第一篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司 安全環(huán)保事故隱患管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）生產(chǎn)安全事故隱患和環(huán)境安全隱患（以下簡稱安全環(huán)保事故隱患）管理，建立安全環(huán)保事故隱患排查治理長效機(jī)制，預(yù)防和減少事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專業(yè)分公司及其直屬企事業(yè)單位和全資子公司（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）的安全環(huán)保事故隱患管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條

本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患，是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或者導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

環(huán)境安全隱患，是指不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等規(guī)定，或者因其他因素可能直接或者間接導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件發(fā)生的違法違規(guī)行為、管理上的缺陷或者危險(xiǎn)狀態(tài)。

安全環(huán)保事故隱患按照整改難易及可能造成后果的嚴(yán)重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠及時(shí)整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、或者監(jiān)控運(yùn)行，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的隱患。

第四條

集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理工作實(shí)行集團(tuán)公司、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)體制。在集團(tuán)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專業(yè)分公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本專業(yè)事故隱患排查治理工作，所屬企業(yè)是事故隱患排查、治理和監(jiān)控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

第五條

集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理工作遵循以下原則：

（一）環(huán)保優(yōu)先、安全第一、綜合治理；

（二）直線責(zé)任、屬地管理、全員參與；

（三）全面排查、分級(jí)負(fù)責(zé)、有效監(jiān)控。

第二章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條

集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是安全環(huán)保事故隱患排查治理工作的綜合監(jiān)督管理部門，主要履行以下職責(zé)：

（一）組織制修訂集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理規(guī)章制度；

（二）組織界定集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目；

（三）督促集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理工作，協(xié)調(diào)專業(yè)分公司、所屬企業(yè)安全環(huán)保事故隱患排查治理工作中的重大問題；

（四）對(duì)集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患管理工作進(jìn)行考核；

（五）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患信息管理子系統(tǒng)的管理。第七條

集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要履行以下職責(zé)：

（一）規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)資本化安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目投資計(jì)劃的下達(dá)和權(quán)限范圍內(nèi)資本化事故隱患治理項(xiàng)目的審批，以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作；

（二）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全環(huán)保事故隱患治理費(fèi)用預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算管理；

（三）資金部門負(fù)責(zé)安全環(huán)保事故隱患治理專項(xiàng)資金的安排和撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管；

（四）審計(jì)部門對(duì)安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目管理及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；

（五）礦區(qū)服務(wù)工作部門負(fù)責(zé)礦區(qū)安全環(huán)保事故隱患治理工作。總部機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全環(huán)保事故隱患管理工作。

第八條

專業(yè)分公司負(fù)責(zé)本專業(yè)安全環(huán)保事故隱患管理工

作，主要履行以下職責(zé)：

（一）組織編制和上報(bào)本專業(yè)安全環(huán)保事故隱患治理建議計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)事故隱患治理項(xiàng)目審批和組織開展后評(píng)價(jià)工作；

（三）指導(dǎo)本專業(yè)安全環(huán)保事故隱患管理工作，監(jiān)督檢查事故隱患治理項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督辦；

（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)安全環(huán)保事故隱患排查治理工作中的重大問題。

第九條

所屬企業(yè)是安全環(huán)保事故隱患管理的責(zé)任主體，主要履行以下職責(zé)：

（一）制修訂本單位安全環(huán)保事故隱患管理規(guī)章制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到崗位員工的事故隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制；

（二）定期開展安全環(huán)保事故隱患排查，如實(shí)記錄和統(tǒng)計(jì)分析排查治理情況，按規(guī)定上報(bào)并向員工通報(bào)；

（三）組織編制和上報(bào)本單位安全環(huán)保事故隱患治理建議計(jì)劃；

（四）負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)事故隱患治理項(xiàng)目審批和組織開展后評(píng)價(jià)工作；

（五）編制安全環(huán)保事故隱患治理方案，并組織實(shí)施；

（六）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理工作；

（七）負(fù)責(zé)本單位安全環(huán)保事故隱患監(jiān)控措施的落實(shí)和事故 — 6 —

隱患治理的跟蹤檢查，并分級(jí)掛牌督辦；

（八）建立健全本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理信息檔案。第十條

所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，督促、檢查本單位的安全環(huán)保工作，及時(shí)消除事故隱患。

第十一條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確本單位規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)、機(jī)動(dòng)設(shè)備、工程建設(shè)、安全環(huán)保等職能部門在安全環(huán)保事故隱患排查治理工作中的職責(zé)，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體、齊抓共管。

第十二條

所屬企業(yè)將建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備進(jìn)行發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同，并在合同中明確各方對(duì)安全環(huán)保事故隱患的排查、治理和監(jiān)控職責(zé)。所屬企業(yè)對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。

第三章

安全環(huán)保事故隱患排查與評(píng)估

第十三條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展安全環(huán)保事故隱患排查工作，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記、評(píng)估，按照事故隱患等級(jí)建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。

