第一篇：水法規(guī)與行政執(zhí)法試題

1判斷題1《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水×

2水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律，水行政法規(guī)，部門水行政規(guī)章，地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類×

3我國的根本法就是行政許可法×

4中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)適用中國法律，在中國境外的中國公民也應(yīng)遵守中國法律并受中國法律保護(hù)√

5河道等級的認(rèn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級河道由水利部認(rèn)定，二三四五級河道由省，自治區(qū)，直轄市水利廳認(rèn)定×

6應(yīng)急防汛，抗旱，搶險，救災(zāi)等建設(shè)項目可以不實行招標(biāo)√

7行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人，行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱√ 8水行政處罰實施辦法第二十二條規(guī)定：對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以1000元以下，對法人或其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定×

2單項選擇題1招標(biāo)分為公開招標(biāo)和（A）A邀請招標(biāo)B內(nèi)部招標(biāo)C保密招標(biāo) 2水利式和建設(shè)監(jiān)理實行（B）負(fù)責(zé)制 A項目經(jīng)理B總監(jiān)理工程師C總設(shè)計師

3（A）指行政機關(guān)為了預(yù)防，制止或者控制危害社會行為的發(fā)生，以及確保行政執(zhí)法的順利進(jìn)行和行政決定的執(zhí)行，依法對有關(guān)對象的人身或財產(chǎn)加以暫時的限制，使其保持一定的狀態(tài)所采取的強制措施

A行政強制措施B行政強制執(zhí)行C即時強身

4行政處罰的各類包括（B）罰款，沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，執(zhí)照，行政拘留等 A記過B警告C通報批評

5（C）是水閘工程進(jìn)行管理考核，改建，擴建，除險加固等的主要依據(jù)之一 A水閘工程的調(diào)度運用B水閘檢修C水閘注冊登記

6取水許可證有效期限一般為（A）年，最長不超過10年 A5B2C4 問答題

1我國的水資源問題是什么，突出表現(xiàn)在哪幾個方面 2行政行為有哪些特征

3什么叫取水許可，它有何特點 4水價的核定原則是什么

5實施取水許可制度有什么意義 6大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么 7水行政執(zhí)法的基本特征是什么

1我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不相匹配。干旱缺水，洪澇災(zāi)害，水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題。表現(xiàn)為四個突出，一是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產(chǎn)安全的矛盾突出。三是水污染，水土流失嚴(yán)重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出，四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出

2行政行為是行政法律行為的，是指國家行政機關(guān)或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有：第一，行政行業(yè)是國家行政機關(guān)以及其他行政主體所作出的行為，第二行政行為是行政機關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)，實施行政管理的行為。第三行政行為是法律行為，是行政機關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為

3取水許可是指水行政主管部門或流域機構(gòu)根據(jù)單位或個人的申請，按照法律，行政法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行政行為，具體而言，包括以下幾方面含義：第一取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，而不是其他公民，法人或組織第二，取水許可公適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行為。第三，取水許可是根據(jù)單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限

4水利工程供水價格按照補償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并根據(jù)供水成本，費用及市場供求的變化情況，適時調(diào)整 5實行取水許可制度的意義體現(xiàn)在三個有利于

1是有利于國家對水資源的宏觀調(diào)控，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用 2是有利于維護(hù)良好的水事秩序

3是有利于保障單位和個人的合法取水權(quán)益

6大壩安全鑒定工作通常包括對大壩的實際狀況進(jìn)行安全性的分析評價和現(xiàn)場安全檢查，其主要 內(nèi)容包括大壩灌水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，抗震復(fù)核，質(zhì)量分析評價，大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析，大壩運行情況分析以及大壩安全綜合分析，提出大壩安全誰總報告等。鑒定工作的程序和要求按照水為大壩安全鑒定辦法執(zhí)行 7其基本特征體現(xiàn)在四個方面

1是水行政執(zhí)法是圍繞調(diào)整社會水事關(guān)系而實施的行政執(zhí)法，其行政主體為各級水行政主管部門，這一牲與其他的行政執(zhí)法

2是水行政執(zhí)法是不行政主管部門依照水法規(guī)對水行政管理相對人實施的具體行政行為，對特定人具有特定的拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這一特征區(qū)別于水行政立法或抽象水行政行為

3是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問題）并非解決水行政管理相對人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一牲區(qū)別于水行政司法 4是水行政執(zhí)法是水行政主管部門單方實施的行政行為，不受水行政管理相對人的意志影響，這一特征區(qū)別于水行政合同行為

第二篇：水法規(guī)與行政初級執(zhí)法試題

水法規(guī)與行政初級執(zhí)法試題

1判斷題

1《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水錯

2水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律，水行政法規(guī)，部門水行政規(guī)章，地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類錯

3我國的根本法就是行政許可法錯

4中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)適用中國法律，在中國境外的中國公民也應(yīng)

遵守中國法律并受中國法律保護(hù)對

5河道等級的認(rèn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級河道由水利部認(rèn)定，二

三四五級河道由省，自治區(qū)，直轄市水利廳認(rèn)定錯

6應(yīng)急防汛，抗旱，搶險，救災(zāi)等建設(shè)項目可以不實行招標(biāo)對

7行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中

而與行政相對人，行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政

主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

對

8水行政處罰實施辦法第二十二條規(guī)定：對違法事實確鑿并有法定依

據(jù)，對公民處以1000元以下，對法人或其他組織處以10000元以下

罰款或者警告的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定

錯

2單項選擇題

1招標(biāo)分為公開招標(biāo)和（A）

A邀請招標(biāo)B內(nèi)部招標(biāo)C保密招標(biāo)

2水利式和建設(shè)監(jiān)理實行（B）負(fù)責(zé)制

A項目經(jīng)理B總監(jiān)理工程師C總設(shè)計師

3（A）指行政機關(guān)為了預(yù)防，制止或者控制危害社會行為的發(fā)生，以及確保行政執(zhí)法的順利進(jìn)行和行政決定的執(zhí)行，依法對有關(guān)對象的人身或財產(chǎn)加以暫時的限制，使其保持一定的狀態(tài)所采取的強制措施 A行政強制措施B行政強制執(zhí)行C即時強身

4行政處罰的各類包括（B）罰款，沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，執(zhí)照，行政拘留等

A記過B警告C通報批評

5（C）是水閘工程進(jìn)行管理考核，改建，擴建，除險加固等的主要依據(jù)之一

A水閘工程的調(diào)度運用B水閘檢修C水閘注冊登記

6取水許可證有效期限一般為（A）年，最長不超過10年

A5B2C4

問答題

1我國的水資源問題是什么，突出表現(xiàn)在哪幾個方面

2行政行為有哪些特征

3什么叫取水許可，它有何特點

4水價的核定原則是什么

5實施取水許可制度有什么意義

6大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么

7水行政執(zhí)法的基本特征是什么

1我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不相匹配。干旱缺水，洪澇災(zāi)害，水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題。表現(xiàn)為四個突出，一是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產(chǎn)安全的矛盾突出。三是水污染，水土流失嚴(yán)重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出，四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出

2行政行為是行政法律行為的，是指國家行政機關(guān)或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有：第一，行政行業(yè)是國家行政機關(guān)以及其他行政主體所作出的行為，第二行政行為是行政機關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)，實施行政管理的行為。第三行政行為是法律行為，是行政機關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為

3取水許可是指水行政主管部門或流域機構(gòu)根據(jù)單位或個人的申請，按照法律，行政法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行政行為，具體而言，包括以下幾方面含義：第一取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，而不是其他公民，法人或組織第二，取水許可公適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河，湖泊或者地下取用水資源的行

為。第三，取水許可是根據(jù)單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限

4水利工程供水價格按照補償成本，合理收益，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，公平負(fù)擔(dān)的原則確定，并根據(jù)供水成本，費用及市場供求的變化情況，適時調(diào)整

5實行取水許可制度的意義體現(xiàn)在三個有利于

1是有利于國家對水資源的宏觀調(diào)控，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用 2是有利于維護(hù)良好的水事秩序

3是有利于保障單位和個人的合法取水權(quán)益

6其基本特征體現(xiàn)在四個方面

1是水行政執(zhí)法是圍繞調(diào)整社會水事關(guān)系而實施的行政執(zhí)法，其行政主體為各級水行政主管部門，這一牲與其他的行政執(zhí)法

2是水行政執(zhí)法是不行政主管部門依照水法規(guī)對水行政管理相對人實施的具體行政行為，對特定人具有特定的拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這一特征區(qū)別于水行政立法或抽象水行政行為

3是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問題）并非解決水行政管理相對人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一牲區(qū)別于水行政司法

4是水行政執(zhí)法是水行政主管部門單方實施的行政行為，不受水行政管理相對人的意志影響，這一特征區(qū)別于水行政合同行為

7大壩安全鑒定工作通常包括對大壩的實際狀況進(jìn)行安全性的分析評價和現(xiàn)場安全檢查，其主要 內(nèi)容包括大壩灌水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核，抗震復(fù)

核，質(zhì)量分析評價，大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析，大壩運行情況分析以及大壩安全綜合分析，提出大壩安全誰總報告等。鑒定工作的程序和要求按照水為大壩安全鑒定辦法執(zhí)行

8、縣級以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，該如何處理？對拒不停止、繼續(xù)施工的，又該如何處理？

答：縣級以上水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級以上水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設(shè)備。

9、不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，該如何處理？在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不允許做哪些行為？

答：不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截（蓄）水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。

第三篇：淺析水行政執(zhí)法

淺析水行政執(zhí)法

[摘 要]：依法治水是水利工作的行為準(zhǔn)則，要想適應(yīng)新的形勢水政工作，首先要認(rèn)清水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變；二是執(zhí)法隊伍的素質(zhì)亟待提高；三是水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全；四是執(zhí)法力度不夠；五是水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難；六是執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費沒有固定渠道；七是某些水法規(guī)操作性不強。針對存在的問題從五個方面加強水政執(zhí)法工作：一要將《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實際工作相結(jié)合；二要加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)；三要建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度；四要落實經(jīng)費來源，配全執(zhí)法裝備；五要提高水法規(guī)可操作性。

