第一篇：鄭州城管理綜合執(zhí)法辦法

鄭州市城市管理綜合執(zhí)法辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】 為了規(guī)范城市綜合執(zhí)法工作，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，維護(hù)城市管理秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市管理執(zhí)法辦法》、《河南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)的城市綜合執(zhí)法活動以及執(zhí)法監(jiān)督活動，適用本辦法。

市區(qū)實(shí)施城市化管理的區(qū)域由市人民政府確定并公布；縣(市)、上街區(qū)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市化管理的區(qū)域由縣(市)、上街區(qū)人民政府確定并公布。

本辦法所稱城市綜合執(zhí)法，是指城市綜合執(zhí)法部門在城市管理領(lǐng)域根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法職責(zé)的行為。

第三條 【執(zhí)法原則】 城市綜合執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

2理相關(guān)部分的行政處罰權(quán)。

前款規(guī)定以外需要集中行使的行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施，由市人民政府報省人民政府審批。

第十三條【市級處罰事項(xiàng)】 市城市綜合執(zhí)法部門具體行使下列行政處罰權(quán)：

（一）行使城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對應(yīng)由市建設(shè)行政管理部門管理的建設(shè)工程，在建設(shè)市場管理、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的行政處罰權(quán);

（二）行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對市區(qū)國有土地上（已建成住宅區(qū)除外）違反城市規(guī)劃管理行為的行政處罰權(quán)；

（三）行使房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對未經(jīng)許可銷售房屋、未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等行為的行政處罰權(quán)；

（四）行使市政工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對城市排水與污水處理方面的行政處罰權(quán)，以及對違反市管城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施管理等行為的行政處罰權(quán)；

（五）行使公用事業(yè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對違反城市供水、供暖、燃?xì)夤芾淼龋ㄆ垦b燃?xì)夤芾沓猓┬袨榈男姓幜P權(quán)；

（六）行使城市照明燈飾管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（七）其他應(yīng)由市城市綜合執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)。第十四條【區(qū)級處罰事項(xiàng)】 市內(nèi)五區(qū)城市綜合執(zhí)法部門具體行使下列行政處罰權(quán)：

（一）行使違反城鄉(xiāng)建設(shè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，除市城市綜合執(zhí)法部門執(zhí)法范圍以外的行政處罰權(quán)；

（二）行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對違反集體土地上及國有土地上已建成住宅區(qū)規(guī)劃管理的行政處罰權(quán)；

（三）行使房地產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，除市城市綜合執(zhí)法部門執(zhí)法范圍以外的行政處罰權(quán)；

（四）行使市政工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對違反非市管城市道路、橋梁及其附屬設(shè)施管理行為的行政處罰權(quán)；

（五）行使公用事業(yè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對違反瓶裝燃?xì)夤芾硇袨榈男姓幜P權(quán)；

（六）行使市容環(huán)衛(wèi)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（七）行使園林綠化方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（八）行使戶外廣告方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

（九）行使養(yǎng)犬管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；

6第二十條【法律保護(hù)】 城市綜合執(zhí)法部門及其行政執(zhí)法人員依法行使行政執(zhí)法權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干預(yù)、拒絕或者阻礙。

第二十一條【執(zhí)法措施】 城市綜合執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以依法采取以下措施：

（一）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場取證；

（二）在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志；

（三）詢問案件當(dāng)事人、證人等；

（四）查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十二條【特殊執(zhí)法措施】 因查處違法建設(shè)、擅自改變室內(nèi)房屋結(jié)構(gòu)、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、違法回收與販賣藥品等特殊需要，城市綜合執(zhí)法人員可以進(jìn)入當(dāng)事人室內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場取證以及采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

對違反城市管理有關(guān)規(guī)定，占用公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品，經(jīng)多次勸告拒不改正的，城市綜合執(zhí)法人員可以扣押其使用的工具和經(jīng)營、兜售的物品。

對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定懸掛、張貼、涂寫、刻畫宣傳品的，經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正的，城市綜合執(zhí)法部門可以通過宣傳品中的通訊號碼對當(dāng)事人實(shí)施語音提示，要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。

第二十三條【行政相對人配合】 行政相對人應(yīng)當(dāng)按照城市綜合執(zhí)法部門的要求接受調(diào)查并如實(shí)提供身份證明、居住地址、聯(lián)絡(luò)電話號碼等信息。

行政相對人拒絕提供或者無法提供身份證明信息的，執(zhí)法人員可以聯(lián)系公安部門進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)作。公安部門應(yīng)當(dāng)派員及時到達(dá)現(xiàn)場協(xié)助執(zhí)法，對拒絕提供或者無法提供身份證明信息的，公安部門應(yīng)當(dāng)將其帶離現(xiàn)場并依法處理。

第二十四條【行政相對人禁止行為】 行政相對人應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)法人員依法實(shí)施執(zhí)法檢查，不得有下列行為：

（一）以暴力或者其他方式阻擾執(zhí)法人員進(jìn)入有關(guān)場所調(diào)查取證、依法采取行政強(qiáng)制措施或者實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；

（二）提供虛假資料或者隱匿、篡改、毀滅證據(jù)的；

（三）拒絕或者拖延提供與執(zhí)法活動有關(guān)的文件、資料及其他必要情況的；

（四）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀依法查封、扣押的財物或者擅自拆封、使用依法查封的場所、設(shè)施的；

（五）撕毀法律文書的；

（六）其他妨礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的行為。

第二十五條【執(zhí)法記錄】 城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀收集相關(guān)證據(jù)，規(guī)范建立城市綜合執(zhí)法檔案并完整保存。

城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等記錄方式或依托執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、移動執(zhí)法設(shè)備等信息化技術(shù)，對行政執(zhí)法行為全過程進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

10寫送達(dá)地址確認(rèn)書。

行政相對人填寫的送達(dá)地址等信息不準(zhǔn)確、變更送達(dá)地址未及時告知、受送達(dá)人或者其所指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致行政相對人逾期或者未能收到執(zhí)法文書的，視為送達(dá)。

第三十四條【特殊送達(dá)】 經(jīng)受送達(dá)人同意，城市綜合執(zhí)法部門可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)執(zhí)法文書。

采用前款方式送達(dá)的，以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。

第三十五條【公告送達(dá)】 采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達(dá)的，城市綜合執(zhí)法部門可以通過報紙、網(wǎng)站、公告欄等方式公告送達(dá)。

城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法網(wǎng)站，并在其辦公場所外明顯位置設(shè)置專門公告欄。

網(wǎng)站和公告欄可以作為城市綜合執(zhí)法部門發(fā)布信息和公告送達(dá)執(zhí)法文書的載體。

第三十六條【視為送達(dá)】 對有關(guān)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的法律文書，采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達(dá)的，可以在所在轄區(qū)居委會或者其他社區(qū)基層組織見證下，將相關(guān)法律文書張貼在違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的顯著位置，三日后即視為送達(dá)。

第三十七條【公告與催告】 城市綜合執(zhí)法部門在組織實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)作出限期拆除決定并依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定進(jìn)行公告和催告。

限期拆除決定和公告可以同步發(fā)出。公告責(zé)令行政相對人自行拆除的期限，應(yīng)當(dāng)與決定書責(zé)令拆除的內(nèi)容和期限一致。行政相對人在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的，城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向行政相對人發(fā)出催告書，督促其履行拆除決定。催告期間，行政相對人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

行政相對人經(jīng)催告后仍不履行拆除義務(wù)，且在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向違法建設(shè)所在地縣級以上人民政府申請強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施。

第三十八條【登記與保管】 行政相對人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施前，自行搬出其財物。

行政相對人未自行搬出其財物的，城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對行政相對人的財物進(jìn)行登記，制作物品清單，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證后，代為搬出并妥善保管；行政相對人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起三十日內(nèi)到城市綜合執(zhí)法部門指定的地點(diǎn)領(lǐng)取。代為保管的費(fèi)用，由行政相對人承擔(dān)。

第三十九條【行政處罰條款適用】 行政相對人一次具有兩個以上違法行為，并違反兩個以上法律規(guī)范，或者同一違法行為同時違反不同的法律規(guī)范，且都屬于城市綜合執(zhí)法范圍的，城市綜合執(zhí)法部門可以選擇處罰較重的給予一次處罰。同一違法行為

314(五)城市綜合執(zhí)法部門可以將行政相對人拒絕配合調(diào)查取證、履行行政決定，嚴(yán)重影響行政管理秩序的情況書面告知相關(guān)行政主管部門，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將行政相對人拒絕履行的情況納入誠信系統(tǒng)。

第四十四條【司法協(xié)作】 城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度。

應(yīng)當(dāng)建立城市綜合執(zhí)法公證服務(wù)室、法律援助服務(wù)室、公安警務(wù)室、行政調(diào)解室和城管巡回法庭等形式的司法保障機(jī)制。

第四十五條【基層參與】 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證、文書送達(dá)、行政強(qiáng)制措施、宣傳教育、社區(qū)服務(wù)等方面配合、支持城市綜合執(zhí)法部門依法開展綜合執(zhí)法工作。

居(村)民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對本區(qū)域內(nèi)違反城市管理秩序的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻，及時報告并協(xié)助城市綜合執(zhí)法部門依法處理。

