第一篇：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施辦法(53號文)

河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量

監(jiān)督管理實(shí)施辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)主管部門對新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

第三條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門或所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。

本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。

本辦法所稱的抽查是指建設(shè)主管部門或其所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過巡查隨機(jī)確定本行政區(qū)域內(nèi)一個或若干個受檢工程或?qū)δ骋粋€工程中一項或若干項內(nèi)容的隨機(jī)檢查活動。

本辦法所稱的抽測是指利用檢測設(shè)備、儀器等工具對建筑原材料或工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測或測量的監(jiān)督檢查活動。

第五條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托所屬的河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對各省轄市、省直管縣及縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省轄市建設(shè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理動態(tài)體系，對省轄市（省直管縣）定期上報的工程報表、年度或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，定期公布工程質(zhì)量總體情況。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容：

(一)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

(二)抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；(三)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為；

(四)抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；(五)抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；(六)對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

(七)依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰；

(八)接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報和投訴，組織或參與對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；(九)定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析并公示；

(十)對涉及工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體的崗位人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。第八條 對工程實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：(一)受理建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)

在受理建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申報表；

2.施工圖設(shè)計文件審查合格書；

3.施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書和合同；

4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目管理機(jī)構(gòu)人員組成名單； 5.其它文件。(二)組成監(jiān)督組

監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監(jiān)督人員（至少一名安裝專業(yè)監(jiān)督人員），對于市政園林綠化等工程項目需配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。

(三)制定監(jiān)督計劃

1.監(jiān)督組根據(jù)工程類別、技術(shù)難度及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵循差別化監(jiān)督管理原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施；

2.監(jiān)督計劃內(nèi)容應(yīng)明確監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式。主要包括對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位質(zhì)量行為的抽查內(nèi)容；對工程實(shí)體質(zhì)量的抽查、抽測內(nèi)容；對主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查、抽測內(nèi)容；對工程資料的抽查內(nèi)容，對重要分部（子分部）工程驗(yàn)收的抽查內(nèi)容；對竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督人員的姓名、專業(yè)、資格證號、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

3.有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對監(jiān)督計劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督計劃得到有效實(shí)施。(四)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督

對工程質(zhì)量行為的監(jiān)督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為監(jiān)督記錄。

1.建設(shè)單位

(1)施工圖設(shè)計文件審查、施工許可手續(xù)情況；(2)按規(guī)定委托情況；

(3)組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更情況；

(4)原設(shè)計有重大修改、變動、施工圖設(shè)計文件重新報審情況；(5)參與重要分部（子分部）工程驗(yàn)收情況；(6)組織工程竣工驗(yàn)收情況；

(7)工程竣工驗(yàn)收后，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、項目負(fù)責(zé)人姓名、工程開竣工日期；

(8)其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。2.勘察設(shè)計單位

(1)勘察設(shè)計單位及人員的資格；

(2)參加圖紙會審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計變更、技術(shù)洽商文件情況，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計等技術(shù)問題的情況；

(3)參加重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收、并出具工程質(zhì)量檢查報告情況；(4)參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況；(5)其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。3.施工單位

(1)施工單位項目經(jīng)理部相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質(zhì)保體系的建立和有效運(yùn)行情況；

(2)分包單位資質(zhì)及對分包單位的管理情況；

(3)施工組織設(shè)計及專項施工方案的編制及審批執(zhí)行情況；

(4)國家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件的執(zhí)行情況；

(5)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評定情況，包括對工程的檢驗(yàn)批、分項、分部（子分部）工程質(zhì)量進(jìn)行檢 驗(yàn)評定情況，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程出具的質(zhì)量自評報告情況；

(6)對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報驗(yàn)及見證取樣的送檢情況；(7)施工資料的真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況；(8)質(zhì)量問題的整改及質(zhì)量事故的處理情況；(9)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。4.監(jiān)理單位

(1)監(jiān)理單位資質(zhì)、項目機(jī)構(gòu)的人員資格、專業(yè)配備及到崗履職情況，質(zhì)量保證體系的建立及有效運(yùn)行情況；

(2)監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況；

(3)對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查驗(yàn)收情況；(4)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；(5)見證取樣的實(shí)施情況；

(6)質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；

(7)組織檢驗(yàn)批、分項、分部（子分部）工程驗(yàn)收；參與工程竣工驗(yàn)收；對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程驗(yàn)收、出具相應(yīng)監(jiān)理評估報告情況；

(8)監(jiān)理資料的真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況；(9)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。5.質(zhì)量檢測單位

(1)檢測單位的資質(zhì)、計量認(rèn)證及相關(guān)人員的資格，質(zhì)保體系的建立及有效運(yùn)行情況；(2)按核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)情況；(3)檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范情況；

(4)檢測報告形成的程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論情況；(5)影響檢測質(zhì)量的違法行為情況；(6)其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。(五)對工程實(shí)體質(zhì)量的抽查

對工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以巡查和隨機(jī)抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測手段，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄：

1.隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位作業(yè)面的施工質(zhì)量。包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能的質(zhì)量。實(shí)體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽測。

2.抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、見證取樣送檢資料、復(fù)試報告及實(shí)體檢測報告。

3.突出抽查施工驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況。(六)對重要分部工程驗(yàn)收的抽查

重點(diǎn)抽查組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員的資格、是否具備驗(yàn)收條件、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況、驗(yàn)收結(jié)論等。

(七)對工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督

對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、程序、人員的資格、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。包括以下內(nèi)容：

1.施工單位出具的工程竣工報告；

2.勘察單位、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告； 3.監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告； 4.驗(yàn)收組成人員及竣工驗(yàn)收方案； 5.抽查施工資料；

6.抽查實(shí)體質(zhì)量及觀感質(zhì)量； 7.執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況；

8.對工程竣工的驗(yàn)收形成記錄；

9.發(fā)現(xiàn)有以下情況時，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令整改，并要求建設(shè)單位重新組織驗(yàn)收，同時載入監(jiān)督報告：

(1)不具備竣工驗(yàn)收條件組織驗(yàn)收的；

(2)驗(yàn)收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗(yàn)收中未執(zhí)行國家驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、抽查的工程實(shí)體質(zhì)量與驗(yàn)收記錄及相關(guān)文件不相符的；

