第一篇：重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)

施辦法的通知（渝建發(fā)〔2011〕81號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建設(shè)管理局，北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)局：

為規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督行為，明確監(jiān)督職責(zé)，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年六月七日

附件：

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

第三條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風(fēng)和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測(cè)等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對(duì)工程的抽查，是指主管部門通過(guò)巡視，隨機(jī)確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動(dòng)；二是對(duì)內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時(shí)，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。

抽測(cè)是指利用檢測(cè)儀器、設(shè)備等工具對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣的檢測(cè)或測(cè)量活動(dòng)。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第六條 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開(kāi)工報(bào)告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所提交的資料進(jìn)行審核，申報(bào)資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動(dòng)。

第八條 受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下資料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標(biāo)通知書；

（三）監(jiān)理合同；

（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；

（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對(duì)房屋建筑工程，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按10～30萬(wàn)平方米或15～30項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按5～15萬(wàn)平方米或10～20項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組；對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個(gè)監(jiān)督組配置不得少于2個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

第十條 實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督組成員的組成；

（二）工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)內(nèi)容；

（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；

（四）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為；

（四）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）抽查、抽測(cè)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰。

第十二條 抽查工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄。

（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量；

（二）檢（試）驗(yàn)及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量控制資料。

第十三條 抽測(cè)工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽測(cè)以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強(qiáng)度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；

5、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、道路工程的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度。

第十四條 抽查工程質(zhì)量行為時(shí)，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。

（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計(jì)文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計(jì)修改文件重新報(bào)審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗(yàn)收等情況。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)文件簽字簽章，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員到位履職情況；按圖施工，施工檢（試）驗(yàn)，質(zhì)量問(wèn)題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等情況。

（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項(xiàng)目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見(jiàn)證送檢，旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告等情況。

（五）質(zhì)量檢測(cè)單位：檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論正確，檢測(cè)報(bào)告簽字完整，不合格檢測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等情況。

第十五條 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、工程永久性標(biāo)牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收組的驗(yàn)收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；

（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)匯總情況；

（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)資料抽樣核查情況；

（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗(yàn)收情況；

（七）工程質(zhì)量事故處理情況；

（八）對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見(jiàn)；

（九）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)。

第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，施工單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察和設(shè)計(jì)單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問(wèn)題整改回復(fù)單，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

第十八條 主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法違規(guī)事實(shí)，并將該質(zhì)量問(wèn)題及處理情況向社會(huì)公布。

第十九條 主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等方式。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)其采取限制個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。

第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員考核

第二十條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）進(jìn)行考核，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托具體負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第二十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進(jìn)行考核管理，具體培訓(xùn)、考核管理辦法另行制定。

第二十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員?？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應(yīng)滿足相應(yīng)監(jiān)督工作的需要；

（三）縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備工程類中級(jí)以上職稱，具有建設(shè)工程類工作經(jīng)驗(yàn)；區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級(jí)職稱；

（四）具備開(kāi)展監(jiān)督工作所需的固定辦公場(chǎng)所；滿足工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)工作需要的儀器、設(shè)備、工具（含交通工具）和所需的網(wǎng)絡(luò)通訊及電腦等設(shè)備；

（五）具備監(jiān)督檢測(cè)能力。縣級(jí)應(yīng)具備水泥物理力學(xué)性能、鋼筋及焊接件物理力學(xué)性能、混凝土及砂漿試塊強(qiáng)度、混凝土回彈、防水材料等項(xiàng)目監(jiān)督檢測(cè)能力；區(qū)級(jí)還應(yīng)具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等項(xiàng)目的監(jiān)督檢測(cè)能力和檢測(cè)試驗(yàn)比對(duì)能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢驗(yàn)等監(jiān)督檢測(cè)能力。

（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設(shè)等工作制度。

第二十三條 監(jiān)督人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格； 2000年1月1日前進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員可以是中專以上學(xué)歷；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）不超過(guò)法定退休年齡。

第二十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際需要，聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布：

（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動(dòng)態(tài)等；

（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況，參建各方責(zé)任主體的不良行為記錄。

第二十六條 監(jiān)督人員不按本辦法第二章實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以通報(bào)批評(píng)；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀(jì)或政紀(jì)處分，發(fā)證機(jī)關(guān)還可對(duì)其予以取消監(jiān)督資格等處理。

第二十七條 主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住宅工程，不適用本辦法。第二十九條 本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：重慶市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2011年06月07日 實(shí)施日期：2011年06月07日(地方法規(guī))

第二篇：重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條

重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

第三條

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

第四條

本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對(duì)涉及工程 主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風(fēng)和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第五條

