第一篇：關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。第三條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風(fēng)和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任 主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測(cè)等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對(duì)工程的抽查，是指主管部門通過巡視，隨機(jī)確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動(dòng)；二是對(duì)內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時(shí)，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。

抽測(cè)是指利用檢測(cè)儀器、設(shè)備等工具對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣的檢測(cè)或測(cè)量活動(dòng)。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第六條 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收, 重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報(bào)告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所提交的資料進(jìn)行審核，申報(bào)資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動(dòng)。

第八條 受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下資料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標(biāo)通知書；

（三）監(jiān)理合同；

（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；

（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對(duì)房屋建筑工程，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按10～30萬(wàn)平方米或15～30項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按5～15萬(wàn)平方米或10～20項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組；對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個(gè)監(jiān)督組配置不得少于2個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

第十條 實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督組成員的組成；

（二）工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)內(nèi)容；

（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；

（四）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為；

（四）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）抽查、抽測(cè)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰。第十二條 抽查工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目, 并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄。

（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通 風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量；

（二）檢（試）驗(yàn)及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量控制資料。第十三條 抽測(cè)工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽測(cè)以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強(qiáng)度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；

5、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、道路工程的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度。

第十四條 抽查工程質(zhì)量行為時(shí)，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。

（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計(jì)文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計(jì)修改文件重新報(bào)審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗(yàn)收等情況。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)文件簽字簽章，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員到位履職情況；按圖施工，施工檢（試）驗(yàn)，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等情況。

（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項(xiàng)目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告 等情況。

（五）質(zhì)量檢測(cè)單位：檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論正確，檢測(cè)報(bào)告簽字完整，不合格檢測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等情況。

第十五條 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、工程永久性標(biāo)牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收組的驗(yàn)收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；

（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)匯總情況；

（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)資料抽樣核查情況；

（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗(yàn)收情況；

（七）工程質(zhì)量事故處理情況；

（八）對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；

（九）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見。

第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，施工單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察和設(shè)計(jì)單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問題整改回復(fù)單，工程竣工驗(yàn)收意見書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

第十八條 主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié) 構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法違規(guī)事實(shí)，并將該質(zhì)量問題及處理情況向社會(huì)公布。第十九條 主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等方式。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)其采取限制個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員考核

第二十條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）進(jìn)行考核，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托具體負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。第二十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進(jìn)行考核管理，具體培訓(xùn)、考核管理辦法另行制定。

第二十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員?？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應(yīng)滿足相應(yīng)監(jiān)督工作的需要；

（三）縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備工程類中級(jí)以上職稱，具有建設(shè)工程類工作經(jīng)驗(yàn)；區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級(jí)職稱；

（四）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場(chǎng)所；滿足工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)工作需要的儀器、設(shè)備、工具（含交通工具）和所需 的網(wǎng)絡(luò)通訊及電腦等設(shè)備；

（五）具備監(jiān)督檢測(cè)能力?？h級(jí)應(yīng)具備水泥物理力學(xué)性能、鋼筋及焊接件物理力學(xué)性能、混凝土及砂漿試塊強(qiáng)度、混凝土回彈、防水材料等項(xiàng)目監(jiān)督檢測(cè)能力；區(qū)級(jí)還應(yīng)具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等項(xiàng)目的監(jiān)督檢測(cè)能力和檢測(cè)試驗(yàn)比對(duì)能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢驗(yàn)等監(jiān)督檢測(cè)能力。

（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設(shè)等工作制度。第二十三條 監(jiān)督人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格； 2000年1月1日前進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員可以是中專以上學(xué)歷；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）不超過法定退休年齡。

第二十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際需要，聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布：（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動(dòng)態(tài)等；

（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，參建各方責(zé)任主體的不良行為記錄。第二十六條 監(jiān)督人員不按本辦法第二章實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以通報(bào)批評(píng)；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀(jì)或政紀(jì)處分，發(fā)證機(jī)關(guān)還可對(duì)其予以取消監(jiān)督資格等處理。

第二十七條 主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章 附則

第二十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住 宅工程，不適用本辦法。

第二十九條 本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條

重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

第三條

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

第四條

本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對(duì)涉及工程 主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風(fēng)和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第五條

工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測(cè)等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對(duì)工程的抽查，是指主管部門通過巡視，隨機(jī)確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動(dòng)；二是對(duì)內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時(shí)，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。

抽測(cè)是指利用檢測(cè)儀器、設(shè)備等工具對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣的檢測(cè)或測(cè)量活動(dòng)。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第六條

對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收, 重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第七條

工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報(bào)告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所提交的資料進(jìn)行審核，申報(bào)資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動(dòng)。

第八條

受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下資料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標(biāo)通知書；

（三）監(jiān)理合同；

（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；

（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。

第九條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對(duì)房屋建筑工程，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按10～30萬(wàn)平方米或15～30項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按5～15萬(wàn)平方米或10～20項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組；對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程 規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個(gè)監(jiān)督組配置不得少于2個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

第十條

實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督組成員的組成；

（二）工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)內(nèi)容；

（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；

（四）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條

工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為；

（四）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）抽查、抽測(cè)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰。

第十二條

抽查工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目, 并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄。