(3)住宅工程未按規(guī)定實(shí)施分戶檢查驗(yàn)收的；

(4)質(zhì)量控制資料不齊全或涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的檢測報告不全的；(5)重要的分部（子分部）工程沒有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的；(6)工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。(八)形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告

項目監(jiān)督員應(yīng)在工程驗(yàn)收合格后的5個工作日內(nèi)向工程備案機(jī)關(guān)提交監(jiān)督報告，報告由項目監(jiān)督人員編寫，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查簽字并加蓋公章，一式兩份，一份存檔，一份提交備案機(jī)關(guān)。主要包括以下內(nèi)容：

1.工程概況；

2.各責(zé)任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 3.參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況；

4.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量和主要原材料、建筑構(gòu)配件的抽查情況；

5.工程資料抽查情況；

6.工程質(zhì)量事故（問題）及各責(zé)任主體違規(guī)違章行為的整改處理情況； 7.對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見。(九)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案

工程竣工驗(yàn)收合格后，由項目監(jiān)督人員負(fù)責(zé)收集工程質(zhì)量監(jiān)督中所形成的具有保存價值的文字、圖案、圖片、聲像等文件資料，形成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（包括文本檔案與電子檔案）。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、符合要求后向檔案管理人員進(jìn)行移交，其保管期限均為長期。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職檔案工作人員統(tǒng)一管理本單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照相關(guān)規(guī)定建立、健全和實(shí)施檔案管理制度。

工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申請表； 2.工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃； 3.工程質(zhì)量監(jiān)督交底記錄； 4.工程質(zhì)量行為抽查記錄； 5.工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄； 6.工程質(zhì)量抽測記錄；

7.主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查記錄； 8.工程資料抽查記錄；

9.重要的分部（子分部）工程驗(yàn)收抽查記錄； 10.工程質(zhì)量問題整改通知單； 11.問題的整改回復(fù)單；

12.工程局部停工（暫停）通知書； 13.工程復(fù)工通知書；

14.工程質(zhì)量事故（問題）處理的有關(guān)資料； 15.工程質(zhì)量申請行政處罰報告； 16.工程竣工驗(yàn)收報告； 17.工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄； 18.工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

19.需要保存的其它文件、資料、圖案、圖片、聲像資料等。

第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時不得少于兩人，并應(yīng)出示證件。實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料；

(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時輔以必要的監(jiān)督檢測；(三)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責(zé)令改正或局部停工；

(四)依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對責(zé)任主體實(shí)施不良行為記錄或建議行政處罰。

第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。

應(yīng)利用計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對工程質(zhì)量監(jiān)督信息進(jìn)行科學(xué)管理，主要包括以下內(nèi)容：(一)建立網(wǎng)站，配置服務(wù)器、計算機(jī)工作站、內(nèi)部局域網(wǎng)、硬件防火墻、國際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備等硬件設(shè)備，同時配置相應(yīng)的操作系統(tǒng)及各種實(shí)用性軟件資源。

(二)建立“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)必須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程等業(yè)務(wù)工作需要，同時滿足監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員的內(nèi)部管理需要。

(三)“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”應(yīng)設(shè)立專職的技術(shù)管理人員。

(四)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)主管部門及上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時限向省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報送電子報表。

(五)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將下列信息向社會公布：

1.工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)；

2.對在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進(jìn)行記錄，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過網(wǎng)站向社會公布。

第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理

第十一條 省級建設(shè)主管部門每三年對監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核換證，對監(jiān)督人員每兩年進(jìn)行一次考核換證、每年進(jìn)行一次法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并適時開展繼續(xù)教育培訓(xùn)和進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

(一)具有縣級以上人民政府編制委員會批準(zhǔn)設(shè)立的文件，省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書；

(二)具有相應(yīng)的監(jiān)督人員：

省轄市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于20人，縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于9人，監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于75%，監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程安裝與土建工程專業(yè)監(jiān)督人員相配套；

(三)有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和工具等；(四)有健全的管理制度及信息化管理條件。

第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核工作實(shí)行分級分類考核制：(一)各省轄市、省直管縣（市）和專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織考核；(二)縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)由所在省轄市建設(shè)主管部門依據(jù)本實(shí)施辦法要求對其進(jìn)行初審后，報河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站考核。

第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容：

(一)執(zhí)行國家建設(shè)工程類法律、法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定的情況；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率。(二)參建各方質(zhì)量行為、建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管情況。

實(shí)地考核期間，考核組從各省轄市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的工程中隨機(jī)抽取兩項竣工工程（要求使用半年以上），兩項在建工程（要求形象進(jìn)度兩層以上），對工程的實(shí)物質(zhì)量、參建各方質(zhì)量行為、工程資料和監(jiān)督檔案等相關(guān)情況進(jìn)行抽查。(三)社會評議情況：

召開由業(yè)主代表、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)代表參加的評議會議，對其做出社會評價意見；評議代表省轄市不少于50人，縣（市）不少于30人。

(四)內(nèi)業(yè)管理情況：

1.規(guī)章制度的建立，包括各級各類崗位職責(zé)，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等；

2.各類文件的整理保存； 3.規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的存放； 4.監(jiān)督檔案的編制、保存；

5.投訴的受理、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。(五)人員管理、經(jīng)費(fèi)保障情況： 1.監(jiān)督人員數(shù)量和比例； 2.事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障情況。(六)機(jī)構(gòu)設(shè)施情況： 1.辦公場所； 2.信息化建設(shè)；

3.辦公設(shè)施、儀器設(shè)備。

第十五條 考核結(jié)果分為“合格”、“基本合格”和“不合格”?？己说梅衷?0分以上（含70分）者為“合格”；得分在60分（含60分）以上，70分以下者為“基本合格”；得分在60分以下者為“不合格”。

考核合格的單位，由省建設(shè)主管部門頒發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書；考核基本合格者限其在60天內(nèi)完成整改并由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達(dá)不到合格要求的單位，省建設(shè)主管部門責(zé)令當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對其進(jìn)行重組。

第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合格”：(一)無縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

(二)未按國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文的規(guī)定從事監(jiān)督或監(jiān)督中出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的；

(三)監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；(四)因嚴(yán)重失職導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的；(五)監(jiān)督人員占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)不到60%的。

