第一篇：企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”立項(xiàng)、驗(yàn)

企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”立項(xiàng)、驗(yàn)收

審批項(xiàng)目名稱：企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”立項(xiàng)、驗(yàn)收（審批類）審批項(xiàng)目編號(hào)：CYXSAJJ006-2002(朝陽(yáng)行審A類經(jīng)濟(jì)006號(hào)－2002年)審批項(xiàng)目依據(jù)：《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用管理辦法》。（市政府［1997］第7號(hào)令）立項(xiàng)審批程序：

審批收費(fèi)依據(jù)：本審批項(xiàng)目不收費(fèi) 審批總時(shí)限：30日內(nèi) 審批程序：

一、受理 條件：

申辦人需交如下申辦材料：

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告具體內(nèi)容包括：

1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)勞動(dòng)安全內(nèi)容進(jìn)行論證。

依據(jù)《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”審查工作程序（試行）》京經(jīng)安監(jiān)字2000年985號(hào)第八條。

2、對(duì)符合下列情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)：（1）大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目；

（2）火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目；

（3）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目；（4）大量生產(chǎn)或使用I級(jí)、II級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目；（5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目；（6）安全生產(chǎn)監(jiān)察部門確認(rèn)的其他危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。

以上各項(xiàng)依據(jù)《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”審查工作程序（試行）》京經(jīng)安監(jiān)字2000年985號(hào)第十條。

標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。本崗位責(zé)任人：“三同時(shí)”審批受理人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料

對(duì)申辦材料符合標(biāo)準(zhǔn)的必須即時(shí)受理，在“三同時(shí)”審查表中注明受理時(shí)間，然后轉(zhuǎn)入審定程序。

對(duì)申辦材料不符合受理標(biāo)準(zhǔn)的,不予受理,但必須將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容一次性告知申辦人。時(shí)限：5個(gè)工作日 二審定： 標(biāo)準(zhǔn)：

建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審定

1、建設(shè)單位應(yīng)將《項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件》在做出后15日內(nèi)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)察部門，并填報(bào)《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”審查表》報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察部門審批。

依據(jù)《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用管理辦法》北京市人民政府令［1997］第7號(hào)第四條第一款第三項(xiàng)。

2、《項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件》中必須編寫勞動(dòng)安全專篇，對(duì)項(xiàng)目中的安全內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。勞動(dòng)安全專篇主要內(nèi)容包括：（1）設(shè)計(jì)依據(jù)；（2）項(xiàng)目概述；（3）建筑及場(chǎng)地布置；

（4）生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危險(xiǎn)，危害因素的分析；（5）勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)中采取的主要防范措施；（6）勞動(dòng)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；（7）安全專項(xiàng)投資概算；

（8）建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的主要結(jié)論；（9）預(yù)期效果及存在的問(wèn)題與建議。

《項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件》中無(wú)安全專篇的，不予審查。

依據(jù)《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用管理辦法》北京市人民政府令［1997］第7號(hào)第五條。標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。本崗位責(zé)任人：“三同時(shí)”審批受理人員。崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料。對(duì)申辦材料等符合標(biāo)準(zhǔn)的，必須即時(shí)受理并向建設(shè)單位提出審查意見(jiàn)。對(duì)申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，但必須即時(shí)將需補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容，一次告知申辦人。時(shí)限：25個(gè)工作日 驗(yàn)收審批程序：

審批收費(fèi)依據(jù)：本審批項(xiàng)目不收費(fèi) 審批總時(shí)限：30日內(nèi) 審批程序

一、受理：

1、建設(shè)項(xiàng)目竣工之后，建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部勞動(dòng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收，并寫出勞動(dòng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2、建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)，向安全生產(chǎn)監(jiān)察部門提出勞動(dòng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)并填報(bào)《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”驗(yàn)收表》。遇要延期驗(yàn)收的，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)察部門提出書面申請(qǐng)。

3、建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未向安全生產(chǎn)監(jiān)察部門申請(qǐng)勞動(dòng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收，又未向安全生產(chǎn)監(jiān)察部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)的，視為擅自投產(chǎn)使用。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門接到建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)后30日內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勞動(dòng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收。

5、安全生產(chǎn)監(jiān)察部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)安全驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供下列與本建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的材料：

勞動(dòng)安全專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括：

1、建設(shè)項(xiàng)目概況：

2、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素及采取防范措施；

3、勞動(dòng)安全設(shè)施名稱、規(guī)格、數(shù)量及分布；

4、勞動(dòng)安全設(shè)施的投資金額；

5、建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)情況，企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)安全驗(yàn)收情況及遺留的問(wèn)題。（1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程；（2）職工的安全教育、培訓(xùn)記錄；（3）特種作業(yè)人員操作證；