（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量；

（二）檢（試）驗(yàn)及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量控制資料。第十三條

抽測(cè)工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽測(cè)以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強(qiáng)度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；

5、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、道路工程的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度。

第十四條

抽查工程質(zhì)量行為時(shí)，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。

（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計(jì)文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計(jì)修改文件重新報(bào)審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗(yàn)收等情況。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)文件簽字簽章，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員到位履職情況；按圖施工，施 工檢（試）驗(yàn)，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等情況。

（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項(xiàng)目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告等情況。

（五）質(zhì)量檢測(cè)單位：檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論正確，檢測(cè)報(bào)告簽字完整，不合格檢測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等情況。

第十五條

對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、工程永久性標(biāo)牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收組的驗(yàn)收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；

（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)匯總情況；

（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)資料抽樣核查情況；

（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗(yàn)收情況；

（七）工程質(zhì)量事故處理情況；

（八）對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；

（九）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見。

第十七條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，施工單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察和設(shè)計(jì)單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問題整改回復(fù)單，工程竣工驗(yàn)收意見書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

第十八條

主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法違規(guī)事實(shí)，并將該質(zhì)量問題及處理情況向社會(huì)公布。

第十九條

主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等方式。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)其采取限制個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。

第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員考核

第二十條

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）進(jìn)行考核，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托具體負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第二十一條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進(jìn)行考核管理，具體培訓(xùn)、考核管理辦法另行制定。

第二十二條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員?？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應(yīng)滿足相應(yīng)監(jiān)督工作的需要；

（三）縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備工程類中級(jí)以上職稱，具有建設(shè)工程類工作經(jīng)驗(yàn)；區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級(jí)職稱；

（四）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場(chǎng)所；滿足工程質(zhì) 量監(jiān)督抽查抽測(cè)工作需要的儀器、設(shè)備、工具（含交通工具）和所需的網(wǎng)絡(luò)通訊及電腦等設(shè)備；

（五）具備監(jiān)督檢測(cè)能力?？h級(jí)應(yīng)具備水泥物理力學(xué)性能、鋼筋及焊接件物理力學(xué)性能、混凝土及砂漿試塊強(qiáng)度、混凝土回彈、防水材料等項(xiàng)目監(jiān)督檢測(cè)能力；區(qū)級(jí)還應(yīng)具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等項(xiàng)目的監(jiān)督檢測(cè)能力和檢測(cè)試驗(yàn)比對(duì)能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢驗(yàn)等監(jiān)督檢測(cè)能力。

（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設(shè)等工作制度。

第二十三條

監(jiān)督人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格； 2000年1月1日前進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員可以是中專以上學(xué)歷；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）不超過法定退休年齡。

第二十四條

監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際需要，聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十五條

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布：

（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動(dòng)態(tài)等；（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用 功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，參建各方責(zé)任主體的不良行為記錄。

第二十六條

監(jiān)督人員不按本辦法第二章實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以通報(bào)批評(píng)；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀(jì)或政紀(jì)處分，發(fā)證機(jī)關(guān)還可對(duì)其予以取消監(jiān)督資格等處理。

第二十七條

主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十八條

搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住宅工程，不適用本辦法。

第二十九條

本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法的通知

重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)

施辦法的通知（渝建發(fā)〔2011〕81號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)建設(shè)管理局，北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局：

為規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督行為，明確監(jiān)督職責(zé)，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年六月七日

附件：

重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范我市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），制定本實(shí)施辦法。

第二條 重慶市行政區(qū)域內(nèi)主管部門實(shí)施對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。

第三條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)及以上城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)（含代建）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的行政執(zhí)法行為。

本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。工程主體結(jié)構(gòu)安全是指工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全。房屋建筑主要使用功能是指屋面、外墻面、有防水要求的房間的防滲漏功能，以及通水、通風(fēng)和通電功能。市政基礎(chǔ)設(shè)施主要使用功能是指道路和橋梁（隧道、軌道交通）的行車功能，市政管道的通水功能和水池的蓄水功能。

本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法。

本辦法所稱的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要是指直接涉及施工階段工程質(zhì)量安全等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法采取抽查方式。主管部門應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測(cè)等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法。

抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對(duì)工程的抽查，是指主管部門通過巡視，隨機(jī)確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動(dòng)；二是對(duì)內(nèi)容的抽查，是指主管部門在檢查工程時(shí)，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。

抽測(cè)是指利用檢測(cè)儀器、設(shè)備等工具對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣的檢測(cè)或測(cè)量活動(dòng)。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第六條 對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè)；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，是指建設(shè)單位在辦理施工許可證（開工報(bào)告）前按工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)所提交的資料進(jìn)行審核，申報(bào)資料符合要求后簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》，并建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息檔案的活動(dòng)。

第八條 受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核以下資料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件的審查合格書及備案情況；

（二）施工單位中標(biāo)通知書；

（三）監(jiān)理合同；

（四）監(jiān)理單位資質(zhì)證書、監(jiān)理項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成及監(jiān)理人員資格證書（出示原件提供復(fù)印件）；

（五）經(jīng)審查合格的施工圖紙。

第九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理必須配備監(jiān)督組。對(duì)房屋建筑工程，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按10～30萬(wàn)平方米或15～30項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按5～15萬(wàn)平方米或10～20項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督組；對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，宜按工程規(guī)模和復(fù)雜程序合理配備監(jiān)督組，并按工程類別配置相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。每個(gè)監(jiān)督組配置不得少于2個(gè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員。

