第一篇：成都市房屋建筑及市政基礎設施工程質量監(jiān)督實施細則
成都市房屋建筑及市政基礎設施工程 質量監(jiān)督實施細則（討論稿）第一章 總則
第一條 為了加強我市建設工程質量監(jiān)督，保護人民生命和財產安全，規(guī)范建設行政主管部門及工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱主管部門）的質量監(jiān)督行為，依據《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號令），結合我市實際，制訂本細則。
第二條 本細則適用于成都市行政區(qū)域內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政（含地鐵）基礎設施工程（以下簡稱工程）質量的監(jiān)督管理。第三條 成都市城鄉(xiāng)建設委員會是本市建設工程質量監(jiān)督管理的行政主管部門，負責本市建設工程質量監(jiān)督管理工作，成都市建設工程質量監(jiān)督站具體實施監(jiān)督管理工作。
各區(qū)、市（縣）建設行政主管部門根據管理權限的劃分負責本行政區(qū)域內的質量監(jiān)督管理工作，其所屬的建設工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）負責具體實施工程質量監(jiān)督管理工作。第二章
工程質量監(jiān)督管理
第五條 本細則所稱工程質量監(jiān)督管理，是指主管部門依據有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質量責任主體）和質量檢測單位的工程質量行為實施監(jiān)督。
工程實體質量監(jiān)督，是指監(jiān)督機構（主管部門）?對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監(jiān)督抽查。工程質量行為監(jiān)督，是指監(jiān)督機構對工程質量責任主體和質量檢測單位履行法定質量責任和義務的情況實施監(jiān)督抽查。
本細則所稱監(jiān)督抽查是是指主管部門通過巡查、隨機抽查等方式對工程質量進行抽樣檢查和執(zhí)法監(jiān)督活動。
第六條工程質量監(jiān)督管理應包括以下工作內容：
（一）工程質量責任主體和質量檢測單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；
（二）抽查涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量；
（三）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；
（四）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量；
（五）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；
（六）組織或者參與工程質量事故的調查處理；
（七）定期對本地區(qū)工程質量狀況進行統(tǒng)計分析；
（八）依法對違法違規(guī)行為進行協(xié)助調查并報建設行政主管部門處罰，并依據本地區(qū)相關規(guī)定對相關工程質量責任主體進行不良行為記錄和扣分處理。
第三章 工程質量監(jiān)督備案
第七條 建設單位在申領施工許可證之前，應當辦理工程質量監(jiān)督備案手續(xù)。辦理工程質量監(jiān)督備案手續(xù)時，建設單位應提供以下資料：
（一）按規(guī)定填寫的《成都市房屋建筑及市政基礎設施工程質量監(jiān)督備案表》；
（二）施工圖設計文件的審查合格證明文件及備案文件；
（三）建設單位出具的見證取樣人員授權書。
第四章 工程質量監(jiān)督方案
第八條 工程辦理質量監(jiān)督備案手續(xù)后，監(jiān)督機構向建設單位發(fā)出《建設工程質量監(jiān)督方案》。
建設工程質量監(jiān)督方案，是指工程項目實施監(jiān)督前，監(jiān)督機構依據工程建設法律法規(guī)和強制性標準以及本地區(qū)質量監(jiān)督管理規(guī)定，根據不同類型受監(jiān)工程的普遍規(guī)律，制定的兼具通用性和預見性的告知工作計劃。
監(jiān)督機構也可根據受監(jiān)工程的規(guī)模、類別、特殊性和過程實際監(jiān)管狀況以及差異
化管理情況，及時調整、深化并編制有針對性的適用于受監(jiān)工程的《建設工程質
量監(jiān)督補充方案》，以確保有效監(jiān)督。
監(jiān)督方案（補充方案）應包括監(jiān)督依據、監(jiān)督方式、現場實體抽查和行為抽查重
點、主要內容及監(jiān)督聯系方式等。監(jiān)督方案應書面告知有關責任主體。
第五章
工程質量行為監(jiān)督
第九條 監(jiān)督機構對工程責任主體質量行為監(jiān)督應遵守以下規(guī)定：(1)工程質量行為抽查應突出重點，采取隨機抽查方式。
(2)監(jiān)督人員對工程質量責任主體提供的相關文件和資料進行抽查，首次應抽查質量保證體系建立情況。
(3)抽查中發(fā)現有違規(guī)行為的，應簽發(fā)《工程質量監(jiān)督整改通知書》，責令改正；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章應當依法實施不良行為記錄，并上報上級行政主管部門實施行政處罰。
第十條 工程質量行為抽查的重點應包括有關責任主體的履職到位情況，相關技術資料的收集、簽署情況，參加驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和竣工驗收，簽署、出具質量合格文件情況。
第六章 工程實體質量監(jiān)督
第十一條 監(jiān)督機構對工程實體質量進行監(jiān)督應遵守以下規(guī)定：(1)突出抽查施工質量驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況；(2)隨機抽查關鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質量；
(3)抽查涉及結構安全與使用功能的主要原材料、建筑構配件和設備的出廠合格
證、試驗報告及見證取樣送檢資料；
(4)監(jiān)督人員應根據抽查結果，填寫《工程質量監(jiān)督抽查記錄》，提出明確的抽
查意見；對違反相關法規(guī)、影響結構安全及使用功能的質量問題，應簽發(fā)整改通
知書。對存在重大質量隱患的工程應簽發(fā)局部停工（暫停）通知書及進行不良行
為記錄，上報建設行政主管部門。
第十二條 基坑（或樁基、復合地基）第一檢驗批隱蔽驗收，建設（監(jiān)理）單位
應通知監(jiān)督機構，監(jiān)督人員應到場對工程質量責任主體的質量行為進行監(jiān)督，對
實體質量進行抽查，并按照監(jiān)督工作方案的要求進行監(jiān)督交底。第十三條 基礎、主體階段的巡查應重點對觀感質量進行抽查，對混凝土強度、承重砌體的砂漿強度及鋼筋保護層厚度等進行抽測。
裝飾階段主要對裝飾樣板（段）間、外墻保溫、裝飾鋼結構、幕墻及安裝工程進
行抽查。
第十四條 工程質量責任主體在進行基礎、主體分部質量驗收或分階段隱蔽時應
通知監(jiān)督機構，監(jiān)督機構可根據工程特點、施工進度、質量責任主體的信譽、質
量保證能力安排監(jiān)督抽查。
當未組織分部驗收或組織分部驗收未通知監(jiān)督機構就擅自進行結構隱蔽，監(jiān)督機
構可責令相關單位委托法定檢測機構進行鑒定。
第十七條 監(jiān)督機構對工程實體質量進行監(jiān)督抽測應遵守以下規(guī)定：(一)抽測重點是涉及工程結構安全的關鍵部位和主要使用功能；(二)抽測項目和部位，應根據工程的性質、特點、規(guī)模、結構形式、施工進度和
質量狀況等因素確定；
(三)經抽測對工程質量確有懷疑的，監(jiān)督機構應責令相關單位委托有資質的檢測
單位按有關規(guī)定進行檢測；
(四)檢測結果不符合設計要求、規(guī)范標準的，應按有關規(guī)定和要求進行處理； 第十九條 監(jiān)督機構應對工程質量監(jiān)督抽測的數據及時歸檔。
第七章 工程質量事故處理監(jiān)督
第十八條 工程質量事故處理監(jiān)督，是指監(jiān)督機構依據有關工程建設法律、法規(guī)
和強制性標準，對建設工程施工過程中發(fā)生的質量事故處理過程進行監(jiān)督的活動。
第十九條 工程質量事故處理的監(jiān)督內容及要求：
1、監(jiān)督機構接到工程質量事故報告后，應及時向上級主管部門報告。并發(fā)出《
工程局部停工(暫停)通知書》。
2、監(jiān)督機構應對事故的處理過程進行監(jiān)督檢查。
3、工程質量事故處理完畢后，監(jiān)督機構應及時簽發(fā)《工程復工通知書》。
4、監(jiān)督機構應及時將事故處理的相關資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。
第八章 工程質量差異化管理
第二十條 工程質量差異化管理，是指監(jiān)督機構根據工程責任主體質量行為信 譽和施工現場管理質量水平優(yōu)劣，對工程開展誠信激勵、失信懲處的管理措施。
第二十一條 工程質量差異化管理工作包括：
（一）優(yōu)質工程推選；
（二）質
量觀摩工程評選；
（三）不良行為記錄；
（四）重點監(jiān)管企業(yè)和個人統(tǒng)計、公示 ；
（五）其他相關的信息收集工作。
第二十二條 監(jiān)督機構應按照相關法律、法規(guī)建立健全對應的差異化管理相關制
度和信息收集，確保差異化管理工作有效實施。差異化管理工作情況將計入責任
主體企業(yè)業(yè)績評價手冊。
第九章 工程竣工驗收監(jiān)督
第二十三條 工程具備竣工驗收條件后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理單位
對工程進行竣工驗收，監(jiān)督機構應對驗收過程進行監(jiān)督，對實體質量進行抽查。第二十四條 監(jiān)督機構應對建設單位組織的工程竣工驗收實施監(jiān)督。監(jiān)督工程竣
工驗收的主要內容有：
（一）（二）對工程竣工驗收條件和有關質量文件（資料）進行抽查； 對竣工驗收組織形式和竣工驗收程序進行監(jiān)督；
（三）對有關工程建設質量責任主體執(zhí)行國家技術標準和質量驗收規(guī)范的情況進行監(jiān)督；
（四）對工程實體質量和觀感質量進行抽查；對住宅工程的分戶驗收結果進行抽查。
第二十五條 發(fā)現有關質量責任主體在工程竣工驗收過程中有違反國家有關建設
