第一篇：淺析營業(yè)稅改增值稅政策對交通運輸服務業(yè)的影響及應對措施

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文

引 言

2011年，經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)營業(yè)稅改征增值稅試點方案。從2012年1月1日起，在上海交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點。至此，貨物勞務稅收制度的改革拉開序幕。自2012年8月1日起至年底，國務院將擴大營改增試點至10省市①。

根據(jù)黨的十七屆五中全會精神，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文 逐步推廣至其他行業(yè)。條件成熟時，可選擇部分行業(yè)在全國范圍內(nèi)進行全行業(yè)試點。

3.試點時間。2012年1月1日開始試點，2012年8月試點擴大至全國范圍內(nèi)的十個省市。

（二）改革試點的主要稅制安排

1.稅率。在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。租賃有形動產(chǎn)等適用17%稅率，交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務業(yè)適用6%稅率。

2.計稅方式。交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產(chǎn)和轉讓無形資產(chǎn)，原則上適用增值稅一般計稅方法。金融保險業(yè)和生活性服務業(yè)，原則上適用增值稅簡易計稅方法。

3.計稅依據(jù)。納稅人計稅依據(jù)原則上為發(fā)生應稅交易取得的全部收入。對一些存在大量代收轉付或代墊資金的行業(yè)，其代收代墊金額可予以合理扣除。

4.服務貿(mào)易進出口。服務貿(mào)易進口在國內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅，出口實行零稅率或免稅制度。②

（三）改革試點期間過渡性政策安排

1.稅收收入歸屬。試點期間保持現(xiàn)行財政體制基本穩(wěn)定，原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)，稅款分別入庫。因試點產(chǎn)生的財政減收，按現(xiàn)行財政體制由中央和地方分別負擔。

2.稅收優(yōu)惠政策過渡。國家給予試點行業(yè)的原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，但對于通過改革能夠解決重復征稅問題的，予以取消。試點期間針對具體情況采取適當?shù)倪^渡政策。

3.跨地區(qū)稅種協(xié)調(diào)。試點納稅人以機構所在地作為增值稅納稅地點，其在異地繳納的營業(yè)稅，允許在計算繳納增值稅時抵減。非試點納稅人在試點地區(qū)從事經(jīng)營活動的，②

《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅[2011]111號

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文 繼續(xù)按照現(xiàn)行營業(yè)稅有關規(guī)定申報繳納營業(yè)稅。

4.增值稅抵扣政策的銜接?，F(xiàn)有增值稅納稅人向試點納稅人購買服務取得的增值稅專用發(fā)票，可按現(xiàn)行規(guī)定抵扣進項稅額。

二、營業(yè)稅改增值稅的影響

（一）營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)納稅的影響

從整個社會全行業(yè)的角度來說，營業(yè)稅改征增值稅能消除重復征稅的現(xiàn)象，從而減輕社會整體的稅負壓力。但是針對個體企業(yè)而言，由于目前增值稅并非全行業(yè)、全國性征收，不同行業(yè)之間的稅率也不同，因而增值稅的進項稅抵扣也不相同，從而對不同企業(yè)的稅負變化造成了不同的影響。

單以本次的試點而言，稅率按照行業(yè)的不同劃分為不同等級，除了原有的稅率，又新增了11%、6%兩種稅率。營業(yè)稅改征增值稅破冰滿百日，其中小規(guī)模納稅人的稅負下降超過40%，一般納稅人中，85%的研發(fā)技術和有形動產(chǎn)租賃服務業(yè)、75%的信息技術和鑒證咨詢服務業(yè)、70%的文化創(chuàng)意服務業(yè)稅負均有不同程度下降。但在某些試點行業(yè)，尤其是交通運輸業(yè)出現(xiàn)了稅負明顯增加的情況。

此次稅制改革只是一個試點工程，所制定的稅率也并非將要推行全國的固定稅率，最終稅制改革對企業(yè)個體的影響尚未能定論。但總的來說，不論是通過對稅率的調(diào)整，還是進一步深化稅制改革，對各行業(yè)采用統(tǒng)一增值稅稅率，都能有效地平衡各行業(yè)的稅負，為企業(yè)減輕負擔。

(二)營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)會計核算的影響

1.試點納稅人差額征稅的會計處理

（1）一般納稅人的會計處理

一般納稅人提供應稅服務，試點期間按照營業(yè)稅改征增值稅有關規(guī)定允許從銷售額中扣除其支付給非試點納稅人價款的，應在“應交稅費——應交增值稅”科目下增設“營改增抵減的銷項稅額”專欄，用于記錄該企業(yè)因按規(guī)定扣減銷售額而減少的銷項稅額；同時，“主營業(yè)務收入”、“主營業(yè)務成本”等相關科目應按經(jīng)營業(yè)務的種類進行明細核算。

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企業(yè)接受應稅服務時，按規(guī)定允許扣減銷售額而減少的銷項稅額，借記“應交稅費——應交增值稅（營改增抵減的銷項稅額）”科目，按實際支付或應付的金額與上述增值稅額的差額，借記“主營業(yè)務成本”等科目，按實際支付或應付的金額，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。

對于期末一次性進行賬務處理的企業(yè)，期末，按規(guī)定當期允許扣減銷售額而減少的銷項稅額，借記“應交稅費——應交增值稅（營改增抵減的銷項稅額）”科目，貸記“主營業(yè)務成本”等科目。

（2）小規(guī)模納稅人的會計處理

小規(guī)模納稅人提供應稅服務，試點期間按照營業(yè)稅改征增值稅有關規(guī)定允許從銷售額中扣除其支付給非試點納稅人價款的，按規(guī)定扣減銷售額而減少的應交增值稅應直接沖減“應交稅費——應交增值稅”科目。

企業(yè)接受應稅服務時，按規(guī)定允許扣減銷售額而減少的應交增值稅，借記“應交稅費——應交增值稅”科目，按實際支付或應付的金額與上述增值稅額的差額，借記“主營業(yè)務成本”等科目，按實際支付或應付的金額，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。

對于期末一次性進行賬務處理的企業(yè)，期末，按規(guī)定當期允許扣減銷售額而減少的應交增值稅，借記“應交稅費——應交增值稅”科目，貸記“主營業(yè)務成本”等科目。

2.增值稅期末留抵稅額的會計處理

試點地區(qū)兼有應稅服務的原增值稅一般納稅人，截止到開始試點當月月初的增值稅留抵稅額按照營業(yè)稅改征增值稅有關規(guī)定不得從應稅服務的銷項稅額中抵扣的，應在“應交稅費”科目下增設“增值稅留抵稅額”明細科目。

開始試點當月月初，企業(yè)應按不得從應稅服務的銷項稅額中抵扣的增值稅留抵稅額，借記“應交稅費——增值稅留抵稅額”科目，貸記 “應交稅費——應交增值稅（進項稅額轉出）”科目。待以后期間允許抵扣時，按允許抵扣的金額，借記 “應交稅費——應交增值稅（進項稅額）”科目，貸記“應交稅費——增值稅留抵稅額”科目。

“應交稅費——增值稅留抵稅額”科目期末余額應根據(jù)其流動性在資產(chǎn)負債表中的

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文 “其他流動資產(chǎn)”項目或“其他非流動資產(chǎn)”項目列示。

3.取得過渡性財政扶持資金的會計處理

試點納稅人在新老稅制轉換期間因實際稅負增加而向財稅部門申請取得財政扶持資金的，期末有確鑿證據(jù)表明企業(yè)能夠符合財政扶持政策規(guī)定的相關條件且預計能夠收到財政扶持資金時，按應收的金額，借記“其他應收款”等科目，貸記“營業(yè)外收入”科目。待實際收到財政扶持資金時，按實際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他應收款”等科目。

4.增值稅稅控系統(tǒng)專用設備和技術維護費用抵減增值稅額的會計處理

（1）增值稅一般納稅人的會計處理

按稅法有關規(guī)定，增值稅一般納稅人初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設備支付的費用以及繳納的技術維護費允許在增值稅應納稅額中全額抵減的，應在“應交稅費——應交增值稅”科目下增設“減免稅款”專欄，用于記錄該企業(yè)按規(guī)定抵減的增值稅應納稅額。

企業(yè)購入增值稅稅控系統(tǒng)專用設備，按實際支付或應付的金額，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。按規(guī)定抵減的增值稅應納稅額，借記“應交稅費——應交增值稅（減免稅款）”科目，貸記“遞延收益”科目。按期計提折舊，借記“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目；同時，借記“遞延收益”科目，貸記“管理費用”等科目。

企業(yè)發(fā)生技術維護費，按實際支付或應付的金額，借記“管理費用”等科目，貸記“銀行存款”等科目。按規(guī)定抵減的增值稅應納稅額，借記“應交稅費——應交增值稅（減免稅款）”科目，貸記“管理費用”等科目。

（2）小規(guī)模納稅人的會計處理

按稅法有關規(guī)定，小規(guī)模納稅人初次購買增值稅稅控系統(tǒng)5

專用設備支付的費用以及繳納的技術維護費允許在增值稅應納稅額中全額抵減的，按規(guī)定抵減的增值稅應納稅額應直接沖減“應交稅費——應交增值稅”科目。

企業(yè)購入增值稅稅控系統(tǒng)專用設備，按實際支付或應付的金額，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”、“應付賬款”等科目。按規(guī)定抵減的增值稅應納稅額，借記“應交稅費

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文 ——應交增值稅”科目，貸記“遞延收益”科目。按期計提折舊，借記“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目；同時，借記“遞延收益”科目，貸記“管理費用”等科目。

企業(yè)發(fā)生技術維護費，按實際支付或應付的金額，借記“管理費用”等科目，貸記“銀行存款”等科目。按規(guī)定抵減的增值稅應納稅額，借記“應交稅費——應交增值稅”科目，貸記“管理費用”等科目③。

“應交稅費——應交增值稅”科目期末如為借方余額，應根據(jù)其流動性在資產(chǎn)負債表中的“其他流動資產(chǎn)”項目或“其他非流動資產(chǎn)”項目列示；如為貸方余額，應在資產(chǎn)負債表中的“應交稅費”項目列示。

三、關于營業(yè)稅改增值稅的稅收優(yōu)惠分析

（一）征收營業(yè)稅與增值稅核算的區(qū)別

增值稅與營業(yè)稅是兩個獨立而不能交叉的稅種，即所說的 ：交增值稅時不交營業(yè)稅，交營業(yè)稅時不交增值稅。

1.征收范圍不同

凡是銷售不動產(chǎn)，提供勞務（不包括加工修理修配)，轉讓無形資產(chǎn)的交營業(yè)稅。凡是銷售動產(chǎn)，提供加工修理修配勞務的交納增值稅。

2.計稅依據(jù)不同

增值稅是價外稅，營業(yè)稅是價內(nèi)稅。所以在計算增值稅時應當先將含稅收入換算成不含稅收入，即計算增值稅的收入應當為不含稅的收入。而營業(yè)稅則是直接用收入乘以稅率即可。

“營改增”最大的變化，就是避免了營業(yè)稅重復征稅、不能抵扣、不能退稅的弊端，實現(xiàn)了增值稅“道道征稅，層層抵扣”的目的，能有效降低企業(yè)稅負。更重要的是，“營改增”改變了市場經(jīng)濟交往中的價格體系，把營業(yè)稅的“價內(nèi)稅”變成了增值稅的“價外稅”，形成了增值稅進項和銷項的抵扣關系，這將從深層次上影響到產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整及企業(yè)的內(nèi)部架構。

③ 關于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點有關企業(yè)會計處理規(guī)定》的通知 ［R］.財會〔2012〕13號.

