第一篇：南部縣財(cái)政局 南部縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局

南部縣財(cái)政局 南部縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局 關(guān)于進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)監(jiān)管力度 防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金的通知

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、家電下鄉(xiāng)備案經(jīng)銷商：

“家電下鄉(xiāng)”政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長具有重要意義。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣家電下鄉(xiāng)工作正常有序開展，加大監(jiān)管力度，防止騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金行為的發(fā)生。根據(jù)?省財(cái)政廳 省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)?四川省家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金“商審商付，財(cái)政結(jié)算”兌付實(shí)施方案?的通知?（川財(cái)明電?2009?17號）和?省財(cái)政廳 省商務(wù)廳 省經(jīng)濟(jì)信息委關(guān)于進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)監(jiān)管力度嚴(yán)肅查處騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金等違紀(jì)違法行為的緊急通知?（川財(cái)明電?2009?23號）有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)通知如下：

一、進(jìn)一步規(guī)范家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)的操作管理

（一）農(nóng)民到備案的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，銷售網(wǎng)點(diǎn)首先查驗(yàn)農(nóng)民的身份證明，并告知其是否符合購買補(bǔ)貼條件，不符合購買補(bǔ)貼條件的須做好解釋說明。

（二）對符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，直接將補(bǔ)貼資金墊付給購買人。墊付方式可由銷售網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況，在“直接墊付現(xiàn)金補(bǔ)貼”和“直接抵減銷貨款”兩種方式中選擇一種進(jìn)行。

（三）銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，必須為購買人開具正式發(fā)票，嚴(yán)禁在一張發(fā)票上填列多個(gè)購買人購買產(chǎn)品。留存購買人身份證、戶口簿、聯(lián)系電話，填列?家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金結(jié)算表?，在備注欄內(nèi)由農(nóng)戶簽字確認(rèn)，將相關(guān)銷售信息錄入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。

（四）銷售網(wǎng)點(diǎn)在3個(gè)工作日內(nèi)到銷售網(wǎng)點(diǎn)門店所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼資金。須向財(cái)政部門提交的資料有：

1．購買農(nóng)戶的身份證、戶口簿復(fù)印件； 2．發(fā)票原件； 3．產(chǎn)品標(biāo)識卡；

4．?家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金結(jié)算表?（必須填齊所有項(xiàng)目內(nèi)容，特別是聯(lián)系電話，否則不予補(bǔ)貼。表樣附后）

二、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所補(bǔ)貼資金的兌付監(jiān)管

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所收到銷售售網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)貼結(jié)算資料后，應(yīng)按家電下鄉(xiāng)政策的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核，必須具有：

1．購買農(nóng)戶的身份證、戶口簿復(fù)印件； 2．發(fā)票原件； 3．產(chǎn)品標(biāo)識卡；

4．?家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金結(jié)算表?（必須填齊所有項(xiàng)目內(nèi)容，特別是聯(lián)系電話，否則不予補(bǔ)貼。表樣附后）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要及時(shí)根據(jù)?家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金結(jié)算表?上提供的電話號碼進(jìn)行電話詢問，詢問內(nèi)容為是否真實(shí)購買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品以及領(lǐng)取補(bǔ)貼等情況。電話詢問的數(shù)量不得低補(bǔ)貼農(nóng)戶數(shù)量的50%。特別是對一戶農(nóng)戶信息購買多種補(bǔ)貼類產(chǎn)品的農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)查詢。財(cái)政所人員對商家提供的補(bǔ)貼農(nóng)戶的信息資料中對應(yīng)的產(chǎn)品實(shí)體跟蹤查詢不低于10%，電話查詢和實(shí)物查詢要做好記錄備查。

符合補(bǔ)貼條件的進(jìn)行補(bǔ)貼結(jié)算；資料不完整或不符合補(bǔ)貼條件的，不予補(bǔ)貼，由此發(fā)生的損失由銷售網(wǎng)點(diǎn)自行承擔(dān)。

（二）符合補(bǔ)貼兌付條件的補(bǔ)貼資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)上辦理補(bǔ)貼信息審核，及時(shí)進(jìn)行“支付確認(rèn)”。并在3個(gè)工作日內(nèi)通過指定的金融機(jī)構(gòu)將資金撥付到經(jīng)銷商賬戶。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)將銷售網(wǎng)點(diǎn)提交并確認(rèn)的已兌付補(bǔ)貼的農(nóng)戶名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公式欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會群眾的監(jiān)督和問題反映。

（四）通過村組干部對本村購買戶進(jìn)行走訪，了解其購買的真實(shí)情況，及時(shí)向財(cái)政所進(jìn)行反饋。

（五）按“區(qū)域管轄”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所只為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)辦理家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金結(jié)算。

（六）月補(bǔ)貼兌付家電下鄉(xiāng)資金5萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財(cái)政所須向縣財(cái)政局報(bào)送?家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金結(jié)算表?（必須填齊所有項(xiàng)目內(nèi)容，特別是聯(lián)系電話）。傳真：5521028；QQ郵箱:442523803@qq.com

三、進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)違紀(jì)違法的查處力度 縣級財(cái)政、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、公安等部門對轄區(qū)內(nèi)的家電下鄉(xiāng)銷售、補(bǔ)貼資金墊付的真實(shí)性進(jìn)行不定期的抽查，嚴(yán)防騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。財(cái)政、商務(wù)部門實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控銷售網(wǎng)點(diǎn)每月補(bǔ)貼銷售量，發(fā)現(xiàn)異常，會同工商、公安等相關(guān)部門及時(shí)查處。

（一）通過檢查及社會監(jiān)督反映，一旦發(fā)現(xiàn)銷售網(wǎng)點(diǎn)有下列行為：

1．套用非購買人農(nóng)戶信息領(lǐng)取補(bǔ)貼；

2．替非家電下鄉(xiāng)備案經(jīng)銷商或其他人員在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中進(jìn)行銷售備案；

3．未足額向購買人墊付補(bǔ)貼資金； 4．其他違規(guī)違法行為；

查實(shí)后，堅(jiān)決取締該銷售網(wǎng)點(diǎn)家電下鄉(xiāng)備案資格，并根據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?，沒收違法所得，處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理，并予以公布。

（二）通過檢查及社會監(jiān)督反映，一旦發(fā)現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金兌付人員有下列行為：

1．補(bǔ)貼資料不完整或向非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)給予補(bǔ)貼。按照“誰補(bǔ)貼，誰負(fù)責(zé)”的原則，由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)追回財(cái)政補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。

2．騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金。根據(jù)?財(cái)政違法行為處罰處分條例?，沒收違法所得，處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

附件：家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金結(jié)算表

二○一○年四月二十六日

第二篇：南部科學(xué)技術(shù)協(xié)會

南部縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會 2017部門決算編制說明

2018年9月

一、基本職能及主要工作

（一）部門主要職責(zé)