第十四條

所屬企業(yè)安全環(huán)保事故隱患排查工作應(yīng)當(dāng)與日常管理、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督檢查、HSE體系審核等工作相結(jié)合，可

以采取以下方式：

（一）日常事故隱患排查；

（二）綜合性事故隱患排查；

（三）專業(yè)性事故隱患排查；

（四）季節(jié)性事故隱患排查；

（五）重大活動(dòng)及節(jié)假日前事故隱患排查；

（六）事故類比隱患排查；

（七）其他方式。

第十五條

所屬企業(yè)在安全環(huán)保事故隱患排查時(shí)，可以選用現(xiàn)場(chǎng)觀察、工作前安全分析（JSA）、安全檢查表（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障樹分析（FTA）、事件樹分析（ETA）等技術(shù)方法。

第十六條

安全環(huán)保事故隱患排查頻次：

（一）現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告事故隱患。

（二）基層班組應(yīng)當(dāng)結(jié)合班組安全活動(dòng)，至少每周組織一次事故隱患排查。

（三）車間（站隊(duì)）應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次事故隱患排查。

（四）所屬企業(yè)下屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，至少每季度開展一次事故隱患排查，重大活動(dòng)及節(jié)假日前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次事故隱患排查。

（五）所屬企業(yè)至少每半年組織一次綜合性事故隱患排查，重大活動(dòng)及節(jié)假日前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次事故隱患排查。

涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每五年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。

第十七條

當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織安全環(huán)保事故隱患排查：

（一）頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的；

（二）組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；

（三）區(qū)域位置、物料介質(zhì)、工藝技術(shù)、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或者操作參數(shù)等發(fā)生重大改變的；

（四）國家、地方政府有明確要求或者外部環(huán)境發(fā)生重大變化的；

（五）發(fā)生安全環(huán)保事故或者獲知同類企業(yè)發(fā)生安全環(huán)保事故的；

（六）氣候條件發(fā)生重大變化或者預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。第十八條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)排查出的安全環(huán)保事故隱患進(jìn)行登記，及時(shí)錄入集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患信息管理子系統(tǒng)，每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并按照國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

第十九條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立安全環(huán)保事故隱患評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)

小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門和事故隱患所在單位及有關(guān)專家等參加，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)。

對(duì)于重大事故隱患，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估事故隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法和等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)參照集團(tuán)公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理規(guī)定執(zhí)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成報(bào)告。

第二十條

重大安全環(huán)保事故隱患評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患現(xiàn)狀；

（二）事故隱患形成原因；

（三）事故發(fā)生概率、影響范圍及嚴(yán)重程度；

（四）事故隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

（五）事故隱患治理難易程度分析；

（六）事故隱患治理方案。

第四章

安全環(huán)保事故隱患治理

第二十一條

所屬企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全環(huán)保事故隱患應(yīng)當(dāng)組織治理，對(duì)不能立即治理的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)事故隱患監(jiān)控措施，并告知崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)所需的條件；

（二）提出對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求；

（三）制定針對(duì)潛在危害及影響的防范控制措施；

（四）編制應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；

（五）明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員；

（六）設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明事故隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、危險(xiǎn)程度、治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。

第二十二條

對(duì)威脅生產(chǎn)安全、環(huán)境安全和人員生命安全，隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大安全環(huán)保事故隱患，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第二十三條

所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大安全環(huán)保事故隱患評(píng)估結(jié)果，組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。治理方案主要包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患基本情況，包括事故隱患部位、現(xiàn)狀和治理的必要性；

（二）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（三）治理采取的方法和措施；

（四）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（六）治理的時(shí)限和要求；

（七）安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條

所屬企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相

應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

第二十五條

對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案；在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及企業(yè)和人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向地方政府和集團(tuán)公司有關(guān)部門報(bào)告。

第二十六條

安全環(huán)保事故隱患治理資金應(yīng)當(dāng)專款專用。資本化支出項(xiàng)目，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在設(shè)備設(shè)施檢測(cè)、事故隱患評(píng)估、可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)公司投資管理辦法的規(guī)定，履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序。費(fèi)用化支出項(xiàng)目，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定履行審批程序。

第二十七條

各級(jí)審查、審批部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目的審核把關(guān)，禁止下列項(xiàng)目擠占事故隱患治理資金：

（一）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施，以及投產(chǎn)運(yùn)行3年以內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)生的事故隱患；

（二）與事故隱患無關(guān)的搭車、擴(kuò)能增容和技術(shù)改造；

（三）借事故隱患治理新建建（構(gòu)）筑物、新建裝置設(shè)施、— 12 —

購置更新生產(chǎn)設(shè)備等；

（四）新增工業(yè)電視、警示標(biāo)識(shí)等；

（五）購置勞動(dòng)防護(hù)用品用具、消防器材等；

（六）安全環(huán)保評(píng)價(jià)、等級(jí)評(píng)定、檢測(cè)檢驗(yàn)、體系推進(jìn)、信息系統(tǒng)建設(shè)等。