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（二）營業(yè)稅改增值稅后的稅收變化

一方面來說，（1）在發(fā)展初期，試點行業(yè)納稅人購置設備、機械等不動產(chǎn)較多，有大量的進項稅額可以抵扣，稅負有下降的可能；（2）進入穩(wěn)步發(fā)展期后，沒有足夠多的進項稅額抵扣，可能會加重納稅人的稅收負擔；（3）部分行業(yè)的投入主要的人力成本如廣播影視業(yè)、研發(fā)行業(yè)等，只有少量的進項稅額抵扣。從另一個方面來看，可抵扣進項稅額的不均衡性將會造成納稅人稅負的不均衡性，這對試點行業(yè)的發(fā)展不一定是利好因素。每個行業(yè)“營改增”后稅負的走向千差萬別，“營改增”是否一定能夠降低行業(yè)稅負，這需要針對行業(yè)特點進行進一步分析。

四、營業(yè)稅改增值稅對交通運輸服務行業(yè)的影響

試點地區(qū)的納稅人原享受的技術轉讓等營業(yè)稅減免稅政策,調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額。《試點實施辦法》規(guī)定接受交通運輸業(yè)服務，除取得增值稅專用發(fā)票外，按照運輸費用結算單據(jù)上注明的運輸費用金額和7%的扣除率計算的進項稅額。

進項稅額計算公式為：進項稅額=運輸費用金額×扣除率

運輸費用金額，是指運輸費用結算單據(jù)上注明的運輸費用（包括鐵路臨管線及鐵路專線運輸費用）、建設基金，不包括裝卸費、保險費等其他雜費。

試點地區(qū)提供交通運輸業(yè)服務的納稅人原計算應繳納營業(yè)稅=收入總額×3%，屬于價外稅，不允許抵扣?！对圏c方案》中對交通運輸業(yè)改征增值稅適用11%的稅率，即提供交通運輸服務的納稅人需要交納銷項稅，銷項稅額=含稅銷售額÷（1+稅率）×稅率，實際增值稅占含稅收入的10%[11%/(1+11%)]。假設一般公路運輸?shù)挠土舷募s占1/3，過路費約占1/3，另1/3是日常修理、人工、折舊、利潤。如果加油和修理都能取得增值稅專用發(fā)票，可抵扣的進項稅約占收入的5.67%[17%×（1/3）]，則運輸業(yè)實際應付增值稅為5.33%[11%-5.67%]，看起來計征11%的增值稅似乎比原業(yè)計征3%的營業(yè)稅的稅率高，好像加重了納稅人負擔，但我國2009年實施的《增值稅暫行條例》允許納稅人從銷項稅額中抵扣固定資產(chǎn)的進項稅額，交通運輸業(yè)購買的車輛等運輸工具可以作

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文 為固定資產(chǎn)進行進項稅的抵扣，估計在運輸工具新購進后的兩年內(nèi)不需要交納增值稅，因此實際上降低了稅收負擔。

作為購買運輸勞務的一方，如果也是增值稅一般納稅人，則營業(yè)稅改征增值稅后也可降低納稅成本。原規(guī)定購買運輸勞務的一方可以抵扣運費的7%作為進項稅，現(xiàn)在按《試點方案》中規(guī)定進項稅=含稅運費/（1+11%）×11%=含稅運費×10%，明顯增加了企業(yè)進項稅額（含稅運費的3%），對納稅人來說是利好消息。

適用11%稅率的交通運輸業(yè)，主要利好表現(xiàn)在物流運輸業(yè)方面，而客運業(yè)則因為不改征增值稅對之無影響?！对圏c方案》中說以后要逐步推廣至其他行業(yè)，若推廣至其他行業(yè)，則對建筑業(yè)和銷售不動產(chǎn)的影響最大。

五、交通運輸服務行業(yè)減輕稅負的途徑

（一）力爭取得更多的可抵扣進項稅額

交通運輸業(yè)等行業(yè)的外購扣除項目較少，對應的人工費用較高，因此需要適當增加銷項稅額和進項稅額的剪刀差。交通運輸業(yè)的固定資產(chǎn)和汽油等對應的進項稅額為17%，但是交通運輸業(yè)的工具例如貨車等都是屬于固定資產(chǎn)，需求相對較少，只有在運輸途中所消耗的汽油等的消耗。所以可抵消的進項稅額就比其他的生產(chǎn)行業(yè)等少的很多，而為了支持交通運輸業(yè)的發(fā)展對銷項稅額就實行不一樣的增值稅稅率，具體稅率為11%。

現(xiàn)假設有這么個案例：某個交通運輸服務企業(yè)購進的運輸設備等固定資產(chǎn)很少，使用中的主要運輸設備均為以前年度購進，就不能產(chǎn)生增值稅進項稅額。而在交通服務業(yè)中油料支出和汽車修理支出較大，但部分支出是在運輸途中發(fā)生，司機沿途取得的油料和維修發(fā)票基本是普通發(fā)票，不能抵扣增值稅進項稅額。當期發(fā)生的折舊費、汽車保險、人員工資及福利以及道橋費約占營業(yè)總成本的45%，但這些支出均不能取得增值稅專用發(fā)票。倉儲和裝卸業(yè)務屬于勞動密集型業(yè)務，主要支出為人工費用，同樣不能取得增值稅專用發(fā)票。營改增之前交通運輸業(yè)適用的營業(yè)稅稅率是3%左右，而營改增之后增值

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文 稅稅率達到11%，就覺得稅率一下子上升過快，讓陸路物流企業(yè)負擔了過重的稅負。

但是在稅收的預測時是假設加油和修理都能取得增值稅專用發(fā)票，讓可抵扣的進項稅約占收入的5.67%，使運輸業(yè)實際應付增值稅為5.33%，這樣的話雖然看起來計征11%的增值稅似乎比原來計征3%的營業(yè)稅的稅率高，好像加重了納稅人負擔，但我國2009年實施的《增值稅暫行條例》又允許納稅人從銷項稅額中抵扣固定資產(chǎn)的進項稅額，交通運輸業(yè)購買的車輛等運輸工具可以作為固定資產(chǎn)進行進項稅的抵扣，因此實際上降低了稅收負擔。

所以在運輸服務業(yè)中，如何獲取更多的增值稅發(fā)票是個大問題，企業(yè)的做法有：（1)企業(yè)可以在加油的時候向加油站要求開增值稅發(fā)票，這樣在進行會計處理時就可以進項抵扣,借：營業(yè)費用,應交稅費-應交增值稅（進項稅額）貸：現(xiàn)金。（2）在汽車故障維修時也應盡量取得增值稅的發(fā)票，因為在稅收假設上是可以開出增值稅發(fā)票的，所以企業(yè)在進行維修之類的活動，應盡可能的取得增值稅發(fā)票，這樣可以節(jié)省一大筆的稅收費用。（3）如果這個交通運輸服務業(yè)是新注冊的企業(yè)或企業(yè)里的設備剛剛進行更新，那么近兩年的增值稅都可以抵消掉了。

（二）合理利用不同地區(qū)的不同政策

《試點實施辦法》規(guī)定試點納稅人提供應稅服務，按照國家有關營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，因取得的全部價款和價外費用不足以抵減允許扣除項目金額，截至本地區(qū)試點實施之日前尚未扣除的部分，不得在計算試點納稅人本地區(qū)試點實施之日（含）后的銷售額時予以抵減，應當向主管稅務機關申請退還營業(yè)稅。試點納稅人提供應稅服務在本地區(qū)試點實施之日前已繳納營業(yè)稅，本地區(qū)試點實施之日（含）后因發(fā)生退款減除營業(yè)額的，應當向主管稅務機關申請退還已繳納的營業(yè)稅。試點納稅人本地區(qū)試點實施之日前提供的應稅服務，因稅收檢查等原因需要補繳稅款的，應按照現(xiàn)行營業(yè)稅政策規(guī)定補繳營業(yè)稅。

但是不同地區(qū)的營業(yè)稅改增值稅的政策在時間、方案完善程度上也是不同的，如上海市是最先進行“營改增”的，所以上海的“營改增”相對于現(xiàn)在其他的省市就完善很多。

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文 所以企業(yè)在不同的地區(qū)面對的政策也不同，而交通運輸服務業(yè)的業(yè)務多數(shù)是跨地區(qū)業(yè)務，所以報稅上也會面臨各種不同的問題，企業(yè)可以利用不同的政策來合理的減少企業(yè)的應交稅費。

例如：（1）對于試點地區(qū)的一般納稅人，本地區(qū)不存在合適的運輸業(yè)一般納稅人的情況下，可詢求非試點地區(qū)相同價格的運輸業(yè)納稅人按7%做進項稅額抵扣；（2）對于非試點地區(qū)的企業(yè)一般納稅人，可采用利用試點地區(qū)的具有一般納稅人資格的運輸企業(yè)運輸貨物按11%做進項稅額抵扣；（3）對于試點地區(qū)的小規(guī)模納稅人，進項稅額不能抵扣，在條件允許的情況下盡量采用非試點地區(qū)較低價格的運輸企業(yè)；（4）非試點地區(qū)的部分服務業(yè)應納營業(yè)稅的納稅人，在條件允許的情況下，采用試點地區(qū)較低價格營改增后的小規(guī)模納稅人提供的服務。

結 論

總之，隨著營業(yè)稅改增值稅的改革和實施，各行各業(yè)的納稅程序都會相應的發(fā)生改變，而這之中首先變化的是交通運輸服務業(yè)，此次的改革對交通運輸服務業(yè)尤其是物流運輸有著很大的優(yōu)勢，其實隨后緊跟的會有其他的各個行業(yè)。作為交通運輸服務業(yè)首先要做的就是抓住這次改革的機會在不斷的變化之中去尋求最適合自己企業(yè)的方法，為企業(yè)的發(fā)展，也為國家的稅收做出努力！

致 謝

在論文完成之際，我首先向關心幫助和指導我的指導老師朱雪峰老師表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

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在學校的學習生活即將結束，回顧四年來的學習經(jīng)歷，面對現(xiàn)在的收獲，我感到無限欣慰。為此，我向熱心幫助過我的所有老師和同學表示由衷的感謝!在論文工作中，遇到了許許多多這樣那樣的問題，有的是專業(yè)上的問題，有的是論文內(nèi)容或格式上的問題，一直得到朱老師的親切關懷和悉心指導，使我的論文可以又快又好的完成，朱老師以其淵博的學識、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、求實的工作作風和他敏捷的思維給我留下了深刻的印象，朱老師對我的親切關懷和悉心指導，再一次向他表示衷心的感謝，感謝他為學生營造的濃郁學術氛圍，以及學習、生活上的無私幫助!值此論文完成之際，謹向朱老師致以最崇高的謝意!最后，衷心地感謝在百忙之中評閱論文和參加答辯的各位專家、教授!

參考文獻：

[1]《 營改增給企業(yè)帶來的挑戰(zhàn) 》［N］.天和網(wǎng).2012年12月27日.[2]財政部.《各試點地區(qū)有序推進“營改增”試點改革 》［N］.中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng).

南京財經(jīng)大學本科畢業(yè)論文

[3] 關于印發(fā)《營業(yè)稅改增值稅試點方案》的通知財稅［R］.[2011]110號.[4] 關于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點有關企業(yè)會計處理規(guī)定》的通知 ［R］.財會〔2012〕13號.[5]《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》［R］.（財稅[2011]111號.[6]崔志坤.《營改增試點宜邊走邊看》［N］.經(jīng)濟參考報.2013年05月07日.[7]陳志堅.《營業(yè)稅改征增值稅實務輔導手冊》［M］.2012年9月.[8]國家稅務總局貨物和勞務稅司.《營業(yè)稅改征增值稅試點工作手冊》［M］.中國稅務出版社，2012年.[9] 羅飛娜.《交通運輸業(yè)改征增值稅的探討》［J］.鐵道運輸與經(jīng)濟.2006年9期.[10]龍海紅，黃毅勤.《小企業(yè)會計準則講解與實務操作》［M］.中國商業(yè)出版社，2012年4月.[11]泉州惠信會計培訓.《營業(yè)稅改征增值稅小規(guī)模納稅人輔導手冊》..

