第一篇：貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于當(dāng)前采礦權(quán)辦理有關(guān)工作的通知

貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于當(dāng)前采礦權(quán)辦理

有關(guān)工作的通知

黔國(guó)土資發(fā)[2006]第81號(hào).貴州省國(guó)土資源廳.2006-06-29.地質(zhì)和礦產(chǎn)-礦產(chǎn)開(kāi)采 國(guó)家機(jī)構(gòu)-機(jī)關(guān)事務(wù).國(guó)家機(jī)構(gòu)

（市、區(qū)、特區(qū)）國(guó)土資源局，各開(kāi)發(fā)區(qū)（風(fēng)景名勝區(qū)）國(guó)土資源分局：

近幾年來(lái)，由于國(guó)家和省對(duì)采礦權(quán)管理的政策變化較大，我省暫停了部分礦種采礦權(quán)的新立、延續(xù)和變更等相關(guān)手續(xù)的辦理工作。近期，國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源勘查開(kāi)采管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]13號(hào)）和省政府發(fā)布實(shí)施的貴州省鋁土礦資源勘查與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了采礦權(quán)管理的基本原則和相關(guān)政策，現(xiàn)根據(jù)部、省文件精神，就當(dāng)前采礦權(quán)辦理的有關(guān)工作通知如下：

一、全面恢復(fù) 加快辦理到期現(xiàn)有合法采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)

全面受理各礦種到期采礦權(quán)延續(xù)登記申請(qǐng)。各地要督促和指導(dǎo)有關(guān)礦山完善延續(xù)登記的相關(guān)材料。

（一）有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)延續(xù)登記：

1、因各種原因被縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)施關(guān)閉的；

2、自取得采礦權(quán)之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未進(jìn)行生產(chǎn)、施工建設(shè)的；

3、無(wú)正當(dāng)理由中斷生產(chǎn)、施工建設(shè)連續(xù)一年以上的；

4、無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)礦山生產(chǎn)施工建設(shè)期一年以上未建成投產(chǎn)的；

5、無(wú)正當(dāng)理由未在法定時(shí)間向登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)的；

6、在礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的禁采區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。

（二）與國(guó)家在建和擬建大中型礦山礦區(qū)范圍重疊采礦權(quán)延續(xù)的辦理：

與正在建設(shè)中的國(guó)家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊，但與在建大中型礦山建設(shè)單位已達(dá)成合理補(bǔ)償小礦、整體收購(gòu)或聯(lián)合辦礦等處置協(xié)議的，不再辦理延續(xù)手續(xù)；

與正在建設(shè)中的國(guó)家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊，但尚未與大中型礦山建設(shè)單位達(dá)成處置協(xié)議的，對(duì)其提出妥善處置的要求，暫予以延續(xù)有效期1年；

與擬建設(shè)的國(guó)家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊的，可予以延續(xù)，但維持其原有的礦區(qū)范圍不變，有效期不得超過(guò)3年。

（三）對(duì)生產(chǎn)能力達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的煤礦采礦權(quán)延續(xù)的辦理：

根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局等部委關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)的通知》（黔府辦發(fā)電[2006]69號(hào)）精神，年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以下地方政府尚未決定關(guān)閉的煤礦，延續(xù)有效期一律設(shè)定至2007年12月31日。到期不再延續(xù)，注銷采礦許可證。

（四）與相鄰采礦權(quán)的礦區(qū)范圍重疊的采礦權(quán)延續(xù)的辦理：

對(duì)發(fā)生重疊的采礦權(quán)，相鄰礦山之間進(jìn)行協(xié)商達(dá)成協(xié)議或進(jìn)行資源整合調(diào)整礦區(qū)范圍后方予以延續(xù)。

向登記管理機(jī)關(guān)提出自愿讓出重疊范圍的，按剔出重疊后的范圍予以延續(xù)；

（五）辦理采礦權(quán)延續(xù)登記的其他要求：

1、采礦權(quán)人占有的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與其實(shí)際生產(chǎn)能力不相適應(yīng)或無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)期限2年仍達(dá)不到設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模的，經(jīng)調(diào)整其礦區(qū)范圍及占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量后予以延續(xù)；

2、有非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為，尚達(dá)不到吊銷采礦許可證情節(jié)的，經(jīng)依法查處后予以延續(xù)；

3、采礦權(quán)人未進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)或未履行繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等法定義務(wù)的，由國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令履行法定義務(wù)后予以延續(xù)；

4、在采礦許可證延續(xù)中，凡采礦權(quán)人開(kāi)采的是國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地且未繳納采礦權(quán)價(jià)款的，均須向登記管理機(jī)關(guān)補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款。5、2006年底到期的小型煤礦采礦權(quán)的延續(xù)申請(qǐng)，由各市（州、地）國(guó)土資源局按省國(guó)土資源廳規(guī)定的時(shí)間和要求，統(tǒng)一組織報(bào)廳電子政務(wù)窗口受理。

二、區(qū)別礦種 從嚴(yán)審批擴(kuò)大礦區(qū)范圍的申請(qǐng)

恢復(fù)受理擴(kuò)大礦區(qū)范圍的登記申請(qǐng)，進(jìn)一步規(guī)范擴(kuò)大礦區(qū)范圍的程序和要求。登記管理機(jī)關(guān)原已受理擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請(qǐng)的，經(jīng)審查不符合批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍條件的報(bào)件，說(shuō)明理由后作出不予擴(kuò)大礦區(qū)范圍的批復(fù)。

（一）有以下規(guī)定情形之一的，不予批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍：

1、煤、磷、鋁土等對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用的礦種，且在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)，尚未編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案或不符合編制的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的；

2、未納入經(jīng)我廳和相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的煤炭資源整合方案的；

3、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的；

4、擴(kuò)大礦區(qū)后影響已規(guī)劃的大中型礦山建設(shè)的；

5、擴(kuò)大部分的礦區(qū)范圍肢解了較大規(guī)模礦產(chǎn)地的（較大規(guī)模礦產(chǎn)地指資源儲(chǔ)量足以設(shè)置1個(gè)新的采礦權(quán)的）；