[關(guān)鍵詞]：水政執(zhí)法 存在的問題 途徑和措施

[正 文]：自從開展水政規(guī)范化建設(shè)以來，我市按照水利部“執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化”的標(biāo)準(zhǔn)，做了大量行之有效的工作，水行政執(zhí)法體系已經(jīng)構(gòu)成并開始運作。但是，水政工作要想適應(yīng)新的形勢，在水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問題。解決當(dāng)前水政工作中存在的問題，切實提高水政工作的地位，充分發(fā)揮水政工作的作用，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、充分認(rèn)識水政執(zhí)法工作的重要性和必要性

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對依法治水和管水的要求越來越高

依法治國是我國的治國方略，依法治水是水利工作的行為準(zhǔn)則。隨

著我國小康社會的全面建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，人們生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水的需求越來越高，社會對水利的要求也越來越高，要求水利提供更加可靠的防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。水利工作既要抓好水利的建設(shè)、管理、改革，以水利的發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；又要加強涉水事務(wù)管理，搞好水政執(zhí)法工作，維護(hù)正常的水事秩序，創(chuàng)造良好的水事環(huán)境，促進(jìn)人水和諧。

（二）依法治水和管水是水利工作的重要法寶之一

水是生命之源，生存之本，是重要的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。水利既是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，又是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“水運系乎國運”，中華民族的歷史也是一部治水的歷史，水利事業(yè)的輝煌和發(fā)展推動了中華民族的文明和進(jìn)步。在悠久的治水歷史中，人們探索和總結(jié)了兩大法寶：一是科學(xué)治水；二是依法治水。在新的歷史時期，國家對依法管理的要求越來越高，人們的法制觀念越來越強，依法治水既是水利工作的重要組成部分，又是水利行政主管部門和水利管理單位的有力武器。水政執(zhí)法工作既擔(dān)負(fù)著為水利發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐和政策支撐的重任，又擔(dān)負(fù)著為水利健康發(fā)展保駕護(hù)航的重任。

（三）依法治水和管水是水利全面發(fā)展的重要舉措

按照黨中央、國務(wù)院科學(xué)發(fā)展觀的要求和省委、省政府的部署，按照水利部的治水新思路，根據(jù)我省水資源的特點和“水多、水少、水臟、水渾”四大水問題，在水利現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，水利廳提出了建設(shè)“和諧水利”的治水新思路，即堅持“以人為本、人水和諧、統(tǒng)籌發(fā)展和突

出重點、與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)”四條原則，構(gòu)建“穩(wěn)妥可靠的防洪減災(zāi)體系、節(jié)水高效的供水保證體系、生態(tài)良好的水環(huán)境保護(hù)體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的水電漁產(chǎn)業(yè)體系”四大安全體系，突出“依法行政、深化改革、科技創(chuàng)新、全面發(fā)展”四個保障措施。依法治水和管水是依法行政的重要內(nèi)容，也是水利全面發(fā)展的重要舉措。要在加強水利建設(shè)、管理和改革的同時，繼續(xù)加大依法治水和依法管水的力度，實現(xiàn)我省水利的又快又好發(fā)展。

二、水政執(zhí)法工作現(xiàn)狀

目前，各級水行政主管部門都設(shè)有水政機構(gòu)，我市設(shè)有水政監(jiān)察大隊，其中各片區(qū)設(shè)有水政監(jiān)察中隊11個，現(xiàn)有專職水政人員近50人。各級水政機構(gòu)和水政監(jiān)察隊伍肩負(fù)著水法規(guī)宣傳、水行政立法、水利政策法規(guī)研究、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復(fù)議等水利法制建設(shè)任務(wù)，水政工作發(fā)展到今天，所取得的成績確實來之不易，這是我市水政工作者迎難而上、扎實工作甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果，但更應(yīng)該清醒地看到，目前的水政基本上是處于一種被動、應(yīng)付、從屬、軟弱的狀態(tài)，缺乏生機與活力，特別是長期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了水政機構(gòu)的穩(wěn)定，影響了水政工作人員的積極性，影響了水政工作的力度，束縛了水政工作的發(fā)展。

三、當(dāng)前水政執(zhí)法工作存在的問題

（一）水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變

《水法》及水法規(guī)相繼出臺，逐步完善了水法制體系，但是在宣傳時所采用的仍是宣傳車、標(biāo)語等一些老套的方法，內(nèi)容總是千篇一律的口號式，每年只用很少的時間在街上一走一過，群眾只知道“法”，根

本不掌握某項法規(guī)的真正內(nèi)容，更不知其精髓，所以，宣傳了多年《水法》功夫沒少下，力氣沒少費，實際達(dá)到的效果甚微。

（二）執(zhí)法隊伍的素質(zhì)亟待提高

水政工作人員和水政監(jiān)察人員整體素質(zhì)、水平不高，水政工作人員和水政監(jiān)察人員大都是學(xué)水利專業(yè)的，他們對水利專業(yè)技術(shù)掌握得很多，對水行政執(zhí)法有利，但對法規(guī)知識卻知之不多，給人以“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”的感覺。甚至還有沒有學(xué)歷的，學(xué)法律的很少，對有關(guān)水利的法律法規(guī)掌握、鉆研得不夠，整體素質(zhì)、水平有待提高，由于對水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)掌握得不牢，有些人在查處水事違法案件過程中，難以界定該案的性質(zhì)，處罰的手段和盡度，給行政執(zhí)法部門帶來敗訴和行政賠償?shù)葐栴}。

（三）水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全

水行政執(zhí)法是一項嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，沒有鐵的紀(jì)律來保證、約束水行政執(zhí)法人員的行為，將很難完成歷史賦予我們的使命。目前，還有很多地方?jīng)]有或只是部分地建立起監(jiān)督機制及行政執(zhí)法責(zé)任制等項制度，影響了水事違法案件的查處質(zhì)量。

（四）執(zhí)法力度不夠

由于水政工作客觀存在的困難，加之行政干預(yù)、執(zhí)法人員本身素質(zhì)水平不高等影響，致使水利執(zhí)法力度不夠，還有一些領(lǐng)導(dǎo)對水政工作重視不夠，重建輕管思想仍然沒有根本轉(zhuǎn)變，水利工作的重點仍是立項要錢、搞建設(shè)，不少領(lǐng)導(dǎo)的觀念沒有轉(zhuǎn)變到依法行政、依法管理上來，對水政工作的重要性缺乏認(rèn)識，認(rèn)為水政工作可有可無，另外水政機構(gòu)、人員、編制沒有根本解決、水政工作的性質(zhì)要求其機構(gòu)、人員、編制都

應(yīng)是行政系列，水政機構(gòu)應(yīng)是單設(shè)機構(gòu)。而目前我們能達(dá)到要求的很少，大多數(shù)水政機構(gòu)是自籌自支事業(yè)單位，人員不足，且工資、待遇、職稱問題都不能很好解決，影響了水政機構(gòu)的穩(wěn)定性，也影響了水政工作人員的積極性，水政工作在沒有經(jīng)費的情況下在一定程度上處于從屬、被動地位，不能完全發(fā)揮水政機構(gòu)的職能作用，水政工作力度不夠在所難免。

（五）水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難

在水事違法案件中，有很多案件無法在實施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強制性措施，一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報復(fù)，不敢做證，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難，影響了水事案件的查處。

（六）執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費沒有固定渠道

由于執(zhí)法專職隊伍建立時間不長，有些規(guī)定還沒有以政府或財政部門的名義出臺，水政執(zhí)法裝備沒有統(tǒng)一，配備不全，在行政執(zhí)法工作中，常常受到人身傷害，安全得不到保證，有時因裝備落后貽誤了查處時機。另外，水政執(zhí)法辦案經(jīng)費短缺，水政工作缺乏最基本的工作經(jīng)費、立法、執(zhí)法、水法宣傳等各項水政工件都需要經(jīng)費，而各級水政機構(gòu)卻沒有專項水政工作經(jīng)費，沒有必要的經(jīng)費來源渠道，缺乏必要的執(zhí)法辦案裝備、工具，甚至工資都保障不了，有的地方暫時靠水資源費、砂石管理費解決一部分支出，經(jīng)費來源沒有保障，更有很多執(zhí)法機構(gòu)因經(jīng)費沒有出處而影響執(zhí)法工作的開展。

（七）某些水法規(guī)操作性不強

《水法》頒布實施以后，又相繼出臺了許多法律法規(guī)，但有個別的法規(guī)在實際操作中銜接不嚴(yán)密，如《取水許可制度實施辦法》，對無證取水戶在不能查封水源的情況下，沒有經(jīng)濟(jì)性處罰，在查封水源后，管理相對人繼續(xù)用水時，法規(guī)沒有明確的處罰條款，對具體實施查封水源工程很難執(zhí)行，再如《取水許可監(jiān)督管理辦法》規(guī)定年審，對拒絕年審者沒有處罰規(guī)定，削弱了水政執(zhí)力度。

四、加強水政執(zhí)法工作

各級水政機構(gòu)及其水政工作人員要認(rèn)真研究水政工作，從中找出加強水政工作的方法、途徑和措施，各級水政機構(gòu)對水政工作的性質(zhì)、內(nèi)容、方式方法、手段措施研究得不夠，對水政工作究竟應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，達(dá)到什么目標(biāo)等關(guān)系到水政工作的地位和前途的問題缺乏深入細(xì)致的研究，忙于具體事物的多，深入調(diào)查研究的少，抱怨等待的多，主觀努力的少，存在應(yīng)付思想，主動性，積極性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通過深入研究確定工作思路和工作重點，并積極采取措施加以實現(xiàn)，水政工作才會有發(fā)展，有前途。具體而言，我們應(yīng)該從以下方面努力：