第二篇：淺析營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收影響探究

淺析營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收影響探究

來源：中國論文下載中心作者：賴萍萍編輯：studa121

1論文摘要：在改革的大背景下，我國實行了營業(yè)稅改增值稅的稅制改革。在現(xiàn)實中，這項稅制改革對企業(yè)稅收產(chǎn)生了深刻影響，主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營架構與企業(yè)稅負兩個方面。我國于2012年在上海開展了試點工作，試點結果顯示，對不同類型的企業(yè)，營業(yè)稅改增值稅會產(chǎn)生不同的影響?；诖耍恼率紫葘I業(yè)稅改增值稅問題作了簡要概述，然后就營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收影響作了深入分析。

論文關鍵詞：營業(yè)稅；增值稅；企業(yè)稅收；企業(yè)經(jīng)營

近些年來，伴隨著世界經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，以及我國經(jīng)濟體制的不斷變革，稅收體制改革問題引起了社會的廣泛關注。在新形勢下，現(xiàn)有的稅收體制已不能適應社會發(fā)展的需要，必須加強改革力度，以完成與國際的接軌。然而，對于稅收體制改革來說，當今的社會環(huán)境既是一種機遇，也是一種挑戰(zhàn)。一方面，改革的條件變得越來越好，無形中增加了改革的動力；另一方面，改革的要求卻變得越來越高，無形中又增加了改革的壓力。就現(xiàn)實情況下，稅收改制過程中還存在許多突出性問題，如重復征稅、偷稅漏稅等現(xiàn)象屢見不鮮。在這種情況下，為了妥善解決稅收改制的問題，進一步完善現(xiàn)有的稅收制度，我國于2012年1月1日起開始在部分地區(qū)或行業(yè)開展增值稅改革試點，將營業(yè)稅逐步改為增值稅。在現(xiàn)實中，營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收產(chǎn)生了深刻影響，加強對這種影響的研究，具有重要的理論價值與現(xiàn)實價值?；诖耍疚膹幕靖攀雠c具體影響兩個角度，對相關問題作了如下的分析與探討。

一、營業(yè)稅改增值稅問題的基本概述

在1994年，我國對稅法進行了新調(diào)整，對勞務征收營業(yè)稅，而對貨物征收增值稅。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，這種調(diào)整發(fā)揮了至關重要的作用，既完善了我國現(xiàn)有的稅收制定，也規(guī)范了納稅人的納稅行為，還增加了國家的稅收收入。因此，在稅制改革史上，這項調(diào)整被公認為是一次成功的調(diào)整，被成功地載入了改革史冊。然而，隨著社會形勢的變遷與發(fā)展，尤其是市場經(jīng)濟體制的大變革，這種調(diào)整已經(jīng)不能適應形勢發(fā)展的需求。例如，有的營業(yè)稅納稅人在外采貨物過程中會產(chǎn)生增值稅，而有的增值稅納稅人在外購勞務的過程中又會產(chǎn)生營業(yè)稅。在這種情況下，這些納稅人不可避免地會出現(xiàn)重復繳納增值稅或營業(yè)稅的問題。在實際中，這種重復征稅的問題無疑會增加企業(yè)的負擔，在有些情況下還會造成納稅秩序以及社會秩序的混亂。與此同時，這種現(xiàn)象還會對經(jīng)濟結構調(diào)整產(chǎn)生一定的副作用，延緩現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展步伐?？梢?，及時劃清營業(yè)稅與增值稅之間的界限，是非常必要的。

現(xiàn)如今，我國正處于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關鍵時期。面對這種現(xiàn)實，我國明顯加快了稅收體制改革的步伐。尤其是在近三年內(nèi)，這種步伐比以往跨越的更大、更堅實。例如，財政部與國家稅務總局于2011年11月16日聯(lián)合印發(fā)了《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》、《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》、《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》等相關的法律法規(guī)，用文件的形式對稅收制定進行了新一輪的規(guī)

范與調(diào)整。在以上文件當中，詳細地規(guī)定了營業(yè)稅改增值稅問題。而且，還明確提出要在上海首先進行試點。具體內(nèi)容如下：在現(xiàn)有13%與17%兩檔增值稅率的基礎上，新增設兩檔低稅率，分別為6%與11%。其中，對部分現(xiàn)代服務業(yè)，如信息技術服務，采用6%的稅率；而對于交通運輸業(yè)，則采用11%的稅率。試點半年多來，總體成果還是比較顯著的。這說明，在一定條件下，營業(yè)稅改增值稅是可行的。

二、營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收的影響分析

從哲學的角度講，事物之間是相互聯(lián)系的。營業(yè)稅改增值稅，會對企業(yè)帶來深刻的影響。從性質(zhì)上分，既有積極影響，也有消極影響；既有顯性影響，也有隱性影響。對于企業(yè)而言，不管是哪種性質(zhì)的影響，都要做到心中有數(shù)，實現(xiàn)稅收方面的完美過渡?？傮w而言，這種影響主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營架構與企業(yè)稅負兩個方面。

（一）營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)經(jīng)營架構的影響

在2012年3月24日舉辦的“中國經(jīng)濟五十人論壇會”上，國家稅務總局原副局長許善達明確指出，在企業(yè)經(jīng)營架構的問題上，營業(yè)稅改為增值稅會對其產(chǎn)生重大影響。在1994年稅制改革時，起初的預定方案是將制造業(yè)與服務業(yè)都納入到增值稅的征收范圍。但是這套預案最終并沒有實現(xiàn)，服務業(yè)仍然歸屬于營業(yè)稅的范疇。之所以會出現(xiàn)這種變化，與分稅制的牽制有著直接的關聯(lián)。然而，隨著社會形勢的變遷與發(fā)展，1994年稅制改革的弊端逐漸顯現(xiàn)出來，而且凸顯的程度越來越高。如果繼續(xù)采用這套稅制方案，那么就不可避免地會出現(xiàn)重復征稅的問題。顯而易見，它會給企業(yè)帶來額外的稅負，影響企業(yè)的健康發(fā)展。

近些年，我國服務業(yè)之所以未能成功轉型，與營業(yè)稅的限制有關。受此影響，我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平遠落后于西方發(fā)達國家。在這種情況下，我國推出了“結構性減稅”政策，以更好地適應社會轉型以及經(jīng)濟發(fā)展的需要。營業(yè)稅改增值稅是該項政策的重要組成部分，在發(fā)揮政策優(yōu)勢以及推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的功能與價值。對于企業(yè)來說，營業(yè)稅改增值稅可以收到制造業(yè)稅負與服務業(yè)稅負同時降低的效果，極大地減輕了企業(yè)的稅收負擔。長期以來，我國稅收出現(xiàn)了“營業(yè)稅過高而增值稅過低”的怪圈。受此影響，有許多企業(yè)故意地將服務項目納入到增值稅范圍。這種做法不僅擾亂了稅收秩序，而且有悖于稅收專業(yè)化的發(fā)展趨勢。因此，在營業(yè)稅改增值稅以后，企業(yè)原有的經(jīng)營架構必然會受到影響，需要企業(yè)對經(jīng)營架構做出新的調(diào)整。

（二）營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅負的影響

在對上海部分現(xiàn)代服務業(yè)與交通運輸業(yè)開展的營業(yè)稅改增值稅試點當中，新增加了6%與11%兩檔低稅率。這項政策調(diào)整，對某些行業(yè)具有特殊的支持作用，有利于減輕它們的整體稅負。但是對于其它一些具體行業(yè)，其帶來的影響還有待進一步實踐觀察。

據(jù)相關統(tǒng)計報告顯示，對于物流行業(yè)來說，營業(yè)稅改增值稅是一項有利于自身的改革。之所以這樣說，主要基于三方面的原因：首先，電子商務是物流業(yè)的必備要求，而電子商務屬于服務業(yè)的范疇，需要繳納營業(yè)稅。這樣，在營業(yè)稅改增值稅以后，稅收的稅率與額度都會得到大幅度地降低。其次，營業(yè)額大而增值額小，是物流行業(yè)的一項顯著特點?；谠擁椞攸c，營業(yè)稅改增值稅以后，物流行業(yè)的納稅額會大幅度下降，這是一種必然現(xiàn)象。再次，通常情況下，物流行業(yè)需要較高的運行成本作支撐，無論是儲存?zhèn)}庫，還是運行車輛，都需要付出一筆數(shù)額不菲的資金。而在營業(yè)稅改增值稅以后，有大部分成本會劃入到增值稅的征收范疇，所以降低稅負也是該項改制的必然結果。

從企業(yè)運營模式的角度看，不同性質(zhì)的企業(yè)，會有程度不等的稅收負擔。例如，對于外

部采購較大的企業(yè)來說，它們的稅負會相對較輕一些；而對于勞動密集型企業(yè)來說，它們的稅負則會相對較重一些，因為它們?nèi)菀资艿降挚鄣南拗坪陀绊?。再者，即使是同一性質(zhì)的企業(yè)，如果處在不同的發(fā)展階段，其稅負情況也不盡相同。例如，在建立初期，企業(yè)需要引進大量的器材與設備，固定資產(chǎn)投資較大。在這種情況下，它們有諸多可以抵扣的內(nèi)容，這樣它們的總體稅負就會降低。相反，當企業(yè)進入成熟階段以后，固定資產(chǎn)方面的投入會相對減弱，而可抵扣的內(nèi)容也會相對較少，這樣它們的總體稅負則會提高。

自從試點開始以后，上海股市發(fā)生了重大變動，東方航空、強生控股、大眾交通等企業(yè)的股票行情要明顯好于其它企業(yè)。由此可見，對于這些類型的企業(yè)，營業(yè)稅改增值稅對其好處大于壞處。當然，有些專家學者也指出，這種市場反應可能是暫時的，我們很難保證這種局面一直會持續(xù)下去。因為，這些企業(yè)的體量大而利潤率低，營業(yè)稅改增值稅對其影響要取決于具體稅率情況，所以不能片面地對其影響下定結論。其實，這種說法不無道理，營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅負的影響不是固定不變的，而是隨著實際情況的變化而變化。

將上海交通運輸業(yè)作為首個試點項目，會極大地減輕其航運業(yè)的稅負。眾所周知，上海是我國最大的金融中心，在世界范圍內(nèi)也具有一定的影響。但是，航運業(yè)一直都是這個金融中心的短板。根據(jù)“木桶理論”，這個短板會成為上海發(fā)展的絆腳石。在航運業(yè)稅收方面，我國與外國存在明顯區(qū)別。在我國，航運業(yè)的稅負較重，要繳納印花稅、車船稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等諸多稅種。而在國外，有些國家只對航運企業(yè)征收一定的噸位稅與登記費。這也是為什么我國航運企業(yè)選擇在海外注冊的原因所在。因此，從某種意義上講，營業(yè)稅改增值稅可以吸引我國航運企業(yè)的“入籍”。

三、從短期試點看營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收的影響

在2009年全面實施增值稅轉型以后，此次營業(yè)稅改增值稅的試點是我國稅收制度的又一次重大變革。就改革初衷而言，旨在完善我國現(xiàn)有的稅收制度與稅收體系。很顯然，這次調(diào)整可以有效避免營業(yè)稅與增值稅重復征稅問題的發(fā)生。因此，要想振興我國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，調(diào)整我國現(xiàn)行的經(jīng)濟結構，豐富我國經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須充分發(fā)揮稅制改革的作用，通過營業(yè)稅改增值稅，切實減輕企業(yè)稅收負擔，這也是本次試點工作的最大收獲。