工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測(cè)等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對(duì)工程的抽查，是指主管部門通過(guò)巡視，隨機(jī)確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動(dòng)；二是對(duì)內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時(shí)，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。

抽測(cè)是指利用檢測(cè)儀器、設(shè)備等工具對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣的檢測(cè)或測(cè)量活動(dòng)。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第六條

對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收, 重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第七條

工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開(kāi)工報(bào)告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所提交的資料進(jìn)行審核，申報(bào)資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動(dòng)。

第八條

受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下資料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標(biāo)通知書；

（三）監(jiān)理合同；

（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；

（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。

第九條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對(duì)房屋建筑工程，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按10～30萬(wàn)平方米或15～30項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按5～15萬(wàn)平方米或10～20項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組；對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程 規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個(gè)監(jiān)督組配置不得少于2個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

第十條

實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督組成員的組成；

（二）工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)內(nèi)容；

（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；

（四）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條

工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為；

（四）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）抽查、抽測(cè)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰。

第十二條

抽查工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目, 并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄。

（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量；

（二）檢（試）驗(yàn)及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量控制資料。第十三條

抽測(cè)工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽測(cè)以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強(qiáng)度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；

5、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、道路工程的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度。

第十四條

抽查工程質(zhì)量行為時(shí)，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。

（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計(jì)文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計(jì)修改文件重新報(bào)審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗(yàn)收等情況。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)文件簽字簽章，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員到位履職情況；按圖施工，施 工檢（試）驗(yàn)，質(zhì)量問(wèn)題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等情況。

（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項(xiàng)目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見(jiàn)證送檢，旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告等情況。

（五）質(zhì)量檢測(cè)單位：檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論正確，檢測(cè)報(bào)告簽字完整，不合格檢測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等情況。

第十五條

對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、工程永久性標(biāo)牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收組的驗(yàn)收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；

（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)匯總情況；

（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)資料抽樣核查情況；

（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗(yàn)收情況；

（七）工程質(zhì)量事故處理情況；

（八）對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見(jiàn)；

（九）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)。

第十七條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，施工單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察和設(shè)計(jì)單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問(wèn)題整改回復(fù)單，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

第十八條

主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法違規(guī)事實(shí)，并將該質(zhì)量問(wèn)題及處理情況向社會(huì)公布。

第十九條

主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等方式。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)其采取限制個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。

第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員考核

第二十條

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）進(jìn)行考核，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托具體負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第二十一條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進(jìn)行考核管理，具體培訓(xùn)、考核管理辦法另行制定。

第二十二條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員?？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應(yīng)滿足相應(yīng)監(jiān)督工作的需要；

（三）縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備工程類中級(jí)以上職稱，具有建設(shè)工程類工作經(jīng)驗(yàn)；區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級(jí)職稱；

（四）具備開(kāi)展監(jiān)督工作所需的固定辦公場(chǎng)所；滿足工程質(zhì) 量監(jiān)督抽查抽測(cè)工作需要的儀器、設(shè)備、工具（含交通工具）和所需的網(wǎng)絡(luò)通訊及電腦等設(shè)備；

（五）具備監(jiān)督檢測(cè)能力?？h級(jí)應(yīng)具備水泥物理力學(xué)性能、鋼筋及焊接件物理力學(xué)性能、混凝土及砂漿試塊強(qiáng)度、混凝土回彈、防水材料等項(xiàng)目監(jiān)督檢測(cè)能力；區(qū)級(jí)還應(yīng)具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等項(xiàng)目的監(jiān)督檢測(cè)能力和檢測(cè)試驗(yàn)比對(duì)能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢驗(yàn)等監(jiān)督檢測(cè)能力。

（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設(shè)等工作制度。

第二十三條

監(jiān)督人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格； 2000年1月1日前進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員可以是中專以上學(xué)歷；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）不超過(guò)法定退休年齡。

第二十四條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際需要，聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十五條

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布：

（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動(dòng)態(tài)等；（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用 功能的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況，參建各方責(zé)任主體的不良行為記錄。

第二十六條

監(jiān)督人員不按本辦法第二章實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以通報(bào)批評(píng)；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀(jì)或政紀(jì)處分，發(fā)證機(jī)關(guān)還可對(duì)其予以取消監(jiān)督資格等處理。

第二十七條

主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十八條

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住宅工程，不適用本辦法。

第二十九條

本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。第三條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風(fēng)和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任 主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測(cè)等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對(duì)工程的抽查，是指主管部門通過(guò)巡視，隨機(jī)確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動(dòng)；二是對(duì)內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時(shí)，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。