第二十八條

重大安全環(huán)保事故隱患治理計(jì)劃下達(dá)后（其中資本化安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目納入集團(tuán)公司統(tǒng)一投資計(jì)劃下達(dá)后），所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照重大事故隱患治理方案組織實(shí)施。項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、物資采購、施工管理、資金使用、變更管理等工作嚴(yán)格按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

重大安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目按照“誰審批、誰督辦”的原則，實(shí)行專業(yè)分公司、所屬企業(yè)分級(jí)掛牌督辦，各級(jí)督辦單位應(yīng)當(dāng)明確督辦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門。涉及兩個(gè)及以上所屬企業(yè)的重大事故隱患由集團(tuán)公司掛牌督辦。督辦內(nèi)容主要包括：

（一）治理資金使用情況；

（二）項(xiàng)目形象進(jìn)度；

（三）防范措施落實(shí)情況；

（四）存在問題與糾正情況；

（五）治理效果。

第三十條

各級(jí)督辦領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)通過召開專題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式督辦重大安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目，掌握治理工作進(jìn)展情況。所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患

信息管理子系統(tǒng)中及時(shí)更新事故隱患治理進(jìn)度，并定期向員工通報(bào)。

第三十一條

因存在重大安全環(huán)保事故隱患被地方政府有關(guān)部門責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的，治理工作結(jié)束后，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，符合安全生產(chǎn)條件的，向原作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

第三十二條

重大安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后的事故隱患治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷項(xiàng)，并錄入集團(tuán)公司安全環(huán)保事故隱患信息管理子系統(tǒng)。

安全環(huán)保事故隱患治理項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“五不驗(yàn)收”，即：項(xiàng)目變更不履行程序不驗(yàn)收、治理項(xiàng)目不符合安全環(huán)保與節(jié)能減排要求不驗(yàn)收、挪用事故隱患治理資金的項(xiàng)目不驗(yàn)收、違反事故隱患治理原則搭車和擴(kuò)能的項(xiàng)目不驗(yàn)收、項(xiàng)目竣工不進(jìn)行效果評(píng)價(jià)不驗(yàn)收。

第五章

監(jiān)督與責(zé)任

第三十三條

集團(tuán)公司將安全環(huán)保事故隱患排查治理工作作為年度安全環(huán)?？己说闹攸c(diǎn)內(nèi)容，納入安全環(huán)保業(yè)績考核實(shí)施細(xì)則，考核結(jié)果納入集團(tuán)公司安全環(huán)保業(yè)績考核。

第三十四條

專業(yè)分公司應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本專業(yè)安全環(huán)保事故 — 14 —

隱患排查治理工作進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果納入年度安全環(huán)保先進(jìn)企業(yè)考核評(píng)比。

第三十五條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，將事故隱患排查治理工作納入安全環(huán)保績效考核。對(duì)在事故隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十六條

對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告非本崗位和非本人責(zé)任造成的安全環(huán)保事故隱患，避免重大事故發(fā)生的人員，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司事故隱患報(bào)告特別獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條

違反本辦法，有下列行為之一的，給予批評(píng)教育并責(zé)令改正；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照集團(tuán)公司違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）存在事故隱患隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或者監(jiān)控、整改不認(rèn)真的；

（二）事故隱患監(jiān)管不到位引發(fā)事故的；

（三）事故隱患治理不及時(shí)、不到位的；

（四）事故隱患治理項(xiàng)目變更沒有及時(shí)上報(bào)的；

（五）事故隱患治理過程中發(fā)生次生事故的；

（六）在事故隱患治理后又出現(xiàn)新的事故隱患或者發(fā)生安全環(huán)保事故的；

（七）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目存在事故隱患的；

（八）事故隱患治理資金沒有專款專用的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

第三十八條

對(duì)存在重大安全環(huán)保事故隱患沒有治理或者治理資金不落實(shí)的所屬企業(yè)，禁止批準(zhǔn)立項(xiàng)新項(xiàng)目（工程）。

第六章

附

則

第三十九條

所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定本單位安全環(huán)保事故隱患排查治理制度。

第四十條

本辦法由安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第四十一條

本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法》（中油質(zhì)安字〔2004〕672號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條本辦法所指事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場(chǎng)所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

第三條事故隱患整改實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)制。企業(yè)（含股份公司地區(qū)分公司，下同）是識(shí)別、評(píng)估和整改事故隱患的責(zé)任主體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條本辦法適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章組織管理與職責(zé)

第六條企業(yè)要建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度，對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。

第七條事故隱患在未整改或銷項(xiàng)前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實(shí)行所在崗位、基層單位、所屬二級(jí)單位三級(jí)監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級(jí)單位督察管理，重大事故隱患實(shí)行企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司督察管理。隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第八條企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)事故隱患評(píng)估，審定事故隱患整改計(jì)劃，并督促立項(xiàng)整改。

