廣的加15分；（2）政務(wù)公開(kāi)工作縣內(nèi)做典型批評(píng)的每次扣5分；被市級(jí)作典型批評(píng)的扣10分；被省級(jí)作典型批評(píng)的扣15分。

（二）考評(píng)方法

由縣政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評(píng)各單位政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”活動(dòng)開(kāi)展情況，結(jié)合平時(shí)效能督查、群眾投訴、民意測(cè)驗(yàn)的情況，采取百分制量化評(píng)分。

（三）考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用：考評(píng)結(jié)果得分按比例折算后計(jì)入當(dāng)效能建設(shè)工作考評(píng)政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目得分，《新干縣2006機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評(píng)方案》中第四項(xiàng)“政務(wù)公開(kāi)方面”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以本考評(píng)辦法為準(zhǔn)。

三、考評(píng)時(shí)間

縣直機(jī)關(guān)政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”考核工作結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核同步進(jìn)行，具體時(shí)間另行通知。

四、考評(píng)人員

抽調(diào)縣機(jī)關(guān)效能投訴中心有關(guān)人員及效能監(jiān)督員組成。

五、其他

本辦法由縣機(jī)關(guān)效能投訴中心負(fù)責(zé)解釋

新干縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

第四篇：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)工作考評(píng)辦法（試行）

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府：

為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”向縱深開(kāi)展，根據(jù)《ＸＸ縣開(kāi)展政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”實(shí)施方案》（干辦字 [2006]112號(hào)）的要求，現(xiàn)將《ＸＸ縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”工作考評(píng)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、考評(píng)對(duì)象

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

二、考評(píng)內(nèi)容和方法

（一）考評(píng)內(nèi)容主要包括五個(gè)方面 ：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視情況10分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）沒(méi)有召開(kāi)干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署的扣3分（查會(huì)議記錄）；（2）沒(méi)有制定工作方案或?qū)嵤┮庖?jiàn)扣3分；（3）沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)小組、沒(méi)有明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)的扣4分。

2、自查自糾及整改情況10分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）沒(méi)有認(rèn)真梳理問(wèn)題意見(jiàn)扣2分；（2）查擺的問(wèn)題沒(méi)有制定整改措施、沒(méi)有落實(shí)專人負(fù)責(zé)的扣3分；（3）政務(wù)公開(kāi)目錄編制不全面、不真實(shí)的扣5分。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公開(kāi)情況45分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）每季度首月7日前公開(kāi)前一季度的內(nèi)容（含對(duì)外公開(kāi)、對(duì)內(nèi)公開(kāi)），少一次扣10分；（2）公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不全面、不真實(shí)的，每次扣5分；（3）對(duì)外公開(kāi)欄不整潔、不美觀的扣5分；（4）公開(kāi)欄不方便群眾閱看的扣5分。

4、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直屬單位及行政村公開(kāi)情況25分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直屬單位及行政村全部有公開(kāi)欄，每少一個(gè)單位或行政村扣5分（以抽查為準(zhǔn)）；（2）要做到定期公開(kāi)與臨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合，每季度也應(yīng)公開(kāi)一次，全年公開(kāi)次數(shù)不少于4次，每少一次扣5分；（3）公開(kāi)的內(nèi)容要與群眾息息相關(guān)，特別是財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不全面、不真實(shí)的，每次扣3分（以督查情況為準(zhǔn)）。

5、材料報(bào)送及收集情況10分，扣分情況以扣完本項(xiàng)分值為止。（1）未按時(shí)上報(bào)有關(guān)材料的，每次扣2分；（2）檔案資料不健全的扣2分，沒(méi)有的扣6分。

6、加、減分項(xiàng)目。（1）政務(wù)公開(kāi)工作縣內(nèi)做典型推廣的每次加5分；被市級(jí)作典型推廣的加10分；被省級(jí)作典型推廣的加15分；（2）政務(wù)公開(kāi)工作縣內(nèi)做典型批評(píng)的每次扣5分；被市級(jí)作典型批評(píng)的扣10分；被省級(jí)作典型批評(píng)的扣15分。

