第一篇：全面推進(jìn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三同時(shí)工作的實(shí)施方案

2012年全面推進(jìn)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案

去年以來(lái)，按照國(guó)家總局、省局和市局開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們緊緊圍繞“分類(lèi)指導(dǎo)、園區(qū)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的總體思路，全年冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等商貿(mào)行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)局良好，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)【2010】23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委【2011】4號(hào)），以及市局有關(guān)會(huì)議精神，全面推進(jìn)我區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確保年底前完成市里下達(dá)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展為理念，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的一系列文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主題責(zé)任為主線，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）和有關(guān)冶金等工貿(mào)企業(yè)的一系列評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的制度化，規(guī)范化、長(zhǎng)效化、有效遏制事故的發(fā)生。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全區(qū)冶金、工貿(mào)等行業(yè)80%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

三、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。在冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全面開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的基礎(chǔ)上。2012年底以前。全區(qū)80%規(guī)模以上的冶金、建材、機(jī)械、輕工等行業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。2013年底以前，全區(qū)規(guī)模以上的冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；30%的規(guī)模以下企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。2015年底以前，全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，抓住規(guī)模以上企業(yè)是關(guān)鍵，但規(guī)模以上企業(yè)確因安全條件較差年底達(dá)標(biāo)有困難的，也可選擇規(guī)模較大，安全條件較好的規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)，確保完成市里規(guī)定達(dá)標(biāo)數(shù)量。

（三）典型引路，全面推進(jìn)。認(rèn)真組織我區(qū)企業(yè)到我市達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和我區(qū)已達(dá)標(biāo)企業(yè)學(xué)習(xí)觀摩、交流，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)各行業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。

（四）企業(yè)為主，政府推動(dòng)。立足企業(yè)建設(shè)為主，注重政府督促和政策引導(dǎo)，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和開(kāi)展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，與年度執(zhí)法相結(jié)合。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作。企業(yè)重點(diǎn)要進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)人員安全素質(zhì)，提高裝備設(shè)施水平，全力推動(dòng)本區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的正常開(kāi)展。

（五）法律約束，政策引導(dǎo)。今年管委會(huì)在安全生產(chǎn)目標(biāo)簽訂上，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入對(duì)各部門(mén)考核內(nèi)容，并輔以較高的考核分值。對(duì)沒(méi)有按時(shí)按比例完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的，對(duì)各部門(mén)在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面均要扣分；對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，并取消企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人本年度評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，限期內(nèi)仍沒(méi)有達(dá)標(biāo)的，實(shí)施關(guān)閉。對(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要向社會(huì)公告，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

四、工作步驟

（一）第一階段：動(dòng)員部署階段（3月20日-3月底）

各部門(mén)、各相關(guān)企業(yè)要制定所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)2012年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，分解任務(wù)。要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員，再部署，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

（二）第二階段：深化推進(jìn)階段（4月-年底）

各相關(guān)單位部門(mén)要深入計(jì)劃達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家對(duì)企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行幫扶適時(shí)組織推進(jìn)會(huì)，觀摩會(huì)，交流會(huì)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開(kāi)冶金等行業(yè)局級(jí)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程匯中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的正常開(kāi)展。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，集中精力抓好冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動(dòng)其它各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。

（二）積極推進(jìn)達(dá)標(biāo)建設(shè)。各局、相關(guān)部門(mén)要按照達(dá)標(biāo)工作方案的安排和要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在確保工作質(zhì)量前提下，加快工作進(jìn)。年底前必須完成工作任務(wù)。同時(shí)督促已達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，做到持續(xù)改進(jìn)和升級(jí)，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

（三）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，督促工作方案的落實(shí)，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)掌握達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，提高達(dá)標(biāo)進(jìn)度和質(zhì)量。

第二篇：河南省開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河南省開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知

豫安監(jiān)管辦〔2011〕130號(hào)

各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）文件精神，《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)）提出，冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2013年底前規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的要求。為了推動(dòng)全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《河南省開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：河南省開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案.doc

