第一篇：行政許可收費規(guī)定是什么

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行政許可收費規(guī)定是什么

行政許可收費規(guī)定是什么?政機關(guān)實施行政許可，原則上不得收費，但法律、行政機關(guān)另有規(guī)定，依照其規(guī)定。行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。下面由贏了網(wǎng)的小編在本文詳細介紹。

行政許可收費規(guī)定是什么?

1、行政機關(guān)實施行政許可，原則上不得收費

行政收費是指一定的行政機關(guān)憑借國家行政權(quán)所確立的地位，為個人和組織提供一定的公益服務(wù)，或授予其國家資源和資金的使用權(quán)而收取的費用。目前，我國的行政機關(guān)的各種收費主要有公路運輸管理費、公路養(yǎng)路費、車輛通行費、港口建設(shè)費、排污費。為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗，從根本上消除設(shè)定行政許可的經(jīng)濟動因，行政許可法規(guī)定實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，原則上不得收取費用。這對于治理濫收費，具有很強的現(xiàn)實意義。

2、行政機關(guān)實施行政許可收費，必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)

行政機關(guān)實施行政許可收取費用，必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 我國現(xiàn)行有關(guān)法律、行政法規(guī)對實施行政許可收取費用作了規(guī)定，如進出口商品檢驗法第三十條規(guī)定，商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法實施檢驗和辦理鑒定業(yè)務(wù)，依照規(guī)定收費。收費辦法由國家商檢部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。

3、行政機關(guān)提供行政許可申請格式文本，不得收費

為防止行政機關(guān)借提供申請書格式文本之際收取不正當?shù)馁M用或者變相收費，行政許可法專門規(guī)定，提供格式文本不得收取費用。

4、行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費，由財政保障，不與收費掛鉤

各級財政部門要增加服務(wù)觀念，提高工作效率，對實施行政許可所需的經(jīng)費，在預(yù)算核定的標準內(nèi)，及時審核撥付，不得拖延。財政部門不得下達收費指標，也不得把核定預(yù)算標準與收費額度相聯(lián)系。

相關(guān)法條鏈接

行政許可法

第五十八條

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行政機關(guān)實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政機關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費。

行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。

第五十九條

行政機關(guān)實施行政許可，依照法律、行政法規(guī)收取費用的，應(yīng)當按照公布的法定項目和標準收費;所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（行政許可收費規(guī)定是什么http://s.yingle.com/w/xz/188204.html）

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第二篇：行政許可不得收費

行政許可不得收費

曾正宏

過去我們有的行政機關(guān)習(xí)慣于把審批當成管理的主要形式，且一審批就收費。針對行政機關(guān)利用行政許可亂收費的問題，行政許可法規(guī)定，行政機關(guān)實施行政許可、提供行政許可申請書格式文本、組織行政許可聽證以及對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，沒有國家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得向申請人收取任何費用。行政機關(guān)實施行政許可所需經(jīng)費，列入本行政機關(guān)的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。

即使按照法律、行政法規(guī)規(guī)定，行政許可要收費的，行政機關(guān)必須申領(lǐng)行政事業(yè)性收費許可證，公布收費項目和收費標準，并嚴格執(zhí)行。收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關(guān)或者個人不得截留、挪用、私分或者變相私分，財政部門不得以任何形式向行政機關(guān)返還或者變相返還實施行政許可所收取的費用。

行政機關(guān)擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，申請人可向其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)投訴，請求退還非法收取的費用，并追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。對截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的，予以追繳，并對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

第三篇：曲靖市行政許可聽證規(guī)定

曲靖市行政許可聽證規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政許可聽證活動，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的聽證，是指行政許可實施主體對屬于聽證范圍的行政許可事項和涉及重大公共利益的行政許可事項在作出決定之前，依法聽取申請人、利害關(guān)系人和其他聽證參加人的陳述、申辯和質(zhì)證等活動的制度。

本規(guī)定所稱的行政許可實施主體，是指經(jīng)本級人民政府公告確認的依法享有行政許可權(quán)的行政機關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，委托實施行政許可的機關(guān)。

第三條 各級行政許可實施主體實施行政許可舉行聽證的，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四條 聽證應(yīng)當遵循合法、公正、公開、效率、便民的原則。

第二章 申請和受理

第五條 行政許可有下列情形之一的應(yīng)當進行聽證：

（一）多人同時申請有數(shù)量限制的；

（二）可能影響其相鄰權(quán)人、競爭對手、消費者以及公眾的重大經(jīng)濟利益、環(huán)境利益的；

（三）有限自然資源開發(fā)利用、有限公共資源配置、涉及重大公共利益的；

（四）行政許可實施機關(guān)認為需要聽證的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當聽證的。