（二）考評(píng)方法

由縣政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評(píng)各單位政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”活動(dòng)開(kāi)展情況，結(jié)合平時(shí)效能督查、群眾投訴、民意測(cè)驗(yàn)的情況，采取百分制量化評(píng)分。

（三）考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用 ：考評(píng)結(jié)果得分按比例折算后計(jì)入當(dāng)效能建設(shè)工作考評(píng)政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目得分，《ＸＸ縣 2006機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評(píng)方案》中第四項(xiàng)“政務(wù)公開(kāi)方面”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以本考評(píng)辦法為準(zhǔn)。

三、考評(píng)時(shí)間

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”考核工作結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核同步進(jìn)行，具體時(shí)間另行通知。

四、考評(píng)人員

抽調(diào)縣機(jī)關(guān)效能投訴中心有關(guān)人員及效能監(jiān)督員組成。

五、其他

本辦法由縣機(jī)關(guān)效能投訴中心負(fù)責(zé)解釋

ＸＸ縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2006年9月12日

第五篇：工地管理試行辦法

甘肅龍寶風(fēng)電工程有限公司檢修部管理

（試行）辦法

一、各人員具體職責(zé)

1、機(jī)長(zhǎng)

①：現(xiàn)場(chǎng)的主要施工負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)管理好現(xiàn)場(chǎng)的一切人員、整個(gè)工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、主抓進(jìn)度。

②：配合東汽、華銳及分包單位搞好質(zhì)量、安全、與上層單位關(guān)系協(xié)調(diào)。

③：施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員管理、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好一切事務(wù)。做到一事一交底,事事指派專人負(fù)責(zé),不違章指揮,認(rèn)真履行分部分項(xiàng)安全交底制度,隨時(shí)隨地檢查糾正和處理違章作業(yè)人員，根據(jù)不同情節(jié)給予批評(píng)教育或?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)罰款。

④：每周組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次安全自檢。對(duì)檢查出的隱患問(wèn)題定人員、定時(shí)間、定措施整改落實(shí)，并做好記錄。

2、吊車駕駛員

①：在機(jī)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，配合工程施工，負(fù)責(zé)吊車起重作業(yè)，保證各項(xiàng)設(shè)備材料的吊裝工作。

②：熟悉交通、車輛管理制度，掌握所駕駛車輛的技術(shù)性能、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和維修保養(yǎng)狀況。

③：按調(diào)度命令出車，起吊重物時(shí)，必須由機(jī)長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。在高壓帶電壓區(qū)，進(jìn)行作業(yè)時(shí)，須聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，保證起吊物件完好無(wú)損及現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全。

④：堅(jiān)持做到“三檢”制度，不許車輛帶病行車和起吊，負(fù)責(zé)吊車的維護(hù)保養(yǎng)和修理，保證吊車的正常運(yùn)行，防止發(fā)生意外事故；掌握起吊程序，嚴(yán)禁違章操作，嚴(yán)禁起吊超限額重量物件。

⑤：遵守《道路交迫管理?xiàng)l例》，牢固樹(shù)立“安全第一，服務(wù)第一，文明駕駛，禮貌行車的職業(yè)道德，集中精力，謹(jǐn)慎駕駛，做到有備無(wú)患，防患于未燃。

⑥：認(rèn)真遵守車輛管理制度，控制自己駕駛車輛的行程、材料修理費(fèi)用，盡力降低油耗，嚴(yán)格執(zhí)行定期車輛保養(yǎng)制度。

⑦：出車前保證三證齊全，認(rèn)真檢查燈光、喇叭、儀表、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)完全可靠后方可出車，做到螺絲緊固．轉(zhuǎn)向靈敏，制動(dòng)有效，不漏油，不漏氣，不漏水，車容整潔。

⑧：吊車在使用過(guò)程中發(fā)生事故應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，并分析原因，提出防范措施，避免再次發(fā)生類似情況；因個(gè)人原因而造成的違章及事故，由司機(jī)個(gè)人承擔(dān)。同時(shí)公司還要追其相關(guān)責(zé)任。