第十條 實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督組成員的組成；

（二）工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)內(nèi)容；

（三）工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容；

（四）對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容。

第十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為；

（四）抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督；

（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（八）抽查、抽測(cè)發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，依法實(shí)施行政處罰。

第十二條 抽查工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽查以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄。

（一）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、幕墻、給排水管道、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣接地安裝等分部分項(xiàng)工程施工質(zhì)量；

（二）檢（試）驗(yàn)及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量控制資料。

第十三條 抽測(cè)工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抽測(cè)以下涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的項(xiàng)目，并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)記錄。

（一）房屋建筑工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、承重結(jié)構(gòu)混凝土和砂漿強(qiáng)度；

3、鋼筋連接接頭；

4、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度；

5、現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、承重構(gòu)件用鋼材、水泥等主要原材料質(zhì)量；

2、道路工程的結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度；

3、橋梁、隧道、給水排水工程的承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度；

4、鋼筋連接接頭；

5、主要受力鋼筋保護(hù)層厚度。

第十四條 抽查工程質(zhì)量行為時(shí)，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為抽查記錄。

（一）建設(shè)單位：施工圖設(shè)計(jì)文件審查，以及涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能和建筑節(jié)能等重大設(shè)計(jì)修改文件重新報(bào)審情況；委托工程監(jiān)理，組織竣工驗(yàn)收等情況。

（二）勘察、設(shè)計(jì)單位：設(shè)計(jì)文件簽字簽章，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件等情況。

（三）施工單位：施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員到位履職情況；按圖施工，施工檢（試）驗(yàn)，質(zhì)量問題整改（處理），工程質(zhì)量控制資料收集整理，參加重要分部（子分部）驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，簽署、提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等情況。

（四）監(jiān)理單位：總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師等項(xiàng)目監(jiān)理人員到位履職情況；取樣和見證送檢，旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果復(fù)查，監(jiān)理資料收集整理，組織重要分部（子分部）驗(yàn)收，出具工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告等情況。

（五）質(zhì)量檢測(cè)單位：檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論正確，檢測(cè)報(bào)告簽字完整，不合格檢測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等情況。

第十五條 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、工程永久性標(biāo)牌設(shè)置等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄；重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收組的驗(yàn)收結(jié)果是否有明確的結(jié)論，施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)單位是否分別簽署了質(zhì)量合格文件等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名；

（三）工程主體結(jié)構(gòu)及主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)匯總情況；

（四）質(zhì)量控制資料及安全和功能檢驗(yàn)資料抽樣核查情況；

（五）工程質(zhì)量整改通知書整改反饋情況；

（六）重要分部（子分部）驗(yàn)收情況；

（七）工程質(zhì)量事故處理情況；

（八）對(duì)工程遺留質(zhì)量缺陷的監(jiān)督意見；

（九）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督意見。

第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，在工程竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)建立單位工程監(jiān)督檔案。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下兩方面內(nèi)容：

（一）向參建各方收集的資料：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，施工單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，勘察和設(shè)計(jì)單位竣工驗(yàn)收質(zhì)量檢查合格文件，工程質(zhì)量問題整改回復(fù)單，工程竣工驗(yàn)收意見書；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記表，質(zhì)量監(jiān)督通知書，質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，工程實(shí)體質(zhì)量抽查、抽測(cè)記錄，工程質(zhì)量行為抽查記錄，工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，工程質(zhì)量問題責(zé)令整改通知書，監(jiān)督報(bào)告，工程質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。

第十八條 主管部門在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法違規(guī)事實(shí)，并將該質(zhì)量問題及處理情況向社會(huì)公布。

第十九條 主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。

（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要功能的工程質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。責(zé)令改正可以采用責(zé)令整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等方式。

（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正通知拒絕整改回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)所在地城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)其采取限制個(gè)人執(zhí)業(yè)資格、限制招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)重新核查等行政措施或?qū)嵤┬姓幜P。

第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員考核

第二十條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）進(jìn)行考核，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托具體負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員的考核工作。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第二十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員以3年為周期進(jìn)行考核管理，具體培訓(xùn)、考核管理辦法另行制定。

第二十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門明確監(jiān)督工作內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)限的行政執(zhí)法委托書；

（二）具有符合本規(guī)定第九條和第二十三條規(guī)定的監(jiān)督人員?？h級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于6人，區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不少于12人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)合理，市政、安裝等專業(yè)監(jiān)督人員及專業(yè)配備，應(yīng)滿足相應(yīng)監(jiān)督工作的需要；

（三）縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人必須具備工程類中級(jí)以上職稱，具有建設(shè)工程類工作經(jīng)驗(yàn)；區(qū)級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級(jí)職稱；

（四）具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場(chǎng)所；滿足工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)工作需要的儀器、設(shè)備、工具（含交通工具）和所需的網(wǎng)絡(luò)通訊及電腦等設(shè)備；