第四十六條【合同中止】 對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理建筑工程施工許可證施工，經(jīng)責(zé)令停止施工，當(dāng)事人仍繼續(xù)施工的，可以查封、扣押施工工具；查封、扣押施工工具仍不足以制止違法行為的，可以書面通知供電、供水企業(yè)按照與當(dāng)事人訂立的合同中止用于施工的供電、供水。

城市綜合執(zhí)法部門發(fā)出書面建議時，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)法律文書一并提供給有關(guān)單位。行政相對人違法行為糾正后，城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時書面建議有關(guān)單位恢復(fù)服務(wù)。

第五章 執(zhí)法保障

第四十七條【執(zhí)法裝備】 城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調(diào)查取證設(shè)施、通訊設(shè)施等裝備，并規(guī)范管理。

城市綜合執(zhí)法部門可以采用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測等技術(shù)開展城市綜合執(zhí)法工作。

第四十八條【服裝標(biāo)志】 城市綜合執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)依照國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的式樣和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十九條【經(jīng)費(fèi)保障】 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任明確、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、財政保障的城市綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將城市綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法公用經(jīng)費(fèi)、福利待遇、裝備配備等保障，并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應(yīng)。

第五十條【隊伍建設(shè)】 推行城市綜合執(zhí)法類公務(wù)員分類改革，將城市綜合執(zhí)法人員分層級進(jìn)行管理，突破所在部門級別限制，實(shí)現(xiàn)職級序列的晉升，建立更加符合執(zhí)法類公務(wù)員職業(yè)特點(diǎn)的管理制度。

探索建立優(yōu)秀協(xié)管人員考試錄用激勵機(jī)制，拓寬城市管理人才渠道，加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

718第五十八條【部門監(jiān)督】 相關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)同級城市綜合執(zhí)法部門有違法或者不履行法定職責(zé)等行為，應(yīng)當(dāng)向其提出書面建議；城市綜合執(zhí)法部門拒不改正的，可以提請同級人民政府予以糾正。

城市綜合執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)同級相關(guān)行政主管部門有不配合執(zhí)法或者不履行法定職責(zé)等行為，應(yīng)當(dāng)向其提出書面建議；相關(guān)行政主管部門拒不改正的，可以提請同級人民政府予以糾正。

城市綜合執(zhí)法部門及相關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定拒不履行法定職責(zé)或執(zhí)法協(xié)作職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十九條【減責(zé)免責(zé)情形】 按照本辦法規(guī)定負(fù)有執(zhí)法協(xié)作職責(zé)的部門和單位不履行執(zhí)法協(xié)作職責(zé)，導(dǎo)致城市綜合執(zhí)法部門不能發(fā)現(xiàn)或者難以查處違法行為的，城市綜合執(zhí)法部門相關(guān)責(zé)任人員可以減輕或者免于處分。

第六十條【執(zhí)法人員禁止性行為】 城市綜合執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其所屬城市綜合執(zhí)法部門或者同級人民政府法制部門暫扣行政執(zhí)法證，情節(jié)嚴(yán)重的，取消行政執(zhí)法資格；所屬城市綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，同時給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分等處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）不履行巡查職責(zé)，未能及時發(fā)現(xiàn)違法行為，或者發(fā)現(xiàn)后不制止的；

（二）侵犯行政相對人的合法權(quán)益的；

（三）對行政相對人的違法行為隱瞞不報的；

（四）與行政相對人串通，編造虛假報告的；

（五）參與行政相對人安排的有礙公正執(zhí)法的活動的；

（六）未經(jīng)舉報人同意泄露舉報人信息的；

（七）違反法定程序執(zhí)法的；

（八）利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的；

（九）依法應(yīng)當(dāng)回避但未回避的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第六十一條【妨礙公務(wù)處理】 公民、法人或者其他組織妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，有下列情形之一的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）以暴力、威脅方法妨礙綜合執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)的；

（二）阻礙執(zhí)法車輛或者破壞執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的；

（三）擾亂公共秩序或辦公秩序，致使綜合執(zhí)法工作不能正常進(jìn)行；

（四）對執(zhí)法人員及親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)；

（五）其他妨礙綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)情形。

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第二篇：城管局綜合執(zhí)法隊伍考評辦法

城管局［綜合執(zhí)法隊伍考評辦法］

2006-06-08

總則

為進(jìn)一步提高城市管理行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，達(dá)到文明、規(guī)范、高效、守紀(jì)的目的，依據(jù)國家和省、市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市（縣）實(shí)際情況，特制定本辦法。

考評范圍

市綜合執(zhí)法支隊所屬一大隊、二大隊、三大隊、四大隊，薩爾圖區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊，讓胡路區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊，龍鳳區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊，紅崗區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊，大同區(qū)城管執(zhí)法分局所屬城管執(zhí)法大隊，肇源縣城管執(zhí)法大隊，肇洲縣城管執(zhí)法大隊，杜蒙縣城管執(zhí)法大隊，林甸縣城管執(zhí)法大隊，開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法大隊，油田綜合執(zhí)法支隊。

第三章 考評內(nèi)容

統(tǒng)計報表（5分）

每月25日前將當(dāng)月案件查處情況按統(tǒng)一報表樣式上報市綜合執(zhí)法支隊辦公室；每月2日前將《城管協(xié)管員考勤表》和《城管協(xié)管員月工作考核報表》統(tǒng)一使用Excel電子表格編排系統(tǒng)，并采用A4紙打印后連同數(shù)據(jù)磁盤上報市城管協(xié)管員管理辦公室。報表要蓋有單位公章、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字和統(tǒng)計員簽字。

卷宗管理（5分）

每查處一起案件都要形成卷宗（或簡易卷宗），由專人管理，卷宗填寫要字跡工整，法條引用準(zhǔn)確，對涉及固定的建筑物、構(gòu)筑物、牌匾、道路、橋梁、垃圾、殘土等案件要有查處前和處理后的現(xiàn)場照片。

規(guī)章制度（3分）

建立健全考勤制度，衛(wèi)生管理制度，車輛管理制度，備品管理制度，首問負(fù)責(zé)制度，服務(wù)承諾制度，限時辦結(jié)制度，失職追究制度，否定報備制度。

內(nèi)業(yè)資料（5分）

建立各種組織機(jī)構(gòu)，人事檔案，政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，工作日志，安全會議記錄，會議通知記錄，收發(fā)文件記錄，票據(jù)使用登記簿，印章使用登記薄，各種記錄填寫要規(guī)范整潔，專項(xiàng)整治要有總結(jié)，并按時上報市綜合執(zhí)法支隊。

文件、印章、票據(jù)管理（2分）

對市城管行政執(zhí)法局下發(fā)的文件要妥善管理，做好登記，不得丟失和損壞，單位印章要有專人保管，按照規(guī)定進(jìn)行使用，并有使用登記，罰款票據(jù)領(lǐng)取要有登記，不得丟失。

辦公設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生（3分）

要配備微型計算機(jī)、打印機(jī)、攝（錄）像機(jī)，檔案柜，執(zhí)法專用車輛，辦公備品庫房，健身、娛樂場所和設(shè)備，辦公場所要窗明幾凈，物品擺放整齊有序。

安全管理（2分）

辦公場所防火防盜措施完善，有專（兼）職負(fù)責(zé)人員進(jìn)行管理，每季度召開安全工作會議不少于一次。

會議管理（5分）

按照指定時間、人員積極參加市城管執(zhí)法局組織的各種會議和活動。

九、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（5分）

有詳細(xì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)記錄，執(zhí)法人員有學(xué)習(xí)筆記，每個月學(xué)習(xí)時間不少于6小時。

十、業(yè)務(wù)考試（5分）

全年共進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)考試，每半年組織一次。每次業(yè)務(wù)考試每個大隊由5人參加，1名領(lǐng)導(dǎo)、1名內(nèi)勤、1名中隊長，隨機(jī)抽查2名執(zhí)法隊員，當(dāng)場抽題回答有關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識。

十一、專項(xiàng)整治完成情況（15分）

根據(jù)當(dāng)年市綜合執(zhí)法支隊工作目標(biāo)中確定開展的拆除違章建筑、整治占道經(jīng)營、規(guī)范廣告牌匾、整治洗車站點(diǎn)、整頓燃?xì)馐袌?、整治建設(shè)工地等專項(xiàng)整治任務(wù)，按照各專項(xiàng)整治實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收，要求組織機(jī)構(gòu)健全，措施得當(dāng)，按時按標(biāo)準(zhǔn)完成。

十二、業(yè)務(wù)完成情況（15分）

1、拆除新產(chǎn)生的違章建筑，拆除率達(dá)到100%；按計劃完成拆除影響油田安全生產(chǎn)的違章建筑和黑村屯；拆除影響重點(diǎn)工程的違章建筑。

2、轄區(qū)內(nèi)無亂倒垃圾現(xiàn)象，無積存垃圾，視野內(nèi)無白色垃圾。

3、主要街路整潔、美觀，門前四包落實(shí)到位。做到無亂堆亂放、亂貼亂畫，無違章設(shè)置戶外廣告以及牌匾現(xiàn)象。

4、及時處理破壞綠地和花草樹木的各種違法行為。及時督辦養(yǎng)護(hù)單位維護(hù)綠地及花草樹木。

5、保持市政設(shè)施完好整潔，及時查處破壞市政設(shè)施的違法行為，及時督辦養(yǎng)護(hù)單位維護(hù)市政設(shè)施。

6、燃?xì)馐袌龉芾硪?guī)范有序。嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)違法生產(chǎn)和經(jīng)營燃?xì)獾钠髽I(yè)和個人，達(dá)到無企業(yè)違法經(jīng)營現(xiàn)象，無個人私自倒罐現(xiàn)象。