第九條部門工作職責(zé)：

（一）生產(chǎn)主管部門要及時(shí)掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改方案。

（二）設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)建立設(shè)備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，制定設(shè)備事故隱患整改方案。

（三）規(guī)劃計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)并及時(shí)納入投資計(jì)劃。

（四）基建主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改施工質(zhì)量管理，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

（五）安全主管部門負(fù)責(zé)組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估，編制事故隱患整改計(jì)劃，建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，督查事故隱患整改。

（六）其它部門應(yīng)按安全生產(chǎn)職責(zé)要求，負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)事故隱患整改的相關(guān)工作。

第三章隱患發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

第十條員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患；企業(yè)所屬單

位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估、評(píng)價(jià)，查找事故隱患；企業(yè)應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)和事故隱患調(diào)查工作，掌握事故隱患情況。

第十一條基層單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)組織整改，對(duì)當(dāng)時(shí)不能整改的事故隱患，基層單位應(yīng)立即向上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

對(duì)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第十二條企業(yè)所屬單位接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；

（二）對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求；

（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

（四）是否制定了應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；

（五）明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。

第十三條企業(yè)或所屬單位對(duì)上報(bào)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度；

（二）事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；

（三）事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；

（四）事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；

（五）事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

第四章隱患評(píng)估與整改

第十四條根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)需要立項(xiàng)投資整改的事故隱患應(yīng)組織評(píng)估。企業(yè)應(yīng)成立重大事故隱患評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全部門組織，生產(chǎn)、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、事故隱患所在單位及有關(guān)專家等參加。

第十五條對(duì)事故隱患的評(píng)估，應(yīng)形成書面評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）事故隱患類別；

（二）事故隱患等級(jí)；

（三）影響范圍及嚴(yán)重程度；

（四）隱患整改的目標(biāo)或效果要求；

（五）事故隱患整改建議；

（六）整改資金估算及來源。

第十六條根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果，確定事故隱患分級(jí)整改管理權(quán)限，由企業(yè)或所屬單位研究制定整改投資方案。

第十七條根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果，較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業(yè)或所屬二級(jí)單位組織實(shí)施，企業(yè)備案；特大事故隱患整改方案由企業(yè)組織實(shí)施，報(bào)集團(tuán)公司備案，集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。

第十八條對(duì)確因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個(gè)及以上企業(yè)或地區(qū)分公司的重特大事故隱患，可向集團(tuán)公司或股份公司主管部門報(bào)告。由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織評(píng)估，進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究落實(shí)投資渠道。

第十九條事故隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)相關(guān)主管部門，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。

第二十條事故隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。

第二十一條集團(tuán)公司、企業(yè)安全部門按備案級(jí)別實(shí)行分級(jí)督察。督察的主要內(nèi)容包括：

（一）事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)情況；

（二）事故隱患整改方案的落實(shí)情況；

（三）事故隱患整改項(xiàng)目的形象進(jìn)度；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免重大事故發(fā)生的人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條對(duì)存在的事故隱患，企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)下發(fā)《事故隱患整改通知書》，責(zé)成事故隱患單位限時(shí)組織評(píng)估和處置，并督促組織整改。

第二十四條企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，實(shí)行事故隱患整改項(xiàng)目管理。

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)使用后，出現(xiàn)危及人員生命安全或生產(chǎn)運(yùn)行的事故隱患，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第二十五條對(duì)存在的事故隱患隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真的，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十六條對(duì)存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實(shí)的企業(yè)，不批準(zhǔn)立項(xiàng)新項(xiàng)目（工程）。

第六章附則

第二十七條各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患治理監(jiān)控管理規(guī)定》（質(zhì)安字[2001]10號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十九條本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

安全事故隱患分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)

1.特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重傷）50人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患。

2.重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重傷）10人及以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會(huì)影響的事故。

3.較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人，或者中毒（重傷）3人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。

4.其它為一般事故隱患。

（事故隱患分級(jí)暫無國家標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)參照了原勞動(dòng)部規(guī)定，國家或主管部門有明確規(guī)定后，按新規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）

第三篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所指事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場(chǎng)所中，存在可能導(dǎo)致人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或造成重大社會(huì)影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

第三條 事故隱患整改實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)制。企業(yè)（含股份公司地區(qū)分公司，下同）是識(shí)別、評(píng)估和整改事故隱患的責(zé)任主體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條 事故隱患整改應(yīng)遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé)，誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。

第五條 本辦法適用于集團(tuán)公司各企事業(yè)單位。

第二章 組織管理與職責(zé)

第六條 企業(yè)要建立事故隱患立項(xiàng)、銷項(xiàng)整改制度，對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。

第七條 事故隱患在未整改或銷項(xiàng)前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實(shí)行所在崗位、基層單位、所屬二級(jí)單位三級(jí)監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級(jí)單位督察管理，重大事故隱患實(shí)行企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司備案，由集團(tuán)公司督察管理。隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件。

第八條 企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)事故隱患評(píng)估，審定事故隱患整改計(jì)劃，并督促立項(xiàng)整改。