（五）具備監(jiān)督檢測(cè)能力。縣級(jí)應(yīng)具備水泥物理力學(xué)性能、鋼筋及焊接件物理力學(xué)性能、混凝土及砂漿試塊強(qiáng)度、混凝土回彈、防水材料等項(xiàng)目監(jiān)督檢測(cè)能力；區(qū)級(jí)還應(yīng)具備主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等項(xiàng)目的監(jiān)督檢測(cè)能力和檢測(cè)試驗(yàn)比對(duì)能力，有條件的還要具備鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢驗(yàn)等監(jiān)督檢測(cè)能力。

（六）有健全的質(zhì)量管理和廉政建設(shè)等工作制度。

第二十三條 監(jiān)督人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格； 2000年1月1日前進(jìn)入監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員可以是中專以上學(xué)歷；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有良好品德、職業(yè)道德和一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（五）不超過法定退休年齡。

第二十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作實(shí)際需要，聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第二十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布：

（1）質(zhì)量監(jiān)督的工作流程、辦事程序和監(jiān)督動(dòng)態(tài)等；

（2）在工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，參建各方責(zé)任主體的不良行為記錄。

第二十六條 監(jiān)督人員不按本辦法第二章實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督或在質(zhì)量監(jiān)督管理中弄虛作假的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以通報(bào)批評(píng)；因工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為造成工程質(zhì)量事故的，由所在地城鄉(xiāng)主管部門視情況予以黨紀(jì)或政紀(jì)處分，發(fā)證機(jī)關(guān)還可對(duì)其予以取消監(jiān)督資格等處理。

第二十七條 主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十八條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建住宅工程，不適用本辦法。第二十九條 本辦法由重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：重慶市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2011年06月07日 實(shí)施日期：2011年06月07日(地方法規(guī))

第四篇：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法53號(hào))