工程質量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質量問題
時，監(jiān)督機構應責令改正；情節(jié)嚴重的，責令建設單位停止竣工驗收。第二十六條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物明顯部位設置永久性
標牌，載明建設、勘察、設計、監(jiān)理等工程責任主體的名稱和項目負責人姓名。第十章 工程質量監(jiān)督報告
第二十七條 監(jiān)督機構完成對工程的質量監(jiān)督工作后，應當在工程驗收合格之日
起5個工作日內向建設行政主管部門提交《工程質量監(jiān)督報告》。第二十八條 《工程質量監(jiān)督報告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見，經監(jiān)督機構負責
人審核簽字，加蓋業(yè)務專用章。
第二十九條 監(jiān)督機構出具《工程質量監(jiān)督報告》，應具備下列條件：
（一）建設單位已經組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位對工程進行了竣工驗收，參與驗收各方確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合工
程設計和合同的要求，并且簽署了工程質量合格文件；
（二）工程建設過程中，建設行政主管部門及監(jiān)督機構責令整改的問題已整改完畢，手續(xù)齊備；
（三）監(jiān)督機構對建設單位組織的工程竣工驗收已經進行了監(jiān)督，竣工驗收過程中發(fā)現的影響結構安全的質量隱患以及影響使用安全、使用功能的質量缺陷已經整改完畢；
（四）監(jiān)督機構要求工程建設各方報送存檔的有關質量文件、技術資料基本齊全。
第三十條 《工程質量監(jiān)督報告》應包括以下主要內容：
（一）工程概況；
（二）對責任主體和有關機構質量行為及執(zhí)行工程建設強制性標準的監(jiān)督情況；
（三）工程實體質量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽測）情況；
（四）質量文件（資料）抽查情況；
（五）質量問題的整改和質量事故處理情況；
（六）對工程竣工驗收備案的建議。第十一章 工程檔案管理
第三十一條 監(jiān)督機構應建立工程質量監(jiān)督檔案管理制度。工程質量監(jiān)督檔案是監(jiān)督機構履行監(jiān)督職責的有效證明文件。監(jiān)督機構應及時、完整、準確地收集工程質量監(jiān)督的有關文件并整理歸檔。第三十二條
質量監(jiān)督檔案應包括以下主要監(jiān)督文件：
（一）卷內目錄；
（二）工程質量監(jiān)督報告；
（三）質量監(jiān)督備案表（含見證取樣授權書）；
（四）施工圖設計文件審查合格文件和備案文件
（五）工程施工許可證；
（六）工程質量監(jiān)督工作方案；
（七）工程質量體系審查表
（八）監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測記錄（含影、音像記錄資料）；
（九）工程質量整改通知書及整改完成報告；
（十）停、復工通知書；
（十一）地基驗槽記錄；
（十二）地基處理工程質量驗收報告及質量文件匯總表；
（十三）樁基礎工程質量驗收報告及質量文件匯總表；
（十四）地基與基礎分部工程質量驗收報告及質量文件匯總表；
（十五）主體結構分部工程質量驗收報告及質量文件匯總表；（十六）基礎，主體分部驗收申請表
（十七）其他子分部（子單位）工程質量驗收報告及質量文件匯總表；（十八）工程質量監(jiān)督聯系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗收通知書；（二十一）工程竣工驗收告知單；
（二十二）勘察、設計文件自查報告和監(jiān)理單位的質量評估報告；（二十三）其他質量文件。
第三十三條 質量監(jiān)督檔案案卷盒尺寸標準、裝訂統(tǒng)一、整齊牢固，應符合相關
規(guī)定，便于保管與查閱。
第十二章 工程質量投訴處理監(jiān)督
第三十四條 建設工程施工質量問題投訴處理，按屬地化管理原則進行。房屋建筑工程施工質量問題投訴適用范圍、處理范疇、調解途徑、監(jiān)督方式、辦結時限，按照相關規(guī)定執(zhí)行。市政基礎設施工程施工質量問題投訴處理可根據具體情況，參照《房屋建筑工程施工質量問題投訴處理暫行辦法》執(zhí)行。
第十三章 工程質量監(jiān)督信息管理
第三十五條 監(jiān)督機構應加強工程質量監(jiān)督的信息化建設，運用工程質量監(jiān)督信息系統(tǒng)實現監(jiān)督
備案、行為監(jiān)督、實體質量監(jiān)督、不良行為記錄等工作。
第三十六條 監(jiān)督機構應建立工程質量監(jiān)督信息數據庫，將工程質量中有關信息納入數據庫，以滿足質量監(jiān)督管理和上級部門對質量信息管理及數據傳遞的需要。
第三十七條
監(jiān)督機構應根據本地區(qū)的工程質量狀況，逐步建立工程質量信用檔案。
第十四章
附則
第三十八條
監(jiān)督機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第三十九條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。
第四十條 本細則解釋權歸成都市城鄉(xiāng)建設委員會。
第四十一條 本細則自2012年 月 日起執(zhí)行。原《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督細則》(成建委發(fā)【2005】547號)同時作廢。
第二篇：成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施細則
成都市城鄉(xiāng)建設委員會關于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政
基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施細則》的通知
成建委[2012]148號
各區(qū)（市）縣建設行政主管部門、市質監(jiān)站，在蓉各建設、勘察、設計、監(jiān)理、施工單位，質量檢測單位：
為進一步加強我市建設工程質量監(jiān)督管理，規(guī)范工程質量監(jiān)督行為，依據《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），結合我市實際，制定了《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理實施細則》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
成都市房屋建筑和市政基礎設施工程
質量監(jiān)督管理實施細則
第一章 總則
第一條 為了加強我市建設工程質量監(jiān)督，保護人民生命和財產安全，規(guī)范城鄉(xiāng)建設行政主管部門及工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱主管部門）的質量監(jiān)督行為，依據《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號）等規(guī)定，結合我市實際，制訂本實施細則。
第二條 本實施細則適用于成都市行政區(qū)域內新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱工程）質量的監(jiān)督管理。
第三條成都市城鄉(xiāng)建設委員會是本市建設工程質量監(jiān)督管理的行政主管部門，負責本市建設工程質量監(jiān)督管理工作，成都市建設工程質量監(jiān)督站具體實施監(jiān)督管理工作。
區(qū)（市）縣建設行政主管部門按照層級管理和屬地管理相結合原
則負責本行政區(qū)域內工程質量監(jiān)督管理工作，區(qū)（市）縣建設工程質量監(jiān)督機構負責具體實施工程質量監(jiān)督管理工作。
第四條 本實施細則所稱工程質量監(jiān)督管理，是指主管部門依據有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質量責任主體）和質量檢測單位的工程質量行為實施監(jiān)督。
工程質量監(jiān)督采取抽查方式。工程質量監(jiān)督抽查，是指主管部門對工程質量責任主體及質量檢測單位的質量行為、工程實體質量隨機進行的抽樣檢查活動。
第五條 主管部門應遵循差別化監(jiān)督原則，根據工程類別、重要性及工程質量責任主體和質量檢測等單位的質量管理能力等情況實施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測等方式實施工程質量監(jiān)督。
抽查按檢查內容分成兩類，一是對工程的抽查，是指主管部門通過巡查，隨機確定受檢工程的質量檢查活動；二是對內容的抽查，是指主管部門在檢查工程時，根據有關工程技術標準及規(guī)定，對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任的行為以及有關工程質量的文件、資料和工程實體質量等隨機進行的抽樣檢查活動。
第六條 工程質量監(jiān)督管理應當包括以下內容：
（一）工程質量責任主體和質量檢測單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；
（二）抽查涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量；
（三）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；
（四）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量證明文件；
（五）對基坑（或樁基、復合地基）第一檢驗批隱蔽和工程竣工驗收進行監(jiān)督；
（六）組織或者參與工程質量事故的調查處理；
（七）定期對本地區(qū)工程質量狀況進行統(tǒng)計分析；
（八）監(jiān)督機構依法協(xié)助調查違法違規(guī)行為，并報建設行政主管部門處罰，同時依據《成都市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細則》對相關工程質量責任主體進行不良行為記錄和扣分處理。
第二章 工程質量監(jiān)督備案及監(jiān)督方案
第七條 建設單位在申領施工許可證之前，應當辦理工程質量監(jiān)督備案手續(xù)。
第八條 工程辦理質量監(jiān)督備案手續(xù)后，監(jiān)督機構向建設單位和有關責任主體單位發(fā)出《建設工程質量監(jiān)督方案》。