6、現(xiàn)有礦山生產(chǎn)規(guī)模難以提高，礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量仍能夠滿足現(xiàn)有礦山生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限要求的；

7、擴(kuò)大部分與原礦區(qū)范圍合并后不能形成一套完整生產(chǎn)系統(tǒng)的；

8、因采礦活動(dòng)造成或引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害未能有效治理的；

9、開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)或破壞的；

10、未按規(guī)定履行繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等法定義務(wù)的；

11、存在越層、越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法行為的；

12、根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于整頓關(guān)閉小礦的政策近期可能被關(guān)閉的小礦。

（二）新申請(qǐng)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍按照以下規(guī)定程序辦理：

1、采礦權(quán)人向登記管理機(jī)關(guān)提出擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請(qǐng)報(bào)告，提出申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的理由、可行性和擬擴(kuò)大的礦區(qū)范圍圖。登記管理機(jī)關(guān)為省國(guó)土資源廳的，報(bào)告須經(jīng)縣、地兩級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)簽署擬擴(kuò)大礦區(qū)范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說(shuō)明。

2、登記管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，并對(duì)采礦權(quán)人擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請(qǐng)給予同意或不同意的批復(fù)。

3、采礦權(quán)人按照登記管理機(jī)關(guān)同意擴(kuò)大礦區(qū)范圍的批復(fù)意見(jiàn)，開(kāi)展地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制等相關(guān)工作。

4、采礦權(quán)人在備齊有關(guān)資料后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。在繳納擴(kuò)大部分的采礦權(quán)價(jià)款后，登記管理機(jī)關(guān)以協(xié)議方式辦理新擴(kuò)大部分的采礦權(quán)和辦理擴(kuò)大礦區(qū)范圍后采礦權(quán)變更登記手續(xù)。

三、分類處理 進(jìn)一步規(guī)范新立采礦權(quán)辦理

受理新立采礦權(quán)登記申請(qǐng)，按照三種不同情形分類辦理，對(duì)不符合規(guī)定的不予受理或退件。

（一）可以行政審批方式授予采礦權(quán)的情形：

1、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)）附錄《礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）中的第一類礦產(chǎn)，符合國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)規(guī)定及我廳貫徹意見(jiàn)，以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉玫奶降V權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)的；

2、《目錄》中的第一類、第二類礦產(chǎn)，以招拍掛方式獲得的探礦權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)的；

3、按國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)文及我省貫徹意見(jiàn)應(yīng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方式取得而實(shí)際是以行政審批方式取得的探礦權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)，申請(qǐng)人繳納了探礦權(quán)價(jià)款的。

（二）可以協(xié)議方式授予采礦權(quán)的情形：

1、屬于國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)第一條第（五）項(xiàng)規(guī)定情形的：

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域；經(jīng)省人民政府同意，并正式行文報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；國(guó)家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。

2、屬于《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部<探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法>的意見(jiàn)》（黔國(guó)土資發(fā)[2004]002號(hào)）規(guī)定可以協(xié)議方式授予采礦權(quán)的：

2003年8月1日前，按登記權(quán)限已受理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請(qǐng)，以及已受理申請(qǐng)人為采礦權(quán)登記發(fā)證而提交劃定礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審與占用儲(chǔ)量登記、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦權(quán)價(jià)款評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)與備案、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案評(píng)審申請(qǐng)的；

3、符合《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤?jiǎn)栴}的意見(jiàn)〉的通知》（黔國(guó)土資發(fā)[2005]90號(hào)）第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的：

按黔府專議[2005]22號(hào)要求，由縣人民政府提出名單，地州市煤炭部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源等部門(mén)審核，經(jīng)省煤炭部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有建成或基本建成、符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃并達(dá)到了煤炭礦山最低生產(chǎn)規(guī)模要求，滿足安全生產(chǎn)條件，當(dāng)?shù)卣言綑?quán)發(fā)證但尚未辦理相應(yīng)合法手續(xù)的礦井。

4、為實(shí)施國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，需整體規(guī)劃、部署開(kāi)發(fā)建設(shè)，經(jīng)省人民政府正式行文明確特定業(yè)主進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)地。

5、已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)并經(jīng)省人民政府同意作為遺留問(wèn)題處理的部分礦山。

按協(xié)議出讓的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估后，向登記管理機(jī)關(guān)繳納價(jià)款。

（三）以招拍掛方式授予采礦權(quán)的情形：

1、《目錄》中的第三類礦產(chǎn)，一律以招拍掛方式授予采礦權(quán)。

2、《目錄》中的第一類、第二類礦產(chǎn)，探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上程度并符合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地；

3、《目錄》中的第一類、第二類礦產(chǎn)，采礦權(quán)滅失或以往有過(guò)采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

四、做好采礦權(quán)辦理的相關(guān)工作

（一）完善采礦許可證的填寫(xiě)。

目前采礦許可證填寫(xiě)內(nèi)容不夠完備，使非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為不易發(fā)現(xiàn)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效打擊非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理，自本《通知》下發(fā)后新辦理的新立、延續(xù)、變更采礦權(quán)，采礦許可證上的采礦權(quán)人名稱后用括號(hào)加注：

1、企業(yè)性質(zhì)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，加注投資人姓名；

2、企業(yè)性質(zhì)為合伙企業(yè)的，加注執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人姓名；

3、企業(yè)性質(zhì)為股份制企業(yè)和集體企業(yè)的，加注企業(yè)法定代表人姓名。

（二）做好采礦權(quán)的變更登記。

申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)時(shí)需變更登記事項(xiàng)或申請(qǐng)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，繳納了屬于國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地采礦權(quán)價(jià)款的，可以一并辦理變更手續(xù)。

（三）加強(qiáng)《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》的審查。

由省國(guó)土資源廳受理登記發(fā)證的礦種，委托貴州省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院受理《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》評(píng)審申請(qǐng)并組織專家按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查?！兜V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》審查結(jié)果報(bào)省廳認(rèn)定后，由貴州省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院將認(rèn)定意見(jiàn)及《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》審定文本發(fā)給申請(qǐng)人。