第十七條 省建設(shè)主管部門將對全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立考核管理檔案，并向社會公布考核情況，接受社會監(jiān)督。

考核檔案包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考核表、縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立文件（復(fù)印件）、事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及近三年以來工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。

第十八條 監(jiān)督人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟悉掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的責(zé)任心及質(zhì)量管理意識。

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件，并經(jīng)省級建設(shè)主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

(一)省轄市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷； 2.具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

3.具有5年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

4.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類高級技術(shù)職稱，大學(xué)本科學(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作10年以上；

5.年齡不超過60周歲。

（二）縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷； 2.具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

3.具有5年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

4.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類中級或以上技術(shù)職稱，大學(xué)專科或以上學(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作8年以上；

5.年齡不超過60周歲。

（三）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受本條

（一）（二）條款中1、2條件限制。連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受本條

（一）（二）條款中1條件限制。

第十九條 監(jiān)督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中

（一）（二）條款規(guī)定外，還必須滿足以下條件：

（一）參加并通過省級建設(shè)主管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)；

（二）未出具過虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（三）未出現(xiàn)違法違規(guī)行為；

（四）所監(jiān)督的工程未出現(xiàn)過較大或重大質(zhì)量事故。

第二十條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)全省監(jiān)督人員的考核工作。各省轄市建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法，做好監(jiān)督人員考核初審工作。

第二十一條 監(jiān)督人員考核的程序?yàn)椋嘿Y格初審、上報及復(fù)審，考試，崗位考核，公示、公布和發(fā)證。

資格初審由各省轄市建設(shè)主管部門及相關(guān)單位組織實(shí)施。監(jiān)督人員的崗位考核主要包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督人員參加每年一次的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及相關(guān)的教育培訓(xùn)情況；

（二）監(jiān)督人員的組織協(xié)調(diào)能力、職業(yè)道德和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法情況；

（三）監(jiān)督人員的崗位履責(zé)情況：主要抽查監(jiān)督人員的監(jiān)督記錄、工作記錄及所監(jiān)管工程的實(shí)體質(zhì)量、參建各方的質(zhì)量行為、工程質(zhì)量文件、資料等。

第二十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘用中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)后，方可協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第二十三條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站對全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員建立考核管理檔案，包括：監(jiān)督人員考核審批表、監(jiān)督人員情況匯總表、監(jiān)督人員相關(guān)學(xué)歷證書和職稱證書（復(fù)印件）。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)不按本辦法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，予以通報批評；直接造成重大及其以上工程質(zhì)量事故的，取消其工程質(zhì)量監(jiān)督管理資格,責(zé)令重組機(jī)構(gòu)。

第二十五條 監(jiān)督人員不按本辦法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督或在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中弄虛作假的，由主管部門予以通報批評；直接造成重大及其以上工程質(zhì)量事故的，由所在地主管部門對其進(jìn)行處分，發(fā)證機(jī)關(guān)取消其監(jiān)督資格。

第二十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 其 它

第二十七條 搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本辦法。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法53號)