建設工程質量監(jiān)督方案，是指工程項目實施監(jiān)督前，監(jiān)督機構依據工程建設法律法規(guī)和強制性標準以及本地區(qū)質量監(jiān)督管理規(guī)定，根據不同類型受監(jiān)工程的普遍規(guī)律，制定的兼具通用性和預見性的告知工作計劃。
監(jiān)督機構可根據受監(jiān)工程的規(guī)模、類別、特殊性和過程實際監(jiān)管狀況，及時調整、深化并編制有針對性的適用于受監(jiān)工程的《建設工程質量監(jiān)督補充方案》，確保有效監(jiān)督。
監(jiān)督方案（補充方案）應包括監(jiān)督依據、監(jiān)督方式、現場實體抽查和行為抽查重點、主要內容及監(jiān)督聯系方式等。監(jiān)督方案應書面告知有關責任主體。
第三章
工程質量行為監(jiān)督
第九條 工程質量行為監(jiān)督，是指主管部門對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監(jiān)督。
第十條 工程責任主體質量行為監(jiān)督應遵守以下規(guī)定：(一)工程質量行為監(jiān)督應突出重點，采取隨機抽查方式。(二)監(jiān)督人員對工程質量責任主體提供的相關文件和資料進行抽查，首次應抽查質量保證體系建立情況。
第十一條 工程質量行為抽查的重點應包括有關責任主體的履職到位情況，相關技術資料的收集、簽署情況，參加驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和竣工驗收，簽署、出具質量合格文件情況。
第四章 工程實體質量監(jiān)督
第十二條 工程實體質量監(jiān)督，是指主管部門對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量情況實施監(jiān)督。
第十三條 工程實體質量進行監(jiān)督應遵守以下規(guī)定：(一)重點抽查施工質量驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況；(二)隨機抽查關鍵工序和部位的施工作業(yè)面的施工質量；(三)抽查涉及結構安全與使用功能的主要原材料、建筑構配件和設備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料；
(四)監(jiān)督人員應根據抽查結果，填寫《工程質量監(jiān)督抽查記錄》，提出明確的抽查意見。
第十四條 基坑（或樁基、復合地基）第一檢驗批隱蔽驗收，建設（監(jiān)理）單位應通知監(jiān)督機構，監(jiān)督人員應到場對工程質量責任主體的質量行為進行監(jiān)督，對實體質量進行抽查，并按照監(jiān)督工作方案的要求進行監(jiān)督交底。
第十五條 基礎、主體階段的巡查應重點對觀感質量進行抽查和對混凝土強度、承重砌體的砂漿強度及鋼筋保護層厚度等進行抽測。
裝飾階段的巡查應主要對裝飾樣板間（段）、外墻保溫、裝飾鋼結構、幕墻及安裝工程質量進行抽查。
第十六條 工程質量責任主體在進行基礎、主體分部質量驗收或分階段隱蔽時應通知監(jiān)督機構，監(jiān)督機構可根據工程特點、施工進度、質量責任主體的信譽、質量保證能力安排監(jiān)督抽查。
如未組織分部驗收或組織分部驗收未通知監(jiān)督機構，且擅自進行結構隱蔽，監(jiān)督機構可要求相關單位委托法定檢測機構進行鑒定。
第十七條 工程質量監(jiān)督抽測，是指主管部門運用便攜式檢測儀器設備對工程實體質量進行監(jiān)督檢查的一種手段。
第十八條 工程實體質量進行監(jiān)督抽測應遵守以下規(guī)定：(一)抽測重點是涉及工程結構安全的關鍵部位和主要使用功能；(二)抽測項目和部位，應根據工程的性質、特點、規(guī)模、結構形式、施工進度和質量狀況等因素確定；
(三)經抽測對工程質量確有懷疑的，監(jiān)督機構應要求相關單位委托有資質的檢測單位按有關規(guī)定進行檢測；
(四)檢測結果不符合設計要求、規(guī)范標準的，應按有關規(guī)定和要求進行處理；
第十九條 監(jiān)督機構應對工程質量監(jiān)督抽測的數據及時歸檔。
第五章 工程竣工驗收監(jiān)督
第二十條 工程具備竣工驗收條件后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理單位對工程進行竣工驗收。
第二十一條 監(jiān)督機構應對建設單位組織的工程竣工驗收實施監(jiān)
督。監(jiān)督工程竣工驗收的主要內容有：
（一）對工程竣工驗收條件和有關質量文件（資料）進行抽查；
（二）對竣工驗收組織形式和竣工驗收程序進行監(jiān)督；
（三）對有關工程建設質量責任主體執(zhí)行國家技術標準和質量驗收規(guī)范的情況進行監(jiān)督；
(四)對工程實體質量和觀感質量進行抽查，對住宅工程的分戶驗收結果進行抽查；
第二十二條 發(fā)現有關質量責任主體在工程竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質量問題時，監(jiān)督機構應責令改正，情節(jié)嚴重的，責令建設單位停止竣工驗收。
第二十三條 工程竣工驗收合格后，監(jiān)督機構應監(jiān)督建設單位在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、監(jiān)理等工程責任主體的名稱和項目負責人姓名。
第六章 工程質量監(jiān)督措施
第二十四條 主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料。
（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查。
（三）發(fā)現有影響主體結構安全和主要（使用）功能的工程質量問題時，責令建設單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責任單位改正。建設行政主管部門對存在重大質量隱患的工程應簽發(fā)局部停工（暫停）通知書或實施行政處罰，同時對有關責任單位和責任人進行不良行為記錄和扣分處理。
（四）有關工程質量責任主體或責任人對監(jiān)督機構責令整改的問題
拒絕整改并未回復的，監(jiān)督機構報建設行政主管部門，由建設行政主管部門對其采取實施行政處罰以及不良行為記錄和扣分。
第七章 工程質量監(jiān)督報告
第二十五條 監(jiān)督機構完成對工程的質量監(jiān)督工作后，應當在工程驗收合格之日起5個工作日內向建設行政主管部門提交《工程質量監(jiān)督報告》。
第二十六條 《工程質量監(jiān)督報告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見，經監(jiān)督機構負責人審核簽字，加蓋業(yè)務專用章。
第二十七條 監(jiān)督機構出具《工程質量監(jiān)督報告》，應具備下列條件：
（一）建設單位已經組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位對工程進行了竣工驗收，參與驗收各方確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合工程設計和合同的要求，并且簽署了工程質量合格文件；
（二）工程建設過程中，主管部門責令整改的問題已整改完畢，手續(xù)齊備；
（三）監(jiān)督機構對建設單位組織的工程竣工驗收已經進行了監(jiān)督，竣工驗收過程中發(fā)現的影響結構安全的質量隱患以及影響使用安全、使用功能的質量缺陷已經整改完畢；
（四）監(jiān)督機構要求工程建設各方報送存檔的有關質量文件、技術資料基本齊全。
第二十八條 《工程質量監(jiān)督報告》應包括以下主要內容：
（一）工程概況；
（二）對責任主體和有關機構質量行為及執(zhí)行工程建設強制性標準的監(jiān)督情況；
（三）工程實體質量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽測）情況；
（四）質量文件（資料）抽查情況；
（五）質量問題的整改和質量事故處理情況；
（六）對工程竣工驗收備案的建議。
第八章 工程質量監(jiān)督檔案管理
第二十九條 監(jiān)督機構應建立工程質量監(jiān)督檔案管理制度。工程質量監(jiān)督檔案是監(jiān)督機構履行監(jiān)督職責的有效證明文件。監(jiān)督機構應及時、完整、準確地收集工程質量監(jiān)督的有關文件并整理歸檔。
第三十條
質量監(jiān)督檔案應包括以下主要監(jiān)督文件：
（一）卷內目錄；
（二）工程質量監(jiān)督報告；
（三）質量監(jiān)督備案表（含見證取樣授權書）；
（四）施工圖設計文件審查合格文件和備案文件
（五）工程施工許可證；
（六）工程質量監(jiān)督工作方案；
（七）工程質量體系審查表
（八）監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測記錄（含影、音像記錄資料）；
（九）工程質量整改通知書及整改完成報告；
（十）停、復工通知書；
（十一）地基驗槽記錄；
（十二）地基處理工程質量驗收報告及質量文件匯總表；
（十三）樁基礎工程質量驗收報告及質量文件匯總表；
（十四）地基與基礎分部工程質量驗收報告及質量文件匯總表；
（十五）主體結構分部工程質量驗收報告及質量文件匯總表；（十六）基礎，主體分部驗收申請表
（十七）其他子分部（子單位）工程質量驗收報告及質量文件匯總表；（十八）工程質量監(jiān)督聯系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗收通知書；（二十一）工程竣工驗收告知單；
（二十二）勘察、設計文件自查報告和監(jiān)理單位的質量評估報告；（二十三）其他質量文件。
第三十一條 質量監(jiān)督檔案案卷盒尺寸標準、裝訂統(tǒng)一、整齊牢固，應符合相關規(guī)定，便于保管與查閱。
第九章 工程質量事故處理監(jiān)督
第三十二條 工程質量事故處理監(jiān)督，是指主管部門依據有關工程建設法律、法規(guī)和強制性標準，對建設工程施工過程中發(fā)生的質量事故處理過程進行監(jiān)督的活動。
第三十三條 工程質量事故處理的監(jiān)督內容及要求：
（一）監(jiān)督機構接到工程質量事故報告后，應及時向建設行政主管部門報告，由建設行政主管部門發(fā)出《工程局部停工(暫停)通知書》；
（二）主管部門應對事故的處理過程進行監(jiān)督檢查；
（三）工程質量事故處理完畢后，應及時簽發(fā)《工程復工通知書》；