⑨：進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、消除事故隱患，保證服務(wù)質(zhì)量，提高車輛的利用率和績(jī)效；

3、板車駕駛員

①：服從公司安排，積極配合施工場(chǎng)地機(jī)具運(yùn)輸、裝卸工作，及時(shí)主動(dòng)向管理人員匯報(bào)車輛運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

②：不得隨意將車轉(zhuǎn)借非公司他人駕駛，不準(zhǔn)公車私用（特殊情況特別安排）。

③：每天出車前實(shí)施出車前準(zhǔn)備，檢查車輛剎車，輪胎氣壓，機(jī)油，燃油，水是否正常，零件是否齊備，保證車輛安全。

④：遵守交通規(guī)則，注意行車安全，節(jié)約燃料，圓滿完成運(yùn)輸任務(wù)。因個(gè)人原因而造成的違章及事故，由司機(jī)個(gè)人承擔(dān)。同時(shí)公司還要追其相關(guān)責(zé)任。

⑤：依據(jù)駕駛員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，及時(shí)分析排除故障。對(duì)復(fù)雜故障通報(bào)有關(guān)人員，并提出排除意見(jiàn)及時(shí)處理，保障車輛安全正常行駛。

⑥：依據(jù)車輛保養(yǎng)制度，對(duì)車輛運(yùn)行前后實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)，行駛中注意和觀察儀表是否正常，對(duì)異常部位及時(shí)調(diào)整和故障排除。司機(jī)如果人為造成車輛損壞及傷及他人和物件根據(jù)情節(jié)輕重公司將作出相應(yīng)處罰。

⑦：按公司規(guī)定認(rèn)真及時(shí)

4、普索工

①：服從公司安排，積極與吊車、板車配合完成施工場(chǎng)地機(jī)具的裝卸工作。

②：配合東汽、華銳及分包單位搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)工作，做到安全第一。

③：配合分包單位與東汽、華銳借還施工所需的設(shè)備及工具。

5、安全員

①：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理、對(duì)工程進(jìn)行全面的安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全問(wèn)題負(fù)主要責(zé)任。

②：對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的新工人及轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行安全教育，開(kāi)展日常生產(chǎn)的安全教育工作。

③：參加對(duì)工傷事故的調(diào)查、分析、處理、總結(jié)和上報(bào)等工作。

6、資料員

①：工程技術(shù)資料的管理、收集、編制和移交，必須具備全面性、完整性、真實(shí)性。

②：依據(jù)相關(guān)規(guī)定，需蓋章和簽證的資料蓋章必須齊全清晰，除特殊文件、表格外，其填寫均使用計(jì)算機(jī)。

③：工程使用的原材料、制品、設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)，應(yīng)收集相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，做到及時(shí)整理歸檔，資料整理應(yīng)做到可追溯和跟蹤條件。

④：做好材料、施工機(jī)具和設(shè)備的檢驗(yàn)和報(bào)審工作，確保其各項(xiàng)指標(biāo)符合相應(yīng)的施工規(guī)范要求。

⑤：按公司要求做好工程施工總結(jié)等相關(guān)工作。

⑥：與業(yè)主辦理開(kāi)工竣工相關(guān)手續(xù)。

⑦：與業(yè)主等相關(guān)單位進(jìn)行相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)與溝通。

⑧：做好施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天的施工日志。

7、庫(kù)管員崗位職責(zé)

①：庫(kù)管員依據(jù)送貨單及合格檢驗(yàn)報(bào)告單，填寫入庫(kù)單，辦理入庫(kù)手續(xù)，入庫(kù)后將合格品按規(guī)格、型號(hào)、品名分區(qū)、分類、分批堆放，做到整齊擺放、合理有序、方便生產(chǎn)。不合格材料應(yīng)隔離存放和做出明顯標(biāo)識(shí)，并通知采購(gòu)人員聯(lián)系退貨事宜。

②：每次發(fā)生入、出庫(kù)事項(xiàng)，應(yīng)立即填寫入、出庫(kù)單，據(jù)實(shí)登 記記賬。出、入庫(kù)單一式三聯(lián)，分別由經(jīng)辦人、庫(kù)房和項(xiàng)目經(jīng)理存查；