五、本通知自下文之日起執(zhí)行。

二○○六年六月二十九日

附：貴州省榕江縣國(guó)土資源局下發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)辦理程序

一、探礦權(quán)

1、申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出探礦申請(qǐng)；

2、各級(jí)地礦部門(mén)簽署礦權(quán)設(shè)置意見(jiàn)；

3、登記管理機(jī)關(guān)審查并批準(zhǔn)；

4、申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)（有的同時(shí)繳納探礦權(quán)價(jià)款）；

5、登記管理機(jī)關(guān)向探礦權(quán)申請(qǐng)人頒發(fā)勘查許可證，申請(qǐng)人成為探礦權(quán)人。

二、采礦權(quán)

1、申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)提出劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)；

2、登記管理機(jī)關(guān)審查并劃定礦區(qū)范圍；

3、申請(qǐng)人依法辦理礦山企業(yè)的設(shè)立手續(xù)（含礦山企業(yè)名稱核準(zhǔn)預(yù)登記手續(xù)）；

4、申請(qǐng)人正式向登記管理機(jī)關(guān)提出采礦申請(qǐng)（附有關(guān)材料）；

5、登記管理機(jī)關(guān)審查并批準(zhǔn)；

6、申請(qǐng)人向登記管理機(jī)關(guān)繳納采礦登記費(fèi)、公告費(fèi)、當(dāng)年采礦權(quán)使用費(fèi)（有的同時(shí)繳納采礦權(quán)價(jià)款）

7、登記管理機(jī)關(guān)向采礦權(quán)申請(qǐng)人頒發(fā)采礦許可證，申請(qǐng)人成為采礦權(quán)人，在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使權(quán)利。

開(kāi)采只能用于普通建筑材料的砂、石、粘土、頁(yè)巖，采礦手續(xù)相應(yīng)簡(jiǎn)化。

國(guó)土資源(地礦)辦證材料

一、探礦權(quán)（勘查許可證）

1、探礦權(quán)申請(qǐng)書(shū)（3份）

2、標(biāo)明拐點(diǎn)經(jīng)緯度坐標(biāo)的區(qū)塊圖（1份）

3、勘查單位資格證書(shū)復(fù)印件（1份）

4、勘查計(jì)劃、合同、委托書(shū)、資金證明（1份）

5、勘查工作實(shí)施方案（1份）

二、采礦權(quán)（采礦許可證）

1、采礦權(quán)申請(qǐng)登記書(shū)（4份）

2、辦礦申請(qǐng)

3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書(shū)（或企業(yè)名稱核準(zhǔn)預(yù)登記）依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件

4、礦區(qū)范圍圖

5、采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明

6、法人代表身份證明復(fù)印件

7、地質(zhì)資料

8、儲(chǔ)量占用審批材料

9、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件及原申報(bào)材料 ；

10、環(huán)境影響評(píng)價(jià)（意見(jiàn)）報(bào)告

11、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方案

開(kāi)采只能用于普通建筑材料的砂、石、粘土、頁(yè)巖，只提交材料1、4、6、7、9、10、11。

三、礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)憑證

1、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品申請(qǐng)

2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（企業(yè)名稱核準(zhǔn)預(yù)登記手續(xù)或成立經(jīng)營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)文件）

3、法人代表身份證明復(fù)印件

購(gòu)礦登記隨《礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)憑證》一起辦理。

第二篇：貴州省關(guān)于當(dāng)前采礦權(quán)辦理有關(guān)工作的通知

貴州省國(guó)土資源廳文件

黔國(guó)土資發(fā)[2006]81號(hào)

------------------

關(guān)于當(dāng)前采礦權(quán)辦理有關(guān)工作的通知

近幾年來(lái)，由于國(guó)家和省對(duì)采礦權(quán)管理的政策變化較大，我省暫停了部分礦種采礦權(quán)的新立、延續(xù)和變更等相關(guān)手續(xù)的辦理工作。近期，國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源勘查開(kāi)采管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]13號(hào)）和省政府發(fā)布實(shí)施的貴州省鋁土礦資源勘查與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了采礦權(quán)管理的基本原則和相關(guān)政策，現(xiàn)根據(jù)部、省文件精神，就當(dāng)前采礦權(quán)辦理的有關(guān)工作通知如下：

一、全面恢復(fù) 加快辦理到期現(xiàn)有合法采礦權(quán)延續(xù)手續(xù) 全面受理各礦種到期采礦權(quán)延續(xù)登記申請(qǐng)。各地要督促和指導(dǎo)有關(guān)礦山完善延續(xù)登記的相關(guān)材料。

（一）有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)延續(xù)登記：

1、因各種原因被縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)實(shí)施關(guān)閉的；

2、自取得采礦權(quán)之日起無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)一年未進(jìn)行生產(chǎn)、施工建設(shè)的；

3、無(wú)正當(dāng)理由中斷生產(chǎn)、施工建設(shè)連續(xù)一年以上的；

4、無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)礦山生產(chǎn)施工建設(shè)期一年以上未建成投產(chǎn)的；

5、無(wú)正當(dāng)理由未在法定時(shí)間向登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)的；

6、在礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的禁采區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的。

（二）與國(guó)家在建和擬建大中型礦山礦區(qū)范圍重疊采礦權(quán)延續(xù)的辦理： 與正在建設(shè)中的國(guó)家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊，但與在建大中型礦山建設(shè)單位已達(dá)成合理補(bǔ)償小礦、整體收購(gòu)或聯(lián)合辦礦等處置協(xié)議的，不再辦理延續(xù)手續(xù)； 與正在建設(shè)中的國(guó)家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊，但尚未與大中型礦山建設(shè)單位達(dá)成處置協(xié)議的，對(duì)其提出妥善處置的要求，暫予以延續(xù)有效期1年； 與擬建設(shè)的國(guó)家和省規(guī)劃的大中型礦山礦區(qū)范圍重疊的，可予以延續(xù)，但維持其原有的礦區(qū)范圍不變，有效期不得超過(guò)3年。