在試點稅改方案當中，有兩項調(diào)整比較明顯：一是將貨物運輸服務與裝卸搬運服務的3%的營業(yè)稅調(diào)整為11%的增值稅；二是將物流的配套服務5%的營業(yè)稅調(diào)整為6%的增值稅。很顯然，調(diào)整后的稅率明顯提高了。一項民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在試點以后，上海大部分物流企業(yè)都認為自身的稅負增加了。而官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，物流企業(yè)的實際增值稅負擔率由

1.3%提高到4.2%，提高了近3個百分點。而一些物流配套服務企業(yè)的稅負也有明顯上升的趨勢，但是它們通常可以通過內(nèi)部調(diào)控來消耗。而與此不同，貨物運輸服務企業(yè)與裝卸搬運服務企業(yè)的稅負增加幅度更大，而且還無法通過內(nèi)部消化的方式來處理。更有甚者，在營業(yè)稅改增值稅以后，路橋費、人力成本等不再計入運輸企業(yè)成本的抵扣范圍。而在運輸企業(yè)成本當中，這部分成本的比重高達35%。受此影響，運輸企業(yè)的稅負出現(xiàn)了成倍增長的現(xiàn)象?？傊?，營業(yè)稅改增值稅將不利于大型運輸企業(yè)的減負，而有利于大多數(shù)中小型企業(yè)的減負。從中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境看，它們很難獲得充足的資金支持，這一點從溫州老板跑路事件中就有所體現(xiàn)。盡管原有的稅收政策帶有明顯的優(yōu)惠性政策，但是這些政策不足以解決它們的資金問題。在本次試點當中，提出對年銷售額在500萬以下的企業(yè)征收3%的增值稅。對于中小企業(yè)，尤其是對微型企業(yè)來說，這項新政策具有很強的動力。然而，在實際中，這些企業(yè)的一些行為，如自開發(fā)票等，會一定程度上會影響稅制改革的效果。

四、結語

綜上所述，研究營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)稅收影響的影響是一項非常系統(tǒng)的工程。首先，要對該項工程的必要性與重要性有一個清晰認識；其次，要對該項工程的研究現(xiàn)狀有一個全面分析；最后，要對該項工程的加強路徑有一個科學把握。只有這樣，才能真正夯實該項工程的基礎，增強該項工程的有效性與實效性。

參考文獻：

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社,2010.http:///

第三篇：《房地產(chǎn)行業(yè)營業(yè)稅改增值稅相關政策整理》

房地產(chǎn)行業(yè)關于營業(yè)稅改增值稅相關政策整理

刻舟求劍的舟編輯 2016-04-13 “營改增”對房地產(chǎn)行業(yè)的影響讓我們拭目以待吧！

《納稅人轉讓不動產(chǎn)增值稅征收管理暫行辦法》

國家稅務總局公告2016年第14號

國家稅務總局制定了《納稅人轉讓不動產(chǎn)增值稅征收管理暫行辦法》，現(xiàn)予以公布，自2016年5月1日起施行。

特此公告。國家稅務總局 2016年3月31日

納稅人轉讓不動產(chǎn)增值稅征收管理暫行辦法

第一條 根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）及現(xiàn)行增值稅有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 納稅人轉讓其取得的不動產(chǎn)，適用本辦法。

本辦法所稱取得的不動產(chǎn)，包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產(chǎn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目不適用本辦法。第三條 一般納稅人轉讓其取得的不動產(chǎn)，按照以下規(guī)定繳納增值稅：

（一）一般納稅人轉讓其2016年4月30日前取得（不含自建）的不動產(chǎn)，可以選擇適用簡易計稅方法計稅，以取得的全部價款和價外費用扣除不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。納稅人應按照上述計稅方法向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

（二）一般納稅人轉讓其2016年4月30日前自建的不動產(chǎn)，可以選擇適用簡易計稅方法計稅，以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。納稅人應按照上述計稅方法向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

（三）一般納稅人轉讓其2016年4月30日前取得（不含自建）的不動產(chǎn)，選擇適用一般計稅方法計稅的，以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應納稅額。納稅人應以取得的全部價款和價外費用扣除不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額，按照5%的預征率向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

（四）一般納稅人轉讓其2016年4月30日前自建的不動產(chǎn)，選擇適用一般計稅方法計稅的，以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應納稅額。納稅人應以取得的全部價款和價外費用，按照5%的預征率向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

（五）一般納稅人轉讓其2016年5月1日后取得（不含自建）的不動產(chǎn)，適用一般計稅方法，以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應納稅額。納稅人應以取得的全部價款和價外費用扣除不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額，按照5%的預征率向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

（六）一般納稅人轉讓其2016年5月1日后自建的不動產(chǎn)，適用一般計稅方法，以取得的全部價款和價外費用為銷售額計算應納稅額。納稅人應以取得的全部價款和價外費用，按照5%的預征率向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

第四條 小規(guī)模納稅人轉讓其取得的不動產(chǎn)，除個人轉讓其購買的住房外，按照以下規(guī)定繳納增值稅：

（一）小規(guī)模納稅人轉讓其取得（不含自建）的不動產(chǎn)，以取得的全部價款和價外費用扣除不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。

（二）小規(guī)模納稅人轉讓其自建的不動產(chǎn)，以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。

除其他個人之外的小規(guī)模納稅人，應按照本條規(guī)定的計稅方法向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅；其他個人按照本條規(guī)定的計稅方法向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關申報納稅。

第五條 個人轉讓其購買的住房，按照以下規(guī)定繳納增值稅：

（一）個人轉讓其購買的住房，按照有關規(guī)定全額繳納增值稅的，以取得的全部價款和價外費用為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。

（二）個人轉讓其購買的住房，按照有關規(guī)定差額繳納增值稅的，以取得的全部價款和價外費用扣除購買住房價款后的余額為銷售額，按照5%的征收率計算應納稅額。

個體工商戶應按照本條規(guī)定的計稅方法向住房所在地主管地稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅；其他個人應按照本條規(guī)定的計稅方法向住房所在地主管地稅機關申報納稅。

第六條 其他個人以外的納稅人轉讓其取得的不動產(chǎn)，區(qū)分以下情形計算應向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳的稅款：

（一）以轉讓不動產(chǎn)取得的全部價款和價外費用作為預繳稅款計算依據(jù)的，計算公式為：

應預繳稅款=全部價款和價外費用÷（1+5%）×5%

（二）以轉讓不動產(chǎn)取得的全部價款和價外費用扣除不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價后的余額作為預繳稅款計算依據(jù)的，計算公式為：

應預繳稅款=（全部價款和價外費用-不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價）÷（1+5%）×5% 第七條 其他個人轉讓其取得的不動產(chǎn)，按照本辦法第六條規(guī)定的計算方法計算應納稅額并向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關申報納稅。

第八條 納稅人按規(guī)定從取得的全部價款和價外費用中扣除不動產(chǎn)購置原價或者取得不動產(chǎn)時的作價的，應當取得符合法律、行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定的合法有效憑證。否則，不得扣除。

上述憑證是指：

（一）稅務部門監(jiān)制的發(fā)票。

（二）法院判決書、裁定書、調(diào)解書，以及仲裁裁決書、公證債權文書。

（三）國家稅務總局規(guī)定的其他憑證。

第九條 納稅人轉讓其取得的不動產(chǎn)，向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳的增值稅稅款，可以在當期增值稅應納稅額中抵減，抵減不完的，結轉下期繼續(xù)抵減。

納稅人以預繳稅款抵減應納稅額，應以完稅憑證作為合法有效憑證。

第十條 小規(guī)模納稅人轉讓其取得的不動產(chǎn)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關申請代開。

第十一條 納稅人向其他個人轉讓其取得的不動產(chǎn)，不得開具或申請代開增值稅專用發(fā)票。

第十二條 納稅人轉讓不動產(chǎn)，按照本辦法規(guī)定應向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關預繳稅款而自應當預繳之月起超過6個月沒有預繳稅款的，由機構所在地主管國稅機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規(guī)定進行處理。

納稅人轉讓不動產(chǎn)，未按照本辦法規(guī)定繳納稅款的，由主管稅務機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規(guī)定進行處理。

《不動產(chǎn)進項稅額分期抵扣暫行辦法》

國家稅務總局公告2016年第15號

國家稅務總局制定了《不動產(chǎn)進項稅額分期抵扣暫行辦法》，現(xiàn)予以公布，自2016年5月1日起施行。

特此公告。國家稅務總局 2016年3月31日

不動產(chǎn)進項稅額分期抵扣暫行辦法

第一條 根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）及現(xiàn)行增值稅有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 增值稅一般納稅人（以下稱納稅人）2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)，以及2016年5月1日后發(fā)生的不動產(chǎn)在建工程，其進項稅額應按照本辦法有關規(guī)定分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%。

取得的不動產(chǎn)，包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股以及抵債等各種形式取得的不動產(chǎn)。

納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn)，屬于不動產(chǎn)在建工程。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，融資租入的不動產(chǎn)，以及在施工現(xiàn)場修建的臨時建筑物、構筑物，其進項稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。

第三條 納稅人2016年5月1日后購進貨物和設計服務、建筑服務，用于新建不動產(chǎn)，或者用于改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn)并增加不動產(chǎn)原值超過50%的，其進項稅額依照本辦法有關規(guī)定分2年從銷項稅額中抵扣。不動產(chǎn)原值，是指取得不動產(chǎn)時的購置原價或作價。

上述分2年從銷項稅額中抵扣的購進貨物，是指構成不動產(chǎn)實體的材料和設備，包括建筑裝飾材料和給排水、采暖、衛(wèi)生、通風、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設備及配套設施。

第四條 納稅人按照本辦法規(guī)定從銷項稅額中抵扣進項稅額，應取得2016年5月1日后開具的合法有效的增值稅扣稅憑證。

上述進項稅額中，60%的部分于取得扣稅憑證的當期從銷項稅額中抵扣；40%的部分為待抵扣進項稅額，于取得扣稅憑證的當月起第13個月從銷項稅額中抵扣。

第五條 購進時已全額抵扣進項稅額的貨物和服務，轉用于不動產(chǎn)在建工程的，其已抵扣進項稅額的40%部分，應于轉用的當期從進項稅額中扣減，計入待抵扣進項稅額，并于轉用的當月起第13個月從銷項稅額中抵扣。

第六條 納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)或者不動產(chǎn)在建工程時，尚未抵扣完畢的待抵扣進項稅額，允許于銷售的當期從銷項稅額中抵扣。

第七條 已抵扣進項稅額的不動產(chǎn)，發(fā)生非正常損失，或者改變用途，專用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的，按照下列公式計算不得抵扣的進項稅額：

不得抵扣的進項稅額＝（已抵扣進項稅額＋待抵扣進項稅額）×不動產(chǎn)凈值率

不動產(chǎn)凈值率＝（不動產(chǎn)凈值÷不動產(chǎn)原值）×100% 不得抵扣的進項稅額小于或等于該不動產(chǎn)已抵扣進項稅額的，應于該不動產(chǎn)改變用途的當期，將不得抵扣的進項稅額從進項稅額中扣減。不得抵扣的進項稅額大于該不動產(chǎn)已抵扣進項稅額的，應于該不動產(chǎn)改變用途的當期，將已抵扣進項稅額從進項稅額中扣減，并從該不動產(chǎn)待抵扣進項稅額中扣減不得抵扣進項稅額與已抵扣進項稅額的差額。

第八條 不動產(chǎn)在建工程發(fā)生非正常損失的，其所耗用的購進貨物、設計服務和建筑服務已抵扣的進項稅額應于當期全部轉出；其待抵扣進項稅額不得抵扣。

第九條 按照規(guī)定不得抵扣進項稅額的不動產(chǎn)，發(fā)生用途改變，用于允許抵扣進項稅額項目的，按照下列公式在改變用途的次月計算可抵扣進項稅額。