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 豫建（2012）53 號---------------------河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的 通知各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）： 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管、（中華人民理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 5 號）等法律法規(guī)規(guī)章，我廳制定了《河南，省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》 現(xiàn)印發(fā)給你們，請相關(guān)單位和人員積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，并認(rèn)真遵照執(zhí)行。附件：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二 0 一二年三月十五日附件 河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量 監(jiān)督管理實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根、、據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)主管部門對新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。第三條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門或所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的抽查是指建設(shè)主管部門或其所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過巡查隨機(jī)確定本行政區(qū)域內(nèi)一個或若干個受檢工程或?qū)δ骋粋€工程中一項或若干項內(nèi)容的隨機(jī)檢查活動。本辦法所稱的抽測是指利用檢測設(shè)備、儀器等工具對建筑原材料或工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測或測量的監(jiān)督檢查活動。第五條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托所屬的河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對各省轄市、省直管縣及縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省轄市建設(shè)主管部門對本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理動態(tài)體系，對省轄市（省直管縣）定期上報的工程報表、或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，定期公布工程質(zhì)量總體情況。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理 第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容： 一抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； 二抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量； 三抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為； 四抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量； 五抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況； 六對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督； 七依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰； 八接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報和投訴，組織或參與對工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理； 九定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析并公示； 十對涉及工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體的崗位人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。第八條 對工程實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行： 一受理建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù) 在受理建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申報表； 2.施工圖設(shè)計文件審查合格書； 3.施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書和合同； 4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項目管理機(jī)構(gòu)人員組成名單； 5.其它文件。二組成監(jiān)督組 監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監(jiān)督人員（至少一名安裝專業(yè)監(jiān)督人員），對于市政園林綠化等工程項目需配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。三制定監(jiān)督計劃 1.監(jiān)督組根據(jù)工程類別、技術(shù)難度及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵循差別化監(jiān)督管理原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施； 2.監(jiān)督計劃內(nèi)容應(yīng)明確監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式。主要包括對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位質(zhì)量行為的抽查內(nèi)容；對工程實(shí)體質(zhì)量的抽查、抽測內(nèi)容；對主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查、抽測內(nèi)容；對工程資料的抽查內(nèi)容，對重要分部（子分部）工程驗(yàn)收的抽查內(nèi)容；對竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督人員的姓名、專業(yè)、資格證號、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對監(jiān)督計劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督計劃得到有效實(shí)施。四對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督 對工程質(zhì)量行為的監(jiān)督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為監(jiān)督記錄。1.建設(shè)單位 1施工圖設(shè)計文件審查、施工許可手續(xù)情況； 2按規(guī)定委托情況； 3組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更情況； 4原設(shè)計有重大修改、變動、施工圖設(shè)計文件重新報審情況； 5參與重要分部（子分部）工程驗(yàn)收情況； 6組織工程竣工驗(yàn)收情況； 7工程竣工驗(yàn)收后，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、項目負(fù)責(zé)人姓名、工程開竣工日期； 8其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。2.勘察設(shè)計單位 1勘察設(shè)計單位及人員的資格； 2參加圖紙會審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計變更、技術(shù)洽商文件情況，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計等技術(shù)問題的情況； 3參加重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收、并出具工程質(zhì)量檢查報告情況； 4參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況； 5其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。3.施工單位 1施工單位項目經(jīng)理部相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質(zhì)保體系的建立和有效運(yùn)行情況； 2分包單位資質(zhì)及對分包單位的管理情況； 3施工組織設(shè)計及專項施工方案的編制及審批執(zhí)行情況； 4國家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件的執(zhí)行情況； 5工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評定情況，包括對工程的檢驗(yàn)批、分項、分部（子分部）工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評定情況，對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程出具的質(zhì)量自評報告情況； 6對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報驗(yàn)及見證取樣的送檢情況； 7施工資料的真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 8質(zhì)量問題的整改及質(zhì)量事故的處理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。4.監(jiān)理單位 1監(jiān)理單位資質(zhì)、項目機(jī)構(gòu)的人員資格、專業(yè)配備及到崗履職情況，質(zhì)量保證體系的建立及有效運(yùn)行情況； 2監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況； 3對進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查驗(yàn)收情況； 4對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況； 5見證取樣的實(shí)施情況； 6質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況； 7組織檢驗(yàn)批、分項、分部（子分部）工程驗(yàn)收；參與工程竣工驗(yàn)收；對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程驗(yàn)收、出具相應(yīng)監(jiān)理評估報告情況； 8監(jiān)理資料的真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。5.質(zhì)量檢測單位 1檢測單位的資質(zhì)、計量認(rèn)證及相關(guān)人員的資格，質(zhì)保體系的建立及有效運(yùn)行情況； 2按核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)情況； 3檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范情況； 4檢測報告形成的程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論情況； 5影響檢測質(zhì)量的違法行為情況； 6其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。五對工程實(shí)體質(zhì)量的抽查 對工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以巡查和隨機(jī)抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測手段，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄： 1.隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位作業(yè)面的施工質(zhì)量。包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能的質(zhì)量。實(shí)體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽測。2.抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、見證取樣送檢資料、復(fù)試報告及實(shí)體檢測報告。3.突出抽查施工驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況。六對重要分部工程驗(yàn)收的抽查 重點(diǎn)抽查組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員的資格、是否具備驗(yàn)收條件、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況、驗(yàn)收結(jié)論等。七對工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督 對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、程序、人員的資格、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。包括以下內(nèi)容： 1.施工單位出具的工程竣工報告； 2.勘察單位、設(shè)計單位出具的工程質(zhì)量檢查報告； 3.監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告； 4.驗(yàn)收組成人員及竣工驗(yàn)收方案； 5.抽查施工資料； 6.抽查實(shí)體質(zhì)量及觀感質(zhì)量； 7.執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況； 8.對工程竣工的驗(yàn)收形成記錄； 9.發(fā)現(xiàn)有以下情況時，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令整改，并要求建設(shè)單位重新組織驗(yàn)收，同時載入監(jiān)督報告： 1不具備竣工驗(yàn)收條件組織驗(yàn)收的； 2驗(yàn)收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗(yàn)收中未執(zhí)行國家驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、抽查的工程實(shí)體質(zhì)量與驗(yàn)收記錄及相關(guān)文件不相符的； 3住宅工程未按規(guī)定實(shí)施分戶檢查驗(yàn)收的； 4質(zhì)量控制資料不齊全或涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的檢測報告不全的； 5重要的分部（子分部）工程沒有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的； 6工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。八形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告 項目監(jiān)督員應(yīng)在工程驗(yàn)收合格后的 5 個工作日內(nèi)向工程備案機(jī)關(guān)提交監(jiān)督報告，報告由項目監(jiān)督人員編寫，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查簽字并加蓋公章，一式兩份，一份存檔，一份提交備案機(jī)關(guān)。主要包括以下內(nèi)容： 1.工程概況； 2.各責(zé)任主體執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 3.參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況； 4.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量和主要原材料、建筑構(gòu)配件的抽查情況； 5.工程資料抽查情況； 6.工程質(zhì)量事故（問題）及各責(zé)任主體違規(guī)違章行為的整改處理情況； 7.對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見。九建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 工程竣工驗(yàn)收合格后，由項目監(jiān)督人員負(fù)責(zé)收集工程質(zhì)量監(jiān)督中所形成的具有保存價值的文字、圖案、圖片、聲像等文件資料，形成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（包括文本檔案與電子檔案）。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、符合要求后向檔案管理人員進(jìn)行移交，其保管期限均為長期。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職檔案工作人員統(tǒng)一管理本單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照相關(guān)規(guī)定建立、健全和實(shí)施檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申請表； 2.工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃； 3.工程質(zhì)量監(jiān)督交底記錄； 4.工程質(zhì)量行為抽查記錄； 5.工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄； 6.工程質(zhì)量抽測記錄； 7.主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查記錄； 8.工程資料抽查記錄； 9.重要的分部（子分部）工程驗(yàn)收抽查記錄； 10.工程質(zhì)量問題整改通知單； 11.問題的整改回復(fù)單； 12.工程局部停工（暫停）通知書； 13.工程復(fù)工通知書； 14.工程質(zhì)量事故（問題）處理的有關(guān)資料； 15.工程質(zhì)量申請行政處罰報告； 16.工程竣工驗(yàn)收報告； 17.工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄； 18.工程質(zhì)量監(jiān)督報告； 19.需要保存的其它文件、資料、圖案、圖片、聲像資料等。第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時不得少于兩人，并應(yīng)出示證件。實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施： 一要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料； 二進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時輔以必要的監(jiān)督檢測； 三發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責(zé)令改正或局部停工； 四依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對責(zé)任主體實(shí)施不良行為記錄或建議行政處罰。第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。應(yīng)利用計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對工程質(zhì)量監(jiān)督信息進(jìn)行科學(xué)管理，主要包括以下內(nèi)容： 一建立網(wǎng)站，配置服務(wù)器、計算機(jī)工作站、內(nèi)部局域網(wǎng)、硬件防火墻、國際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備等硬件設(shè)備，同時配置相應(yīng)的操作系統(tǒng)及各種實(shí)用性軟件資源。二建立“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)必須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程等業(yè)務(wù)工作需要，同時滿足監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員的內(nèi)部管理需要。三“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”應(yīng)設(shè)立專職的技術(shù)管理人員。四監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)主管部門及上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時限向省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報送電子報表。五監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將下列信息向社會公布： 1.工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)； 2.對在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進(jìn)行記錄，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過網(wǎng)站向社會公布。第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理 第十一條 省級建設(shè)主管部門每三年對監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核換證，對監(jiān)督人員每兩年進(jìn)行一次考核換證、每年進(jìn)行一次法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，并適時開展繼續(xù)教育培訓(xùn)和進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件： 一具有縣級以上人民政府編制委員會批準(zhǔn)設(shè)立的文件，省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書； 二具有相應(yīng)的監(jiān)督人員： 省轄市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于 20 人，縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于 9 人，監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于 75，監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程安裝與土建工程專業(yè)監(jiān)督人員相配套； 三有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和工具等； 四有健全的管理制度及信息化管理條件。第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核工作實(shí)行分級分類考核制： 一各省轄市、省直管縣（市）和專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織考核； 二縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)由所在省轄市建設(shè)主管部門依據(jù)本實(shí)施辦法要求對其進(jìn)行初審后，報河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站考核。第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容： 一執(zhí)行國家建設(shè)工程類法律、法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定的情況；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率。二參建各方質(zhì)量行為、建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管情況。實(shí)地考核期間，考核組從各省轄市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）級監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的工程中隨機(jī)抽取兩項竣工工程（要求使用半年以上），對工程的實(shí)物，兩項在建工程（要求形象進(jìn)度兩層以上）質(zhì)量、參建各方質(zhì)量行為、工程資料和監(jiān)督檔案等相關(guān)情況進(jìn)行抽查。三社會評議情況： 召開由業(yè)主代表、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)代表參加的評議會議，對其做出社會評價意見；評議代表省轄市不少于 50 人，縣（市）不少于 30 人。四內(nèi)業(yè)管理情況： 1.規(guī)章制度的建立，包括各級各類崗位職責(zé)，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等； 2.各類文件的整理保存； 3.規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的存放； 4.監(jiān)督檔案的編制、保存； 5.投訴的受理、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。五人員管理、經(jīng)費(fèi)保障情況： 1.監(jiān)督人員數(shù)量和比例； 2.事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障情況。六機(jī)構(gòu)設(shè)施情況： 1.辦公場所； 2.信息化建設(shè)； 3.辦公設(shè)施、儀器設(shè)備。第十五條 考核結(jié)果分為、“合格” 和?！盎竞细瘛?“不合格” ；得分在 60 考核得分在 70 分以上（含 70 分）者為“合格” ；得分在 60 分分（含 60 分）以上，70 分以下者為“基本合格”。以下者為“不合格” 考核合格的單位，由省建設(shè)主管部門頒發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書；考核基本合格者限其在 60 天內(nèi)完成整改并由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達(dá)不到合格要求的單位，省建設(shè)主管部門責(zé)令當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對其進(jìn)行重組。第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合 ：格” 一無縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的文件； 二未按國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文的規(guī)定從事監(jiān)督或監(jiān)督中出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報告的； 三監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的； 四因嚴(yán)重失職導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的； 五監(jiān)督人員占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)不到 60的。第十七條 省建設(shè)主管部門將對全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立考核管理檔案，并向社會公布考核情況，接受社會監(jiān)督?？己藱n案包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考核表、縣級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立文件（復(fù)印件）、事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及近三年以來工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。第十八條 監(jiān)督人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟悉掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的責(zé)任心及質(zhì)量管理意識。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件，并經(jīng)省級建設(shè)主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。一省轄市級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷； 2.具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱； 3.具有 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； 4.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類高級技術(shù)職稱，大學(xué)本科學(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 10 年以上； 5.年齡不超過 60 周歲。