（三）對(duì)生產(chǎn)能力達(dá)不到有關(guān)規(guī)定的煤礦采礦權(quán)延續(xù)的辦理： 根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安全監(jiān)管總局等部委關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)的通知》（黔府辦發(fā)電[2006]69號(hào)）精神，年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以下地方政府尚未決定關(guān)閉的煤礦，延續(xù)有效期一律設(shè)定至2007年12月31日。到期不再延續(xù)，注銷采礦許可證。

（四）與相鄰采礦權(quán)的礦區(qū)范圍重疊的采礦權(quán)延續(xù)的辦理： 對(duì)發(fā)生重疊的采礦權(quán)，相鄰礦山之間進(jìn)行協(xié)商達(dá)成協(xié)議或進(jìn)行資源整合調(diào)整礦區(qū)范圍后方予以延續(xù)。

向登記管理機(jī)關(guān)提出自愿讓出重疊范圍的，按剔出重疊后的范圍予以延續(xù)；

（五）辦理采礦權(quán)延續(xù)登記的其他要求：

1、采礦權(quán)人占有的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與其實(shí)際生產(chǎn)能力不相適應(yīng)或無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)設(shè)計(jì)達(dá)產(chǎn)期限2年仍達(dá)不到設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模的，經(jīng)調(diào)整其礦區(qū)范圍及占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量后予以延續(xù)；

2、有非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為，尚達(dá)不到吊銷采礦許可證情節(jié)的，經(jīng)依法查處后予以延續(xù)；

3、采礦權(quán)人未進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)或未履行繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等法定義務(wù)的，由國(guó)土資源部門(mén)責(zé)令履行法定義務(wù)后予以延續(xù)；

4、在采礦許可證延續(xù)中，凡采礦權(quán)人開(kāi)采的是國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地且未繳納采礦權(quán)價(jià)款的，均須向登記管理機(jī)關(guān)補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款。5、2006年底到期的小型煤礦采礦權(quán)的延續(xù)申請(qǐng)，由各市（州、地）國(guó)土資源局按省國(guó)土資源廳規(guī)定的時(shí)間和要求，統(tǒng)一組織報(bào)廳電子政務(wù)窗口受理。

二、區(qū)別礦種 從嚴(yán)審批擴(kuò)大礦區(qū)范圍的申請(qǐng) 恢復(fù)受理擴(kuò)大礦區(qū)范圍的登記申請(qǐng)，進(jìn)一步規(guī)范擴(kuò)大礦區(qū)范圍的程序和要求。登記管理機(jī)關(guān)原已受理擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請(qǐng)的，經(jīng)審查不符合批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍條件的報(bào)件，說(shuō)明理由后作出不予擴(kuò)大礦區(qū)范圍的批復(fù)。

（一）有以下規(guī)定情形之一的，不予批準(zhǔn)擴(kuò)大礦區(qū)范圍：

1、煤、磷、鋁土等對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用的礦種，且在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)范圍內(nèi)，尚未編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案或不符合編制的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的；

2、未納入經(jīng)我廳和相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的煤炭資源整合方案的；

3、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的；

4、擴(kuò)大礦區(qū)后影響已規(guī)劃的大中型礦山建設(shè)的；

5、擴(kuò)大部分的礦區(qū)范圍肢解了較大規(guī)模礦產(chǎn)地的（較大規(guī)模礦產(chǎn)地指資源儲(chǔ)量足以設(shè)置1個(gè)新的采礦權(quán)的）；

6、現(xiàn)有礦山生產(chǎn)規(guī)模難以提高，礦區(qū)保有資源儲(chǔ)量仍能夠滿足現(xiàn)有礦山生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限要求的；

7、擴(kuò)大部分與原礦區(qū)范圍合并后不能形成一套完整生產(chǎn)系統(tǒng)的；

8、因采礦活動(dòng)造成或引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害未能有效治理的；

9、開(kāi)采回采率、采礦貧化率和選礦回收率在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，造成礦產(chǎn)資源浪費(fèi)或破壞的；

10、未按規(guī)定履行繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等法定義務(wù)的；

11、存在越層、越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法行為的；

12、根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于整頓關(guān)閉小礦的政策近期可能被關(guān)閉的小礦。

（二）新申請(qǐng)采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍按照以下規(guī)定程序辦理：

1、采礦權(quán)人向登記管理機(jī)關(guān)提出擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請(qǐng)報(bào)告，提出申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的理由、可行性和擬擴(kuò)大的礦區(qū)范圍圖。登記管理機(jī)關(guān)為省國(guó)土資源廳的，報(bào)告須經(jīng)縣、地兩級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)簽署擬擴(kuò)大礦區(qū)范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說(shuō)明。

2、登記管理機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，并對(duì)采礦權(quán)人擴(kuò)大礦區(qū)范圍申請(qǐng)給予同意或不同意的批復(fù)。

3、采礦權(quán)人按照登記管理機(jī)關(guān)同意擴(kuò)大礦區(qū)范圍的批復(fù)意見(jiàn)，開(kāi)展地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案編制等相關(guān)工作。

4、采礦權(quán)人在備齊有關(guān)資料后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)。在繳納擴(kuò)大部分的采礦權(quán)價(jià)款后，登記管理機(jī)關(guān)以協(xié)議方式辦理新擴(kuò)大部分的采礦權(quán)和辦理擴(kuò)大礦區(qū)范圍后采礦權(quán)變更登記手續(xù)。

三、分類處理 進(jìn)一步規(guī)范新立采礦權(quán)辦理

受理新立采礦權(quán)登記申請(qǐng)，按照三種不同情形分類辦理，對(duì)不符合規(guī)定的不予受理或退件。

（一）可以行政審批方式授予采礦權(quán)的情形：

1、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)）附錄《礦產(chǎn)勘查開(kāi)采分類目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）中的第一類礦產(chǎn)，符合國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)規(guī)定及我廳貫徹意見(jiàn)，以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉玫奶降V權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)的；

2、《目錄》中的第一類、第二類礦產(chǎn)，以招拍掛方式獲得的探礦權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)的；