科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體組織，是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶，是國家推動(dòng)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要社會力量。其主要職責(zé)：（1）根據(jù)國辦發(fā)【2011】29號文件，大力實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)綱要》，全面提高全民科學(xué)文化素質(zhì)；（2）宣傳和普及先進(jìn)的科學(xué)知識和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)；（3）開展學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)科技發(fā)展國際間的合作，推動(dòng)自主創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)的繁榮；（4）組織科技工作者開展技術(shù)服務(wù)和攻關(guān)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體制，為全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力做貢獻(xiàn)；（5）開展青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大青少年弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴(yán)；（6）開展科學(xué)咨詢和論證，提出政策建議，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；接受委托，承擔(dān)項(xiàng)目評估、成果鑒定；參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)技術(shù)資格評審和認(rèn)證等工作。

（二）2017年重點(diǎn)工作完成情況（1）科普宣傳活動(dòng)形式多樣

全年,縣科協(xié)利用“科技四下鄉(xiāng)、科技之春、科普活動(dòng) 月、5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等重要活動(dòng)節(jié)點(diǎn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展大型科普宣傳活動(dòng)，在全縣上下，形成了學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的良好社會氛圍。（2）科普惠民行動(dòng)落地生根

大力開展科技助力精準(zhǔn)扶貧，全面實(shí)施“千會千村聯(lián)萬戶工程”、“六個(gè)一百增智增收工程”、“百場萬次科普引領(lǐng)工程”，助推我縣脫貧摘帽成功。發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會5個(gè)，指導(dǎo)3個(gè)專業(yè)協(xié)會科技助力幫扶貧困戶232戶662人。（3）科學(xué)素質(zhì)工作向縱深推進(jìn)

全民科學(xué)素質(zhì)提升主要轉(zhuǎn)向農(nóng)村和農(nóng)民，縣科協(xié)抓住我縣脫貧摘帽、國家文明城市創(chuàng)建節(jié)點(diǎn)，狠抓農(nóng)村貪困戶和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提升。一年來，縣科協(xié)與各成員單位一道深入貧困村，組織貧困戶232戶662人，開展科學(xué)素質(zhì)提升培訓(xùn)3場次，與農(nóng)牧業(yè)局技術(shù)人員深入貧困村對貧困戶開展“四小工程”培訓(xùn)4場次，大大提高貧困群眾種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)水平，倡導(dǎo)廣大貧困戶講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的習(xí)慣和自覺，做到科學(xué)生活、科學(xué)生產(chǎn)，為貧困戶快速脫貧、穩(wěn)定脫貧奠定了科學(xué)基礎(chǔ)；組織種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)技術(shù)人員深入?yún)f(xié)會、基地授課，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共7場次；同時(shí)利用創(chuàng)建國家文明城市之機(jī)，先后對城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、社區(qū)居民廣泛開展用水用電、食品安全、道路交通、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等開展科普知識的宣傳6場次；全年共辦科普專欄4期16板，涉及各類科普知識1000多項(xiàng)，大大提高了公眾科普知識，為全國文明城市創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。（4）青少年科技大賽再創(chuàng)佳績

科技發(fā)明和創(chuàng)新是一個(gè)國家和民族發(fā)展的不懈動(dòng)力，一年來，縣科協(xié)把開展青少年科技創(chuàng)新工作納入學(xué)?？破帐痉秳?chuàng)建工作之中，要求各創(chuàng)建學(xué)校將青少年科技創(chuàng)新、科技發(fā)明和青少年智力開發(fā)納入學(xué)校教學(xué)教研工作之中，今年縣科協(xié)與縣教育局再次舉辦了南部縣笫25屆中小學(xué)生科技創(chuàng)新大賽活動(dòng)，共收到參賽作品989件，共評出一二三等獎(jiǎng)590件；同時(shí)向市25屆中小學(xué)生科技創(chuàng)新大賽推薦參賽作品590件，獲獎(jiǎng)一二三等獎(jiǎng)469件，占報(bào)送作品總數(shù)的80%，居全市第一，其中，南部中學(xué)報(bào)送的作品獲全國一等獎(jiǎng)1件、獲全省二等獎(jiǎng)2件；南部科協(xié)、南部中學(xué)、建興初級中學(xué)、三官小學(xué)等4個(gè)單位被評為南充市青少年科技創(chuàng)新工作優(yōu)秀組織單位。

（5）“金橋工程”再助企業(yè)創(chuàng)新增效

縣科協(xié)高度重視“金橋工程”項(xiàng)目工作，精心組織，采取不同方式，引導(dǎo)全縣廣大科技愛好者堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，充分激發(fā)他們的想象力和創(chuàng)造力，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，截止2017年6月前規(guī)劃實(shí)施的項(xiàng)目已全部完成；今年申報(bào)的3個(gè)“金橋工程”項(xiàng)目，一是康泰果苗協(xié)會種植的“玉睿柚”，在農(nóng)博會上獲名優(yōu)產(chǎn)品；二是南嘉泵業(yè)有限公司研發(fā)的汽車自動(dòng)鼓耐磨材料，提高了汽車自動(dòng)鼓耐磨性3倍以上的壽命，解決了汽車自動(dòng)鼓使用 壽命短、易破裂、不耐用的難題；三是四川勁椹科技公司研發(fā)了乳酸菌、羊奶飲品，獲得省科協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)1萬元,自2015年6月投產(chǎn)上市以來，得到了廣大消費(fèi)者的充分認(rèn)可和喜愛,“金橋工程”項(xiàng)目助推我縣企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（6）黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈

一年來，縣科協(xié)切實(shí)履行支部主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展。一是支部主體責(zé)任到位，一年來，支部利用“每周一課”和專題活動(dòng)時(shí)間，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和總書記系列重要講話精神，不忘初心重溫誓詞；學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，科協(xié)支部始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，切實(shí)將科協(xié)干部職工的思想和行為擺進(jìn)去，入腦入心，通過一年的思想政治建設(shè)，干部職工政治思想、理想信念、作風(fēng)建設(shè)、工作能力明顯提升，取得了正風(fēng)肅紀(jì)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育應(yīng)有的效果。二是紀(jì)檢監(jiān)督有力，科協(xié)高懸紀(jì)檢“利劍”，時(shí)常用黨紀(jì)和法規(guī)檢查監(jiān)督科協(xié)班子工作及干部職工思想行為，對發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題及時(shí)制止，并對當(dāng)事人進(jìn)行約談，全年共約談當(dāng)事人2人次，約談中，對當(dāng)事人從思想根源、政策法規(guī)底線、制度建設(shè)漏洞、違紀(jì)違規(guī)的危害性、科協(xié)形象等方面進(jìn)行了深入交流，指出了錯(cuò)誤，明確了改進(jìn)措施，正是紀(jì)檢監(jiān)督的有力有序，促進(jìn)了我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是建立健全了預(yù)防和懲治腐敗的防控體系，年初，為強(qiáng)化黨建工作，我單位制定了2017《建立預(yù)防和懲治腐敗體系》實(shí)施方案，從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、措施方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了全面安排布置，對于 我單位加強(qiáng)黨的建設(shè)、預(yù)防和懲治腐敗具有重要作用。一年來，我單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》，認(rèn)真踐行《實(shí)施方案》，在政治理論學(xué)習(xí)、法規(guī)教育、庸懶散浮拖、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)中，收到了明顯效果，在上下班紀(jì)律、項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施、辦公用品采購等方面，無一人一例違紀(jì)違規(guī)；在“走基層、兩維護(hù)”、“干群一家親”活動(dòng)中，我單位干部職工深楠木四駟村和蜀北辦五里店村,為幫扶的貧困戶尋找發(fā)展路子，并送去技術(shù)和資金,實(shí)現(xiàn)了黨建為民、科技扶貧的能量。