（一）《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實際工作相結(jié)合

多年的實踐證明，搞好《水法》宣傳，創(chuàng)造良好的法制氛圍，是貫徹好《水法》、執(zhí)行好水法規(guī)的前提條件和重要保證，所以，我們應(yīng)在廣泛深入地宣傳水事法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好日常水事管理工作，熱情為群眾服務(wù)，使群眾知法、守法，避免其過失違法，同時，結(jié)合實際執(zhí)法工作，通過典型案例，堅持常年不懈地宣傳、講解，打破“宣傳一陣風(fēng)、過后沒人管”的工作作風(fēng)，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法，在水行政執(zhí)法工作中，還可針對具體某個水事案件，旁征博引，以案說法，深入淺出地講解法律法規(guī)的具體內(nèi)容，對待關(guān)系復(fù)雜、有影響力的案件。首先，在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，幫助他們認(rèn)識錯誤，解決問題。其次，對其所犯的條款詳加解釋，嚴(yán)肅處理，廣泛利用報紙、電臺等新聞媒體，對影響較大的案件進(jìn)行曝光處理，擴大影響面、宣傳面，另外，《水法》宣傳要普遍宣傳與重點宣傳相結(jié)合，在廣泛宣傳的同時，重點向領(lǐng)導(dǎo)、管理相對人集中，特別是領(lǐng)導(dǎo)要抓住一切機會，結(jié)合工作匯報，向他們講清水政工作的重要性，講清水政工作的作用，以取得領(lǐng)導(dǎo)對水政工作的重視與支持，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。一方面要采取匯報，書面材料等方式，另一方面要以工作突績相佐證，二者缺一不可；還要加大水系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳力度，水政機構(gòu)要充分利用各種新聞媒體，特別是水利系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳材料，加強自身宣傳，使水利系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)識到水政工作的重要性，轉(zhuǎn)變對水政工作的片面的、甚至是錯誤的認(rèn)識，在水利系統(tǒng)內(nèi)部樹立水政工作的良好形象。

（二）加強水政執(zhí)法隊伍建設(shè)

水行政執(zhí)法人員是水法律法規(guī)的具體實踐者和操作者，因此，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，是加大水行政執(zhí)法力度的關(guān)鍵。

1、加強隊執(zhí)法隊伍建設(shè)必須提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低，直接影響著執(zhí)法效果。提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，要做好以下兩方面的工作。一是要加強水政監(jiān)察人員法律法規(guī)、水政水資源、水保等相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使其較為系統(tǒng)和全面的了解和掌握《水法》、《防洪法》等水法規(guī)的基本內(nèi)容，豐富水政人員專業(yè)知識，為水政執(zhí)法人員依法行政打好基礎(chǔ)，或者在條件成熟時也可引進(jìn)專業(yè)人才，以改善水政監(jiān)察隊伍的知識結(jié)構(gòu)，增加執(zhí)法隊伍的技術(shù)力量，使得水政監(jiān)察隊伍更加勝任水行政執(zhí)法工作，充分履行水政監(jiān)察職能。二是要加強政治思想教育，在執(zhí)法過程中，一名水政監(jiān)察員如果沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅定性，執(zhí)法上的嚴(yán)肅性。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能得到群眾的信賴和支持，才能秉公執(zhí)法，文明辦案。所以日常工作中要及時地開展一些強素質(zhì)、樹形象的活動，努力提高水政執(zhí)法人員的思想覺悟。

2、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)必須加強執(zhí)法能力建設(shè)。

執(zhí)法能力是衡量執(zhí)法隊伍水平高低的重要標(biāo)志之一，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，就要努力培訓(xùn)水行政執(zhí)法人員四種執(zhí)法能力。一是打擊違法、維護(hù)正常水事秩序的能力。打擊水事違法行為，維護(hù)正常的水事秩序，是水法律法規(guī)賦予水行政主管部門的重要職責(zé)，落實到每一位水行政執(zhí)法人員的身上，就是要不斷增強工作的責(zé)任感和緊迫感，通過發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲各種水事違法行為，保護(hù)各類水利工程設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。二是對法律、法規(guī)準(zhǔn)確適用的能力。準(zhǔn)確適用水法律法規(guī)是維護(hù)公正的關(guān)鍵，要做到正確適用水法律法規(guī)，必須在任何情況下，做到不偏不倚，保護(hù)

水法律法規(guī)標(biāo)尺的統(tǒng)一，把案件事實與現(xiàn)行水法律法規(guī)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)法律應(yīng)有的社會價值。三是廉潔奉公、拒腐防變的能力。水行政執(zhí)法人員由于手中具有一定的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，所以，是各種“糖衣炮彈”侵襲的重點對象。面對各種誘惑，水行政執(zhí)法人員必須具備較強的抵御能力。四是改革創(chuàng)新、促進(jìn)法治的能力。改革創(chuàng)新是水政監(jiān)察工作發(fā)展的不竭動力，也是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。水行政執(zhí)法人員創(chuàng)新不是隨意突破水法律法規(guī)規(guī)定，不是創(chuàng)新水法律法規(guī)內(nèi)容，而是在工作體制和機制、工作方式、管理制度、工作內(nèi)容和效果上的創(chuàng)新。

3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)必須強化三種意識。

在建立一支行為規(guī)范、素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強的高素質(zhì)水政執(zhí)法隊伍，主要在水政執(zhí)法隊伍中大力強化三種意識。一是要大力強化效益意識。充分認(rèn)識水行政執(zhí)法工作的效益是進(jìn)一步加強水行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。水行政執(zhí)法工作的效益不是體現(xiàn)在收了多少費、罰了多少款、處罰了多少個案件，而是體現(xiàn)在通過加強日常執(zhí)法監(jiān)督檢查與事后查處，保障國家依法治水法律法規(guī)的實施，維護(hù)水法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和不可侵犯性，依法規(guī)范水事秩序，為人水和諧相處提供保障。也就是說，水行政執(zhí)法的效益就是將法律法規(guī)的各項規(guī)定在本地區(qū)真正落到實處，對違反其規(guī)定的人和事依法給予糾正與處罰，為水利建設(shè)與水資源管理提供法治保障。二是增服務(wù)意識。要真正做到依法維權(quán)、依法行政，維護(hù)正常的工作秩序，熱心為服務(wù)對象提供完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要結(jié)合實際情況，因地制宜地采取有效措施，要求執(zhí)法人員規(guī)范用語、文明執(zhí)法，嚴(yán)格貫徹落實辦案辦事程序，熱情服務(wù)。三是大力強化協(xié)調(diào)意識。水政執(zhí)法是一

項合作性很強的工作，既要與水利機關(guān)內(nèi)部各部門合作，也要與違法當(dāng)事人進(jìn)行合作，還要與法院、公安、政府法制部門合作。在合作中，只有積極、主動、真誠，才能得到違法當(dāng)事人對案件處理的理解，才能得到水利機關(guān)內(nèi)部各部門的配合，才能得到政府法制部門、公安、法院的支持，也才能最終為執(zhí)法工作的開展?fàn)I造更加良好的工作環(huán)境。

（三）建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度

要想使《水法》及水法規(guī)真正得到落實，體現(xiàn)“公正、公平、公開”的原則，保護(hù)公民、法人和組織的合法權(quán)益不受侵害，造就一支執(zhí)法準(zhǔn)確有力、工作廉潔干練的執(zhí)法隊伍，就必須建立一系列規(guī)章制度，來規(guī)范和約束其執(zhí)法行為，要充分利用當(dāng)前各級政府要求建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制的時機，通過建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各有關(guān)機構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，明確水政機構(gòu)與有關(guān)機構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，并通過加強對有關(guān)機構(gòu)及其執(zhí)法人員，執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督檢查和考核獎懲，充分發(fā)揮水政機構(gòu)的綜合執(zhí)法職能，使各項水利法制建設(shè)工作在水政機構(gòu)的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下有序進(jìn)行，在水利系統(tǒng)內(nèi)部形成職責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行有力的水行政執(zhí)法體系。

（四）落實經(jīng)費來源，配全執(zhí)法裝備

在新的世紀(jì)里，要做好水政執(zhí)法工作，必須有充足的經(jīng)費和精良的裝備，并且還要取得公安、法院等有關(guān)單位的支持和配合。經(jīng)費是基礎(chǔ)，裝備是保證，二者之間，相輔相承，缺一不可，要解決這些問題，首先，要做好上級領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的工作，積極向他們宣傳水政執(zhí)法的重

要性，使他們在思想上提高認(rèn)識。從長遠(yuǎn)看，國家一定會通過必要渠道解決水行政執(zhí)法工作的經(jīng)費問題，但在目前情況下，希望水政工作經(jīng)費通過國家投資或設(shè)專項經(jīng)費解決是不現(xiàn)實的。水政工作是各項水利管理工作的基礎(chǔ)，無論許可審批，征收各種行政事業(yè)性收費，還是加強水利工程的管理與保護(hù)，都必須靠水政工作作保障，從一定意義上講，沒有水政工作就沒有今天的水行政管理。因此，從各種水利行政事業(yè)性收費中，劃出一定比例用于水政工作，是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩呛侠淼?，而且是容易做到的，水政工作?jīng)費解決了，水政工作力度加強了，必然促進(jìn)收費力度的加大。