抽測(cè)是指利用檢測(cè)儀器、設(shè)備等工具對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣的檢測(cè)或測(cè)量活動(dòng)。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第六條 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收, 重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開(kāi)工報(bào)告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所提交的資料進(jìn)行審核，申報(bào)資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動(dòng)。

第八條 受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下資料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標(biāo)通知書；

（三）監(jiān)理合同；

（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；

（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對(duì)房屋建筑工程，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按10～30萬(wàn)平方米或15～30項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按5～15萬(wàn)平方米或10～20項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組；對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個(gè)監(jiān)督組配置不得少于2個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

第十條 實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督組成員的組成；

（二）工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)內(nèi)容；

（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；

（四）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為；

（四）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）抽查、抽測(cè)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰。第十二條 抽查工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目, 并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄。

（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通 風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量；

（二）檢（試）驗(yàn)及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量控制資料。第十三條 抽測(cè)工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽測(cè)以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強(qiáng)度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；

5、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、道路工程的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度。

第十四條 抽查工程質(zhì)量行為時(shí)，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。

（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計(jì)文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計(jì)修改文件重新報(bào)審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗(yàn)收等情況。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)文件簽字簽章，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員到位履職情況；按圖施工，施工檢（試）驗(yàn)，質(zhì)量問(wèn)題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等情況。

（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項(xiàng)目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見(jiàn)證送檢，旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告 等情況。

（五）質(zhì)量檢測(cè)單位：檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論正確，檢測(cè)報(bào)告簽字完整，不合格檢測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等情況。

第十五條 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、工程永久性標(biāo)牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收組的驗(yàn)收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；

（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)匯總情況；

（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)資料抽樣核查情況；

（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗(yàn)收情況；

（七）工程質(zhì)量事故處理情況；

（八）對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見(jiàn)；

（九）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見(jiàn)。

第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，施工單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察和設(shè)計(jì)單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問(wèn)題整改回復(fù)單，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

第十八條 主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié) 構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法違規(guī)事實(shí)，并將該質(zhì)量問(wèn)題及處理情況向社會(huì)公布。第十九條 主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等方式。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)其采取限制個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員考核

第二十條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）進(jìn)行考核，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托具體負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。第二十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進(jìn)行考核管理，具體培訓(xùn)、考核管理辦法另行制定。

第二十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員?？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應(yīng)滿足相應(yīng)監(jiān)督工作的需要；

（三）縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備工程類中級(jí)以上職稱，具有建設(shè)工程類工作經(jīng)驗(yàn)；區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級(jí)職稱；

（四）具備開(kāi)展監(jiān)督工作所需的固定辦公場(chǎng)所；滿足工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)工作需要的儀器、設(shè)備、工具（含交通工具）和所需 的網(wǎng)絡(luò)通訊及電腦等設(shè)備；

（五）具備監(jiān)督檢測(cè)能力。縣級(jí)應(yīng)具備水泥物理力學(xué)性能、鋼筋及焊接件物理力學(xué)性能、混凝土及砂漿試塊強(qiáng)度、混凝土回彈、防水材料等項(xiàng)目監(jiān)督檢測(cè)能力；區(qū)級(jí)還應(yīng)具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等項(xiàng)目的監(jiān)督檢測(cè)能力和檢測(cè)試驗(yàn)比對(duì)能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢驗(yàn)等監(jiān)督檢測(cè)能力。

（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設(shè)等工作制度。第二十三條 監(jiān)督人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格； 2000年1月1日前進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員可以是中專以上學(xué)歷；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）不超過(guò)法定退休年齡。

第二十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際需要，聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布：（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動(dòng)態(tài)等；

（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問(wèn)題及整改情況，參建各方責(zé)任主體的不良行為記錄。第二十六條 監(jiān)督人員不按本辦法第二章實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以通報(bào)批評(píng)；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀(jì)或政紀(jì)處分，發(fā)證機(jī)關(guān)還可對(duì)其予以取消監(jiān)督資格等處理。

第二十七條 主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章 附則

第二十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住 宅工程，不適用本辦法。

第二十九條 本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：重慶市2010年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量工作要點(diǎn)

重慶市2010年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量工作要點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，圍繞“五個(gè)重慶”建設(shè)的總體要求，以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，增強(qiáng)各方主體質(zhì)量意識(shí)，以貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，規(guī)范各方主體質(zhì)量行為，不斷提高我市建設(shè)工程質(zhì)量水平。

二、工作目標(biāo)

1、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全可靠。

2、縮小我市與發(fā)達(dá)地區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣與主城區(qū)的工程質(zhì)量差距，進(jìn)一步提升全市建設(shè)工程質(zhì)量整體水平。