③：根據(jù)出、入庫(kù)單，登記材料明細(xì)賬。

④：所有材料出庫(kù)必須憑領(lǐng)料單領(lǐng)取，庫(kù)房方可辦理出庫(kù)手續(xù)。⑤：建立材料進(jìn)、出臺(tái)賬；明細(xì)賬；材料盤存表。

⑥：每月末，物資庫(kù)管員對(duì)管理范圍內(nèi)的物品自行盤存一次，發(fā)現(xiàn)庫(kù)存產(chǎn)品的盈虧、損壞、品種、規(guī)格串混等情況，要分析原因，提出預(yù)防和糾正措施，并及時(shí)匯報(bào)。

⑦：庫(kù)房要保持整潔，業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入，認(rèn)真做好“三防”工作（防火、防盜、防破壞）。

二、考勤制度

1、為加強(qiáng)公司考勤管理，整頓勞動(dòng)紀(jì)律，提高員工遵章守法的自覺(jué)性，特制定本制度。

2、所有員工必須按通知準(zhǔn)時(shí)上班，不得無(wú)故缺勤、曠工、遲到、早退。當(dāng)天再開(kāi)工前無(wú)法到達(dá)工地的，為遲到行為，在所有人員還在工作的情況下，而擅自下班的，為早退行為。

3、工作時(shí)間：具體以通知為準(zhǔn)

4、假期管理

①：病假

員工患病非因工負(fù)傷。在工作時(shí)間內(nèi)出外就診超過(guò)8個(gè)小時(shí)的，其超出時(shí)間累計(jì)為病假。②：事假

1、因個(gè)人事項(xiàng)，必須由本人親自料理的，經(jīng)申請(qǐng)可酌情核予事假；

2、請(qǐng)假審批均須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理同意審批。未經(jīng)批準(zhǔn)則按曠工論。

3、無(wú)故曠工3日以上的開(kāi)除處理。

4、假期管理及假期工資核算各級(jí)人員請(qǐng)假兩天以內(nèi)者，除病假外，須提前二個(gè)工作日申請(qǐng)；

5、如遇急事不能親自申請(qǐng)，應(yīng)先電話向項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)假。未申請(qǐng)的事假，均按曠工處理.員工事假按天數(shù)扣除工資；

6、員工病假在一天以內(nèi)者，員工病假超過(guò)一天者按事假處理。

離職，需在一個(gè)月前向項(xiàng)目經(jīng)理申請(qǐng)。

三、處罰制度

為加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程按期、保質(zhì)順利的完成，經(jīng)研究決定，制定以下制度和處罰條例：

1、項(xiàng)目人員不戴安全帽、穿拖鞋者處罰當(dāng)事人50元/次。

2、施工班組之間鬧事打架，處罰雙方各當(dāng)事人500元/次。

3、各施工班組必須做好成品保護(hù)，對(duì)已完工程造成的損傷，發(fā)現(xiàn)一次，罰款500元，產(chǎn)生的相關(guān)材料費(fèi)用及人工費(fèi)由施工班組自行承擔(dān)。

4、施工班組未按技術(shù)要求施工造成返工，造成整體工程進(jìn)度延誤的，每延誤一天罰款1000元，造成3天以上工期的延誤，公司有權(quán)更換

5、人員未請(qǐng)假無(wú)故曠工，每人罰款100元。

6、上班期間打牌、賭博，每次罰款50元。

7、擅自將工地及庫(kù)房的工具及材料丟失的，按工具及材料原價(jià)賠償。

8、將工地及庫(kù)房的工具及材料等物品擅自變賣或偷竊行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立馬開(kāi)除工職，同時(shí)追究相關(guān)法律責(zé)任。

備注說(shuō)明 ：

1、以上罰款金額統(tǒng)一管理，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，作為公共費(fèi)用支出。

2、進(jìn)駐工地人員必須認(rèn)真閱讀現(xiàn)場(chǎng)管理制度條例。

3、以上各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)用每個(gè)成員。

4、本制度自頒布之日起執(zhí)行，希望大家共同尊守。