第一篇：宿遷市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)工作指導(dǎo)意見

宿遷市規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)

工作的指導(dǎo)意見

第一章

總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ?，建立危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)（使用）監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

第二條 宿遷市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱為建設(shè)項(xiàng)目）的試生產(chǎn)（使用）工作適用本指導(dǎo)意見。

第三條 本指導(dǎo)意見所稱建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ魇侵赴脖O(jiān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)（使用）方案、安全管理文件、安全技術(shù)規(guī)程及試生產(chǎn)（使用）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行審核，并出具書面?zhèn)浒敢庖姟?/p>

第四條 建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ饔善髽I(yè)申請(qǐng)，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

市安監(jiān)局可以授權(quán)縣、區(qū)安監(jiān)局按照本指導(dǎo)意見負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

第二章 試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒笐?yīng)具備的條件

第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)單位（以下簡(jiǎn)稱:試生產(chǎn)單位）應(yīng)建立、健全本單位從安委會(huì)到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%，不足50人的企業(yè)至少配備1人），并按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師（從業(yè)人員300人以上的企業(yè)，至少應(yīng)配備1名注冊(cè)安全工程師；不足300人的企業(yè)，應(yīng)配備注冊(cè)安全工程師或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)）。

第六條 試生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)符合下列要求：

（一）能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)工作職責(zé)；無嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為；無因未履行法定安全生產(chǎn)工作職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依法受到撤職處分或刑事處罰；

（二）3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；

（三）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷。其中：至少有1人具有化工專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷，或者具有化工專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱；

（四）接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和?；钒踩芾碇R(shí)的教育培訓(xùn)。其中：主要負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人經(jīng)市安監(jiān)局考核合格，取得安全資格證書。

第七條 試生產(chǎn)單位專職安全管理人員應(yīng)符合下列要求：

（一）具有化工或相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷,或者取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書,或者具有化工專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱；

（二）3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；

（三）接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和?；钒踩芾碇R(shí)的教育培訓(xùn)，經(jīng)市安監(jiān)局考核合格，取得安全資格證書。

第八條 試生產(chǎn)單位危險(xiǎn)性工藝操作人員應(yīng)符合下列要求：

（一）具有化工專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者具有高中以上學(xué)歷，并具有5年以上直接從事危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作的從業(yè)經(jīng)歷；

（二）依法接受國(guó)家規(guī)定的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，參加本崗位有關(guān)工藝、設(shè)備、電氣、儀表等崗位操作知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，通過考試，取得培訓(xùn)合格證；

屬于特種作業(yè)人員的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得特種作業(yè)操作資格證書。

第九條 試生產(chǎn)單位應(yīng)制定本單位安委會(huì)和管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。

第十條 試生產(chǎn)單位應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008）和安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)文件要求制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度（見附件一）。

第十一條 試生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性，編制安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程。

安全技術(shù)規(guī)程和安全操作規(guī)程應(yīng)載明開車、運(yùn)行、停車、可能發(fā)生的異常情況、處置方案和緊急停車的程序、要求等內(nèi)容。

第十二條 試生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家，研究提出試生產(chǎn)（使用）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

第十三條 試生產(chǎn)單位應(yīng)自行組織專家組對(duì)安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和試生產(chǎn)（使用）方案進(jìn)行論證，并由專家組出具明確的書面論證意見。

第十四條 試生產(chǎn)單位對(duì)參加試生產(chǎn)（使用）人員，在三級(jí)安全教育和常規(guī)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和崗位操作技能培訓(xùn)。

培訓(xùn)考核不合格人員不得參加試生產(chǎn)（使用）。

第十五條 試生產(chǎn)單位應(yīng)安排參加試生產(chǎn)（使用）人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，并為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

不得安排有職業(yè)禁忌的人員參加試生產(chǎn)（使用）。

第十六條 試生產(chǎn)單位應(yīng)按已通過審查的《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》的要求，委托有資質(zhì)的施工單位施工和安裝，委托有資質(zhì)的單位實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理，保證安全投入的足額到位。

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目涉及的壓力管道、壓力容器應(yīng)通過特種設(shè)備管理部門的檢驗(yàn)、檢測(cè)；易燃易爆場(chǎng)所、設(shè)施應(yīng)通過防雷防靜電檢驗(yàn)、檢測(cè)；進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程應(yīng)通過消防驗(yàn)收。