（四）監(jiān)督機構應及時將事故處理的相關資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。
第十章 工程質量投訴處理監(jiān)督及信息管理
第三十四條 建設工程施工質量問題投訴處理，按屬地化管理原則進行。房屋建筑工程施工質量問題投訴適用范圍、處理范疇、調解途徑、監(jiān)督方式、辦結時限，按照《成都市房屋建筑工程施工質量投訴處理暫行辦法》執(zhí)行。
第三十五條 監(jiān)督機構應加強工程質量監(jiān)督的信息化建設，運用工程質量監(jiān)督信息系統(tǒng)實現監(jiān)督備案、行為監(jiān)督、實體質量監(jiān)督、不良行為記錄等工作。
第三十六條 建設行政主管部門應及時將下列信息向社會公布：(一)工作流程、辦事程序、質監(jiān)動態(tài)、工程質量相關法律法規(guī)等；(二)對在工程質量監(jiān)督管理中發(fā)現的參與工程建設各方責任主體的業(yè)績和不良行為記錄進行通報；
（三）主管部門在工程質量監(jiān)督管理中，發(fā)現已造成主體結構安全隱患和主要使用功能缺陷的質量問題時，應進行調查取證，確認違法違規(guī)事實，并將該質量問題及處理情況向社會公布。
第三十七條 監(jiān)督機構應建立工程質量監(jiān)督信息數據庫，將工程質量中有關信息納入數據庫，以滿足質量監(jiān)督管理和上級部門對質量信息管理及數據傳遞的需要。
第三十八條 主管部門應根據本地區(qū)的工程質量狀況，逐步建立工程質量信用檔案。
第十章
附則
第三十九條
主管部門工作人員在實施工程質量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。
第四十二條 本細則解釋權歸成都市城鄉(xiāng)建設委員會。
第四十三條 本細則自2012年5 月1 日起執(zhí)行。原《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督細則》(成建委發(fā)【2005】547號)同時廢止。
第三篇：江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督工作實施細則
江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程
質量監(jiān)督工作實施細則 總
則
1.1為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量（以下簡稱工程質量）的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質量監(jiān)督工作，根據《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號），制定本細則。
1.2在江蘇省行政區(qū)域內從事工程質量監(jiān)督工作，適用本細則。
1.3工程質量監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設主管部門委托所屬的工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）依據有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質量和建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質量責任主體）及質量檢測等單位的工程質量行為實施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法行為。
1.4工程質量監(jiān)督采取抽查方式。抽查是指監(jiān)督機構對工程質量責任主體及質量檢測單位的質量行為、工程實體質量隨機進行的抽樣檢查活動。
1.5工程質量監(jiān)督除執(zhí)行本細則外，還應執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定。工程質量監(jiān)督手續(xù)
2.1工程質量監(jiān)督手續(xù)，是指建設單位在辦理施工許可證（開工報告）前按工程建設有關法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機構申請工程質量監(jiān)督、提交相關資料，監(jiān)督機構簽發(fā)《工程質量監(jiān)督通知書》，建立工程質量監(jiān)督信息檔案的活動。
2.2辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機構應要求建設單位提供下列資料：
(1)工程質量監(jiān)督申報表；
(2)施工圖設計文件審查合格證（批準書）；(3)施工、監(jiān)理中標通知書和合同；(4)其他需要的文件。
2.3監(jiān)督機構受理工程質量監(jiān)督手續(xù)，對符合要求的在3個工作日內簽發(fā)《工程質量監(jiān)督通知書》。
2.4監(jiān)督機構須按有關規(guī)定建立受監(jiān)工程項目信息庫。工程質量監(jiān)督工作計劃
3.1工程質量監(jiān)督工作計劃，是指工程項目實施監(jiān)督前，監(jiān)督機構根據受監(jiān)工程的規(guī)模和類別，依據工程勘察報告、設計文件、工程建設法律法規(guī)和強制性標準，制定《工程質量監(jiān)督工作計劃》（以下簡稱《計劃》），并告知建設、監(jiān)理、施工等單位的活動。
3.2《計劃》應明確工程項目的監(jiān)督依據、監(jiān)督方式、隨機抽查重點、監(jiān)督聯系人等內容。
3.3《計劃》由工程項目監(jiān)督人員負責編寫，監(jiān)督機構有關負責人批準,告知建設、施工、監(jiān)理等單位。
3.4監(jiān)督機構有關負責人應對《計劃》實施情況進行督促檢查，確?！队媱潯返挠行嵤?。工程質量行為抽查
4.1工程質量行為抽查，是指監(jiān)督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務進行監(jiān)督抽查的活動。
4.2工程質量行為抽查應遵守以下規(guī)定：
(1)工程質量行為抽查應突出重點，采取隨機抽查方式。(2)監(jiān)督人員對工程質量責任主體提供的相關文件和資料進行抽查，首次抽查應填寫《工程質量行為資料抽查記錄》。
(3)抽查中發(fā)現有違規(guī)行為的，應簽發(fā)《工程質量監(jiān)督整改通知書》或《工程局部停工（暫停）通知書》，責令改正；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章依法應當實施行政處罰的，監(jiān)督機構應提出行政處罰建議，由有管轄權的主管部門實施行政處罰。
(4)對抽查中發(fā)現有不良行為的應填寫《工程質量行為不良記錄表》，按有關規(guī)定向社會公布。
4.3工程質量行為抽查的重點，由監(jiān)督機構根據工程項目和質量責任主體實際情況確定。工程實體質量抽查
5.1工程實體質量抽查，是指監(jiān)督機構對涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量進行監(jiān)督抽查的活動。
5.2工程實體質量抽查應遵守以下規(guī)定：
(1)突出抽查施工質量驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況；(2)隨機抽查關鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質量；
3(3)抽查涉及結構安全與使用功能的主要原材料、建筑構配件和設備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料；
(4)監(jiān)督人員應根據抽查結果，填寫《工程實體質量抽查記錄》，提出明確的抽查意見；對違反相關法規(guī)、影響結構安全及使用功能的質量問題，應簽發(fā)整改通知書或局部停工（暫停）通知書或行政處罰建議書。
5.3工程實體質量抽查的重點內容，由監(jiān)督機構根據工程特點、施工進度、質量狀況確定。工程質量監(jiān)督抽測
6.1工程質量監(jiān)督抽測，是指監(jiān)督機構運用便攜式檢測儀器設備對工程實體質量進行監(jiān)督檢查的一種手段。
6.2 工程質量監(jiān)督抽測應遵守以下規(guī)定：
(1)抽測重點是涉及工程結構安全的關鍵部位和主要使用功能；(2)抽測項目和部位，應根據工程的性質、特點、規(guī)模、結構形式、施工進度和質量狀況等因素確定；
(3)經抽測對工程質量確有懷疑的，監(jiān)督機構應責令建設單位委托有資質的檢測單位按有關規(guī)定進行檢測，并出具檢測報告；
(4)檢測結果不符合設計要求、規(guī)范標準的，應按有關規(guī)定和要求進行處理；
(5)每次監(jiān)督抽測后，應填寫《工程質量監(jiān)督抽測記錄》。6.3工程質量監(jiān)督抽測的主要項目，由監(jiān)督機構參照下述項目范圍確定：(1)承重結構混凝土強度；(2)主要受力鋼筋保護層厚度；(3)現澆樓板結構厚度；
(4)安裝工程中涉及安全及重要使用功能的項目；
(5)橋梁工程、隧道工程主體結構混凝土強度，斷面尺寸，鋼筋保護層厚度、位置；
(6)需要抽測的其它項目。
6.4監(jiān)督機構應對工程質量監(jiān)督抽測的數據及時歸檔。工程質量事故（問題）處理監(jiān)督
7.1工程質量事故（問題）處理監(jiān)督，是指監(jiān)督機構依據有關工程建設法律、法規(guī)和強制性標準，對工程質量事故（問題）處理過程進行監(jiān)督的活動。
7.2工程質量事故處理的監(jiān)督內容及要求
7.2.1監(jiān)督機構接到工程質量事故報告后，應及時向上級主管部門報告。
7.2.2 監(jiān)督機構對發(fā)生工程質量事故的工程，應及時發(fā)出《工程局部停工(暫停)通知書》。
7.2.3工程質量事故處理符合有關規(guī)定后，監(jiān)督機構應及時簽發(fā)《工程復工通知書》。
7.2.4監(jiān)督機構應對事故的處理過程進行監(jiān)督檢查。7.3工程質量問題處理監(jiān)督，按有關規(guī)定執(zhí)行。
7.4監(jiān)督機構應及時將事故處理的相關資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。工程竣工驗收監(jiān)督
8.1工程竣工驗收監(jiān)督，是指監(jiān)督機構依據工程建設有關法律、法規(guī)和技術標準等，對工程質量竣工驗收活動進行的監(jiān)督檢查。
8.2工程竣工驗收應符合下列條件：
(1)建設單位確認已完成工程設計和合同約定的各項內容（住宅工程已通過分戶驗收），法定建設程序符合要求，項目負責人審核簽字完備。