可抵扣進項稅額＝增值稅扣稅憑證注明或計算的進項稅額×不動產(chǎn)凈值率

依照本條規(guī)定計算的可抵扣進項稅額，應取得2016年5月1日后開具的合法有效的增值稅扣稅憑證。

按照本條規(guī)定計算的可抵扣進項稅額，60%的部分于改變用途的次月從銷項稅額中抵扣，40%的部分為待抵扣進項稅額，于改變用途的次月起第13個月從銷項稅額中抵扣。

第十條 納稅人注銷稅務登記時，其尚未抵扣完畢的待抵扣進項稅額于注銷清算的當期從銷項稅額中抵扣。

第十一條 待抵扣進項稅額記入“應交稅金—待抵扣進項稅額”科目核算，并于可抵扣當期轉入“應交稅金—應交增值稅（進項稅額）”科目。

對不同的不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程，納稅人應分別核算其待抵扣進項稅額。

第十二條 納稅人分期抵扣不動產(chǎn)的進項稅額，應據(jù)實填報增值稅納稅申報表附列資料。

第十三條 納稅人應建立不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程臺賬，分別記錄并歸集不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程的成本、費用、扣稅憑證及進項稅額抵扣情況，留存?zhèn)洳椤?/p>

用于簡易計稅方法計稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程，也應在納稅人建立的臺賬中記錄。

第十四條 納稅人未按照本辦法有關規(guī)定抵扣不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程進項稅額的，主管稅務機關應按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關規(guī)定進行處理。

《納稅人提供不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務增值稅征收管理

暫行辦法》

國家稅務總局公告2016年第16號

國家稅務總局制定了《納稅人提供不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法》，現(xiàn)予以公布，自2016年5月1日起施行。

特此公告。國家稅務總局 2016年3月31日

納稅人提供不動產(chǎn)經(jīng)營租賃服務增值稅征收管理暫行辦法 第一條 根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）及現(xiàn)行增值稅有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 納稅人以經(jīng)營租賃方式出租其取得的不動產(chǎn)（以下簡稱出租不動產(chǎn)），適用本辦法。

取得的不動產(chǎn)，包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得的不動產(chǎn)。

納稅人提供道路通行服務不適用本辦法。

第三條 一般納稅人出租不動產(chǎn)，按照以下規(guī)定繳納增值稅：

（一）一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產(chǎn)，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率計算應納稅額。

不動產(chǎn)所在地與機構所在地不在同一縣（市、區(qū)）的，納稅人應按照上述計稅方法向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

不動產(chǎn)所在地與機構所在地在同一縣（市、區(qū)）的，納稅人向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

（二）一般納稅人出租其2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)，適用一般計稅方法計稅。

不動產(chǎn)所在地與機構所在地不在同一縣（市、區(qū)）的，納稅人應按照3％的預征率向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

不動產(chǎn)所在地與機構所在地在同一縣（市、區(qū)）的，納稅人應向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產(chǎn)適用一般計稅方法計稅的，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

第四條 小規(guī)模納稅人出租不動產(chǎn)，按照以下規(guī)定繳納增值稅：

（一）單位和個體工商戶出租不動產(chǎn)（不含個體工商戶出租住房），按照5%的征收率計算應納稅額。個體工商戶出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額。

不動產(chǎn)所在地與機構所在地不在同一縣（市、區(qū)）的，納稅人應按照上述計稅方法向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關預繳稅款，向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

不動產(chǎn)所在地與機構所在地在同一縣（市、區(qū)）的，納稅人應向機構所在地主管國稅機關申報納稅。

（二）其他個人出租不動產(chǎn)（不含住房），按照5%的征收率計算應納稅額，向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關申報納稅。其他個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算應納稅額，向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關申報納稅。

第五條 納稅人出租的不動產(chǎn)所在地與其機構所在地在同一直轄市或計劃單列市但不在同一縣（市、區(qū)）的，由直轄市或計劃單列市國家稅務局決定是否在不動產(chǎn)所在地預繳稅款。

第六條 納稅人出租不動產(chǎn)，按照本辦法規(guī)定需要預繳稅款的，應在取得租金的次月納稅申報期或不動產(chǎn)所在地主管國稅機關核定的納稅期限預繳稅款。

第七條 預繳稅款的計算

（一）納稅人出租不動產(chǎn)適用一般計稅方法計稅的，按照以下公式計算應預繳稅款：

應預繳稅款＝含稅銷售額÷（1+11%）×3%

（二）納稅人出租不動產(chǎn)適用簡易計稅方法計稅的，除個人出租住房外，按照以下公式計算應預繳稅款：

應預繳稅款＝含稅銷售額÷（1+5%）×5%

（三）個體工商戶出租住房，按照以下公式計算應預繳稅款： 應預繳稅款＝含稅銷售額÷（1+5%）×1.5% 第八條 其他個人出租不動產(chǎn)，按照以下公式計算應納稅款：

（一）出租住房：

應納稅款＝含稅銷售額÷（1+5%）×1.5%

（二）出租非住房：

應納稅款＝含稅銷售額÷（1+5%）×5% 第九條 單位和個體工商戶出租不動產(chǎn)，按照本辦法規(guī)定向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關預繳稅款時，應填寫《增值稅預繳稅款表》。

第十條 單位和個體工商戶出租不動產(chǎn)，向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關預繳的增值稅款，可以在當期增值稅應納稅額中抵減，抵減不完的，結轉下期繼續(xù)抵減。

納稅人以預繳稅款抵減應納稅額，應以完稅憑證作為合法有效憑證。

第十一條 小規(guī)模納稅人中的單位和個體工商戶出租不動產(chǎn)，不能自行開具增值稅發(fā)票的，可向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關申請代開增值稅發(fā)票。其他個人出租不動產(chǎn)，可向不動產(chǎn)所在地主管地稅機關申請代開增值稅發(fā)票。

第十二條 納稅人向其他個人出租不動產(chǎn)，不得開具或申請代開增值稅專用發(fā)票。

第十三條 納稅人出租不動產(chǎn)，按照本辦法規(guī)定應向不動產(chǎn)所在地主管國稅機關預繳稅款而自應當預繳之月起超過6個月沒有預繳稅款的，由機構所在地主管國稅機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規(guī)定進行處理。

納稅人出租不動產(chǎn)，未按照本辦法規(guī)定繳納稅款的，由主管稅務機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規(guī)定進行處理。

《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目增值

稅征收管理暫行辦法》

國家稅務總局公告2016年第18號

國家稅務總局制定了《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目增值稅征收管理暫行辦法》，現(xiàn)予以公布，自2016年5月1日起施行。

特此公告。國家稅務總局

2016年3月31日房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目增值稅征收管理暫行辦法

第一章 適用范圍

第一條 根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）及現(xiàn)行增值稅有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，適用本辦法。

自行開發(fā)，是指在依法取得土地使用權的土地上進行基礎設施和房屋建設。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以接盤等形式購入未完工的房地產(chǎn)項目繼續(xù)開發(fā)后，以自己的名義立項銷售的，屬于本辦法規(guī)定的銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目。

第二章 一般納稅人征收管理 第一節(jié) 銷售額

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，適用一般計稅方法計稅，按照取得的全部價款和價外費用，扣除當期銷售房地產(chǎn)項目對應的土地價款后的余額計算銷售額。銷售額的計算公式如下：

銷售額=（全部價款和價外費用-當期允許扣除的土地價款）÷（1+11%）

第五條 當期允許扣除的土地價款按照以下公式計算： 當期允許扣除的土地價款=（當期銷售房地產(chǎn)項目建筑面積÷房地產(chǎn)項目可供銷售建筑面積）×支付的土地價款

當期銷售房地產(chǎn)項目建筑面積，是指當期進行納稅申報的增值稅銷售額對應的建筑面積。

房地產(chǎn)項目可供銷售建筑面積，是指房地產(chǎn)項目可以出售的總建筑面積，不包括銷售房地產(chǎn)項目時未單獨作價結算的配套公共設施的建筑面積。

支付的土地價款，是指向政府、土地管理部門或受政府委托收取土地價款的單位直接支付的土地價款。

第六條 在計算銷售額時從全部價款和價外費用中扣除土地價款，應當取得省級以上（含省級）財政部門監(jiān)（?。┲频呢斦睋?jù)。

第七條 一般納稅人應建立臺賬登記土地價款的扣除情況，扣除的土地價款不得超過納稅人實際支付的土地價款。

第八條 一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項目，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計稅。一經(jīng)選擇簡易計稅方法計稅的，36個月內(nèi)不得變更為一般計稅方法計稅。

房地產(chǎn)老項目，是指：

（一）《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產(chǎn)項目；

（二）《建筑工程施工許可證》未注明合同開工日期或者未取得《建筑工程施工許可證》但建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項目。

第九條 一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項目適用簡易計稅方法計稅的，以取得的全部價款和價外費用為銷售額，不得扣除對應的土地價款。

第二節(jié) 預繳稅款

第十條 一般納稅人采取預收款方式銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，應在收到預收款時按照3%的預征率預繳增值稅。

第十一條 應預繳稅款按照以下公式計算： 應預繳稅款=預收款÷（1+適用稅率或征收率）×3% 適用一般計稅方法計稅的，按照11%的適用稅率計算；適用簡易計稅方法計稅的，按照5%的征收率計算。

第十二條 一般納稅人應在取得預收款的次月納稅申報期向主管國稅機關預繳稅款。

第三節(jié) 進項稅額

第十三條 一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，兼有一般計稅方法計稅、簡易計稅方法計稅、免征增值稅的房地產(chǎn)項目而無法劃分不得抵扣的進項稅額的，應以《建筑工程施工許可證》注明的“建設規(guī)模”為依據(jù)進行劃分。

不得抵扣的進項稅額=當期無法劃分的全部進項稅額×（簡易計稅、免稅房地產(chǎn)項目建設規(guī)模÷房地產(chǎn)項目總建設規(guī)模）

第四節(jié) 納稅申報

第十四條 一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目適用一般計稅方法計稅的，應按照《營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號文件印發(fā)，以下簡稱《試點實施辦法》）第四十五條規(guī)定的納稅義務發(fā)生時間，以當期銷售額和11%的適用稅率計算當期應納稅額，抵減已預繳稅款后，向主管國稅機關申報納稅。未抵減完的預繳稅款可以結轉下期繼續(xù)抵減。

第十五條 一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目適用簡易計稅方法計稅的，應按照《試點實施辦法》第四十五條規(guī)定的納稅義務發(fā)生時間，以當期銷售額和5%的征收率計算當期應納稅額，抵減已預繳稅款后，向主管國稅機關申報納稅。未抵減完的預繳稅款可以結轉下期繼續(xù)抵減。

第五節(jié) 發(fā)票開具

第十六條 一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，自行開具增值稅發(fā)票。

第十七條 一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關申報繳納營業(yè)稅的預收款，未開具營業(yè)稅發(fā)票的，可以開具增值稅普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。

第十八條 一般納稅人向其他個人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，不得開具增值稅專用發(fā)票。

第三章 小規(guī)模納稅人征收管理 第一節(jié) 預繳稅款

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的小規(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）采取預收款方式銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，應在收到預收款時按照3%的預征率預繳增值稅。

第二十條 應預繳稅款按照以下公式計算： 應預繳稅款=預收款÷（1+5%）×3% 第二十一條 小規(guī)模納稅人應在取得預收款的次月納稅申報期或主管國稅機關核定的納稅期限向主管國稅機關預繳稅款。

第二節(jié) 納稅申報

第二十二條 小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，應按照《試點實施辦法》第四十五條規(guī)定的納稅義務發(fā)生時間，以當期銷售額和5%的征收率計算當期應納稅額，抵減已預繳稅款后，向主管國稅機關申報納稅。未抵減完的預繳稅款可以結轉下期繼續(xù)抵減。