3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、工程竣工驗(yàn)收合格率，竣工驗(yàn)收備案率、質(zhì)量投訴處理率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%。

4、杜絕受監(jiān)工程發(fā)生結(jié)構(gòu)垮塌和重大工程質(zhì)量事故，進(jìn)一步減少工程質(zhì)量通病。

5、引導(dǎo)建筑企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，培育市級(jí)工法20項(xiàng)。

三、主要工作

（一）著力開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

按照《加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理專項(xiàng)治理工作方案》的要求，針對(duì)專項(xiàng)治理、排查工作中暴露出來(lái)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題，從體制機(jī)制層面、管理層面、一線操作層面，認(rèn)真

1整理分析問(wèn)題生產(chǎn)的原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，進(jìn)一步深入調(diào)研，拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，找到切實(shí)可行的解決辦法，力求把工作做細(xì)，把措施夯實(shí)，努力在消除頑疾、解決難題上取得突破。同時(shí)，注意總結(jié)推廣專項(xiàng)治理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)日常工作。

（二）切實(shí)把握工程質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)

一是住宅工程，特別是保障性住房工程，要認(rèn)真總結(jié)我市開(kāi)展住宅工程分戶檢驗(yàn)工作，制定出臺(tái)《重慶市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》和配套工作用表，全面推行住宅工程分戶驗(yàn)收，加大住宅工程監(jiān)督檢查、抽測(cè)力度，提高住宅工程質(zhì)量水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益；二是重點(diǎn)工程，特別是軌道交通工程、保稅區(qū)工程和大跨度橋梁工程，要建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范和質(zhì)量控制體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)加大監(jiān)管和服務(wù)力度，確保重點(diǎn)工程的質(zhì)量安全；三是大型公共建筑工程，要切實(shí)保障公共利益和公共安全；四是地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，要強(qiáng)化重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的事前預(yù)控，防范其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；五是高邊坡、深基坑、擋墻等工程，要嚴(yán)格基本建設(shè)程序，重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)、施工方案和施工質(zhì)量，確保項(xiàng)目自身及周邊建筑的安全；六是治理質(zhì)量通病，制定《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量通病防治要點(diǎn)》，從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)采取有效措施，切實(shí)整治工程質(zhì)量通病。

（三）進(jìn)一步深化改革，提高質(zhì)量監(jiān)督效能

1、全面推行質(zhì)量巡查。建立以質(zhì)量巡查為主要方式、以行政處罰為主要手段的工程質(zhì)量監(jiān)管模式，凡發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求整改外，還必須對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰，提高質(zhì)量監(jiān)督的震懾力和權(quán)威性。

2、實(shí)施差別化監(jiān)管。突出對(duì)質(zhì)量管理較薄弱項(xiàng)目的監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工程參建各方質(zhì)量行為的監(jiān)管，進(jìn)一步提高監(jiān)督管理效能。

3、試行工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)。明確工程質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次及主要內(nèi)容，結(jié)合具體工程項(xiàng)目的監(jiān)督工作方案，提出質(zhì)量監(jiān)督工作要求，細(xì)化配套工作用表，促進(jìn)監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

4、加強(qiáng)信息化建設(shè)。以信息化技術(shù)為支撐，建立質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理以及相應(yīng)人員資格管理等信息系統(tǒng)，全面加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目、監(jiān)理和檢測(cè)單位及其人員等基本信息、違法違規(guī)行為和不良記錄的管理，提高工作效率和監(jiān)管實(shí)效。

5、建立全市建設(shè)工程質(zhì)量狀況報(bào)告制度。各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委應(yīng)及時(shí)全面掌握本轄區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析研究存在的問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決措施，撰寫本轄區(qū)工程質(zhì)量報(bào)告并定期報(bào)送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要及時(shí)編制全市工程質(zhì)量報(bào)告，指導(dǎo)各區(qū)縣質(zhì)量管理工作。

6、繼續(xù)開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)建材質(zhì)量抽檢。進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量的監(jiān)督抽檢工作，特別是對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的建筑材料，要加大抽檢力度，堅(jiān)決打擊以次充好、弄虛作假等違法違規(guī)行為，促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

7、建立從業(yè)企業(yè)質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)價(jià)體系。制定《重慶市建設(shè)工程參建單位質(zhì)量行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量及參建各方主體質(zhì)量行為評(píng)估評(píng)定信息系統(tǒng)，通過(guò)日常監(jiān)管掌握的信息和定期巡查檢查結(jié)果，及時(shí)對(duì)工程業(yè)主、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位在施工階段的質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)、綜合評(píng)分，評(píng)分結(jié)果