第九條 部門工作職責(zé)：

（一）生產(chǎn)主管部門要及時(shí)掌握事故隱患情況。負(fù)責(zé)制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)制定事故隱患整改方案。

（二）設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)建立設(shè)備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，制定設(shè)備事故隱患整改方案。

（三）規(guī)劃計(jì)劃主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改投資項(xiàng)目的立項(xiàng)并及時(shí)納入投資計(jì)劃。

（四）基建主管部門負(fù)責(zé)事故隱患整改施工質(zhì)量管理，組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

（五）安全主管部門負(fù)責(zé)組織事故隱患的調(diào)查和評(píng)估，編制事故隱患整改計(jì)劃，建立各類事故隱患動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，督查事故隱患整改。

（六）其它部門應(yīng)按安全生產(chǎn)職責(zé)要求，負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)事故隱患整改的相關(guān)工作。

第三章 隱患發(fā)現(xiàn)與報(bào)告

第十條 員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患；企業(yè)所屬單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)狀況評(píng)估、評(píng)價(jià)，查找事故隱患；企業(yè)應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)和事故隱患調(diào)查工作，掌握事故隱患情況。第十一條 基層單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)組織整改，對(duì)當(dāng)時(shí)不能整改的事故隱患，基層單位應(yīng)立即向上級(jí)單位報(bào)告，同時(shí)告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。對(duì)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第十二條 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報(bào)告后，應(yīng)制定、落實(shí)監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)的條件；

（二）對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求；

（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

（四）是否制定了應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；

（五）明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和落實(shí)監(jiān)控人員。

第十三條 企業(yè)或所屬單位對(duì)上報(bào)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度；

（二）事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；

（三）事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；

（四）事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；

（五）事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

第四章 隱患評(píng)估與整改

第十四條 根據(jù)調(diào)查報(bào)告，對(duì)需要立項(xiàng)投資整改的事故隱患應(yīng)組織評(píng)估。企業(yè)應(yīng)成立重大事故隱患評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全部門組織，生產(chǎn)、設(shè)備、計(jì)劃、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、事故隱患所在單位及有關(guān)專家等參加。

第十五條 對(duì)事故隱患的評(píng)估，應(yīng)形成書面評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）事故隱患類別；

（二）事故隱患等級(jí)；

（三）影響范圍及嚴(yán)重程度；

（四）隱患整改的目標(biāo)或效果要求；

（五）事故隱患整改建議；

（六）整改資金估算及來源。

第十六條 根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果，確定事故隱患分級(jí)整改管理權(quán)限，由企業(yè)或所屬單位研究制定整改投資方案。

第十七條 根據(jù)事故隱患評(píng)估結(jié)果，較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業(yè)或所屬二級(jí)單位組織實(shí)施，企業(yè)備案；特大事故隱患整改方案由企業(yè)組織實(shí)施，報(bào)集團(tuán)公司備案，集團(tuán)公司有關(guān)部門督察。

第十八條 對(duì)確因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個(gè)及以上企業(yè)或地區(qū)分公司的重特大事故隱患，可向集團(tuán)公司或股份公司主管部門報(bào)告。由集團(tuán)公司相關(guān)部門組織評(píng)估，進(jìn)行協(xié)調(diào)，研究落實(shí)投資渠道。

第十九條 事故隱患整改完成后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)相關(guān)主管部門，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。第二十條 事故隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。

第二十一條 集團(tuán)公司、企業(yè)安全部門按備案級(jí)別實(shí)行分級(jí)督察。督察的主要內(nèi)容包括：

（一）事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)情況；

（二）事故隱患整改方案的落實(shí)情況；

（三）事故隱患整改項(xiàng)目的形象進(jìn)度；

（四）應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十二條 對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免重大事故發(fā)生的人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對(duì)存在的事故隱患，企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)下發(fā)《事故隱患整改通知書》，責(zé)成事故隱患單位限時(shí)組織評(píng)估和處置，并督促組織整改。

第二十四條 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”要求，實(shí)行事故隱患整改項(xiàng)目管理。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)使用后，出現(xiàn)危及人員生命安全或生產(chǎn)運(yùn)行的事故隱患，追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第二十五條 對(duì)存在的事故隱患隱瞞不報(bào)、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認(rèn)真的，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十六條 對(duì)存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實(shí)的企業(yè)，不批準(zhǔn)立項(xiàng)新項(xiàng)目（工程）。

第六章 附 則

第二十七條 各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團(tuán)公司事故隱患治理監(jiān)控管理規(guī)定》（質(zhì)安字[2001]10號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十九條 本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。附件：安全事故隱患分級(jí)參考標(biāo)準(zhǔn)

1.特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重傷）50人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患。

2.重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重傷）10人及以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會(huì)影響的事故。

3.較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人，或者中毒（重傷）3人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。