第六條 行政許可實施主體在作出本規(guī)定第五條規(guī)定的行政許可決定前，應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有申請聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證之日起五日內(nèi)或者本規(guī)定第九條規(guī)定的聽證申請期限內(nèi)提出聽證申請的，行政許可實施主體應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。

第七條 政府部門作出的重大自然資源、環(huán)境保護等影響公共利益的與行政許可事項相關(guān)的決策，由相關(guān)部門作為公共利益代表人申請聽證，相關(guān)部門不申請聽證和決策涉及多個部門的，由本級人民政府指定其中一個部門作為公共利益代表人申請聽證。

第八條 行政許可實施主體應(yīng)當書面告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利。聽證權(quán)利告知通知書，可以直接送達，也可采取委托或者郵寄等方式送達。申請人、利害關(guān)系人無固定住所或者下落不明的，以公告的方式告知。

第九條 申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當自收到告知聽證的通知之日起五日內(nèi)以書面或者口頭形式提出。

以口頭方式申請聽證的，應(yīng)當將聽證申請記入筆錄，并由聽證申請人在筆錄上簽名或者蓋章。

自申請人、利害關(guān)系人收到聽證告知通知書之日起五日內(nèi)、行政許可實施主體聽證通知書郵寄送達之日起五日內(nèi)或者自聽證告知公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)，申請人、利害關(guān)系人不提出聽證申請的，視為放棄要求聽證的權(quán)利。

因不可抗力耽誤申請期限的，在障礙消除后五日內(nèi)可以申請延長期限，行政許可實施主體應(yīng)在核實后準予延期。因其他特殊情況耽誤申請期限而申請延期的，由行政許可實施主體決定是否準予延期。

第十條 行政許可實施主體收到申請人、利害關(guān)系人要求聽證的申請后，認為符合法定條件的，應(yīng)當在二十日內(nèi)舉行聽證會。不符合法定條件的，應(yīng)當在收到聽證申請之日起三日內(nèi)書面告知申請人、利害關(guān)系人不予受理聽證的理由。申請人、利害關(guān)系人對行政許可實施主體不予受理聽證的決定不服的，可以向該主體或其上級行政機關(guān)申訴，也可以向政府法制工作機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)申訴。

第三章 聽證主持人和聽證參加人

第十一條 聽證主持人由聽證機關(guān)法制工作機構(gòu)的工作人員擔(dān)任，沒有法制工作機構(gòu)的，由聽證機關(guān)負責(zé)人在符合主持人條件的非聽證案件審查人員中指定。聽證主持人可以由一至三人擔(dān)任，二人以上共同主持聽證的，由聽證機關(guān)負責(zé)人指定其中一人為首席聽證主持人。

第十二條 聽證主持人在聽證活動中行使下列職權(quán)：

（一）決定舉行聽證的時間、地點；

（二）決定聽證的延期、中止或者終結(jié)；

（三）確定聽證參加人；

（四）主持聽證活動；

（五）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。

第十三條 聽證主持人應(yīng)當公平、公正地履行主持聽證的職責(zé)，不得妨礙聽證參加人行使陳述、申辯和質(zhì)證等權(quán)利。

第十四條 負責(zé)具體審查行政許可申請的工作人員應(yīng)當出席聽證會，并提出行政許可審查依據(jù)、證據(jù)和審查意見。

第十五條 聽證記錄員由聽證主持人指定，具體承擔(dān)聽證準備和聽證記錄工作。

第十六條 聽證主持人、記錄人、鑒定人、翻譯人員有下列情形之一時，應(yīng)當申請回避：

（一）是行政許可申請事項的申請人或者申請人、利害關(guān)系人的近親屬的；

（二）與聽證的行政許可申請有直接利害關(guān)系的；

（三）接受申請人、利害關(guān)系人吃請或者私自會見申請人、利害關(guān)系人的；

（四）與行政許可申請人、證人、聽證申請人等有其他利害關(guān)系，可能影響公正聽證的。

第十七條 申請人、利害關(guān)系人認為聽證主持人、記錄人、鑒定人、翻譯人員有本規(guī)定第十六條所列情形之一的，有權(quán)以口頭或者書面形式申請回避。其中，聽證主持人的回避由聽證機關(guān)負責(zé)人決定，其他人員的回避由首席聽證主持人決定。申請人、利害關(guān)系人對駁回申請回避的決定不服，可以向該機關(guān)申請復(fù)核一次。