(2)施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。
(3)對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關負責人審核簽字。
(4)勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。
(5)建筑節(jié)能分部驗收已符合要求。(6)有完整的技術檔案和施工管理資料。(7)有施工單位簽署的工程質量保修書。(8)監(jiān)督機構責令整改的問題全部整改完畢。(9)有相關法規(guī)規(guī)定的認可文件或者準許使用文件。
8.3建設單位在組織工程竣工驗收時，監(jiān)督機構應對其驗收活動實施監(jiān)督，監(jiān)督的重點是驗收的組織形式、程序等，并對實體質量、相關資料和建筑物明顯部位設置永久性標牌進行抽查。
8.4當參加驗收各方對工程竣工驗收意見一致時，監(jiān)督機構應提出明確的驗收監(jiān)督意見，并做好驗收監(jiān)督記錄；當參加驗收各方對工程質量驗收意見不一致時，應當協(xié)商提出解決的辦法，待意見一致后，重新組織驗收。
8.5監(jiān)督機構如發(fā)現有違反工程質量管理規(guī)定行為、強制性標準的，應責令改正或要求整改后重新驗收。工程質量監(jiān)督報告
9.1工程質量監(jiān)督報告（以下簡稱《監(jiān)督報告》），是指工程質量竣工驗收合格后，監(jiān)督機構按規(guī)定要求向備案機關報送的工程項目監(jiān)督抽查的綜合性文件。
9.2監(jiān)督機構應當在工程質量竣工驗收合格之日起，5日內向備案機關提交《監(jiān)督報告》。
9.3《監(jiān)督報告》應由該項目的監(jiān)督人員組織編寫，經有關負責人審查、站長簽發(fā)，一式兩份，加蓋公章后，一份提交備案機關，另一份存檔。
9.4《監(jiān)督報告》應反映監(jiān)督機構對工程質量的監(jiān)督抽查情況、參建各方責任主體的質量行為及工程實體的質量狀況，其主要內容：
(1)工程基本情況；
(2)參建各方責任主體質量行為監(jiān)督抽查情況；(3)工程實體質量抽查及監(jiān)督抽測情況；
(4)工程質量控制資料及安全和功能檢驗資料抽查情況；(5)工程質量事故（問題）整改處理監(jiān)督情況；(6)工程質量竣工驗收監(jiān)督意見；(7)對工程遺留質量缺陷的監(jiān)督意見。9.5《監(jiān)督報告》須采用全省統(tǒng)一文本格式。工程質量監(jiān)督檔案管理
10.1工程質量監(jiān)督檔案，是指在工程建設活動中監(jiān)督機構按照省質監(jiān)總站統(tǒng)一制訂的表式，所形成的能反映工程質量監(jiān)督過程及結果的記錄，包括文本檔案與電子檔案。
10.2工程質量監(jiān)督檔案主要內容如下：
工程質量監(jiān)督申報表，工程質量監(jiān)督通知書，工程質量監(jiān)督工作計劃，工程質量行為資料抽查記錄，工程質量行為抽查記錄，工程實體質量抽查記錄，工程實體質量抽測記錄，建筑節(jié)能分部驗收抽查記錄，住宅工程質量分戶驗收抽查記錄，工程質量監(jiān)督抽查整改通知書，工程局部停工（暫停）通知書，工程復工通知書，工程質量事故（問題）處理的有關資料，工程質量申請行政處罰報告，8 工程竣工驗收記錄，工程竣工驗收監(jiān)督記錄，工程質量監(jiān)督報告，需要保存的其它文件、資料、圖片匯總表。
10.3監(jiān)督機構每年定期將工程質量監(jiān)督信息數據備份，并刻錄到光盤或其它存儲介質上，形成工程質量監(jiān)督電子檔案。
10.4工程質量監(jiān)督檔案應隨工程進度及時整理、歸檔。10.4.1 工程質量監(jiān)督檔案文件的歸檔要求：(1)歸檔文件應為原件，必須真實、準確；
(2)歸檔文件應采用耐久性強的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料；
(3)歸檔文件字跡清楚、簽字蓋章手續(xù)完備；
(4)歸檔文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅面（297mm×210mm），圖紙宜采用國家標準圖幅。卷內文件頁號應符合下列規(guī)定：
①卷內文件按有書寫內容的頁面編號，每卷單獨編號，頁號從“1”開始；
②頁號編寫的位置：單面書寫的文件在右下角，雙面書寫的文件，正面在右下角，背面左下角，折疊的圖紙一律在右下角。
③案卷封面、卷內目錄、卷內備考表不編寫頁號。
10.4.2 案卷文字材料必須裝訂，既有文字材料又有圖紙的案卷應裝訂，裝訂應采用線繩三孔左側裝訂法，要整齊牢固，便于保管和利用。
10.4.3 案卷裝具一般采用卷盒、卷夾兩種形式：(1)卷盒的外表尺寸為310mm×220mm，厚度分別為20、30、40、50mm。
(2)卷夾的外表尺寸為310mm×220mm。10.5工程質量監(jiān)督檔案的驗收與移交
10.5.1工程質量監(jiān)督檔案由監(jiān)督人員負責整理，監(jiān)督機構有關負責人審核、檢查，符合要求后向檔案管理人員移交。
10.5.2監(jiān)督機構應建立工程質量監(jiān)督歸檔臺賬和檔案室，檔案室應符合檔案存放、保管的要求，確保檔案保存的質量。
10.6工程質量監(jiān)督檔案保存的期限：文本檔案和電子檔案保存的期限均為長期。工程質量監(jiān)督信息管理
11.1工程質量監(jiān)督信息管理，是指監(jiān)督機構利用計算機和網絡技術，對所轄區(qū)域內的工程質量監(jiān)督信息實行科學管理的活動。
11.2工程質量監(jiān)督信息管理的一般規(guī)定：
11.2.1監(jiān)督機構應建立完整的信息化管理制度，保障信息系統(tǒng)的正常運行與安全。
11.2.2工程質量監(jiān)督信息的收集，應真實、準確、及時，便于分析統(tǒng)計查閱。
11.2.3工程質量監(jiān)督信息系統(tǒng)的硬件環(huán)境要求：
監(jiān)督機構應設立相應網站，并配置相應的服務器等網絡及通訊設備。
11.2.4工程質量監(jiān)督信息系統(tǒng)的軟件環(huán)境要求： 監(jiān)督機構應建立工程質量監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)須滿足質量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程及監(jiān)督機構內部管理的需要。
11.2.5工程質量監(jiān)督信息系統(tǒng)管理人員的要求：
(1)省轄市的監(jiān)督機構應設立專業(yè)的網絡管理員；縣(市、區(qū))級的機構應設立專門的計算機管理員，并經過專門培訓。
(2)對監(jiān)督軟件的所有使用者應進行培訓，達到計算機應用的相應水平。
11.2.6工程質量監(jiān)督信息系統(tǒng)的通訊要求：
監(jiān)督機構應根據主管部門及上級監(jiān)督機構對信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時限向省質監(jiān)總站報送電子報表。
11.2.7監(jiān)督機構應及時將下列信息向社會公布：
(1)工作流程、辦事程序、監(jiān)督動態(tài)、工程質量相關法律法規(guī)等；(2)對在監(jiān)督工作中所發(fā)現的參建各方責任主體的不良行為進行記錄，按照規(guī)定的程序和權限，通過網站向社會公布。附
則
12.1本細則由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。
12.2本細則自二〇一二年一月一日起施行，原《江蘇省建設工程質量監(jiān)督工作實施細則》（蘇建質〔2004〕328號）、《江蘇省市政基礎設施工程實體質量監(jiān)督工作實施細則》（蘇建質〔2006〕167號）、《江蘇省民用建筑節(jié)能工程質量監(jiān)督工作實施細則（暫行）》（蘇建質〔2007〕313號）同時廢止。
第四篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法
房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法
修訂草案（征求意見稿）
第一章 總則
第一條（目的和依據）
為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。
第二條（適用范圍及定義）
從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。
本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。
第三條（管理部門）
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質量監(jiān)督機構負責具體實施。
第二章 檢測活動管理
第四條（機構資質要求）
檢測機構應當依據本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）
檢測機構應當遵守國家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。
第六條（檢測委托）
工程質量檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
同一單位工程中的同一專業(yè)檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。
第七條（檢測費）
建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規(guī)定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當商有關部門制定本行政區(qū)域內的工程質量檢測費用標準。
第八條（檢測見證要求）
工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現場檢測應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。
見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業(yè)能力，經培訓考核后上崗。
第九條（檢測回避制度）
檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。
檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構配件和 設備。
第十條（檢測報告）