（4）鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大設(shè)備經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢測(cè)合格后頒發(fā)的使用證書及與勞動(dòng)安全有關(guān)的檢測(cè)報(bào)告。

（5）安全生產(chǎn)監(jiān)察部門要求的其他有關(guān)材料。

（6）填寫《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”驗(yàn)收表》。

標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。本崗位責(zé)任人：“三同時(shí)”驗(yàn)收受理人員 崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)申辦材料，對(duì)申辦材料符合標(biāo)準(zhǔn)的即時(shí)受理，對(duì)申辦材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，但必須即時(shí)將需要補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的全部?jī)?nèi)容要求及申辦人的相關(guān)權(quán)力，一次性告知申辦人。

時(shí)限：5日

二、審定 標(biāo)準(zhǔn)：

1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、安全生產(chǎn)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī) 本崗位責(zé)任人：“三同時(shí)”驗(yàn)收受理人員。本崗位職責(zé)及權(quán)限： 應(yīng)在企業(yè)報(bào)來(lái)的《北京市企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全“三同時(shí)”驗(yàn)收表》上簽署意見(jiàn)。對(duì)存在勞動(dòng)安全問(wèn)題的，應(yīng)提出限期整改意見(jiàn)。對(duì)存在復(fù)雜勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題或較深專業(yè)內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目，安全生產(chǎn)監(jiān)察部門有權(quán)要求企業(yè)聘請(qǐng)有關(guān)專家，以便于對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

時(shí)限：24日內(nèi)

三、告知：

本崗位責(zé)任人：“三同時(shí)”驗(yàn)收受理人員 工作標(biāo)準(zhǔn)：

1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申辦人辦理結(jié)果；

2、留存歸檔的審批材料齊全、規(guī)范。崗位職責(zé)及權(quán)限：

按照工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行告知，制發(fā)審批材料歸檔。

對(duì)審批通過(guò)的意見(jiàn)，通過(guò)申辦人領(lǐng)取批準(zhǔn)材料。對(duì)不予批準(zhǔn)材料，必須將理由及申辦人的相關(guān)權(quán)力，投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。

時(shí)限：1個(gè)工作日

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

什么是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度？

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律制度中的一項(xiàng)重要制度。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的工程建設(shè)，其中需要配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，主體工程就投入生產(chǎn)或者使用的，批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是總結(jié)我國(guó)環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由我國(guó)首創(chuàng)，并為我國(guó)法律所確認(rèn)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。它和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度結(jié)合起來(lái)，成為貫徹環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理法律制度。

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目”三同時(shí)”

“三同時(shí)”制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的一項(xiàng)基本制度，是我國(guó)以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即，建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！叭瑫r(shí)”制度的適用范圍包括：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；技術(shù)改造項(xiàng)目；可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程項(xiàng)目。

1973年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》中首次正式提出：一切新建、擴(kuò)建和改建的企業(yè)必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度；1976年中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的報(bào)告》中重申了這項(xiàng)制度；1979年的“環(huán)保法（試行）”、1989年的“環(huán)保法”、各時(shí)期單項(xiàng)環(huán)保法律及國(guó)務(wù)院“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例”均規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行“三同時(shí)”制度。

環(huán)保“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收需企業(yè)提供的材料

1、書面驗(yàn)收申請(qǐng)及驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)表或驗(yàn)收登記卡；

2、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；

3、環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）或登記表的批復(fù)；

4、申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)報(bào)告及批復(fù)；

5、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄；

6、污染治理方案及設(shè)施圖；

7、企業(yè)環(huán)保規(guī)章制度及各層責(zé)任書；

8、排污口規(guī)范化整治情況；

9、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案方案；

10、企業(yè)驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)方面

什么是建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度？

來(lái)源： 作者： 日期：09-11-29 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度也是我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律制度中的一項(xiàng)重要制度。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是指一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的工程建設(shè)，其中需要配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，主體工程就投入生產(chǎn)或者使用的，批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)責(zé)令重新安裝

使用，并處罰款。

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是總結(jié)我國(guó)環(huán)境管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，由我國(guó)首創(chuàng)，并為我國(guó)法律所確認(rèn)的一項(xiàng)重要的控制新污染的法律制度。它和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度結(jié)合起來(lái)，成為貫徹環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主”方針的完整的環(huán)境管理法律制度。

違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的行政處罰

* 法定依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年）第七十一條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

2.《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2000年）第四十七條 違反本法第十一條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1996年）第四十八條 違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

4.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2004年）第六十九條 違反本法規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。

5.《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》（2003年）第五十一條 違反本法規(guī)定，未建造放射性污染防治設(shè)施、放射防護(hù)設(shè)施，或者防治防護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