（二）縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷； 2.具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱； 3.具有 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； 4.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類中級或以上技術(shù)職稱，大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 8 年以上； 5.年齡不超過 60 周歲。

（三）取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受本條

（一）（二）條款中 1、2 條件限制。連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作滿 15 年且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受本條

（一）（二）條款中 1 條件限制。第十九條 監(jiān)督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中

（一）（.

第三篇：重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號），制定本實(shí)施辦法。

第二條

重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實(shí)施對新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

第三條

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

第四條

本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程 主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風(fēng)和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第五條

工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對工程的抽查，是指主管部門通過巡視，隨機(jī)確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動；二是對內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動。

抽測是指利用檢測儀器、設(shè)備等工具對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣的檢測或測量活動。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第六條

對工程項目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工作計劃并組織實(shí)施；

（三）對工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收, 重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第七條

工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對所提交的資料進(jìn)行審核，申報資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動。

第八條

受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)重點(diǎn)審核以下資料：

（一）施工圖設(shè)計文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標(biāo)通知書；

（三）監(jiān)理合同；

（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項目管理機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；

（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。

第九條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對房屋建筑工程，區(qū)級監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按10～30萬平方米或15～30項工程配備一個監(jiān)督組，縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按5～15萬平方米或10～20項工程配備一個監(jiān)督組；對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程 規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個監(jiān)督組配置不得少于2個工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

第十條

實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工作計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督組成員的組成；

（二）工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測內(nèi)容；

（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；

（四）對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條

工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為；

（四）抽查、抽測涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析；

（八）抽查、抽測發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰。

第十二條

抽查工程實(shí)體質(zhì)量時，應(yīng)重點(diǎn)抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目, 并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄。

（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項工程施工質(zhì)量；

（二）檢（試）驗(yàn)及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測報告等質(zhì)量控制資料。第十三條

抽測工程實(shí)體質(zhì)量時，應(yīng)重點(diǎn)抽測以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽測記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強(qiáng)度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；

5、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、道路工程的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度。

第十四條

抽查工程質(zhì)量行為時，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。

（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計修改文件重新報審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗(yàn)收等情況。

（二）勘察、設(shè)計單位：設(shè)計文件簽字簽章，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等項目管理人員到位履職情況；按圖施工，施 工檢（試）驗(yàn)，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、提交工程竣工驗(yàn)收報告等情況。

（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評估報告等情況。

（五）質(zhì)量檢測單位：檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論正確，檢測報告簽字完整，不合格檢測結(jié)果上報監(jiān)督機(jī)構(gòu)等情況。