第三節(jié) 發(fā)票開具

第二十三條 小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，自行開具增值稅普通發(fā)票。購買方需要增值稅專用發(fā)票的，小規(guī)模納稅人向主管國稅機關申請代開。

第二十四條 小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關申報繳納營業(yè)稅的預收款，未開具營業(yè)稅發(fā)票的，可以開具增值稅普通發(fā)票，不得申請代開增值稅專用發(fā)票。

第二十五條 小規(guī)模納稅人向其他個人銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，不得申請代開增值稅專用發(fā)票。

第四章 其他事項

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，按照本辦法規(guī)定預繳稅款時，應填報《增值稅預繳稅款表》。

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以預繳稅款抵減應納稅額，應以完稅憑證作為合法有效憑證。

第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，未按本辦法規(guī)定預繳或繳納稅款的，由主管國稅機關按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規(guī)定進行處理。

第四篇：營業(yè)稅改增值稅對融資租賃業(yè)的影響分析

營業(yè)稅改增值稅對融資租賃業(yè)的影響分析

一、繳納營業(yè)稅情況下

1、融資租賃公司

根據(jù)商務部、國家稅務總局關于從事融資租賃業(yè)務有關問題的通知（商建發(fā)?2004?560號）第六條：本通知第二、三條所列的融資租賃公司（即內(nèi)資融資租賃試點企業(yè)、外商投資融資租賃公司）可按照《財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號）的規(guī)定享受融資租賃業(yè)務的營業(yè)稅政策。

根據(jù)財政部、國家稅務總局關于營業(yè)稅若干政策問題的通知（財稅［2003］16號）第三款第十一條：經(jīng)中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務的單位從事融資租賃業(yè)務的，以其向承租者收取的全部價款和價外費用（包括殘值）減除出租方承擔的出租貨物的實際成本后的余額為營業(yè)額。以上所稱出租貨物的實際成本，包括由出租方承擔的貨物的購入價、關稅、增值稅、消費稅、運雜費、安裝費、保險費和貸款的利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）。

融資租賃公司根據(jù)以上政策差額繳納營業(yè)稅，稅率5%。

2、承租人

融資租賃公司向承租人開具服務業(yè)發(fā)票，承租人繳納租金中包含的利息部分記入承租人的財務費用。

二、營業(yè)稅改增值稅

1、融資租賃公司

融資租賃公司需申請認定為增值稅一般納稅人，適用一般計稅方法，增值稅率17%，即應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額。

財稅[2011]111號《關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點的通知》附件2“交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定”第三款關于銷售額的規(guī)定：“試點納稅人提供應稅服務，按照國家有關營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人（指試點地區(qū)不按照《試點實施辦法》繳納增值稅的納稅人和非試點地區(qū)的納稅人）價款后的余額為銷售額。”融資租賃公司仍可按此規(guī)定差額繳納增值稅。

附件3“交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定”第二款第四點規(guī)定：經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、商務部批準經(jīng)營融資租賃業(yè)務的試點納稅人中的一般納稅人提供有形動產(chǎn)融資租賃服務，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行增值稅即征即退政策。

結合以上政策，融資租賃公司向承租人按收取的租金分

期開具增值稅專用發(fā)票，繳納增值稅后稅負率最高限額為3%，較營業(yè)稅稅負率5%降低2%。

2、承租人

承租人如果是增值稅納稅主體，則可以對融資租賃公司分期開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅額。

三、營業(yè)稅改增值稅后的主要影響

經(jīng)實例測算(假設支付表能在第一期以50%的本金、基準利率上浮10%獲得保理借款)

3.1、雖然稅負率降低2%，但由于基數(shù)發(fā)生變化實際繳納的稅金增加0.124%，假設年實現(xiàn)融資租賃規(guī)模300億，企業(yè)年實際納稅金額增加3700萬元。

3.2、當增值稅稅負超過3%實行增值稅即征即退，但目前即征即退政策不明晰。

3.3、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加等附加稅種，計稅基數(shù)為營業(yè)稅和增值稅，雖然當增值稅稅負超過3%實行增值稅即征即退，但附加稅種卻不能退。

3.4、對機動車輛，如果廠商將機動車增值稅專用發(fā)票開具融資租賃公司，融資租賃公司根據(jù)機動車增值稅專用發(fā)票抵押進項稅額，則所有通過融資租賃方式銷售的機動車輛都必須將車輛牌照登記在融資租賃公司名下，對融資租賃公司的發(fā)展將形成重大困擾。

3.5、增值稅專用發(fā)票監(jiān)管極為嚴格，鏈條抵扣，增值

稅專用發(fā)票必須嚴格根據(jù)融資租賃合同的簽訂主體開具，如果承租人為一般納稅人，必須提供增值稅一般納稅人資格證明后融資租賃公司才能對承租人開具增值稅專用發(fā)票。

3.6、廠商系融資租賃公司以融資租賃方式促進銷售為目的，在以融資租賃方式促進銷售過程中，如果需開展債務重組、退換貨、租金沖紅等特殊業(yè)務時，必須將原增值稅專用發(fā)票退回作廢或由承租人到承租人所在地國家稅務局辦理“開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單”后方可開具紅字發(fā)票，其辦理難度極大。

3.7、融資租賃公司與金融機構合作，將長期應收租賃款以無追索保理、聯(lián)合租賃等方式獲得經(jīng)營發(fā)展資金時，由于銀行等金融機構按營業(yè)稅納稅，承租人在融資租賃公司將租金權益轉讓時不能獲得租金的增值稅進項稅抵扣，稅負增加。

四、建議：

4.1、建議參照上海試點營改增相關政策，對于納入改革范圍的企業(yè)，當實際稅金支出超過按營業(yè)稅計征稅金支出的部分予以財政資金的扶持。

4.2、對于融資租賃設備，建議由廠商對融資租賃公司根據(jù)《產(chǎn)品買賣合同》開具增值稅專用發(fā)票，融資租賃公司對承租人按設備價值（本金）一次全額開具增值稅專用發(fā)票（機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票），承租人根據(jù)增值稅專用發(fā)票（機

動車統(tǒng)一銷售發(fā)票）抵扣進項稅（辦理機動車行駛牌照）。

4.3、融資租賃公司為滿足運營資金需要，與金融機構合作將租金權益轉讓以獲得運營資金，允許融資租賃公司代金融機構向承租人開具增值稅專用發(fā)票，但這部分發(fā)票金額不計入融資租賃公司的銷售額。

第五篇：營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)影響以房地產(chǎn)企業(yè)為例

營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)的影響 摘 要 隨著我國的經(jīng)濟建設步伐逐漸加快，我國加大了對自主創(chuàng)新這一環(huán)節(jié)的重視程度，號召企業(yè)及相關部門都要深化改革，積極創(chuàng)新，因此，國家原有出臺的很多政策都不跟不上時代發(fā)展的步伐，比如像原有的兩稅并行的稅收制度就不再符合當前我國的國情，因此國家提出了新的稅收改革制度，提出了營改增的稅收制度，以便符合我國當前的基本國情，推動我國經(jīng)濟健康以及快速的發(fā)展。本文通過對營改增進行了基本論述，以中都建筑工程公司為例，對建筑企業(yè)的影響進行分析，提出了對策與處理方法，給大家提供一定的參考和借鑒。

關鍵詞：營改增；

建筑企業(yè)；

影響 營業(yè)稅改增值稅對企業(yè)的影響---以房地產(chǎn)企業(yè)為例 在我國，建筑企業(yè)伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也取得了巨大的發(fā)展，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的先導產(chǎn)業(yè)與基礎產(chǎn)業(yè)，對于我國的發(fā)展有著舉足輕重的作用。不過這個行業(yè)利潤十分的微薄，和它對我國社會的重大貢獻來說是十分的不符的，導致了很多的權責不分明以及工程的責任關系不明確的問題，在生產(chǎn)中還存在偷工減料的現(xiàn)象，尤其是一些嚴重的豆腐渣工程，嚴重的破壞了建筑企業(yè)在社會大眾人們眼中的良好印象，同時也阻礙了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。其中原因大致有兩個方面：第一，在我國社會主義市場經(jīng)濟的計劃經(jīng)濟制度下，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展其實還不完善，也還不成熟。第二，營業(yè)稅與增值稅一同征收，導致建筑行業(yè)存在重復的征稅問題，且問題日益明顯，社會經(jīng)濟效益低下，利潤也很微薄。所以，建筑行業(yè)想要在目前的情況下提高利潤，提升我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，增大稅制改革的影響力，就要降低賦稅壓力，壯大自己的實力。所以，營改增一定程度基本上都能滿足這些需求。本文也是順應營改增這一稅制改革的發(fā)展趨勢，為了給我國建筑行業(yè)在應對營改增體制改革方面上提供一些借鑒的經(jīng)驗，本文便以中都建筑工程公司為主要的分析對象，以目前經(jīng)濟大環(huán)境下在建筑行業(yè)稅制改革上的一些重點環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀的描述為基本點，來詳細的分析我國建筑企業(yè)在面對營改增稅制改革時在管理的方面存在的一些問題和相關的管理對策。

一、相關理論概述（一）營改增概述 1.營改增的基本論述 營改增就是將傳統(tǒng)的營業(yè)稅收改為征收增值稅，是國家的一項減稅措施，通過只對一部分產(chǎn)品以及服務進行征收稅費?，F(xiàn)階段，由于建筑企業(yè)長期要繳納巨額的稅務，給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力，國家為了推動建筑企業(yè)的發(fā)展，減輕他們的稅務壓力，我國加大了稅收制度的改革力度，在稅務改革的進程中，在試點改革的地方積極地推進營改增制度，從而有利于建筑企業(yè)自身的發(fā)展，并推動建筑企業(yè)的優(yōu)化轉型，加快我國經(jīng)濟結構的調(diào)整速度，推動我國經(jīng)濟結構的改革進程。

2.兩種稅的區(qū)別 增值稅與營業(yè)稅相比較有很大的區(qū)別，雖然兩者都是商品的流轉稅額，但是增值稅和營業(yè)稅的繳納方式和繳納的稅額數(shù)量都有著很大的不同，對經(jīng)濟的影響也不同，傳統(tǒng)的營業(yè)稅是通過對營業(yè)額與稅率的乘積進行計算，并且稅率對建筑企業(yè)是固定不變的，而對增值稅來說，它等于合同額與稅率的乘積，對于建筑企業(yè)的稅率也不相同韋冬燕，徐全林.“營改增”對建筑行業(yè)的影響與對策研究[J].建筑知識，2017，(15)：151-152.。

（二）建筑企業(yè)營改増的必要性 1.建筑企業(yè)營業(yè)稅與增值稅并行使增值稅抵扣鏈條斷裂 目前，我國增值稅的對象是在境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人；

營業(yè)稅的征稅對象是在境內(nèi)提供非增值稅應稅勞務、轉讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人。鋼材、砂石料等建筑企業(yè)施工所需的材料屬于增值稅的征稅范疇，而建筑勞務、裝飾、裝修等勞務屬于營業(yè)稅的征稅范疇。建筑企業(yè)的同一項活動涉及到兩個稅種，在實際操作中，建筑企業(yè)購買材料交付的增值稅款不能在下一環(huán)節(jié)抵扣，作為工程價款的一部分，而工程價款又作為建筑勞務活動繳納了營業(yè)稅，這就構成了重復交稅，加大了建筑企業(yè)的成本，阻礙了建筑企業(yè)健康有序的發(fā)展。