第十八條 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的其他生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，首尾銜接，同步運(yùn)行。

所有安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體生產(chǎn)裝置同步試運(yùn)行。

第十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，試生產(chǎn)單位應(yīng)做好試生產(chǎn)（使用）的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，召開專門會(huì)議周密部署。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其相關(guān)的其他生產(chǎn)裝置、輔助系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、評(píng)估，做到隱患不消除不試生產(chǎn)（使用）、條件不具備不試生產(chǎn)（使用）、應(yīng)急處置方案不落實(shí)不試生產(chǎn)（使用）。

第二十條 試生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）編制建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）事故應(yīng)急預(yù)案（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案）和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，并組織專家評(píng)審，由專家組出具明確的書面論證意見。事故應(yīng)急預(yù)案在縣、區(qū)安監(jiān)局備案，重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案在市安監(jiān)局備案。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境還應(yīng)具備以下條件：

（一）試生產(chǎn)（使用）范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施和管道系統(tǒng)的內(nèi)部處理及耐壓試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)合格；

（二）試生產(chǎn)（使用）范圍內(nèi)的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測(cè)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報(bào)警系統(tǒng)等符合設(shè)計(jì)文件的規(guī)定；

（三）試生產(chǎn)（使用）所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產(chǎn)（使用）的要求；

（四）試生產(chǎn)（使用）現(xiàn)場(chǎng)已清理干凈，道路、照明等滿足試生產(chǎn)（使用）的要求。距試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必要的安全間距離范圍內(nèi)，無其他施工項(xiàng)目和人員進(jìn)入。

第三章 試生產(chǎn)（使用）方案的審查和備案

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，試生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）備案的安監(jiān)部門提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干暾?qǐng)，并提交相關(guān)文件、資料。包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚ㄒ皇?份）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表；

（三）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及其附件資料（見附件二）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目施工情況報(bào)告及其附件資料（見附件三）；

（五）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅陌脖O(jiān)部門認(rèn)為需要的其他相關(guān)證明材料。

項(xiàng)目試生產(chǎn)單位對(duì)其所提供的所有文件、資料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十三條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅陌脖O(jiān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在單位提交的試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干暾?qǐng)及文件、資料進(jìn)行形式審查，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理。不符合條件的應(yīng)退回企業(yè)，待材料補(bǔ)正齊全后重新申請(qǐng)。

第二十四條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅陌脖O(jiān)部門應(yīng)組織3名或者3名以上的專業(yè)技術(shù)人員成立專家組，對(duì)申請(qǐng)材料中的有關(guān)技術(shù)資料和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查（核查），由專家組提出明確的書面審查（核查）意見。

第二十五條 項(xiàng)目試生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)專家組提出的審查（核查）意見進(jìn)行整改，并于整改完成后，提請(qǐng)專家組進(jìn)行復(fù)查。

第二十六條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅陌脖O(jiān)部門對(duì)專家組提出的審查和復(fù)查意見進(jìn)行審查，作出同意或者不同意通過建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅臎Q定。

第二十七條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅陌脖O(jiān)部門同意建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅?，?yīng)向試生產(chǎn)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣贰?/p>

對(duì)不同意備案的試生產(chǎn)（使用）方案，負(fù)責(zé)實(shí)施備案的安監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)告知企業(yè)。項(xiàng)目試生產(chǎn)單位應(yīng)修改試生產(chǎn)（使用）方案，并重新提出備案申請(qǐng)。

未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣?，試生產(chǎn)單位不得組織試生產(chǎn)（使用）活動(dòng)。

第四章 試生產(chǎn)（使用）的監(jiān)督管理

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行，逐步打通流程，前道工序未符合生產(chǎn)工藝要求，不得進(jìn)行下道工序的試生產(chǎn)（使用）。

第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；出現(xiàn)異常情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織相關(guān)人員研究提出解決方案并予以消除，難以及時(shí)消除并對(duì)安全有影響的，應(yīng)按應(yīng)急安全處置要求，立即中止試生產(chǎn)（使用）活動(dòng)。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）過程中需變更輔助裝置、設(shè)備、設(shè)施或輔助裝備、設(shè)備、設(shè)施平面布置的，應(yīng)由原《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》編制單位出具設(shè)計(jì)變更技術(shù)文件，并在實(shí)施前報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）備案的安監(jiān)部門備案。

第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）過程中需變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)由原《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇》編制單位編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇變更說明》，報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）備案的安監(jiān)部門組織審查同意后，再行實(shí)施。