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省開(kāi)展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）文件精神，推動(dòng)我省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力等工貿(mào)行業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主線，以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程建設(shè)為重點(diǎn)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，加快企業(yè)安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況，合理確定階段目標(biāo)，制訂工作實(shí)施方案，分階段分步驟實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)三年達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。2011年為基礎(chǔ)年，重點(diǎn)抓好典型示范工作；2012年為推動(dòng)年，全面鋪開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；2013年為落實(shí)年，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（二）突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，力爭(zhēng)取得突破，區(qū)別不同情況，采取有效措施，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)（年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以上）達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）典型引路，全面推進(jìn)。創(chuàng)建示范地區(qū)，樹(shù)立典型企業(yè)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮榜樣作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。

（四）企業(yè)為主，政府推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重政府督促和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推動(dòng)安全達(dá)標(biāo)工作。

三、工作目標(biāo)

1.全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。2011年底，20%的冶金、機(jī)械、煙草等規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2012年底，40%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2013年底，力爭(zhēng)100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。

3.各類(lèi)事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類(lèi)傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)程序

（一）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家總局已有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行總局標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行我省制定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)行業(yè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的要求進(jìn)行考評(píng)。

（二）考評(píng)程序

1．企業(yè)自評(píng)。企業(yè)成立自評(píng)小組，按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng)，形成企業(yè)自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

2.企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)后，申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意后，向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門(mén)同意后，向二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意后，向所在二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。

3．評(píng)審與報(bào)告。各二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，根據(jù)各自的職責(zé)分工，依據(jù)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。經(jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送安全監(jiān)管部門(mén)審核。

4．審核公告。審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書(shū)面通知申請(qǐng)受理單位，并說(shuō)明理由。對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，省、市（省直管縣）安全監(jiān)管局依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果在省局網(wǎng)上公告。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安監(jiān)總局公告，二級(jí)企業(yè)由省安全監(jiān)管局公告，三級(jí)企業(yè)由省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局公告。

5．發(fā)證授牌。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書(shū)、牌匾的頒發(fā)，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)、牌匾的管理工作。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書(shū)、牌匾的頒發(fā)，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)、牌匾的管理工作。各級(jí)證書(shū)、牌匾依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一樣式監(jiān)制。

五、工作方法和步驟

為使我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，確保安全評(píng)審工作質(zhì)量，準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達(dá)到有效監(jiān)管的目的，我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，已經(jīng)按照四個(gè)階段進(jìn)行了部署，并且已經(jīng)開(kāi)展了前期工作。具體安排是：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年元月—6月）

根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建實(shí)施方案，建立評(píng)審機(jī)構(gòu)，健全專家隊(duì)伍，明確評(píng)審制度，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的宣傳、培訓(xùn)工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局、各省屬重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)，要按照省安全監(jiān)管局總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本公司（集團(tuán)）實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作有計(jì)劃、有步驟順利開(kāi)展。

3．摸底調(diào)查。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)力量，爭(zhēng)取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類(lèi)別、數(shù)量、事故等情況，為整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4．開(kāi)展試點(diǎn)。各地要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好的試點(diǎn)企業(yè)，按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開(kāi)展創(chuàng)建工作。

各單位請(qǐng)于2011年6月30日前將實(shí)施方案、試點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)省安全監(jiān)管局。

（三）普遍推開(kāi)階段（2012年1月—12月）在各類(lèi)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省屬企業(yè)達(dá)標(biāo)。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中，40%的企業(yè)達(dá)標(biāo)，其中，力爭(zhēng)5%的企業(yè)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平，10%的企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平,25%企業(yè)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1.各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查檢查等形式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的良好氛圍。

2.企業(yè)按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面查找各項(xiàng)安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問(wèn)題和隱患，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)積極參與做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

（四）全面達(dá)標(biāo)階段（2013年1月—12月）到2013年底，力爭(zhēng)100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面。力爭(zhēng)完成我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)。

六、工作要求

1．提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、部門(mén)要把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐隊(duì)伍，制定實(shí)施方案，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做精、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