第十五條

對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時，主要對驗(yàn)收的組織形式、程序、工程永久性標(biāo)牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點(diǎn)對驗(yàn)收組的驗(yàn)收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。監(jiān)督報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；

（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測匯總情況；

（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)資料抽樣核查情況；

（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗(yàn)收情況；

（七）工程質(zhì)量事故處理情況；

（八）對工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；

（九）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見。

第十七條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起20個工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，施工單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量評估報告，勘察和設(shè)計單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問題整改回復(fù)單，工程竣工驗(yàn)收意見書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

第十八條

主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問題時，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法違規(guī)事實(shí)，并將該質(zhì)量問題及處理情況向社會公布。

第十九條

主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問題時，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等方式。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對其采取限制個人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。

第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員考核

第二十條

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)對全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱監(jiān)督人員）進(jìn)行考核，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會委托具體負(fù)責(zé)對區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第二十一條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進(jìn)行考核管理，具體培訓(xùn)、考核管理辦法另行制定。

第二十二條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員。縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應(yīng)滿足相應(yīng)監(jiān)督工作的需要；

（三）縣級監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備工程類中級以上職稱，具有建設(shè)工程類工作經(jīng)驗(yàn)；區(qū)級監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級職稱；

（四）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場所；滿足工程質(zhì) 量監(jiān)督抽查抽測工作需要的儀器、設(shè)備、工具（含交通工具）和所需的網(wǎng)絡(luò)通訊及電腦等設(shè)備；

（五）具備監(jiān)督檢測能力?？h級應(yīng)具備水泥物理力學(xué)性能、鋼筋及焊接件物理力學(xué)性能、混凝土及砂漿試塊強(qiáng)度、混凝土回彈、防水材料等項目監(jiān)督檢測能力；區(qū)級還應(yīng)具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測等項目的監(jiān)督檢測能力和檢測試驗(yàn)比對能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢驗(yàn)等監(jiān)督檢測能力。

（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設(shè)等工作制度。

第二十三條

監(jiān)督人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格； 2000年1月1日前進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員可以是中專以上學(xué)歷；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）不超過法定退休年齡。

第二十四條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際需要，聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十五條

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時將下列信息向社會公布：

（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動態(tài)等；（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用 功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，參建各方責(zé)任主體的不良行為記錄。

第二十六條

監(jiān)督人員不按本辦法第二章實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以通報批評；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀(jì)或政紀(jì)處分，發(fā)證機(jī)關(guān)還可對其予以取消監(jiān)督資格等處理。

第二十七條

主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十八條

搶險救災(zāi)工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住宅工程，不適用本辦法。

第二十九條

本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法

修訂草案（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱工程質(zhì)量檢測）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

第二條（適用范圍及定義）

從事工程質(zhì)量檢測活動，實(shí)施對工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱工程質(zhì)量檢測，是指工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測試以確定其質(zhì)量特性的活動。

第三條（管理部門）

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第二章 檢測活動管理

第四條（機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測活動。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。第五條（機(jī)構(gòu)行為要求）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測工作質(zhì)量。檢測機(jī)構(gòu)對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六條（檢測委托）

工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，由工程項目建設(shè)單位委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并由檢測機(jī)構(gòu)報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

同一單位工程中的同一專業(yè)檢測項目不應(yīng)委托給兩家或兩家以上檢測機(jī)構(gòu)。

第七條（檢測費(fèi)）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測費(fèi)用單獨(dú)列入工程概預(yù)算，專項用于工程質(zhì)量檢測活動，不得挪作它用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定向檢測機(jī)構(gòu)直接支付檢測費(fèi)用。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量檢測費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

第八條（檢測見證要求）

工程質(zhì)量檢測試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實(shí)施。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對試樣的合法性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。

見證、取樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和專業(yè)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。

第九條（檢測回避制度）

檢測機(jī)構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和 設(shè)備。

第十條（檢測報告）

檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告需經(jīng)2名檢測人員（檢測人和復(fù)核人）、法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。

檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人員及其單位的相關(guān)信息。第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）

任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

第十二條（違規(guī)行為報告制度）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第十三條（檢測爭議處理）

檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)復(fù)檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)檢。

第十四條（跨省檢測）

檢測機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十五條（檢測檔案管理）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號，編號應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用信息化手段加強(qiáng)檔案管理。第十六條（信息管理）

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務(wù)、采集檢測數(shù)據(jù)、出具檢測報告、上傳檢測信息。

第十七條（檢測人員要求）檢測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測知識和能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可從事工程質(zhì)量檢測活動。

檢測人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

檢測人員的培訓(xùn)考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一指導(dǎo)實(shí)施。

第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：

（一）出具虛假檢測報告；

（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；

（三）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測或結(jié)論判定；

（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機(jī)構(gòu)。第十九條（檢測機(jī)構(gòu)禁止行為）檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）超越資質(zhì)等級從事檢測活動；

（二）轉(zhuǎn)讓檢測業(yè)務(wù)；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）篡改或者偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論；

（五）違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測；

（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設(shè)備；

（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果不合格事項不按規(guī)定上報；

（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；

（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭；

（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第三章 檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理

第二十條（資質(zhì)管理）

從事工程質(zhì)量檢測活動的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資 本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的業(yè)績和市場信用情況等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測活動。

第二十一條（資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)）

工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類和專項類。綜合類資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質(zhì)。專項類資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干類別，專項類資質(zhì)不分等級。

第二十二條（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定）

工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。

第二十三條（資質(zhì)申請和審批）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。

申請檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到資質(zhì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進(jìn)行現(xiàn)場核查。第二十四條（申請資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料）

申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復(fù)印件；

（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）主要檢測儀器、設(shè)備清單，滿足檢測工作要求的設(shè)施環(huán)境的有效證明；

（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費(fèi) 憑證和崗位證書的原件及復(fù)印件，其中注冊人員還應(yīng)當(dāng)提供注冊證書原件和復(fù)印件；

（六）檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關(guān)資料；

（七）檢測業(yè)績證明材料；

（八）資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質(zhì)）

檢測機(jī)構(gòu)首次申請資質(zhì)或者申請增項新的資質(zhì)，不考核檢測機(jī)構(gòu)業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