3、按國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)文及我省貫徹意見(jiàn)應(yīng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓方式取得而實(shí)際是以行政審批方式取得的探礦權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)，申請(qǐng)人繳納了探礦權(quán)價(jià)款的。

（二）可以協(xié)議方式授予采礦權(quán)的情形：

1、屬于國(guó)土資發(fā)[2006]12號(hào)第一條第（五）項(xiàng)規(guī)定情形的：

國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供配套資源的礦產(chǎn)地；已設(shè)采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴(kuò)大勘查開(kāi)采范圍的毗鄰區(qū)域；經(jīng)省人民政府同意，并正式行文報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；國(guó)家出資為危機(jī)礦山尋找接替資源的找礦項(xiàng)目。

2、屬于《貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部<探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法>的意見(jiàn)》（黔國(guó)土資發(fā)[2004]002號(hào)）規(guī)定可以協(xié)議方式授予采礦權(quán)的：

2003年8月1日前，按登記權(quán)限已受理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請(qǐng)，以及已受理申請(qǐng)人為采礦權(quán)登記發(fā)證而提交劃定礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審與占用儲(chǔ)量登記、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦權(quán)價(jià)款評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)與備案、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案評(píng)審申請(qǐng)的；

3、符合《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤?jiǎn)栴}的意見(jiàn)〉的通知》（黔國(guó)土資發(fā)[2005]90號(hào)）第二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的：

按黔府專議[2005]22號(hào)要求，由縣人民政府提出名單，地州市煤炭部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源等部門(mén)審核，經(jīng)省煤炭部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有建成或基本建成、符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃并達(dá)到了煤炭礦山最低生產(chǎn)規(guī)模要求，滿足安全生產(chǎn)條件，當(dāng)?shù)卣言綑?quán)發(fā)證但尚未辦理相應(yīng)合法手續(xù)的礦井。

4、為實(shí)施國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，需整體規(guī)劃、部署開(kāi)發(fā)建設(shè)，經(jīng)省人民政府正式行文明確特定業(yè)主進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)地。

5、已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)并經(jīng)省人民政府同意作為遺留問(wèn)題處理的部分礦山。

按協(xié)議出讓的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估后，向登記管理機(jī)關(guān)繳納價(jià)款。

（三）以招拍掛方式授予采礦權(quán)的情形：

1、《目錄》中的第三類礦產(chǎn)，一律以招拍掛方式授予采礦權(quán)。

2、《目錄》中的第一類、第二類礦產(chǎn)，探礦權(quán)滅失、但礦產(chǎn)勘查工作程度已經(jīng)達(dá)到詳查（含）以上程度并符合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地；

3、《目錄》中的第一類、第二類礦產(chǎn)，采礦權(quán)滅失或以往有過(guò)采礦活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)存在可供開(kāi)采礦產(chǎn)儲(chǔ)量或有經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。

四、做好采礦權(quán)辦理的相關(guān)工作

（一）完善采礦許可證的填寫(xiě)。目前采礦許可證填寫(xiě)內(nèi)容不夠完備，使非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為不易發(fā)現(xiàn)，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效打擊非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理，自本《通知》下發(fā)后新辦理的新立、延續(xù)、變更采礦權(quán)，采礦許可證上的采礦權(quán)人名稱后用括號(hào)加注：

1、企業(yè)性質(zhì)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，加注投資人姓名；

2、企業(yè)性質(zhì)為合伙企業(yè)的，加注執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人姓名；

3、企業(yè)性質(zhì)為股份制企業(yè)和集體企業(yè)的，加注企業(yè)法定代表人姓名。

（二）做好采礦權(quán)的變更登記。

申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)時(shí)需變更登記事項(xiàng)或申請(qǐng)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)后，繳納了屬于國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地采礦權(quán)價(jià)款的，可以一并辦理變更手續(xù)。

（三）加強(qiáng)《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》的審查。由省國(guó)土資源廳受理登記發(fā)證的礦種，委托貴州省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院受理《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》評(píng)審申請(qǐng)并組織專家按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查?！兜V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》審查結(jié)果報(bào)省廳認(rèn)定后，由貴州省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院將認(rèn)定意見(jiàn)及《礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案》審定文本發(fā)給申請(qǐng)人。

五、本通知自下文之日起執(zhí)行。

第三篇：貴州省國(guó)土資源廳文件

貴州省國(guó)土資源廳文件 貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范劃撥用地改變用途及轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)

題的通知

黔國(guó)土資發(fā)[2005]142號(hào)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）和《貴州省人民政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)[2005]17號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)劃撥用地轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用地的管理，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范我省劃撥用地改變用途及轉(zhuǎn)讓的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、劃撥土地使用權(quán)人不得擅自對(duì)劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓，需進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓的，可由人民政府收回劃撥土地使用權(quán)；或者經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)，按開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓時(shí)市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金后，方可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓。本通知下發(fā)后，按《劃撥用地目錄》新供應(yīng)的劃撥用地，應(yīng)在該劃撥用地批準(zhǔn)文件或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》中明確“如改變土地用途，原則上由政府收回”。

二、經(jīng)批準(zhǔn)改變劃撥土地用途或轉(zhuǎn)讓劃撥土地，改變或轉(zhuǎn)讓后的土地用途仍然符合《劃撥用地目錄》的，可以繼續(xù)以劃撥方式供地。

三、需改變劃撥土地用途或轉(zhuǎn)讓劃撥土地，改變或轉(zhuǎn)讓后的土地用途不再符合《劃撥用地目錄》，地方法規(guī)、行政規(guī)定或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》明確改變用途應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的，由市（縣、區(qū)、特區(qū)）人民政府收回劃撥土地使用權(quán)，對(duì)劃撥土地使用權(quán)人給予相應(yīng)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額根據(jù)收回時(shí)劃撥土地使用權(quán)價(jià)格確定。