檢測機構的檢測報告需經2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。
檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數據）
任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。
第十二條（違規(guī)行為報告制度）
檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現的建設、施工、監(jiān)理單位違反質量檢測方面有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第十三條（檢測爭議處理）
檢測結果利害關系人對檢測結果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請復檢。
第十四條（跨省檢測）
檢測機構跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務的，應當向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第十五條（檢測檔案管理）
檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）
檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。
第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。
檢測人員應當按規(guī)定參加繼續(xù)教育。
檢測人員的培訓考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一指導實施。
第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：
（一）出具虛假檢測報告；
（二）篡改或偽造數據；
（三）未按有關標準和規(guī)范進行檢測或結論判定；
（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：
（一）超越資質等級從事檢測活動；
（二）轉讓檢測業(yè)務；
（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；
（四）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；
（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；
（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；
（七）發(fā)現違法違規(guī)行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規(guī)定上報；
（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；
（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；
（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第三章 檢測機構資質管理
第二十條（資質管理）
從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業(yè)技術人員、技術裝備、已完成的業(yè)績和市場信用情況等條件申請資質，經審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。
第二十一條（資質等級標準）
工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規(guī)定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。
第二十二條（資質標準制定）
工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業(yè)務的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。
第二十三條（資質申請和審批）
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內檢測機構的資質審批。
申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）
申請檢測機構資質應當提交下列材料：
（一）檢測機構資質申請表；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復印件；
（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；
（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環(huán)境的有效證明；
（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；
（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關資料；
（七）檢測業(yè)績證明材料；
（八）資質等級標準要求的其他有關材料。
檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）
檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業(yè)績，其資質等級按照最低等級核定。
第二十六條（申請資質升級）
檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。
第二十七條（合并、改制的資質申請）
檢測機構合并的，合并后存續(xù)或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。
檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。
第二十八條（有禁止行為不予許可）
申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。
第二十九條（資質證書管理）
檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。
第三十條（證書延期）
資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續(xù)資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續(xù)。
對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。
第三十一條（資質變更）
檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條（監(jiān)督管理）
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，建立健全工程質量檢測活動監(jiān)督檢查制度，建立工程質量檢測信息監(jiān)管系統(tǒng)。
第三十三條（監(jiān)督檢查措施）
建設主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；
（二）進入施工現場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；
（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；
（四）實施檢測信息化監(jiān)控；
（五）發(fā)現違反國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令改正。
第三十四條（監(jiān)督檢查取證）
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第三十五條（監(jiān)督檢測）
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強工程質量監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費用由同級財政予以保障。
對工程實體質量的監(jiān)督檢測，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業(yè)務的檢測機構實施。
第三十六條（日常監(jiān)督管理）
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題應當按規(guī)定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第三十七條（資質動態(tài)管理）
檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。
第三十八條（信用管理）
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照規(guī)定向社會公開。
省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優(yōu)等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。
第三十九條（投訴）
任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規(guī)行為都有權檢舉、控告、投訴。
第五章 法律責任
第四十條（對有禁止行為的處理）
檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節(jié)特別嚴重的，撤回其資質證書。
第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）
檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節(jié)嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十二條（對有禁止行為的處理）
檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。
第四十三條（對無資質檢測的處理）