4.其它為一般事故隱患。（事故隱患分級(jí)暫無國家標(biāo)準(zhǔn)，以上標(biāo)準(zhǔn)參照了原勞動(dòng)部規(guī)定，國家或主管部門有明確規(guī)定后，按新規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）

第四篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司安全科技管理辦法

中油質(zhì)字〔1999〕第194號(hào)

第一條為了依靠科技進(jìn)步，保障安全生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)科技管理規(guī)定，特制定本辦法。

第二條油氣田、煉化及銷售企業(yè)安全科技系指直接關(guān)系到安全生產(chǎn)和職工人身安全的科研攻關(guān)、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)的消化吸收和創(chuàng)新、技術(shù)改造（革新）、裝備設(shè)施更新以及科學(xué)管理方法等。

第三條企業(yè)在編制安全工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全科技工作計(jì)劃，并納入本企業(yè)科技計(jì)劃之中，認(rèn)真組織實(shí)施。

第四條安全科技管理的主要任務(wù)是：對(duì)安全科技項(xiàng)目立項(xiàng)、開發(fā)、鑒定、推廣等工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好計(jì)劃檢查和協(xié)調(diào)工作。安全科技管理工作由科技主管部門負(fù)責(zé)歸口，安全主管部門協(xié)助組織實(shí)施。

第五條集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全科研項(xiàng)目，分集團(tuán)公司級(jí)和企業(yè)級(jí)，其管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)科技管理規(guī)定執(zhí)行。

第六條列入集團(tuán)公司科研計(jì)劃的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司撥給專項(xiàng)科技費(fèi)用或給予項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。列入企業(yè)科研計(jì)劃的項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)由各企業(yè)自籌解決。安全技術(shù)改造、革新項(xiàng)目，可從安全技措經(jīng)費(fèi)和安?；鹬胁糠至兄?。

第七條安全科技經(jīng)費(fèi)支出只限于與該項(xiàng)目直接有關(guān)的科研支出?？蒲薪?jīng)費(fèi)須?？顚Ｓ?，不得挪作它用。對(duì)擅自挪用者將停止撥款，必要時(shí)，追回全部撥款。

第八條企業(yè)自行開發(fā)有困難，需與集團(tuán)公司其它企、事業(yè)單位或外系統(tǒng)單位聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目，可報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部協(xié)調(diào)，經(jīng)與科技主管部門研究確認(rèn)后組織立項(xiàng)。

第九條各企業(yè)立項(xiàng)的安全科研項(xiàng)目中對(duì)安全生產(chǎn)有重大影響的安全技術(shù)改造、革新項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

第十條項(xiàng)目承擔(dān)單位完成合同任務(wù)或計(jì)劃終結(jié)，應(yīng)及時(shí)向主管部門上報(bào)項(xiàng)目研究總結(jié)報(bào)告和合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)報(bào)告，科技管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和成果鑒定。

第十一條每年底，各企業(yè)應(yīng)將本完成的安全科研成果、技術(shù)革新項(xiàng)目及獲專利的安全產(chǎn)品細(xì)目，上報(bào)集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部備案。

第十二條各企業(yè)要高度重視安全新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，使安全科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動(dòng)安全科技進(jìn)步，促進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平的提高。

第十三條推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品要力求綜合配套，將成功的單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品系統(tǒng)配套推廣應(yīng)用，形成規(guī)模，以收到好的成效。

第十四條要建立和健全新技術(shù)推廣管理及信息網(wǎng)絡(luò)組織。使新技術(shù)、新產(chǎn)品成果信息通暢，便于優(yōu)選；使新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣計(jì)劃的制定、實(shí)施、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、信息、咨詢服務(wù)等能有組織、有成效地進(jìn)行。

第十五條對(duì)有推廣應(yīng)用價(jià)值的安全科研成果、安全技術(shù)革新項(xiàng)目、安全新產(chǎn)品，集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部將予以推薦，并對(duì)部分重要成果實(shí)行強(qiáng)制推廣。

第十六條集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部將不定期組織安全科技成果和新產(chǎn)品的展示交流活動(dòng)。

第十七條對(duì)重大的安全技術(shù)攻關(guān)研究成果和效益顯著的新技術(shù)推廣項(xiàng)目，各企業(yè)可按集團(tuán)公司規(guī)定申報(bào)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。

第十八條對(duì)擬申報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科研成果，由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部組織協(xié)調(diào)，按規(guī)定申報(bào)。

第十九條對(duì)重大的安全技術(shù)攻關(guān)研究成果和效益較好的新技術(shù)推廣項(xiàng)目，由所在企業(yè)組織評(píng)獎(jiǎng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條對(duì)效果顯著的群眾性安全技術(shù)革新項(xiàng)目，由各企業(yè)按本企業(yè)規(guī)定予以表彰。第二十一條對(duì)在安全科技工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人，由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部按規(guī)定評(píng)選，不定期表彰。

第二十二條各企業(yè)要倡導(dǎo)群眾性“五小”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)一線工人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，圍繞生產(chǎn)崗位的急、難、險(xiǎn)、重提出合理化建議，對(duì)好的建議要及時(shí)采納。