第二十六條（申請資質(zhì)升級）

檢測機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)滿三年，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書正、副本及機(jī)構(gòu)的完稅證明。

第二十七條（合并、改制的資質(zhì)申請）

檢測機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

檢測機(jī)構(gòu)改制的，改制后不再符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法申請重新核定；資質(zhì)條件符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可承繼改制前的資質(zhì)。

第二十八條（有禁止行為不予許可）

申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項、重新核定資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請。

第二十九條（資質(zhì)證書管理）

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為5年。

第三十條（證書延期）

資質(zhì)證書有效期屆滿，檢測機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng) 當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質(zhì)延期手續(xù)。

對在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和市場信用情況等滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意，資質(zhì)證書有效期延期5年。

第三十一條（資質(zhì)變更）

檢測機(jī)構(gòu)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條（監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量檢測活動監(jiān)督檢查制度，建立工程質(zhì)量檢測信息監(jiān)管系統(tǒng)。

第三十三條（監(jiān)督檢查措施）

建設(shè)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測機(jī)構(gòu)、委托方及相關(guān)方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場或檢測機(jī)構(gòu)的工作場地進(jìn)行檢查、抽測；

（三）組織進(jìn)行比對試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力；

（四）實(shí)施檢測信息化監(jiān)控；

（五）發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正。

第三十四條（監(jiān)督檢查取證）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第三十五條（監(jiān)督檢測）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費(fèi)用由同級財政予以保障。

對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢測，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得委托承擔(dān)該工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十六條（日常監(jiān)督管理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十七條（資質(zhì)動態(tài)管理）

檢測機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以責(zé)令其限期改正，改正期間檢測機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)；逾期不改的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。

第三十八條（信用管理）

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術(shù)人員的信用信息。相關(guān)信息由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定向社會公開。

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照守信獎勵和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理，并在資質(zhì)管理、表彰評優(yōu)等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。

第三十九條（投訴）

任何單位和個人對工程質(zhì)量檢測活動中的違法違規(guī)行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第五章 法律責(zé)任

第四十條（對有禁止行為的處理）

檢測機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質(zhì)證書、降低資質(zhì)等級，暫扣期間檢測機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動；情節(jié)特別嚴(yán)重的，撤回其資質(zhì)證書。

第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）

檢測機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（四）項行為的，責(zé)令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質(zhì)證書，可以降低資質(zhì)等級，暫扣期間檢測機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動；情節(jié)嚴(yán)重的，撤回其資質(zhì)證書；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條（對有禁止行為的處理）

檢測機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個月以上3個月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動。

第四十三條（對無資質(zhì)檢測的處理）

違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事工程質(zhì)量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規(guī)定，資質(zhì)證書已過有效期、或資質(zhì)證書暫扣期間、或責(zé)令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質(zhì)量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條（對弄虛作假申請資質(zhì)的處理）

申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料新申請資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

檢測機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)升級或資質(zhì)增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個月以上3個月以下資質(zhì)證書，暫扣期間檢測機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測活動。

第四十六條（對以不正當(dāng)手段騙取資質(zhì)的處理）

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉(xiāng)政府建設(shè)主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門撤回其資質(zhì)證書，檢測機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。

第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節(jié)特別嚴(yán)重的，終身不得從事工程質(zhì)量檢測活動；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條（對檢測人員違規(guī)行為的處理）

檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其檢測人員崗位證書。

第四十九條（對檢測相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）

違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的；

（二）未按要求實(shí)施見證的；

（三）未按規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制樣和送檢試樣的；

（四）送檢試樣弄虛作假的；

（五）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告的；

（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）

檢測機(jī)構(gòu)與所檢測工程項目相關(guān)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理 單位、建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)及供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的檢測業(yè)務(wù)的，其檢測報告無效，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣3個月以上1年以下資質(zhì)證書，暫扣期間不得從事工程質(zhì)量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。

第五十一條（對責(zé)任人員的罰款處理）

依照本辦法規(guī)定，給予責(zé)任單位罰款處罰的，對責(zé)任單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第五十二條（對國家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)行為的處理）

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章 附則

第五十三條（地方可制定實(shí)施細(xì)則）

省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十四條（實(shí)施日期）

本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）同時廢止。

第五篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測管理辦法

（征求意見稿）

第一條

【目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建及裝修等工程質(zhì)量檢測活動和實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測），是指工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，對涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測和進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見證取樣檢測。第四條 【檢測業(yè)務(wù)范圍】本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)（見附件一）必須由經(jīng)建設(shè)主管部門資質(zhì)許可的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。

第五條 【管理部門】國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國質(zhì)量檢測實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測實(shí)施監(jiān)督管理。

國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。

第六條 【檢測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和分類】檢測機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)鑒證類中介機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

檢測機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，不得承擔(dān)質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

第七條 【資質(zhì)申請】申請檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機(jī)構(gòu)申請表》一式三份；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）技術(shù)人員的職稱證書、身份證和勞動合同的原件及復(fù)印件。

第八條 【資質(zhì)審批】省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審查，必要時，可對檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力組織考核，對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自受理之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，同時向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

第九條 【資質(zhì)證書】《檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)向申請單位提供《檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》。《檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)注明檢測業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。

第十條 【資質(zhì)復(fù)查】檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期截止前3個月申請換發(fā)新證；逾期未申請換發(fā)新證的，視為自動放棄檢測資質(zhì)。

第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

第十二條 【資質(zhì)變更】檢測機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>

原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第十三條【委托】建設(shè)單位或監(jiān)理單位（以下簡稱委托方）應(yīng)當(dāng)將本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容，委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取樣，并對試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條 【檢測報告】檢測機(jī)構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時向委托方出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或授權(quán)簽字人簽署，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章后方可生效。

見證取樣檢測的檢測報告中還應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

第十六條【檢測報告】委托方不得明示暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。

第十七條 【檢測責(zé)任】檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其質(zhì)量檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的檢測責(zé)任。檢測機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十八條 【回避】檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

檢測機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，以及和所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況，及時報告工程所在地建設(shè)主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第二十條 【存檔】檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測報告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號，編號應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立不合格檢測項目臺賬。第二十一條 【從業(yè)】檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。