四、需改變劃撥土地用途，改變后的土地用途不再符合《劃撥用地目錄》，地方法規(guī)、行政規(guī)定沒(méi)有明確或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》也沒(méi)有約定收回的，按隸屬關(guān)系，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府依法批準(zhǔn)，可以辦理協(xié)議出讓手續(xù)，按照土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳土地出讓金，應(yīng)補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓金額為出讓時(shí)新用途的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格減去原用途的劃撥土地使用權(quán)價(jià)格。

五、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓后的土地用途不再符合《劃撥用地目錄》，若屬于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)用地的，必須由市（縣、區(qū)、特區(qū)）人民政府收回劃撥土地使用權(quán)，以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓；不屬于經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)用地，地方法規(guī)、行政規(guī)定沒(méi)有明確或《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》也沒(méi)有約定收回的，可由原劃撥土地使用權(quán)人在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，并按轉(zhuǎn)讓時(shí)市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金；低于市場(chǎng)價(jià)交易的，政府應(yīng)當(dāng)行使

優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

第四篇：云南省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理有關(guān)工作的通知

云南省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理有關(guān)工作的通知（云國(guó)土資[2009]353號(hào)）各州（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局：

為了鞏固整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序成果，深入貫徹落實(shí)《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》（云政發(fā)〔2008〕241號(hào)），妥善解決礦業(yè)權(quán)管理中的有關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理工作，提升管理水平，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、嚴(yán)格依法做好探礦權(quán)、采礦權(quán)延續(xù)審批登記和年檢工作是各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的一項(xiàng)法定職責(zé)。嚴(yán)禁各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)在探礦權(quán)人、采礦權(quán)人延續(xù)登記申請(qǐng)、年檢申請(qǐng)符合規(guī)定的情況下，不按規(guī)定時(shí)限完成勘查許可證、采礦許可證延續(xù)登記和年檢工作。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限完成勘查許可證、采礦許可證延續(xù)登記及年檢工作的，省國(guó)土資源廳將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及直接責(zé)任人的責(zé)任。自2010年1月1日起，省國(guó)土資源廳原則上不再受理過(guò)期的勘查許可證、采礦許可證的延續(xù)登記手續(xù)。對(duì)于由于政策因素、資源整合等原因造成礦業(yè)權(quán)逾期后才申請(qǐng)辦理登記的，必須由縣、市兩級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)出具原因說(shuō)明，并表明對(duì)逾期礦業(yè)權(quán)已經(jīng)下達(dá)停產(chǎn)通知，且該探礦權(quán)人、采礦權(quán)人沒(méi)有違法勘查、開(kāi)采行為的書(shū)面意見(jiàn)，省國(guó)土資源廳方可受理審查。

二、探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查到期的50日前向所在地的縣級(jí)國(guó)土資源局提交報(bào)告?？h級(jí)國(guó)土資源局收到年檢申請(qǐng)后必須出具受理回執(zhí)單，并從受理之日起10日內(nèi)完成年檢的初審工作報(bào)州（市）國(guó)土資源局, 州（市）國(guó)土資源局在10日內(nèi)完成復(fù)審工作報(bào)省國(guó)土資源廳年檢。

三、申請(qǐng)延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的50日前，向所在地的縣級(jí)國(guó)土資源局提交探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告?？h級(jí)國(guó)土資源局收到申請(qǐng)后必須出具受理回執(zhí)單，并從受理之日起10日內(nèi)完成初審工作報(bào)州（市）國(guó)土資源局, 州（市）國(guó)土資源局在10日內(nèi)完成復(fù)審工作。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，按照規(guī)定內(nèi)容向省國(guó)土資源廳提交探礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告。

四、省級(jí)發(fā)證權(quán)限采礦許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)采礦的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的50日前，向所在地的縣級(jí)國(guó)土資源局提交采礦權(quán)延續(xù)登記申請(qǐng)報(bào)告，縣級(jí)國(guó)土資源局收到申請(qǐng)后必須出具受理回執(zhí)單，并從受理之日起10日內(nèi)完成初審工作報(bào)州（市）國(guó)土資源局, 州（市）國(guó)土資源局在10日內(nèi)完成復(fù)審工作。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，按照規(guī)定內(nèi)容向省國(guó)土資源廳提交采礦權(quán)延續(xù)登記申請(qǐng)報(bào)告。

五、對(duì)年檢不合格的礦業(yè)權(quán)，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)注明年檢不合格的理由，并下達(dá)整改通知或處罰通知；下一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)逾期不報(bào)年檢意見(jiàn)的視為無(wú)意見(jiàn)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以直接向上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)申報(bào)。對(duì)于不同意延續(xù)探礦權(quán)、采礦權(quán)的，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在初審或復(fù)審意見(jiàn)中說(shuō)明不同意的理由，并按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)初審或復(fù)審意見(jiàn)，按照審批權(quán)限由有權(quán)登記機(jī)關(guān)審定；下一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)逾期不報(bào)初審或復(fù)審意見(jiàn)的視為無(wú)意見(jiàn)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以直接向上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)申報(bào)。

六、州（市）國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)在收到省國(guó)土資源廳劃定礦區(qū)范圍初審?fù)ㄖ掌?5個(gè)工作日內(nèi)，完成初審工作，按照規(guī)定填寫(xiě)《云南省劃定礦區(qū)范圍初審意見(jiàn)表》，并報(bào)省國(guó)土資源廳。逾期不報(bào)的，視為無(wú)意見(jiàn)。

七、各縣（市、區(qū)）行政轄區(qū)范圍內(nèi)，一年發(fā)生3起以上無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)限完成勘查許可證、采礦許可證延續(xù)登記初審、復(fù)審及年檢審查工作的，省國(guó)土資源廳將不再受理其下一探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓的相關(guān)工作，并追究相關(guān)人員行政不作為的責(zé)任。