《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇變更說明》應(yīng)明確變更后的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)著重說明變更后的設(shè)計(jì)方案較原設(shè)計(jì)方案在安全性能上提高的程度。

第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）過程中需變更技術(shù)、工藝或者平面布置等，應(yīng)及時(shí)終止試生產(chǎn)（使用）活動(dòng)，重新履行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)立即終止試生產(chǎn)（使用）活動(dòng)，并按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。

事故整改措施落實(shí)到位后，需恢復(fù)試生產(chǎn)（使用）的，應(yīng)重新履行試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒浮?/p>

第三十四條 試生產(chǎn)單位應(yīng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，制定試生產(chǎn)（使用）紀(jì)律，無關(guān)人員不得進(jìn)入試生產(chǎn)（使用）現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)格控制、盡量減少試生產(chǎn)裝置現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)，未經(jīng)培訓(xùn)教育的人員不得進(jìn)入試生產(chǎn)（使用）現(xiàn)場(chǎng)；不得邊檢維修、邊施工、邊進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）。

第三十五條 試生產(chǎn)單位應(yīng)按照蘇安監(jiān)〔2008〕63號(hào)文件的要求，建立并落實(shí)專家檢查制度，在試生產(chǎn)（使用）期間至少每?jī)蓚€(gè)月聘請(qǐng)專家進(jìn)行一次安全檢查，及時(shí)整改事故隱患。

第三十六條 試生產(chǎn)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試生產(chǎn)（使用）過程中的相關(guān)資料、文件管理。建設(shè)項(xiàng)目階段性的試生產(chǎn)（使用）工作完成后，必須按規(guī)范進(jìn)行交接，交接資料歸入技術(shù)檔案。

第三十七條 在試生產(chǎn)（使用）期間應(yīng)認(rèn)真做好相關(guān)記錄，試生產(chǎn)（使用）結(jié)束后應(yīng)編寫試生產(chǎn)（使用）情況總結(jié)報(bào)告。

第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期一般不超過六個(gè)月，特殊情況需要延期的，由試生產(chǎn)單位向負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅陌脖O(jiān)部門申請(qǐng)延期，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)試生產(chǎn)（使用）期。

申請(qǐng)延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因，必要時(shí)項(xiàng)目試生產(chǎn)單位應(yīng)重新編制試生產(chǎn)（使用）方案。

第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）完成前，項(xiàng)目試生產(chǎn)單位應(yīng)按法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病控制的檢測(cè)。

第四十條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）完成前，項(xiàng)目試生產(chǎn)單位應(yīng)到登記機(jī)關(guān)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品注冊(cè)登記，取得《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（使用）單位登記證》。

第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）完成前，試生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)試生產(chǎn)（使用）過程的情況，修訂建設(shè)項(xiàng)目的應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）完成前，試生產(chǎn)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制《建設(shè)項(xiàng)目安全竣工評(píng)價(jià)報(bào)告》。

第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）完成后，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，并在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)或變更《安全生產(chǎn)許可證》。

第四十四條 項(xiàng)目試生產(chǎn)單位有下列行為之一的，按《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰：

（一）提供虛假文件、資料的；

（二）未制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）未采取有效安全生產(chǎn)措施，發(fā)生事故的。第五章 附 則

第四十五條 試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒傅南嚓P(guān)表格采用國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安監(jiān)局規(guī)定的表格。

第四十六條 本指導(dǎo)意見自公布之日起施行。

附件一：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單

安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)例會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度，安全檢查和隱患排查治理管理制度，安全事故管理制度，防火防爆管理制度，特種設(shè)備安全管理制度，特種作業(yè)人員安全管理制度，工藝管理制度，設(shè)備管理制度，電氣管理制度，公用工程管理制度，開停車管理制度，施工與檢維修制度（特別是動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵、設(shè)備檢修、起重作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)等），安全技術(shù)措施管理制度，工藝技術(shù)變更管理管理制度，廠區(qū)交通安全管理制度，職業(yè)健康安全管理制度（包括防塵、防毒、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、職工體檢），重大危險(xiǎn)源安全管理制度，關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理制度，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，劇毒品和易制毒品管理制度，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理制度，危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度，儲(chǔ)罐區(qū)管理制度，工

程承包商管理制度，勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度等。

附件二：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案編制目錄

（一）建設(shè)項(xiàng)目施工完成情況；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和設(shè)計(jì)能力；