（7）特色工作再創(chuàng)佳績

一是市縣科協(xié)共同舉辦了流動(dòng)科技館巡展活動(dòng),并在南部三中舉行了啟動(dòng)儀式，開展了為期三個(gè)月(3月--5月)的中國流動(dòng)科技館展覽,巡展活動(dòng)中,城里11所中小學(xué)18000多名中小學(xué)生和部分市民群眾參加了巡展，通過巡展體驗(yàn)，激發(fā)了學(xué)生和市民學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的熱情，受到了廣大中小學(xué)生和市民群眾的稱贊。二是指導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)主做大做強(qiáng)，發(fā)展4個(gè)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收和科學(xué)致富。三是創(chuàng)建科普示范協(xié)會3個(gè)，他們在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)、科學(xué)素質(zhì)提升、科學(xué)技術(shù)推廣都起到了引領(lǐng)示范作用，得到中省科協(xié)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、部門決算單位構(gòu)成

按照決算管理有關(guān)規(guī)定，部門決算編報(bào)內(nèi)容包括預(yù)算單 位的全部收支情況。納入2017年部門決算編報(bào)范圍的單位科協(xié)本級，機(jī)構(gòu)設(shè)置為辦公室、科普部、學(xué)會部。

三、收入支出決算總體情況說明

（一）收入情況說明

2017年科協(xié)本年收入合計(jì)128.33萬元，其中：財(cái)政撥款收入128.33萬元，占100%。2017年收入合計(jì)比上年增加5.53萬元，增長4.5%，增長的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

（二）支出情況說明 2017年科協(xié)本年支出合計(jì)103.32萬元，其中：基本支出68.33萬元，占66%；項(xiàng)目支出34.99萬元，占34%。2017年支出合計(jì)比上年減少15.18萬元，下降12.8%，主要原因是國家科普惠農(nóng)興村獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省級科普經(jīng)費(fèi)沒有實(shí)施完。

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明

2017財(cái)政撥款收入總計(jì)143.32 萬元，支出總計(jì) 143.32萬元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)均增加9.82 萬元，增長7.3 %。五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況 2017一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出103.32萬元，占財(cái)政撥款本年支出合計(jì)的100%。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況 2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出103.32萬元，主要用于以下方面:科學(xué)技術(shù)支出91.63萬元，占88.69%；社會 保障和就業(yè)支出7.31萬元，占7.08%；住房保障支出4.38萬元，占4.23%。

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況 1.一般公共服務(wù)206（類）01（款）01、07（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為91.63萬元，完成預(yù)算157%，決算數(shù)比預(yù)算數(shù)增長的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加和國家科普惠農(nóng)興村獎(jiǎng)補(bǔ)資金的增加。

2.社會保障和就業(yè)208（類）05（款）05、06（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為7.31萬元，完成預(yù)算103%。決算數(shù)比預(yù)算數(shù)增長的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。

3.住房保障221（類）02（款）01（項(xiàng)）:2017年決算數(shù)為4.23萬元，完成預(yù)算106%。決算數(shù)比預(yù)算數(shù)增長的主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明

2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出68.34萬元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)59.82萬元，主要包括：基本工資19.21萬元、津貼補(bǔ)貼21.10萬元、獎(jiǎng)金1.6萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)7.31萬元、其他社會保障繳費(fèi)0.31萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出10.29萬元。

公用經(jīng)費(fèi)8.52萬元，主要包括：辦公費(fèi)1.06萬元、印刷費(fèi)2.57萬元、郵電費(fèi)0.34、其他交通費(fèi)2.79、差旅費(fèi)0.83萬元、公務(wù)接待費(fèi)0.2萬元、工會經(jīng)費(fèi)0.73萬元。七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明 2017“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為0.2萬元，完成預(yù)算100%，和預(yù)算數(shù)持平。我會無因公出國（境）任務(wù)安排、無公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明 2017“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.2萬元，占100%。具體情況如下：

1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出

2017年因公出國（境）費(fèi)0萬元。全年沒有安排因公出國（境）。2016年也沒有安排因公出國（境）。2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出

2017年沒有購置公務(wù)用車，無公務(wù)用車購置費(fèi)。2016年也沒有購置公務(wù)用車，無公務(wù)用車購置費(fèi)。

3.公務(wù)接待費(fèi)

2017年公務(wù)接待費(fèi)0.2萬元。主要用于開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的用餐費(fèi)?？h內(nèi)公務(wù)接待3批次，30人，共計(jì)支出0.2萬元，公務(wù)接待費(fèi)支出決算比上年增加0.1萬元，增長50%。主要原因是接待外面來縣學(xué)習(xí)脫貧工作中工作用餐。

八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收支決算情況說明

本部門沒有政府性基金撥款收入，也沒有使用政府性基8 金安排的支出。

九、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支決算情況說明 本部門沒有國有資本經(jīng)營撥款收入，也沒有使用國有資本經(jīng)營撥款安排的支出。

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2017，科協(xié)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出8.52萬元，比上年增加2.79萬元，增長55.8 %，主要原因是脫貧工作中開支的費(fèi)用。

（二）政府采購支出情況

2017，科協(xié)政府采購支出總額0萬元，本部門2017年沒有實(shí)施政府采購，無政府采購支出。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

本部門2017年末占有使用的國有資產(chǎn)中沒有車輛；無單價(jià)50萬元以上通用設(shè)備，無單價(jià)100萬元以上專用設(shè)備，全部為電腦、打印機(jī)、等日常辦公設(shè)備。

（四）預(yù)算績效情況

按照預(yù)算績效管理要求，本部門2017年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出不涉及績效目標(biāo)管理，共編制績效目標(biāo)0個(gè)，涉及財(cái)政資金0萬元，覆蓋率達(dá)到0%。

十一、名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指縣級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。2.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年 按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

3.一般公共服務(wù)206（類）01（款）01（項(xiàng)）：指行政運(yùn)行。

4.科學(xué)技術(shù)206（類）01（款）01（項(xiàng)）：指行政運(yùn)行，人員經(jīng)費(fèi)。

5.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

6.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

7.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障單位行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

8.住房公積金221類02款01項(xiàng)；指住房公積金人員經(jīng)費(fèi)。10 附件：南部縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會2017部門決算表 財(cái)決公開01表、收入支出決算總表 財(cái)決公開1-1表、收入決算表 財(cái)決公開1-2表、支出決算表 財(cái)決公開2表、財(cái)政撥款收入支出決算總表 財(cái)決公開3表、財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表 財(cái)決公開4表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表 財(cái)決公開4-1表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表 財(cái)決公開4-2表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表 財(cái)決公開4-3表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款項(xiàng)目支出決算表 財(cái)決公開4-4表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 財(cái)決公開5表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表 財(cái)決公開5-1表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表 財(cái)決公開6表、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表）