7、主要街路無占道經(jīng)營現(xiàn)象，做到無沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)，無門前堆貨現(xiàn)象。

8、機(jī)動車按照規(guī)定停放到停車場或指定位置。做到無占壓小區(qū)道路，無占壓人行道，無占壓綠地等濫停亂放現(xiàn)象。

9、世紀(jì)大道管理規(guī)范有序，及時查處各種違法行為，做到市容環(huán)境優(yōu)美，門前四包落實(shí)到位，無亂掛牌匾旗幌，無亂堆亂放，無隨意破壞綠地及市政設(shè)施現(xiàn)象，無私搭濫建，無占道經(jīng)營，無機(jī)動車占壓非機(jī)動車道現(xiàn)象。

10、負(fù)責(zé)各轄區(qū)的執(zhí)法大隊按要求完成工作任務(wù)，督辦得利，達(dá)到案案有結(jié)果，件件有回音。11已查處案件合格率100%。嚴(yán)格按照法律程序處理案件，做到違法事實(shí)清楚，運(yùn)用法律法規(guī)準(zhǔn)確，處理結(jié)果得當(dāng)。

十三、隊風(fēng)隊紀(jì)、文明執(zhí)法（10分）

上崗期間必須按規(guī)定著裝上崗。

嚴(yán)禁酒后上崗。

不準(zhǔn)著裝進(jìn)入各種娛樂、餐飲場所從事與工作無關(guān)的其他活動。

不準(zhǔn)工作時間脫崗（超出監(jiān)察范圍視為脫崗）。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法。

嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。

不準(zhǔn)越權(quán)執(zhí)法。

不準(zhǔn)私分暫扣物品，截留罰沒款。

不準(zhǔn)野蠻執(zhí)法，打擊報復(fù)對象。

十四、信訪督辦、執(zhí)法證件（10分）

1、及時辦理各類信訪、舉報案件并及時反饋結(jié)果。

2、執(zhí)法人員必須持證上崗，無證人員不能上崗執(zhí)法。

3、執(zhí)法證件不準(zhǔn)外借。

十五、廉政建設(shè)、執(zhí)法車輛管理（10分）

不準(zhǔn)利用職權(quán)為其親朋好友提供方便或以情代法。

不準(zhǔn)利用職權(quán)索要財物、收受賄賂，杜絕吃、拿、卡、要。

不準(zhǔn)利用職權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款。

不準(zhǔn)在工作中弄虛作假，隱瞞案件事實(shí)，避重就輕，欺上瞞下，知情不報。

執(zhí)法車輛在執(zhí)法時必須配帶執(zhí)法車輛標(biāo)志。

不準(zhǔn)開帶有執(zhí)法標(biāo)志的車輛到餐飲、洗浴、娛樂場所（執(zhí)法公務(wù)除外）。

考評時間

每季度末對各城管執(zhí)法單位進(jìn)行考評一次，全年共進(jìn)行4次，具體時間考評前通知。

考評方式

一、考評采取百分制。

二、考評由市綜合執(zhí)法支隊統(tǒng)一組織，采取聽、查、看、考、訪等方式直接對各縣、區(qū)考核。聽：就是聽取各縣、區(qū)城管執(zhí)法大隊工作任務(wù)完成情況匯報；查：就是檢查執(zhí)法人員和城管協(xié)管員著裝、持證上崗、辦公環(huán)境、內(nèi)業(yè)資料和檔案卷宗以及轄區(qū)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作完成情況等；考：就是采取當(dāng)場口答或閉卷的方式進(jìn)行時事政治、業(yè)務(wù)法規(guī)的考試；訪：就是查訪業(yè)戶對城管執(zhí)法大隊執(zhí)法人員的滿意程度，主要采取問卷調(diào)查的方式。

考評評價

一、現(xiàn)場評價。每次考評小組要對被考單位進(jìn)行現(xiàn)場打分，現(xiàn)場做出考核評價。

二、半年小結(jié)，全年總結(jié)。每次考評以簡報的形式發(fā)至每個被考單位，每半年考評結(jié)果進(jìn)行全市通報。

三、年終兌現(xiàn)獎懲措施。

獎懲措施

1、以縣、區(qū)城管執(zhí)法單位統(tǒng)一考核排序,2、年內(nèi)凡被市局通報表揚(yáng)的單位，3、每次獎勵1分；年內(nèi)凡被評為國家、省、市、縣（區(qū)）級先進(jìn)單位獎勵依次為4分、3分、2分、1分；年內(nèi)凡被國家、省、市新聞單位正面報道的單位，4、獎勵依次為2分、1分、0.1分。

三、有下列情況之一的由市城市管理行政執(zhí)法局拿出意見，建議有關(guān)分局（大隊）上級組織給予執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法隊伍。

1、執(zhí)法隊員執(zhí)法時勒、拿、卡、要造成一定影響，一經(jīng)查實(shí)的；

2、執(zhí)法人員為違章建筑提供便利條件，一經(jīng)查實(shí)的；

3、執(zhí)法人員工作期間參與賭博的；

4、執(zhí)法人員非工作需要而著裝到營業(yè)性娛樂場所的；

5、執(zhí)法人員酒后上崗執(zhí)法的；

6、執(zhí)法人員將執(zhí)法標(biāo)志、服裝、車輛借給他人使用造成不良后果的；

7、因不文明執(zhí)法造成不良影響的。

四、年終縣、區(qū)各城管執(zhí)法內(nèi)考核成績排在最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)到市城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行述職。同時，市城管執(zhí)法局拿出意見，對各城管執(zhí)法排在最后一名的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡，并限期整改，逾期無明顯效果的建議該單位上級組織對大隊主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作調(diào)整。

第三篇：河南集中供熱管理試行辦法-鄭州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

河南省人民政府令

第183號

《河南省集中供熱管理試行辦法》已經(jīng)2017年11月8日省政府第142次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年4月1日起施行。

省長 陳潤兒

2018年2月13日

河南省集中供熱管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范供熱用熱行為,提高供熱服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)供熱、用熱雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)集中供熱事業(yè)發(fā)展,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,改善民生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)集中供熱的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、服務(wù)、使用和設(shè)施保護(hù),適用本辦法。

第三條 本辦法所稱集中供熱是指由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過市政供熱管網(wǎng)向熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱熱生產(chǎn)企業(yè),是指為熱經(jīng)營企業(yè)提供熱能的熱源單位。

本辦法所稱熱經(jīng)營企業(yè),是指利用熱生產(chǎn)企業(yè)提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營的單位。

本辦法所稱熱用戶,是指消費(fèi)熱經(jīng)營企業(yè)熱能的單位和個人。

第四條 集中供熱應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、安全運(yùn)營、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、改善民生的原則。

第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省的集中供熱管理工作。

市、縣級人民政府確定的供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中供熱管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、價格、規(guī)劃、財政、國土資源、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好集中供熱管理工作。

第六條 秦嶺、淮河以北市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將集中供熱納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;鼓勵其他市、縣級人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,合理確定供熱方式。

鼓勵利用清潔能源和可再生能源發(fā)展集中供熱事業(yè),鼓勵和扶持節(jié)能、高效、環(huán)保、安全供熱新技術(shù)、新材料的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第七條 集中供熱實(shí)行政府主導(dǎo),引入競爭機(jī)制,鼓勵、引導(dǎo)社會資本參與集中供熱設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。

熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識,提高管理水平,保證供熱質(zhì)量和運(yùn)營安全。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)為主的集中供熱系統(tǒng)。

具備穩(wěn)定熱源的集中供熱區(qū)域和聯(lián)片采暖區(qū)域內(nèi)的熱用戶,應(yīng)當(dāng)使用集中供應(yīng)的熱源,不得新建分散的燃煤供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期拆除。

在集中供熱覆蓋區(qū)域外,鼓勵因地制宜使用蓄熱式電鍋爐、燃?xì)忮仩t、電熱膜、空氣源熱泵等方式替代燃煤采暖。

第九條 實(shí)施集中供熱的市、縣級供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門,依據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制集中供熱規(guī)劃,并經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后報上一級供熱主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的集中供熱規(guī)劃不得擅自變更,確需變更的,應(yīng)當(dāng)按原程序報送批準(zhǔn)并備案。

第十條 市、縣級供熱主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地集中供熱規(guī)劃制定供熱管網(wǎng)建設(shè)和老舊供熱管網(wǎng)改造計劃,并分步實(shí)施,加快推進(jìn)集中供熱區(qū)域管網(wǎng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)各類熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造,應(yīng)當(dāng)按照集中供熱規(guī)劃配套建設(shè)供熱設(shè)施或者預(yù)留供熱設(shè)施用地。預(yù)留的供熱設(shè)施用地,任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。

熱力站等供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居民住宅保持安全距離,降低噪音,減少環(huán)境干擾。

第十一條 熱生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)外至熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線以外的供熱設(shè)施由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理。熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。

第十二條 集中供熱工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并執(zhí)行國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

因集中供熱工程施工造成其他建筑或者設(shè)施損壞的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者依法予以賠償。

第十三條 集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建住宅應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置,實(shí)現(xiàn)分戶計量;既有住宅要逐步實(shí)施供熱分戶計量改造。用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格。