2.建筑企業(yè)營業(yè)稅稅負不公平 對于建筑行業(yè)來說，在銷售貨物的同時其實也是在提供勞務，也就會導致混合銷售出現(xiàn)稅負不公平，這是行業(yè)自身的特殊性所帶來的。在《營業(yè)稅實施細則》中就有相關的規(guī)定，建筑行業(yè)的企業(yè)在既提供相應勞務又銷售企業(yè)自產(chǎn)的商品的時候，應分開核算企業(yè)應稅勞務中的營業(yè)額與銷售額，所以在應稅勞務繳納稅款時也要分開繳納，銷售產(chǎn)品的部分應當繳納增值稅，而對于其他的混合性銷售部分則應當按全額進行繳納營業(yè)稅。簡單來說就是只要是銷售自己生產(chǎn)的貨物，就能夠抵扣對應的的進項稅額，而其他銷售自外面購進的建筑材料，就需要在負擔對應的增值稅之后還要繳納相應的營業(yè)稅，那么很顯然銷售自己生產(chǎn)的貨物與銷售購進的貨物所負擔的稅收是不一樣的，也是十分不公平的；

因為這就將會使得建筑企業(yè)在對外交易的時候只使 用自己生產(chǎn)的材料，對于外面市場上更多的先進材料將會產(chǎn)生很大的阻滯，那么對于建筑行業(yè)的長遠發(fā)展來說是極其不利的，同時也不利于建筑行業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上的更新與發(fā)展。

（三）建筑企業(yè)實施 “營改增”的意義 我們可以看出“營改增”就是國家為了調(diào)整經(jīng)濟結構而采取的相關改革，主要的目的其實就是為了可以更好的降低各個行業(yè)之間因為稅收制度要素規(guī)定的不同而產(chǎn)生的行業(yè)間實質(zhì)性賦稅的差異，從而更好的體現(xiàn)稅收政策上的公平性；

與此同時，營業(yè)稅在進行征稅的時候主要采用的是全額征稅政策，由于不能抵消上一個流程的稅額，因此存在著嚴重的重復征稅問題，從行業(yè)的分工程度來看，專業(yè)分工越細致的行業(yè)所存在的營業(yè)稅重復征收的問題就越嚴重，所以長此下去將必定會阻礙整個行業(yè)在專業(yè)分工方面的實施，不樂于企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，然而增值稅卻可以從理論上解決目前存在的這一問題劉鵬宇.“營改增”對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的影響及對策研究[D].云南財經(jīng)大學，2017.；

主要是因為增值稅在進行征收時必須以增值稅發(fā)票為主要依據(jù)，這樣便可以讓國家能夠更好地針對目前的產(chǎn)業(yè)鏈條實施掌握，以此來減少偷稅漏稅的問題。由此可見，營業(yè)稅改增值稅對引導我國的經(jīng)濟發(fā)展與進一步完善稅收制度來說是具有十分重要的作用的。

總的來說“營改增”對于建筑行業(yè)的發(fā)展仍然還是起到了促進作用的。首先，營改增對于我國規(guī)范建筑行業(yè)的市場競爭秩序起到一定的控制作用；

其次，營改增可以有效的解決目前重復征稅的問題，能夠使建筑行業(yè)在國內(nèi)外市場規(guī)模的拓展道路上快速提高建筑企業(yè)的水平。我們站在投資者的角度來看，營改增是能夠減輕稅負的，同時還能縮減大量費用，提高企業(yè)的營業(yè)利潤，擴大企業(yè)的投資規(guī)模；

我們再站在消費者角度來看，營改增能夠減低勞務的價格與商品的稅額，有利于促進消費，如此便能夠促進建筑行業(yè)擴大自身的市場規(guī)模。營改增能夠讓出口退稅有原本的貨物貿(mào)易往現(xiàn)在的服務貿(mào)易方向拓展，由此形成出口退稅的深化效應。

二、“營改增”對中都建筑工程公司的影響（一）公司基本情況 1.公司簡介 中都建筑工程公司于1997年6月28日在注冊成立，公司主要經(jīng)營建筑工程施工三級，最初的注冊資本為125萬元人民幣。是一家以房屋建筑承包、各類工程項目承包、地產(chǎn)開發(fā)、基礎設施建設和市政勘察設計為主要業(yè)務的企業(yè)，如今已經(jīng)發(fā)展壯大成為了房地產(chǎn)企業(yè)中的佼佼者。

2.盈利情況 表1 2013年－2016年中都建筑工程公司利潤表 單位：億元 項目 2013年 2014年 2015年 2016年 營業(yè)收入 6.22 7.92 9.12 9.36 營業(yè)成本 4.61 5.85 8.04 8.43 營業(yè)稅金及附加 0.41 0.54 0.66 0.68 財務費用 0.15 0.13 0.15 0.23 管理費用 0.13 0.17 0.16 0.20 資產(chǎn)減值損失 0.01 0.05 0.04 0.13 營業(yè)利潤 0.15 0.19 0.33 0.12 利潤總額 0.15 0.17 0.32 0.11 所得稅 0.04 0.06 0.08 0.05 凈利潤 0.12 0.14 0.25 0.10 由上表1的數(shù)據(jù)可看出，中都建筑工程公司在2013-2015年營業(yè)收入平均増長率基本上在20%-30%之間波動，但是2015年到2016年的増長率卻僅僅只有2.6%，由此說明在建筑行業(yè)2016年中企業(yè)的經(jīng)營情況不是很樂觀，通過計算2013年-2016年的營業(yè)利潤率來看依次為1.32%、1.14%、1.76%、0.57%，通過上述數(shù)據(jù)可知建筑企業(yè)前三年的發(fā)展都還比較穩(wěn)定，到2016年利潤率大幅下滑，連1%都不到，企業(yè)的盈利能力處于惡化下滑的狀態(tài)。但是從整體來看好企業(yè)的其他各項費用都還保持著處于増長的狀態(tài)，利潤總額沒很明顯的變化，從而自義定程度上壓縮了企業(yè)的利潤成長空間趙翔宇.“營改增”對A建筑公司的影響及對策研究[D].沈陽工業(yè)大學，2017.。

3.納稅情況 有下表2.2中的數(shù)據(jù)來看，中都建筑工程公司的主要繳納的稅種集中在營業(yè)稅及附加上。就2016年全年中都建筑工程公司累計繳納的稅額就有6003.58萬元，實際上交5493.50萬元。其中營業(yè)稅就達到了4429.06萬元，占到了公司全年總納稅額的74%；

企業(yè)所得稅597.67萬元占公司全年總納稅額的10%；

城建維護建設稅及教育費附加總計520.2萬元，占全年總納稅額的8.7%。

表2 2013-2016年中都建筑工程公司應繳稅費表 單位：萬元 稅目 2013年 2014年 2015年 2016年 營業(yè)稅 2112.36 2973.17 3579.65 4429.06 資源稅 0 0.13 23.69 35.70 城市維護建設稅 196.21 231.28 278.56 300.65 教育費附加 114.07 148.37 186.98 219.55 企業(yè)所得稅 396.61 528.57 787.98 597.67 其他 48.87 110.33 232.82 420.95 由上表2的數(shù)據(jù)可看出，企業(yè)主要繳納的稅種為營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅這四種，這四種繳納的稅額總計占到了全年稅收總額的90%以上，當然營業(yè)稅還是最主要的組成主體，單項納稅就占到了74%。

（二）“營改增”對中都建筑工程公司稅負變化的影響 1.商品混凝土等材料可能會增加企業(yè)稅負 中都建筑工程公司在施工時所購進的主要材料（如水泥、鋼材、沙料、石材等），因此中都建筑工程公司的這些材料基本上都是從哪些大企業(yè)處購進來的，因此能取得相應的增值稅專用發(fā)票，所以能夠用于進項稅額抵扣；

但是在他們在施工中用到的混凝土和一些其他的材料，在進行稅款的抵扣時是不符合抵扣的規(guī)定的?；炷粒ㄖ恢敢运酁樵仙a(chǎn)出來的混凝土）、建筑施工和生產(chǎn)用到的建筑材料（如砂、土、石料等），都是通過公司自己采掘出來的，以此用這些材料來生產(chǎn)建筑所用的磚、石灰、瓦等材料。但是這些產(chǎn)品，基本上都是工程項目中十分重要的材料，在工程造價中占據(jù)的權重比例很大魏迪狄.“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策研究[D].廣東財經(jīng)大學，2017.。假設中都建筑工程公司在購進上述材料時可以取得相應的增值稅發(fā)票，那么就可以抵扣掉 6%的進項稅率，然而建筑企業(yè)增值稅平均銷項稅率基本上在11%，也就是說中都建筑工程公司買進以上材料將會增加5%的納稅成本，進而增加了偉廈公司的實際納稅負擔，擠占利潤的成長空間。最關鍵的是現(xiàn)在生產(chǎn)混凝土的企業(yè)還在使用以往的普通發(fā)票，導致中都建筑工程公司在買入混凝土時也不能進行稅款的抵扣。

2.新近購置固定資產(chǎn)少的企業(yè)稅負可能增加 建筑企業(yè)實施“營改增”后，如果企業(yè)原來已購進的固定資產(chǎn)多，或者因企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況等各方原因新近購置固定資產(chǎn)少，就會導致在銷項稅款一定的情況下造成可以抵扣的增值稅進項稅款小，從而造成應繳納稅款大的情況。企業(yè)由于自己施工設備少而需要由外部承租機械設備時，由一般納稅人企業(yè)的動產(chǎn)租賃公司租賃設備，可取增值稅率為17%的專用發(fā)票進行稅款抵扣。如果由小規(guī)模的動產(chǎn)租賃公司租賃設備，取的發(fā)票不可抵扣。新的稅制改革將對施工設備租賃業(yè)的生存和發(fā)展是一種挑戰(zhàn)。租賃業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)沒有增值稅進項稅，而租賃收入產(chǎn)生的銷項稅，因沒有可抵扣稅款，將承擔17%的高額增值稅稅負。目前租賃業(yè)利潤率普遍較低，租賃企業(yè)在無利可圖的情況下，必然放棄增值稅一般納稅人資格，轉為小規(guī)模納稅人或個體戶，只繳納3%的增值稅。一旦租賃業(yè)轉為小規(guī)模納稅人，施工企業(yè)可抵扣的進項稅額將勢必減少，從而加大施工企業(yè)實際納稅額，增加建筑企業(yè)稅負。

3.可能增加建筑勞務費稅負 中都建筑工程公司中進行施工的人工勞務費所占據(jù)了總建筑工程造價的25%左右，但是工人們基本上都主要來自于那些較為專業(yè)的建筑勞務企業(yè)和一些相對零散的農(nóng)民工。我們綜合來看，那些建筑勞務公司作為整個建筑行業(yè)的組成部分，為那些施工企業(yè)提供專業(yè)的建筑勞務人員，所獲得的勞務收入需要按11%的額度繳納增值稅，但是沒有多少能夠進行進項稅額的抵扣。而那些勞務公司基本上都是微利企業(yè)，如果還要承擔這么沉重的納稅壓力的話，勢必走向破產(chǎn)，或者是將一部分稅負轉嫁到勞務服務的對象上去。除此之外，臨時工提供那一部分勞務產(chǎn)生的人工費，也是不能開具增值稅發(fā)票的，從而也無法抵扣進項稅額，將會大大增加建筑施工企業(yè)在人工費用上的負擔 王麗艷，欽婷婷.“營改增”對建筑企業(yè)的影響與對策分析--以重慶建工集團為例[J].價值工程，2017，(13)：25-27.。同時施工企業(yè)還有一部分的工地管理人員的工資也不可以進行稅款抵扣，一樣會增加企業(yè)的納稅金額。

4.財稅核算現(xiàn)狀可能會導致稅負增加 其實施工企業(yè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)制造企業(yè)相比，他們在業(yè)務模式以及客戶類型上存在的差異較大，畢竟施工場地基本上分散在全國各地，所以進行相關材料的采購區(qū)域及材料的供應商也因此比較分散，再加之現(xiàn)場的人員不是很多、交通也十分的不便，因此每筆采購業(yè)務都必須根據(jù)現(xiàn)行增值稅發(fā)票的相關管理模式來開具對應的增值稅發(fā)票，不及如此，材料發(fā)票的數(shù)量還十分的龐大，從而對于發(fā)票的收集、整理、審核等工作難度都很大、花費的時間也很長。按目前現(xiàn)在實行的稅法制度規(guī)定，相關的進項發(fā)票需要在180天內(nèi)全部認證，可見其工作的難度有多大。因此往往會因為各種條件影響造成發(fā)票在取得和認證時不及時，進而使企業(yè)的進項稅減少、可能導致企業(yè)稅負的增加。