第三篇：軍事地形學(xué)南部戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)分析

南部戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析

201409031004——張立翔

摘要：2016年2月1日我國新劃設(shè)的五大戰(zhàn)區(qū)正式成立，在貫徹軍委管總，戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，軍種主建的原則上，軍改會給我國軍隊(duì)的建設(shè)帶來強(qiáng)大的助推力。南部戰(zhàn)區(qū)在五大戰(zhàn)區(qū)中可以說是比較吃緊的戰(zhàn)區(qū)了，就中國的周邊局勢上看，是極不穩(wěn)定的。下面我就南部戰(zhàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：南部戰(zhàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)

一、總述

南部戰(zhàn)區(qū)是從軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則出發(fā)，根據(jù)我國安全環(huán)境和軍隊(duì)擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)確定的，有利于健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體系，更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平。

南部戰(zhàn)區(qū)的首要國防任務(wù)是南海領(lǐng)土；珠三角、港澳地區(qū)；戰(zhàn)時(shí)關(guān)閉中國南大門，封鎖南海；協(xié)助處理臺灣問題。南部戰(zhàn)區(qū)基本兵力部署包括第14集團(tuán)軍、第41集團(tuán)軍、第42集團(tuán)軍。

南部戰(zhàn)區(qū)下轄領(lǐng)導(dǎo)和指揮廣東、廣西、海南、云南、湖南、貴州等6個(gè)省的所屬武裝力量，司令部駐廣州，陸軍機(jī)關(guān)駐南寧。

2014年廣東省GDP為67792.24億元，廣西省為15672.97億元，海南省為3500.72億元，云南省為12814.59億元，湖南省為27048.50億元，貴州為9251.01億元。南部戰(zhàn)區(qū)總的GDP為136080.03億元，約占全國GDP的21%。

二、內(nèi)容

（一）廣東省

2012年廣東實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.71萬億元，人均ＧＤＰ達(dá)到54095.38元，按平均匯率折算為8570美元，已邁進(jìn)中上等收入國家或地區(qū)的門檻。

廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的資料顯示，在投資和消費(fèi)這兩駕馬車的強(qiáng)力拉動(dòng)下，廣東去年經(jīng)濟(jì)增長走出一條強(qiáng)勁回升的“Ｖ”字形曲線，經(jīng)歷了年初下探、年中筑底企穩(wěn)、三季度企穩(wěn)回升、四季度繼續(xù)回暖的發(fā)展過程。

2011年累計(jì)，廣東ＧＤＰ分別增長7.2％、7.4％、7.9％和8.2％，呈現(xiàn)逐季提升態(tài)勢。全年全?。牵模型仍鲩L8.2％。與全國相比，廣東ＧＤＰ增幅第一季度低于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)，而全年高于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)。

統(tǒng)計(jì)顯示，2012年廣東累計(jì)完成投資19307.53億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)總額22677.11億元，同比分別增長15.5％和12.0％。同期，廣東外貿(mào)總額為9838.2億美元，同比增長7.7％。

2012年，廣東人均ＧＤＰ達(dá)到54095.38元，比2011年增加了704美元。

廣東省以中國第一經(jīng)濟(jì)大省的地位，在許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都列各省第一位。如地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費(fèi)品零售總額、居民儲蓄存款、專利申請量、稅收、進(jìn)出口總額、旅游總收入、移動(dòng)電話擁有量、互聯(lián)網(wǎng)用戶、貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)總量等。其中進(jìn)出口總額占全國約1/4，從1985年至2012年連續(xù)27年居全國第一；累計(jì)吸引外商投資占全國約1/4；GDP從1989年至2012年連續(xù)23年居全國第一。

隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速壯大，廣東特別是珠三角地區(qū)目前已初步完了工業(yè)化，進(jìn)入高級工業(yè)化、城市化、國際化的新發(fā)展里程。2008年，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由1949年的60：12.9：27.1提升到5.5：51.6：42.9，已成為全球重要的制造業(yè)基地。城市化水平已達(dá)到63.4％，已基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。2008年，全省人均收入突破5000美元，達(dá)到5369美元，超過中等收入國家平均水平。

（二）廣西省

廣西壯族自治區(qū)，通稱廣西，簡稱“桂”，首府南寧，是中國唯一沿海的自治區(qū)。截至2015年末，全區(qū)常住人口4796萬人，下轄有14個(gè)地級市。

2014年，廣西完成地區(qū)生產(chǎn)總值15672.97億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.5%，排全國第17位。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值2412.21億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值7335.60億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值5925.16億元。全年財(cái)政預(yù)算收入達(dá)2162.4億元，其中，公共財(cái)政預(yù)算收入1422.05億元； 全年公共財(cái)政預(yù)算支出3455.44億元。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24669元；農(nóng)村居民人均純收入7565元。

（三）云南省

云南，簡稱云（滇），省會昆明，位于中國西南的邊陲。面積39萬平方千米，占全國面積4.11%，在全國各省級行政區(qū)中面積排名第8。總?cè)丝?596萬（2010年），占全國人口3.35%，人口排名為第12名。下轄8個(gè)市、8個(gè)少數(shù)民族自治州。

2014年，云南省省生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)12814.59億元，同比2013年增長8.1%，高于全國0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值1991.17億元，同比2013年增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值5281.82億元，同比2013年增長9.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值5541.6億元，同比2013年增長7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的16.2:42.0:41.8調(diào)整為15.5:41.2:43.3。全省人均生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)27264元（折合4438美元），同比2013年增長7.5%。非公經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)5958.78億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)46.5%，同比2013年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（四）湖南省

湖南省地處中國中部、長江中游，因大部分區(qū)域處于洞庭湖以南而得名“湖南”，因省內(nèi)最大河流湘江流貫全境而簡稱“湘”，省會長沙市。湖南東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北與湖北相連。土地面積21.18萬平方千米，占中國國土面積的2.2%，在各省市區(qū)面積中居第10位。全省總?cè)丝?783.0萬人（2015年）。管轄14個(gè)地州市、122個(gè)縣（市、區(qū)）。

全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.5∶44.6∶43.9。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2123.0億元，比上年增長13.0%；實(shí)現(xiàn)利潤總額238.4億元，增長10.1%。第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為38.2%，比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為21.1%，比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；非公有制經(jīng)濟(jì)增加值17316.4億元，增長9.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為59.6%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值3335.3億元，增長9.5%，占GDP的比重為11.5%。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為4.5%、42.0%和53.5%，第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率比上年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為36.9%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為19.7%。資本形成總額、最終消費(fèi)支出、貨物和服務(wù)凈流出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為62.3%、41.2%和-3.5%。

（五）貴州省

貴州省，簡稱“黔”或“貴”，地處西南腹地，與重慶、四川、云南、廣西接壤，是西南交通 樞紐。是世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)。

2014年全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值26437元，實(shí)現(xiàn)4年翻番，擺脫了人均地區(qū)生產(chǎn)總值長期在全國掛末的局面。2015年全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值為29847元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全省經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步攀升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突破萬億元。

“提前一年完成‘十二五’規(guī)劃?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人介紹，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值，2011年接近6000億元，2012年接近7000億元，2013年、2014年分別突破8000億元、9000億元。而2015年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10502.56億元，首次突破萬億元，占全國的比重由2010年的1.13%提高到2015年的1.55%，提前一年完成“十二五”規(guī)劃（8400億元）的目標(biāo)任務(wù)。