第十八條 申請人以外的與聽證有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以作為利害關(guān)系人向聽證主持人申請參加聽證，或者由聽證主持人通知參加聽證。

第十九條 申請人、利害關(guān)系人可親自參加聽證，也可以委托一至二名代理人代為參加聽證。

第二十條 委托代理人參加聽證的，應(yīng)當向行政機關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項及權(quán)限。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的，必須有委托人的明確授權(quán)。

第二十一條 聽證主持人可以通知與聽證案件有關(guān)的其他人員參加聽證。

第四章 聽證準備

第二十二條 組織聽證的機關(guān)應(yīng)當自收到公民、法人或者其他組織要求舉行聽證的申請之日起二日內(nèi)，確定聽證主持人。

第二十三條 負責(zé)具體審查行政許可申請的工作人員應(yīng)當自確定聽證主持人之日起二日內(nèi)，將行政許可申請有關(guān)材料移送聽證主持人。

第二十四條 聽證機關(guān)應(yīng)當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點、主持人姓名等有關(guān)事項通知申請人及利害關(guān)系人，必要時予以公告。

第二十五條 聽證會場設(shè)主持人席、申請人席、代理人席、利害關(guān)系人席、審查人席、證人席、旁聽席等。

第二十六條 除涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應(yīng)當公開舉行。

公開舉行聽證的，應(yīng)當公告申請人、利害關(guān)系人和聽證主持人的姓名、聽證事由以及舉行聽證的時間、地點。

第五章 聽 證

第二十七條 聽證開始前，記錄人應(yīng)當查明聽證參加人是否到場，宣布聽證紀律，并向聽證主持人報告聽證準備就緒。

第二十八條 申請人和利害關(guān)系人無正當理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，或者超過聽證會舉行時間三十分鐘未到場的，按放棄聽證權(quán)處理。

第二十九條 記錄人應(yīng)當向到場人員宣布以下聽證紀律：

（一）服從聽證主持人的指揮，未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言、提問；

（二）未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像或者攝影；

（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場；

（四）旁聽人員不得大聲喧嘩及從事其他妨礙聽證秩序的活動。

第三十條 聽證主持人核對聽證參加人，宣布聽證事由，宣布聽證主持人、記錄人、翻譯人員名單，告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利、義務(wù)，詢問申請人和利害關(guān)系人是否提出回避申請。

申請人和利害關(guān)系人申請回避的，由聽證主持人宣布暫停聽證，按本規(guī)定第十七條辦理。

第三十一條 審查行政許可申請的行政許可實施主體，負有主要的舉證責(zé)任，行政許可實施主體應(yīng)當提供審查意見，包括擬作出的準予或不準予行政許可決定的理由、證據(jù)和依據(jù)。申請人和利害關(guān)系人有權(quán)提供證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證。

申請人和利害關(guān)系人當場提交證明自己主張的證據(jù)的，聽證主持人應(yīng)當接收并當場進行質(zhì)證。非經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不得作為作出行政許可決定的依據(jù)。

申請人、利害關(guān)系人和負責(zé)具體審查行政許可申請的工作人員經(jīng)聽證主持人允許，可以就有關(guān)問題向?qū)Ψ交虻綀龅淖C人、鑒定人發(fā)問。

第三十二條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）申請人、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由無法到場的；

（二）申請人、利害關(guān)系人臨時提出回避申請的；

（三）其他應(yīng)當延期的情形。

第三十三條 有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）需要通知新的利害關(guān)系人到場或者國家對該行政許可另有規(guī)定的；

（二）申請人因不可抗拒的事由，無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）其他應(yīng)當中止聽證的情形。

第三十四條 延期、中止聽證的情形消失后，由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時間、地點，并通知聽證參加人。

第三十五條 記錄人應(yīng)將聽證的全部活動記入筆錄，聽證筆錄應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（一）聽證案件名稱；

（二）聽證主持人的姓名、職務(wù)（職稱）；

（三）到場的當事人的姓名、住址；

（四）聽證的時間、地點；

（五）聽證是否公開；

（六）申請人、利害關(guān)系人等聽證參加人的陳述、申辯；

（七）證據(jù)調(diào)查的內(nèi)容和質(zhì)證情況；

（八）主持人認為重要的其他事項。

聽證筆錄應(yīng)當經(jīng)聽證申請人、利害關(guān)系人審核無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人說明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第三十六條 聽證結(jié)束后聽證主持人應(yīng)當寫出聽證報告，連同聽證筆錄一并上報本機關(guān)負責(zé)人。