第十四條 熱用戶整體建筑建設(shè)用地紅線以內(nèi)的集中供熱設(shè)施建設(shè)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)當(dāng)通知熱經(jīng)營企業(yè)參加,熱經(jīng)營企業(yè)不得拒絕。

竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將共用集中供熱設(shè)施無償移交給熱經(jīng)營企業(yè)。在供熱設(shè)施保修期內(nèi),由建設(shè)單位履行保修義務(wù),由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理。保修期滿后,由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)、管理和更新,相關(guān)費(fèi)用由熱經(jīng)營企業(yè)承擔(dān),可以計入經(jīng)營成本。

建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時,未通知熱經(jīng)營企業(yè)參加或者驗(yàn)收不合格的,熱經(jīng)營企業(yè)有權(quán)拒絕接收。

第三章 供熱用熱

第十五條 市、縣級人民政府及其供熱主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇熱經(jīng)營企業(yè)。

第十六條 熱生產(chǎn)企業(yè)與熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂供熱合同,主要內(nèi)容包括:熱負(fù)荷、供熱參數(shù)、供熱時間、費(fèi)用結(jié)算、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶應(yīng)當(dāng)簽訂用熱合同,主要內(nèi)容包括:供熱面積、供熱時間、溫度標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交費(fèi)時間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第十七條 供熱起止時間由市、縣級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照確定的起止時間供熱,不得擅自變更。

如遇異常低溫情況,市、縣級人民政府可以決定提前供熱或者延期停熱,并對提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

已具備供熱條件的住宅小區(qū),申請用熱戶數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定數(shù)量的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)供熱。

第十八條 集中供熱由省轄市、省直管縣(市)人民政府按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府制定的供熱價格,不得擅自提高。

制定和調(diào)整集中供熱價格時,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會聽取熱經(jīng)營企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面的意見。

第十九條 對具備分戶用熱計量條件的熱用戶,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分戶計量的用熱量收費(fèi)。對不具備分戶用熱計量條件的熱用戶,按照供熱面積和實(shí)際供熱天數(shù)收費(fèi)。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照用熱合同的約定及時交納熱費(fèi)。熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代技術(shù)手段為熱用戶提供多種便捷交款方式;委托金融機(jī)構(gòu)或者其他單位代收熱費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)告知熱用戶。代收熱費(fèi)的單位不得向熱用戶收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用,不得設(shè)置限制條件。收取額外費(fèi)用或者設(shè)置限制條件的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時給予處理。

第二十條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供熱開始之日15日前具備供熱條件。

熱經(jīng)營企業(yè)在供熱期前進(jìn)行充水試壓時,應(yīng)當(dāng)提前5日通知熱用戶及相關(guān)單位,熱用戶及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。因熱用戶無正當(dāng)理由拒絕配合造成損失的,由熱用戶承擔(dān)責(zé)任。

第二十一條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的,熱經(jīng)營企業(yè)可以進(jìn)行催交;經(jīng)2次催交仍未交費(fèi)的,熱經(jīng)營企業(yè)在不損害其他熱用戶合法權(quán)益的情況下,可以對其暫停供熱。熱用戶交納熱費(fèi),熱經(jīng)營企業(yè)恢復(fù)供熱的,應(yīng)當(dāng)按照熱用戶的實(shí)際用熱天數(shù)或者實(shí)際用熱量收取熱費(fèi)。

熱經(jīng)營企業(yè)需退還熱費(fèi)或者熱用戶需要補(bǔ)交熱費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)在每年供熱期結(jié)束后2個月內(nèi)結(jié)清。

第二十二條 供熱用熱雙方對供熱計量結(jié)果產(chǎn)生爭議時,均可委托法定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),無責(zé)任方時由申請方承擔(dān)。

第二十三條 熱經(jīng)營企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開始之日6個月前與市、縣級人民政府或者其供熱主管部門協(xié)商一致,并對供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費(fèi)以及設(shè)施管護(hù)等事宜作出妥善安排,在當(dāng)年供熱開始之日3個月前與承接的熱經(jīng)營企業(yè)完成供熱設(shè)施、技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作。

第四章 供熱服務(wù)

第二十四條 熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度,向社會公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序,設(shè)立搶險、搶修和服務(wù)電話,確保供熱期間24小時不間斷服務(wù)。

熱用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向熱經(jīng)營企業(yè)投訴或者查詢,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時處理或者答復(fù),不能當(dāng)日處理或者答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)給予處理或者答復(fù)。

第二十五條 供熱期間熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定連續(xù)穩(wěn)定供熱,不得擅自中斷或者停止供熱。

因供熱設(shè)施發(fā)生故障需停熱8小時以上的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通知熱用戶,并立即組織搶修,同時報告供熱主管部門。連續(xù)停熱12小時以上的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停熱時間相應(yīng)減收熱費(fèi)。

第二十六條 在供熱期內(nèi),熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證居民熱用戶有供熱設(shè)施的臥室、起居室(廳)的室溫不低于18℃,其他有供熱設(shè)施部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范的要求。

非居民熱用戶的室溫執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或者由熱經(jīng)營企業(yè)和熱用戶在合同中約定。

第二十七條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的,可以向熱經(jīng)營企業(yè)提出溫度檢測要求,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在12小時內(nèi)進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果由雙方簽字確認(rèn);對檢測結(jié)果有異議的,可以委托雙方認(rèn)可的有室溫檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

自熱用戶提出溫度檢測要求之日起,非因熱用戶原因?qū)е率覝夭贿_(dá)標(biāo)的,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)檢測費(fèi)用;室溫連續(xù)48小時以上不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減收熱費(fèi)。室內(nèi)溫度低于18℃(不含18℃)、高于14℃(含14℃)的,按日減半收取熱費(fèi);室內(nèi)溫度低于14℃(不含14℃)的,按日免收熱費(fèi)。供熱開始之日后5日和結(jié)束之日前5日除外。

第二十八條 熱經(jīng)營企業(yè)對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時,應(yīng)當(dāng)事先告知熱用戶檢查、維修的日期,并在約定的時間上門檢查、維修。熱經(jīng)營企業(yè)工作人員在對熱用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時,應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,主動向熱用戶出示有效證件。

第二十九條 對優(yōu)撫對象、享受居民最低生活保障待遇的家庭和其他特殊困難群體,實(shí)行熱費(fèi)補(bǔ)貼制度。具體辦法由市、縣級人民政府制定。

第三十條 熱用戶有權(quán)就供熱質(zhì)量、服務(wù)、收費(fèi)等問題向縣級以上供熱、價格等相關(guān)部門投訴,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起7日內(nèi)處理并告知投訴人。

第五章 設(shè)施保護(hù)

第三十一條 供熱應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱管網(wǎng)、熱力站、熱用戶一體化經(jīng)營管理體制,由熱經(jīng)營企業(yè)直供到戶。

第三十二條 熱經(jīng)營企業(yè)對其投資建設(shè)的供熱設(shè)施承擔(dān)管理和維護(hù)責(zé)任,保證其在使用期內(nèi)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

居民熱用戶戶外(熱用戶墻外)供熱設(shè)施、戶內(nèi)(熱用戶墻內(nèi),下同)共用供熱設(shè)施的管理和維護(hù)由熱經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)。

居民熱用戶戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施的管理和維護(hù)由熱用戶負(fù)責(zé);需要更新改造的,費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。

非居民熱用戶供熱設(shè)施的管理和維護(hù),由熱經(jīng)營企業(yè)與熱用戶雙方約定。

第三十三條 熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其運(yùn)營管理的供熱設(shè)施定期檢查、維修、保養(yǎng)和更新改造,保證供熱設(shè)施完好和安全運(yùn)行。重要供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全保障措施。

任何單位和個人不得損壞或者擅自改裝、拆除、遷移公共供熱設(shè)施和安全警示標(biāo)志。確需改裝、拆除、遷移的,需經(jīng)負(fù)有管理責(zé)任的熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營企業(yè)同意,并不得影響供熱質(zhì)量。

第三十四條 縣級以上供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會同質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管等部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍,熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志。

在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),任何單位和個人不得實(shí)施下列行為:

(一)修建建(構(gòu))筑物;

(二)挖坑、掘土、打樁;

(三)爆破作業(yè);

(四)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第三十五條 熱用戶不得有下列行為:

(一)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施;

(二)安裝熱水循環(huán)裝置;

(三)從供熱設(shè)施中取用熱能;

(四)改動熱計量及溫控設(shè)施或者擅自開啟鎖閉閥;

(五)其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。

熱用戶實(shí)施以上行為導(dǎo)致室溫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,熱經(jīng)營企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。熱用戶經(jīng)告知后拒不改正的,熱經(jīng)營企業(yè)可以停止對其供熱。給其他熱用戶或者熱經(jīng)營企業(yè)造成損失的,熱用戶依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全集中供熱應(yīng)急保障制度,組織編制本行政區(qū)域的集中供熱事故應(yīng)急預(yù)案,提高集中供熱應(yīng)急保障能力;出現(xiàn)供熱中斷等突發(fā)事件的,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施,盡快恢復(fù)供熱,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條 熱生產(chǎn)企業(yè)和熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案,建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍,在供熱期內(nèi)24小時值班。發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶修,并按規(guī)定及時報告供熱主管部門。