旅游成“爆點(diǎn)”，2014年貴州邁入高鐵時(shí)代，2015年貴州實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”，成為西部地區(qū)第一個(gè)縣縣通高速公路的省份，9個(gè)市（州）實(shí)現(xiàn)通航機(jī)場全覆蓋。在交通的助力下，旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，2015年全省共接待游客3.76億人次，比上年增長17.1%，“十二五”時(shí)期年均增長23.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入3512.82億元，增長21.3%，“十二五”時(shí)期年均增長27.0%。

特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。2014年，全省蔬菜種植1925萬畝，茶園662萬畝，果園567萬畝，茶葉、辣椒、火龍果等生產(chǎn)規(guī)模居全國第一位；馬鈴薯面積1056萬畝，位居全國第三，年末生豬、牛、羊分別存欄1600.57萬頭、495.86萬頭和337.40萬只，大鯢存池達(dá)50萬尾。大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外市場，部分產(chǎn)品具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入27億元，增長10.8%。

（六）海南省

海南，簡稱“瓊”，省會海口，位于中國最南端。全省下轄4個(gè)地級市，5個(gè)縣級市，4個(gè)縣，6個(gè)自治縣；2014年末常住人口903.48萬人。

1.地區(qū)生產(chǎn)總值

初步核算，2015年全年全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）3702.8億元，比2014增長7.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值855.82億元，增長5.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值875.13億元，增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1971.81億元，增長9.6%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別為23.1:23.6:53.3。

2.人均地區(qū)生產(chǎn)總值

按年平均常住人口計(jì)算，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值40818元，按現(xiàn)行平均匯率計(jì)算為6554美元,比上年增長6.9%。

3.財(cái)政 全年全省全口徑一般公共預(yù)算收入1009.99億元，比上年增長7.3%。其中，地方一般公共預(yù)算收入627.7億元，增長8.7%。全年地方一般公共預(yù)算支出1241.49億元，比上年增長10.6%。其中，教育支出206.39億元，比上年增長10.3%；文化體育與傳媒支出25.45億元，增長5.0%；社會保障和就業(yè)支出175.63億元，增長22.3%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出100.75億元，增長13.9%；節(jié)能環(huán)保支出29.19億元，增長25.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出87.45億元，增長25.6%；農(nóng)林水支出162.87億元，增長2.2%；交通運(yùn)輸支出100.43億元，增長16.2%；住房保障支出48.11億元，增長22.2%。

4.固定資產(chǎn)投資

全年全省固定資產(chǎn)投資3355.4億元，比上年增長10.4%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資1704.00億元，增長19.0%。全年施工項(xiàng)目2979個(gè)，增長4.6%；其中本年新開工項(xiàng)目1163個(gè)，增長18.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資51.72億元，增長21.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資322.84億元，下降28.1%；第三產(chǎn)業(yè)投資2980.84億元，增長17.0%。東部地區(qū)投資2401.38億元，增長17.3%；中部地區(qū)投資191.18億元，下降2.1%；西部地區(qū)投資762.84億元，下降4.2%。

5.物價(jià)

全年全省居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）比上年上漲1.0%。其中，衣著上漲3.7%，居八大類價(jià)格之首；其次是醫(yī)療保健與個(gè)人用品上漲3.2%。商品零售價(jià)格下降0.2%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲1.6%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格下降0.9%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格下降10.2%，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格下降11.5%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格下降0.6%。

三、總結(jié)

對于南部戰(zhàn)區(qū)來說，各個(gè)省的經(jīng)濟(jì)條件都直接影響著戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。人們常說打仗拼的是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，戰(zhàn)爭一旦打響，對國力的消耗是十分巨大的。強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保障顯得尤為重要。

依據(jù)南方各地的不同條件，廣東、廣西、云南、湖南、貴州、海南六省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是不同的，既有經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海省份廣東，也有欠發(fā)達(dá)的貴州、云南，也有作為中堅(jiān)力量存在的湖南。沿海局勢近幾年比較緊張，以廣東為主的南部沿海軍事力量顯得尤為關(guān)鍵。作為較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這樣的經(jīng)濟(jì)布局是較為合理的，湖南以糧源坐鎮(zhèn)中部支援邊疆各省，云貴經(jīng)濟(jì)雖不及湖南，但有其特有的高原、復(fù)雜地形作為軍事設(shè)防地也是比較合理的。

就南部戰(zhàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)來說，算是比其余各個(gè)戰(zhàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)分配更加合理的，GDP是全國總量的1/5。南部戰(zhàn)區(qū)想要在經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮更大的優(yōu)勢是與各個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分不開的，只有在區(qū)域上加強(qiáng)合作，加大對外開放的力度，擴(kuò)大貿(mào)易交流，各省的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，南部戰(zhàn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能夠逐步突顯，為南部國防震懾力添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]《廣東人均GDP達(dá)8570美元》新華網(wǎng) [2]《廣東達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平》新華社

[3]《云南省2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》云南日報(bào) [4]《湖南省2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》湖南政府網(wǎng) [5]《貴州省GDP 首破萬億元》貴陽網(wǎng) [6]《貴州農(nóng)業(yè)概況》貴州省農(nóng)業(yè)委員會

[7]《2015年海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》海南省人民政府 [8]百度知道 [9]百度百科

第四篇：對省中南部民營經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告

_年_月_日至_月_日，市政協(xié)非公有制經(jīng)濟(jì)考察組在李寶昌副主席帶領(lǐng)下，對___、___、___、___民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過考察，委員們認(rèn)為，與鞍山同處___中南部的這四個(gè)城市在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、四城市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要做法

改

革開放以來，作為國家重要的老工業(yè)基地，四城市民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段是中共十五大以前，民營經(jīng)濟(jì)從個(gè)體工商戶和小型民營企業(yè)起步，發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活躍城鄉(xiāng)市場的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了資本的原始積累。但總體上還處于拾遺補(bǔ)缺的階段。第二階段是中共十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分以后，各市紛紛把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上重要日程，結(jié)合國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，使民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了企業(yè)數(shù)量大量增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大的放手發(fā)展階段。第三階段是中共十六大和十六屆三中全會提出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造振興戰(zhàn)略以后，各市對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了再認(rèn)識、再動(dòng)員、再部署，提出了民營經(jīng)濟(jì)是振興老工業(yè)基地主力軍的戰(zhàn)略思維，使民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了主力軍階段。2003年，四城市民營經(jīng)濟(jì)對GDP貢獻(xiàn)率均超過50，其中___更高達(dá)85；民營經(jīng)濟(jì)增長速度均高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度；在總量增加的同時(shí)，涌現(xiàn)出___遠(yuǎn)大、金德，___華農(nóng)、實(shí)德，___盼盼、青花，___忠旺、富虹等一批年?duì)I業(yè)收入10億元甚至50億元以上的大型民營企業(yè)。四城市的主要做法是：