納入信用體系管理，并與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)勝劣汰的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

（四）建立全市住宅工程統(tǒng)計(jì)制度

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)收集整理當(dāng)?shù)刈≌こ蹋òㄉ唐纷≌捅Ｕ闲宰》浚┑慕ㄔO(shè)量、竣工量及質(zhì)量狀況，定期報(bào)送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要盡快制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)表格供區(qū)縣（自治縣）填報(bào)，及時(shí)匯總?cè)凶≌こ痰慕ㄔO(shè)推進(jìn)情況，定期報(bào)送市城鄉(xiāng)建委。

（五）加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理

通過(guò)調(diào)查研究，制定《重慶市2010-2015年預(yù)拌商品混凝土攪拌站規(guī)劃》，科學(xué)確定各區(qū)縣（自治縣）攪拌站布局，促進(jìn)預(yù)拌商品混凝土行業(yè)健康發(fā)展。制定《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制和管理的通知》，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料質(zhì)量控制、生產(chǎn)質(zhì)量控制與管理、出廠檢驗(yàn)質(zhì)量控制、實(shí)驗(yàn)室管理、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢等內(nèi)容，建立混凝土質(zhì)量月報(bào)制度，定期報(bào)送市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站要每季度通報(bào)全市預(yù)拌混凝土監(jiān)督巡查情況，督促預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量。

（六）積極培育預(yù)拌商品砂漿市場(chǎng)

積極培育預(yù)拌商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)充分利用現(xiàn)有資源條件，在原址內(nèi)新建預(yù)拌商品砂漿攪拌站，并及時(shí)跟進(jìn)預(yù)拌商品砂漿的相關(guān)政策。加大執(zhí)法力度，為預(yù)拌商品砂漿的推廣使用提供執(zhí)法保障，嚴(yán)格控制預(yù)拌商品砂漿質(zhì)量，有序推進(jìn)預(yù)拌商品砂漿的生產(chǎn)和推廣使

用工作。

（七）切實(shí)規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為

建立全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集和上傳制度，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。采取不定期的“飛行”檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)備案管理等措施，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊弄虛作假，切實(shí)規(guī)范檢測(cè)行為。組織開(kāi)展全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)就位和人員換證工作，建立完善管理信息系統(tǒng)，制定《重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理辦法》，利用信用記錄管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員。

（八）強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管

組織開(kāi)展對(duì)《重慶市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》（市政府令第148號(hào)）和《重慶市外地工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)渝監(jiān)理備案管理辦法》的修定，制定《重慶市建設(shè)工程監(jiān)理單位及從業(yè)人員信用管理辦法》。強(qiáng)化監(jiān)理管理的制度建設(shè)，推行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理合同備案制度。采取巡查和專項(xiàng)檢查的方式，重點(diǎn)整治工程監(jiān)理人員不到位、不履行監(jiān)理責(zé)任等行為，促進(jìn)我市工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。

（九）加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣的指導(dǎo)，提高我市工程質(zhì)量整體水平一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣質(zhì)量監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取專題指導(dǎo)、分片區(qū)指導(dǎo)等有效方式，縮小我市工程質(zhì)量的地區(qū)差距。二是注重精品工程的培育，積極引導(dǎo)建設(shè)各方爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)和巴渝杯、三峽杯，增強(qiáng)各方主體創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和品牌意識(shí)。三是組織精品工程及外地發(fā)達(dá)地區(qū)的觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建設(shè)主體之間、監(jiān)管部門之間的經(jīng)驗(yàn)交流，樹(shù)立質(zhì)量先進(jìn)，轉(zhuǎn)變工作思路，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

（十）積極培育國(guó)家工法和市級(jí)工法

鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科研合作，實(shí)施科技攻關(guān)，形成一批質(zhì)量穩(wěn)定、成熟可靠、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和工藝。組織開(kāi)展市級(jí)工法的評(píng)審及國(guó)家級(jí)工法推薦工作。積極培育市場(chǎng)對(duì)新技術(shù)的有效需求，進(jìn)一步引導(dǎo)區(qū)縣應(yīng)用“四新技術(shù)”，提高建筑業(yè)的科技含量，促進(jìn)工程建設(shè)水平的提高。

（十一）積極處理工程質(zhì)量投訴，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

認(rèn)真對(duì)待群眾的質(zhì)量投訴，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理投訴的質(zhì)量缺陷，不斷提高投訴處理的效率和質(zhì)量，堅(jiān)持做到熱情接待，件件調(diào)查核實(shí)，件件協(xié)調(diào)處理，防止矛盾激化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)不認(rèn)真履行工程質(zhì)量保修責(zé)任的單位要依法查處，計(jì)入不良記錄。