第三十七條 聽證報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）聽證案件名稱；

（二）聽證主持人、申請人和利害關(guān)系人的基本情況；

（三）聽證的時間、地點；

（四）負責(zé)具體審查行政許可申請的工作人員、申請人和利害關(guān)系人的陳述和申辯；

（五）證據(jù)質(zhì)證情況；

（六）審理查明的事實；

（七）處理意見和建議。

第三十八條 聽證結(jié)束后，行政許可實施主體（或者決策機關(guān)）應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄和查明的事實，依法作出準予或者不準予行政許可的決定。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 依法應(yīng)當舉行聽證的案件，行政許可實施主體不組織聽證的，行政許可決定不成立。但申請人、利害關(guān)系人放棄聽證權(quán)利或者按本規(guī)定視為放棄聽證權(quán)利的除外。

第四十條 行政許可實施主體應(yīng)當依法舉行聽證而不舉行聽證的，由政府法制工作機構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當建議行政監(jiān)察機關(guān)或其任免機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第四十一條 聽證主持人和行政許可審查人員違反本規(guī)定，徇私枉法，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第七章 附 則

第四十二條 聽證費用由組織聽證的行政許可實施主體承擔(dān)。

第四十三條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。

第四篇：公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定（精選）

公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定

公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定

中華人民共和國公安部令 第 80 號

《公安機關(guān)行政許可工作規(guī)定》已經(jīng)2005年9月8日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年12月1日起施行。

部 長 ***

二○○五年九月十七日

第一章 總 則

第一條 為了貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），規(guī)范公安行政許可工作，制定本規(guī)定。

第二條 公安機關(guān)實施行政許可及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)授權(quán)實施行政許可的公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，適用本規(guī)定有關(guān)公安機關(guān)的規(guī)定。

第三條 公安機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當遵循合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。

第二章 申請與受理

第四條 公安機關(guān)依照《行政許可法》第三十條規(guī)定進行公示可以采取設(shè)置公告欄、觸摸屏或者查閱本等方式進行。已經(jīng)建立公共信息網(wǎng)站的公安機關(guān)還應(yīng)當將該條規(guī)定的公示內(nèi)容以及受理機關(guān)的地址、咨詢電話在網(wǎng)站上公示。

第五條 公民、法人或者其他組織依法需要取得公安行政許可的，應(yīng)當向公安機關(guān)提出申請。

申請人可以委托代理人提出行政許可申請，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請，但是依法應(yīng)當由申請人到公安機關(guān)辦公場所當面提出行政許可申請的除外。

對申請人委托代理人提出行政許可申請的，公安機關(guān)應(yīng)當要求當事人出具授權(quán)委托書或者在申請表上委托欄中載明委托人和代理人的簡要情況，并簽名或者蓋章，出示委托人身份證件。

第六條 公安機關(guān)應(yīng)當在辦公場所便于公眾知曉的位置公布受理行政許可的內(nèi)設(shè)機構(gòu)名稱、地址、聯(lián)系電話。

辦公場所分散、行政許可工作量大的公安機關(guān)可以設(shè)立統(tǒng)一對外、集中受理公安行政許可申請的場所。

第七條 同一行政許可需要公安機關(guān)多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理的，由最先收到申請的機構(gòu)或者本機關(guān)指定的機構(gòu)統(tǒng)一受理，并負責(zé)統(tǒng)一送達行政許可決定。

接到申請的機構(gòu)應(yīng)當將行政許可申請轉(zhuǎn)告有關(guān)機構(gòu)分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)機構(gòu)聯(lián)合辦理。

第八條 設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)可以將自己負責(zé)實施的行政許可，委托縣、區(qū)公安機關(guān)受理。

第九條 申請材料有更正痕跡的，受理機關(guān)應(yīng)當要求申請人在更正處簽名、蓋章或者捺指印確認。

第十條 受理機關(guān)接到行政許可申請后，應(yīng)當就下列事項進行初步審查：

（一）申請事項是否屬于依法需要取得行政許可的事項；

（二）申請事項是否屬于本機關(guān)管轄；

（三）申請材料是否齊全和符合法定形式，內(nèi)容填寫是否正確。

第十一條 受理機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，經(jīng)初步審查，按照下列情形分別作

出處理：

（一）依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，公安機關(guān)應(yīng)當出具不予受理決定書；

（二）申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請人要求書面決定的，公安機關(guān)應(yīng)當出具不予受理決定書；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。

第十二條 對申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起5日內(nèi)按照第十一條的規(guī)定分別情形作出處理，并通知申請人。逾期未通知的，視為受理。但因為申請人原因無法通知的除外。