1．以民為本，確立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思維

當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)超過了經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山以后，各市普遍在思考一個(gè)問題，就是振興老工業(yè)基地是單純依靠國有經(jīng)濟(jì)這棵“鐵桿莊稼”，還是立足于民營經(jīng)濟(jì)的滿城春色。經(jīng)過深入研究，他們認(rèn)為，單純依靠國家投資，路子只能越走越窄，必須大力發(fā)展全民動(dòng)員的民營經(jīng)濟(jì)。為此，___提出了三路大軍齊頭并進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思路。一是降低門坎，大力發(fā)展百姓經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)在南方又稱百姓經(jīng)濟(jì)，是一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下全民參與的經(jīng)濟(jì)。市委書記張行湘認(rèn)為，___的民營經(jīng)濟(jì)與南方相比有質(zhì)的問題，但主要還是量的差距，關(guān)鍵是百姓的參與度不夠。為了降低創(chuàng)業(yè)門坎，市工商局出臺了允許投資一元錢辦企業(yè)等25條優(yōu)惠政策，在許多方面打破了長期以來的政策禁區(qū)。他們還充分發(fā)揮五愛市場、中國鞋城、中國家具城等大型專業(yè)市場作用，使之成為培養(yǎng)本土民營企業(yè)家和實(shí)現(xiàn)資本原始積累的搖籃，形成了一個(gè)個(gè)以專業(yè)市場為核心的民營經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)鏈。二是發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)國內(nèi)規(guī)模以上民營企業(yè)。他們抓住振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇，利用中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，把目光盯上了國內(nèi)500強(qiáng)民營企業(yè)，定期在《___日報(bào)》公布各縣區(qū)外埠資金調(diào)入額，形成了各縣區(qū)你追我趕吸引外埠資金的良好局面。從2002年到現(xiàn)在，全市共引進(jìn)外埠規(guī)模以上項(xiàng)目1272個(gè)，實(shí)際調(diào)入資金371億元。三是以民營資本盤活國企存量，大力發(fā)展轉(zhuǎn)制型民營企業(yè)。___也明確提出，民營經(jīng)濟(jì)要打好“三張牌”、發(fā)展四個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的戰(zhàn)略構(gòu)想。即南打鞍鋼牌，做大做強(qiáng)冶金及加工業(yè)；北打___牌，拉動(dòng)裝備制造及配套業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；內(nèi)打特色牌，依托遼化、慶化主副產(chǎn)品資源，發(fā)展化工、化纖、塑料三行業(yè)，取得了良好效果。

2．浴火重生，以國企改制催化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以1998年為分水嶺，___經(jīng)濟(jì)走過了一條由盛到衰再由衰到盛的曲折道路。經(jīng)濟(jì)振興的一個(gè)突出特點(diǎn)是，以國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，催化了民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。國有工業(yè)為主的___經(jīng)濟(jì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開放初期曾經(jīng)有過輝煌，90年代開始陷入困境，到1997年，全市經(jīng)濟(jì)跌入低谷，工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)面達(dá)到70以上。為了擺脫困境，他們以中共十五大精神為指針，連續(xù)走出3著妙棋，打了一個(gè)漂亮的國退民進(jìn)翻身仗。第一步棋是背水一戰(zhàn)。1998年，市委、市政府組織當(dāng)時(shí)的國有大中型企業(yè)廠長和政府局以上干部400余人，對全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入調(diào)研，得出的結(jié)論是，國有企業(yè)必須改制，而且是背水一戰(zhàn)，別無它路。隨后召開了國企改制和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改制。由于堅(jiān)持因廠施策，對癥下藥，國企改制在一片謾罵聲中開始，在滿堂喝彩聲中基本結(jié)束，先后吸納民營資本45億元，完成改制企業(yè)494戶，改制面達(dá)到97.2，一大批民營企業(yè)通過參與國企改制得到迅速發(fā)展。第二步棋是因勢利導(dǎo)。2001年，召開了民營企業(yè)表彰大會，大張旗鼓地表彰了十大杰出民營企業(yè)家、十大優(yōu)秀民營企業(yè)家、百強(qiáng)民營企業(yè)、百戶明星民營企業(yè)，提出了誰有潛力發(fā)展誰、誰有貢獻(xiàn)扶持誰的口號，極大地激發(fā)了民營企業(yè)的發(fā)展熱情。第三步棋是放手發(fā)展。2002年以來，連續(xù)召開兩次全市干部大會，要求各職能部門及其工作人員規(guī)范和約束自身行為，同時(shí)制定了鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部下海的

第五篇：生態(tài)南部建設(shè)紀(jì)要

我省確定25個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣培育縣

為貫徹《四川省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》（川府發(fā)〔2009〕21號）精神，實(shí)現(xiàn)2012年建成20個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，經(jīng)縣級申報(bào)、市（州）推薦、省政府研究同意，確定將邛崍市、富順縣、敘永縣、納溪區(qū)、北川縣、安縣、朝天區(qū)、青川縣、沐川縣、犍為縣、青神縣、洪雅縣、南部縣、長寧縣、江安縣、華鎣市、萬源縣、大竹縣、平昌縣、南江縣、天全縣、雨城區(qū)、茂縣、巴塘縣、金陽縣等25個(gè)縣（市、區(qū)）作為2009-2012年林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的培育對象。為實(shí)現(xiàn)到2012年建成20個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，我省對加快培育縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了四點(diǎn)要求。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)工作，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)列入重要議事日程，加大工作力度，扎實(shí)有效推進(jìn)。培育縣縣級林業(yè)、發(fā)展改革委、財(cái)政等有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組建林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工和工作責(zé)任。林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，扎實(shí)做好實(shí)施方案編制、目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作；發(fā)展改革部門要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財(cái)政部門要積極籌集資金扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要建立定期會商制度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度、建設(shè)成效，研究解決存在的問題。

二、突出工作重點(diǎn)

各培育縣要緊緊圍繞“促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)”的總體目標(biāo)，按照發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、突出重點(diǎn)的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。一是加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各培育縣要對照川林發(fā)〔2009〕163號所確定的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)有效措施加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，確保2012年達(dá)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣所規(guī)定的相關(guān)要求。二是推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化林木良種繁育、林區(qū)道路、灌溉設(shè)施、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林業(yè)科技推廣和林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的良

種化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)造必要條件。三是發(fā)展優(yōu)勢林產(chǎn)加工業(yè)。培育縣要立足當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，確保到2012年林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。積極引導(dǎo)和促進(jìn)林產(chǎn)加工企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，朝集群化方向發(fā)展；積極促進(jìn)林產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)更新和設(shè)備改造，加快淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。四是建設(shè)核心示范園區(qū)。各培育縣要根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，合理建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地核心示范區(qū)。示范區(qū)面積需在1萬畝以上，重點(diǎn)開展新品種、新技術(shù)、新模式以及生產(chǎn)管理、產(chǎn)品加工、市場開拓、機(jī)制創(chuàng)新、品牌培育等方面的示范。

三、完善投入機(jī)制

各地要加大對培育縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。一是落實(shí)好國家和省扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙等重點(diǎn)工程推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是積極整合資金，將金土地工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目資金，向林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村傾斜，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是各級政府要加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。四是培育縣要充分發(fā)揮國家補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，采取多種行之有效的方式引導(dǎo)民間資金、社會資金、信貸資金參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