（十二）加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)

一是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展對(duì)全市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員的培訓(xùn)考核，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)要按要求配備質(zhì)量監(jiān)督人員。二是以財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》為契機(jī)，主動(dòng)與機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，確保工程質(zhì)量監(jiān)督工作正常開(kāi)展。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、職業(yè)道德和工作業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)，不斷提高依法行政能力，全面提升工程質(zhì)量監(jiān)督水平。

第五篇：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法53號(hào))

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 豫建（2012）53 號(hào)---------------------河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的 通知各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）： 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管、（中華人民理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 5 號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，我廳制定了《河南，省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)相關(guān)單位和人員積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二 0 一二年三月十五日附件 河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量 監(jiān)督管理實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根、、據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)主管部門對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。第三條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門或所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的抽查是指建設(shè)主管部門或其所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)巡查隨機(jī)確定本行政區(qū)域內(nèi)一個(gè)或若干個(gè)受檢工程或?qū)δ骋粋€(gè)工程中一項(xiàng)或若干項(xiàng)內(nèi)容的隨機(jī)檢查活動(dòng)。本辦法所稱的抽測(cè)是指利用檢測(cè)設(shè)備、儀器等工具對(duì)建筑原材料或工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)或測(cè)量的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第五條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托所屬的河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)各省轄市、省直管縣及縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省轄市建設(shè)主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)體系，對(duì)省轄市（省直管縣）定期上報(bào)的工程報(bào)表、或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期公布工程質(zhì)量總體情況。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理 第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容： 一抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； 二抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量； 三抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為； 四抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量； 五抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況； 六對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督； 七依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰； 八接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報(bào)和投訴，組織或參與對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理； 九定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并公示； 十對(duì)涉及工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體的崗位人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。第八條 對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行： 一受理建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù) 在受理建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表； 2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書； 3.施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書和合同； 4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員組成名單； 5.其它文件。二組成監(jiān)督組 監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監(jiān)督人員（至少一名安裝專業(yè)監(jiān)督人員），對(duì)于市政園林綠化等工程項(xiàng)目需配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。三制定監(jiān)督計(jì)劃 1.監(jiān)督組根據(jù)工程類別、技術(shù)難度及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵循差別化監(jiān)督管理原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施； 2.監(jiān)督計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)明確監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式。主要包括對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位質(zhì)量行為的抽查內(nèi)容；對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的抽查、抽測(cè)內(nèi)容；對(duì)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查、抽測(cè)內(nèi)容；對(duì)工程資料的抽查內(nèi)容，對(duì)重要分部（子分部）工程驗(yàn)收的抽查內(nèi)容；對(duì)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督人員的姓名、專業(yè)、資格證號(hào)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督計(jì)劃得到有效實(shí)施。四對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督 對(duì)工程質(zhì)量行為的監(jiān)督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為監(jiān)督記錄。1.建設(shè)單位 1施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可手續(xù)情況； 2按規(guī)定委托情況； 3組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更情況； 4原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況； 5參與重要分部（子分部）工程驗(yàn)收情況； 6組織工程竣工驗(yàn)收情況； 7工程竣工驗(yàn)收后，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、工程開(kāi)竣工日期； 8其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。2.勘察設(shè)計(jì)單位 1勘察設(shè)計(jì)單位及人員的資格； 2參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商文件情況，解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)等技術(shù)問(wèn)題的情況； 3參加重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收、并出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告情況； 4參加有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況； 5其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。3.施工單位 1施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質(zhì)保體系的建立和有效運(yùn)行情況； 2分包單位資質(zhì)及對(duì)分包單位的管理情況； 3施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的編制及審批執(zhí)行情況； 4國(guó)家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的執(zhí)行情況； 5工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況，包括對(duì)工程的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定情況，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程出具的質(zhì)量自評(píng)報(bào)告情況； 6對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)及見(jiàn)證取樣的送檢情況； 7施工資料的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 8質(zhì)量問(wèn)題的整改及質(zhì)量事故的處理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。