為全面貫徹落實(shí)好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)我省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范、有序開(kāi)展，根據(jù)需要成立工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)郝敬紅同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)管二處處長(zhǎng)張樹(shù)勛同志擔(dān)任辦公室主任。辦公室設(shè)在省局監(jiān)管二處，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2.建立工作制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作制度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是考評(píng)制度。要將企業(yè)能否達(dá)標(biāo)，能否鞏固、提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評(píng)指標(biāo)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，定期組織考評(píng)，總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出對(duì)策。二是動(dòng)態(tài)管理制度。在考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)安全狀況實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，督促企業(yè)提檔升級(jí)。三是激勵(lì)約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟(jì)政策、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面建立與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相適應(yīng)的激勵(lì)約束制度，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的認(rèn)可度。四是目標(biāo)考核制度，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，各地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)標(biāo)，列入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

3．選好試點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地各部門(mén)要分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。要及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固和提升創(chuàng)建成果。省局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推進(jìn)工作會(huì)議，總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作中的指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。各企業(yè)要在全面摸清自身情況的基礎(chǔ)上，合理制定符合要求和企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，注重在工作中不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。針對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中顯現(xiàn)制約企業(yè)安全工作落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)予以整改完善，確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升裝備水平。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)企業(yè)足額提取安全費(fèi)用，集中物力、財(cái)力，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入，按照國(guó)家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的要求，切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

5.建立技術(shù)支撐，完善服務(wù)體系。建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐和社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，支持協(xié)會(huì)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中發(fā)揮技術(shù)咨詢服務(wù)作用，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是引導(dǎo)安全生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極培育一批誠(chéng)信守法、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、技術(shù)力量過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建考評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作專家?guī)?，組建一支專業(yè)技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家隊(duì)伍，作為技術(shù)支撐力量，參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)服務(wù)工作。

6.搞好分級(jí)管理，探索結(jié)合路子。在全省企業(yè)普遍開(kāi)展安全生產(chǎn)分級(jí)管理活動(dòng)是我省的既定思路，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)家提出的要求。分級(jí)管理是安監(jiān)部門(mén)實(shí)行科學(xué)管理的有力抓手，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本生產(chǎn)條件。分級(jí)管理是標(biāo)準(zhǔn)化工作“推進(jìn)器”，標(biāo)準(zhǔn)化既是分級(jí)管理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)又為更高層次的分級(jí)管理奠定了基礎(chǔ)。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下探索二者結(jié)合的方法，走出具有我省特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子。

二〇一一年六月二十日

主題詞：工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 方案 抄送：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管四局 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對(duì)：王清柱

第三篇：鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案

關(guān)于印發(fā)《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》的通知

鹽安監(jiān)〔2011〕76號(hào)

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)（蘇安辦〔2011〕21號(hào)）和鹽城市安委辦（鹽政安辦〔2011〕18號(hào)）文件精神，現(xiàn)將《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定本地區(qū)冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，按期完成我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，并于10月15日前將工作方案報(bào)市安監(jiān)局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)），推動(dòng)全市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，全面貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化事故隱患的排查治理，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)事故防控能力，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保證。

二、實(shí)施范圍

鹽城市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年求突破”的工作思路，根據(jù)各地工貿(mào)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況，每年以一定目標(biāo)考核任務(wù)比例下達(dá)，推進(jìn)我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2011年，按照鹽城市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（鹽安辦〔2011〕18號(hào)）的要求，制定各縣（市、區(qū)）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，在每個(gè)行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作。

2012年底前，全市冶金行業(yè)規(guī)模以上（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上）企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；全市其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有30%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2013年底前，全市冶金、機(jī)械行業(yè)企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有50%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2014年底前，全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；其他工貿(mào)企業(yè)必須有70%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2015年底前，全市工貿(mào)行業(yè)所有企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)程序

（一）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

已有國(guó)家、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有的參照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。

（二）考評(píng)程序

1.企業(yè)自評(píng)。各有關(guān)工貿(mào)企業(yè)組織自評(píng)小組，按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng)，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。

2.企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)程序后，申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，由省監(jiān)局同意后，向國(guó)家安全監(jiān)管總局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，由市安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局同意后，向市安監(jiān)局申請(qǐng)。

3.機(jī)構(gòu)評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，依據(jù)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