第十三條 公安機關(guān)受理行政許可申請的，應(yīng)當出具受理行政許可申請憑證。受理憑證應(yīng)當注明申請事項和辦理時限、聯(lián)系人、咨詢電話和收到的申請材料的目錄，加蓋本機關(guān)專用章，并注明受理日期。公安機關(guān)當場作出行政許可決定的，無需出具受理憑證。

公安機關(guān)依據(jù)本規(guī)定第十一條第（一）項和第（二）項出具的不予受理行政許可申請決定書應(yīng)當寫明理由，告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，加蓋本機關(guān)專用章，并注明日期。

第三章 審查與決定

第十四條 公安機關(guān)受理行政許可申請后，除依法可以當場作出許可決定外，應(yīng)當指定工作人員負責(zé)對申請材料進行審查。審查人員審查后應(yīng)當提出明確的書面審查意見并簽名。第十五條 根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，公安機關(guān)應(yīng)當指派工作人員進行核查。

核查可以采取實地或者實物查看、檢驗、檢測以及詢問、調(diào)查等方式進行。核查應(yīng)當制作核查記錄，全面、客觀地記載核查情況。核查記錄應(yīng)當由核查人員和被核查方簽字確認。第十六條 公安機關(guān)在審查行政許可申請時，涉及專業(yè)知識或者技術(shù)問題的，可以委托專業(yè)機構(gòu)或者專家進行評審，由專業(yè)機構(gòu)或者專家出具評審意見，也可以召開專家評審會。公安機關(guān)不得事先公開專家名單。專家評審會不公開舉行，申請人不得參加專家評審會。公安機關(guān)作出最終決定時應(yīng)當參考專業(yè)機構(gòu)或者專家評審意見。

第十七條 公安機關(guān)對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益或者直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，應(yīng)當告知利害關(guān)系人行政許可事項，并告知申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述、申辯和要求聽證。

對申請人或者利害關(guān)系人的陳述和申辯，公安機關(guān)應(yīng)當記錄在案，并納入行政許可審查范圍。

申請人或者利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請。公安機關(guān)應(yīng)當在申請人或者利害關(guān)系人提出聽證申請之日起20日內(nèi)組織聽證。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當舉行聽證的事項，或者公安機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共安全等公共利益的重大行政許可事項，公安機關(guān)應(yīng)當向社會公告，公告期為10日，并在公告期滿后20日內(nèi)舉行聽證，公告期不計入公安機關(guān)辦理行政許可的期限。

公民、法人或者其他組織在公告期內(nèi)報名參加聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當?shù)怯?。公告期?nèi)無

人報名參加聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當在案卷中載明，不再舉行聽證。報名人數(shù)過多難以組織安排的，公安機關(guān)可從報名者中采取隨機方式確定5至10人參加聽證。

第十九條 行政許可聽證由負責(zé)審查該行政許可申請的工作人員以外的人員擔(dān)任聽證主持人。

申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)組織聽證的費用。

經(jīng)過聽證的行政許可，公安機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定；未經(jīng)聽證的證據(jù)，不得作為行政許可決定的根據(jù)。

第二十條 公安機關(guān)作出行政許可決定應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人或者其授權(quán)的工作人員批準。

第二十一條 公安機關(guān)擬作出的行政許可決定對申請人申請的行政許可范圍、數(shù)量、期限、內(nèi)容等事項有重大改變的，應(yīng)當事先告知申請人，征得其同意，并在申請材料上注明。申請人不同意的，依法作出不予許可的決定。

第二十二條 公安機關(guān)辦理行政許可，必須遵循《行政許可法》規(guī)定的期限。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

依法應(yīng)當先經(jīng)下級公安機關(guān)審查后報上級公安機關(guān)決定的行政許可，下級公安機關(guān)應(yīng)當自其受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將審查意見和全部申請材料報送上級公安機關(guān)，上級公安機關(guān)應(yīng)當自收到下級公安機關(guān)報送的審查意見和申請材料之日起20日內(nèi)作出決定。

第二十三條 公安機關(guān)依法收取行政許可費用，必須向交費人開具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)。

第二十四條 被許可人申請變更行政許可事項的，按照行政許可申請程序和期限辦理。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當按照《行政許可法》第六章的規(guī)定加強對被許可人從事行政許可事項活動的監(jiān)督檢查。

第二十六條 監(jiān)督檢查可以采取下列方式：

（一）實地檢查；

（二）抽樣檢查、檢驗、檢測；

（三）查閱從事行政許可事項活動的相關(guān)資料；

（四）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查方式。

第二十七條 公安機關(guān)監(jiān)督檢查人員公開對被許可事項進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當向被許可人出示執(zhí)法身份證件。對公共場所監(jiān)督檢查時，可以采用暗查方式。