（三）試車組織、試車負(fù)責(zé)人及參加試車的人員進(jìn)行安全教育、工藝技術(shù)交底、崗位操作技能培訓(xùn)情況說明；

（四）企業(yè)項(xiàng)目試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單（含試生產(chǎn)過程的總負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、質(zhì)檢、保衛(wèi)、供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系電話）；

（五）建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”（三查：查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患；四定：定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施）情況說明；

（六）涉及較高危險(xiǎn)工藝要對(duì)其采取的自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)泄壓等連鎖裝置的工藝控制情況進(jìn)行說明；

（七）試生產(chǎn)（使用）過程中可能出現(xiàn)的安全問題和采取的對(duì)策措施；

（八）開、停車及緊急事故處理的程序與要求；

（九）試生產(chǎn)（使用）起止日期。

（十）附件材料：

1、項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物清單（設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)情況對(duì)照）；

2、項(xiàng)目物料儲(chǔ)存情況（設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)情況對(duì)照）；

3、項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備清單（設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)情況對(duì)照）；

4、項(xiàng)目特種設(shè)備清單（設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)情況對(duì)照）；

5、項(xiàng)目安全設(shè)施清單（設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)情況對(duì)照）;

6、應(yīng)急救援器材配置清單（設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)情況對(duì)照）；

7、消防器材配置清單（設(shè)計(jì)及實(shí)際建設(shè)情況對(duì)照）；

8、企業(yè)為員工配備的勞動(dòng)防護(hù)用品清單（名稱、數(shù)量）；

9、安全管理制度清單；

10、各崗位操作規(guī)程清單；

11、設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)以及管理人員任命文件；

12、安全管理人員（法人、安全負(fù)責(zé)人、安全員）姓名、上崗資格證、學(xué)歷情況匯總表及原件復(fù)印件；

13、特種作業(yè)人員（含危險(xiǎn)工藝操作人員）姓名、學(xué)歷、從業(yè)資格情況匯總表及原件復(fù)印件；

14、企業(yè)內(nèi)部的三級(jí)安全教育、培訓(xùn)、考核記錄和應(yīng)急預(yù)案演練記錄；

15、消防部門驗(yàn)收合格意見書；

16、防雷、防靜電檢測(cè)合格報(bào)告；

17、設(shè)計(jì)、土建施工、設(shè)備安裝、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書；

18、建設(shè)單位組織專家對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案、試生產(chǎn)方案、安全技術(shù)操作規(guī)程和試生產(chǎn)條件進(jìn)行論證時(shí)出具的書面意見；

19、企業(yè)提供前置審批的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)項(xiàng)目的投資備案證明、土地使用證明、環(huán)評(píng)批復(fù)證明、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查批準(zhǔn)證書、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及重大危險(xiǎn)源預(yù)案在安監(jiān)部門的備案證明。

附件三：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目施工情況報(bào)告編制目錄

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（四）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況（施工工藝、焊接工藝及試壓試漏驗(yàn)收等情況）；

（五）附件資料：

1、特種設(shè)備安裝告知書（由施工單位在施工前到質(zhì)監(jiān)部門辦理）；

2、經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工單位、人員的資質(zhì)證明（復(fù)印件），施工、安裝單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），施工、安裝、監(jiān)理合同；

3、主要裝置（含特種設(shè)備）購置、安裝、檢測(cè)、調(diào)試、驗(yàn)收情況匯總表及其證明材料；檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告；安全附件（安全閥、壓力表）校驗(yàn)報(bào)告或登記使用證；安全設(shè)施及其原材料質(zhì)量證明書（鋼材、管材、焊材、承壓閥門、儀表等質(zhì)保證明資料）；

4、施工單位的施工項(xiàng)目自檢和質(zhì)保書等竣工資料；

5、自動(dòng)控制裝置購置、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收情況匯總表及其證明材料；