違反本辦法規(guī)定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規(guī)定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十五條（對弄虛作假申請資質的處理）
申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料新申請資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內不得再次申請資質。
檢測機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請資質升級或資質增項的，不予受理或者不予行政許可，處1萬元以上3萬元以下罰款，檢測機構1年內不得再次申請；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。
第四十六條（對以不正當手段騙取資質的處理）
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質證書的，由縣級以上地方人民住房城鄉(xiāng)政府建設主管部門給予警告，處1萬元以上3萬元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門撤回其資質證書，檢測機構3年內不得再次申請資質。
第四十七條（對檢測人員弄虛作假的處理）
檢測人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書；情節(jié)特別嚴重的，終身不得從事工程質量檢測活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條（對檢測人員違規(guī)行為的處理）
檢測人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，改正期間檢測人員不得從事檢測工作；情節(jié)嚴重的，注銷其檢測人員崗位證書。
第四十九條（對檢測相關單位違規(guī)行為的處理）
違反本辦法規(guī)定，建設、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）委托未取得相應資質等級的檢測機構進行檢測的；
（二）未按要求實施見證的；
（三）未按規(guī)定和工程建設標準進行取樣、制樣和送檢試樣的；
（四）送檢試樣弄虛作假的；
（五）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告的；
（六）篡改或偽造檢測報告的。第五十條（對違反回避制度的處理）
檢測機構與所檢測工程項目相關的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理 單位、建筑材料和設備生產及供應商有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的檢測業(yè)務的，其檢測報告無效，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣3個月以上1年以下資質證書，暫扣期間不得從事工程質量檢測活動；有違法所得的，予以沒收。
第五十一條（對責任人員的罰款處理）
依照本辦法規(guī)定，給予責任單位罰款處罰的，對責任單位的法定代表人和其他直接責任人員處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款。
第五十二條（對國家機關工作人員違規(guī)行為的處理）
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門工作人員在質量檢測管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質證書的；
（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質證書的；
（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發(fā)資質證書的；
（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（五）發(fā)現違法行為不予查處的；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 附則
第五十三條（地方可制定實施細則）
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。
第五十四條（實施日期）
本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。
第五篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法
房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法
（征求意見稿）
第一條
【目的和依據】為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測的管理，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內從事房屋建筑和市政基礎設施的新建、改建、擴建及裝修等工程質量檢測活動和實施管理，應當遵守本辦法。
第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱質量檢測），是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）依據國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，按照房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量驗收規(guī)范的規(guī)定，對涉及結構安全及重要使用功能內容的抽樣檢測和進入施工現場的建筑材料、構配件及設備的見證取樣檢測。第四條 【檢測業(yè)務范圍】本辦法規(guī)定的質量檢測業(yè)務（見附件一）必須由經建設主管部門資質許可的檢測機構進行檢測。
第五條 【管理部門】國務院建設主管部門負責對全國質量檢測實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設主管部門負責對本行政區(qū)域內的質量檢測實施監(jiān)督管理。
國務院建設主管部門負責制定檢測機構資質標準，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責檢測機構的資質審批。
第六條 【檢測機構的性質和分類】檢測機構是具有獨立法人資格的技術鑒證類中介機構。檢測機構資質按照其承擔的檢測業(yè)務內容分為專項檢測機構資質和見證取樣檢測機構資質，檢測機構資質標準見附件二。
檢測機構未取得相應的資質證書，不得承擔質量檢測業(yè)務。
第七條 【資質申請】申請檢測資質的機構應當向省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門提交下列申請材料：
（一）《檢測機構申請表》一式三份；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；
（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；
（四）技術人員的職稱證書、身份證和勞動合同的原件及復印件。
第八條 【資質審批】省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門受理資質申請后，應當對申報材料進行審查，必要時，可對檢測機構的檢測能力組織考核，對符合資質標準的，自受理之日起20個工作日內，應當予以批準，并頒發(fā)《檢測機構資質證書》，同時向國務院建設行政主管部門備案。
第九條 【資質證書】《檢測機構資質申請表》由國務院建設主管部門制定式樣，省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門應向申請單位提供《檢測機構資質申請表》。《檢測機構資質證書》應注明檢測業(yè)務范圍，分為正本和副本，由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十條 【資質復查】檢測機構資質證書有效期為3年，檢測機構應當在資質證書有效期截止前3個月申請換發(fā)新證；逾期未申請換發(fā)新證的，視為自動放棄檢測資質。
第十一條 【證書的使用】任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書。
第十二條 【資質變更】檢測機構變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人，應當到
原資質審批部門辦理變更手續(xù)。
第十三條【委托】建設單位或監(jiān)理單位（以下簡稱委托方）應當將本辦法規(guī)定的質量檢測業(yè)務內容，委托給具有相應資質的檢測機構進行檢測，并簽定書面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應當按照有關技術標準的規(guī)定取樣，并對試樣的真實性負責。
第十五條 【檢測報告】檢測機構完成檢測業(yè)務后，應當及時向委托方出具檢測報告。檢測報告經檢測人員簽字、檢測機構法定代表人或授權簽字人簽署，并加蓋檢測機構公章后方可生效。
見證取樣檢測的檢測報告中還應當注明見證人單位及姓名。
第十六條【檢測報告】委托方不得明示暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或偽造檢測報告。
第十七條 【檢測責任】檢測機構應當對其質量檢測結果負責，并承擔相應的檢測責任。檢測機構違反法律、法規(guī)和技術標準，造成損失的，應當依法承擔相應的賠償責任。第十八條 【回避】檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑材料、構配件和設備。
檢測機構不得與行政機關，以及和所檢測工程項目相關的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關系或者其他利害關系。
第十九條 【不合格及不良記錄報告制度】 檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地建設主管部門或者其委托的工程質量監(jiān)督機構。第二十條 【存檔】檢測機構應建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、檢測報告應當按統(tǒng)一編號，編號應連續(xù)，不得隨意抽撤。