第二十八條 對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施，公安機關(guān)應(yīng)當在其職責(zé)范圍內(nèi)依法督促設(shè)計、建造、安裝和使用單位建立健全相應(yīng)的自檢制度。第二十九條 公安機關(guān)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施存在安全隱患，能夠當場改正的，應(yīng)當責(zé)令設(shè)備、設(shè)施所屬單位當場改正；不能當場改正，無法保證安全的，應(yīng)當當場口頭或者書面責(zé)令暫時停止建造、安裝或者使用，并在24小時內(nèi)向所屬公安機關(guān)報告。公安機關(guān)應(yīng)當在接到報告后2日內(nèi)向建造、安裝或者使用單位送達正式處理決定書，責(zé)令其限期整改。對屬于其他行政機關(guān)管轄的，應(yīng)當及時通知其他行政機關(guān)。

被許可單位存在安全隱患，拒不整改的，公安機關(guān)應(yīng)當依法予以處罰或者采取強制措施督促其整改，并可以向社會公布其安全隱患情況，在隱患單位掛牌警示。

第三十條 公安機關(guān)應(yīng)當建立健全被許可人檔案。

公安機關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，應(yīng)當予以記錄，并由監(jiān)督檢查人員簽

字后歸檔，保留期限為兩年，法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第三十一條 被許可活動屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動或者直接涉及公眾利益的，公安機關(guān)可以公布對被許可人的監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果以及對被許可人從事許可活動的評價意見。

被許可活動涉及公共安全的，公安機關(guān)可以建立被許可單位的公共安全等級評定制度，并向社會公布被許可單位的公共安全等級。

第三十二條 公安機關(guān)依照《行政許可法》第六十九條規(guī)定撤銷行政許可時，應(yīng)當作出書面決定，并告知被許可人撤銷行政許可的法律依據(jù)和事實基礎(chǔ)，同時責(zé)令當事人自行政許可撤銷之日起停止從事行政許可事項活動。撤銷行政許可應(yīng)當收回許可證件。當事人拒絕交回的，公安機關(guān)應(yīng)當予以注銷，并予公告。

第三十三條 公安機關(guān)鼓勵個人和組織參與對行政許可事項活動的監(jiān)督。

個人或者組織向公安機關(guān)舉報違法從事行政許可事項活動，經(jīng)查證屬實的，公安機關(guān)可以給予適當獎勵。

第三十四條 對利害關(guān)系人根據(jù)《行政許可法》第六十九條規(guī)定提出的撤銷行政許可請求，公安機關(guān)應(yīng)當進行調(diào)查，并自收到撤銷行政許可請求之日起1個月內(nèi)作出處理決定，告知利害關(guān)系人。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查清楚，作出處理決定的，經(jīng)公安機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長時限。延長時限不超過1個月。

對在法定復(fù)議期限內(nèi)向上一級公安機關(guān)提出撤銷行政許可請求的，按照行政復(fù)議程序處理。

第三十五條 公安機關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，應(yīng)當事前告知被許可人或者向社會公告，并說明理由。

第三十六條 公民依法要求查閱行政許可決定或者監(jiān)督檢查記錄的，應(yīng)當出示身份證明。公安機關(guān)不能安排當時查閱的，應(yīng)當向申請人作出解釋，并在5日內(nèi)安排查閱。

查閱人要求復(fù)制有關(guān)資料的，應(yīng)當允許。復(fù)制費用由查閱人負擔(dān)。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的許可資料，不予公開。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十七條 上級公安機關(guān)及其業(yè)務(wù)部門應(yīng)當加強對下級公安機關(guān)及其業(yè)務(wù)部門實施行政許可的監(jiān)督檢查，并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，及時糾正行政許可實施中的違法行為。公安機關(guān)警務(wù)督察部門應(yīng)當加強對行政許可工作的現(xiàn)場督察。

第三十八條 公安機關(guān)應(yīng)當建立健全實施行政許可的舉報和投訴制度，公布投訴電話或者信箱。對公民、法人或者其他組織的舉報或者投訴，應(yīng)當及時查處。

第三十九條 公安機關(guān)從事行政許可工作的人員具有下列情形之一的，依法給予行政處分，并可以視情調(diào)離行政許可工作崗位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）索取或者收受他人財物或者其他利益的；