（三）“營改增”對中都建筑工程公司運作方式的影響 1.“營改增”對中都建筑工程公司財務人員的影響 目前中都建筑工程公司是采用營業(yè)稅稅收制度體系，造成企業(yè)財務人員對增值稅的相關理論和政策比較陌生，更對實際業(yè)務操作提出了挑戰(zhàn)。增值稅的賬務處理與現(xiàn)行營業(yè)稅的記賬方法不同，“營改增”后會影響中都建筑工程公司財務報表的數(shù)據(jù)結構，對中都建筑工程公司的財務管理造成影響?！盃I改增”后，中都建筑工程公司必須積極組織相關財務人員學習增值稅的相關理論和政策，做好培訓工作，培養(yǎng)專業(yè)的稅務人才，設立相對獨立的稅收核算及管理部門，做好應對“營改增”的準備工作張佳倫.“營改增”對建筑企業(yè)的影響及對策研究[D].云南財經(jīng)大學，2017.。

2.“營改增”對中都建筑工程公司預算編制的影響 增值稅其實就是屬于價外稅的，在目前，中都建筑工程公司在相關的招投標編制制度中，基本上編制目的并是不很明確；

在編制標書的時候也很難精準的預測到在實際施工時能夠得到多少的增值稅用來進行進項稅額的抵扣，從而將進行投標工作時所做的工作變得更加的復雜了。

3.“營改增”對中都建筑工程公司合同選擇的影響 在增值稅中，用來購買材料以及相關機器設備的費用可以通過獲得的增值稅專用發(fā)票來進行相關進項稅額的抵扣。在中都建筑工程公司的實際操作中，因為公司存在承包和分包的現(xiàn)象，而且分包商也不統(tǒng)一參差不齊，甚至還有一些連基本的會計核算體系都還沒有健全，所以經(jīng)營部門在進行分包合同簽訂時一定要認真考慮其能不能開具增值稅專用發(fā)票；

采購部門也必然優(yōu)先選擇那些具有開票資格并能夠在一定的期限內(nèi)開局增值稅發(fā)票的供應商，將稅負合理地轉嫁，以此減輕企業(yè)自身的負擔。

中都建筑工程公司的材料采購的數(shù)量一般都很大，實施了營改增之后因為中都建筑工程公司可以通過得到增值稅專用發(fā)票的方式來抵扣進項稅額，所以能夠釋放出去一部分的利潤。眾所周知建筑行業(yè)是一個以勞務輸出為主的這樣一個行業(yè)，因此能夠將釋放的這部分利潤更好地發(fā)揮在員工管理、勞務薪酬、工程質(zhì)量等方面的改善上，以此進一步提高中都建筑工程公司的核心競爭力。

在進行“營改增”之后，中都建筑工程公司不單單只有財務部門受到了影響，與此同時在繳納的方式以及相關的會計核算上也發(fā)生了改變；

對于整個公司的管理來說是一項艱難的挑戰(zhàn)，不僅如此，在對于供應商的選擇、是否實施主輔分離、或者是否業(yè)務進行外包等多個方面都需要進行慎重的思考，也要提出更嚴格的管理要求，中都建筑工程公司必須建立和完善納稅管理體系。

三、中都建筑工程公司應對 “營改增”的措施（一）從思想上主動接受 “營改增” 想要在心理與精神上無抵觸地接受“營改增”體制的轉變。首先，我們對其需要有深刻地理解，要清楚的知道營改增對于我國來說是宏觀層面的重大事件，中都建筑工程公司需要積極的與之配合。從體制轉變的出發(fā)點來說，“營改增”這項政策也是國家想要完善我國的稅收制度，避免進行雙重征稅，以及減輕企業(yè)稅負而采取的政策。換個角度從中都建筑工程公司自身出發(fā)，需要企業(yè)積極配合，將這一政策更好的落實。其次，當下我國建筑企業(yè)的管理上還是以粗放型管理為主，所以根據(jù)營改增的變化要求，中都建筑工程公司在所得稅的征收方面，可能是有所加重的，但是對于這部分稅負只要能夠提高企業(yè)自身內(nèi)部的管理力度，進一步提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，就能夠更好的解決營業(yè)稅改征增值稅后產(chǎn)生的上述問題。

（二）做好納稅籌劃工作，減輕企業(yè)稅負 “營改增”將營業(yè)稅改為增值稅，為中都建筑工程公司提供了巨大的便利，能夠有效減輕企業(yè)的稅負，但是要適應“營改增”政策也需要建筑企業(yè)做好相應的納稅籌劃工作，以便制定好語氣納稅方案，確保建筑企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。中都建筑工程公司在進行納稅籌劃工作中必須先要對“營改增”政策進行全方位的解讀，了解政策中的優(yōu)惠條件，盡可能幫助本企業(yè)節(jié)省成本，實現(xiàn)企業(yè)效益的提高。此外，在納稅籌劃中，中都建筑工程公司還需要以長遠的眼光看問題，保證企業(yè)的長遠利益，結合“營改增”政策促進企業(yè)的長期發(fā)展。

（三）優(yōu)化內(nèi)部管理層級，合理開展稅收籌劃 一般來說，小規(guī)模納稅人的經(jīng)營規(guī)模都比較的小、資金結構上相對較為薄弱，因此這種力量弱小的本質(zhì)將導致小企業(yè)在經(jīng)營過程的各方面管理與業(yè)務處理上顯得散亂、不規(guī)范。所以說全面實施營改增，對于小企業(yè)市場發(fā)展的將是一把雙刃劍，不管是從企業(yè)的管理上看還是在稅收的征納方面都有很大的影響。

對于中都建筑工程公司而言，想要要加強企業(yè)的財務人員以及市場人員對于增值稅發(fā)票的認知就必須藥進行相關知識的培訓，以此來避免由于增值稅發(fā)票問題而產(chǎn)生的各類問題。與此同時，財務人員自己也必須認識到自身的問題，保證自己的知識水平與目前現(xiàn)行的國家財務、稅收制度是一致的，同時與國家新出臺的相關財會規(guī)定要熟知和了解，為企業(yè)的發(fā)展提供更精準、更全面的財務信息。再者，這次改革也給企業(yè)的稅收制度的革新帶來新的機遇，以此制定出更加適合自己企業(yè)的納稅對策以及繳稅的方式，以此避免產(chǎn)生部分資金不必要的流出。例如企業(yè)在進項稅額以及銷項稅額等方面采取合理的規(guī)劃與控制，嚴格按照《增值稅暫行條例》中的相關規(guī)定對不同進項發(fā)票來源進行慎重的審核。企業(yè)對發(fā)票的管理制度也必須遵守企業(yè)自身的財務管理規(guī)定，針對納稅義務發(fā)生時間的相關規(guī)定，企業(yè)也應當靈活的選擇。中都建筑工程公司還應設置一個統(tǒng)一的管理部門，專門管理施工設備、建筑材料、勞務等工作，在采購環(huán)節(jié)嚴格把關，尤其是供貨商的資質(zhì)，在與其簽訂合同時能夠盡可能的使其進項稅額抵扣，達到降低負債總額的目的。

（四）改進企業(yè)會計核算，加強企業(yè)管理 “營改增”政策對于建筑企業(yè)的影響較大，這種影響不僅僅表現(xiàn)其企業(yè)的長期發(fā)展上，還表現(xiàn)在企業(yè)的具體管理上，尤其是企業(yè)的財務管理上?！盃I改增”政策對建筑企業(yè)的財務管理工作內(nèi)容、形式和方法等均產(chǎn)生了嚴重的影響。例如，“營改增”政策下建筑企業(yè)的會計核算方式發(fā)生了變化，進項稅額、銷項稅額等發(fā)生了變化，計稅方式發(fā)生了變化，納稅籌劃中應該要考慮的內(nèi)容和抵扣項等也發(fā)生了變化。因此，中都建筑工程公司的財務會計人員如果依然采用過去的財務會計方式進行核算和預算，將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失和法律危害。因此，新時期建筑企業(yè)的財務會計人員必須要就“營改增”政策的有關內(nèi)容進行透徹得了解和分析，準確把握新時期納稅的內(nèi)容和國家對建筑企業(yè)納稅的要求，把握正確的財務預算和核算方向。此外，中都建筑工程公司還需要加強對專業(yè)技能的培訓，學習新的計稅方式和方法，以提高會計工作的質(zhì)量和效率。因此，建筑企業(yè)需要加強對財務會計人員的培訓，提高人員的專業(yè)素質(zhì)，保證“營改增”背景下企業(yè)的財務管理質(zhì)量，利用“營改增”政策的優(yōu)惠幫助降低企業(yè)的稅負，促進企業(yè)的更好發(fā)展。因此，中都建筑工程公司要急劇加強其稅務管理力量，適當?shù)慕⒑徒∪髽I(yè)內(nèi)部相關的稅收核算工作機構，對于稅務管理相關工作人員的數(shù)量可以適當補充。

四、結語 建筑企業(yè)“營改增”是行業(yè)改革的關鍵點。同時也只有建筑企業(yè)開始納入“營改增”之后，房屋建筑物的抵扣才能夠變得順理成章，進而才能進一步改善我國目前增值稅制度，促進我國稅制的改革。

“營改增”的施行，能夠為各類企業(yè)創(chuàng)造出公平的稅收環(huán)境，使它們能夠在公平的平臺上更好、更充分地競爭。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，稅收負擔的改革特別突出了其調(diào)節(jié)資源配置和進行宏觀指導的作用。對于企業(yè)來說，通過“營改增”實現(xiàn)降低稅負，能夠在短期內(nèi)降低運營成本，刺激企業(yè)更多的購買應稅服務和勞務，改善甚至購買新的不動產(chǎn)?！盃I改增”有利于推進企業(yè)的內(nèi)部管理和改革，加強企業(yè)對經(jīng)濟核算的重點關注和對稅法的透徹理解，從而提高企業(yè)的稅收合法、合規(guī)性。

建筑企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對其實施“營改增”改革是我國稅制改革的關鍵點。

作為第二產(chǎn)業(yè)，建筑企業(yè)存在很多與其相關聯(lián)的上、下游行業(yè)，因此，只有將建筑企業(yè)放在“營改增”改革的浪潮中，才能充分發(fā)揮增值稅的中性作用。本文選取中都建筑工程公司作為研究對象，在收集整理公司2013-2016年的財務報告數(shù)據(jù)資料的基礎上，通過數(shù)據(jù)測算、比較分析，理論上得出了中都建筑工程公司在施行“營改增”改革后稅負下降的結論。中都建筑工程公司繳納增值稅雖然能夠降低稅負，但對公司的管理水平要求很高。實施“營改增”之后，中都建筑工程公司在增值稅稅制管理下存在諸多不適應性。本文分別從這四個方面深入分析了“營改增”對中都建筑工程公司的影響，并為該公司提出了“營改增”改革的應對策略和改進的建議。

建筑企業(yè)“營改增”初期，由于公司對增值稅政策掌握不充分，處于迷茫狀態(tài)，盡管經(jīng)過理論上的測算，公司在“營改增”后稅負會下降，但由于進項抵扣等因素，實際與測算會存在一定的差異。因此，中都建筑工程公司要加強人員培訓，使相關人員盡快系統(tǒng)、全面地掌握增值稅新政策，從而能夠充分利用國家在過渡期提供的優(yōu)惠政策，使公司盡快適應新的稅制。

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