6.《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（1999年）第八十一條 違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。7.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年國(guó)務(wù)院第253號(hào)令）第二十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

8.《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》（1997年國(guó)家環(huán)保局第18號(hào)令）第二十八條 違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。

第五篇：建設(shè)項(xiàng)目安全三同時(shí)管理制度

建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度 目的

為了貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項(xiàng)目（工程）符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目管理制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司所有的建設(shè)項(xiàng)目。3 管理職責(zé)

3.1綜合部負(fù)責(zé)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理，并保留相關(guān)記錄。3.2安全生產(chǎn)部、機(jī)電部負(fù)責(zé)協(xié)助并監(jiān)督項(xiàng)目安全“三同時(shí)”的執(zhí)行。3.3安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進(jìn)行管理，并保留相關(guān)記錄。

3.4各單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進(jìn)行管理，并保留相關(guān)記錄。

3.5公司機(jī)電部、安全生產(chǎn)部、綜合辦公室負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣使用。術(shù)語(yǔ)

4.1“三同時(shí)”：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。

4.2“三查四定”

指查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。工作程序

5.1企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目辦應(yīng)確保建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（“三同時(shí)”）。

5.2建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時(shí)辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.2項(xiàng)目辦應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。

5.3 建設(shè)項(xiàng)目各階段行政許可、“三同時(shí)”基本工作要求 5.3.1可行性研究及項(xiàng)目設(shè)立審查階段 5.3.1.1編制建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。

5.3.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)、報(bào)送資料。

5.3.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送政府環(huán)境保護(hù)行政部門評(píng)審（審查）。

5.3.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，將職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送政府衛(wèi)生行政部門評(píng)審（審查）。

5.3.1.5各項(xiàng)評(píng)審（審查）通過(guò)后，將各評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)存檔。5.3.1.6向政府有關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)審核、批文。5.3.2 初步設(shè)計(jì)階段

5.3.2.1工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評(píng)價(jià)報(bào)告書提出的措施及評(píng)審意見(jiàn)。

5.3.2.2將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

5.3.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)公安消防機(jī)關(guān)審查。5.3.2.4將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)衛(wèi)生行政部門審查。5.3.2.5將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)專篇及相關(guān)資料報(bào)環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。

5.3.3 施工圖設(shè)計(jì)階段

5.3.3.1督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評(píng)價(jià)報(bào)告書、初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)，施工圖中應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。

5.3.3.2將建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)資料報(bào)公安消防機(jī)關(guān)審查。5.3.4 施工建設(shè)階段

5.3.4.1認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查提出的意見(jiàn)，落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及其評(píng)審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)竣工、同時(shí)投入使用。

5.3.4.2建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前須編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。

5.3.4.3建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計(jì)變更時(shí)，須將設(shè)計(jì)變更及說(shuō)明報(bào)相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。

5.3.5 裝置試生產(chǎn)前

5.3.5.1項(xiàng)目建設(shè)完成時(shí)，向地方環(huán)境保護(hù)行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請(qǐng)，試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織試生產(chǎn)。

5.3.5.2組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題并提出對(duì)策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。

5.3.5.3將試生產(chǎn)方案報(bào)送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.3.5.4向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收通過(guò)后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。

5.3.6 試生產(chǎn)階段

5.3.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響編制監(jiān)測(cè)報(bào)告，將監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)保部門申請(qǐng)驗(yàn)收。5.3.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、編制評(píng)價(jià)報(bào)告，將報(bào)告書及相關(guān)資料報(bào)送衛(wèi)生行政部門審查驗(yàn)收。

5.3.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告，將報(bào)告書及相關(guān)資料報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗(yàn)收。

5.3.6.4試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗(yàn)收條件的應(yīng)及時(shí)辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗(yàn)收投產(chǎn)。

5.3.6.5準(zhǔn)備驗(yàn)收資料并提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。

5.4 建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)竣工驗(yàn)收需具備下列條件

5.4.1職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成； 5.4.2對(duì)試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問(wèn)題進(jìn)行了整改； 5.4.3對(duì)可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測(cè)，并建立了檔案； 5.4.4建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；

5.4.5特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

5.4.6符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。5.5 項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及上級(jí)安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。

5.6 建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位要對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)解決。

5.7 建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位在項(xiàng)目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。5.8 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收不合格的，應(yīng)組織限期整改。

5.9 建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時(shí)投入使用。

5.10 建設(shè)項(xiàng)目行政許可、“三同時(shí)”檔案和臺(tái)賬

5.10.1 安全生產(chǎn)部作為本單位建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時(shí)”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項(xiàng)目行政許可、“三同時(shí)”工作臺(tái)賬。5.10.2 綜合部應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)資料、項(xiàng)目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

5.12企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

5.13公司各單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。