4.審核公告。依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果，分級(jí)認(rèn)定和予以公告。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局認(rèn)定并公告，二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局認(rèn)定并公告，三級(jí)企業(yè)由市安監(jiān)局認(rèn)定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，認(rèn)真把好安全評(píng)審工作質(zhì)量，準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達(dá)到有效監(jiān)管的目的，按照三個(gè)階段分步實(shí)施：

（一）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安監(jiān)局召開(kāi)專門(mén)工作會(huì)議，安排部署全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、市屬重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)，要按照省、市總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際情況，召開(kāi)工作部署會(huì)議，制定行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開(kāi)展。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)、各市屬重點(diǎn)企業(yè)要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義。組織有關(guān)企業(yè)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。

3.摸底調(diào)查。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查，加強(qiáng)與經(jīng)信委、工商等部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類(lèi)別、數(shù)量、生產(chǎn)安全狀況等情況，為整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4.開(kāi)展試點(diǎn)。在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

（二）全面推進(jìn)階段（2012年1月-2012年12月）

1.企業(yè)按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面查找各項(xiàng)安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問(wèn)題和隱患，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我評(píng)估，形成自評(píng)報(bào)告，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

2.各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過(guò)檢查、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交叉檢查等形式，使企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大格局。

3.建立完善中介機(jī)構(gòu)專家服務(wù)隊(duì)伍，確保有足夠技術(shù)力量支撐企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）整體突破階段（2013年1月—2013年12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面，完成工貿(mào)企業(yè)安全全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。各地、各部門(mén)、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加大工作力度，深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使各類(lèi)企業(yè)正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路、實(shí)施細(xì)則，讓廣大職工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，為執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要在全面摸清各行業(yè)及企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，研究制定符合各縣（市、區(qū)）實(shí)際的工作方案，明確本工作具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，本著先易后難的原則，有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，各地、各部門(mén)、各企業(yè)要高度重視，把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為今后3年的一項(xiàng)核心工作來(lái)抓。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先解決嚴(yán)重制約本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本問(wèn)題。在工作實(shí)施上把重點(diǎn)放在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程上，不能重考評(píng)、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過(guò)程。要注重工作實(shí)效，真抓實(shí)干，防止走過(guò)場(chǎng)，真正推進(jìn)我市安全生產(chǎn)管理水平的提高。

（四）加大投入，全面達(dá)標(biāo)。安全投入不足，安全基礎(chǔ)設(shè)施差，技術(shù)水平低是制約企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本原因。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)企業(yè)足額提取安全費(fèi)用，集中物力、財(cái)力，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入，淘汰落后工藝，切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平。

第四篇：江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案

附件：

江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）精神，全面推動(dòng)我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇安辦〔2011〕34號(hào)），結(jié)合江蘇實(shí)際，制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過(guò)程作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，作為強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的有力抓手，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進(jìn)一步促進(jìn)我省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。全省冶金等工貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)-1-

展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。

1、2011年，摸清全省冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況，制訂并完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，建立和健全考評(píng)體系，強(qiáng)化各類(lèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，全面啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并在有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草行業(yè)培育試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)冶金、機(jī)械行業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)。

2、2012年，全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，試點(diǎn)企業(yè)率先完成安全達(dá)標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)規(guī)模以上（年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)以上）企業(yè)40％以上達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、2013年，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平，并帶動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

4、2014年，力爭(zhēng)完成規(guī)模以下（年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)以上2000萬(wàn)以下）企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。

5、2015年，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面完成冶金等工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效控制，企業(yè)安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強(qiáng)。

（三）各類(lèi)事故明顯下降。各類(lèi)傷亡事故不斷下降，有

效控制較大以上事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重大以上事故的發(fā)生。

三、工作安排

（一）摸清基本情況。各地按照省局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)查的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2011〕25），認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況調(diào)查?？h（市、區(qū)）級(jí)安監(jiān)部門(mén)要建立健全轄區(qū)內(nèi)所有冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況臺(tái)帳，市級(jí)安監(jiān)部門(mén)要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的基本情況。