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 豫建（2012）53 號(hào)---------------------河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》的 通知各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）： 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管、（中華人民理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 5 號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)章，我廳制定了《河南，省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法》 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)相關(guān)單位和人員積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)內(nèi)容，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。附件：河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 二 0 一二年三月十五日附件 河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量 監(jiān)督管理實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，根、、據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條 在河南省行政區(qū)域內(nèi)主管部門對(duì)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理的，適用本辦法。第三條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。第四條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指建設(shè)主管部門或所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指建設(shè)主管部門或所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。本辦法所稱的抽查是指建設(shè)主管部門或其所屬的監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過巡查隨機(jī)確定本行政區(qū)域內(nèi)一個(gè)或若干個(gè)受檢工程或?qū)δ骋粋€(gè)工程中一項(xiàng)或若干項(xiàng)內(nèi)容的隨機(jī)檢查活動(dòng)。本辦法所稱的抽測(cè)是指利用檢測(cè)設(shè)備、儀器等工具對(duì)建筑原材料或工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)或測(cè)量的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第五條 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托所屬的河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)各省轄市、省直管縣及縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省轄市建設(shè)主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第六條 河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)體系，對(duì)省轄市（省直管縣）定期上報(bào)的工程報(bào)表、或階段巡查情況、不良行為記錄等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期公布工程質(zhì)量總體情況。第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理 第七條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括下列內(nèi)容： 一抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； 二抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量； 三抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為； 四抽查、抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量； 五抽查重要分部（子分部）的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況； 六對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督； 七依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰； 八接受并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報(bào)和投訴，組織或參與對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理； 九定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并公示； 十對(duì)涉及工程質(zhì)量的參建各方責(zé)任主體的崗位人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。第八條 對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行： 一受理建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù) 在受理建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表； 2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書； 3.施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書和合同； 4.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員組成名單； 5.其它文件。二組成監(jiān)督組 監(jiān)督組應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、復(fù)雜程度、使用功能等因素配備三名或三名以上的監(jiān)督人員（至少一名安裝專業(yè)監(jiān)督人員），對(duì)于市政園林綠化等工程項(xiàng)目需配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)督人員。三制定監(jiān)督計(jì)劃 1.監(jiān)督組根據(jù)工程類別、技術(shù)難度及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵循差別化監(jiān)督管理原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審定后組織實(shí)施； 2.監(jiān)督計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)明確監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式。主要包括對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位質(zhì)量行為的抽查內(nèi)容；對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的抽查、抽測(cè)內(nèi)容；對(duì)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查、抽測(cè)內(nèi)容；對(duì)工程資料的抽查內(nèi)容，對(duì)重要分部（子分部）工程驗(yàn)收的抽查內(nèi)容；對(duì)竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容以及監(jiān)督人員的姓名、專業(yè)、資格證號(hào)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督計(jì)劃得到有效實(shí)施。四對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督 對(duì)工程質(zhì)量行為的監(jiān)督遵循差別化管理原則，采取巡查和抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容，并形成工程質(zhì)量行為監(jiān)督記錄。1.建設(shè)單位 1施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可手續(xù)情況； 2按規(guī)定委托情況； 3組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更情況； 4原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)、施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況； 5參與重要分部（子分部）工程驗(yàn)收情況； 6組織工程竣工驗(yàn)收情況； 7工程竣工驗(yàn)收后，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、工程開竣工日期； 8其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。2.勘察設(shè)計(jì)單位 1勘察設(shè)計(jì)單位及人員的資格； 2參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商文件情況，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)等技術(shù)問題的情況； 3參加重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收、并出具工程質(zhì)量檢查報(bào)告情況； 4參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況； 5其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況。3.施工單位 1施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)質(zhì)量責(zé)任人的資格、人員配備及到崗履職情況，質(zhì)保體系的建立和有效運(yùn)行情況； 2分包單位資質(zhì)及對(duì)分包單位的管理情況； 3施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案的編制及審批執(zhí)行情況； 4國(guó)家、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的執(zhí)行情況； 5工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況，包括對(duì)工程的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定情況，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程出具的質(zhì)量自評(píng)報(bào)告情況； 6對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)及見證取樣的送檢情況； 7施工資料的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 8質(zhì)量問題的整改及質(zhì)量事故的處理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。4.監(jiān)理單位 1監(jiān)理單位資質(zhì)、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的人員資格、專業(yè)配備及到崗履職情況，質(zhì)量保證體系的建立及有效運(yùn)行情況； 2監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的編制審批及執(zhí)行情況； 3對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查驗(yàn)收情況； 4對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況； 5見證取樣的實(shí)施情況； 6質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況； 7組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程驗(yàn)收；參與工程竣工驗(yàn)收；對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部（子分部）工程驗(yàn)收、出具相應(yīng)監(jiān)理評(píng)估報(bào)告情況； 8監(jiān)理資料的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效及按要求填寫、收集、整理情況； 9其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。5.質(zhì)量檢測(cè)單位 1檢測(cè)單位的資質(zhì)、計(jì)量認(rèn)證及相關(guān)人員的資格，質(zhì)保體系的建立及有效運(yùn)行情況； 2按核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)情況； 3檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范情況； 4檢測(cè)報(bào)告形成的程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論情況； 5影響檢測(cè)質(zhì)量的違法行為情況； 6其它質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的履行情況。五對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的抽查 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以巡查和隨機(jī)抽查為主要方式，并輔以必要的工程檢測(cè)手段，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容并形成監(jiān)督記錄： 1.隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位作業(yè)面的施工質(zhì)量。包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能的質(zhì)量。實(shí)體質(zhì)量的檢查輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽測(cè)。2.抽查涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、見證取樣送檢資料、復(fù)試報(bào)告及實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。3.突出抽查施工驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況。六對(duì)重要分部工程驗(yàn)收的抽查 重點(diǎn)抽查組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收人員的資格、是否具備驗(yàn)收條件、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況、驗(yàn)收結(jié)論等。七對(duì)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督 對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序、人員的資格、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。包括以下內(nèi)容： 1.施工單位出具的工程竣工報(bào)告； 2.勘察單位、設(shè)計(jì)單位出具的工程質(zhì)量檢查報(bào)告； 3.監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告； 4.驗(yàn)收組成人員及竣工驗(yàn)收方案； 5.抽查施工資料； 6.抽查實(shí)體質(zhì)量及觀感質(zhì)量； 7.執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況； 8.對(duì)工程竣工的驗(yàn)收形成記錄； 9.