（五）提高水法規(guī)可操作性

由于部門利益的原因，我國有許多法規(guī)相互之間有交叉，水利與城建，水利與礦產(chǎn)，水利與林業(yè)等都有這種情況，在制定法規(guī)時，都考慮本部門利益，各有側(cè)重，使法規(guī)出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，影響了正常運轉(zhuǎn)執(zhí)法，例如，在取水許可預(yù)申請問題上，規(guī)定由某某部門簽署意見后水利部門審批，但該部門考慮自身利益，不同意取水，又說不出理由，這樣，水利部門按規(guī)定也不能審批，造成取水戶為發(fā)展經(jīng)濟(jì)亂打井亂取水，增加了管理難度。所以，上級有關(guān)部門應(yīng)該盡快修改、調(diào)整、完善有關(guān)法規(guī)，使其適應(yīng)新世紀(jì)的新形勢。

依法治國，依法行政，建立社會主義法治國家是社會發(fā)展的根本要求和必然趨勢。加強與發(fā)展水政工作，實現(xiàn)依法治水，也是水利工作的根本方向，隨著國家依法治國、依法行政進(jìn)程的加快，水利法制建設(shè)工作必然得到加強與發(fā)展，水政工作是充滿希望和前途的。新的世紀(jì)，水政工作既面臨著問題與挑戰(zhàn)，更面臨著機遇與發(fā)展，水政工作人員要充滿信心，鼓足干勁，努力改變水政工作現(xiàn)狀，切實提高水政工作的地位，使新世紀(jì)的水政工作充滿生機與活力，為促進(jìn)和保障水利事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：電大?？扑姽こ獭端ㄒ?guī)與行政執(zhí)法》試題及答案1

中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．國家對水工程建設(shè)移民實行()的方針。

A．指令性移民 B．開發(fā)性移民 C．行政性移民 2．水利工程建設(shè)監(jiān)理實行()負(fù)責(zé)制。

A．項目經(jīng)理 B．總監(jiān)理工程師 C．總設(shè)計師 3．流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從()。A．專業(yè)規(guī)劃 B．流域規(guī)劃 C．綜合規(guī)劃

4．開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足()的原則。A．農(nóng)業(yè)用水 B．生產(chǎn)用水 C．生活用水 5．堤防工程的護(hù)堤地屬水利工程的()。

A．管理范圍 B．保護(hù)范圍 C．臨時用地范圍

6．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水，歸()使用。A．各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織 B．縣級以上地方政府 C．縣級以上集體經(jīng)濟(jì)組織

二、判斷題（正確畫√，錯誤打×o每小題3分，共24分）

7．國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。()8．水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水法律、水行政法規(guī)、部門水行政規(guī)章、地方性水法規(guī)和政府水行政規(guī)章五類。()9．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發(fā)利用水資源和防治水害過程中，因權(quán)益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。()10．行政賠償是指國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在行使職權(quán)違法侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害時，國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?)11．河道等級的認(rèn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級河道由水利部認(rèn)定，二、三、四、五級河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認(rèn)定。()12．在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，不可以從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以從事、采石、取土等活動。()13．水行政執(zhí)法是指各級水行政主管部門依照水法規(guī)的規(guī)定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。()14．《水法》）規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()

三、問答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）16．實施取水許可制度有什么意義？（8分）17.工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？（8分）18．河道管理范圍如何劃定？（8分）

19．大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？（8分）20.水資源費與水費有何聯(lián)系與區(qū)別？（9分）

21．我國的水資源問題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個方面？（9分）

試卷代號：2396 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．B 2．B 3．B 4．C 5．A 6．A

二、判斷題【每小題3分，共24分）

7．√ 8．× 9．√ 10．√ 11．× 12．× 13．√ 14．×

三、問答題（共58分）

15.合法的行政行為需要滿足哪些條件？（8分）

參考答案：行政行為的合法要件是指合法行政行為所必須具備的法定條件。具體包括五個方面： 第一，行為主體合法。第二，行為權(quán)限合法。第三，行政行為內(nèi)容合法。

第四，行為程序合法。第五，行為形式合法。16.實施取水許可制度有什么意義？（8分）

參考答案：實行取水許可制度的的意義體現(xiàn)在三個有利于：

一是有利于國家對水資源的宏觀調(diào)控、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

二是有利于維護(hù)良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個人的合法取水權(quán)益。17．工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么？、（8分）

參考答案：根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)主要有：①貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策；②管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作，負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立質(zhì)量體系；③監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理；④參加受監(jiān)督水利工程的階段驗收和竣工驗收；⑤掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期報告；⑥組織質(zhì)量監(jiān)督員培訓(xùn)，開展質(zhì)量檢查活動，組織交流工作經(jīng)驗。

18．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實施防護(hù)措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。

19．大壩安全鑒定的主要內(nèi)容是什么？（8分）

參考答案：大壩安全鑒定工作通常包括對大壩的實際狀況進(jìn)行安全性的分析評價和現(xiàn)場安全檢查，其主要內(nèi)容包括大壩洪水標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、抗震復(fù)核、質(zhì)量分析評價、大壩結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和滲流穩(wěn)定分析、大壩運行情況分析以及大壩安全綜合分析、提出大壩安全論證總報告等。鑒定工作的程序和要求按照《水庫大壩安全鑒定辦法》執(zhí)行。）20.水資源費與水費有何聯(lián)系與區(qū)別？（9分）

參考答案：二者的聯(lián)系體現(xiàn)在：水資源費計人供水水價成本，即水費中包含有水資源費。

二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在五個方面：①性質(zhì)不同：水費所體現(xiàn)的是商品屬性；水資源費具有行政強制性。②征收主體不同：水費是由供水單位計收；水資源費是由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)征收。③直接義務(wù)主體不同：水費是由使用供水單位供應(yīng)的水的用水單位和個人繳納；水資源贊是由經(jīng)許可的直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的取水單位和個人繳納。④客體不同：水費是對應(yīng)經(jīng)過加工處理后的水，即商品水；水資源費是對應(yīng)江河、湖泊或者地下的水資源，即原水。⑤使用管理不同：水費是由供水單位按有關(guān)財務(wù)制度用于供水工程生產(chǎn)運行、維護(hù)等開支；水資源費是納入財政預(yù)算管理，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、管理。

21．我國的水資源問題是什么？突出表現(xiàn)在哪幾個方面？（9分）

參考答案：我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不相匹配。干旱缺水、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失是我國突出的四大水資源問題。表現(xiàn)為“四個突出”：一是水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源需求不斷增長的矛盾突出。二是江河綜合防洪體系薄弱與保障人民生命財產(chǎn)安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失嚴(yán)重與可持續(xù)發(fā)展的矛盾突出。四是農(nóng)村水利發(fā)展滯后與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的矛盾突出。

中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．水法規(guī)按照調(diào)整內(nèi)容，分為水資源管理、防洪與抗旱管理、水域與水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投資與資產(chǎn)管理、水正程建設(shè)管理、水行政許可與執(zhí)法監(jiān)督管理和其他九類。()2．中國封建王朝制定了一些管理水、事活動的法規(guī)，如西漢的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、宋代的《農(nóng)田水利約束令》。()3．法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級意志并最終決定于社會物質(zhì)生活條件的各種社會規(guī)范的總稱。()4．中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)適用中國法律，在中國境外的中國公民也應(yīng)遵守中國法律并受中國法律保護(hù)。()5．國家對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。()6．水行政監(jiān)督檢查依檢查對象是否特定可分事先水行政監(jiān)督檢查與事后水行政監(jiān)督檢查。()7．水法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。()8．《水行政處罰實施辦法》第二十二條規(guī)定：對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以1000元以下、對法人或者其他組織處以10000元以下罰款或者警告的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。()

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國的()。A．《水法》B．《民事訴訟法》C．《刑事訴訟法》

2．以行政相對人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為()。

A．內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機關(guān)依職 權(quán)或申請人民法院強制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。A．行政強制措施B．行政強制執(zhí)行C．即時強制

4．開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足()的原則。A．農(nóng)業(yè)用水B．生產(chǎn)用水C．生活用水

5．()是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運用B．水閘檢修 C．水閘注冊登記

6．取水許可證有效期限一般為()年，最長不超過10年。A．5 B．2 C．4

三、問答題（共58分）

1．水行政執(zhí)法的基本特征是什么？（9分）

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．哪些情況下，國家不予行政賠償？（8分）4．什么是水工程管理范圍？（8分）

5．實施取水許可制度有什么意義？（9分）6．河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分）

7．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、判斷題（每小題3分，共24分）

1．√ 2．√ 3．√ 4．√5．√ 6．× 7．× 8．×

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．C 5．C 6．A

三、問答題（共58分）

1．水行政執(zhí)法的基本特征是什么？（9分）參考答案：其基本特征體現(xiàn)在四個方面：一是水行政執(zhí)法是圍繞調(diào)整社會水事關(guān)系而實施的行政執(zhí)法，其行政主體為各級水行政 主管部門，這一特征區(qū)別與其他的行政執(zhí)法。

二是水行政執(zhí)法是水行政主管部門依照水法規(guī)對水行政管理相對人實施的具體行政行為，對特定人具有特定的拘束力而無普遍適用性和向后拘束力，這一特征區(qū)別于水行政立法或抽象水行政行為。

三是水行政執(zhí)法的客體（指所解決的問題）并非解決水行政管理相對人之間的水事糾紛，也不是解決水行政管理相對人與水行政主管部門之間的水行政爭議，這一特征區(qū)別于水行政司法。

四是水行政執(zhí)法是水行政主管部門單方實施的行政行為，不受水行政管理相對人的意志影響，這一特征區(qū)別于水行政合同行為。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強的變動性。3．哪些情況下，國家不予行政賠償？（8分）

參考答案：國家不予賠償?shù)那樾伟ǎ盒姓C關(guān)工作人員實施的與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。4．什么是水工程管理范圍？

參考答案：水工程管理范圍，是指為了直接維持水工程的安全和正常運行，依照法律規(guī)定在水工程周圍劃定的一定范圍，是保障水管單位對水工程管理和正常運用所必須劃定的范圍。