第三十八條 供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時,熱生產(chǎn)企業(yè)或者熱經(jīng)營企業(yè)可以先行組織施工并向公安、城鎮(zhèn)道路管理部門報告;搶修結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)立即將所占場地恢復(fù)原狀。

因居民熱用戶戶內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障,對公共安全或者其他住戶的利益造成嚴(yán)重影響時,熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,并及時通知相關(guān)熱用戶。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法規(guī)定,縣級以上供熱主管部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照規(guī)定編制集中供熱規(guī)劃或者擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的集中供熱規(guī)劃的;

(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇熱經(jīng)營企業(yè)的;

(三)制定和調(diào)整集中供熱價格未舉行聽證會聽取熱經(jīng)營企業(yè)、熱用戶等有關(guān)方面意見的;

(四)接到有關(guān)供熱問題的投訴未在7日內(nèi)處理并告知投訴人的;

(五)未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范劃定供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍的;

(六)其他不依法履行職權(quán)的行為。

第四十條 違反本辦法規(guī)定,熱生產(chǎn)企業(yè)、熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上供熱主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;給熱用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的起止時間進(jìn)行供熱的;

(二)未對已具備供熱條件且申請用熱戶數(shù)達(dá)到當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定數(shù)量的住宅小區(qū)進(jìn)行供熱的;

(三)未對具備分戶計量條件的熱用戶按照分戶計量用熱量收取熱費(fèi)的;

(四)未在每年供熱期結(jié)束后2個月內(nèi)結(jié)清需退還熱用戶熱費(fèi)的;

(五)接到熱用戶投訴或者查詢未按照規(guī)定處理或者答復(fù)的;

(六)在供熱期間擅自中斷、停止供熱的;

(七)連續(xù)停熱12小時以上,未根據(jù)停熱時間相應(yīng)減收熱費(fèi)的;

(八)自熱用戶提出溫度檢測要求之日起,非因熱用戶原因?qū)е率覂?nèi)溫度不達(dá)標(biāo),未承擔(dān)檢測費(fèi)用,或者室內(nèi)溫度連續(xù)48小時以上不達(dá)標(biāo),未按照規(guī)定減收熱費(fèi)的;

(九)未按照本辦法規(guī)定設(shè)置供熱設(shè)施安全警示標(biāo)志或者安全保護(hù)范圍界限標(biāo)志的;

(十)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報告后未立即到達(dá)現(xiàn)場組織搶修的。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定,熱經(jīng)營企業(yè)、代收熱費(fèi)的單位未執(zhí)行政府制定的供熱價格、收取額外費(fèi)用或者設(shè)置限制條件的,由縣級以上價格主管部門依法進(jìn)行處罰。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定,有關(guān)單位和個人損壞或者擅自改裝、拆除、遷移戶外公共供熱設(shè)施或者安全警示標(biāo)志、在供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)修建建(構(gòu))筑物、挖坑、掘土、打樁、爆破作業(yè)或者實(shí)施其他危害供熱設(shè)施安全的行為的,由縣級以上供熱主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款,對個人處500元以上5000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定,熱用戶有下列行為之一,給公共安全或者其他熱用戶利益造成嚴(yán)重影響的,由縣級以上供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位熱用戶處2000元以上1萬元以下的罰款,對居民熱用戶處200元以上1000元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)擅自拆改、連接或者隔斷供熱設(shè)施的;

(二)安裝熱水循環(huán)裝置的;

(三)從供熱設(shè)施中取用熱能的;

(四)改動熱計量、溫控設(shè)施或者擅自開啟鎖閉閥的;(五)其他損壞供熱設(shè)施或者影響供熱用熱的行為。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法自2018年4月1日起施行。

第四篇：鄭州東區(qū)公共租賃住房申請辦法

鄭州市鄭東新區(qū)

公共租賃住房準(zhǔn)入退出暫行管理辦法

第一條 為規(guī)范鄭東新區(qū)公共租賃住房資格申請、輪候、配租和退出機(jī)制，解決鄭東新區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和來鄭務(wù)工人員等住房問題，根據(jù)《鄭州市公共租賃住房暫行管理辦法》（鄭政文〔2010〕212號）規(guī)定結(jié)合鄭東新區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 公共租賃住房建設(shè)管理工作堅持政府組織、社會參與、市場運(yùn)作、多元投資、統(tǒng)籌發(fā)展、依法管理的原則。

第三條 申請

公共租賃住房可以家庭、個人、多人合租方式申請。

（一）中等偏下收入家庭申請租賃公共租賃住房 1．申請條件

（1）家庭成員中至少有1人取得鄭東新區(qū)常住戶口3年以上；家庭成員有戶口遷入的，遷入時間必須在2年以上。

（2）無自有住房或未租住公有住房。

１（3）家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍。

（4）家庭成員不能擁有機(jī)動車輛。

中等偏下收入家庭申請租賃公共租賃住房以家庭為單位的，申請人與共同申請的家庭成員間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系。

２．申請資料

（1）《鄭州市公共租賃住房申請表》；（2）家庭成員身份證件、戶口簿；（3）申請人及共同申請人的月收入證明；（4）婚姻狀況證明；（5）住房情況證明；（6）其他必要資料。3．申請程序

（1）申請：申請人到戶籍所在社區(qū)領(lǐng)取《鄭州市公共租賃住房申請表》，向戶籍所在地的街道辦事處提出申請，并提交相關(guān)２

資料。

（2）初審：街道辦事處收到申請人的申請材料后，根據(jù)申請人提交的材料，10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的條件及資料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并將申請人提供的戶口本，身份證和車輛擁有情況由公安部門進(jìn)行查詢，然后對是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及初審意見在申請人居住地的社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不得少于10日。

有異議的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

經(jīng)公示無異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由街道辦事處將申請資料和初審意見報送社會事業(yè)局；不符合條件的或有異議并經(jīng)核實(shí)異議成立的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并書面說明理由。

（3）復(fù)審：社會事業(yè)局應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)資料之日起10個工作日內(nèi)，對申請人家庭月收入情況是否符合規(guī)定條件出具復(fù)審意見，符合條件的社會事業(yè)局將有關(guān)資料報送鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室，不符合條件的書面說明情況并將資料退回街道辦事處。

３（4）核準(zhǔn)：鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室應(yīng)當(dāng)自收到社會事業(yè)局報送的有關(guān)資料之日起10個工作日內(nèi)，對申請人是否符合規(guī)定條件提出核準(zhǔn)意見。對符合規(guī)定條件的，進(jìn)行公示，公示期限為10日。公示無異議或者異議不成立的，核準(zhǔn)結(jié)果生效，經(jīng)鄭州市保障性住房辦公室備案后，發(fā)放《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》。不符合條件或公示有異議且異議成立的，鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室應(yīng)書面說明情況并將資料退回社會事業(yè)局。

審核合格、公示結(jié)束，經(jīng)鄭州市保障性住房辦公室備案后，鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室發(fā)放《鄭州市公共租賃住房資格證》，進(jìn)入輪候環(huán)節(jié)。

（二）新就業(yè)職工和來鄭務(wù)工人員申請公共租賃住房 新就業(yè)職工和來鄭務(wù)工人員申請公共租賃住房的需年滿22周歲，由用人單位統(tǒng)一向單位所在辦事處提出申請。

申請單位在申請時必須明確申請人的人員名單，并對申請人員提供材料的真實(shí)性予以擔(dān)保。

1．新就業(yè)職工申請條件（1）具有鄭東新區(qū)常住戶口；

４

（2）已與鄭東新區(qū)用人單位簽訂勞動（聘用）合同；（3）月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍；（4）本人及其父母在鄭州市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房且未租住公有住房；

（5）家庭成員不能擁有機(jī)動車輛。2．申請資料

（1）《鄭州市公共租賃住房申請表》；

（2）本人和配偶及父母的身份證件、學(xué)歷證明、戶口??；（3）與單位簽訂的勞動（聘用）合同、社會保險繳納證明等、本人及配偶的收入證明；

（4）婚姻狀況證明；

（5）鄭州市人民政府規(guī)定的其他材料。3．來鄭務(wù)工人員申請條件

（1）連續(xù)繳納社會保險1年以上或累計繳納社會保險3年以上；

（2）已與鄭東新區(qū)用人單位簽訂2年以上的勞動合同；

５（3）月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍；（4）在鄭州市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房；（5）非鄭州市的戶籍證明；（6）不能擁有機(jī)動車輛。4.申請資料

（1）《鄭州市公共租賃住房申請表》；

（2）申請人員身份證、戶口?。☉艏C明）、學(xué)歷證明、勞動（聘用）合同、社會保險繳納證明等；

（3）申請單位出具的擔(dān)保書和申請人員的月收入證明；（4）申請單位營業(yè)執(zhí)照等；

（5）鄭州市人民政府規(guī)定的其他材料。5．申請程序

（1）申請：申請人的用人單位統(tǒng)一向所在街道辦事處領(lǐng)取《鄭州市公共租賃住房申請表》，向街道辦事處提出申請，并提交相關(guān)資料。

（2）初審：街道辦事處收到申請人的申請材料后，根據(jù)申６

請人提交的材料，10個工作日內(nèi)，通過調(diào)查、信函索證等方式對申請人的條件及資料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并將申請人提供的戶口本，身份證和車輛擁有情況由公安部門進(jìn)行查詢，然后對是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況及初審意見在申請人所在的單位進(jìn)行公示，公示期不得少于10日。

有異議的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)重新進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