發(fā)現(xiàn)有以下情況時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)責(zé)令整改，并要求建設(shè)單位重新組織驗(yàn)收，同時(shí)載入監(jiān)督報(bào)告： 1不具備竣工驗(yàn)收條件組織驗(yàn)收的； 2驗(yàn)收組織程序不合法、人員資格不符合要求、驗(yàn)收中未執(zhí)行國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的、抽查的工程實(shí)體質(zhì)量與驗(yàn)收記錄及相關(guān)文件不相符的； 3住宅工程未按規(guī)定實(shí)施分戶檢查驗(yàn)收的； 4質(zhì)量控制資料不齊全或涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的檢測(cè)報(bào)告不全的； 5重要的分部（子分部）工程沒有驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的； 6工程建設(shè)各責(zé)任主體違法違規(guī)行為未處理完畢的。八形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)督員應(yīng)在工程驗(yàn)收合格后的 5 個(gè)工作日內(nèi)向工程備案機(jī)關(guān)提交監(jiān)督報(bào)告，報(bào)告由項(xiàng)目監(jiān)督人員編寫，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查簽字并加蓋公章，一式兩份，一份存檔，一份提交備案機(jī)關(guān)。主要包括以下內(nèi)容： 1.工程概況； 2.各責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況； 3.參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督抽查情況； 4.涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量和主要原材料、建筑構(gòu)配件的抽查情況； 5.工程資料抽查情況； 6.工程質(zhì)量事故（問題）及各責(zé)任主體違規(guī)違章行為的整改處理情況； 7.對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督意見。九建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 工程竣工驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目監(jiān)督人員負(fù)責(zé)收集工程質(zhì)量監(jiān)督中所形成的具有保存價(jià)值的文字、圖案、圖片、聲像等文件資料，形成工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（包括文本檔案與電子檔案）。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、符合要求后向檔案管理人員進(jìn)行移交，其保管期限均為長(zhǎng)期。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職檔案工作人員統(tǒng)一管理本單位工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照相關(guān)規(guī)定建立、健全和實(shí)施檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案主要包括以下內(nèi)容： 1.工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)表； 2.工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃； 3.工程質(zhì)量監(jiān)督交底記錄； 4.工程質(zhì)量行為抽查記錄； 5.工程實(shí)體質(zhì)量抽查記錄； 6.工程質(zhì)量抽測(cè)記錄； 7.主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的抽查記錄； 8.工程資料抽查記錄； 9.重要的分部（子分部）工程驗(yàn)收抽查記錄； 10.工程質(zhì)量問題整改通知單； 11.問題的整改回復(fù)單； 12.工程局部停工（暫停）通知書； 13.工程復(fù)工通知書； 14.工程質(zhì)量事故（問題）處理的有關(guān)資料； 15.工程質(zhì)量申請(qǐng)行政處罰報(bào)告； 16.工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 17.工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄； 18.工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告； 19.需要保存的其它文件、資料、圖案、圖片、聲像資料等。第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)出示證件。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施： 一要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料； 二進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，同時(shí)輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)； 三發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為及出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令改正或局部停工； 四依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對(duì)責(zé)任主體實(shí)施不良行為記錄或建議行政處罰。第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。應(yīng)利用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督信息進(jìn)行科學(xué)管理，主要包括以下內(nèi)容： 一建立網(wǎng)站，配置服務(wù)器、計(jì)算機(jī)工作站、內(nèi)部局域網(wǎng)、硬件防火墻、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入設(shè)備等硬件設(shè)備，同時(shí)配置相應(yīng)的操作系統(tǒng)及各種實(shí)用性軟件資源。二建立“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)必須滿足質(zhì)量監(jiān)督管理模式、監(jiān)督檔案、監(jiān)督流程等業(yè)務(wù)工作需要，同時(shí)滿足監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員的內(nèi)部管理需要。三“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”應(yīng)設(shè)立專職的技術(shù)管理人員。四監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)主管部門及上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)信息工作的要求，確定信息傳遞周期，按規(guī)定時(shí)限向省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站報(bào)送電子報(bào)表。五監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布： 1.工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、監(jiān)督動(dòng)態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)； 2.對(duì)在監(jiān)督工作中所發(fā)現(xiàn)的參建各方責(zé)任主體的不良行為進(jìn)行記錄，按照相關(guān)規(guī)定、程序，通過網(wǎng)站向社會(huì)公布。第三章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理 第十一條 省級(jí)建設(shè)主管部門每三年對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核換證，對(duì)監(jiān)督人員每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核換證、每年進(jìn)行一次法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，并適時(shí)開展繼續(xù)教育培訓(xùn)和進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件： 一具有縣級(jí)以上人民政府編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的文件，省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書； 二具有相應(yīng)的監(jiān)督人員： 省轄市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于 20 人，縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于 9 人，監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于 75，監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，建筑工程安裝與土建工程專業(yè)監(jiān)督人員相配套； 三有固定的工作場(chǎng)所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和工具等； 四有健全的管理制度及信息化管理?xiàng)l件。第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核工作實(shí)行分級(jí)分類考核制： 一各省轄市、省直管縣（市）和專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織考核； 二縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由所在省轄市建設(shè)主管部門依據(jù)本實(shí)施辦法要求對(duì)其進(jìn)行初審后，報(bào)河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站考核。第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容： 一執(zhí)行國(guó)家建設(shè)工程類法律、法規(guī)和地方有關(guān)規(guī)定的情況；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率。二參建各方質(zhì)量行為、建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)管情況。實(shí)地考核期間，考核組從各省轄市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的工程中隨機(jī)抽取兩項(xiàng)竣工工程（要求使用半年以上），對(duì)工程的實(shí)物，兩項(xiàng)在建工程（要求形象進(jìn)度兩層以上）質(zhì)量、參建各方質(zhì)量行為、工程資料和監(jiān)督檔案等相關(guān)情況進(jìn)行抽查。三社會(huì)評(píng)議情況： 召開由業(yè)主代表、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)代表參加的評(píng)議會(huì)議，對(duì)其做出社會(huì)評(píng)價(jià)意見；評(píng)議代表省轄市不少于 50 人，縣（市）不少于 30 人。四內(nèi)業(yè)管理情況： 1.規(guī)章制度的建立，包括各級(jí)各類崗位職責(zé)，監(jiān)督工作制度，建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理制度，重大事故處理制度，建設(shè)工程質(zhì)量保修制度，監(jiān)督檔案管理制度等； 2.各類文件的整理保存； 3.規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的存放； 4.監(jiān)督檔案的編制、保存； 5.投訴的受理、處理，質(zhì)量事故的處理及檔案保存。五人員管理、經(jīng)費(fèi)保障情況： 1.監(jiān)督人員數(shù)量和比例； 2.事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障情況。六機(jī)構(gòu)設(shè)施情況： 1.辦公場(chǎng)所； 2.信息化建設(shè)； 3.辦公設(shè)施、儀器設(shè)備。第十五條 考核結(jié)果分為、“合格” 和?！盎竞细瘛?“不合格” ；得分在 60 考核得分在 70 分以上（含 70 分）者為“合格” ；得分在 60 分分（含 60 分）以上，70 分以下者為“基本合格”。以下者為“不合格” 考核合格的單位，由省建設(shè)主管部門頒發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書；考核基本合格者限其在 60 天內(nèi)完成整改并由河南省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站再次組織考核；首次考核不合格以及考核基本合格但整改后仍達(dá)不到合格要求的單位，省建設(shè)主管部門責(zé)令當(dāng)?shù)刂鞴懿块T對(duì)其進(jìn)行重組。第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為“不合 ：格” 一無(wú)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的文件； 二未按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文的規(guī)定從事監(jiān)督或監(jiān)督中出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的； 三監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的； 四因嚴(yán)重失職導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的； 五監(jiān)督人員占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例達(dá)不到 60的。第十七條 省建設(shè)主管部門將對(duì)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立考核管理檔案，并向社會(huì)公布考核情況，接受社會(huì)監(jiān)督。考核檔案包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核審批表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員情況匯總表、監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)考核表、縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立文件（復(fù)印件）、事業(yè)單位法人證書（復(fù)印件）及近三年以來工程質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)。第十八條 監(jiān)督人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法知識(shí)，熟悉掌握國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的責(zé)任心及質(zhì)量管理意識(shí)。監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件，并經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門考核合格后，方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。一省轄市級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷； 2.具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱； 3.具有 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； 4.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類高級(jí)技術(shù)職稱，大學(xué)本科學(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 10 年以上； 5.年齡不超過 60 周歲。