（二）完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，按照省局要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定并完善規(guī)模以上企業(yè)三年達(dá)標(biāo)、所有企業(yè)五年達(dá)標(biāo)的具體工作方案，明確工作進(jìn)度和保障措施。2011年，省局在每個(gè)行業(yè)分專業(yè)選擇1－2個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，各市應(yīng)在每個(gè)行業(yè)分專業(yè)選擇2～3家試點(diǎn)企業(yè)，并確定試點(diǎn)企業(yè)名單和達(dá)標(biāo)等級(jí)，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。2011年9月底前，各市將冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、試點(diǎn)企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單一并報(bào)省局。

（三）健全考評(píng)體系。一是執(zhí)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)尚未制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，按照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，對(duì)于規(guī)模以下企業(yè)，各市可根據(jù)本地

實(shí)際情況，制訂地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應(yīng)安全監(jiān)管工作需要的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，省局將在各市和有關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上組建江蘇省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮冶金等工貿(mào)行業(yè)技術(shù)專家的作用，為冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，提升安全監(jiān)管效能。三是明確標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)企業(yè)，考評(píng)程序主要包括：企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng)、評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查、評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審并形成評(píng)審報(bào)告、評(píng)審組織單位進(jìn)行審核和安監(jiān)部門(mén)公告、安監(jiān)部門(mén)或其確定的評(píng)審組織單位頒發(fā)證書(shū)和牌匾。申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，企業(yè)自評(píng)合格經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國(guó)家安監(jiān)總局確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安監(jiān)部門(mén)同意后，向省局確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)同意后，向各市確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。四是確定評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。依據(jù)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》，確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。各地應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審力量，培育符合本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際需要的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位，進(jìn)一步提升本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)能

力。

（四）強(qiáng)化宣貫服務(wù)。各地要加大對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，重點(diǎn)突出對(duì)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。企業(yè)要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化全員培訓(xùn)，做到全員、全過(guò)程參與，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。安監(jiān)部門(mén)要深入企業(yè)指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織專家上門(mén)服務(wù)，督促企業(yè)建立符合實(shí)際的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

（五）務(wù)求工作實(shí)效。冶金等工貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人、財(cái)、物的有效保障，在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現(xiàn)狀，確定安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)，并認(rèn)真制定實(shí)施方案和隱患整改措施。通過(guò)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷深化隱患排查治理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質(zhì)安全水平。承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)要熟悉有關(guān)考評(píng)程序、方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在考評(píng)過(guò)程中針對(duì)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，制定具體實(shí)施步驟和工作計(jì)劃。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的管理，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，嚴(yán)格考評(píng)流程控制，規(guī)范考評(píng)程序，加大對(duì)考評(píng)過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督力度，務(wù)求工作實(shí)效。

四、工作措施

1、積極謀劃，全面實(shí)施。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況，按照制訂的工作方案，做到分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，全面推進(jìn)。要督促冶金等工貿(mào)企業(yè)成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極做好創(chuàng)建咨詢和達(dá)標(biāo)自評(píng)工作。

2、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在推動(dòng)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要充分發(fā)揮大型企業(yè)的典型引路作用，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建過(guò)程中取得的成效，并通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題座談會(huì)等形式在企業(yè)中廣泛宣傳，督促更多的企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各地要建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制，以法律手段督促達(dá)標(biāo)，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。

3、落實(shí)責(zé)任，注重服務(wù)。各地要將本地區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)層層分解，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作保障措施，明確工作進(jìn)度和每年的達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量，有序開(kāi)展，分批推進(jìn)。各企業(yè)要根據(jù)規(guī)定的達(dá)標(biāo)期限，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，確保按期達(dá)標(biāo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、分布情況，確定試點(diǎn)企業(yè)，積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，破解工作中遇到的難題，不斷提高服務(wù)水平。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作抓緊抓好，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)

化工作情況的督促檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)和推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作措施和責(zé)任，對(duì)于違反規(guī)定和弄虛作假的評(píng)審單位要嚴(yán)肅處理，確保全省安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開(kāi)展和公平公正。

第五篇：冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法（模版）

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)）和《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》的要求，制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年六月八日

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法 為進(jìn)一步做好全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員）的管理，特制定本辦法。