（二）玩忽職守或者濫用職權(quán)的；

（三）1年內(nèi)受到2次以上投訴，且投訴屬實，情節(jié)嚴重、影響惡劣的；

（四）其他違法違紀情形。

第四十條 公安機關(guān)從事行政許可的工作人員在實施行政許可工作中有執(zhí)法過錯的，按照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十一條 公安機關(guān)辦理非行政許可審批項目，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 公安部其他規(guī)章對實施某項行政許可有特別規(guī)定的，依照特別規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 本規(guī)定自2005年12月1日起實行。

第五篇：水行政許可聽證規(guī)定

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號】水利部令第27號

【發(fā)布日期】2006-05-24

【生效日期】2006-05-24

【失效日期】-----------

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】水利部

水行政許可聽證規(guī)定

(水利部令第27號)

第一條 為了規(guī)范水行政許可聽證行為，保障水行政許可行為的合法性、科學(xué)性與公正性，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《水行政許可實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 水行政許可實施機關(guān)組織水行政許可聽證，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

水行政許可聽證由擬作出水行政許可決定的水行政許可實施機關(guān)負責(zé)組織。

第三條 水行政許可聽證應(yīng)當遵循合法、公開、公平、公正和便民原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保障其陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。

第四條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施水行政許可應(yīng)當聽證的事項，水行政許可實施機關(guān)在作出水行政許可決定前，應(yīng)當舉行聽證。

下列水行政許可事項，水行政許可實施機關(guān)在作出水行政許可決定前，認為涉及公共利益需要聽證的，應(yīng)當舉行聽證：

（一）涉及江河、湖泊和地下水資源配置的重大水行政許可事項；

（二）涉及水域水生態(tài)系統(tǒng)保護的重大水行政許可事項；

（三）涉及水工程安全的重大水行政許可事項；

（四）涉及防洪安全的重大水行政許可事項；

（五）涉及水土流失防治的重大水行政許可事項；

（六）涉及不同行政區(qū)域邊界河段或者跨界河段的重大水行政許可事項；

（七）需要聽證的其他涉及公共利益的重大水行政許可事項。

第五條 水行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，水行政許可實施機關(guān)在作出水行政許可決定前，應(yīng)當制作聽證告知書，告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人或者利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)要求聽證的，應(yīng)當提交聽證申請書；逾期不申請的，視為放棄聽證。

聽證申請書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）申請人或者利害關(guān)系人的姓名（名稱）、地址，法人、其他組織的法定代表人或者主要負責(zé)人姓名；

（二）申請聽證的具體事項和要求；

（三）申請聽證的依據(jù)和理由。

申請聽證的申請人或者利害關(guān)系人還應(yīng)當同時提供與申請聽證事項相關(guān)的材料。

第六條 水行政許可實施機關(guān)收到聽證申請后，應(yīng)當在五日內(nèi)對申請材料進行審查。申請材料不齊備的，應(yīng)當一次告知申請人、利害關(guān)系人需要補正的全部內(nèi)容；申請材料符合形式和內(nèi)容要求的，應(yīng)當自收到申請材料之日起二十日內(nèi)組織聽證。

第七條 水行政許可實施機關(guān)根據(jù)本規(guī)定第四條舉行聽證的，應(yīng)當在舉行聽證二十日前，向社會公告聽證內(nèi)容和聽證代表人的報名要求及產(chǎn)生方式，公告期限不得少于五日；公告期限屆滿后，應(yīng)當根據(jù)公平、公正和公開的原則，兼顧有關(guān)各方的合法權(quán)益，從自愿報名的個人或者組織中確定聽證代表人，聽證代表人一般不超過十五名。

根據(jù)本規(guī)定第五條舉行聽證，申請聽證的申請人或者利害關(guān)系人人數(shù)眾多的，應(yīng)當推薦聽證代表人，聽證代表人一般不超過十五名；推薦聽證代表人確有困難的，水行政許可實施機關(guān)可以與申請人或者利害關(guān)系人協(xié)商確定聽證代表人。

第八條 水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點、聽證主持人和其他聽證工作人員名單通知聽證參加人。

聽證參加人無正當理由不按時參加聽證的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證。

放棄聽證或者被視為放棄聽證的，不得就同一事項再次要求聽證。

第九條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，聽證應(yīng)當公開舉行。

水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當于舉行聽證的三日前，向社會公告，公民、法人或者其他組織的代表持居民身份證可以旁聽。

第十條 聽證主持人、其他聽證工作人員由水行政許可實施機關(guān)審查該水行政許可申請的工作人員以外的人員擔(dān)任，負責(zé)聽證的主持、記錄等組織工作。