四、嚴(yán)格目標(biāo)管理

為確保2012年建成20個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，省對培育縣實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、競爭發(fā)展、優(yōu)勝劣汰的管理模式。從2010年起，培育縣要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核。各培育縣(市、區(qū))人民政府要按批準(zhǔn)的實(shí)施方案將建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，縣林業(yè)部門要會同發(fā)展改革委、財(cái)政等部門深入工作一線加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。市（州）有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)培育縣的工作指導(dǎo)，經(jīng)常性地抽查其工作進(jìn)度、質(zhì)量、成效以及資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題立即督促解決、限期整改。培育縣要及時(shí)向省林業(yè)廳報(bào)送工作動(dòng)態(tài)、年初計(jì)劃（2月15日前）、半年小結(jié)（6月20日前）

和總結(jié)（12月20日前），省林業(yè)廳匯總后上報(bào)省政府并抄送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。（產(chǎn)業(yè)處）

南充市南部縣召開生態(tài)縣建設(shè)工作會議

發(fā)布時(shí)間:2009-11-24 08:47:47

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)四川的重大戰(zhàn)略決策，全面動(dòng)員和部署南部縣創(chuàng)建生態(tài)縣的有關(guān)工作，推動(dòng)南部經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，近日，南部縣召開了創(chuàng)建生態(tài)縣工作會議。涉及生態(tài)縣創(chuàng)建工作的相關(guān)縣級部門28個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)、企事業(yè)單位25個(gè)，共計(jì)162人參加了會議。

會議上，指出了南部縣建設(shè)生態(tài)縣的創(chuàng)建目標(biāo)，總結(jié)了近年來該縣生態(tài)建設(shè)取得的成績，并對開展創(chuàng)建生態(tài)縣工作作了具體安排部署：一是以規(guī)劃為總綱，指導(dǎo)生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作有序進(jìn)行；二是以完成生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)為最終落腳點(diǎn)，夯實(shí)生態(tài)縣建設(shè)基礎(chǔ)；三是以生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快生態(tài)環(huán)境改善的進(jìn)程；四是以構(gòu)建多元化社會投入機(jī)制為關(guān)鍵，增添生態(tài)縣創(chuàng)建工作的活力，全力以赴完成南部縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。

南部縣深入貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會議精神

發(fā)布時(shí)間:2010-03-09 10:22:24 1月25日全省林業(yè)工作會議后，南部縣迅速行動(dòng)，深入貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會議精神，加快推進(jìn)中國西部“板材城”建設(shè)。

大規(guī)模發(fā)動(dòng)。為貫徹落實(shí)全省林業(yè)工作會議精神，2月16日至20日（農(nóng)歷正初三至七），僅用5天時(shí)間在升鐘鎮(zhèn)建設(shè)1800余畝速生林育苗、栽植現(xiàn)場，現(xiàn)場規(guī)格和質(zhì)量創(chuàng)歷史新高。2月22日（農(nóng)歷正月初九），縣委、縣政府召開全縣300余人參加的副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場會議，進(jìn)行“解放思想、加快節(jié)奏、促進(jìn)跨越”動(dòng)員部署。會議提出“用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)十年跨越”奮斗目標(biāo)，要求全縣人民落實(shí)“快”和“實(shí)”的工作要求，采取“白（天）+黑（夜）”、“5（個(gè)工作日）+2（雙休日）”工作方式，加快實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，確保到2012年，全縣新栽工業(yè)原料林50萬畝，在縣城省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河?xùn)|科技工業(yè)園建設(shè)占地1080畝、集產(chǎn)加銷于一體的中國西部

“板材城”基本框架。

高起點(diǎn)規(guī)劃。2008年底以來，全縣分步推進(jìn)“一江（嘉陵江）兩河（西河、寶馬河）三庫（升鐘水庫、八爾灘水庫、上游水庫”沿岸、38條大小支流兩旁、農(nóng)村“四旁”地、退耕還林地、撂荒地、公路兩旁宜林地栽植，兩年新栽工業(yè)原料林30萬畝。每年在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1－2個(gè)商品林村示范改造，已累計(jì)改造5萬余畝。為確保在2012年建成50萬畝以上工業(yè)原料林，我縣堅(jiān)持“政府扶持為導(dǎo)向、項(xiàng)目投入為補(bǔ)充、經(jīng)營者投入為主體、金融支持為保障”的發(fā)展思路。規(guī)劃實(shí)施退耕還林、天保公益林、中幼撫育、低效商品林改造四大工程。一是爭取實(shí)施退耕還林工程，退耕地還林10萬畝、退耕還林荒山造林8萬畝、退耕還林封山育林2萬畝；二是爭取實(shí)施天保公益林建設(shè)工程，規(guī)劃人工造林5萬畝、封山育林5萬畝；三是爭取實(shí)施中幼撫育建設(shè)工程，撫育建設(shè)5萬畝。四是爭取實(shí)施低效商品林改造工程，每年實(shí)施300個(gè)村的低效商品林改造，到2012年全面改造全縣1051個(gè)村的低效商品林。

大力度推進(jìn)。一是建立激勵(lì)約束機(jī)制。每年按栽植面積、栽植成活率等項(xiàng)目嚴(yán)格考核，全縣拉通排位，對排位后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人問責(zé)追究，對連續(xù)兩年排位后兩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人就地免職。二是加大資源保護(hù)力度。按照屬地管理原則，對森林資源管理出現(xiàn)問題的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長先免職，再處理。三是完善林業(yè)推廣體系。在全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)管理辦公室的基礎(chǔ)上，年初又組建了片區(qū)林業(yè)工作站，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和片區(qū)招標(biāo)配備林業(yè)執(zhí)法摩托100余輛，森林資源管理、林業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)更加方便快捷。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化。升鐘湖濕地公園建設(shè)加快推進(jìn)，縣城石子嶺“桂花博覽園”建設(shè)如火如荼開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)綠化正全縣推進(jìn)。五是實(shí)行新的育栽機(jī)制。連續(xù)兩年“縣上供苗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植”之后，從2010年，全面實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地就近自育自栽”，強(qiáng)力構(gòu)建自我發(fā)展長效機(jī)制。年初，全縣72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實(shí)育苗地1850畝，2月下旬以來，以楊樹、臭椿、榿木為主體的工業(yè)原料林育苗全面推進(jìn)。

當(dāng)前，南部正以大手筆、大氣魄、大力度加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，全方位打造中國西部“板材城”。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化 生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙豐收

http://004km.cn 四川在線(2010-11-03)來源： 南充新聞網(wǎng)-南充日報(bào)

為了加快生態(tài)城市建設(shè)，推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，南部縣結(jié)合該縣實(shí)際，提出了強(qiáng)力實(shí)施林產(chǎn)業(yè)“四大工程”的創(chuàng)造性舉措。分別是公路綠化工程——即鐵路、高速公路、國道兩旁水溝以外栽植30米寬、省道兩旁水溝以外栽植20米寬、縣鄉(xiāng)道兩旁栽植10米寬的速生林帶；低效林改造工程——從今年起，該縣每年改造300個(gè)村的低效林，要按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、分期分批改造的要求，切實(shí)抓緊抓好；水系綠化工程——即在沿江、沿河、沿溪的灘涂地成片成帶栽植速生林，做到能栽多遠(yuǎn)盡量栽多遠(yuǎn)；城鎮(zhèn)綠化工程——繼續(xù)推進(jìn)以栽植桂花樹為主的城鎮(zhèn)綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道都必須栽上桂花樹。