見證取樣類檢測機(jī)構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)；專項檢測機(jī)構(gòu)跨地區(qū)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有能滿足質(zhì)量檢測需要的設(shè)備和儀器，并應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省級建設(shè)主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等檢測機(jī)構(gòu)跨地區(qū)設(shè)立非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有固定的實(shí)驗(yàn)室。

第二十二【指定委托】按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由委托方委托檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，建設(shè)主管部門不得為委托方指定檢測機(jī)構(gòu)。

第二十三條【日常監(jiān)督管理】縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時報告資質(zhì)審批部門。

第二十四條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動；

（三）是否有涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為；

（四）是否按規(guī)定上報檢測不合格事項；

（五）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實(shí)可靠；

（六）檢測機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測；

（七）檢測人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求及其培訓(xùn)情況。

第二十五條【監(jiān)督檢查】建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求檢測機(jī)構(gòu)或委托方提供相關(guān)的文件和資料；

（二）進(jìn)入檢測機(jī)構(gòu)的工作場地（包括施工現(xiàn)場）進(jìn)行抽查；

（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為時，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可封存試樣、封存有關(guān)檢測資料。

（四）進(jìn)行比對試驗(yàn)以驗(yàn)證其檢測能力。

第二十六條 【投訴】任何單位和個人都有權(quán)對不按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的行為，向建設(shè)行政主管部門投訴。

第二十七條

【對無資質(zhì)檢測的處罰】違反本辦法規(guī)定，未取得檢測資質(zhì)擅自承擔(dān)須由檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的業(yè)務(wù)，其檢測報告無效，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

第二十八條 【處罰】檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處１萬元以上３萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)主管部門吊銷其資質(zhì)證書：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（三）使用不符合條件檢測人員的；

（四）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；

（五）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；

（六）未按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的；

（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；

（八）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。第二十九條 【處罰】檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處３萬元罰款；建設(shè)主管部門吊銷其資質(zhì)證書。第三十條 【檢測人員處罰】依照本辦法規(guī)定，給予檢測機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機(jī)構(gòu)罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，責(zé)令改正，對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款；對委托方主管人員和直接責(zé)任人處2千元以上3萬元以下的罰款：

（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的；

（二）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；

（三）對送檢試樣弄虛作假的。

第三十二條 【國家機(jī)關(guān)工作人員處分】國家機(jī)關(guān)工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十三條 【收費(fèi)】檢測機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取、繳納檢測費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向委托方明示。沒有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項目可以按照合同約定收費(fèi)。

第三十四條 【實(shí)施細(xì)則】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 【實(shí)施日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

附件一：質(zhì)量檢測的業(yè)務(wù)內(nèi)容

一、專項檢測

（一）地基基礎(chǔ)工程檢測

1、地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測（GB50202-4.1.5,4.1.6）；

2、樁的承載力檢測（GB50202-5.1.5）；

3、樁身完整性檢測（GB50202-5.6.3）；

4、錨桿鎖定力檢測（GB50202-7.4.5—2）。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場檢測

1、混凝土、砂漿、砌體強(qiáng)度現(xiàn)場檢測（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；

2、鋼筋保護(hù)層厚度檢測（GB50204附錄E）；

3、混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測（GB50204—9.3）；

4、預(yù)應(yīng)力張拉力、回縮量檢測（）；

5、后置埋件的力學(xué)性能檢測（GB50210—8.2.4）；

（三）建筑幕墻工程檢測

1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能質(zhì)量檢測（GB50210—9.1.2）；

2、硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測（GB50210—9.1.2）；

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測

1、鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無損檢測（GB50205—5.2.4）；

2、鋼結(jié)構(gòu)防腐涂裝檢測（GB50205—14.2.2）。

3、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、機(jī)械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強(qiáng)度螺栓力學(xué)性能檢測（GB50205—6.3.1附錄B）；

4、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測（GB50205—15.0.1附錄G）

（五）建筑智能化工程檢測

1、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)檢測（GB50339—6.3）；

2、綜合布線系統(tǒng)檢測（GB50339—9.3）；

3、智能化集成系統(tǒng)檢測（GB50339—10.3）。

（六）室內(nèi)環(huán)境檢測

1、室內(nèi)空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）等有害物質(zhì)含量指標(biāo)檢測（GB50325）；

2、土壤氡含量指標(biāo)檢測。（GB50325）

（七）防雷系統(tǒng)檢測

建、構(gòu)筑物的防雷接地系統(tǒng)檢測（GB50303-2002 24.1.2）。

（八）建筑節(jié)能檢測

1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測；（GB50210—13.0.6）

2、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管系統(tǒng)安裝檢測；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）

3、室內(nèi)采暖系統(tǒng)檢測。（GB50242—14.0.2）

二、見證取樣檢測

（1-6項為必備項目，7～10項為選擇項目）

1、水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)；

2、鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）力學(xué)性能檢驗(yàn)；

3、砂、石常規(guī)檢驗(yàn)；

4、混凝土、砂漿配合比和試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)；

5、簡易土工試驗(yàn)

6、防水材料；

7、混凝土摻加劑。

8、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢測；

9、裝飾裝修材料的有害物質(zhì)檢測；

10、瀝青、瀝青混合料檢測。

附件二：檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

一、專項檢測機(jī)構(gòu)和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：

（一）專項檢測機(jī)構(gòu)的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機(jī)構(gòu)不少于80萬元人民幣；

（二）所申請檢測資質(zhì)對應(yīng)的項目應(yīng)通過計量認(rèn)證；

（三）有質(zhì)量檢測、施工、監(jiān)理或設(shè)計經(jīng)歷，并接受了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；

（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設(shè)備和工作場所；

（五）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

二、專項檢測機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，還需滿足下列條件：

（一）地基基礎(chǔ)工程類

專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（二）主體結(jié)構(gòu)工程檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（三）建筑幕墻工程檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機(jī)械連接檢測、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（五）建筑智能化工程檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑智能化檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（六）室內(nèi)環(huán)境檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事環(huán)境檢測或化學(xué)分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

（七）防雷系統(tǒng)檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于2名。

（八）建筑節(jié)能檢測類

專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑節(jié)能相關(guān)專業(yè)檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。

三、見證取樣檢測機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名。