八、勘查許可證、采礦許可證到期后，縣級(jí)國(guó)土資源局必須于有效期截止的當(dāng)日立即下達(dá)停止勘查、停止開(kāi)采活動(dòng)的通知書(shū)。逾期仍然未停止勘查、停止開(kāi)采活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府，按照無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采的情形查處，并實(shí)施查封、關(guān)閉等工作，堅(jiān)決杜絕礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的違法行為。對(duì)于無(wú)證勘查開(kāi)采，持過(guò)期證進(jìn)行勘查開(kāi)采活動(dòng)的，持勘查許可證采礦，不按照許可的礦種權(quán)限進(jìn)行勘查開(kāi)采活動(dòng)的，越界勘查和越層越界開(kāi)采等違法行為，應(yīng)當(dāng)加大打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，切實(shí)履行國(guó)土資源行政管理職責(zé)。

九、嚴(yán)格履行告知程序。涉及探礦權(quán)人、采礦權(quán)人重大利益的事項(xiàng)，國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行告知程序。告知事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人，受送達(dá)人收到后應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)回執(zhí)；受送達(dá)人不在的，交其同住的成年家屬簽收；受送達(dá)人是單位的，交其收發(fā)部門(mén)簽收。受送達(dá)人拒絕接受的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在回執(zhí)上說(shuō)明拒收的理由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章，將文書(shū)留受送達(dá)人住處或者收發(fā)部門(mén)，視為送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以通過(guò)郵寄送達(dá)、委托送達(dá)或公告送達(dá)。

十、完善探礦權(quán)、采礦權(quán)管理數(shù)據(jù)庫(kù)定期交換制度。探礦權(quán)、采礦權(quán)管理數(shù)據(jù)庫(kù)由省國(guó)土資源廳按月發(fā)送給各州（市）國(guó)土資源局。州（市）、縣（市、區(qū)）發(fā)證權(quán)限的礦業(yè)權(quán)，州（市）、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在配號(hào)完成后10日內(nèi)將相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)省國(guó)土資源廳備案，逾期不報(bào)的，暫停其發(fā)證權(quán)限內(nèi)的配號(hào)。

請(qǐng)各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)認(rèn)真按照上述要求，加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理工作的規(guī)范，嚴(yán)格按照我省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理新機(jī)制的要求，貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，切實(shí)依法履行行政職責(zé)，不斷提高管理水平。

第五篇：貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于實(shí)施煤炭資源整合、調(diào)整布局方案中采礦權(quán)辦理有關(guān)問(wèn)題的通知黔國(guó)土資發(fā)〔2006〕102號(hào)

貴州省國(guó)土資源廳關(guān)于實(shí)施煤炭資源整合、調(diào)整布局方案中

采礦權(quán)辦理有關(guān)問(wèn)題的通知

黔國(guó)土資發(fā)〔2006〕102號(hào)

各市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))國(guó)土資源局，各開(kāi)發(fā)(風(fēng)景名勝)區(qū)國(guó)土資源分局：

為加快我省煤炭資源整合方案的實(shí)施，妥善解決資源整合中采礦權(quán)的處置問(wèn)題，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等法律法規(guī)和部省有關(guān)文件精神，現(xiàn)將煤礦整合方案批復(fù)后采礦權(quán)辦理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、簡(jiǎn)化采礦權(quán)辦理手續(xù)，加快推進(jìn)煤炭資源整合方案的實(shí)施

(一)煤炭資源整合主要是合法煤礦之間對(duì)包含煤炭資源在內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組。根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，資源整合屬采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)先辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，再辦理采礦權(quán)變更登記。為加快實(shí)施資源整合，簡(jiǎn)化手續(xù)，在采礦權(quán)辦理中，不再辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，只辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)，在辦理采礦權(quán)變更登記時(shí)，同時(shí)注銷原有的采礦許可證(已經(jīng)被依法吊銷采礦許可證的除外)；

(二)緩交部分采礦權(quán)變更登記資料，加快采礦權(quán)變更登記辦理進(jìn)度。

根據(jù)規(guī)定，煤炭資源整合后形成的礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，而這套生產(chǎn)系統(tǒng)的形成必須在整合后的礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行布置。為加快整合后生產(chǎn)系統(tǒng)的合法建設(shè)，在辦理采礦許可證變更登記手續(xù)時(shí)，對(duì)不能提交經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的，可以先予以辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)，但采礦許可證有效期設(shè)定為一年，有效期滿后在申請(qǐng)辦理采礦許可證延續(xù)登記時(shí)按規(guī)定提交相關(guān)資料，并按照批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案和資源儲(chǔ)量，重新確定采礦許可證有效期限。

(三)根據(jù)規(guī)定，在辦理采礦權(quán)變更登記時(shí)，以下情況需要繳納采礦權(quán)價(jià)款：

1、凡納入整合的煤礦開(kāi)采的是國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地，且尚未繳納采礦權(quán)價(jià)款的，要按規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款；

2、凡在資源整合中新擴(kuò)大的礦區(qū)范圍，要按規(guī)定繳納采礦權(quán)價(jià)款；

需要繳納采礦權(quán)價(jià)款的整合礦山可先行辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用在采礦許可證一年有效期滿申請(qǐng)辦理延續(xù)登記時(shí)補(bǔ)交。

整合后年生產(chǎn)規(guī)模在15萬(wàn)噸以上的煤礦，采礦權(quán)價(jià)款由省國(guó)土資源廳組織資質(zhì)單位進(jìn)行評(píng)估后確定。

二、嚴(yán)格要求，從嚴(yán)審查資源整合中礦區(qū)范圍擴(kuò)大的合理性

根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的資源整合方案和正在編制的資源整合方案，在資源整合中礦區(qū)范圍調(diào)整和擴(kuò)大的情況較多，為防止通過(guò)資源整合借機(jī)不合理擴(kuò)大礦區(qū)范圍情況的發(fā)生，在采礦權(quán)變更登記中要對(duì)礦區(qū)范圍擴(kuò)大的合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查。

(一)整合礦山原則上不予擴(kuò)大礦區(qū)范圍，確需擴(kuò)大的，必須在經(jīng)省有關(guān)部門(mén)共同批準(zhǔn)的資源整合方案之中有明確的擴(kuò)大礦區(qū)范圍的意見(jiàn)；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)的資源整合方案的審查意見(jiàn)認(rèn)為資源儲(chǔ)量偏大的整合礦山，在辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)時(shí)必須調(diào)整其礦區(qū)范圍；