經(jīng)公示無異議或者有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，由街道辦事處將申請資料和初審意見報送社會事業(yè)局；不符合條件的或有異議并經(jīng)核實(shí)異議成立的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并書面說明理由。

（3）復(fù)審：社會事業(yè)局應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)資料之日起10個工作日內(nèi)，對申請人家庭月收入情況是否符合規(guī)定條件出具復(fù)審意見，符合條件的社會事業(yè)局將有關(guān)資料報送鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室，不符合條件的書面說明情況并將資料退回街道辦事處。

（4）核準(zhǔn)：鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室應(yīng)當(dāng)自收到社會事業(yè)局報送的有關(guān)資料之日起10個工作日內(nèi)，對申請人是否符合規(guī)定條件提出核準(zhǔn)意見。對符合規(guī)定條件的，進(jìn)行公示，公示期限為10日。公示無異議或者異議不成立的，核準(zhǔn)結(jié)果生效，７ 經(jīng)鄭州市保障性住房辦公室備案后，發(fā)放《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》；不符合條件或公示有異議且異議成立的，鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室應(yīng)書面說明情況并將資料退回社會事業(yè)局。

審核合格并發(fā)放《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》，進(jìn)入輪候環(huán)節(jié)。

申請單位根據(jù)鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室分配的房源對被批準(zhǔn)的人員進(jìn)行組合安置，向鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室申報，并在規(guī)定時間內(nèi)組織新就業(yè)職工或來鄭務(wù)工人員與鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室簽訂租賃合同，申請單位對本單位職工作擔(dān)保，并統(tǒng)一由申請單位辦理入住手續(xù)，繳納租金以及相關(guān)費(fèi)用并承擔(dān)本單位人員的管理責(zé)任。

（三）鄭州市人民政府或鄭東新區(qū)管委會規(guī)定的其它住房困難對象。

第四條 輪候

公共租賃住房配租實(shí)行分類輪候制度。

已取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》的中等偏下收入家庭申請公共租賃住房的，由鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室依房源情況，按照《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》順序號進(jìn)８

行排序輪候。

已取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》的新就業(yè)職工、來鄭務(wù)工人員申請公共租賃住房的，鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室對鄭東新區(qū)內(nèi)批準(zhǔn)的申請單位按核準(zhǔn)順序安排房源。

已取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》且符合下列條件之一的家庭，可以優(yōu)先租賃公共租賃住房：

（一）烈士遺屬；

（二）國家優(yōu)撫對象；

（三）市級以上勞動模范；

（四）二級以上殘疾；

（五）鄭州市人民政府或鄭東新區(qū)管委會規(guī)定的其他對象。輪候到位的家庭在指定時間內(nèi)有下列情形的，按下列規(guī)定處理：

（一）遲到或叫號三次未響應(yīng)的，安排在當(dāng)日選房時間段所有輪候家庭之后選房；

（二）在指定的選房工作日未能到場選房的，安排在當(dāng)期所有輪候家庭之后選房；

９

（三）在當(dāng)期選房時間內(nèi)未能到場選房的，視為放棄本次選房，其輪候順序號在現(xiàn)有輪候家庭之后重新排序確定。

輪候到位選擇繼續(xù)輪候的，應(yīng)當(dāng)?shù)洁嵵菔朽崠|新區(qū)保障性住房辦公室進(jìn)行登記確認(rèn)，原輪候順序號失效，其輪候順序號在現(xiàn)有輪候順序號之后重新排序排定。

輪候順序號需要重新排序的，輪候家庭應(yīng)當(dāng)持《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》到鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室進(jìn)行登記確定。

第五條 配租

鄭東新區(qū)內(nèi)的公共租賃住房房源統(tǒng)一由鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室進(jìn)行管理。

公共租賃住房由鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室根據(jù)鄭東新區(qū)內(nèi)房源情況組織向已取得《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》的家庭或已取得輪候資格的申請單位實(shí)施分類供應(yīng)。

鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室應(yīng)當(dāng)及時將當(dāng)期可以租賃的公共租賃住房的位置、數(shù)量、戶型和單套住房建筑面積等情況定期向社會公告，并根據(jù)房源數(shù)量按期、次和時間段公布參與選房的輪候家庭、選房時間、選房地點(diǎn)、所需攜帶資料及相關(guān)證明等。公示期不得少于10日。

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輪候到位的可以根據(jù)公布的房源情況，在指定時間內(nèi)選擇租房或繼續(xù)輪候。選擇繼續(xù)輪候的，只能繼續(xù)輪候一次。

輪候家庭選房時，申請人或者共同申請人到場，并攜帶《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》、身份證原件及復(fù)印件、戶口薄原件及復(fù)印件。申請人或者共同申請人都無法到場的，可以委托他人選房。受托人到現(xiàn)場選房時，應(yīng)攜帶《鄭州市公共租賃住房租賃資格證》、經(jīng)公證的《委托書》、受托人和本人的身份證原件、復(fù)印件和委托人的戶口薄原件及復(fù)印件。

選定住房后，申請人、共同申請人或受托人應(yīng)當(dāng)場簽訂選房確認(rèn)書，并不得調(diào)換。鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室應(yīng)當(dāng)同時在樓盤表中對已選定的住房進(jìn)行標(biāo)示。

簽訂選房確認(rèn)書后，須在15個工作日內(nèi)與鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室簽訂《房屋租賃合同》，無故在規(guī)定時間內(nèi)不簽訂的視為放棄本次選房。

新就業(yè)職工、來鄭務(wù)工人員租賃公共租賃住房的，鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室按申請單位申請順序安排房源并公示，公示時間不少于10個工作日，公示期滿10個工作日后，申請單位根據(jù)鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室分配的房源對被批準(zhǔn)的人員進(jìn)行組合安置，并在15日內(nèi)向鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室申報，已選房源由鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室和承租 １１ 人共同在十五個工作日內(nèi)簽訂《房屋租賃合同》，申請單位對本單位職工做擔(dān)保，并統(tǒng)一由申請單位辦理入住手續(xù)，繳納租金以及相關(guān)費(fèi)用并承擔(dān)本單位人員的管理責(zé)任。逾期未申報的由鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室收回房源。

公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室會同計劃財政局根據(jù)東區(qū)實(shí)際確定，原則上控制在市場區(qū)域平均租金的70%以內(nèi)。公共租賃住房租金收入實(shí)行專戶管理，日常維修管理以及空置期的物業(yè)費(fèi)用從租金收入中列支，房屋由鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室統(tǒng)一管理。

簽訂租賃合同一般為一年，最長為三年。出租人可按照月度、季度、收取租金，最長不超過一年。

鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室對以上選房結(jié)果進(jìn)行公示。

第六條 退出

（一）承租人有下列行為之一的，鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室進(jìn)行備案解除租賃合同，收回承租的公共租賃住房，其申請人和共同申請人5年內(nèi)不得再次申請：

（1）提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

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（2）轉(zhuǎn)租、出借的；

（3）改變公共租賃住房結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì)的；（4）承租人無正當(dāng)理由連續(xù)空置6個月以上的；（5）拖欠租金累計6個月以上的；（6）其它違法行為。

（二）承租人在租賃過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房。

（1）人均月收入超出城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍；（2）取得自有住房或租住公有住房；（3）擁有機(jī)動車輛的；（4）戶口遷出鄭東新區(qū)的；

（5）與鄭東新區(qū)用人單位解除合同的；（6）其他相關(guān)情況。第七條 管理

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（一）公共租賃住房承租人不得擅自對公共租賃住房進(jìn)行二次裝修、改變原有使用功能和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。承租人自行添加的生活措施在退租時不予補(bǔ)償。

（二）租賃合同期滿，承租人應(yīng)退出公共租賃住房；需要續(xù)租的，應(yīng)在租賃合同期滿3個月前提出申請，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂租賃合同，并對原承租住房享有優(yōu)先權(quán)。

（三）對出具虛假證明材料的單位和個人，由鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室提請有關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室設(shè)立舉報電話、舉報信箱，接受社會監(jiān)督，對違法違紀(jì)行為的舉報，要及時核實(shí)并作出處理。

（五）政府職能部門的工作人員在資格審核和監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（六）公共租賃住房實(shí)行復(fù)查制度。各個辦事處將申請滿一年的申請人的名單資料進(jìn)行整理，然后由民政部門對申請人的家庭收入進(jìn)行復(fù)查；公安部門對申請人的人口變動情況及車輛擁有情況進(jìn)行復(fù)查；房管部門對申請人的住房情況進(jìn)行復(fù)查；人１４

事勞動部門對申請人的勞動合同情況進(jìn)行復(fù)查，最后各個辦事處將復(fù)查結(jié)果整理后報給鄭州市鄭東新區(qū)保障性住房辦公室。

（七）監(jiān)察審計局對鄭東新區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入退出程序中的相關(guān)工作等進(jìn)行全面監(jiān)察。

第八條 附則

本辦法的解釋權(quán)歸鄭東新區(qū)管理委員會所有。本辦法自下發(fā)之日起施行。

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第五篇：鄭州商貿(mào)管理學(xué)校實(shí)習(xí)管理