6、設(shè)備安裝平面布置圖。

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案認(rèn)可表

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案認(rèn)可表 建設(shè)項(xiàng)目名稱 單位名稱 安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位 通訊地址 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 資質(zhì)級(jí)別 甲級(jí) 法定代表人 聯(lián)系電話 證書編號(hào) 認(rèn)可意見： 該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工符合原設(shè)計(jì)文件要求。（加蓋公章處）負(fù)責(zé)人：（簽字）年 月 日 單位名稱 聯(lián)系電話 資質(zhì)級(jí)別 證書編號(hào) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 安全設(shè)施施工單位 通訊地址 經(jīng)營(yíng)范圍 機(jī)電設(shè)備安裝 法定代表人 認(rèn)可意見： 該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。（加蓋公章處）負(fù)責(zé)人：（簽字）年 月 日 單位名稱 通訊地址 法定代表人 聯(lián)系電話 資質(zhì)級(jí)別 證書編號(hào) 監(jiān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 理單認(rèn)可意見： 該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工符合設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。位（加蓋公章處）負(fù)責(zé)人：（簽字）年 月 日

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒父嬷獣?/a>

附件14：

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣?A危化項(xiàng)目備字〔B〕C號(hào)

D：

你單位

****年**月**日提交的E試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒肝募?、資料收悉，該建設(shè)項(xiàng)目主要內(nèi)容包括：（主要裝置及其規(guī)模、工藝技術(shù)、產(chǎn)品和中間產(chǎn)品、原輔材料等）。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào)）和《山東省<危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法>實(shí)施細(xì)則》（魯安監(jiān)發(fā)[2013]39號(hào)）的規(guī)定，現(xiàn)予以備案。

請(qǐng)積極采取各項(xiàng)措施，確保試生產(chǎn)（使用）安全，試生產(chǎn)（使用）期限為

****年**月**日至

****年**月**日。此外，請(qǐng)根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）情況，在試生產(chǎn)（使用）期限截止日30日前，向我局提出該建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

（實(shí)施部門蓋章）

****年**月**日

抄送： 注：

1、A表示實(shí)施部門，填寫實(shí)施部門的代字。如：濟(jì)南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查，填寫“濟(jì)安監(jiān)”。

2、B表示年份，填寫實(shí)施審查的年份。

3、C表示序號(hào)，填寫實(shí)施部門編制的序列號(hào)。

4、D表示建設(shè)項(xiàng)目安全審查的申請(qǐng)單位，填寫申請(qǐng)單位“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”或者“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”、“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”上的企業(yè)名稱。

5、E表示建設(shè)項(xiàng)目名稱。

6、試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣驮摻ㄔO(shè)項(xiàng)目工商登記注冊(cè)的工商行政管理部門、該建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門。

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒皋k事指南

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒皋k事指南

來源：德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

發(fā)布時(shí)間：2014-10-17 11:16:03.0 瀏覽次數(shù)：26

德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒皋k事指南

一、設(shè)立依據(jù)：

（一）《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)，2012年1月30日公布）

第二十五條 “建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案……”

（二）《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（川安監(jiān)[2012]111號(hào)）（2012年5月7日公布）

第二十五條 “建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)（使用）前，將試生產(chǎn)（使用）方案，報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案……”

二、申請(qǐng)條件

按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求申請(qǐng)人須具備以下條件，法律法規(guī)若有變化將從其規(guī)定。

（一）取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格的意見書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求，并處于正常適用狀態(tài)。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家，研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）（以下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)〈使用〉）可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策，并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案。

三、申報(bào)材料

（一）試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒副恚稍诘玛柺姓?wù)服務(wù)中心網(wǎng)站下載或在市安監(jiān)局窗口領(lǐng)取空白表）（一式2份）；

（二）試生產(chǎn)（使用）方案；

（三）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案以及是否具備試生產(chǎn)（使用）條件的意見；

（四）專家對(duì)試生產(chǎn)（使用）方案的審查意見；

（五）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告；

（六）施工過程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告；

（七）組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況，以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告；

（八）建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復(fù)制件）；

（九）建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)制件）；

（十）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書（復(fù)制件），以及特種作業(yè)人員名單；

（十一）從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料；

（十二）勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明；

（十三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；

（十四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（十五）建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書（復(fù)制件）。以上申報(bào)材料按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求申請(qǐng)人提供，法律法規(guī)若有變化將從其規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)所提供文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；所交資料均要求A4紙打?。▓D紙除外），按次序裝訂，并加蓋公章；凡要求提交的材料為復(fù)印件的，均應(yīng)在復(fù)印件上寫明“與原件一致”，并加蓋單位公章。