第二十三條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。第二十四條本辦法由集團(tuán)公司質(zhì)量安全與環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

（發(fā)文日期：1999年4月28日）

第五篇：中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法

中國石油天然氣集團(tuán)公司 特種設(shè)備安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。海外企業(yè)參照本辦法，執(zhí)行資源國的相關(guān)規(guī)定和要求。

鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。

第四條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作實(shí)行總部監(jiān)督、專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。

— 3 — 第五條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則：

（一）安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理；

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；

（三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第七條 集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責(zé)：

（一）規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)；

（二）人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的調(diào)配，歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員能力評(píng)價(jià)與教育培訓(xùn)工作；

（三）質(zhì)量管理部門歸口管理列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作，組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管 — 4 — 理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）物資采購管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購管理工作，組織選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供應(yīng)商，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采購。

總部機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。

第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定，并檢查執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)內(nèi)容，納入計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作；

（四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第九條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口管理部門，配備滿足工作需要的專職安全管理人員，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。

所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。

所屬企業(yè)其他管理部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)直線責(zé)任。

第十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法

— 5 — 規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，并檢查執(zhí)行情況；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營（包括銷售、租賃）、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設(shè)備檢查；

（三）建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，完善HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（四）組織制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)、能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)；

（五）參與特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位、制造單位、施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗(yàn)收；

（六）配合人事部門對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；

（七）組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練；

（八）參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。

第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位（以下簡稱特種設(shè)備使用單位）應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全崗位責(zé)任、— 6 — 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，建立完善安全技術(shù)檔案，對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，整改特種設(shè)備存在的隱患和問題，制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。

第三章 特種設(shè)備安全管理要求

第一節(jié)

一般規(guī)定

第十三條 所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)，組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案，開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告特種設(shè)備事故，提供必要的資源和條件，提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。

第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)。特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。

建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對(duì)于首次取得資格證書的人員，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排

— 7 — 不少于3個(gè)月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護(hù)下的實(shí)習(xí)操作，并每年組織其參加不少于24小時(shí)的安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。

第十五條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。

第十六條 特種設(shè)備采用新材料、新技術(shù)、新工藝，與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致，或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委托的安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，評(píng)審合格并經(jīng)批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。

第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二節(jié) 采購

第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司物資采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，選型、技術(shù)參數(shù)、安全性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè)計(jì)要求。

第十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同特種設(shè)備管理部門對(duì)制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查，合格后方可采購。

— 8 — 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設(shè)備采購合同中，應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，以及安全附件、安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。

進(jìn)口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。

第二十一條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造工作的部門應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定，對(duì)列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠監(jiān)造任務(wù)。

第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)采購的特種設(shè)備、隨機(jī)附件及隨機(jī)文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十三條 所屬企業(yè)在采購進(jìn)口特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)提前向特種設(shè)備進(jìn)口地安全監(jiān)督管理部門告知。進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。按照有關(guān)規(guī)定需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。

特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。

第二十四條 大件特種設(shè)備運(yùn)輸時(shí)，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外形尺寸和車貨重量在起運(yùn)前勘查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和運(yùn)行路線，了解沿途道路線形和橋涵通過能力，制訂運(yùn)輸組織方案，按有關(guān)部門核定

— 9 — 的路線行車。白天行車時(shí)懸掛標(biāo)志旗，夜間行車和停車休息時(shí)裝設(shè)標(biāo)志燈。

第三節(jié) 生產(chǎn)

第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可，按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。

第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。

第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)參與對(duì)從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面的審查。

電梯的安裝、改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。

第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位簽訂工程服務(wù)合同，同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和 — 10 — 違規(guī)分包。

第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案，施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。審批合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)書面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任，提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員進(jìn)行安全教育和考核，對(duì)施工過程進(jìn)行檢查。

第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗(yàn)收，合格后財(cái)務(wù)部門方可結(jié)算。

第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出，從事特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位在驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位，由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

第四節(jié) 經(jīng)營

第三十四條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備，隨機(jī)附件和隨機(jī)文件齊全，并建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄。

第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。

第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（HSE）合同或者在租賃合同中明確安全生產(chǎn)要求。

第五節(jié) 使用

第三十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記，取得使用登記證書；建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。

第三十八條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 — 12 — 進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。鍋爐清洗過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作，至少每半個(gè)月進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。

第四十條 大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

第四十一條 電梯、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。

第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，并明確特種設(shè)備使用管理要求，主要內(nèi)容包括：特種設(shè)備采購、安裝、注冊(cè)登記、維護(hù)保養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗(yàn)、改造、修理、停用報(bào)廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報(bào)告與處理等。

第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程，明確特種設(shè)備安全操作要求，至少包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù)（最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等）；

（二）特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項(xiàng)等）；

（三）特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位，運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施，以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報(bào)告程序等；