廣設(shè)崗位平臺 優(yōu)化實(shí)習(xí)管理

鄭州市商貿(mào)管理學(xué)校

實(shí)習(xí)是中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是對學(xué)校教育成果的綜合檢驗(yàn)，因此，我校非常重視學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，把學(xué)生實(shí)習(xí)作為提高學(xué)生實(shí)踐操作能力的有效途徑,學(xué)校專門建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，主管校長副組長，相關(guān)處室主任為辦公室主任，工作組成員由實(shí)訓(xùn)處工作人員和各班主任老師及實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師組成。在實(shí)習(xí)工作堅持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的方針，遵循學(xué)以致用、專業(yè)對口、理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，根據(jù)市場對人才的崗位需求,扎實(shí)開展實(shí)習(xí)工作。

一、完善實(shí)習(xí)流程 創(chuàng)新培養(yǎng)模式

從第一學(xué)期開始, 我校就把實(shí)訓(xùn)課排入課表。在學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課的同時,安排學(xué)生上校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課, 以欣賞和簡單的操作方法為主要內(nèi)容。以教師講授和學(xué)生動手操作為主要教學(xué)手段, 對學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地和所用設(shè)備材料有一個全面的了解;第二學(xué)期至第四學(xué)期，按照實(shí)訓(xùn)教學(xué)計劃由淺到深逐步進(jìn)行，部分實(shí)訓(xùn)課還安排到校外實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行；第五學(xué)期至第六學(xué)期，安排學(xué)生到校外企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，按照企業(yè)對員工的崗位要求，由企業(yè)直接負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的崗前培訓(xùn)及實(shí)習(xí)管理，并定期對學(xué)生的實(shí)習(xí)成績進(jìn)行全面的評價和考核。這樣不僅拓展了學(xué)校的辦學(xué)空間，同時也結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和專業(yè)內(nèi)容為學(xué)生提供了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)習(xí)場所、設(shè)備和理想的專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)境，提高了學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐的針對性和實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)的無縫式對接。

我校創(chuàng)造性的提出了“班級公司化管理，教學(xué)市場化運(yùn)作”的人才培養(yǎng)模式，學(xué)校以實(shí)訓(xùn)基地為依托，注冊成立了“鄭州市金翅膀 商貿(mào)有限公司”，校長兼執(zhí)行董事，行政校長兼監(jiān)事，實(shí)訓(xùn)處主任兼總經(jīng)理，各基地主任兼部門經(jīng)理，其他干部兼董事會成員。一套班子，兩項(xiàng)職能，既從事教育教學(xué)管理，又參與公司的經(jīng)營決策。同時，學(xué)校各個班級依托“鄭州市金翅膀商貿(mào)有限公司”，成立模擬股份制有限公司，一個班級兩塊牌子，既實(shí)行班級管理又實(shí)行公司管理，使學(xué)生在校期間就具有“學(xué)生”和“公司職員”的雙重身份。通過“學(xué)習(xí)培訓(xùn)——社會實(shí)踐——市場檢驗(yàn)——鞏固提高——服務(wù)社會”五個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由學(xué)校教育向崗位教育轉(zhuǎn)變、知識傳授型教育向知識應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)變、畢業(yè)后就業(yè)向?qū)W習(xí)中就業(yè)轉(zhuǎn)變。

1．學(xué)習(xí)培訓(xùn)。課堂上，教師明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，組織學(xué)生（公司職員）進(jìn)行相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)和針對性的專業(yè)技能訓(xùn)練，使學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作技能。

2.社會實(shí)踐。學(xué)生在掌握了一定的理論知識和專業(yè)技能后，以班級公司職員的身份，在實(shí)訓(xùn)教師的指導(dǎo)下走向市場，聯(lián)系業(yè)務(wù)，進(jìn)行設(shè)計、制作、成本核算與銷售服務(wù)，真正解了企業(yè)經(jīng)營的運(yùn)作方式。

3.市場檢驗(yàn)。學(xué)生在拓展公司業(yè)務(wù)的過程中，了解市場對專業(yè)產(chǎn)品及崗位技能的需求，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自身不足，明確職業(yè)定位和努力方向。

4.鞏固提高。學(xué)生在老師、同伴的幫助下，進(jìn)行活動反思，正確認(rèn)識挫折與失敗，培養(yǎng)市場需求的職業(yè)精神、敬業(yè)精神、協(xié)作精神與溝通能力，補(bǔ)充鞏固相關(guān)前沿知識，提升自身專業(yè)素養(yǎng)。

5.服務(wù)社會。教學(xué)方式的變革，就業(yè)觀念的變化，改變了傳統(tǒng)的畢業(yè)后就業(yè)為學(xué)習(xí)中就業(yè)，縮短了學(xué)習(xí)、見習(xí)、就業(yè)各環(huán)節(jié)間學(xué) 生的適應(yīng)過程，學(xué)生畢業(yè)后即能勝任各自工作崗位，更有效地服務(wù)企業(yè)，回報社會。

在這一職業(yè)教育模式的引領(lǐng)下，學(xué)生走向市場、從事社會實(shí)踐的熱情空前高漲，活動區(qū)域遍布鄭州市區(qū)，走訪商戶達(dá)千余家，洽談聯(lián)系到的生產(chǎn)制作業(yè)務(wù)近300種，學(xué)生針對客戶需求，在設(shè)計、制作、銷售中體驗(yàn)著淘得第一桶金的快樂。一位學(xué)生深有感觸地說：“走向社會，才知道自己的知識是多么貧乏。經(jīng)過歷練，才明白只要勇于實(shí)踐，一切皆有可能?！?/p>

二、形式不拘一格 貼近市場需求

我校實(shí)訓(xùn)工作根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，主要通過以下三種形式全面推動，以讓學(xué)生學(xué)到真本領(lǐng)，讓企業(yè)得到好員工為出發(fā)點(diǎn)，千方百計確保實(shí)習(xí)工作順利進(jìn)行。

（一）自辦企業(yè)，設(shè)崗練習(xí)

2009年開始，我校多方籌措資金，借助學(xué)校地處鄭州市商務(wù)一條街得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，圍繞所開設(shè)的裝潢藝術(shù)設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、計算機(jī)藝術(shù)設(shè)計、廣告設(shè)計與制作、動漫設(shè)計與制作、電子商務(wù)六大專業(yè)先后創(chuàng)建了藝術(shù)產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)、廣告設(shè)計制作、數(shù)碼印刷、油畫生產(chǎn)、陶藝制作、雕塑制作、動漫影視制作與中原美術(shù)商城網(wǎng)八大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，充分利用校內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源，增加實(shí)訓(xùn)密度，提高實(shí)訓(xùn)效果，達(dá)到了教室與車間合一、教師與師傅合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、作業(yè)與產(chǎn)品合一、理論與實(shí)踐合一、育人與創(chuàng)收合一的效果。

例如，為了順應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展對網(wǎng)絡(luò)營銷人才的需，在電子商務(wù)專業(yè)，抽選優(yōu)秀學(xué)生成立“淘寶班”（又稱“創(chuàng)業(yè)班”），利用電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)平臺由專業(yè)教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷的培訓(xùn)指導(dǎo)，以每個進(jìn)入淘寶班的學(xué)生為核心在本班選4名學(xué)生組建5人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，通過帶動作用，使電子商務(wù)專業(yè)的每個學(xué)生都加入一個團(tuán)隊進(jìn)行共同創(chuàng)業(yè)，讓學(xué)生在學(xué)校就成為一個合格的營銷人員。我們一方面鼓勵學(xué)生利用網(wǎng)上店鋪，經(jīng)營服裝、飾品、箱包、日用百貨等，掌握線上營銷技巧，一方面借助校園商品銷售大賽，推銷師生喜歡的商品，掌握線下經(jīng)營策略。經(jīng)過一年多的實(shí)戰(zhàn)，吳威的漂漂靚靚皮具專銷已由一天的四、五單生意到現(xiàn)在每天能接到一、二十單生意，純利潤達(dá)到每月3000多元，黃曉麗同學(xué)的暖寶寶貼、王鵬的街舞手套也有每天兩三單生意發(fā)展到現(xiàn)在的十單左右，月收入也有2000多元，其他同學(xué)的信用記錄也在不斷刷新，月收入可達(dá)一兩千元。中通、圓通、申通等快遞公司經(jīng)常到學(xué)校辦理業(yè)務(wù)，圓通快遞公司甚至準(zhǔn)備在學(xué)校附近設(shè)立一家分部，專門為學(xué)生提供上門服務(wù)。

（二）校企合作，試崗見習(xí)

為了進(jìn)一步促進(jìn)校企合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)訓(xùn)場地的不足，我校還積極推行“校外基地，工學(xué)結(jié)合”策略，與河南天九文化傳媒有限公司、鄭州北極星科技開發(fā)有限公司、鄭州雪孩子動畫制作有限公司、河南七巧板裝飾有限公司等諸多優(yōu)秀企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議書，將其確定為學(xué)校的校外實(shí)習(xí)基地。學(xué)生在校學(xué)習(xí)理論知識同時，定期到這些校外基地實(shí)習(xí)，由企業(yè)直接負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的師資配備、崗前培訓(xùn)及實(shí)習(xí)管理，并定期對學(xué)生的實(shí)習(xí)成績進(jìn)行全面的評價和考核，大大強(qiáng)化了學(xué)生的實(shí)踐操作技能。