四、辦理程序

（一）申請(qǐng)人向德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口提交申報(bào)材料；

（二）市安監(jiān)局組織審查，合格的即時(shí)辦理備案手續(xù)，不合格的當(dāng)即退件，并說明理由；

五、承諾時(shí)限

（一）法定時(shí)限：20個(gè)工作日（不含專家審查及企業(yè)修改方案時(shí)間）；

（二）承諾時(shí)限：9個(gè)工作日（不含專家審查及企業(yè)修改方案時(shí)間）。

六、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 不收費(fèi)。

七、聯(lián)系方式

（一）聯(lián)系電話：

德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心市安監(jiān)局窗口：2509369

（二）投訴電話：

德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心：2514015 德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：2300048

（三）網(wǎng)址：

德陽市政府政務(wù)服務(wù)中心：http://004km.cn/ 德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：http://004km.cn/

八、相對(duì)人投訴、維權(quán)渠道

對(duì)實(shí)施主體作出的該行為不服：

1.在60日內(nèi)依法向德陽市人民政府或四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出行政復(fù)議申請(qǐng)，或在3個(gè)月內(nèi)依法向德陽市旌陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。向德陽市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)的，在復(fù)議委員會(huì)受案窗口提交材料（地址：德陽市長(zhǎng)江東路101號(hào)市政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳；電話：2533355、2305511）。

2.按照信訪條例，依法信訪。

3.依據(jù)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》向德陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局法規(guī)科、德陽市人民政府法制辦公室或者四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局投訴。

第五篇：關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?/a>

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖?/p>

魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)

各市安監(jiān)局，中央駐魯和省管企業(yè)，有關(guān)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為，根據(jù)《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚ò脖O(jiān)總?；痆2007]121號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ魈岢鋈缦乱庖?，?qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、安全許可范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施，伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）。不包括下列建設(shè)項(xiàng)目：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存；

（二）石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存；

（三）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存；

（四）實(shí)驗(yàn)室研制、中間試驗(yàn)和工業(yè)化試驗(yàn)等以產(chǎn)品試制和對(duì)技術(shù)、工藝或設(shè)備等進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存；

（五）局部更新在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程，不降低在役裝置和設(shè)施安全性能的小型技術(shù)革新改造工程（總投資在50萬元以下）、單臺(tái)（套）設(shè)備和設(shè)施的更新改造工程等；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位零售店面的備貨庫房；

（七）法律、法規(guī)和國(guó)家及省規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

二、分級(jí)實(shí)施制度

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實(shí)施以外的下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）中央駐魯和省管企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（加油站除外）建設(shè)的；

（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存（僅儲(chǔ)存企業(yè)）劇毒化學(xué)品的；

（五）跨設(shè)區(qū)的市（以下簡(jiǎn)稱市）的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。

各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實(shí)施《辦法》和本意見規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，可以委托市安監(jiān)局實(shí)施；各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作，可以委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實(shí)施。

三、分類管理規(guī)定

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險(xiǎn)程度和事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全許可實(shí)行分類管理：

（一）新建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的安全許可。

（二）新建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較大或危險(xiǎn)程度較高或事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收二個(gè)階段的安全許可。

（三）改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)模較小且危險(xiǎn)程度較低且事故狀態(tài)下對(duì)周邊環(huán)境影響較小的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收階段的安全許可。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄由省安監(jiān)局制訂并公布（見附件1）。

四、申請(qǐng)

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和省安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，組織編制相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)資料。

（一）安全許可管理分類的確定

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》，就建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類的適用書面征求建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門的意見，并提供建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝技術(shù)和周邊環(huán)境概況等材料。建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類的適用情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，報(bào)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門同意后，向建設(shè)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書》（見附件2）。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書由市安監(jiān)局填寫，各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局填寫。

（二）申請(qǐng)書的領(lǐng)取和填報(bào)

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書（見附件4）可就近到各級(jí)安監(jiān)部門領(lǐng)取，或者在國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站（004km.cn）上下載，按國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一印制樣式（紙張尺寸為A4）和填寫說明的要求填報(bào)有關(guān)內(nèi)容并剔除無關(guān)表格，與所提供的文件、資料裝訂成冊(cè)。

（三）需要提供的文件、材料

1、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書；

②建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

③建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；

④建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

⑤工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

⑥建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。

2、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請(qǐng)書；

②建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

③設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇；

⑤審查時(shí)要求提供的其他材料。

3、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工的驗(yàn)收申請(qǐng)書；

②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書（復(fù)印件）；

③施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;⑤安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告；

⑥建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告； ⑦建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書。