（四）特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。

第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；

（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；

（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；

（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；

（五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。

第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。

— 14 — 壓力容器、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏，在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性，嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理，防止次生事故。

第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許可，方可從事充裝活動(dòng)。

充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、記錄制度，向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。

第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，禁止租用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。

所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存氣瓶。

第五十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境符合有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、安全防護(hù)措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

安全警示標(biāo)識(shí)齊全，現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備與管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)一致，并及時(shí)將特種設(shè)備使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、停用報(bào)廢等信息錄入集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)。

第六節(jié)

停用、報(bào)廢與處置

第五十一條 特種設(shè)備長期停用或者重新啟用、移裝、過戶、改變使用條件、報(bào)廢，使用單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向本企業(yè)特種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十二條 特種設(shè)備停用后，應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)。長期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后，切斷動(dòng)力，隔斷物料，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第五十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定予以報(bào)廢并注銷。

對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。

第五十四條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢的特種設(shè)備采取必要措施，消除其使用功能。報(bào)廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用。

第七節(jié)

檢驗(yàn)

第五十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃，特種設(shè)備使用單位在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1 — 16 — 個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)條件。

空氣呼吸器使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)空氣呼吸器每月至少檢查一次，每年進(jìn)行一次定期技術(shù)檢測(cè)；空氣呼吸器氣瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗(yàn)，庫存或者停用時(shí)間超過一個(gè)檢驗(yàn)周期時(shí)，啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第五十六條 所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配齊檢驗(yàn)設(shè)備和人員，依照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)工作，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、安全附件校驗(yàn)任務(wù)，特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、能力審查，經(jīng)審查合格的方可允許其開展檢驗(yàn)、校驗(yàn)工作，并對(duì)其檢驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督。

第五十八條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問題和隱患，及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位和所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門。

第五十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。

第六十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)過程中知悉的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

— 17 — 第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查

第六十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)特種設(shè)備采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗(yàn)實(shí)施全過程監(jiān)督管理。

第六十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次特種設(shè)備管理情況檢查，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查，并作出記錄。

特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括以下主要內(nèi)容：

（一）特種設(shè)備管理，主要包括特種設(shè)備管理部門及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況；

（二）安全生產(chǎn)條件，主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、設(shè)備維修保養(yǎng)情況，以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況；

（三）安全生產(chǎn)活動(dòng)，主要包括現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況；

（四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備，主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況；

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十四條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝、改造、修理等施工過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：

（一）審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn)（HSE）合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況；

（二）檢查特種設(shè)備施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施、施工方案、HSE“兩書一表”、人員安全培訓(xùn)、施工設(shè)備和安全設(shè)施、技術(shù)交底、開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等；

（三）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過程中安全技術(shù)措施落實(shí)、規(guī)章制度與操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計(jì)與計(jì)劃變更等情況；

（四）檢查施工單位事故隱患整改、違章行為查處、安全費(fèi)用使用、安全事故（事件）報(bào)告及處理情況；

（五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、安全附件校驗(yàn)的工作過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容：

（一）檢驗(yàn)檢測(cè)、校驗(yàn)人員持證情況；

（二）安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定等執(zhí)行情況；

（三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)情況；

（四）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第六十六條 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的，— 19 — 應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。

特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)存在事故隱患無法保證安全的，或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工，并立即向所在部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第五章 特種設(shè)備事故管理

第六十七條 特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

第六十八條 特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

（一）特別重大事故

1．特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15萬人以上轉(zhuǎn)移的；

4．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在48小時(shí)以上的。

（二）重大事故

1．特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240小時(shí)以上的； 3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉(zhuǎn)移的；

4．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100人以上并且時(shí)間在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的。

（三）較大事故

1．特種設(shè)備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉(zhuǎn)移的；

4．起重機(jī)械整體傾覆的；

5．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12小時(shí)以上的。

（四）一般事故

1．特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

2．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1萬

— 21 — 人以下轉(zhuǎn)移的；

3．電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的；

4．起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的； 5．客運(yùn)索道高空滯留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的； 6．大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。第六十九條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故：

（一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的；

（二）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的；

（三）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的；

（四）因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的；

（五）非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。

第七十條 特種設(shè)備事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

第七十一條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。

第六章 考核與獎(jiǎng)懲

— 22 — 第七十二條 集團(tuán)公司將企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)選集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。

第七十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核，對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第七十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本辦法和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定的單位及責(zé)任人給予處罰；造成事故的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章

附

則

第七十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第七十六條

對(duì)于未列入國家特種設(shè)備目錄，但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的加熱爐、電脫水器、灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備，以及未列入國家特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門管理的在場(chǎng)（廠）內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管理部門，以及建檔、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、檢查等日常管理要求。

第七十七條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及保護(hù)，依照本辦法和《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》的規(guī)定

— 23 — 執(zhí)行。

第七十八條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第七十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定（試行）》（中油質(zhì)安字〔2003〕247號(hào)）同時(shí)廢止。

— 24 —