一、評(píng)審組織單位管理

（一）評(píng)審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作的單位。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際自行確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位，并由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)匯總，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（三）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；

2.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等；

3.設(shè)有專職工作人員，其應(yīng)具備與其承擔(dān)評(píng)審組織工作相適應(yīng)的能力；

4.參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn)；

5.嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門(mén)的工作要求，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審組織單位職責(zé)：

1.配合安全監(jiān)管部門(mén)做好評(píng)審工作和對(duì)評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，評(píng)審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議；對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評(píng)審單位評(píng)審工作的建議。

2.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，向安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面提出撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議。

3.聘請(qǐng)?jiān)u審專家，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員庫(kù)，并建立評(píng)審人員檔案。

4.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)授權(quán)，組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

（五）評(píng)審組織單位工作程序：

1.評(píng)審組織單位收到相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)受理的企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審單位名錄中通過(guò)隨機(jī)方式選擇評(píng)審單位，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單

位開(kāi)展評(píng)審工作；不符合要求的，評(píng)審組織單位函告相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)和申請(qǐng)企業(yè)，并說(shuō)明原因。

2.評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過(guò)后，向相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)審評(píng)分表等材料。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)公告的企業(yè)，由評(píng)審組織單位按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

（六）評(píng)審組織單位要自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，認(rèn)真做好各項(xiàng)評(píng)審組織工作。

（七）評(píng)審組織單位應(yīng)填寫(xiě)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》（見(jiàn)附表1），報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)備案。

二、評(píng)審單位管理

（一）評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門(mén)考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位。

（二）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.具有法人資格，沒(méi)有違法行為記錄；

2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等；

4.有10名以上通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書(shū)的評(píng)審員；

5.有與相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要、取得評(píng)審組織單位頒發(fā)聘書(shū)的評(píng)審專家；

6.配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員；

7.經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位考核合格。

（三）評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

1.評(píng)審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)；

2.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

3.堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不采取欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段獲取利益；

4.做到廉潔自律，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為；

5.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果；

6.評(píng)審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定，并與申請(qǐng)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的，取消評(píng)審單位資格，并依法追究責(zé)任；

7.評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；

8.認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，配合評(píng)審組織單位的日常管理及檢查；

9.落實(shí)評(píng)審單位責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開(kāi)展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（四）評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案，并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案：

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表（見(jiàn)）；

2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明；

3.評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)；

4.其他相關(guān)材料。

（五）評(píng)審單位應(yīng)按照以下流程開(kāi)展評(píng)審工作：

1.評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報(bào)告；與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間，函告申請(qǐng)企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評(píng)審人員，組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成，其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家；指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，向申?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改完成時(shí)間，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。

3.申請(qǐng)企業(yè)整改完成后，評(píng)審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核，確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。

（六）評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間)；集團(tuán)公司企業(yè)一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的，由評(píng)審組織單位根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間。

（七）填寫(xiě)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》（見(jiàn)附表2），報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位備案。

三、評(píng)審人員管理

（一）本辦法所稱的評(píng)審人員，包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。

（二）評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.評(píng)審單位的正式職工；

2.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師或中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，掌握相應(yīng)的評(píng)審方法；

4.通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),考試合格，取得培訓(xùn)合格證書(shū)，并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。

（三）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，身體狀況良好，能勝任評(píng)審工作；

2.具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)；

3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有工程類(lèi)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨(dú)立開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)單位的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作；

5.參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn)；

6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書(shū)。

（四）評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開(kāi)與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息；

3.僅參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審工作，遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序，認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作，提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料，并對(duì)作出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)；

4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密；

5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門(mén)或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。

四、附則

1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作。

2.評(píng)審組織單位管理適用于各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。

3.評(píng)審單位、評(píng)審人員管理適用于國(guó)家安全監(jiān)管總局所確定的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位和評(píng)審人員管理。省、市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)工作需要和本部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，自行制定評(píng)審單位、評(píng)審人員管理辦法。

4.評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開(kāi)展工作，為提高企業(yè)安全管理水平，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

5.經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位確定的評(píng)審人員，可參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。

6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審單位受地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及評(píng)審組織單位委派，可承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。