例如，我校與河南華豫兄弟動畫制作有限公司達(dá)成協(xié)議，該公司作為我校長期校外實(shí)習(xí)基地，學(xué)校組織動漫制作專業(yè)二年級學(xué)生到公司實(shí)習(xí)，學(xué)生的吃、住、上課、實(shí)習(xí)、管理等工作全部由公司負(fù)責(zé)，該專業(yè)的班主任及專業(yè)課教師也進(jìn)駐公司，做好學(xué)生的協(xié)調(diào)、教育工作。學(xué)生在公司實(shí)習(xí)的時間根據(jù)情況一至三個月不等。通過 這種實(shí)習(xí)方式，學(xué)生能親身感受職業(yè)崗位和企業(yè)文化，了解到最前沿的專業(yè)技術(shù)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)的積極性和主動性。我校還與河南七巧板裝飾工程有限公司達(dá)成校外實(shí)習(xí)基地協(xié)議，每周組織室內(nèi)設(shè)計專業(yè)學(xué)生到該公司實(shí)習(xí)，公司的設(shè)計師作為指導(dǎo)教師，帶領(lǐng)學(xué)生到客戶家里現(xiàn)場作業(yè)，根據(jù)客戶需求進(jìn)行房屋測量與裝修設(shè)計，學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊實(shí)習(xí)，對于設(shè)計師所應(yīng)懂得的客戶溝通、工藝流程、設(shè)計理念、裝飾材料、造價決算等實(shí)際經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚣皶r掌握，為學(xué)生將來的順利就業(yè)與創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）供需對接，頂崗實(shí)習(xí)

中職生頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作的校外延伸，除創(chuàng)辦校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地、拓展校外實(shí)訓(xùn)平臺外，我校還非常重視學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)教學(xué)計劃，確保學(xué)生在校內(nèi)的專業(yè)課學(xué)習(xí)時間（電子商務(wù)專業(yè)三年級上期、美工專業(yè)三年級下期安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)），為學(xué)生奠定良好的專業(yè)基礎(chǔ)。二是對學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行篩選甄別與實(shí)地考察，對學(xué)校確定的實(shí)習(xí)單位進(jìn)行合法性、安全性、專業(yè)性等方面全面評估，并以書面形式及時發(fā)布實(shí)習(xí)企業(yè)信息，讓學(xué)生了解企業(yè)的性質(zhì)、實(shí)習(xí)崗位、薪金待遇等，做到心中有數(shù)。同時，向有合作意向的企業(yè)提供學(xué)生的信息，讓企業(yè)對參與頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生有所了解，以便全面考察、重點(diǎn)留用。在此基礎(chǔ)上，召開企業(yè)、學(xué)生供需見面會，簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議組織學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生開始頂崗實(shí)習(xí)后，學(xué)校派專人對學(xué)生的實(shí)習(xí)情況定期進(jìn)行跟蹤考評，及時處理解決學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過程中存在的問題，確保頂崗實(shí)習(xí)工作順利完成。每年春、秋兩季開學(xué)，我校都會按期召開畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)供需見面會，許多知名企業(yè)設(shè)臵展臺到學(xué)校挑選人才，學(xué)生也根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)挑選自己中意的企業(yè)，場面異常火爆。今年春季，經(jīng)過學(xué)校就業(yè)辦的積極推介，我校的276名學(xué)生被鄭州丹尼斯百貨有限公司、鄭州四方食品有限公司、鄭州華拓數(shù)碼科技有限公司、鄭州金歐商貿(mào)有限公司、河南七巧板裝飾工程有限公司、鄭州博物文化傳播有限公司、北京信服天健公司等企業(yè)錄用，進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。秋季的校企見面會正在緊鑼密鼓的籌備中。

職業(yè)教育既然是“崗位教育”，就必須貼近相關(guān)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化實(shí)習(xí)管理，為學(xué)生搭建廣闊的實(shí)習(xí)的平臺，形成學(xué)校與企業(yè)對接的用工機(jī)制，我校所采用的“自辦企業(yè)，設(shè)崗練習(xí)”、“校企合作，試崗見習(xí)”、“供需對接，頂崗實(shí)習(xí)”等形式，都是我校適應(yīng)市場和社會發(fā)展需求的有益探索，得到了市場的檢驗(yàn)，取得了良好的效益。

三、效果初步顯現(xiàn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)

我校乘國家職業(yè)教育改革發(fā)展之東風(fēng)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，積極加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，努力服務(wù)鄭州經(jīng)濟(jì)，取得了較為顯著的成績。

1.教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。我校實(shí)訓(xùn)基地每年培訓(xùn)學(xué)生人數(shù)達(dá)46000多人次，既提高了學(xué)生的專業(yè)技能，也促進(jìn)了教師的專業(yè)發(fā)展。2009年，2011年我校學(xué)生代表鄭州市參加河南省工藝美術(shù)專業(yè)技能競賽，獲團(tuán)體一、二等獎；電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生獲鄭州市中等專業(yè)學(xué)校商品營銷競賽團(tuán)體一等獎。8名學(xué)生參加鄭州市“5+1”綜合職業(yè)技能競賽，獲團(tuán)體二等獎；連續(xù)三年教師參加鄭州市教師基本功大賽，均以優(yōu)異成績獲一等獎。學(xué)生認(rèn)為在學(xué)校不僅學(xué)到了專業(yè) 發(fā)展所需要的知識與技能，更重要的是學(xué)到了與專業(yè)相關(guān)的設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、核算知識，掌握了一定的經(jīng)營理念，培養(yǎng)了從業(yè)的心理素質(zhì)。

2.公司業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。我校自辦的實(shí)訓(xùn)基地“金翅膀商貿(mào)有限公司”試運(yùn)營一年多，除服務(wù)本校教育教學(xué)活動外，還取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。藝術(shù)產(chǎn)品設(shè)計制作基地的寫真、噴繪、裝裱等業(yè)務(wù)已發(fā)展到學(xué)校周邊的中國郵政、中國電信、龍大食品集團(tuán)等30多家單位；油畫工作室學(xué)生創(chuàng)作的作品在提升校園文化品位的同時已面向市場銷售；動漫影視制作基地已經(jīng)制作完成傳統(tǒng)動畫《珍愛生命》、二維動畫《軍訓(xùn)記》、三維動畫《甲流預(yù)防》、影視動畫《校園RAP新聞》等11部短片，且正和某高校洽談聯(lián)合制作業(yè)務(wù)；中原美術(shù)商城網(wǎng)的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)輻射到山東威海、廣東汕頭、山西朔州、黑龍江佳木斯等全國各地。目前，公司營業(yè)額累計達(dá)到122794元。電商基地每個學(xué)生都參與開設(shè)了網(wǎng)店，部分淘寶班學(xué)生課余平均月入千元以上，學(xué)校正在組織開設(shè)網(wǎng)上淘寶商城。

3.學(xué)校影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。我校實(shí)訓(xùn)工作的探索贏得了學(xué)生的滿意、家長的信任、企業(yè)的歡迎、社會的認(rèn)可。2009年、2010年、2011年在初中應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)減少的大背景下，我校超額完成招生計劃，新生報到人數(shù)逐年增加；學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣大大增強(qiáng)，在校生流失率不足3%；多家企業(yè)對我校畢業(yè)生情有獨(dú)鐘，2009屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98%，2010、2011年屆畢業(yè)生全部到鄭州丹尼斯百貨有限公司、鄭州市新華書店物流配送中心、北京信服天健信息技術(shù)有限公司等企業(yè)就業(yè)。我校的改革發(fā)展也得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度 關(guān)注，省教育廳、市委、市政府、教育局領(lǐng)導(dǎo)多次到我校調(diào)研指導(dǎo)，市兄弟職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)教師也紛紛來我校參觀考察、學(xué)習(xí)交流，《中國教育報》、《河南日報》、《大河報》、《鄭州日報》、河南電視臺、鄭州電視臺、鄭州教育電視臺等多家新聞媒體對我校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)行情況及特色職教模式給予全方位報道，我校探索的“班級公司化管理，教學(xué)市場化運(yùn)作”職教模式被評為“2009年撼動鄭州教育十大事新聞事件”之首。

但是，我校實(shí)訓(xùn)工作在發(fā)展的同時，遭遇到了制約進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”問題。

最突出的問題就是實(shí)訓(xùn)場地狹小，工位嚴(yán)重不足。按照在校學(xué)生人數(shù)計算，人均實(shí)訓(xùn)場地面積僅有0．18㎡，設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足，通常一個教學(xué)班的40多名學(xué)生使用1臺設(shè)備。對策：建設(shè)新的實(shí)訓(xùn)綜合大樓，添臵機(jī)器設(shè)備，滿足實(shí)際需要。

其次，實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，目前所劃撥的實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)僅能滿足教師演示的需要，絕大多數(shù)學(xué)生無法親手操作。對策：增加實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，滿足實(shí)際需要。

第三，實(shí)訓(xùn)教師待遇不高，無法吸引高水平技術(shù)師資，且實(shí)訓(xùn)教師經(jīng)常流動，缺乏有效的制約機(jī)制。對策：增加編制，提高實(shí)訓(xùn)教師待遇，讓優(yōu)秀的師資留的住，充分發(fā)揮工作的積極性。

以上是我校實(shí)訓(xùn)工作進(jìn)行的探索和遇到的問題。在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，今后，我們將不斷優(yōu)化實(shí)習(xí)管理，拓寬實(shí)習(xí)渠道，豐富實(shí)習(xí)形式，提高實(shí)習(xí)效益，爭取形成“專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，人才直通企業(yè)”的良好局面，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)更多更好的實(shí)用型技能人才。