（二）縣級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員： 1.具有工程類專業(yè)大專以上學(xué)歷； 2.具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱； 3.具有 5 年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷； 4.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備工程類中級(jí)或以上技術(shù)職稱，大學(xué)?？苹蛞陨蠈W(xué)歷，連續(xù)從事建設(shè)工程管理工作 8 年以上； 5.年齡不超過 60 周歲。

（三）取得注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師、結(jié)構(gòu)工程師等工程類國(guó)家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受本條

（一）（二）條款中 1、2 條件限制。連續(xù)從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作滿 15 年且具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受本條

（一）（二）條款中 1 條件限制。第十九條 監(jiān)督人員的任職條件除符合本辦法第十八條中

（一）（.

第五篇：關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督

管理暫行辦法》的通知

004km.cn 2011-12-6 0:00:00

鄂建[2011]79號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)：

為規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理行為，落實(shí)各方主體質(zhì)量責(zé)任，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附：《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》

二○一一年十二月一日

附：

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱主管部門）質(zhì)量監(jiān)督管理行為，落實(shí)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等單位質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）及有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下統(tǒng)稱工程）的質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理。省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站具體負(fù)責(zé)全省工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施。

第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測(cè)等單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行，在工程建設(shè)過程中應(yīng)自覺履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條 本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)文件及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量，進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的的行政執(zhí)法行為。

第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）宣傳貫徹有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況；

（三）抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能和主要使用功能的材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；

（四）抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能和主要使用功能的實(shí)體質(zhì)量；

（五）抽查重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（六）對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（七）受理并按規(guī)定處理工程質(zhì)量方面的舉報(bào)和投訴，組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（八）掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量狀況和質(zhì)量工作目標(biāo)，制定或階段工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行分析，發(fā)布質(zhì)量形勢(shì)報(bào)告；

（九）依法對(duì)違反工程建設(shè)質(zhì)量管理法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)施處罰。

第二章 工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條 建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）按規(guī)定報(bào)審工程勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)文件，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）按規(guī)定委托工程監(jiān)理；

（三）組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底；原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的，重新報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件；組織實(shí)施工程質(zhì)量通病防控工作；不得隨意壓縮工程建設(shè)合理工期；不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量；

（四）在工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前，委托有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量及主要使用功能質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范要求；

（五）地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提前3天告知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并于驗(yàn)收合格后3日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)；組織住宅工程質(zhì)量分戶逐套驗(yàn)收；組織工程竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收合格方可投入使用；自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)到主管部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；

（六）工程竣工驗(yàn)收前，在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，以及工程開工、竣工日期；

（七）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底等工作，解決施工過程中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)等技術(shù)問題；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出質(zhì)量要求和施工措施建議；

（三）參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收，并相應(yīng)出具工程質(zhì)量驗(yàn)收檢查報(bào)告；

（四）對(duì)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商文件履行相關(guān)簽章手續(xù)；

（五）參加工程質(zhì)量事故(問題)的處理；

（六）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第九條 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格及配備符合有關(guān)要求；主要專業(yè)工種操作上崗資格及配備符合有關(guān)要求；

（二）對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行驗(yàn)收，并按規(guī)定在監(jiān)理單位見證下取樣和送檢；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)有效的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；嚴(yán)禁使用不合格建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備；

（四）對(duì)工程深基坑、高支模、大跨度結(jié)構(gòu)施工等重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源，編制專項(xiàng)施工方案并報(bào)監(jiān)理單位審批后，按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證。同時(shí)，將有關(guān)資料及時(shí)報(bào)送監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（五）按工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求對(duì)工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）、單位（子單位）工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定，對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部及單位(子單位)工程出具施工質(zhì)量自評(píng)報(bào)告；

（六）及時(shí)整改質(zhì)量問題；積極處理質(zhì)量事故；

（七）按要求填寫、收集、整理、歸檔工程施工文件資料，確保真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效；

（八）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第十條 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資格及配備符合有關(guān)要求；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)有效的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（二）監(jiān)督施工單位（包括分包單位）建立完善質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行；

（三）對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；

（四）見證涉及結(jié)構(gòu)安全以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的試塊、試件及有關(guān)材料的取樣和送檢；