11月1日，筆者在南部縣大（河）升（水）公路大河段看到，公路邊的林木苗圃中，一株株速生林長勢良好，一陣秋風(fēng)吹過，整個(gè)苗圃蕩起層層綠浪，場面蔚為壯觀。

據(jù)了解，今年以來，縣林業(yè)局配合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適時(shí)開展林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作，通過建立科技示范點(diǎn)、層層現(xiàn)場演練等方法，較好地推動(dòng)了全縣大面積育苗、造林工作。

自育自栽長效增收

在大河鎮(zhèn)大壩村，村干部王紅剛正帶領(lǐng)群眾在速生林苗圃內(nèi)噴灑農(nóng)藥，“最近這些意楊樹出現(xiàn)黑斑病，幸虧發(fā)現(xiàn)及時(shí)，病情才得到了有效控制?！蓖跫t剛向筆者介紹說，利用該村土壤深厚、地勢平坦、水源充足等自然條件，今年全鎮(zhèn)在大壩村共育速生林幼苗40畝，預(yù)計(jì)出床榿木8萬株、楊樹20萬株，能較好地解決全鎮(zhèn)的供苗需求。

在該縣火峰、永慶、千秋、盤龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于管護(hù)到位，速生林幼苗長勢旺盛，到處呈現(xiàn)一派勃勃生機(jī)。據(jù)悉，南部縣經(jīng)過連續(xù)兩年采取“縣上供苗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽植”的發(fā)展模式后，從今年開始，該縣全面實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地就近自育自栽”，全力構(gòu)建自我發(fā)展長效機(jī)制。

今年2月下旬以來，南部縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，就近就地扦插播育速生林種苗2442畝，其

中楊樹1673畝、臭椿610畝、榿木159畝，將出苗2000余萬株，為今后5年速生林和板材城的發(fā)展提供了有力保障。

6月初以來，縣林業(yè)局又統(tǒng)一采購尿素和復(fù)合肥100噸，由各片區(qū)林業(yè)工作站配發(fā)，對苗木進(jìn)行全面施肥，力爭培育大壯苗和促進(jìn)苗木速生豐產(chǎn)。同時(shí)，縣林業(yè)局經(jīng)常派員對苗圃地開溝排澇、澆水抗旱、中耕除草、防病治蟲等工作提供技術(shù)指導(dǎo)，確保育苗成功。

速生林構(gòu)筑綠色屏障

筆者來到碾盤鄉(xiāng)下窯壩村，一株株近3米高、杯口粗的楊樹“站”滿嘉陵江邊，綠色的樹叢沿著嘉陵江岸不斷延伸，形成亮麗的風(fēng)景線，構(gòu)筑起一道綠色天然屏障。

“再過兩年，這些楊樹就能夠給我?guī)硪还P可觀的收入！”下窯壩村村民賴思政說，以前這片河灘地只能用來種一季玉米或小麥，因地勢較低，經(jīng)常會被水淹，沒有什么收成。

去年1月，61歲的賴思政響應(yīng)政府號召，在嘉陵江邊栽下7畝速生林，經(jīng)過精心管護(hù)，如今長勢喜人。他算了一筆賬，每畝大約有130株楊樹，兩年后可上市銷售，到那時(shí)，他就有幾萬元的收入了。

花罐鎮(zhèn)業(yè)主楊小玲，承包撂荒地270畝，組織人力全部栽上速生林，“以前專種果樹，現(xiàn)在種果樹已經(jīng)不太吃香了。我算了一下，還是種速生林有賺頭?！?/p>

保城鄉(xiāng)高家山村村民高尚炳還在村道路兩旁栽植了近1000株楊樹。

雄獅鄉(xiāng)發(fā)展多名業(yè)主，承包土地1200余畝栽植速生林，并套種黑麥草養(yǎng)殖家禽。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前該縣有130余戶業(yè)主大戶，分別采取獨(dú)資、合資、股份、合作等形式投資速生林，速生林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入了快車道。

據(jù)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人介紹，南部縣是全市唯一的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)縣。近兩年來，該縣組織人力物力，投入資金7000余萬元，在國、省、縣、鄉(xiāng)、村五級公路兩旁，“一江兩河”（嘉陵江、西河、寶馬河）、38條溪河沿岸，退耕還林地、撂荒地等處栽植速生林，發(fā)展以楊樹、臭椿和榿木為主的工業(yè)原料林30萬畝，栽植苗木4400萬株。

今年6月，縣林業(yè)局組成13個(gè)檢查組共40人，對去冬今春速生林栽植成效進(jìn)行了全面檢查。結(jié)果顯示，栽植成活率達(dá)95%，面積保存率達(dá)90%，速生林長勢普遍良好。

“四大工程”助力產(chǎn)業(yè)鏈

在石泉鄉(xiāng)新橋村境內(nèi)的公路沿線，筆者看到，10余名群眾正在公路兩旁“去雜打窩”，公路旁15米內(nèi)的水田里，有的群眾正挽著褲管，使用鐵鍬鋤頭，在田里開溝排水壘坎，為12月底的速生林栽植作準(zhǔn)備。在巴（中）南（充）高速公路東壩段，公路沿線兩旁的地里已經(jīng)開挖出成行成排的樹窩，在建的高速公路兩旁已經(jīng)規(guī)劃出一條30米寬的綠化帶。據(jù)東壩鎮(zhèn)黨委書記李光遠(yuǎn)介紹，今年9月，該鎮(zhèn)組織人力僅用8天時(shí)間，在全鎮(zhèn)公路沿線兩旁打窩11萬個(gè)、約1200畝。

據(jù)悉，該縣在建興鎮(zhèn)二教寺、千秋鄉(xiāng)龍回山等村高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)示范點(diǎn)1500余畝，對低效林進(jìn)行改造，并召開全縣現(xiàn)場會，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干群代表參觀學(xué)習(xí)，起到了很好的示范推動(dòng)作用。同時(shí)，在該縣11個(gè)片區(qū)首選20個(gè)村進(jìn)行低效林改造試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大干群凝心聚力抓低改。邀請南充市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)完成了全縣72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300個(gè)低改村的規(guī)劃調(diào)查設(shè)計(jì)任務(wù)。

為了加快生態(tài)城市建設(shè)，推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，南部縣結(jié)合該縣實(shí)際，提出了強(qiáng)力實(shí)施林產(chǎn)業(yè)“四大工程”的創(chuàng)造性舉措。分別是公路綠化工程——即鐵路、高速公路、國道兩旁水溝以外栽植30米寬、省道兩旁水溝以外栽植20米寬、縣鄉(xiāng)道兩旁栽植10米寬的速生林帶；低效林改造工程——從今年起，該縣每年改造300個(gè)村的低效林，要按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、分期分批改造的要求，切實(shí)抓緊抓好；水系綠化工程——即在沿江、沿河、沿溪的灘涂地成片成帶栽植速生林，做到能栽多遠(yuǎn)盡量栽多遠(yuǎn)；城鎮(zhèn)綠化工程——繼續(xù)推進(jìn)以栽植桂花樹為主的城鎮(zhèn)綠化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道都必須栽上桂花樹。