4.監(jiān)理單位 1監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的人員資格、專業(yè)配備及到崗履職情況，質(zhì)量保證體系的建立及有效運(yùn)行情況； 2監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況； 3對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查驗(yàn)收情況； 4對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況； 5見(jiàn)證取樣的實(shí)施情況； 6質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查情況； 7組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程驗(yàn)收；參與工程竣工驗(yàn)收；對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程驗(yàn)收、出具相應(yīng)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告情況； 8監(jiān)理資料的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。5.質(zhì)量檢測(cè)單位 1檢測(cè)單位的資質(zhì)、計(jì)量認(rèn)證及相關(guān)人員的資格，質(zhì)保體系的建立及有效運(yùn)行情況； 2按核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)情況； 3檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范情況； 4檢測(cè)報(bào)告形成的程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論情況； 5影響檢測(cè)質(zhì)量的違法行為情況； 6其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。五對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的抽查 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以巡查和隨機(jī)抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測(cè)手段，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄： 1.隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位作業(yè)面的施工質(zhì)量。包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能的質(zhì)量。實(shí)體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽測(cè)。2.抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、見(jiàn)證取樣送檢資料、復(fù)試報(bào)告及實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。3.突出抽查施工驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況。六對(duì)重要分部工程驗(yàn)收的抽查 重點(diǎn)抽查組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員的資格、是否具備驗(yàn)收條件、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況、驗(yàn)收結(jié)論等。七對(duì)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、人員的資格、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。包括以下內(nèi)容： 1.施工單位出具的工程竣工報(bào)告； 2.勘察單位、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告； 3.監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告； 4.驗(yàn)收組成人員及竣工驗(yàn)收方案； 5.抽查施工資料； 6.抽查實(shí)體質(zhì)量及觀感質(zhì)量； 7.執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況； 8.對(duì)工程竣工的驗(yàn)收形成記錄； 9.發(fā)現(xiàn)有以下情況時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令整改，并要求建設(shè)單位重新組織驗(yàn)收，同時(shí)載入監(jiān)督報(bào)告： 1不具備竣工驗(yàn)收條件組織驗(yàn)收的； 2驗(yàn)收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗(yàn)收中未執(zhí)行國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、抽查的工程實(shí)體質(zhì)量與驗(yàn)收記錄及相關(guān)文件不相符的； 3住宅工程未按規(guī)定實(shí)施分戶檢查驗(yàn)收的； 4質(zhì)量控制資料不齊全或涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的檢測(cè)報(bào)告不全的； 5重要的分部（子分部）工程沒(méi)有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的； 6工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。八形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)督員應(yīng)在工程驗(yàn)收合格后的 5 個(gè)工作日內(nèi)向工程備案機(jī)關(guān)提交監(jiān)督報(bào)告，報(bào)告由項(xiàng)目監(jiān)督人員編寫，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查簽字并加蓋公章，一式兩份，一份存檔，一份提交備案機(jī)關(guān)。主要包括以下內(nèi)容： 1.工程概況； 2.各責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 3.參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況； 4.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量和主要原材料、建筑構(gòu)配件的抽查情況； 5.工程資料抽查情況； 6.工程質(zhì)量事故（問(wèn)題）及各責(zé)任主體違規(guī)違章行為的整改處理情況； 7.對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見(jiàn)。九建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 工程竣工驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目監(jiān)督人員負(fù)責(zé)收集工程質(zhì)量監(jiān)督中所形成的具有保存價(jià)值的文字、圖案、圖片、聲像等文件資料，形成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（包括文本檔案與電子檔案）。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、符合要求后向檔案管理人員進(jìn)行移交，其保管期限均為長(zhǎng)期。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職檔案工作人員統(tǒng)一管理本單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照相關(guān)規(guī)定建立、健全和實(shí)施檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表； 2.工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃； 3.工程質(zhì)量監(jiān)督交底記錄； 4.工程質(zhì)量行為抽查記錄； 5.工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄； 6.工程質(zhì)量抽測(cè)記錄； 7.主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查記錄； 8.工程資料抽查記錄； 9.重要的分部（子分部）工程驗(yàn)收抽查記錄； 10.工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知單； 11.問(wèn)題的整改回復(fù)單； 12.工程局部停工（暫停）通知書； 13.工程復(fù)工通知書； 14.工程質(zhì)量事故（問(wèn)題）處理的有關(guān)資料； 15.工程質(zhì)量申請(qǐng)行政處罰報(bào)告； 16.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 17.工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄； 18.工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告； 19.需要保存的其它文件、資料、圖案、圖片、聲像資料等。第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)出示證件。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施： 一要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料； 二進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，同時(shí)輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)； 三發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為及出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正或局部停工； 四依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對(duì)責(zé)任主體實(shí)施不良行為記錄或建議行政處罰。第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。應(yīng)利用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督信息進(jìn)行科學(xué)管理，主要包括以下內(nèi)容： 一建立網(wǎng)站，配置服務(wù)器、計(jì)算機(jī)工作站、內(nèi)部局域網(wǎng)、硬件防火墻、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備等硬件設(shè)備，同時(shí)配置相應(yīng)的操作系統(tǒng)及各種實(shí)用性軟件資源。