不需要通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，免于提交第②項(xiàng)資料，但應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；其中，不需要通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查的，還應(yīng)提交工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。

（四）申請(qǐng)的提交

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類和安監(jiān)部門職責(zé)分工分別向省或市安監(jiān)局提交有關(guān)文件、資料（中央駐魯企業(yè)由其或其分公司、子公司提交，其他由取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書的單位提交；申請(qǐng)書一式三份，其他資料根據(jù)省、市安監(jiān)局要求若干份）。申請(qǐng)可以通過信函和建設(shè)單位到受理機(jī)關(guān)申請(qǐng)等方式提交。

五、受理

省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

（三）申請(qǐng)材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

（四）申請(qǐng)材料齊全，符合要求或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。

（五）決定受理或不予受理的，要分別填寫受理或不予受理的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書》（見附件7）；不予受理的，還要寫明不予受理的原因。

六、審查、批準(zhǔn)和發(fā)放安全許可意見書

（一）審查

省、市安監(jiān)局自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的申請(qǐng)文件、資料等進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全可靠性、設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施施工情況、竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告和投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)條件等提出審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，一般采取指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家集中審查的方式；對(duì)于國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲(chǔ)存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對(duì)密集區(qū)域和在組織專家集中審查時(shí)專家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的建設(shè)項(xiàng)目，采取組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查的方式。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，采取指派有關(guān)人員或者組織有關(guān)專家到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)集中審查的方式。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可各審查階段，如果建設(shè)單位根據(jù)專家提出的意見，保證能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項(xiàng)目存在的問題，則可以原則通過審查，同時(shí)要求建設(shè)單位限期整改并將整改情況報(bào)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門審查。

建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項(xiàng)目安全許可各階段的審查工作。根據(jù)需要，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)參加或協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目安全許可相應(yīng)階段的審查工作。

（二）批準(zhǔn)

省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全許可的決定。重大事項(xiàng)應(yīng)召開專題會(huì)議研究決定。

（三）發(fā)放安全許可意見書

省、市安監(jiān)局對(duì)同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》（見附件9）；對(duì)不同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)書面通知建設(shè)單位并說明理由。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。對(duì)于原則通過審查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位對(duì)存在問題的整改時(shí)間不計(jì)算在建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作時(shí)間內(nèi)。

建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)材料及審查書按照職責(zé)分工分別由省、市安監(jiān)局存檔。

七、變更、再次申請(qǐng)和撤銷

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全許可意見書有效期為2年，自省、市安監(jiān)局決定之日起計(jì)算。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書自動(dòng)失效。

（一）變更

1、已經(jīng)通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門提出變更申請(qǐng)：

①外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

②變更建設(shè)地址的；

③變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

④變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

⑤建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍的。

申請(qǐng)變更上述事項(xiàng)的，要按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定提交變更相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料。其中，涉及安全許可管理分類變更的，需要重新辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書》；涉及建設(shè)地址變更的，還要提供變更后的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。省、市安監(jiān)局接到建設(shè)單位提交的變更申請(qǐng)后，分別按照本意見第四、第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。

2、已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查并提交相應(yīng)的申請(qǐng)文件、資料，按照本意見第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序：

①改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；

②在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

3、已經(jīng)通過建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查或竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目變更建設(shè)單位的，變更后的建設(shè)單位要在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）報(bào)送負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門。省、市安監(jiān)局對(duì)上述材料審核確認(rèn)后，要在收到材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)向變更后的建設(shè)單位出具相應(yīng)的安全許可意見書。

（二）再次申請(qǐng)

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門提出申請(qǐng)，提交經(jīng)過相應(yīng)整改的申請(qǐng)文件、資料，重新履行建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序。

（三）撤銷

已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：

1、建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

2、建設(shè)項(xiàng)目被依法終止的；

3、安監(jiān)部門超越職權(quán)或違反國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見規(guī)定的程序?qū)嵤┌踩S可的；

4、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許可的。

八、試生產(chǎn)（使用）方案的備案

（一）備案材料的編制與提交

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，制定周密的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可后，填寫建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案申報(bào)表和認(rèn)可表（見附件11、12），連同建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全許可意見書（不需要通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的免于提交）、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)印件）等分別報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門。

（二）備案告知書的發(fā)放

省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。對(duì)符合要求的，予以備案，出具《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣罚ㄒ姼郊?），并注明試生產(chǎn)（使用）期限；對(duì)不符合要求的，不予備案。