5．實施取水許可制度有什么意義？（9分）

參考答案：實行取水許可制度的的意義體現(xiàn)在三個有利于：

一是有利于國家對水資源的宏觀調(diào)控、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。二是有利于維護(hù)良好的水事秩序。三是有利于保障單位和個人的合法取水權(quán)益。

6．河道管理的主要內(nèi)容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護(hù)加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)（包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批、入河排污口設(shè)置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測等）、河道清障、違法案件的查處等。7．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則：一切水事活動都必須從全局出發(fā)，樹立大局觀念，在不損害大局的前提下，人民政府和其授權(quán)的部門有責(zé)任保護(hù)地區(qū)、單位和個人的合法權(quán)益，對于為顧全大局而犧牲局部利益的一方，國家或受益一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。

②統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則：由于水資源是有機整體，同時又是可再生的動態(tài)資源，各項水事活動相互影響，在處理上下游、左右岸、干支流與防洪、治澇、灌溉、排水、供水、水運、水電、水產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等各項事業(yè)之間的水事關(guān)系時，必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

③尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來的原則：尊重歷史是指在調(diào)處水事糾紛時，對水事糾紛的歷史情況進(jìn)行調(diào)查，對歷史上處理過的協(xié)議給予充分考慮；面對現(xiàn)實即從實際出發(fā)，在尊重歷史的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實情況，依法作出調(diào)整，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益；著眼未來要求有關(guān)各方以發(fā)展的眼光、新的思路來解決糾紛。

④維持現(xiàn)狀的原則：在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者協(xié)商不成，當(dāng)事各方不得單方面改變現(xiàn)狀。這是禁止性規(guī)定，是為了防止糾紛激化、擴大事態(tài)，也是為了解決水事糾紛贏得時間和良好的社會環(huán)境。

⑤強調(diào)組織的原則：這是處理不同行政區(qū)域之間水事糾紛的基本原則。水事糾紛發(fā)生后，首先當(dāng)事雙方必須采取措施，防止事態(tài)擴大、矛盾激化。其次應(yīng)當(dāng)發(fā)揚團(tuán)結(jié)治水的精神，力爭協(xié)商一致；在協(xié)商不成時，依法提請上級主管機關(guān)處理，一經(jīng)裁決，雙方必須服從，不能久拖不決。

中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）1．《水法》規(guī)定水資源屬于國家所有，水資源的所有權(quán)由()代表國家行使。A．水利部 B．流域管理機構(gòu)C．國務(wù)院 2．國家對河道實行的管理原則是()。

A．按流域進(jìn)行分片、分級管理 B．按河道位置由地方政府進(jìn)行統(tǒng)一管理 C．按水系統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合 3．無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為()。A．設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)

B．歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū) C．歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地 4．取水許可證有效期限一般為()年，最長不超過10年。A．5 B．2 C．4 5．開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)遵循生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)先滿足()的原則。A．農(nóng)業(yè)用水 B．生活用水C．生產(chǎn)用水

6．()是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運用B．水閘檢修 C．水閘注冊登記

二、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）7．團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。()8．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()9．我國的根本法就是行政許可法。()10.在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設(shè)跨河管道、電 纜，工程建設(shè)方案由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門審查同意后可以不報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查。11．應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等建設(shè)項目可以不實行招標(biāo)。()12．國家實行河道采砂許可制度。()13．跨流域調(diào)水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。()14．我國的基本水情是人多水少，水資源時空分布不均，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不 相匹配。()

三、問答題（共58分）

15.結(jié)合我國的國情、水情，談?wù)剬嵤┛缌饔蛘{(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？

16．行政行為有哪些特征？（8分）

17．節(jié)水型社會建設(shè)的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

20.什么叫取水許可？它有何特點？（9分）21．什么是水行政執(zhí)法？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學(xué)2010-2011學(xué)第一學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、單項選擇題（每小題3分，共18分）

在所列備選項中，選1項正確的或最好的作為答案，將選項號填入各題的括號中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判斷題（每小題3分，共24分）

你認(rèn)為正確的在題干后括號內(nèi)劃“√”，反之劃“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、問答題（共58分）

15.結(jié)合我國的國情、水情，談?wù)剬嵤┛缌饔蛘{(diào)水的必要性，跨流域調(diào)水應(yīng)注意處理好哪些關(guān)系？（9分）

參考答案：跨流域調(diào)水是合理配置水資源的需要。從全國范圍來講，我國水、土資源不僅總量不足，而且嚴(yán)重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，實施跨流域調(diào)水是解決我國部分地區(qū)缺水的一條有效途徑，也是21世紀(jì)我國水利的一個特點；更是保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。

跨流域調(diào)水工程是一項涉及工程、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等問題且又十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如果處理不當(dāng)，顧此失彼，勢必對調(diào)水區(qū)造成不利影響甚至生態(tài)環(huán)境破壞。因此，實施跨流域調(diào)水必須按照“從長計議、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)選比、周密計劃”的指導(dǎo)思想，以水資源合理配置為主線，把調(diào)水與節(jié)水、治污、生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一個完整的系統(tǒng)進(jìn)行客觀分析，全面規(guī)劃，科學(xué)論證，切實處理好三個主要關(guān)系。

第一，處理好調(diào)水與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以生態(tài)保護(hù)為前提，不僅要考慮缺水地區(qū)的用水需要，也要保證水源地區(qū)生態(tài)環(huán)境不受大的影響，力爭“雙贏”，實現(xiàn)調(diào)水區(qū)和受水區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，處理好調(diào)水與節(jié)水治污的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以節(jié)水治污為基礎(chǔ)。缺水地區(qū)必須首先把立足點放在節(jié)水治污上，要以發(fā)展節(jié)水防污型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水防污型社會為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約用水，推行清潔生產(chǎn)，減少污水排放，加強污水處理及回用。同時，還應(yīng)注意做好調(diào)水沿線的污染防治工作。

第三，處理好調(diào)水與市場機制的關(guān)系。調(diào)水應(yīng)當(dāng)以市場機制為保障，按價值規(guī)律辦事。解決跨流域調(diào)水問題，成功的必要條件是，遵循自然規(guī)律和價值規(guī)律，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的運行機制，包括合理的水價形成機制、工程建設(shè)經(jīng)營管理機制以及投融資機制等，而不能把調(diào)水工程當(dāng)作喝“大鍋水”的手段。16．行政行為有哪些特征？（8分）參考答案：

行政行為是行政法律行為的簡稱，是指國家行政機關(guān)或其他行政主體依法實施行政管理并直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為，其主要特征有：

第一，行政行為是國家行政機關(guān)以及其他行政主體所作出的行為。

第二，行政行為是行政機關(guān)以及其他行政主體行使行政職權(quán)、實施行政管理的行為。行政主體依據(jù)行政權(quán)實施行政管理的活動才能稱為行政行為。

第三，行政行為是法律行為，是行政機關(guān)以及其他行政主體依據(jù)法律規(guī)定所作出的直接或者間接產(chǎn)生行政法律效果的行為。

17．節(jié)水型社會建設(shè)的核心是什么？（8分）

節(jié)水型社會建設(shè)的核心是進(jìn)行制度建設(shè)，通過建立總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度，建立以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機制，建立起自律式發(fā)展的節(jié)水模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水，不斷提高水資源利用效率和效益。

18．什么是水工程？（8分）

參考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。

19．處理水事糾紛的主要原則是什么？（8分）

參考答案：團(tuán)結(jié)治水是調(diào)處水事糾紛的基本原則。在處理水事糾紛中遵循并貫徹以下重要原則：

①局部利益服從全局利益的原則。②統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。③尊重歷史、面對現(xiàn)實、著眼未來的原則。

④維持現(xiàn)狀的原則。⑤強調(diào)組織的原則。20．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構(gòu)根據(jù)單位或個人的申請，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。

第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。

第三，取水許可是根據(jù)單位或個人的申請而作出的具體行政行為。第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。

21．什么是水行政執(zhí)法？（8分）

參考答案：水行政執(zhí)法是指各級水行政主管部門依照水法規(guī)的規(guī)定，在社會水事管理活動中對水行政管理相對人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對其權(quán)利的行使或義務(wù)履行情況進(jìn)行直接監(jiān)督檢查的具體行政行為。

中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題

一、判斷題（正確畫√，錯誤打×。每小題3分，共24分）

1．我國的基本水情是人多水多，水資源時空分布均勻，水土資源與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局相匹配。()2．《水法》規(guī)定的水資源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政階級意志并最終決定于社會物質(zhì)生活條件的各種社會規(guī)范的總稱。()4．開發(fā)、利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，并兼顧城鄉(xiāng)居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。()5．河道等級的認(rèn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，一級河道由水利部認(rèn)定，二、三、四、五級河道由省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）認(rèn)定。()6．應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等建設(shè)項目可以不實行招標(biāo)。()7．水資源規(guī)劃是開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署，是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)。()8．水事糾紛是指公民、法人或其他社會組織在開發(fā)利用水資源和防治水害過程中，因權(quán)益爭端而引起的民事糾紛或行政爭端。()

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．實體法一般是以規(guī)定主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系為主要內(nèi)容的法，如我國的()。A．《水法》 B．《民事訴訟法》 C．《刑事訴訟法》 2．以行政相對人是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，行政行為可分為()。

A．內(nèi)部行政行為和外部行政行為 B．抽象行政行為和具體行政行為 C．實體行政行為和程序行政行為

3．()指公民、法人或其他組織不履行生效行政決定所確定的義務(wù)，由行政機關(guān)依職 權(quán)或申請人民法院強制其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的具體行政行為。A．行政強制措施 B．行政強制執(zhí)行 C．即時強制

4．行政處罰的種類包括：()，罰款，沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留等。A．記過 B．警告 C．通報批評