二建立“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)必須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程等業(yè)務(wù)工作需要，同時(shí)滿足監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員的內(nèi)部管理需要。三“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”應(yīng)設(shè)立專職的技術(shù)管理人員。四監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)主管部門及上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時(shí)限向省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報(bào)送電子報(bào)表。五監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布： 1.工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動(dòng)態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)； 2.對(duì)在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進(jìn)行記錄，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理 第十一條 省級(jí)建設(shè)主管部門每三年對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核換證，對(duì)監(jiān)督人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核換證、每年進(jìn)行一次法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，并適時(shí)開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)和進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件： 一具有縣級(jí)以上人民政府編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的文件，省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書； 二具有相應(yīng)的監(jiān)督人員： 省轄市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于 20 人，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于 9 人，監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于 75，監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程安裝與土建工程專業(yè)監(jiān)督人員相配套； 三有固定的工作場(chǎng)所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和工具等； 四有健全的管理制度及信息化管理?xiàng)l件。第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核工作實(shí)行分級(jí)分類考核制： 一各省轄市、省直管縣（市）和專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織考核； 二縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由所在省轄市建設(shè)主管部門依據(jù)本實(shí)施辦法要求對(duì)其進(jìn)行初審后，報(bào)河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站考核。第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容： 一執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程類法律、法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定的情況；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率。二參建各方質(zhì)量行為、建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管情況。實(shí)地考核期間，考核組從各省轄市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的工程中隨機(jī)抽取兩項(xiàng)竣工工程（要求使用半年以上），對(duì)工程的實(shí)物，兩項(xiàng)在建工程（要求形象進(jìn)度兩層以上）質(zhì)量、參建各方質(zhì)量行為、工程資料和監(jiān)督檔案等相關(guān)情況進(jìn)行抽查。三社會(huì)評(píng)議情況： 召開(kāi)由業(yè)主代表、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)代表參加的評(píng)議會(huì)議，對(duì)其做出社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)；評(píng)議代表省轄市不少于 50 人，縣（市）不少于 30 人。四內(nèi)業(yè)管理情況： 1.規(guī)章制度的建立，包括各級(jí)各類崗位職責(zé)，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等； 2.各類文件的整理保存； 3.規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的存放； 4.監(jiān)督檔案的編制、保存； 5.投訴的受理、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。五人員管理、經(jīng)費(fèi)保障情況： 1.監(jiān)督人員數(shù)量和比例； 2.事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障情況。六機(jī)構(gòu)設(shè)施情況： 1.辦公場(chǎng)所； 2.信息化建設(shè)； 3.辦公設(shè)施、儀器設(shè)備。第十五條 考核結(jié)果分為、“合格” 和。“基本合格” “不合格” ；得分在 60 考核得分在 70 分以上（含 70 分）者為“合格” ；得分在 60 分分（含 60 分）以上，70 分以下者為“基本合格”。以下者為“不合格” 考核合格的單位，由省建設(shè)主管部門頒發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書；考核基本合格者限其在 60 天內(nèi)完成整改并由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達(dá)不到合格要求的單位，省建設(shè)主管部門責(zé)令當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對(duì)其進(jìn)行重組。第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合 ：格” 一無(wú)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的文件； 二未按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文的規(guī)定從事監(jiān)督或監(jiān)督中出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的； 三監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的； 四因嚴(yán)重失職導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的； 五監(jiān)督人員占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)不到 60的。第十七條 省建設(shè)主管部門將對(duì)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立考核管理檔案，并向社會(huì)公布考核情況，接受社會(huì)監(jiān)督?？己藱n案包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考核表、縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立文件（復(fù)印件）、事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及近三年以來(lái)工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。第十八條 監(jiān)督人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識(shí)，熟悉掌握國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的責(zé)任心及質(zhì)量管理意識(shí)。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件，并經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。一省轄市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷； 2.具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱； 3.具有 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； 4.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類高級(jí)技術(shù)職稱，大學(xué)本科學(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 10 年以上； 5.年齡不超過(guò) 60 周歲。

（二）縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷； 2.具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱； 3.具有 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； 4.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類中級(jí)或以上技術(shù)職稱，大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 8 年以上； 5.年齡不超過(guò) 60 周歲。

（三）取得注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國(guó)家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受本條

（一）（二）條款中 1、2 條件限制。連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作滿 15 年且具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受本條

（一）（二）條款中 1 條件限制。第十九條 監(jiān)督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中

（一）（.