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣鳛榻ㄔO(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間辦理原材料及試生產(chǎn)產(chǎn)品購買、銷售和運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)的有效憑證。

（三）試生產(chǎn)（使用）期限。

屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個(gè)月，其他建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個(gè)月。試生產(chǎn)（使用）期滿前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收許可。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限確需延長(zhǎng)的，應(yīng)將延長(zhǎng)的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)措施等報(bào)負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可的安監(jiān)部門審查同意并備案。無故拖延試生產(chǎn)（使用）時(shí)間、不及時(shí)辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)（使用）。

九、對(duì)有關(guān)問題的處理

（一）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理的有關(guān)問題

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄》中，第二類建設(shè)項(xiàng)目不需要取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的安全許可，第三類建設(shè)項(xiàng)目不需要取得設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段的安全許可。但是，建設(shè)單位必須按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，自主組織有關(guān)專家或者可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案并將試生產(chǎn)（使用）方案報(bào)相應(yīng)的安監(jiān)部門備案。

（二）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件的提交問題

建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)提交的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，已辦理了建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可提交其中之一代替建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

現(xiàn)有企業(yè)不新增建設(shè)用地、現(xiàn)有或新設(shè)立企業(yè)租賃土地或廠房擬建的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查時(shí)，應(yīng)提交現(xiàn)有企業(yè)或者所租賃土地、廠房的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得或遺失的，應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦；補(bǔ)辦之前，可用所在地縣級(jí)以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料代替。

（三）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的安全審批問題

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕110號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立的安全審批，由省、市安監(jiān)局分別按照國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的有關(guān)規(guī)定審查后予以批準(zhǔn)，原頒發(fā)批準(zhǔn)書或批準(zhǔn)文件改為頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書。

（四）關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證審查發(fā)放的銜接問題

建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，可同時(shí)按《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第10號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào)）等規(guī)定提交相應(yīng)的安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可申請(qǐng)材料（其中的安全評(píng)價(jià)報(bào)告由申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替），一并申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目是否具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證發(fā)證條件的有關(guān)內(nèi)容。

省、市安監(jiān)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的安監(jiān)部門進(jìn)行審查，將建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收和安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證審查發(fā)放（變更）工作同步進(jìn)行。

（五）關(guān)于已建成和在建項(xiàng)目安全許可手續(xù)的補(bǔ)辦問題

對(duì)于已建成并投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已通過建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收或者已取得（變更）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證的，不再按照本意見規(guī)定重新辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)；否則，要依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)，不再補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)。

對(duì)于在建的建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的，相應(yīng)的安全許可或者批準(zhǔn)文件都視為有效；否則，要依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)。

對(duì)于原未納入安全許可范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、運(yùn)輸和廢棄處置單位建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存裝置和設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，本意見下發(fā)之前已建成并投入生產(chǎn)（使用）的，不再辦理建設(shè)項(xiàng)目安全許可手續(xù)；未建成的，要按照本意見規(guī)定限期補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，并于建成后依法辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。以上兩種情況均不宜依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理。

十、其他

（一）山東省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《辦法》規(guī)定應(yīng)由國(guó)家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的安全許可及其監(jiān)督管理，按照國(guó)家安監(jiān)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本意見。

（二）各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每年1月10日前和7月10日前，將本市行政區(qū)域內(nèi)上年和當(dāng)年上半年建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況總結(jié)形成書面材料，并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3），一并報(bào)省安監(jiān)局。

（三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，按照國(guó)家安監(jiān)總局的規(guī)定執(zhí)行。

（四）本意見印發(fā)之日起，《山東省建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生審查驗(yàn)收工作程序》（魯安監(jiān)發(fā)[2002]46號(hào)）有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全審查驗(yàn)收的規(guī)定停止執(zhí)行，《關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法>有關(guān)問題的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2006]169號(hào)）廢止。

附件：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可分類管理名錄（試行）

2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理分類確認(rèn)書（試行）

3、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表（試行）

4、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)書（試行）

5、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查書（試行）

6、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)文件資料補(bǔ)正告知書（試行）

7、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可申請(qǐng)受理通知書（試行）

8、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣ㄔ囆校?/p>

9、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書（試行）

10、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可審查工作委托書（試行）

11、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒干陥?bào)表

12、建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案認(rèn)可表 二〇〇八年一月四日