5．()是水閘工程進(jìn)行管理考核、改建、擴建、除險加固等的主要依據(jù)之一。A．水閘工程的調(diào)度運用 B．水閘注冊登記 C．水閘檢修

6．水行政監(jiān)督檢查的方法有實地檢查、書面檢查、專項檢查和()。A．自查 B．實驗檢查 C．抽查

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？（9分）2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）6．河道管理主要內(nèi)容有哪些？（8分）

7．水行政執(zhí)法的六個生效要件是什么？（8分）試卷代號：2396 中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)第二學(xué)期“開放?？啤逼谀┛荚?水法規(guī)與行政執(zhí)法 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

一、判斷題（每小題3分，共24分】

1．× 2．× 3．√ 4．× 5．× 6．√ 7．√ 8．√

二、單項選擇題（每小題3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、問答題（共58分）1．《水法》是如何規(guī)定我國的水資源管理體制的？（9分）

參考答案：水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和權(quán)限劃分的基本制度，是合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源以及防治水害，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的組織保障?！端ā芬?guī)定：

①國家對水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。

②國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。③流域管理機構(gòu)在所轄范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予 的水資源管理與監(jiān)督職責(zé)。

④縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作

⑤縣級以上人民政府的有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

2．行政法是如何定義的？它有哪些特征？（8分）

參考答案：行政法是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相 對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，并具有以下的特征：行政法沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典；行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富；行政法具有很強的變動性。3．什么叫取水許可？它有何特點？（9分）

參考答案：取水許可是指水行政主管部門或流域管理機構(gòu)根據(jù)單位或個人的申請，按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，準(zhǔn)許其利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行政行為。具體而言，包括以下幾方面含義：

第一，取水許可的權(quán)利主體是水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，而不是其他公民、法人或組織。第二，取水許可僅適用于利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的行為。第三，取水許可是根據(jù)單位或個人的申請而作出的具體行政行為。

第四，取水許可必須遵守法定的程序和權(quán)限。4．河道管理范圍如何劃定？（8分）

參考答案：河道管理范圍是指法律規(guī)定河道實施防護(hù)措施的適用范圍，也是政府水行政主管部門行使河道管理的區(qū)域范圍。根據(jù)《防洪法》第二十一條第三款的規(guī)定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無堤防的河道、湖泊，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)”，由此可見河道管理范圍主要取決于河道等級、河道設(shè)防（堤防）的情況和河道洪水水位。

5．工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理有哪些區(qū)別？（8分）

參考答案：水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理與工程監(jiān)理有著明顯的區(qū)別：

一是范疇不同。工程監(jiān)理是項目法人委托具有法人資格、獨立經(jīng)營的監(jiān)理機構(gòu)對建設(shè)項 目實施全過程的監(jiān)督，是為項目法人服務(wù)的，項目法人對監(jiān)理單位有選擇權(quán)，它是履行“契約型”合同的一種社會監(jiān)督手段；工程質(zhì)量監(jiān)督管理是國家管理部門對建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行的監(jiān)督檢查，屬于行政管理范疇，是政府加強對建設(shè)市場綜合管理的一種措施，項目法人不能選擇質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，完全按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，由相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)管。

二是工作方式不同。工程監(jiān)理一般由項目監(jiān)理組織現(xiàn)場監(jiān)督；工程質(zhì)量監(jiān)督管理既有平時經(jīng)常性的巡回監(jiān)督，又有必要時派出的監(jiān)督檢查組突擊抽查。

三是業(yè)務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍是項目法人與施工單位雙方簽訂的合同中規(guī)定 的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款，其職權(quán)由項目法人與單位商定；而工程質(zhì)量監(jiān)督管理的職責(zé)范圍是根據(jù)派出部門的授權(quán)而定的。

四是監(jiān)管重點不同。工程監(jiān)理的重點是檢查施工單位工作質(zhì)量和工程質(zhì)量，核實建設(shè)進(jìn) 度及資金使用情況，其駐現(xiàn)場的人員不僅要有足夠的數(shù)量，而且要有工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理工作經(jīng)驗f工程質(zhì)量監(jiān)督管理重點是以宏觀決策為主，職責(zé)主要是協(xié)調(diào)項目管理、勘察設(shè)計、工程施工以及監(jiān)理單位之間發(fā)生的問題，及時向派出的單位提供項目實施中的各類信息。6．河道管理的主要內(nèi)容有哪些？（8分）

參考答案：河道管理主要內(nèi)容包括河道疏浚整治、堤防維護(hù)加固、河道及水質(zhì)的保護(hù)（包括河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的審批、人河排污口設(shè)置與擴大的審查、河道采砂許可、流量與水質(zhì)監(jiān)測等）、河道清障、違法案件的查處等。

7．水行政執(zhí)法的六個生效要件是什么？（8分）

水行政執(zhí)法必須符合六個方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一項要件，該行政行為就是無效的、可撤銷的。

(1)主體合法(2)權(quán)限合法(3)行為真實(4)內(nèi)容合法(5)執(zhí)法程序合法(6)執(zhí)法行為符合法定形式

第五篇：城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)

城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)匯編

一、實施主體：南充市城市管理行政執(zhí)法局

二、辦理部門：順慶分局

三、聯(lián)系電話：2333185

四、監(jiān)督電話：12319

五、相對人對實施主體作出的該行為不服維權(quán)渠道：

1.在60日內(nèi)依法向南充市人民政府提出行政復(fù)議申請，或者在

3個月內(nèi)依法向順慶區(qū)人民法院提起行政訴訟；

2.按照信訪條例，依法信訪；

3.依照《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》向南充市政府法制辦投訴。

六、行政處罰事項（共65項）：

序號：4 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001001 行政權(quán)力名稱：對堆放、吊掛影響市容市貌物品的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十四條第一項：單位或者個人有下列情形之一的，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：違反本條例第十九條第一款規(guī)定，違章搭建、堆放、吊掛影響市容市貌物品的。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，罰款50元；

違法情節(jié)較重，罰款50元以上100元以下； 違法情節(jié)嚴(yán)重，罰款100元以上200元以下。

序號：5 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001002 行政權(quán)力名稱：對亂涂寫、刻畫和擅自張貼宣傳品行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十四條第三項：單位或者個人有下列情形之一的，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，亂涂、亂刻、亂畫或者擅自張貼各種宣傳品的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，罰款50元；

違法情節(jié)嚴(yán)重，罰款50元以上100元以下； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，罰款100元以上200元以下。序號：6 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001003 行政權(quán)力名稱：對隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第四十五條第一項 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔煙蒂、紙屑、果皮及食品包裝等廢棄物，隨地便溺。

2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第七十一條：單位或者個人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，個人罰款50元，單位罰款500元； 違法情節(jié)較重，個人罰款50元以上100元以下，單位罰款500元以上1000元以下；

違法情節(jié)嚴(yán)重，個人罰款100元以上200元以下，單位罰1000元以上2000元以下。

序號：7 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001004 行政權(quán)力名稱：對占用或者挖掘城市道路產(chǎn)生的垃圾未及時清運或竣工后未及時恢復(fù)路面原狀的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》（4號令）第十三條：第十三條 有下列行為之一的，責(zé)令糾正，可視情節(jié)給予警告，對違法個人處100元以下罰款，對違法單位和經(jīng)營者處2000元以下罰款：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路施工，產(chǎn)生的垃圾未及時清運，竣工后未及時恢復(fù)路面原狀的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，個人處50元以下罰款，單位和經(jīng)營者處500以下元罰款；

違法情節(jié)較重，個人處50元以上80元以下罰款，單位和經(jīng)營者處500元以上1000元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，個人處80元以上100元以下罰款，單位和經(jīng)營者處1000元以上2000元以下罰款； 序號：8 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001005 行政權(quán)力名稱：對不履行城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔法定義務(wù)的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十四條：有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》（4號令）第十三條：有下列行為之一的，責(zé)令糾正，可視情節(jié)給予警告，對違法個人處100元以下罰款，對違法單位和經(jīng)營者處2000元以下罰款：

（二）不履行城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔法定義務(wù)的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，對個人處50元以下罰款，單位和經(jīng)營者處500元以下罰款；

違法情節(jié)較重，對個人處50元以上80元以下罰款，單位和經(jīng)營者處500元以上1000元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，對個人處80元以上100元以下罰款，單位和經(jīng)營者處1000元以上2000元以下罰款。序號：9 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001006 行政權(quán)力名稱：對不按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或?qū)U棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（三）在非指定地點傾倒垃圾、污水、糞便等廢棄物或者將廢棄物掃入、排入城市排水溝、地下管道。

2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第七十一條：單位或者個人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，個人處50元罰款，單位處500元罰款； 違法情節(jié)較重，個人處50元以上100元以下罰款，單位處500元以上1000元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，個人處100元以上200元以下罰款，單位處1000元以上2000元以下罰款。

序號：10 行政權(quán)力編碼：762302435-B-00107 行政權(quán)力名稱：對運輸垃圾、泥石、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機動車輛，造成泄漏遺撒和違規(guī)傾倒的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十六條：違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，車輛未采取覆蓋或者密閉措施，造成泄漏遺撒的或者違規(guī)傾倒的，責(zé)令清除改正；代為清除的，其費用由違法行為人承擔(dān)；并處一千元以上五千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處1000元罰款；

違法情節(jié)較重，處1000元以上3000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處3000元以上5000元以下罰款。

序號：11 行政權(quán)力編碼：762302435-B-00108 行政權(quán)力名稱：對違反施工現(xiàn)場容貌管理規(guī)定行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十七條：違反本條例第二十六條施工現(xiàn)場容貌管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處10000元罰款；

違法情節(jié)較重，處10000元以上30000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號：12 行政權(quán)力編碼：762302435-B-00109 行政權(quán)力名稱：對在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，飼養(yǎng)寵物和信鴿影響市容環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十四條：單位或者個人有下列情形之一的，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)。可以并處五十元以上二百元以下罰款：