涉及重大、復(fù)雜或者爭議較大的水行政許可事項的聽證，可以由水行政許可實施機關(guān)法制工作機構(gòu)的工作人員擔(dān)任聽證主持人。

聽證主持人由水行政許可實施機關(guān)的負責(zé)人指定，其他聽證工作人員由聽證主持人指定。

第十一條 聽證主持人履行下列職責(zé)：

（一）決定聽證的時間、地點，并將聽證通知書等材料送達聽證參加人；

（二）主持聽證，維持聽證秩序；

（三）就聽證事項詢問聽證參加人；

（四）聽取聽證參加人的陳述、申辯；

（五）接收并審核有關(guān)證據(jù)，要求聽證參加人提供或者補充證據(jù)，決定證人出席作證等；

（六）決定聽證的延期、中止等程序事項；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十二條 聽證參加人包括水行政許可審查人、申請人、利害關(guān)系人、聽證代表人、申請人或者利害關(guān)系人的代理人等。

申請人、利害關(guān)系人可以委托一至兩名代理人參加聽證。代理人參加聽證的，應(yīng)當提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托事項及權(quán)限。

第十三條 聽證參加人認為聽證主持人、其他聽證工作人員與該水行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請其回避；聽證主持人、其他聽證工作人員也可以自行回避。

聽證主持人的回避由水行政許可實施機關(guān)的負責(zé)人決定，其他聽證工作人員的回避由聽證主持人決定。

第十四條 聽證按照下列程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證事由和聽證紀律；

（二）聽證主持人核實聽證參加人的身份，告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)，詢問聽證參加人是否申請回避；

（三）水行政許可申請的審查人員提出審查意見、理由和證據(jù)；

（四）水行政許可的申請人、利害關(guān)系人、聽證代表人或者其代理人發(fā)表意見，提出證據(jù)；

（五）聽證參加人各方進行申辯和質(zhì)證；

（六）聽證參加人各方做最后陳述；

（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第十五條 聽證應(yīng)當制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當載明下列事項：

（一）聽證主持人和其他聽證工作人員的姓名、職務(wù)；

（二）聽證參加人的姓名（名稱）、地址等基本情況；

（三）聽證的事由、時間和地點；

（四）聽證參加人提出的意見、理由和證據(jù)；

（五）聽證參加人的申辯、質(zhì)證和陳述情況；

（六）聽證延期、中止的說明；

（七）聽證主持人對聽證過程中有關(guān)事項的處理情況；

（八）其他需要載明的事項。

聽證結(jié)束前，應(yīng)當向聽證參加人宣讀聽證筆錄或者交其閱讀，聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。聽證參加人認為筆錄有錯誤或者疏漏的，有權(quán)要求改正；聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當在聽證筆錄中載明情況。

第十六條 聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當就聽證情況及審核意見寫出聽證報告，并與聽證筆錄一并報水行政許可實施機關(guān)；水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄，作出準予水行政許可決定或者不予水行政許可決定，其中應(yīng)當就聽證情況作出專門說明。

第十七條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）聽證參加人提出回避申請理由成立，暫時不能確定聽證主持人的；

（二）聽證參加人在聽證過程中提出新的事實、理由和依據(jù)，需要調(diào)查核實的；

（三）聽證參加人申請延期，有正當理由的；

（四）其他需要延期的情形。

第十八條 有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）申請聽證的公民死亡、法人或者其他組織終止，尚未確定其權(quán)利、義務(wù)承受人的；

（二）聽證參加人因不可抗力不能參加聽證的；

（三）應(yīng)當中止聽證的其他情形。

第十九條 聽證延期、中止的，應(yīng)當通知聽證參加人。

聽證延期、中止的情形消失后，水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當在七日內(nèi)決定恢復(fù)聽證，并書面通知聽證參加人。

第二十條 聽證參加人和旁聽人應(yīng)當遵守聽證紀律，不得妨礙或者破壞聽證秩序。

對違反前款規(guī)定的，聽證主持人應(yīng)當予以制止；拒不改正的，可以責(zé)令退場。

第二十一條 聽證參加人認為聽證程序違反《中華人民共和國行政許可法》或者本規(guī)定的，可以向聽證主持人或者水行政許可實施機關(guān)提出，聽證主持人或者水行政許可實施機關(guān)應(yīng)當作出相應(yīng)的答復(fù)和說明。

第二十二條 水行政許可實施機關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）依法應(yīng)當舉行聽證而不舉行聽證的；

（二）違反聽證程序的；

（三）不履行法定告知義務(wù)的；

（四）聽證中的其他違法違紀行為。

第二十三條 組織聽證的費用，由水行政許可實施機關(guān)承擔(dān)，申請人、利害關(guān)系人和聽證代表人不承擔(dān)聽證費用。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。