檢測機構應當單獨建立不合格檢測項目臺賬。第二十一條 【從業(yè)】檢測機構不得轉包檢測業(yè)務。
見證取樣類檢測機構不得跨地區(qū)承擔檢測業(yè)務；專項檢測機構跨地區(qū)承擔檢測業(yè)務的，檢測機構應當在工程所在地具有能滿足質量檢測需要的設備和儀器，并應當向工程所在地的省級建設主管部門備案；建筑幕墻工程、鋼結構工程等檢測機構跨地區(qū)設立非獨立法人的分支機構，還應當在工程所在地具有固定的實驗室。
第二十二【指定委托】按本辦法規(guī)定應當由委托方委托檢測機構承擔檢測業(yè)務的，建設主管部門不得為委托方指定檢測機構。
第二十三條【日常監(jiān)督管理】縣級以上地方人民政府建設主管部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題應當責令改正，按規(guī)定權限進行處理，并及時報告資質審批部門。
第二十四條【監(jiān)督檢查】縣級以上地方人民政府建設主管部門應當加強對檢測機構的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內容：
（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質標準；
（二）是否超出資質范圍從事質量檢測活動；
（三）是否有涂改、出租、出借、轉讓資質證書的行為；
（四）是否按規(guī)定上報檢測不合格事項；
（五）是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章，檢測報告是否真實可靠；
（六）檢測機構是否按有關技術標準和規(guī)定進行檢測；
（七）檢測人員是否符合資質標準要求及其培訓情況。
第二十五條【監(jiān)督檢查】建設主管部門實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：
（一）要求檢測機構或委托方提供相關的文件和資料；
（二）進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查；
（三）發(fā)現有不符合國家有關行政法規(guī)和技術標準要求的檢測行為時，責令改正；情節(jié)嚴重的，可封存試樣、封存有關檢測資料。
（四）進行比對試驗以驗證其檢測能力。
第二十六條 【投訴】任何單位和個人都有權對不按照國家有關法律、法規(guī)和技術標準進行檢測的行為，向建設行政主管部門投訴。
第二十七條
【對無資質檢測的處罰】違反本辦法規(guī)定，未取得檢測資質擅自承擔須由檢測機構進行檢測的業(yè)務，其檢測報告無效，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。
第二十八條 【處罰】檢測機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處１萬元以上３萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，建設主管部門吊銷其資質證書：
（一）超出資質范圍從事檢測活動的；
（二）涂改、出租、出借、轉讓資質證書的；
（三）使用不符合條件檢測人員的；
（四）未按規(guī)定上報發(fā)現的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；
（五）未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；
（六）未按照國家有關技術標準進行檢測的；
（七）檔案資料管理混亂，造成檢測數據無法追溯的；
（八）轉包檢測業(yè)務的。第二十九條 【處罰】檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論的，縣級以上地方人民政府建設主管部門處３萬元罰款；建設主管部門吊銷其資質證書。第三十條 【檢測人員處罰】依照本辦法規(guī)定，給予檢測機構罰款處罰的，對機構的法定代表人和其他直接責任人員處機構罰款數額5%以上10%以下的罰款。
第三十一條 【對委托方的處罰】違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，責令改正，對委托方處1萬元以上3萬元以下的罰款；對委托方主管人員和直接責任人處2千元以上3萬元以下的罰款：
（一）委托未取得相應資質的建筑工程質量檢測機構進行檢測的；
（二）明示或暗示檢測機構出具虛假檢測報告，篡改或偽造檢測報告的；
（三）對送檢試樣弄虛作假的。
第三十二條 【國家機關工作人員處分】國家機關工作人員在質量檢測管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十三條 【收費】檢測機構和委托方應當按照國家有關規(guī)定收取、繳納檢測費用，收費標準應當向委托方明示。沒有收費標準的項目可以按照合同約定收費。
第三十四條 【實施細則】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本辦法規(guī)定制定實施細則。
第三十五條 【實施日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
附件一：質量檢測的業(yè)務內容
一、專項檢測
（一）地基基礎工程檢測
1、地基及復合地基承載力靜載檢測（GB50202-4.1.5,4.1.6）；
2、樁的承載力檢測（GB50202-5.1.5）；
3、樁身完整性檢測（GB50202-5.6.3）；
4、錨桿鎖定力檢測（GB50202-7.4.5—2）。
（二）主體結構工程現場檢測
1、混凝土、砂漿、砌體強度現場檢測（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；
2、鋼筋保護層厚度檢測（GB50204附錄E）；
3、混凝土預制構件結構性能檢測（GB50204—9.3）；
4、預應力張拉力、回縮量檢測（）；
5、后置埋件的力學性能檢測（GB50210—8.2.4）；
（三）建筑幕墻工程檢測
1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風壓變形性能、層間變位性能質量檢測（GB50210—9.1.2）；
2、硅酮結構膠相容性檢測（GB50210—9.1.2）；
（四）鋼結構工程檢測
1、鋼結構焊接質量無損檢測（GB50205—5.2.4）；
2、鋼結構防腐涂裝檢測（GB50205—14.2.2）。
3、鋼結構節(jié)點、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學性能檢測（GB50205—6.3.1附錄B）；
4、鋼網架結構的變形檢測（GB50205—15.0.1附錄G）
（五）建筑智能化工程檢測
1、建筑設備監(jiān)控系統(tǒng)檢測（GB50339—6.3）；
2、綜合布線系統(tǒng)檢測（GB50339—9.3）；
3、智能化集成系統(tǒng)檢測（GB50339—10.3）。
（六）室內環(huán)境檢測
1、室內空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機化合物（TVOC）等有害物質含量指標檢測（GB50325）；
2、土壤氡含量指標檢測。（GB50325）
（七）防雷系統(tǒng)檢測
建、構筑物的防雷接地系統(tǒng)檢測（GB50303-2002 24.1.2）。
（八）建筑節(jié)能檢測
1、建筑門窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測；（GB50210—13.0.6）
2、通風與空調設備及風管系統(tǒng)安裝檢測；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）
3、室內采暖系統(tǒng)檢測。（GB50242—14.0.2）
二、見證取樣檢測
（1-6項為必備項目，7～10項為選擇項目）
1、水泥物理力學性能檢驗；
2、鋼筋（含焊接與機械連接）力學性能檢驗；
3、砂、石常規(guī)檢驗；
4、混凝土、砂漿配合比和試塊強度檢驗；
5、簡易土工試驗
6、防水材料；
7、混凝土摻加劑。
8、預應力鋼絞線、錨夾具檢測；
9、裝飾裝修材料的有害物質檢測；
10、瀝青、瀝青混合料檢測。
附件二：檢測機構資質標準
一、專項檢測機構和見證取樣檢測機構應滿足下列基本條件：
（一）專項檢測機構的注冊資本不少于100萬元人民幣，見證取樣檢測機構不少于80萬元人民幣；
（二）所申請檢測資質對應的項目應通過計量認證；
（三）有質量檢測、施工、監(jiān)理或設計經歷，并接受了相關技術培訓的專業(yè)技術人員不少于10人；
（四）有符合開展檢測工作所需的儀器、設備和工作場所；
（五）有健全的技術管理和質量保證體系。
二、專項檢測機構除應滿足第一條規(guī)定的基本條件外，還需滿足下列條件：
（一）地基基礎工程類
專業(yè)技術人員中從事工程樁檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。
（二）主體結構工程檢測類
專業(yè)技術人員中從事結構工程檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。
（三）建筑幕墻工程檢測類
專業(yè)技術人員中從事建筑幕墻檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。
（四）鋼結構工程檢測類
專業(yè)技術人員中從事鋼結構機械連接檢測、鋼網架結構變形檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。
（五）建筑智能化工程檢測類
專業(yè)技術人員中從事建筑智能化檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。
（六）室內環(huán)境檢測類
專業(yè)技術人員中從事環(huán)境檢測或化學分析工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。
（七）防雷系統(tǒng)檢測類
專業(yè)技術人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于2名。
（八）建筑節(jié)能檢測類
專業(yè)技術人員中從事建筑節(jié)能相關專業(yè)檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于4名。
三、見證取樣檢測機構除應滿足第一條規(guī)定的基本條件外，專業(yè)技術人員中從事檢測工作3年以上并具有高級或者中級職稱的不得少于3名。
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