（四）違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，在城鎮(zhèn)住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜的，飼養(yǎng)寵物和信鴿影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處50元罰款； 違法情節(jié)較重，處50元以上100元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處100元以上200元以下罰款。

序號：13 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001010 行政權(quán)力名稱：對占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第四十五條第七項：禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（七）占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場及其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、堆放物料、拍賣或者兜售物品，影響容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第七十一條：單位或者個人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，個人處50元罰款、單位處500元罰款； 違法情節(jié)較重，個人處50元以上100元以下、單位處500元以上1000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，個人處100元以上200元以下、單位處1000元以上2000元以下罰款。

序號：14 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001011 行政權(quán)力名稱：對損毀、盜竊、占用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變用途的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十五條：違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，侵占、毀損、圍擋園林綠地的，或者違反本條例第五十四條規(guī)定損毀、盜竊、占用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，擅自關(guān)閉、拆除、遷移或者改變用途的，責(zé)令限期改正，并處二千元以上一萬元以下罰款，依法承擔(dān)相應(yīng)民事賠償責(zé)任。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處2000元罰款；

違法情節(jié)較重，處2000元以上5000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處5000元以上10000元以下罰款。

序號：15 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001012 行政權(quán)力名稱：對擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：1.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條第一項：有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》（4號令）第十五條第三項：有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，對違法個人可并處1000元以下罰款，對違法單位和經(jīng)營者并處20000元以下罰款：

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)在機關(guān)、文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及其它禁止設(shè)置廣告的區(qū)域設(shè)置戶外廣告，或者雖經(jīng)批準(zhǔn)、不按照批準(zhǔn)的要求設(shè)置戶外廣告的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，并可處以個人500元以下罰款，單位和經(jīng)營者5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，并可處個人500元以上800元以下，單位和經(jīng)營者5000元以上10000以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，并可處以個人500元以上1000元以下罰款，單位和經(jīng)營者10000以上20000元以下罰款。

序號：16 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001013 行政權(quán)力名稱：對違反特種垃圾（建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、有毒有害垃圾、危險廢棄物及放射性污染物等）管理規(guī)定行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十九條：違反本條例第三十九條第二款特種垃圾管理規(guī)定的，責(zé)令改正、采取補救措施，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，可以并處2000元罰款；

違法情節(jié)較重，可以并處2000元以上5000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，可以并處5000元以上10000元以下罰款。序號：17 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001014 行政權(quán)力名稱：對拋擲雜物、廢棄物行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（二）從車輛內(nèi)或者建（構(gòu)）筑物上向外拋擲雜物、廢棄物。

2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第七十一條 單位或者個人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處個人50元罰款，單位500元罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處個人50元以上100元以下罰款，單位500元以上1000元以下罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處個人100元以上200元以下罰款，單位1000元以上2000元以下罰款。

序號：18 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001015 行政權(quán)力名稱：對在非指定區(qū)域、指定時間燃放煙花爆竹行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（四）在非指定區(qū)域、指定時間燃放煙花爆竹。

2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第七十一條 單位或者個人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處個人50元罰款，單位500元罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處個人50元以上100元以下罰款，單位500元以上1000元以下罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處個人100元以上200元以下罰款，單位1000元以上2000元以下罰款；

序號：19 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001016 行政權(quán)力名稱：對在住宅區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣的經(jīng)營活動的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第四十五條 禁止影響城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的下列行為：

（六）在住宅區(qū)內(nèi)從事產(chǎn)生廢氣、廢水、廢渣的經(jīng)營活動，影響居民正常生活。

2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第七十一條 單位或者個人有本條例第四十五條規(guī)定影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處個人五十元以上二百元以下罰款，單位五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處個人50元罰款，單位500元罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處個人50元上100元以下罰款，單位500元以上1000元以下罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處個人200元以下罰款，單位1000元以上2000元以下罰款。

序號：20 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001017 行政權(quán)力名稱：對違反攤點衛(wèi)生管理規(guī)定的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第三十六條第二款： 城鎮(zhèn)集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場所的整潔。餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)當(dāng)配置垃圾收集容器，保持?jǐn)傸c干凈和衛(wèi)生。

2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第三十七條 早市、夜市、攤區(qū)、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)定時定點經(jīng)營，保持?jǐn)偽徽麧?，收市時應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境。

3.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十四條 單位或者個人有下列情形之一的，責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)?？梢圆⑻幬迨陨隙僭韵铝P款：

（五）違反本條例第三十六條第二款、第三十七條攤點衛(wèi)生管理規(guī)定的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處50元罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處50元以上100元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處100元以上200元以下罰款。

序號：21 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001018 行政權(quán)力名稱：對占用公共道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的行為處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第三十八條 從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求，保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，不得占用公共道路和公共場所。

2.《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十八條 違反本條例第三十八條規(guī)定，占用公共道路和公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收的，責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，并處五百元以上二千元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處500元罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處500元以上1000元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處1000元以上2000元以下罰款。

序號：22 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001019 行政權(quán)力名稱：對擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第三項：任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；單位有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，單位處5000元罰款。個人處1000元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，單位處5000元上8000元以下罰款，個人處1000元以上2000元以下罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，單位處8000元以上10000元以下罰款。個人處2000元以上3000元以下罰款。

序號：23 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001020 行政權(quán)力名稱：對建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的行為處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條： 建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處5000元罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處5000元以上8000元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處8000元以上10000元以下罰款。

序號：24 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001021 行政權(quán)力名稱：對未及時清運建筑垃圾，造成環(huán)境污染行為處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款：施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處5000元罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處5000元以上30000元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號：25 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001022 行政權(quán)力名稱：對施工單位將建筑垃圾交給個人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾處置的行為處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款：施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處10000元罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上60000元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處60000元以上100000元以下罰款。

序號：26 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001023 行政權(quán)力名稱：對沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條：處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處5000元罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處5000元以上30000元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號：27 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001024 行政權(quán)力名稱：對涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條：涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處5000元罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：28 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001025 行政權(quán)力名稱：對未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一款：違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，對施工單位處 10000元以上30000元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上10000元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，對施工單位處 30000元以上60000元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處10000元以上20000元以下罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，對施工單位處 60000元以上100000元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處20000元以上30000元以下罰款。

序號：29 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001026 行政權(quán)力名稱：對超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第二款：違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，對施工單位處 10000元以上30000元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上10000元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，對施工單位處 30000元以上60000元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處10000元以上20000元以下罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，對施工單位處 60000元以上100000元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處20000元以上30000元以下罰款。

序號：30 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001027 行政權(quán)力名稱：對隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條：任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，對單位處5000元以上10000元以下罰款，對個人處100元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，對單位處10000元以上30000元以下罰款，對個人處100元以上150元以下罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，對單位處30000元以上50000元以下罰款，對個人處150元上200元以下罰款。

序號：31 行政權(quán)力編碼：762302435-B-001028 行政權(quán)力名稱：對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任人不履行義務(wù)的行為處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》第六十三條： 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可以對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款 處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，對個人處100元罰款，對單位處500元罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，對個人處100元以上150元以下罰款，對單位處500元以上1000元以下罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，對個人處150元以上200元以下罰款，對單位處1000元以上2000元以下罰款。

序號：32 行政權(quán)力編碼：762302435-B-002001 行政權(quán)力名稱：對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條: 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

處罰種類：沒收、罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，處建設(shè)工程造價百分之五以下的罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之八以下的罰款；

違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處建設(shè)工程造價百分之八以上百分十以下的罰款。

序號：33 行政權(quán)力編碼：762302435-B-003001 行政權(quán)力名稱：對擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或者損毀城市園林綠地的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城市園林綠化管理條例》第四十三條第一款：擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或者損毀城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令賠償損失，并視其情節(jié)輕重給予批評教育或并處賠償金額兩倍以下的罰款。

處罰種類：罰款。

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，并處賠償金額1倍以下的罰款；

違法情節(jié)較重，并處賠償金額1倍以上1.5倍以下的罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，并處賠償金額1.5倍以上2倍以下的罰款。

序號：34 行政權(quán)力編碼：762302435-B-003002 行政權(quán)力名稱：對損壞城市園林綠化設(shè)施的行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城市園林綠化管理條例》第四十三條第二款：損壞城市園林綠化設(shè)施的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害，按重置價賠償損失，可并處10－50元的罰款。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較重，可并處10元的罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，可并處50元的罰款。

序號：35 行政權(quán)力編碼：762302435-B-003003 行政權(quán)力名稱：對擅自占用城市園林綠地行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城市園林綠化管理條例》第四十四條第一款：未經(jīng)批準(zhǔn)改變城市園林綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者擅自占用城市園林綠地的，由城市園林綠化行政主管部門現(xiàn)責(zé)令改正，限期退還，恢復(fù)原狀，賠償損失，可并處每平方米10－20元的罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，可并處每平方米10元 違法情節(jié)較重，可并處每平方米10元以上15元以下的罰款。

違法情節(jié)嚴(yán)重，可并處每平方米15元以上20元以下的罰款。

序號：36 行政權(quán)力編碼：762302435-B-003004 行政權(quán)力名稱：對臨時占用城市園林綠地，超過批準(zhǔn)期限的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：

《四川省城市園林綠化管理條例》第四十四條第三款：臨時占用城市園林綠地超過批準(zhǔn)期限的，由城市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期歸還，并按所占面積處以綠地占用費二倍罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，并按所占面積處以綠地占用費二倍罰款。

序號：37 行政權(quán)力編碼：762302435-B-003005 行政權(quán)力名稱：對擅自在公共綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務(wù)點的行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城市園林綠化管理條例》第四十五條第一款：未經(jīng)同意擅自在公共綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務(wù)點的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令限期遷出或者拆除、賠償損失，并處以罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)》第二十六條：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公共綠地內(nèi)開設(shè)經(jīng)營服務(wù)點的，責(zé)令限期遷出或者拆除，向產(chǎn)權(quán)人賠償損失，可并處500元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，并處以200元以下罰款；