(三)整合煤礦礦區(qū)范圍由整合前各煤礦礦區(qū)范圍及相鄰煤礦之間存在的空白帶構(gòu)成，相鄰兩個(gè)礦山之間共同采深標(biāo)高以上的空白劃入整合后的礦區(qū)范圍。除此之外的其他礦權(quán)空白范圍原則上不得納入整合后的礦區(qū)范圍。

三、辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)須提交的資料

(一)《煤礦整合、調(diào)整布局方案》批復(fù)文件；

(二)被整合礦山采礦許可證注銷申請(qǐng)書(shū)；

(三)被整合礦山采礦許可證正、副本原件；

(四)采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書(shū)；

(五)省工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記審批文件；

(六)縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)參與整合的礦山是否存在非法轉(zhuǎn)讓

行為及有關(guān)法定義務(wù)的履行情況；

(七)縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府對(duì)整合礦山整合情況的說(shuō)明材料，主要包括：原采礦權(quán)人開(kāi)采情況、企業(yè)及資源整合完備情況說(shuō)明、整合后新確定的采礦權(quán)人及有關(guān)情況、原采礦權(quán)人與新確定的采礦權(quán)人之間達(dá)成的同意協(xié)議(要求簽字并按手印)；

(八)采礦權(quán)變更前后的礦區(qū)范圍對(duì)照?qǐng)D及直角坐標(biāo)；

(九)已列入煤礦整合的礦山，其礦區(qū)所在范圍此前又向廳申請(qǐng)了煤礦探礦權(quán)且尚未批復(fù)的，在辦理煤礦采礦權(quán)前，須提交探礦權(quán)退件申請(qǐng)，以避免礦權(quán)重疊。

四、關(guān)于因布局調(diào)整需要新設(shè)置煤礦采礦權(quán)的辦理

(一)在經(jīng)批準(zhǔn)的資源整合方案中因布局調(diào)整同意在有煤炭資源而無(wú)合法煤礦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的礦山，符合《關(guān)于解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤?jiǎn)栴}的意見(jiàn)》(黔國(guó)土資發(fā)[2005]90號(hào)文)第二條規(guī)定的，按以下要求辦理：

1、該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有建成或基本建成、符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃并達(dá)到煤炭礦山最低生產(chǎn)規(guī)模要求，滿足安全生產(chǎn)條件，當(dāng)?shù)卣言綑?quán)發(fā)證但尚未辦理相應(yīng)合法手續(xù)的礦井，按黔府專議[2005]22號(hào)要求，由縣級(jí)人民政府提出名單，地州市煤炭部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源部門(mén)審核，經(jīng)省煤炭部門(mén)會(huì)同國(guó)土資源等部門(mén)認(rèn)定后，國(guó)土資源部門(mén)按照法定程序以協(xié)議方式授予采礦權(quán)。

2、該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地分布且地質(zhì)工作程度

已達(dá)到設(shè)置采礦權(quán)要求的，可由縣級(jí)人民政府按照規(guī)定提出采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方案，經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式設(shè)置采礦權(quán)。

3、該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地質(zhì)工作達(dá)不到普查程度的空白地或有國(guó)家出資勘查形成礦產(chǎn)地分布但地質(zhì)工作程度達(dá)不到設(shè)置采礦權(quán)要求的，由縣級(jí)人民政府出資，委托所屬企、事業(yè)單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人，省國(guó)土資源廳可以行政審批方式授予探礦權(quán)，經(jīng)有資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位進(jìn)行勘查工作并提交了達(dá)到設(shè)置采礦權(quán)要求的地質(zhì)勘查報(bào)告并經(jīng)評(píng)審備案后，按照規(guī)定提出采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方案，經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式設(shè)置采礦權(quán)。

(二)在批準(zhǔn)的資源整合方案中同意新建但明確需要調(diào)整礦區(qū)范圍的礦山，各市(州、地)人民政府(行署)要組織有關(guān)縣級(jí)人民政府和國(guó)土、煤炭、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)按批復(fù)意見(jiàn)，盡快提出調(diào)整礦區(qū)范圍的意見(jiàn)報(bào)省國(guó)土資源廳審定。

五、各地要高度重視，精心組織，加快推進(jìn)與煤炭資源整合緊密相關(guān)的采礦權(quán)變更登記和新立工作

煤炭資源整合方案批準(zhǔn)后，整合方案中整合礦井采礦權(quán)的變更與新立采礦權(quán)的辦理是煤炭資源整合方案實(shí)施的前提和基礎(chǔ)，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)一定要高度重視，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，精心組織，加快推進(jìn)整合礦井采礦權(quán)的變更與新立采礦權(quán)手續(xù)的辦理工作。

(一)縣級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)被整合煤礦業(yè)主之間的協(xié)調(diào)工作。組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)已確定新采礦權(quán)人的整合煤礦，按要求備齊辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)須提交的資料，正式函告省國(guó)土資源廳，成熟一個(gè)，函告一個(gè)，辦理一個(gè)，帶動(dòng)全局。

(二)省廳將組織專門(mén)力量辦理整合礦山采礦權(quán)變更登記手續(xù)。整合礦山采礦權(quán)變更登記手續(xù)辦理后，地、縣國(guó)土資源部門(mén)要敦促采礦權(quán)人抓緊開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、資儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告等相關(guān)工作。

(三)同意新立的采礦權(quán)，以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的，由采礦權(quán)申請(qǐng)人按規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理；以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)的，由省國(guó)土資源廳委托當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源局按規(guī)定組織實(shí)施。

煤炭資源整合中采礦權(quán)變更登記和新立采礦權(quán)的辦理是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要本著高度負(fù)責(zé)的精神，組織、協(xié)調(diào)、處理好此項(xiàng)工作，嚴(yán)把資料審查關(guān)，確保辦證資料形式合法、內(nèi)容真實(shí)，要精心組織，周密部署，保證質(zhì)量，確保煤炭資源整合工作依法有序進(jìn)行。在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省廳反饋。