（五）對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵分項(xiàng)工程實(shí)施旁站監(jiān)理；

（六）對(duì)工程施工質(zhì)量不符合施工圖設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單督促整改到位并復(fù)查；定期向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告所監(jiān)項(xiàng)目質(zhì)量狀況，及時(shí)上報(bào)工程施工過程中違法違規(guī)質(zhì)量行為及違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量事故情況；

（七）組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可同意進(jìn)入下一道工序施工；參與單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收；對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等重要分部及單位(子單位)工程驗(yàn)收出具監(jiān)理評(píng)估報(bào)告；

（八）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。第十一條 檢測(cè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

（一）建立完善質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行；檢測(cè)單位資質(zhì)、人員資格符合有關(guān)要求；

（二）按核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；

（三）按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測(cè)工作，對(duì)不合格檢測(cè)報(bào)告及時(shí)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)；

（四）按規(guī)定出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確，并按規(guī)定上傳檢測(cè)信息；

（五）其它應(yīng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第十二條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（二）制定監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況，抽查工程實(shí)體質(zhì)量；

（四）抽查重要分部（子分部）工程的驗(yàn)收情況；

（五）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收；

（六）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（七）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

第十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)在受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料：

（一）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；

（二）工程施工和監(jiān)理中標(biāo)通知書及施工和監(jiān)理合同；

（三）建設(shè)、施工和監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員組成名單及資格條件；

（四）其它需要的文件。

第十四條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程類別、技術(shù)難度和工程重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量管理能力等，遵照差別化監(jiān)督原則，制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

第十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查時(shí)，可利用相關(guān)儀器、設(shè)備或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位，對(duì)主要建筑材料和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)。發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定或不符合設(shè)計(jì)要求及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取責(zé)令改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，需給予行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)每次抽查、抽測(cè)情況做好記錄。

第十六條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，重點(diǎn)對(duì)驗(yàn)收的組織形式、程序是否符合有關(guān)規(guī)定和驗(yàn)收結(jié)論是否明確等進(jìn)行監(jiān)督，并形成監(jiān)督記錄。

第十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向工程竣工驗(yàn)收備案部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）工程基本情況及監(jiān)督工作概況；

（二）工程質(zhì)量責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)情況；

（三）工程結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能及主要使用功能的質(zhì)量抽查、抽測(cè)情況；

（四）對(duì)質(zhì)量問題采取行政處罰的措施及質(zhì)量問題整改反饋情況；

（五）重要分部（子分部）工程驗(yàn)收監(jiān)督抽查情況；

（六）工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況。

第十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，并在收到建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)將工程監(jiān)督檔案歸檔。工程監(jiān)督檔案保存時(shí)間與工程檔案存檔期限一致。

第十九條 主管部門實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）抽查發(fā)現(xiàn)存在影響工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)令改正，并依法處理；

（四）法律、法規(guī)授權(quán)可以采取的其它措施。

第二十條 主管部門應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房、城市軌道交通及大型公共建筑等涉及公共利益和政府投資（或以政府投資為主）工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二十一條 主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位質(zhì)量管理體系建立、運(yùn)行情況及技術(shù)、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的，責(zé)令改正，并依法處理。

第二十二條 主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況，建立工程質(zhì)量信用檔案。同時(shí)，應(yīng)建立不良行為記錄管理制度，定期將工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的違法、違規(guī)行為進(jìn)行公布，并按規(guī)定及時(shí)匯總、上傳。

第二十三條 主管部門應(yīng)建立信息化管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)硬件和軟件建設(shè)，定期對(duì)本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，按規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送，并按要求向社會(huì)公布有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理信息。

第四章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員管理

第二十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）考核管理，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，每三年對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員進(jìn)行一次考核。監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員考核合格后，方可依法對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條 省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)組織開展繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第二十六條 監(jiān)督人員應(yīng)具備的基本條件：

（一）具有工程類專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格；

（二）具有三年以上工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；

（三）熟悉并掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。

監(jiān)督人員根據(jù)基本條件和業(yè)務(wù)能力，經(jīng)省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站考評(píng)，分別劃分為一級(jí)、二級(jí)監(jiān)督工程師（考評(píng)辦法另行制定）?？h（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類中級(jí)及以上職稱，市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級(jí)以上職稱。

第二十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

（一）監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要。對(duì)一級(jí)監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的監(jiān)督面積為30～40萬(wàn)平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督任務(wù)為8～10億元；對(duì)二級(jí)監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的監(jiān)督面積為10～20萬(wàn)平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督任務(wù)為3～5億元。縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)持證監(jiān)督人員不少于6人。監(jiān)督人員應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，其中安裝專業(yè)監(jiān)督人員與土建專業(yè)監(jiān)督人員的比例不低于1:5。

（二）有固定的工作場(chǎng)所和滿足工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備和交通及通訊工具等；

（三）有健全的質(zhì)量監(jiān)督管理制度并有效運(yùn)行，具備與質(zhì)量監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的信息化條件。

第二十八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)及以上職稱的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。

第二十九條 主管部門工作人員不按本辦法實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，依法給予行政處理；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和自建低層住宅工程，不適用本辦法。

第三十一條 各市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則。

第三十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。自頒布之日起施行。原《湖北省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》、《湖北省市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序》同時(shí)廢止。