違法情節(jié)較重，并處以200元以上300元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，并處300元以上500元以下罰款。

序號：38 行政權(quán)力編碼：762302435-B-003006 行政權(quán)力名稱：對擅自砍伐、遷移古樹名木，或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《四川省城市園林綠化管理條例》第四十六條：砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善，致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由城市園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位責(zé)令停止侵害，賠償損失，追繳非法所得，對直接責(zé)任人處以每株樹木一千元以下罰款，對直接責(zé)任單位處以每株樹木五萬元以下罰款。處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，對直接責(zé)任人處以每株樹木500元以下罰款，對直接責(zé)任單位處以每株樹木10000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，對直接責(zé)任人處以每株樹木500元以上800元以下罰款，對直接責(zé)任單位處以每株樹木10000元以上30000元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，對直接責(zé)任人處以每株樹木500元以上1000元以下罰款，對直接責(zé)任單位處以每株樹木30000元以上50000元以下罰款。

序號：39 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004001 行政權(quán)力名稱：對擅自占用或者挖掘城市道路的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《城市道路管理條例》第二十七第一款：城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：(一)擅自占用或者挖掘城市道路。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：40 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004002 行政權(quán)力名稱：對履帶車、鐵輪車輛或超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《城市道路管理條例》第二十七第二款：城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。序號：41 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004003 行政權(quán)力名稱：對機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《城市道路管理條例》第二十七條第三款： 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，可以處以5000元以下的罰款； 違法情節(jié)較重，可以處以5000元以上10000元以下的罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，可以處以10000元以上20000元以下的罰款。

序號：42 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004004 行政權(quán)力名稱：對擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)： 1.《城市道路管理條例》第二十七條第四款：城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：(四)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：43 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004005 行政權(quán)力名稱：對擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《城市道路管理條例》 第二十七條第六款：城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：(六)擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物。

2.《城市道路管理條例》第四十二條：《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：44 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004006 行政權(quán)力名稱：對未及時補充或者修復(fù)設(shè)在城市道路上缺損的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城市道路管理條例》第四十二條第一款：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款； 違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：45 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004007 行政權(quán)力名稱：對未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城市道路管理條例》第四十二條第二款：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：46 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004008 行政權(quán)力名稱：對占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后不及時清理現(xiàn)場的行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《城市道路管理條例》第四十二條第三款：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號：47 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004009 行政權(quán)力名稱：對依附于城市道路的各種管線、干線等設(shè)施不按照規(guī)定辦理審批手續(xù)的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城市道路管理條例》第四十二條第四款：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元上20000元以下罰款。

序號 48 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004010 行政權(quán)力名稱：對緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城市道路管理條例》第四十二條第五款：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的。

處罰種類： 罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號 49 行政權(quán)力編碼：762302435-B-004011 行政權(quán)力名稱：對未提前辦理占用或者挖掘城市道路或者需要移動位置，擴大面積，延長時間變更審批手續(xù)的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《城市道路管理條例》第四十二條第六款：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(六)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號 50 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005001 行政權(quán)力名稱：對在噪聲敏區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第三十一條第一項：有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，并可處1000元以下罰款。

（一）在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機關(guān)辦公區(qū)或者居民住宅為主的區(qū)域內(nèi)使用高音喇叭的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處500元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處800元以上1000元以下罰款。

序號 51 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005002 行政權(quán)力名稱：對在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第三十一條第二項：有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，并可處1000元以下罰款。

（二）違反公安機關(guān)的規(guī)定，在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處500元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處800元以上1000元以下罰款。

序號 52 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005003 行政權(quán)力名稱：對家庭娛樂活動時從家庭發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條第三項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（三）未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第三十一條第三項：有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，并可處1000元以下罰款。

（三）使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，不采取控制音量或者其他有效措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的 處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處500元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處800元以上1000元以下罰款。

序號 53 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005004 行政權(quán)力名稱：對在已竣工交付使用住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動時，從家庭發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條第三項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（三）未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

2.南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第三十一條第四項：有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，并可處1000元以下罰款。

（四）在已竣工交付使用的住宅樓室內(nèi)裝修裝飾，未采取限制作業(yè)時間等有效措施，發(fā)出嚴(yán)重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處500元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處800元以上1000元以下罰款。

序號 54 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005005 行政權(quán)力名稱: 對在商業(yè)活動中使用高音喇叭或采用高噪聲的方法招攬顧客行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十九條: 違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第三十一條第五項: 有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，并可處1000元以下罰款。

（五）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用高噪聲的方法招攬顧客的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處500元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處500元以上800元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處800元以上1000元以下罰款。序號 55 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005006 行政權(quán)力名稱：對經(jīng)營中的文化娛樂場所未采取措施，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十九條: 違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第三十二條第一項: 有下列行為之一的，責(zé)令改正，并視其情節(jié)可處10000元以下罰款：

（一）經(jīng)營中的文化娛樂場所，其管理者未采取有效措施，致使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處3000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處3000元以上6000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處6000元以上10000元以下罰款。

序號 56 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005007 行政權(quán)力名稱：對在噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，晚22點至晨6點產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十六條: 建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以并處罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第三十二條第二項: 有下列行為之一的，責(zé)令改正，并視其情節(jié)可處10000元以下罰款：

（二）在城市醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、機關(guān)辦公區(qū)或居民住宅為主的區(qū)域內(nèi)，晚22點至晨6點期間內(nèi)進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的（搶修、搶險和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)并經(jīng)批準(zhǔn)的除外）。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處3000元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處3000元以上6000元以下罰款； 違法情節(jié)特別嚴(yán)重，處6000元以上10000元以下罰款。

序號 57 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005008 行政權(quán)力名稱：對在依法需要保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一條第一款:在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款:違反本法第四十一條第一款規(guī)定，在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：

首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上15000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處15000元以上20000元以下罰款。

序號 58 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005009 行政權(quán)力名稱：對在需要保護(hù)的地方，露天焚燒秸稈、落葉等行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十一第二款：禁止在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款：違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較重，處100元以下罰款；

違法情節(jié)嚴(yán)重，處100元以上200元以下罰款。

序號 59 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005010 行政權(quán)力名稱：對建設(shè)施工等活動未采取有效揚塵防治措施致使大氣環(huán)境受到污染的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十三條第二款：在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，必須按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的規(guī)定，采取防治揚塵污染的措施。2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條：違反本法第四十三條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)進(jìn)行建設(shè)施工或者從事其他產(chǎn)生揚塵污染的活動，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，限期改正，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處5000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處5000元以上10000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處10000元以上20000元以下罰款。

序號 60 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005011 行政權(quán)力名稱：對違反市人民政府關(guān)于限期使用清潔能源的規(guī)定繼續(xù)使用燃煤的的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條：違反本法第二十五條第二款或者第二十九條第一款的規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限屆滿后繼續(xù)燃用高污染燃料的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用高污染燃料的設(shè)施。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)》第三十七條：違反市人民政府關(guān)于限期使用清潔能源的規(guī)定繼續(xù)使用燃煤的，責(zé)令拆除或者沒收燃煤設(shè)施。處罰種類：沒收

序號 61 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005012 行政權(quán)力名稱：對向大氣排放粉塵、惡臭氣體，或含有有毒氣體的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（一）未采取有效污染防治措施，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處10000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處10000元以上30000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號 62 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005013 行政權(quán)力名稱：對未采取密閉或其他防護(hù)措施，運輸、裝卸、儲存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》五十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（三）未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處10000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處10000元以30000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號 63 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005014 行政權(quán)力名稱：對飲食服務(wù)業(yè)油煙污染的行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款：

（四）城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處10000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處10000元以上30000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處30000元以上50000元以下罰款。

序號 64 行政權(quán)力編碼：762302435-B-005015 行政權(quán)力名稱：對造成水體污染的行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》第三十九條第四款：依照水污染防治法第四十六條第一款第（三）項規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可以處1萬元以下的罰款。

處罰種類：罰款 自由裁量標(biāo)準(zhǔn)： 首次輕微違規(guī)，不罰款；

違法情節(jié)較輕，處3000元以下罰款；

違法情節(jié)較重，處3000元以上6000元以下罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，處6000元以上10000元以下罰款。

序號 65 行政權(quán)力編碼：762302435-B-006001 行政權(quán)力名稱：對不在指定市場、指定的地點擺攤設(shè)點的無照商販行為的處罰。

行政權(quán)力依據(jù)：1.《四川省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理實施細(xì)則》第三十八條第一項：對違反市場管理細(xì)則的行為，由各級工商行政管理機關(guān)本著教育為主、處罰為輔的原則進(jìn)行處理。下列行為屬于違反市場管理規(guī)定的行為：

（一）不在指定的市場內(nèi)進(jìn)行交易，不在指定的地方擺攤設(shè)點，無證或不亮證經(jīng)營，經(jīng)勸阻仍不改正的，酌情處以罰款。

2.《南充市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實 施辦法》第三十九條：對不在指定的市場內(nèi)進(jìn)行交易，不在指定的地點擺攤設(shè)點經(jīng)營的無照商販，責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除，可并處1000元以下罰款。

處罰種類：罰款

自由裁量標(biāo)準(zhǔn)：首次輕微違規(guī)，不罰款； 違法情節(jié)較輕，并處300元以下罰款；

違法情節(jié)較重，并處300元以上600元以下的罰款； 違法情節(jié)嚴(yán)重，并處600元以上1000元以下罰款。

序號 66 行政權(quán)力編碼：762302435-B-007001 行政權(quán)力名稱：對違反機動車輛停放規(guī)定行為的處罰。行政權(quán)力依據(jù)：《四川省《道路交通安全法》實施辦法 第六十五條 機動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，處二十元以上?/p>